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Marco Introductorio

Repblica Dominicana, pas idneo de sueos y esperanza para el pueblo


haitiano, ya que desde hace muchos aos, los inmigrantes haitianos ven
nuestro pas como un lugar para establecerse y buscar el sueo dominicano,
como es Amrica para muchos.

Existe una vulnerabilidad de ascenso bien marcada, a pie, en corta distancia


que hace fcil el ingreso de los nacionales haitianos al territorio dominicano, lo
que produce una problemtica de la ilegalidad migratoria, marcado por los
factores endgenos y exgenos que viven ellos como Nacin.

El impacto social, generado por esta problemtica, ha provocado en


Repblica Dominicana, la bsqueda de polticas ms claras, para resolver la
situacin migratoria con nuestro vecino pas Hait. Se ha interpretado como una
debilidad institucional del Estado Dominicano, el proporcionar documentacin a
favor de ciudadanos de otras nacionalidades los cuales adolecan de un estatus
migratorio legal.

Estas dos situaciones, el impacto social y el reflejo de una debilidad


institucional, han provocado el malestar Internacional, en el sentido de que pudo
existir un atropello en la toma de decisin de deportaciones, violaciones de los
procedimientos protocolares a favor de los nacionales haitianos.

Cada pas tiene la facultad, segn sus leyes migratorias, aceptar o negar, el
ingreso de cualquier extranjero a su territorio, facultad planteada en el artculo
primero de la Convencin de la Haya, de 1930.

Es una situacin de derecho inherente a cada Nacin, tomar los controles


necesarios para que sus leyes internas se cumplan, es lamentable que
organizaciones Internacionales estn tratando de empaar la buena fe que ha
mantenido el Estado dominicano frente a Hait. Opinin que se ha dado quizs
por falta de respuesta rpida y en momento oportuno de diversas actuaciones,
que Repblica Dominicana, tiene como Nacin libre y soberana, de hacer sus
leyes migratorias. El panorama creado de diversas opiniones y sentencia en
contra del Estado dominicano, a nuestra opinin, se han producido por la falta
de continuidad que tiene nuestro pas para dar respuesta, clara, rpida y eficaz
a la migracin.

I.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


1.1. Descripcin del problema.
ii

El fenmeno social de la inmigracin haitiana, ha venido ocurriendo de


manera notable desde 1919, Repblica Dominicana ha buscado soluciones al
problema migratorio y otros inconveniente con Hait; por lo cuales ha firmado
diversos acuerdos, con Organismos Internacionales y el vecino Pas, con la
intencin de mejorar las relaciones entre las dos naciones, pero al parecer esos
acuerdos tienen sntomas de letras muertas, porque a pesar los acuerdos
firmados por ambos pases, en la actualidad no han podido resolver el problema
de la inmigracin haitiana.
La decisin de la Corte Interamericana de los Derecho Humanos, se origin
entre los aos 1999 y 2000, cuando un grupo de nacionales haitianos,
incluyendo, mayores de edad, adolescentes y nios, residentes en el pas,
presuntamente, fueron repatriados por el Estado dominicano, hacia su pas de
origen (Hait);Luego de que los presidentes Sr. Ren Prvalde Hait y el
presidente Leonel Fernndez Reyna de Repblica Dominicana, firmaran un
protocolo de entendimiento en el ao 1999 1, contenido en el Anexo 1, sobre los
mecanismos de repatriacin de los nacionales haitianos, posteriormente, al que
haban firmado el Sr. Ren Prval el Dr. Joaqun Balaguer, el ao 1996, para
resolver las indiferencias y las migraciones desde Repblica Dominicana hacia
Hait.
Este hecho de 1 de diciembre de 1999, fue denunciado ante la Comisin
Internacional de los Derechos Humanos por presuntas vctimas, alegando que
1

RESUMEN DE ACTA Una Reunin de funcionarios de la Repblica Dominicana y la


Repblica de Hait, se llev a efecto en la Ciudad de Santo Domingo, Capital de la
Repblica Dominicana, el da Primero de Diciembre de 1999, por convocatoria
especial hecha por los Excelentsimos Seores Presidentes de la Repblica
Dominicana y la Repblica de Hait, Dr. Leonel Fernndez y Sr. Ren Prval,
respectivamente, e inaugurada por los Seores Cancilleres de la Repblica
Dominicana y la Repblica de Hait, Dr. Eduardo Latorre, y Sr. Fritz Longchamp,
respectivamente, as como el Tte. Gral. Manuel de Js. Florentino y Florentino,
Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas dominicanas, y por el Sr. Pierre Denize,
Director General de la Polica Nacional Haitiana; y han convenido las dos Partes lo
siguiente en torno a los mecanismos de las repatriaciones de los ciudadanos
ilegales haitianos en el territorio dominicano. Anexamos a la presente la lista de los
participantes.

iii

fueron detenidas y

en menos de 24 horas expulsadas arbitrariamente de

Repblica Dominicana hacia Hait.


El caso objeto de la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, con relacin al caso Tide Mndez y otros vs. Repblica Dominicana
del ao 2012, fue tramitado ante la Comisin internacional de los Derechos
Humanos el 12 de noviembre de 1999. La Comisin internacional de los
Derechos Humanos, demando al Estado dominicano ante la Corte Internacional
de Derechos Humanos, por las siguientes violaciones: La personalidad jurdica,
la integridad personal, la libertad personal, las garantas judiciales, la proteccin
de la familia, los derechos del nio, la nacionalidad, la propiedad, la circulacin
y residencia, la igualdad y no discriminacin, y a la proteccin judicial de los
derechos consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
En el ao 2014, se llevaron a cabo las audiencias en la Corte
Internacional de los Derechos Humanos y en fecha del 28 Agosto de 2014, la
Corte emiti la Sentencia objeto de la investigacin, condenando al Estado por
violacin de los Derechos Humanos.
Dicha sentencia ordena dejar sin efecto la Sentencia 168/13, dictada por
el Tribunal Constitucional dominicano y algunos artculos de la 169/14, sobre
naturalizacin, al igual que hacer todos los cambios necesarios, incluyendo una
reforma a la Constitucin dominicana y otras disposiciones legales, a los fines
de que se le otorgue la nacionalidad dominicana a las personas nacidas en
territorio dominicano, sin importar el estatus migratorio de sus padres,
disposicin que vulnera la soberana y el sistema democrtico de la Repblica
Dominicana.
El Estado dominicano rechaza el cumplimiento de la Sentencia de la
Corte Interamericana de los Derechos humanos. (Ver Anexo 3, Captulo IV,

iv

Artculo 13, Carta OEA A-41) por violar la Soberana de la nacin dominicana,
las leyes y los principios que rigen el Estado dominicano.
La existencia poltica del Estado es independiente de su reconocimiento por los dems
Estados. Aun antes de ser reconocido, el Estado tiene el derecho de defender su
integridad e independencia, proveer a su conservacin y prosperidad y, por consiguiente,
de organizarse como mejor lo entendiere, legislar sobre sus intereses, administrar sus
servicios y determinar la jurisdiccin y competencia de sus tribunales. El ejercicio de
estos derechos no tiene otros lmites que el ejercicio de los derechos de otros Estados
conforme al derecho internacional

Por otro lado, el artculo 151 de la Ley General de Migracin No. 285-04,
del 15 de agosto de 2004, dispone al Gobierno dominicano a preparar un Plan
Nacional de Regularizacin de los extranjeros en situacin migratoria irregular
radicados en la Repblica Dominicana (Ver Anexo 5).
La regulacin de la nacionalidad en Repblica dominicana ha generado
como consecuencias protestas de grupos de nacionales haitianos tanto en
Repblica dominicana como en la Repblica de Hait, las cuales han producido
en Hait violencia en las instalaciones consulares dominicanas, el impedimento
del libre comercio entre ambas naciones, protestas ante las autoridades
haitianas, entre otras consecuencias.
Es notable el impacto producido, luego de la sentencia de la CIDH y la
adopcin del referido proceso de regularizacin, entre lo que podemos citar:
Agresin a la sede consular dominicana en Hait, irrumpir a lo interior de esa
propiedad, mutilacin y quema de la bandera dominicana, (Disponible en Diario
Libre,

25

de

febrero

de

2015,

http://www.diariolibre.com/noticias/2015/02/25/i1030991_gobierno-dominicanoprotesta-por-agresin-contra-consulado-dominicano-puerto-prncipe.html)

1.2. Formulacin y Sistematizacin del problema.

Conforme a lo planteado previamente se puede precisar el problema


actual que enfrenta la Repblica Dominicana

y en esa misma vertiente se

formular la siguiente interrogante: Cul es el impacto generado por

la

Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con relacin al


caso Tide Mndez y otros vs? Repblica Dominicana, al Estado dominicano?

Para la sistematizacin, se dar respuesta a las siguientes preguntas:

Cules antecedentes consider la Corte Interamericana de Derechos


Humanos, para el anlisis de la aplicacin de la sentencia en el caso Tide
Mndez y otros vs. Repblica Dominicana?
Cumplieron los demandantes los requisitos para hacer la peticin ante la
Comisin Interamericana de los Derechos Humanos?
Cules impactos sociales y consecuencias se desprenden de la Sentencia de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con relacin al caso Tide
Mndez y otros vs. Repblica Dominicana?
Cules factores motivaron a que se produjera la Sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, caso Tide Mndez y otros vs. Repblica
Dominicana?

1.3. Delimitacin del problema.


Para analizar el presente estudio tendremos como delimitacin los siguientes
aspectos:

vi

En cuanto al tema: Anlisis del impacto social de la Sentencia de la


Corte Interamericana de Derechos Humanos, con relacin al caso Tide
Mndez y otros vs. Repblica Dominicana.

En cuanto al lugar: Repblica Dominicana.

En cuanto al tiempo: aos de 1999 al 2014.

1.4. Justificacin de la investigacin.

La investigacin estar basada en el impacto social que gener en Repblica


Dominicana la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
con relacin al caso Tide Mndez y otros vs. Repblica dominicana, de fecha
28 de Agosto, 2014, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sobre
el Estado dominicano, por lo cual requiere de una investigacin detallada y
precisa, para poder determinar dicho impacto.

Ser un aporte para los Especialistas de Derechos Humanos y Derecho


Internacional Humanitario y estudiantes de la carrera de derecho o a cualquier
interesado, sobre el impacto social de la sentencia de la Corte Internacional de
Derechos Humanos, en perjuicio del Estado dominicano, adems del impacto,
generar marcos jurdicos actualizados. La investigacin tambin puede servir
de base para otras investigaciones de naturaleza similar.
Los resultados obtenidos favorecern al Estado dominicano y a los
extranjeros; al Estado en el sentido que cuando tenga que hace una
repatriacin de indocumentados, la harn acorde a las normativas, nacionales e
internacionales. Finalmente la investigacin enfocar el proceso a seguir tanto
para la repatriacin como para la peticin frente a la Convencin Internacional
de Derechos Humanos.
vii

En el presente trabajo se determinar que la Corte interamericana de los


Derechos Humanos, ha violado la integridad del Estado dominicano, la
constitucin, los reglamentos internos y los preceptos jurdicos, por lo que para
llegar a una solucin y reconocimiento, es importante abordar la sentencia de
la corte Interamericana de derechos humanos, con relacin al caso Tide
Mndez y otros vs. Repblica Dominicana, que condena al Estado dominicano
por la deportacin de nacionales haitianos en los aos 1999 y 2000 y otros
hechos ocurridos con anterioridad, para poder determinar en qu condiciones y
estatus migratorios se encontraban los nacionales haitianos en el Pas.

Nuestra motivacin en esta investigacin es realizar un aporte con nuestras


recomendaciones, sobre la solucin del impacto causado por la Sentencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, con relacin al caso Tide Mndez
y otros vs. Repblica Dominicana, de fecha 28 de Agosto, 2014.

1.5 OBJETIVOS

1.5.1. General
Evaluar la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con
relacin al caso Tide Mndez y otros vs. Repblica Dominicana, de fecha 28 de
viii

Agosto, 2014, que sanciona al Estado dominicano en materia de Derechos


Humanos, para determinar el impacto social que ha causado.

1.5.2

Especficos

Analizar los antecedentes de la sentencia de la Corte Interamericana los


Derechos, que sanciona a la Repblica Dominicana, por

los hechos

ocurridos en 1999-2000, en el caso Tide Mndez y otros vs. Repblica


Dominicana.

Examinar el dispositivo y argumentaciones de la Sentencia de la Corte


Interamericana de Derechos Humanos, con relacin al caso Tide Mndez
y otros vs. Repblica Dominicana, para determinar si se cumplieron los
requisitos para hacer la peticin ante la Comisin Interamericana de los
Derechos Humanos.

Conocer los impactos sociales y consecuencias que emanan de la


Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con
relacin al caso Tide Mndez y otros vs. Repblica Dominicana.

Determinar los factores que motivaron a que se produjera la Sentencia


de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con relacin al caso
Tide Mndez y otros vs. Repblica Dominicana, la cual condenan a
Repblica Dominicana.

II. MARCO TERICO

2.1. Antecedentes tericos, histricos y de investigacin

ix

En Repblica Dominicana, el impacto de la Sentencia de la Corte


Interamericana de Derechos Humanos, con relacin al caso Tide Mndez y
otros vs. Repblica Dominicana, que condena al Estado dominicano por la
deportacin de nacionales haitianos en los aos 1999 y 2000.

El problema de los inmigrantes haitianos, se ha venido dando desde hace


varios aos de forma pacfica. As lo expresa el historiador dominicano Frank
Moya Pons en su obra Repblica dominicana Historia Poltica Dominicana
Contempornea, 1965-2012, la cual citamos:
Con el correr de los aos, lentamente, la migracin haitiana se ha ido consolidando,
causando cada vez ms, mayores problemas culturales, econmicos y polticos Desde
el derrumbamiento de la dictadura de los Duvalier en 1986, la migracin se fue
masificando, alcanzando niveles que desbordaban los tradicionales ghettos de las
plantaciones azucareras de la poca de Trujillo y de los veinte aos posteriores a la
muerte del dictador. Datos ofrecidos por el historiador Frank Moya Pons sitan en
27,000 haitianos viviendo en Repblica Dominicana en 1983, 380,000 en el 2004 y un
milln en el 2011. (Historia Poltica Dominicana Contempornea, 1965-2012, Frank
Moya Pons)

Para los fines de la presente investigacin se emplearn los argumentos y


planteamientos en La Constitucin dominicana de 2010, La Ley General de
Migracin del 15 de Agosto de 2004, Reglamento General de Migracin 631-11,
La Constitucin dominicana de 1966, La Constitucin de Hait de 1983, Artculos
11 y 15, y la Convencin Americana de los Derechos Humanos.

El problema de los inmigrantes haitianos, se ha venido dando desde hace ms


de un siglo de forma pacfica, Repblica Dominicana, despus de la segunda
guerra mundial, fue haciendo el uso continuo de la mano de obra barata que
resida en los inmigrantes haitianos, insertndolo en la industria azucrela, que
era donde se daba la mayor concentracin y quienes aprovechando el descuido
de las autoridades dominicana, fueron poblando las zonas de los ingenios y
procreando familia de indocumentados y

que hasta la fecha se han ido

estableciendo por todo el territorio dominicano.


x

Repblica dominicana de acuerdo con varios autores desde 1938, busca


controlar y regularizar la problemtica objeto de estudio, mediante acuerdo con
Hait, ejemplo de eso fue el Protocolo de entendimiento sobre los
mecanismos de

repatriacin.

Situacin

que

ha

trascendido

hasta

los

Organismos Internacionales. En la realidad que afecta al Estado dominicano y a


sus ciudadanos, que conmueve gran preocupacin de la ciudadana.

La Constitucin dominicana (2010) en su Artculo 18, prev que son


dominicanos y dominicas:
Los hijos e hijas de madre o padre dominicanos; 2) Quienes gocen de la nacionalidad
dominicana antes de la entrada en vigencia de esta Constitucin; 3) Las personas
nacidas en territorio nacional, con excepcin de los hijos e hijas de extranjeros
miembros de legaciones diplomticas y consulares, de extranjeros que se hallen en
trnsito o residan ilegalmente en territorio dominicano. Se considera persona en trnsito
a toda extranjera o extranjero definido como tal en las leyes dominicanas; 4) Los
nacidos en el extranjero, de padre o madre dominicanos, no obstante haber adquirido,
por el lugar de nacimiento, una nacionalidad distinta a la de sus padres. Una vez
alcanzada la edad de dieciocho aos, podrn manifestar su voluntad, ante la autoridad
competente, de asumir la doble nacionalidad o renunciar a una de ellas; 5) Quienes
contraigan matrimonio con un dominicano o dominicana, siempre que opten por la
nacionalidad de su cnyuge y cumplan con los requisitos establecidos por la ley; 6) Los
descendientes directos de dominicanos residentes en el exterior; 7) Las personas
naturalizadas, de conformidad con las condiciones y formalidades requeridas por la ley

El Protocolo de entendimiento sobre los mecanismos de. Repatriacin


entre la repblica dominicana y la repblica de Hait, citado en la Obra de
William Pez Piantini, titulada: Relaciones Dominico-Haitianas: 30 aos de
historia:
El Gobierno haitiano reconoce que el Gobierno dominicano tiene legtimo derecho a
repatriar a los ciudadanos haitianos ilegales en el territorio dominicano, para lo cual
ambas partes
acuerdan lo siguiente para mejorar el procedimiento de dichas
repatriaciones:
a) Las autoridades dominicanas de migracin se comprometen a no realizar
repatriaciones durante horas de la noche, es decir, entre 6:00 p.m. y 8:00 a.m.,
igualmente no harn repatriaciones durante los domingos y das feriados de los dos
pases, excepto entre las 8:00 a.m. - 12:00 m.

xi

b) Las autoridades dominicanas de migracin evitarn la separacin de familias


nucleadas (padres e hijos menores) en los procesos de las repatriaciones
c) Las autoridades dominicanas de migracin se comprometen a realizar las
repatriaciones que se hagan hacia el territorio haitiano, exclusivamente a travs de los
puestos fronterizos de Jiman/Malpasse, Dajabn/Ouanaminthe, Elas Pia/Belladere, y
Pedernales/Anse-a-Pitre. Por su parte, el Gobierno haitiano se compromete a reforzar y/o
establecer puestos de inspeccin migratoria en esos lugares fronterizos que habrn de
recibir a los repatriados.
d) Las autoridades dominicanas de migracin reconocen los Derechos Humanos
inherentes a los repatriados y adoptarn medidas concretas para hacer acompaar a los
repatriados de sus efectos personales, as como a no retener los documentos personales
del repatriado, salvo que los mismos evidencien a juicio de dichas autoridades vicios de
legalidad, en estos casos sern retenidos y posteriormente enviados a la Misin
diplomtica haitiana en la Repblica Dominicana.
e) Las autoridades dominicanas migratorias entregarn a cada repatriado una copia del
formulario individual que contiene la orden de su repatriacin.
f) Las autoridades dominicanas de migracin se comprometen a comunicar previamente,
dentro de un plazo razonable, a las autoridades diplomticas o consulares haitianas
acreditadas en el territorio dominicano, las listas de personas en proceso de repatriacin.
Esas autoridades podrn ejercer su funcin de asistencia consular.
g) Las autoridades haitianas procedern al establecimiento de puestos de control
migratorio a lo largo de la frontera dominico-haitiana, para evitar el flujo ilegal de sus
ciudadanos hacia la Repblica Dominicana.
h) El Gobierno haitiano se compromete a redoblar sus esfuerzos para dotar a sus
nacionales de documentos de identidad haitiana, en el contexto del flujo migratorio
potencial hacia la Repblica Dominicana.

Para el tema, de investigacin planteado El impacto social la Sentencia de


la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con relacin al caso Tide
Mndez y otros vs. Repblica Dominicana, de fecha 28 de Agosto, 2014, que
condena al Estado dominicano por la deportacin de nacionales haitianos en los
aos 1999 y 2000, se ha visitado varias universidades del pas, con la finalidad
de encontrar algunas fuentes anteriores que abriera paso y sirviera de
argumentacin al presente trabajo de investigacin.

Para la elaboracin de la presente investigacin se ha visitado varias


bibliotecas y se ha consultado varias fuentes habiendo encontrado los
siguientes resultados en torno al tema: General de Brig. Piloto Pedro R.
xii

Valenzuela Quiroz, F.A.R.D. (DEM) 2004 Anlisis sobre la Situacin Dominico


Haitiana, Enfocada a la Defensa y Seguridad Nacional, organizado por la
entonces Secretaria de Estado de las Fuerzas Armadas (hoy Ministerio de
Defensa) en el ao 2004.

En la Universidad Tecnolgica de Santiago, recinto Santo Domingo UTESA


la, existen las siguientes tesis de grado Las acciones de incompatibilidad de la
ley 168-13, denegacin a la nacionalidad (DER 19446), Anlisis de la reforma
constitucional y su funcin ejecutiva (DER15936) y Situacin jurdica de los
inmigrantes (DER15633).

2.2. Marco Conceptual.


La Corte Interamericana de Derechos Humanos es un rgano judicial de la
organizacin de los Estados Americanos (OEA) que goza de autonoma frente a
las dems partes,

tiene su sede en San Jos de Costa Rica,

que

conjuntamente con la Convencin Interamericana de los Derechos, tiene


competencia internacional

para conocer los asuntos relacionados con el

cumplimiento de los compromisos contrados por los Estados Partes de la


Convencin Amrica de Derechos Humanos. Razones por la cuales la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, una vez enterada del caso de los
ciudadanos haitianos ocurrido en el pas se apodero del caso como rgano
Internacional, de las vctimas que demandaban por la nacionalidad dominicana
y que alegaban que existan contra ello la discriminacin.

Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en lo concerniente a la


Nacionalidad en su Artculo 20, prev que:
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. Toda persona tiene derecho a
la nacionalidad del Estado en cuyo territorio naci si no tiene derecho a otra. 3. A
nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla.

xiii

Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en lo relacionado a las


peticiones de denuncias o quejas de violaciones de derechos humanos en sus
Artculos 44, 46 y 48, prev que:
El Artculo 44, en relacin a la competencia establece que :
Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente
reconocida en uno o ms Estados miembros de la Organizacin, puede presentar a
la Comisin peticiones que contengan denuncias o quejas de violacin de esta
Convencin por un Estado parte.

El Artculo 46, establece que:


1. Para que una peticin o comunicacin presentada conforme a los artculos 44 o
45 sea admitida por la Comisin, se requerir:
a) que se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdiccin interna,
conforme a los principios del Derecho Internacional generalmente reconocidos;
b) que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en que
el presunto lesionado en sus derechos haya sido notificado de la decisin definitiva;
c) que la materia de la peticin o comunicacin no est pendiente de otro
procedimiento de arreglo internacional, y
d) que en el caso del artculo 44 la peticin contenga el nombre, la nacionalidad, la
profesin, el domicilio y la firma de la persona o personas o del representante legal
de la entidad que somete la peticin.
2. Las disposiciones de los incisos 1.a. y 1.b. del presente artculo no se aplicarn
cuando:
a) no exista en la legislacin interna del Estado de que se trata el debido proceso
legal para la proteccin del derecho o derechos que se alega han sido violados;
b) no se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los
recursos de la jurisdiccin interna, o haya sido impedido de agotarlos, y
c) haya retardo injustificado en la decisin sobre los mencionados recursos

El Artculo 48, en relacin al procedimiento de peticin de denuncia por


violacin de Derechos Humanos establece que:
1. La Comisin, al recibir una peticin o comunicacin en la que se alegue la
violacin de cualquiera de los derechos que consagra esta Convencin, proceder
en los siguientes trminos:
a) si reconoce la admisibilidad de la peticin o comunicacin solicitar
informaciones al Gobierno del Estado al cual pertenezca la autoridad sealada
como responsable de la violacin alegada, transcribiendo las partes pertinentes de
la peticin o comunicacin. Dichas informaciones deben ser enviadas dentro de un
plazo razonable, fijado por la Comisin al considerar las circunstancias de cada
caso;

xiv

b) recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado sin que sean recibidas,
verificar si existen o subsisten los motivos de la peticin o comunicacin. De no
existir o subsistir, mandar archivar el expediente;
c) podr tambin declarar la inadmisibilidad o la improcedencia de la peticin o
comunicacin, sobre la base de una informacin o prueba sobrevinientes;
d) si el expediente no se ha archivado y con el fin de comprobar los hechos, la
Comisin realizar, con conocimiento de las partes, un examen del asunto
planteado en la peticin o comunicacin. Si fuere necesario y conveniente, la
Comisin realizar una investigacin para cuyo eficaz cumplimiento solicitar, y los
Estados interesados le proporcionarn, todas las facilidades necesarias;
e) podr pedir a los Estados interesados cualquier informacin pertinente y
recibir, si as se le solicita, las exposiciones verbales o escritas que presenten los
interesados;
f) se pondr a disposicin de las partes interesadas, a fin de llegar a una solucin
amistosa del asunto fundada en el respeto a los derechos humanos reconocidos
en esta Convencin.
2. Sin embargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse una investigacin
previo consentimiento del Estado en cuyo territorio se alegue haberse cometido la
violacin, tan slo con la presentacin de una peticin o comunicacin que rena
todos los requisitos formales de admisibilidad.

La Corte Interamericana Derechos Humanos en su Artculo 68, numeral 1,


sobre los Estados prev que: Los Estados partes en la Convencin se
Comprometen a cumplir la decisin de la Corte en todo caso en que sean
parte.

2.3. Definicin de trminos


Para lograr entender la presente investigacin, es necesario conocer algunos
conceptos bsicos que se presentan a continuamente, as por ejemplo:

Corte Interamericana de Derechos Humanos: la promocin y proteccin de


los derechos humanos en el continente. La CIDH es un rgano principal y
autnomo de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) encargado
americano.

(Disponible

en:

http://www.oas.org/es/cidh/mandato/que.as.

Consulta: (4:40pm del 12/03/2015).

Condena: Es la accin o efecto de condenar, asociada a una sentencia, que


es la resolucin judicial que pone fin a un litigio, en la que se reconoce la
razn o el derecho a una de las

partes involucradas en el proceso,

xv

obligando a la otra a cumplir con ciertas obligaciones. (Disponible en:


http://definicion.de/condenaConsulta: (4:50pm del 12/03/2015)

Comisin Interamericana de Derechos Humanos: es un rgano de la


Organizacin de los Estados Americanos creado para promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos y servir como rgano
consultivo

de

la

Organizacin

en

esta

materia.(Disponible

en:

http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/estatutoCIDH.aspConsulta:
(12:45 pm del 13/03/2015).

Derechos Humanos: Los derechos Humanos son derechos inherentes a


todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de
residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua o cualquier
otra

condicin

(Disponible

enhttp://www.ohchr.org/SP/Issues/Pages/WhatareHumanRights.aspx

Consulta: (5:00pm del 12/03/2015).


Indocumentado: Se aplica a la persona que carece de los documentos
legales de identificacin personal necesario para acreditar su identidad.
(Disponible en: http://es.thefreedictionary.com/indocumentado . consulta
(5:15pm. del 12/03/2015).

Ley: Regla y norma constante e invariables de las cosas, nacida de la


causa primera o de las cualidades y condiciones de las mismas.
(Diccionario de la Lengua Espaola, vigsima 2da. Edicin, Pg. 1371).

Migracin: Accin y efecto de pasar de un pas a otro, para establecerse en


l. Se usa hablando de las migraciones histricas que hicieron las razas o
los pueblos enteros. (Diccionario de la Lengua Espaola, vigsima 22va.
Edicin, Disponible en: (http://lema.rae.es/drae/?val=irrumpir).

Nacionalidad: Vnculo que une a un individuo, una agrupacin o


ciertas cosas con un Estado determinado.(Vocabulario Jurdico Henri
Capitn, Edicin pag.520)
xvi

Sentencia judicial: La sentencia es una resolucin judicial dictada por un


juez o tribunal que pone fin a la Litis. Sentencias Definitiva

Sentencia

Previa.

(Disponible

http://www.oocities.org/exocet_r/sentencia.html.

en:
Consulta:

2015, Marzo 13, 12:15.

Tribunal Constitucional: es el rgano supremo de interpretacin y control de


la constitucionalidad. Su misin es garantizar la supremaca de la
Constitucin, la defensa del orden constitucional y la proteccin de los
derechos

fundamentales. Disponible

en:

http://www.encuentrojuridico.com/2012/10/el-tribunal-constitucional-dela.html. 2015, Marzo 13, 30:15.

Territorio: Porcin de la superficie terrestre perteneciente a una nacin.


(Diccionario de la Lengua Espaola, vigsima 2da. Edicin, Pg. 1504).

Soberana: El poder poltico del estado en manos de los gobernantes. Henri


Capitn (1930), pag.520)

xvii

III. IDEA A DEFENDER


El impacto social para la Repblica Dominicana como consecuencia de la
aplicacin de la sentencia, arrojo como resultado que fuese sancionada por la
repatriacin de ilegales haitianos que se consideran ser dominicanos.

3.1. Variables

Garantas de los Derechos Humanos a consecuencia del caso


Tidez Mndez.

Nivel de impacto social en repatriacin.

3.2. Indicadores

Para la variable de Derechos Humanos


xviii

Nivel de accin social.


Atenciones.
Comentarios.

Para la variable de Impacto social en repatriacin.


Cantidad de recursos.
Cantidad de Beneficiarios.
Cantidad de Repatriados.

IV. MARCO METODOLGICO


4.1. Diseo de la Investigacin.

La presente investigacin ser descriptiva-documental, ya que se procurar


describir los factores que se encuentran en la Sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, con relacin al caso Tide Mndez y
otros vs. Repblica dominicana, describiendo adems los factores endgenos y
exgenos que han provocado la problemtica discutida en la mencionada
sentencia.

4.2. Tipo de razonamiento.


Para esta investigacin se abordara un razonamiento de tipo deductivo,
puesto que se parte de lo general a lo particular, por lo consecuente se emplea
una primicia general y deduce conclusiones particulares.

4.3. Tipo de investigacin.

xix

Segn su profundidad y objetivos, la presente investigacin ser de tipo


documental-descriptiva, por estar apoyada de documentos principales como la
misma sentencia.

4.4 Mtodos para generar datos.


Se utilizar el mtodo emprico-analtico en busca de darle respuesta a la
investigacin examinaremos las siguientes fuentes para generar datos:

4.5 Fuentes y Tcnicas.


En la investigacin para recopilar la informacin se recurrir a fuentes y
tcnicas:
Fuentes:

Fuentes primarias:
Como son: entrevista a profesionales de migracin y derechos humanos,

juristas, instituciones, que por su experiencia podrn responder adecuadamente


sobre el impacto que ha tenido de la Sentencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, con relacin al caso Tide Mndez y otros vs. Repblica
dominicana de la Corte Internacional de los Derechos Humanos, en Repblica
Dominicana.

Fuentes Secundarias:
Como son: libros relacionados al tema migratorio, legislaciones, Constitucin,

leyes, protocolos y convenios ratificados por la Repblica Dominica en materia


de Derechos Humanos , artculos periodsticos, internet , donde se recopilar
informacin, nacionales e internacionales, para la elaboracin y desarrollo del
presente trabajo.

xx

Tcnica:
Para la recoleccin de la informacin por constituir la tcnica un conjunto de
reglas, y operaciones para el manejo de los instrumentos que auxilian al
investigador, se utilizar entrevistas apoyado en los diferentes instrumentos o
cuestionarios, elaborados con preguntas abiertas y cerradas y anlisis
documental del contenido de los diferentes documentos que tratan sobre el
tema de investigacin

4.6. Poblacin objeto de estudio


El objeto de estudio de la investigacin, se enfocar directamente en las
autoridades

responsables

del

tema

migratorio,

expertos,

juristas,

Organizaciones No Gubernamentales, as como sectores representativos de la


sociedad dominicana. Con la finalidad de obtener respuesta con relacin a la
sentencia serie c, nmero 282, del 28 de Agosto de 2014 de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, que condena al Estado dominicano por
la deportacin de nacionales haitianos, las cuales fueron producidas en los
aos 1999-2000 y otros hechos.

4.7 Muestra.
Para efectos de estudio de la investigacin se tomara como muestra una
parte o fraccin representativa de un conjunto de una poblacin, universo o
colectivo, que ha sido obtenida con el fin de investigar caractersticas del
mismo. Ezequiel Ander-egg (1983), pag.179.
Z = 1.96
p = 0.50
q = 0.50
xxi

SP= 0.1
N= 12

n=

(z) (p) (q) (N)

____

(N) (SP) - (SP) + (p) (q) (z)

4.8. Instrumentos.
La recoleccin de los datos, se har por medio de entrevistas a los expertos
y conocedores de la materia, mediante la aplicacin de cuestionario, cmara,
video, grabadora, entre otros que permita tener una amplia gama de
informacin relacionada con el tema de investigacin.

4.9 Herramientas para el anlisis y presentacin de datos.


En la investigacin, los datos se obtendrn de las entrevistas realizadas en
forma de preguntas a la poblacin objeto del estudio, tomndose la experiencia
como base de documento, y la tcnica a seguir se fundamentar en la
experiencia y manejo del tema.

xxii

VI. BIBLIOGRAFA PRELIMINAR


a) Libros
Abreu Blondet, Rhadys. La Incidencia de la Jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos en las decisiones de los Tribunales
de la Repblica Dominicana.
Arias, L. (2005). Derecho Internacional Pblico Contemporneo. Santo
Domingo: Centenario, S.A.
Capitn, Henri., (1930), Vocabulario Jurdico, Buenos Aires.
Espino Corts, Hernn, (2005), En torno a la Ejecucin de las Sentencias de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Lima, Per.
Ezequiel, A. (1993).Tcnicas de Investigacin Social, Buenos Aires,
Repblica de Argentina.
Gaceta Informativa, (2004).Corte Interamericana de Derechos Humanos, San
Jos, Costa Rica.
Headrich W., (2004). Los Derechos Humanos en Europa y Amrica Latina,
Santo Domingo, Repblica Dominicana.
xxiii

Jimnez Brezhnev R. (2007).Tratados Internacionales. Santo Domingo,


Repblica Dominicana.
Melndez,

F. (1992),

Instrumentos

Internacionales

sobre

Derechos

Humanos Aplicables a la Administracin de Justica, Santo Domingo,


Repblica Dominicana.
Pimentel R. (2001). Tesis Gua para su Elaboracin y Redaccin. 2da.
Edicin. Santo Domingo. Repblica Dominicana. Mediabyte, S.A.
Pons Moya, Frank, (1965-2012). Poltica Dominicana Contemporneo.
Repblica Dominicana,
Rutinel J. (2010). Cmo Realizar una Investigacin en Ciencias Sociales?
Edicin 10ma.

Santo Domingo. Repblica Dominicana. Editora Nuestro

Tiempo.
Vidal Potentini, T. (Noviembre 2010). Manual de Derecho Constitucional
Dominicano, (gua doctrinal y conceptual de la constitucin reformada, Santo
Domingo, Repblica Dominicana.

Leyes
Repblica Dominicana Congreso Nacional (2010). (Constitucin). Repblica
Dominicana.
Repblica Dominicana Congreso Nacional (2004). Ley General de Migracin,
(No. 285-04). Santo Domingo. Repblica Dominicana.

xxiv

Repblica Dominicana Congreso Nacional (2014). La Ley Plan Nacional de


Regularizacin de extranjeros (No. 169-14). Santo Domingo. Repblica
Dominicana.
Repblica Dominicana

Congreso Nacional (2004). Reglamento General de

Migracin (No. 631-1). Repblica Dominicana.

Documentos
Corte Interamericana de Derechos Humanos (2014). Sentencia Serie C.
Nmero 282, caso Tide Mndez y otros vs. Repblica Dominicana. San Jos,
Costa.
Convencin Americana de Derechos Humanos (1969).Pacto de San Jos. San
Jos, Costa
Naciones Unidas (1948) Declaracin Universal de Derechos Humanos. New
York.
Protocolo

(1999).

Protocolo

de

Entendimiento

sobre

Mecanismos

de

Repatriacin entre Repblica Dominicana y la Repblica de Hait.


Tribunal Constitucional (2013). Sentencia (No. TC/0168/13). Santo Domingo.
Repblica Dominicana.

Recursos electrnicos.
http://www.oas.org/es/cidh/mandato/que.as. Consulta: (4:40pm del 12/03/2015).
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xxv

http://definicion.de/condenaConsulta: (4:50pm del 12/03/2015).


http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/estatutoCIDH.asp Consulta: (12:45
pm del 13/03/2015).
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(5:15pm.

del

12/03/2015).
http://lema.rae.es/drae/?val=irrumpir
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http://pcc.faces.ula.ve/Tesis/Especialidad/Maria%20A.%20Mejia/Maria%20Mejia
%20Tesis%20Completa.pdf, recuperado el 8-3-2015.
file:///C:/Documents%20and%20Settings/Administrador/Escritorio/Maria
%20Mejia%20Tesis%20Completa%20(1).pdf, Recuperado en fecha 9-3-2015.

a) Metodologa

Made Serrano, Nicols. Metodologa de la Investigacin, 2006, Santo


Domingo.

Mad S. (2009), Metodologa de la Investigacin Cientfica, Guas para


Redactar Trabajos de Investigacin, Espaa.

xxvi

No.

Actividad

Formulacin
Proyecto

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Sept.

Oct.

Nov.

Elaboracin
Marco Terico
Conceptual

Revisin
Bibliogrfica

Recopilacin
Informacin

Marco
Metodolgico

Redaccin Inicial

Digitacin

Revisin

Correccin

10

Redaccin Final

11

Encuadernacin

12

Entrega

13

Presentacin
Final

VII.CRONOGRAMA DE TRABAJO

xxvii

Cuadro contentivo del cronograma de trabajo pautado para la realizacin de la


presente investigacin.

VIII.PRESUPUESTO TENTATIVO
Cuadro contentivo del presupuesto tentativo de gastos estimados para la realizacin
del presente trabajo investigativo.
NO.

DESCRIPCIN

CANTIDAD

COSTO

TOTAL

FORMULACIN DEL
ANTEPROYECTO
1.1

Material Bibliogrfico

1.2

Fotocopias

1.3

Compra de Textos

1.4

Combustible

1.5

Varios

200 copias

RD$3.50

RD$700.00

3 Libros

Aprox. RD
$930.00c/u

RD $2790.00

13 galones

RD$200.00

RD$2600.00

Borrador de Anteproyecto

3 borradores

RD$300.00

RD$900.00

1.6

Digitacin e Impresin

3 borradores

RD$730.00

RD$2,190.00

1.7

Encuadernacin

3 borradores

RD$500.00

RD$1,500.00

TOTAL

RD$10,680.00

xxviii

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