Supervisin y fiscalizacin de

los Valores Mximos

Admisibles

MARCO LEGAL
VMA: Decreto Supremo N 021-2009-VIVIENDA.
Reglamento de VMA:
Decreto Supremo N 003-2011-VIVIENDA.
Modificado con Decreto Supremo N 010-2012-VIVIENDA.
Directiva sobre VMA: Resolucin de Consejo Directivo N 044-2012SUNASS-CD.
Metodologa para determinar el pago adicional por exceso de
concentracin de parmetros: Resolucin de Consejo Directivo N 0252011-SUNASS-CD.
Ley General de Servicio de Saneamiento (Ley 26338) y su Reglamento (TUO 023-2005VIVIENDA).
2

RECOLECCIN Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES

RED DE
COLECTORES

DEFINICIN DE VMA
Aquel valor de la concentracin de elementos, sustancias o
parmetros fsicos y/o qumicos, que caracterizan a un
efluente no domstico que va a ser descargado a la red de
alcantarillado sanitario, que al ser excedido causa dao
inmediato o progresivo a las instalaciones, infraestructura
sanitaria, maquinarias y equipos de los sistemas de
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, y tiene
influencias negativas en los procesos de tratamiento de las
aguas residuales.

4
4

DEFINICIN DE VMA

Fuente: SEDAPAL

Se observa daos tangibles en infraestructura (colector corrodo antes de su vida

til), mayores esfuerzos en mantenimiento y operacin, etc. provocados por
descargas elevadas de DBO, DQO, A&G y SST, entre otros.
5
5

DEFINICIN DE ARND

Las aguas residuales no

domsticas (ARND) son las
descargas de lquidos producidos
por actividades econmicas,
comerciales e industriales distintas
a las generadas como producto de
la preparacin de alimentos, del
aseo personal y de desechos
fisiolgicos.

DEFINICIN DE UND
Usuario no domstico (UND)
es la persona natural o jurdica
que realiza descargas de
aguas residuales no
domsticas al sistema de
alcantarillado sanitario.

Se identifican en funcin a la
calidad del agua residual
que descargan.
7

APROBACIN DE VMA
Las ARND exceden los VMA del Anexo N 1 y N 2.

Anexo N 1
D.S. N 021-2009-VIVIENDA
PARMETRO

UNIDAD

EXPRESIN

VMA

Demanda Bioqumica
de Oxgeno

mg/L

DBO5

500

Demanda Qumica de
Oxgeno

mg/L

DQO

1000

SST

500

AyG

100

Slidos Suspendidos
Totales

mg/L

Aceites y Grasas

mg/L

La muestra compuesta es el resultado de la combinacin de doce (12) muestras puntuales, que sern tomadas
cada dos (2) horas durante 24 horas consecutivas en el punto de muestreo (en c/muestra puntual: T y pH).
8

APROBACIN DE VMA
Anexo N 2
D.S. N 021-2009-VIVIENDA
UNIDAD

EXPRESIN

VMA

Nquel

mg/L

Ni

Plomo

mg/L

Pb

0.5

Sulfatos

mg/L

SO4-2

300

Cd

0.2

Sulfuros

mg/L

S-2

mg/L

CN-

Zinc

mg/L

Zn

10

Cobre

mg/L

Cu

Nitrgeno
Amoniacal

mg/L

NH+4

80

Cromo
hexavalente

mg/L

Cr+6

0.5

pH*

Unidad

pH

6-9

Cromo total

mg/L

Cr

10

Solidos
Sedimentables*

mg/L/h

S.D.

8.5

Manganeso

mg/L

Mn

Temperatura*

To

<85

Mercurio

mg/L

Hg

0.02

mg/L

S-2

PARMETRO

UNIDAD

EXPRESIN

VMA

Aluminio

mg/L

Al

10

Arsnico

mg/L

As

0.5

Boro

mg/L

Cadmio

mg/L

Cianuro

PARMETRO

Sulfuros

(*) Estos parmetros, sern tomados de muestras puntuales. El valor de los dems parmetros, sern
determinados a partir del anlisis de una muestra compuesta.
9

Qu sucede si los
resultados superan los
VMA establecidos en el
Anexo N 1 ?

La EPS efecta el cobro del pago

adicional por exceso de
concentracin de parmetros.

El usuario no domstico deber:

Adecuar sus
descargas

Presentar
nuevos anlisis

Si cumplen con los VMA se

suspende el cobro del pago
adicional.
10

Qu sucede si los
resultados superan
los VMA establecidos
en el Anexo N 2 ?

La EPS debe suspender el

servicio de alcantarillado
sanitario.

El usuario no domstico deber:

Adecuar sus
descargas

Presentar
nuevos anlisis

Si se cumplen con los VMA se

repone el servicio.

11

QU BUSCA LA NORMA?

Restringir los
excesos del valor de
concentracin de
VMA en las descargas
de aguas residuales
no domsticas.

UND traten sus

aguas residuales

Reducir los costos

en operacin y
mantenimiento
ocasionados por el
exceso del valor de
concentracin de
VMA en las redes de
alcantarillado.

Garantizar la
sostenibilidad de la
infraestructura de
alcantarillado y
PTAR

Descargas permitidas: Son aquellas que no exceden los VMA

establecidos en los Anexos 1 Y 2.
No originan pago adicional por exceso o sancin.
12

Qu actividades
desarrolladas por un
usuario podran
generar que ste se
convierta en UND?

En la Directiva de
SUNASS se establece las
actividades (sin ser
limitativos)

De acuerdo a ello, la EPS

enva carta solicitando su
Declaracin jurada

Primera vez: Todos los anlisis del

Anexo 1 y Anexo 2
Las dems: Parmetros de acuerdo al
CIIU

13

PUNTOS DE TOMA DE MUESTRAS DE

ANLISIS DE VMA
Toma de Muestra
VMA

14

RED DE
COLECTORES

14

Toma de Muestra
VMA

USUARIOS NO DOMSTICOS
14

Cundo el UND tiene fuente propia

de agua potable?
Toma de Muestra
VMA

15

Si incumple los VMA (Anexo 1) se

ajustar el importe por el factor
correspondiente.

La determinacin del importe a

facturar por el servicio de
alcantarillado si cumple los VMA
(Anexo 1) es el definido en el
Reglamento de Calidad de la
Prestacin de los servicios de
Saneamiento.

15

Cundo el UND tiene varias

unidades de uso?
16

Toma de Muestra VMA: sitio donde fluye la

totalidad de las aguas residuales no
domsticas de la unidad de uso y que
garantice el libre acceso de la EPS

16

OBLIGACIONES DE LOS UND

Presentar anualmente la Declaracin Jurada de UND, a la EPS.

Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales,
cuando sus descargas excedan o puedan exceder los VMA del
Anexo 2.
Efectuar el pago adicional por exceso de concentracin de los
parmetros fijados en el Anexo 1.
Pagar el importe correspondiente a la toma de muestra
inopinada, anlisis y cualquier otro gasto relacionado a la labor
realizada por el laboratorio acreditado, siempre que los valores del
parmetro analizado sobrepase los VMA.
Implementar los mecanismos o dispositivo especiales para la toma
de muestra inopinada.
17

OBLIGACIONES DE LOS UND

Contar y mantener en buen estado un punto de muestreo. Para el

caso de UND con fuente de agua propia, adicionalmente,
debern instalar y mantener en buen estado los dispositivos de
aforo y medicin de la fuente propia y los accesos que permitan
verificar los volmenes de descarga.
Informar a la EPS cualquier cambio en sus procesos, cuando ello
ocasione modificaciones en las caractersticas de las aguas
residuales.
Informar a la EPS la planificacin de reduccin o expansin futura
de las instalaciones existentes.

18

DERECHOS DE LOS UND

Solicitar directamente a cualquier laboratorio acreditado ante el
INDECOPI, la toma de muestra y anlisis de los parmetros de los
VMA en sus descargas para la presentacin de la Declaracin
Jurada.
Presenciar la toma de muestra inopinada, a participar de dicho acto y
a suscribir el Acta de Toma de Muestra Inopinada.
Presentar reclamos, si consideran que ha sido vulnerado alguno de
sus derechos.
Recibir informacin sobre la normatividad, las modificaciones y
actualizaciones respecto a los VMA.

19

OBLIGACIONES DE LAS EPS

Vigilancia y cumplimiento de las disposiciones contenidas en los
D.S. N 021-2009-VIVIENDA y 003-2011-VIVIENDA.
Solicitar a los UND la presentacin de la Declaracin Jurada.
Mantener actualizado el Registro de UND, debiendo entregar a
stos un cdigo de registro.
Monitoreo y Control de los VMA de las descargas de las ARND.
Realizar pruebas de ensayo inopinadas como mnimo al 5% de
los UND inscritos en el Registro, seleccionados en forma
aleatoria.
Realizar un estudio del efecto que causan las descargas de los
parmetros que superan los VMA a su infraestructura de
alcantarillado y a los procesos en las PTARs.
20

REGISTRO DE UND
Es la base de datos de la EPS donde se incluye
a todos aquellos UND que cumplen los requisitos
de las normativas. La EPS otorga el Cdigo de
Registro de Usuarios.
Plazo de EPS para solicitar DDJJ:
UND nuevos: 3 meses
UND en actividad: 6 meses (a partir del 5 de
setiembre de 2013)
Plazo de UND para presentar los Requisitos
Cmo mximo 30 das hbiles (a partir del
requerimiento efectuado por la EPS)
21

REGISTRO DE UND
Requisitos para registrarse: (D.S. 003-2011-VIVIENDA)
Declaracin Jurada de Usuario no Domstico, de acuerdo al
Anexo I, que deber contener los resultados de los anlisis
efectuados por un Laboratorio Acreditado por INDECOPI para
cada uno de los parmetros establecidos en los Anexos N 1 y 2
del D.S. N 021-2009-VIVIENDA, los cuales hayan sido
muestreados por dicho laboratorio.
Copia legalizada de la licencia de funcionamiento vigente
Copia legalizada de la vigencia de poder del representante legal.
Ficha Registro nico de Contribuyente Acreditacin del inicio
de actividades.
Copia de factibilidad de servicios, otorgado por la EPS o
autorizacin de conexin del servicio de agua y saneamiento
emitido por un prestador distinto de la EPS.

22

PROCEDIMIENTO PARA EL
REGISTRO DE UND

EPS requiere
presentacin de
DECLARACIN
JURADA. La EPS
debe mantener
actualizado registro

Los usuarios deben

cumplir los
requisitos que
exige el
Reglamento.

Adicionalmente
deben adjuntar
croquis de sus
procesos
unitarios y
diagrama del flujo
de tipo de
tratamiento

Verificado el cumplimiento de los requisitos, la EPS

proceder a registrar al UND.

23

23

SUPERVISIN Y
FISCALIZACION A LAS EPS
Que cumplan con efectuar el monitoreo y control de la concentracin
de parmetros de descargas de ARND en el alcantarillado sanitario.
Que solicite a los UND la presentacin de la Declaracin Jurada.
Que mantenga actualizado el Registro de UND, debiendo entregar
a stos un cdigo de registro.
Que realice pruebas de ensayo como mnimo al 5% de los UND.
Que realice un estudio del efecto que causan las descargas de
parmetros que superan los VMA a su infraestructura y a los procesos
en las PTARs.

24

ALGUNAS INFRACCIONES

Leves

Graves

Muy
Graves

Presentacin extempornea de la documentacin solicitada por la

EPS, excepto para el caso de D.J. de UND.
Exceder los VMA del Anexo 2.
No presentar los requisitos para registrarse o presentarlos fuera de
plazo
Falsedad de la D.J. del usuario
No cumplir con efectuar el pago adicional por exceso de concentracin
de los VMA, por 2 periodos consecutivos o por 2 periodos no
consecutivos en un periodo de 4 meses
Retrasar y/o impedir cualquier forma de toma de muestra o toma de
muestra inopinada.

a) Reponer el servicio de alcantarillado cerrado por la EPS, b)

Cometer 2 faltas graves, en un periodo de 6 meses.

25

ALGUNAS SANCIONES

Amonestacin
Escrita

Implica una
llamada de
atencin
escrita
emitida por
la EPS en
caso de
cometer
infracciones
leves.

Suspensin
Temporal

Interrupcin
temporal del
servicio de
alcantarillado.
Se aplica en
caso de
cometer las
infracciones
graves.

Suspensin
Definitiva

Implica la
interrupcin
definitiva del
servicio de
alcantarillado
en caso de
infracciones
muy graves.

26

GRACIAS POR SU ATENCIN.