D ISTINTIVO

M XICO SIN T RABAJO I NFANTIL

DISTINTIVO MXICO SIN TRABAJO INFANTIL

(MEXSTI)
1. Presentacin. ...................................................................................................... 3
1.1 El Distintivo Mxico sin Trabajo Infantil. .................................................... 5
1.2 Objetivos del Distintivo MEXSTI. ................................................................ 5
1.3 Marco Jurdico. ............................................................................................. 6
2. Diagnstico. ........................................................................................................ 8
2.1 Las nias, nios y adolescentes y el trabajo infantil. ............................... 8
2.2 El trabajo infantil en el mundo. ................................................................... 9
2.3 El trabajo infantil en nuestro pas. ............................................................ 10
3. El Distintivo Mxico sin Trabajo Infantil MEXSTI. .......................................... 12
3.1 El DEALTI como antecedente inmediato del Distintivo MEXSTI. ........... 12
3.2 El Distintivo MEXSTI como modelo de gestin. ...................................... 12
3.2.1 A quin va dirigido. ........................................................................... 14
3.2.2 Beneficios del Distintivo MEXSTI .................................................... 14
3.2.3 Vigencia del Distintivo MEXSTI. ....................................................... 15
4. Lineamientos de operacin..............16
4.1

Requisitos para participar. ........................................................................ 16

4.2

Solicitud de participacin. ......................................................................... 19

4.3

Visita de verificacin. ................................................................................. 21

4.4

Componentes de evaluacin. .................................................................... 22

4.5

Visita de seguimiento. ................................................................................ 23

4.6

Comit Dictaminador. ................................................................................ 24

4.7

Reconocimientos y Premiacin ....26

5. Procedimiento de renovacin del Distintivo MEXSTI. ................................... 26

6. Causales de retiro y cancelacin del Distintivo MEXSTI............................... 26
7. Derechos y obligaciones de los centros de trabajo, instancias u
organizaciones que obtengan el Distintivo MEXSTI. ..................................... 27
8. Consideraciones Generales..27
9. Calendarizacin de Actividades. ................................................................... ..28
10. Glosario. .......................................................................................................... 29
2

1. Presentacin.
El fenmeno del trabajo infantil, como actividad ilcita que compromete el futuro de las y
los nios que son utilizados para ejercerla, provoca violaciones a sus derechos, pone en
riesgo su integridad fsica, emocional, social y moral, por parte de quienes se benefician
de la misma. A su vez, perpeta el crculo de pobreza.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) estima que para el ao 2013, el nmero
de nias, nios y adolescentes que trabajan en el mundo fue de 168 millones, de los
cuales ms de la mitad realizaron trabajos tipificados como peligrosos. Segn la propia
OIT, Amrica Latina concentr el 8.8% de esta poblacin, con 13 millones de nias,
nios y adolescentes en situacin de trabajo infantil1.
En nuestro pas, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Geografa y Estadstica
(INEGI) para el ao 2013, haba 29.3 millones de nias, nios y adolescentes entre 5 y
17 aos de edad2, aproximadamente una cuarta parte de la poblacin total, y de acuerdo
a datos del Mdulo de Trabajo Infantil anexo a la Encuesta Nacional de Ocupacin y
Empleo 2013, se estim que en ese ao se encontraban trabajando 2.5 millones de
nias, nios y adolescentes de ese rango de edad3.
Dada la gravedad y complejidad de este fenmeno, las acciones para su prevencin y
erradicacin debern contemplar los ms diversos factores econmicos, sociales,
culturales, y de orden jurdico-normativo y convocar la participacin de los tres rdenes
de gobierno, de los sectores de la sociedad relacionados con la educacin, la salud y el
bienestar de las y los nios, de las y los empleadores y trabajadores y sus
organizaciones, de los padres de familia y de las organizaciones de la sociedad civil.
Ante este fenmeno, el Estado Mexicano ratific en el ao 2000, el Convenio 182 de la
OIT sobre las peores formas de trabajo infantil.
En septiembre de ese mismo ao, suscribi la Declaracin del Mileno de la Organizacin
de Naciones Unidas, asumiendo los compromisos conocidos como Objetivos de
Desarrollo del Milenio, entre los que destacan el combate a la pobreza y la cobertura
total de los servicios educativos.
En 2006, el pas suscribi la Agenda Hemisfrica de Trabajo Decente 4, que contiene dos
metas especficas sobre trabajo infantil: la eliminacin de las peores formas de trabajo
infantil para el ao 2015 y todo el trabajo infantil para el ao 2020.
Asimismo en 2010, nuestro pas se sum a los compromisos establecidos en la Hoja de
Ruta para lograr la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil para 2016,
documento resultante de la Conferencia Mundial sobre Trabajo Infantil de La Haya
20105.

(OIT, 2014) Sobre el Trabajo Infantil, en: www.ilo.org consultado 05/05/2014.

(INEGI, 2014) Censo de Poblacin y Vivienda 2010, en:
consultado 05/05/2014.
Resultados del Mdulo de Trabajo Infantil, anexo a la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, 2013.
4
(OIT, 2006) Trabajo decente en las Amricas: una agenda hemisfrica 2006 2015, en: http://www.summit-americas.org/pubs/ilo_decent_work_20062016_sp.pdf consultado 13/05/2014.
5
(OIT, 2014) Hoja de ruta para lograr la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil para 2016, en:
http://www.ilo.org/ipecinfo/product/viewProduct.do?productId=13454 consultado 05/05/2014.
2
3

A nivel nacional, a partir de la reforma a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011, se
establece, en el artculo 1 de la misma; la obligacin del Estado Mexicano en la
proteccin de Derechos Humanos; y el derecho humano de las nias, nios y
adolescentes a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y
sano esparcimiento para su desarrollo integral. El artculo 4 constitucional, incorpora el
principio de inters superior de la niez, que implica la obligacin de proteccin de los
derechos de las nias y los nios, en donde destacan su derecho a la educacin y a un
desarrollo integral6.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en su eje de actuacin 4 M i P p
define como uno de sus objetivos promover el empleo de calidad, a travs del trabajo
digno o decente, y determina de manera explcita como lnea de accin, contribuir a la
erradicacin del trabajo infantil7.
La Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) como instancia ejecutora de esta
lnea de accin, ha establecido en el Programa Sectorial de Trabajo y Previsin
Social 2013-2018 el objetivo 3 Salvaguardar los derechos de los trabajadores y
personas en situacin de vulnerabilidad y vigilar el cumplimiento de la normatividad
lab al mediante el cual enfatiza su compromiso de avanzar en la erradicacin del
trabajo infantil, a travs de la instrumentacin de acciones institucionales contempladas
en la estrategia 3.2 P v i y
adi a
l t abaj i fa til y p t
a
t abajad
dad p
itida d l p pi P
a a S t ial8.
Por lo anterior y toda vez que la tarea de prevenir y erradicar el trabajo infantil en nuestro
pas y de proteger los derechos de las y los adolescentes trabajadores en edad
permitida es una asignatura improrrogable, el pasado 12 de junio de 2013, en el marco
del Da Mundial contra el Trabajo Infantil, el Lic. Enrique Pea Nieto, Presidente
Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, present ante el Congreso de la Unin,
la iniciativa de reforma constitucional al Artculo 123, apartado A, fraccin III, para elevar
de 14 a 15 aos la edad mnima de admisin al empleo. Dicha iniciativa fue aprobada el
4 de marzo de 2014 por la H. Cmara de Diputados y posteriormente, el 21 de abril del
mismo ao, por la H. Cmara de Senadores y enviada a los congresos de los estados
para su validacin, de acuerdo al procedimiento marcado en el Artculo 135
constitucional, declarndose su constitucionalidad mediante el acuerdo publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 17 de junio del 2014.
En concordancia con este esfuerzo, el propio Titular del Ejecutivo Federal constituy la
Comisin Intersecretarial para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y la
Proteccin de Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida en Mxico (CITI), cuyo
acuerdo de creacin fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de junio de
2013. Esta comisin tiene como objetivo impulsar que las instancias nacionales
desarrollen las acciones necesarias para prevenir y erradicar, las peores formas de
trabajo infantil en Mxico para el ao 2016 y lograr a finales del ao 2018 reducir por lo
6

(Cmara de Diputados, 2014) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en: www.diputados.gob.mx consultado 05/ 05/2014.
(Presidencia de la Repblica, 2014) Plan Nacional de Desarrollo, en http://pnd.gob.mx/" consultado 05/05/2014.
8
(STPS, 2014) Programa Sectorial de Trabajo y Previsin Social 2013-2018, en http://www.stps.gob.mx/bp/index.html consultado 05/05/2014.
7

menos en 60% el nmero de nias, nios y adolescentes mexicanos en situacin de

trabajo infantil.
Como una de las acciones institucionales para lograr esta aspiracin, se presenta el
Distintivo Mxico sin Trabajo Infantil, mismo que constituye una estrategia para la
incorporacin de los gobiernos estatales y municipales, as como las organizaciones del
sector privado, sindicatos y de la sociedad civil en el diseo e implementacin de
actividades que contribuyan de forma sustancial a la prevencin y erradicacin del
trabajo infantil y la proteccin de las y los adolescentes trabajadores en edad permitida.
1.1 El Distintivo Mxico sin Trabajo Infantil.
El Distintivo M i
i T abaj I fa til (MEXSTI) es un galardn que entrega el
Gobierno Federal a las instituciones y organizaciones de los sectores pblico, privado y
social, as como a organizaciones sindicales, que cuenten con procesos, polticas,
programas y acciones que contribuyan a la prevencin y erradicacin del trabajo infantil
y a la proteccin de las y los adolescentes trabajadores en edad permitida en Mxico.
Adems de ser un instrumento de la propia STPS para impulsar y fortalecer la cultura de
responsabilidad social y contiene en su estructura un modelo de gestin para el
desarrollo de buenas prcticas de cuidado y proteccin de los derechos de la infancia y
la adolescencia.

1.2 Objetivos del Distintivo MEXSTI.

Objetivo General.
Reconocer y difundir a los centros de trabajo privados de los tres sectores de la
economa, a las organizaciones sindicales o de la sociedad civil; a dependencias y
entidades de la Administracin Pblica federal, estatal y municipal de todo el pas, que
han implementado prcticas laborales que contribuyen a la prevencin y erradicacin del
trabajo infantil, as como la proteccin de las y los adolescentes trabajadores en edad
permitida, con el fin de garantizar los derechos humanos de la infancia y adolescencia a
la luz del marco jurdico nacional e internacional.
Objetivos especficos.
a) Difundir en los centros de trabajo, modelos de gestin y organizacin para la
generacin y puesta en marcha de prcticas que eviten, en el propio centro o en
sus cadenas de valor, la utilizacin de mano de obra infantil, protejan a las y los
adolescentes trabajadores en edad permitida y garanticen el respeto del marco
jurdico vigente en la materia.
b) Reconocer pblicamente a los centros de trabajo del sector privado que adems
de cumplir con la normatividad nacional e internacional vigente en la materia,
demuestran que rechazan de manera categrica la incorporacin de nias y nios
al trabajo, en sus propios procesos y dentro de las cadenas productivas en las
5

que participan, protegen a las y los adolescentes trabajadores en edad permitida

y acrediten que han desarrollado practicas exitosas en la generacin de entornos
adecuados para el desarrollo familiar, social y educativo de la poblacin infantil.
c) Distinguir de manera pblica a las organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto
est relacionado con el tema y que demuestren el impacto de prcticas exitosas
en la promocin de la prevencin y erradicacin del trabajo infantil; en la
proteccin de adolescentes en edad permitida para trabajar y en la generacin de
entornos adecuados para el desarrollo familiar, social y educativo de la poblacin
infantil.
d) Reconocer pblicamente a las instancias de la Administracin Pblica federal,
estatal y municipal que demuestran el impacto de acciones para prevenir y evitar
el trabajo infantil y lograr el retiro de nias, nios y adolescentes del mbito
laboral, para proteger a las y los adolescentes trabajadores en edad permitida y
que acrediten que han desarrollado prcticas exitosas en la generacin de
entornos adecuados para el desarrollo familiar, social y educativo de la poblacin
infantil.
e) Reconocer pblicamente a los centros de trabajo del sector primario, diferentes a
las empresas de produccin agrcola, que demuestren que rechazan la
incorporacin de nias, nios y adolescentes (por debajo de la edad mnima
permitida) al trabajo, en el propio centro o en sus cadenas de valor, protegen a las
y los adolescentes trabajadores en edad permitida y acrediten que han
desarrollado practicas exitosas en la generacin de entornos adecuados para el
desarrollo familiar, social y educativo de la poblacin infantil.

1.3 Marco Jurdico.

El Distintivo MEXSTI, en su diseo, planeacin y ejecucin, est sustentado en los
siguientes ordenamientos jurdicos:
mbito nacional.
a) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculos 1, 3, 4, y 123 apartado A fraccin III.
b) Ley Federal del Trabajo.
Artculos 2, 22, 22 Bis, 23, 173, 174, 175, 176 apartado A fracciones I, II, III, IV, VI
y apartado B fracciones II y IV; y 997.
c) Ley Para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
Artculos 3, 33 y 35.
d) Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Ej M i
P p ,
t at ia 4 3 P
v
l t abaj di
d
t ,
l a d a i : I pul a a i
pa a la ad p i d u a ultu a d t abaj
6

di

d
u idad

t , Promover el respeto de los derechos humanos, laborales y de

ial y C t ibui a la adi a i d l t abaj i fa til

e) Programa Sectorial de Trabajo y Previsin Social 2013-2018.

Obj tiv 3 Salva ua da l d
h d l t abajad
yp
a
itua i
de vulnerabilidad y vigilar el cumplimient d la
atividad lab al; E t at ia
3 P v i y
adi a l t abaj i fa til y p t
a
t abajad
dad p
itida A i
3
,3
, 3 3, 3 4, 3 5, 3 6, 3 7, 3 8, 3 9
y 3.2.10.
El Distintivo MEXSTI toma en cuenta en su sustentacin jurdica, la opinin de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la contradiccin de Tesis 293/2011, en la
cual refiere que las normas de derechos humanos deben armonizarse con el derecho
nacional, al constituir el parmetro de control de regularidad constitucional.
Una vez concluido el proceso legislativo establecido en el Artculo 135 Constitucional,
Mxico est en condiciones de ratificar el Convenio 138 de la OIT, con lo cual se
posiciona como un pas responsable globalmente en el concierto de las naciones, en
materia de proteccin de los menores de edad.
mbito internacional.
Para el tema de proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes, el
Distintivo MEXSTI se enmarca tambin, entre otros, en los siguientes instrumentos
internacionales:
a) Convencin internacional para la supresin de la trata de mujeres y menores,
ONU, Ginebra, Suiza, 30 de septiembre de 1921.
b) Convenio contra la cerusa, 7 de enero de 1938.
c) Declaracin Universal de los Derechos Humanos, 10 de diciembre de 1948.
d) Convenio (nm. 90) relativo al trabajo nocturno de los menores en la industria,
OIT, San Francisco California, E. U. A., 10 de julio de 1948.
e) Convenio internacional del trabajo (nm. 105) relativo a la abolicin del trabajo
forzoso, OIT, Ginebra, Suiza, 25 de junio de 1957.
f) Convencin sobre los aspectos civiles de la sustraccin internacional de menores,
La Haya, Pases Bajos, 25 de octubre de 1980.
g) Convencin sobre los derechos del nio, ONU, Nueva York, E.U.A., 20 de
noviembre de 1989.
h) Convencin interamericana sobre trfico internacional de menores, OEA, Mxico,
D. F. 18 de marzo de 1994.

i) Convenio (nm. 182) sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil
y la accin inmediata para su eliminacin, OIT, Ginebra, Suiza, 17 de junio de
1999.
j) Protocolo facultativo de la convencin sobre los derechos del nio relativo a la
venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de los nios en la
pornografa, ONU, Nueva York, E.U.A., 25 de mayo de 2000.
2. Diagnstico.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), estim que en el ao 2013 se
encontraban trabajando en el mundo 168 millones de nias, nios y adolescentes. De
stos, ms de la mitad desempeaba alguna actividad laboral considerada como
peligrosa9. En el ao 2013 existan en Mxico 29.3 millones de nias, nios y
adolescentes entre los 5 y 17 aos de edad,10 de los cuales 2 millones 536,693 se
encontraban trabajando11. De acuerdo a la empresa de Anlisis de Riesgos de
Desarrollo Social y Ambiental, Maplecroft, con sede en Inglaterra, las cifras sealadas,
colocan a nuestro pas en el nmero 56, de un listado de 197 pases, y lo clasifican
d Ri
E t
, itua in que es superada por pases como Hait (58),
Angola (61), Corea del Norte (68), Colombia (72) y Brasil (81) 12 de acuerdo con el ndice
de trabajo infantil, elaborado por dicha empresa.13 En la escala de clasificacin
numrica, el nmero uno de la lista posee las condiciones ms graves y en la escala de
riesgo, la de Riesgo Extremo es la peor calificacin.14
2.1 Las nias, nios y adolescentes y el trabajo infantil.
Para tener una adecuada comprensin del fenmeno del trabajo infantil y sus
implicaciones negativas, se deben tomar en cuenta las siguientes definiciones bsicas.
La Convencin sobre los derechos del nio, de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), suscrita por nuestro pas en septiembre de 1990, define en su artculo 1 que se
debe entender por nio a todo ser humano menor de 18 aos de edad, salvo que en
virtud de la ley que le sea aplicable haya alcanzado antes la mayora de edad.15
Esta misma definicin aparece en el Convenio 182 sobre las peores formas de trabajo
infantil, de la Organizacin Internacional del Trabajo, documento suscrito tambin por
nuestro pas el 30 de junio de 2000.
En Mxico, la definicin de nia o nio se incorpora en el ordenamiento jurdico nacional
y se hace ms especfica a travs de la Ley para la Proteccin de los Derechos de
9

(OIT, 2014) Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, en: http://ilo.org/ipec/programme/lang--es/index.htm consultado
05/05/2014.
(INEGI, 2014) Censo de Poblacin y Vivienda 2010, en:
consultado 05/05/2014.
11
(INEGI, 2014) ENOE, Modulo de Trabajo Infantil 2013, en: www.diputados.gob.mx consultado 05/05/2014.
12
(KATIE HUNT, 2014)
Mxico est en "riesgo extremo" por los casos de trabajo infantil. 13 de octubre, 2013 en:
http://mexico.cnn.com/nacional/2013/10/15/ consultado 05/05/2014.
13
Es un ndice compuesto por cuatro indicadores: 1) Reporte sobre Trabajo infantil del Departamento de Estado de los Estados Unidos que evala los
informes sobre prcticas de derechos humanos; 2) Datos sobre trabajo infantil contenidos en el informe 2005 de la Unicef, titulad El tad d l
i
l u d
5; 3) Si u pa ha atifi ad
lC v i
38 d la O a iza i I t a i al d l T abaj (OIT); 4) Si un pas ha
ratificado o no el Convenio 182 de la OIT.
14
(MAPLECROFT, 2014), Child Labour Index, en: http://maplecroft.com/&prev=/search%3Fq%3Dmaplecroft%26biw%3D1440%26bih%3D799,
consultado 26/05/2014.
15
(UNICEF, 2014) Convencin sobre los derechos del nio, en http://www.unicef.org/ consultado 05/05/2014.
10

Nias, Nios y Adolescentes vigente, misma que establece en su artculo 2 que son
nias y i la p
a d ha ta
aos i
pl t , y ad l
t l
u ti
16
t
a
u plid y 8 a i u plidos.
A partir de la definicin de quien es una nia, un nio y un adolescente se puede
comprender el concepto de Trabajo Infantil, mismo que ha sido definido por la OIT como:
El trabajo que priva a los nios y nias de su niez, su potencial y su dignidad y que
daa su desarrollo fsico y mental. Se refiere al trabajo que es mental, fsica, social o
moralmente peligroso y daino para los nios y nias, y que interfiere con su educacin,
sea por que le impide asistir a la escuela, le obliga a abandonarla de manera prematura
o por que le requiere combinar la asistencia a la escuela con largas jornadas y trabajo
pesado. En sus formas ms extremas, el trabajo infantil implica la esclavitud de los nios
y nias, la separacin de sus familias, la exposicin a peligros y enfermedades, o a vivir
en las calles de las grandes ciudades, muy comnmente desde tempranas edades. El
que una determinada actividad laboral pueda o no ser llamada trabajo infantil depende
de la edad de los nios y nias, el tipo de trabajo y la cantidad de horas que se realiza,
las condiciones en las que se realiza y los objetivos buscados por cada pas.17
Aceptando dicha definicin de trabajo infantil, se puede comprender que ste representa
una actividad ilcita, prohibida y reprobable por perjudicial y que se debe combatir porque
daa, violenta y abusa de los derechos de las nias, nios y adolescentes, privndoles
de su dignidad, de su sano e integral desarrollo y en particular, de sus derechos
humanos a la educacin, a la salud, al descanso y al entretenimiento.
No se debe confundir el trabajo infantil con las actividades formativas de las y los nios y
adolescentes, que son aquellas actividades livianas, adecuadas a su edad, que se
realizan en un entorno familiar benigno, que no interfieren con la educacin ni limitan el
ejercicio de ninguno de sus derechos, ni aquellas protegidas y productivas que se
realizan al cumplir la edad mnima y en las condiciones que marca la Constitucin y la
Ley Federal del Trabajo.
2.2 El trabajo infantil en el Mundo.18
Como se mencion anteriormente, la OIT estim que para el ao 2013 se encontraban
laborando 168 millones de nias, nios y adolescentes de entre 5 y 17 aos de edad19.
La regin de Asia y el Pacfico registraba el mayor nmero de nias, nios y
adolescentes con casi 78 millones, coincidiendo con que es la regin ms poblada del
mundo. En tanto que en frica Sub-sahariana se presentaba la mayor incidencia de
trabajo infantil con 59 millones. En Amrica Latina y el Caribe, existan 13 millones de
nias, nios y adolescentes en situacin de trabajo infantil, mientras que en la regin del
Medio Oriente y frica del Norte haba 9.2 millones.
El sector con mayor presencia de trabajo infantil contina siendo la agricultura con 98
millones de nias, nios y adolescentes, equivalentes al 59% de la poblacin infantil que
16

(Cmara de diputados, 2014) Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, vigente, en: www.diputados.org
consultado 05/05/2014.
17
(OIT, 2014) Que es trabajo infantil? en: www.ilo.org/ipecinfo/product/ consultado 05/05/2014.
18
Op. Cit. (OIT, 2014) Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil.
19
(OIT,
3) M di l
p
la lu ha
t a l t abaj i fa til
: http://www.ilo.org/ipec/Informationresources/WCMS_221514/lang-es/index.htm consultado el 13/05/2014.

labora, aunque el nmero en los sectores servicios e industrial no son menores ni

intrascendentes, pues alcanzan los 54 y 12 millones respectivamente.
La participacin en el trabajo infantil es mucho mayor entre los nios que entre las nias
en el grupo de edad de 5 a 17 aos en conjunto (99.8 millones de nios en comparacin
con 68.2 millones de nias).
Un 23% de las nias, nios y adolescentes de pases con bajos ingresos estn en
situacin de trabajo infantil, en comparacin con el 9% de las nias, nios y
adolescentes en los pases de ingresos medianos bajos y el 6% de las nias, nios y
adolescentes en los pases de ingresos medianos altos.
Segn estimaciones de la OIT sobre el trabajo forzoso, existen cerca de 5.5 millones de
nias, nios y adolescentes menores de 18 aos, involucrados en distintas formas de
trabajo forzoso, principalmente con fines de explotacin sexual.20
Se estima que ms del 20% de nias, nios y adolescentes que trabajan sufren lesiones
o enfermedades debidas a su trabajo. Un nmero importante de ellos dejan de trabajar
completamente a causa de las lesiones y/o las enfermedades relacionadas con el
trabajo o dejan el trabajo temporalmente, mientras que muchos siguen trabajando a
pesar de las lesiones o enfermedades que padecen, poniendo en peligro su desarrollo y
sus capacidades futuras para estudiar o trabajar y ser plenamente productivos.
Las tasas de participacin infantil en la actividad econmica son el doble de altas en las
comunidades rurales que en las urbanas; las nias y los nios ocupados en zonas
rurales, suelen empezar a trabajar antes. La situacin de las nias es an ms compleja,
caracterizndose por la doble jornada, ya que al trabajo agrcola se le suman las
actividades domsticas que realizan en el escaso tiempo libre del que disponen.
2.3 El trabajo infantil en nuestro pas.21
Segn datos del Mdulo de Trabajo Infantil 201322, anexo a la Encuesta Nacional de
Ocupacin y Empleo, la poblacin infantil en Mxico de 5 a 17 aos ascendi entre los
aos 2011 a 2013 de 28.9 a 29.3 millones de nias, nios y adolescentes mexicanos.
De este total de poblacin infantil en el ao 2011, un poco ms de 3 millones de nias,
nios y adolescentes se encontraban en situacin de ocupacin laboral infantil, cifra que
para 2013 se redujo a 2.5 millones de nias, nios y adolescentes trabajando, lo que
representa una reduccin de 540,376 de menores de edad trabajando.
De estos 2.5 millones de nias, nias y adolescentes ocupados, el 36% no asiste a la
escuela, porcentaje que corresponde a un total de 913,798, de los cuales, 71% son
nios y 29% nias.

20

(OIT, 2010), Estimacin Mundial sobre el Trabajo Forzoso, en http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--declaration/documents/publication/wcms_182010.pdf consultado 26/05/2014.
21
(INEGI, 2014) ENOE, Modulo de Trabajo Infantil 2013, en http://www.diputados.gob.mx consultado 05/05/2014.
22
Resultados del Mdulo de Trabajo Infantil, anexo a la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, 2013.

10

De la poblacin infantil ocupada, 61.7% labor para un familiar, mientras que el 34% lo
hizo con un no familiar y el 4.1% trabajaban por cuenta propia.
El 61% empez a trabajar por debajo de la edad mnima de admisin al empleo (15
aos).
El 29.3% de ocupados de entre 5 y 17 aos de edad trabajan 35 horas o ms por
semana.
El 46% de las nias, nios y adolescentes ocupados no reciben ingresos por su trabajo y
de los que si reciben ingreso el 22.7% no aporta al hogar.
Las nias, nios y adolescentes se encuentran ocupados en diversos sectores de
actividad econmica entre los que destaca el 50.5 en el sector terciario; 30.5% en el
primario y 17.24% en el sector secundario.
Las y los trabajadores subordinados y remunerados (50%), junto con los no
remunerados (46%) son las principales posiciones laborales que desempean las nias,
nios y adolescentes, que contrasta con trabajadores por cuenta propia con el 4%.
Se observan diferencias importantes de la ocupacin laboral infantil por sexo, en el
sector primario (agropecuario), puesto que el 87.6% de los ocupados son nios y slo el
12.4% son nias, a diferencia en el sector terciario (comercio y servicios) donde se
incrementa la participacin de las nias a un 46.8% y el de nios disminuye a un 53.2%
en dicho sector.
A nivel de las entidades federativas, las tasas de ocupacin laboral infantil oscilan entre
un 14.3% en el caso de Colima y una tasa de 3.1% en el caso de Chihuahua, siendo la
media nacional de 8.6% de ocupacin, tal y como se muestra en la grfica siguiente:

11

3. El Distintivo Mxico sin Trabajo Infantil (MEXSTI).

El Distintivo M i
i T abaj I fa til (MEXSTI) es un galardn que entrega el
Gobierno Federal a las instituciones y organizaciones de los sectores pblico, privado y
social, as como a organizaciones sindicales, que cuenten con procesos, polticas,
programas y acciones que contribuyan a la prevencin y erradicacin del trabajo infantil
y a la proteccin de las y los adolescentes trabajadores en edad permitida en Mxico.
Adems de ser un instrumento de la propia STPS para impulsar y fortalecer la cultura de
responsabilidad social y contiene en su estructura un modelo de gestin para el
desarrollo de buenas prcticas de cuidado y proteccin de los derechos de la infancia y
la adolescencia.
3.1 . El DEALTI como antecedente inmediato del Distintivo MEXSTI.
El diseo del Distintivo MEXSTI surge a partir de la aceptacin y el impacto positivo
generados por el Distintivo Empresa Agrcola Libre de Trabajo Infantil (DEALTI),
operado por la propia STPS desde el ao 2010 y que a la fecha contina vigente.
El objetivo del DEALTI es reconocer a centros de trabajo de todo el pas dedicados a la
produccin agrcola, que cuentan con una poltica para el cuidado y proteccin infantil, a
travs de la cual instrumentan acciones para contribuir al desarrollo de las y los hijos de
familias jornaleras, rechazan la utilizacin de mano de obra infantil y promueven la
proteccin de las y los trabajadores menores de edad en edad permitida para trabajar.
Por la propia naturaleza del DEALTI, su mbito de operacin se encuentra restringido
nicamente a la actividad de produccin agrcola del sector primario de la economa.
Este mbito de actuacin se determin en su momento a partir de que es el espacio de
incorporacin ms amplio de mano de obra infantil en nuestro pas.
Para cumplir a cabalidad lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo y en el
Programa Sectorial de Trabajo y Previsin Social 2013-2018, se observ cmo rea de
oportunidad el diseo y puesta en marcha de una estrategia ms que permita ampliar el
impacto y la cobertura de las acciones en las materias de prevencin y erradicacin del
trabajo infantil, as como la proteccin de las y los adolescentes trabajadores en edad
permitida, en todos los sectores de la economa.
3.2 . El Distintivo MEXSTI como modelo de gestin.
El Distintivo como galardn del Gobierno Federal a los centros de trabajo e instancias de
los sectores pblico, privado y social que demuestran la aplicacin de polticas,
programas y acciones en favor de la erradicacin del trabajo infantil y la proteccin de
las y los adolescentes trabajadores en edad permitida, constituye un modelo de gestin
que posibilita a los propios centros de trabajo armonizar sus procedimientos a la cultura
de no utilizacin de mano de obra infantil y de cuidado y proteccin de los derechos de
las y los nios y adolescentes, colocarse a la vanguardia en el cumplimiento de lo
establecido en el marco jurdico nacional e internacional vigente y poner en marcha
buenas prcticas laborales en beneficio de sus trabajadoras y trabajadores y sus
familias.
12

En el caso de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica federal, estatal

y municipal, el modelo de gestin se abocar a fortalecer y multiplicar la generacin de
prcticas laborales para la prevencin, atencin y erradicacin del trabajo infantil, as
como la proteccin del trabajo de adolescentes en edad permitida, adems de su
consolidacin en polticas pblicas sostenibles que potencialicen su impacto social y
cobertura.
Por lo que se refiere a las organizaciones sindicales o de la sociedad civil, el modelo de
gestin har visibles e impulsar las iniciativas sociales en la materia y permitir el
aprendizaje e intercambio de las experiencias exitosas a fin de que puedan ser
sustentables y replicables en otras latitudes, o bien que permitan el fortalecimiento de
polticas pblicas y programas en esta materia.
El Distintivo MEXSTI cumple con 6 componentes que demuestran la implementacin de
polticas, programas y acciones en favor de la erradicacin del trabajo infantil y la
proteccin de las y los adolescentes trabajadores en edad permitida:
a) Poltica para la prevencin y erradicacin del trabajo infantil. Integrado por
las acciones que contribuyan a prevenir y erradicar el trabajo infantil en el centro
de trabajo, instancia u organizacin y en el espacio territorial de su mbito de
accin, ms all del mnimo de obligaciones establecidas por el marco jurdico
nacional e internacional aplicable a la materia y de acuerdo a sus atribuciones y
competencia.
b) Proteccin de derechos de las y los adolescentes en edad permitida para
trabajar. Integra las acciones que promuevan y garanticen el respeto a los
derechos humanos y laborales de las y los adolescentes que se encuentren en
edad de laborar, ms all del mnimo de las obligaciones establecidas en el marco
jurdico nacional e internacional aplicable.
c) Corresponsabilidad en la proteccin y garanta de los derechos humanos de
nias, nios y adolescentes. Incluye las acciones intersectoriales que
garanticen el disfrute y restitucin de los derechos humanos de nias, nios y
adolescentes, focalizadas a prevenir, atender y erradicar el trabajo infantil.
d) Estrategias de coordinacin en la cadena de valor. Est integrado por las
acciones con enfoque de derechos y perspectiva de gnero realizadas en su
cadena de valor sobre la materia.
e) Responsabilidad social en la comunidad. Constituido por las contribuciones
realizadas por el centro de trabajo, instancia u organizacin en el mbito de sus
competencias y capacidades para generar un impacto positivo en la localidad en
la que se encuentra establecida.
f) Promocin del Trabajo Digno o Decente. Integrado por las acciones para la
generacin de condiciones de trabajo decente al interior de los centros de trabajo,
instancias u organizaciones, as como la construccin de cadenas de valor en el
proceso productivo con cero tolerancia al trabajo infantil.
13

Estos componentes constituirn el instrumento de evaluacin y su verificacin

determinar el otorgamiento o no del Distintivo MEXSTI al centro de trabajo, instancia u
organizacin sindical o de la sociedad civil participante.
3.2.1 A quin va dirigido.
1. El Distintivo MEXSTI est dirigido a todos aquellos centros de trabajo privados de
los tres sectores de la economa, a las organizaciones sindicales o de la sociedad
civil; a dependencias y entidades de la Administracin Pblica federal, estatal y
municipal de todo el pas, que estn asentadas en el territorio nacional.
Para su operacin, el Distintivo MEXSTI contar con cuatro vertientes de cobertura y
focalizacin:
a) Centros de Trabajo del sector privado. Podrn participar centros de trabajo de
capital privado, de cualquier actividad econmica, salvo empresas de produccin
agrcola.
b) Instituciones del sector pblico. En la cual podrn participar dependencias y
entidades de la Administracin Pblica federal, estatal y municipal, as como del
Distrito Federal y de sus 16 delegaciones polticas.
c) Organizaciones de la sociedad civil. Podrn participar centros de trabajo de las
organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto est relacionado con el tema.
d) Organizaciones sindicales. En la cual podrn participar sindicatos, federaciones y
confederaciones sindicales, mismas que hayan instrumentado e implementado
polticas, programas y acciones relacionadas con el tema.
Los participantes se agruparn en las siguientes categoras:
a)
b)
c)
d)

Sector Pblico.
Sector Privado.
Sector Social.
Organizaciones Sindicales.

La participacin de los aspirantes a obtener el Distintivo, comprender todas las reas

administrativas y operativas que conforman a la institucin u organizacin.
3.2.2 Beneficios del Distintivo MEXSTI
a) Para las instancias del sector pblico:
Reconocimiento institucional por su contribucin a la prevencin y
erradicacin del trabajo infantil y la proteccin de las y los adolescentes en
edad permitida para trabajar.
Contribucin al cumplimiento de los compromisos internacionales suscritos
por Mxico en materia de trabajo infantil.
14

Distincin de su actuacin sobre la atencin eficiente a favor de la

proteccin de nias, nios y adolescentes.

b) Para los centros de trabajo del sector privado:

Posicionamiento ante sus inversionistas, clientes, proveedores, autoridades
y sociedad en general al ser reconocido como centro de t abaj Si
T abaj I fa til
Mejora en la insercin y posicionamiento de sus productos o servicios en
los mercados nacionales e internacionales.
Potencial incremento en el valor comercial de sus productos o servicios.
Cotizacin y mayor demanda de sus productos o servicios en el mercado al
garantizar la no utilizacin de mano de obra infantil en sus procesos
productivos y en los de su cadena de valor.
Mayor productividad del personal al saber que la empresa o centro de
trabajo promueve y desarrolla acciones para el bienestar de sus hijas e
hijos, lo que genera un aumento en sus niveles de satisfaccin,
pertenencia, compromiso y lealtad.
c) Para las Organizaciones Sindicales y de la Sociedad Civil:
Reconocimiento del Gobierno Federal y de la sociedad por su contribucin
a la prevencin y erradicacin del trabajo infantil y la proteccin de las y los
adolescentes en edad permitida para trabajar, as como por su
participacin en el mejoramiento de la calidad de vida de las y los
trabajadores.
Contribucin al cumplimiento de los compromisos internacionales suscritos
por Mxico en materia de prevencin y erradicacin del trabajo infantil.
Visibilizacin de sus acciones ante organismos financiadores, tanto
nacionales como internacionales.
3.2.3 Vigencia del Distintivo MEXSTI.
El Distintivo Mxico sin Trabajo Infantil es una marca registrada ante el Instituto
Mexicano de la Propiedad Industrial, por la Secretara del Trabajo y Previsin Social,
por lo que los centros de trabajo, dependencias y entidades de la Administracin Pblica
federal, estatal o municipal u organizaciones sindicales o de la sociedad civil, que cada
ao se hagan acreedores a tal galardn, podrn tener en usufructo dicha marca y el
manual de identidad grafica correspondiente por una vigencia de 2 aos contados a
partir de la fecha en que sea otorgado, pudindose solicitar la renovacin del mismo una
vez concluida dicha vigencia y bajo el criterio de demostrar nuevamente que siguen
desarrollando acciones para la prevencin y erradicacin del trabajo infantil y la
proteccin de trabajadores adolescentes en edad permitida.

15

4. Lineamientos de operacin.
En su promocin e instrumentacin, el Distintivo MEXSTI se sustentar y regir por los
presentes lineamientos de operacin, mismos que sern aplicables en todo momento y
en todos los procesos para la obtencin del Distintivo.
Los lineamientos de operacin solo podrn ser modificados por acuerdo del Comit
Dictaminador en sesin plenaria una vez por cada ejercicio anual.
4.1 Requisitos para participar.
A. Podrn participar procesos, polticas, programas y acciones desarrollados en el
marco de alguno de los siguientes temas:
a) Transicin, permanencia o mejora en la calidad educativa.
b) Conciliacin trabajo-escuela.
c) Acciones directas dirigidas a nias, nios y adolescentes que se encuentran
en alto riesgo de trabajar o en trabajo infantil, o en alguna de sus peores
formas consideradas como delitos o actividades peligrosas por la legislacin
nacional (trata, explotacin sexual comercial, uso de nias y nios en
actividades ilcitas).
d) Capacitacin, formacin o informacin.
e) Vinculacin a programas sociales complementarios y su respectivo
seguimiento.
f) Sensibilizacin e involucramiento de la sociedad.
g) Responsabilidad social empresarial.
B. La prctica debe haber iniciado por lo menos a partir de marzo del 2013 y
encontrarse vigente.
C. Los participantes debern demostrar que la prctica impulsa acciones para prevenir
y/o erradicar el trabajo infantil, y/o contribuye a la proteccin de los derechos de los
adolescentes trabajadores en edad permitida en Mxico.
Para participar en la obtencin del Distintivo MEXSTI, los centros de trabajo,
instituciones pblicas u organizaciones sindicales o de la sociedad civil debern:
D. Llenar la solicitud de participacin que podr descargarse en www.stps.gob.mx y los
documentos soporte enviarlos al correo: mexsti2014@gmail.com. A su vez, deber
entregarse impresa con los dems requisitos en la Delegacin Federal del Trabajo
(DFT) de la entidad o en la Direccin General de Inclusin Laboral y Trabajo de
Menores de la STPS. La solicitud que no sea enviada a travs del sistema, no ser
aceptada por otro medio.
Copia del alta ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en el caso de
centros de trabajo del sector privado o bien, documento oficial que acredite el
registro formal de la organizacin sindical o de la sociedad civil y el Manual de
Organizacin de la dependencia de la administracin pblica, anexo a solicitud de
participacin.
16

a) En el caso de centros de trabajo, adjuntar carta donde el responsable legal del

mismo, declare bajo protesta de decir verdad que cumple con lo establecido en
las leyes y normas jurdicas vigentes en materia de trabajo infantil:
Ley Federal del Trabajo.
Ley del Seguro Social.
Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
Legislacin internacional aplicable:
Principios establecidos en la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos.
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio.
Convenio 182, (Peores Formas de Trabajo Infantil) de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT).
En la misma carta, el responsable legal deber declarar bajo protesta de decir
verdad que no emplea mano de obra infantil al margen de la ley, en ninguno de
los momentos y procesos de la cadena de valor de sus productos o servicios.
b) Contar de manera documental con una Poltica para la prevencin y erradicacin
del trabajo infantil y la proteccin de las y los adolescentes trabajadores en edad
p
itida, as como los documentos en que sta poltica es difundida en el centro
de trabajo (folletos, dpticos, carteles, manuales, etctera) en el caso de
participantes del sector privado.
La P lti a pa a la prevencin y erradicacin del trabajo infantil y la proteccin de
las y los adolescentes trabajadores en edad permitida es una declaracin que
expresa el compromiso de proteger a las y los nios contra cualquier riesgo y
mediante la cual se comunica a las personas, dentro y fuera de los participantes,
los requisitos de proteccin que se debern respetar y cumplir.
c) Para los participantes de empresas privadas y organizaciones sindicales y civiles,
contar con un Cdigo de tica, que refleje la P lti a pa a la prevencin y
erradicacin del trabajo infantil y la proteccin de las y los adolescentes
trabajadores en edad permitida
l u
u
l
valores que en
relacin al tema se apliquen en las actividades que desarrollan, y se promuevan
los derechos de nias, nios y adolescentes a ser respetados en su integridad,
dignidad como personas y como trabajadores cuando tengan la edad permitida,
reafirmando su derecho a la educacin y lograr su pleno desarrollo.
d) Para las dependencias de la administracin pblica contar con un Manual de
Organizacin y Funciones autorizado, en el que describan las, polticas, los
procesos y funciones en materia de prevencin y erradicacin del trabajo infantil,
as como la proteccin de menores trabajadores en edad permitida.

17

e) Adjuntar autorizacin por escrito para difundir y replicar la prctica laboral

participante, en caso de que resulte galardonada, de acuerdo con la evaluacin
del Comit Dictaminador, sin fines de lucro. Dicha autorizacin deber ser firmada
por el representante legal del participante.
f) Integrar la carpeta de evidencias, que demuestre el cumplimiento de los criterios
contenidos, de acuerdo al instrumento de evaluacin del Distintivo MEXSTI(el cual
se adjunta) dicha carpeta deber presentarse y entregarse en forma impresa y en
archivo electrnico durante la visita de verificacin de evidencias, una vez
cotejada con los documentos originales.
Nota. Los documentos P lti a pa a la prevencin y erradicacin del trabajo
infantil y la proteccin de las y los adolescentes trabajadores en edad permitida,
el Cdigo de tica, as como el Manual de Organizacin y Funciones, debern ser
anexados a la solicitud de participacin, en versin PDF, con sus debidas firmas y
sellos de quien los elabor y revis. Dichos documentos debern ser exhibidos en
la carpeta de evidencias durante la visita de verificacin, de lo contrario no sern
aceptados como vlidos.
g) Las instancias de las administraciones pblicas federales, estatales y municipales,
debern contar con una poltica pblica dirigida a la prevencin y erradicacin del
trabajo infantil, as como la proteccin de las y los adolescentes trabajadores en
edad permitida, que cuente con los siguientes aspectos:

Diagnstico.
Objetivos, lneas de accin y metas.
Mecanismo de instrumentacin (incluyendo el marco institucional, legal y/o
presupuestal con el cual se cuenta para este propsito).
Presupuesto (programado y ejercido).

Asimismo, debern presentar un informe detallado sobre los resultados de la

poltica pblica instrumentada en la entidad o el municipio, en el cual se presenten
evidencias de los cambios en la situacin inicial, tanto a nivel cualitativo como
cuantitativo y una proyeccin de las acciones a realizar en el o los siguientes
ejercicios.
h) Las organizaciones sindicales, debern contar con una poltica, programa o
acciones dirigidas a la prevencin y erradicacin del trabajo infantil, as como la
proteccin de las y los adolescentes trabajadores en edad permitida, que cuente
con los siguientes aspectos:

Diagnstico.
Objetivos, lneas de accin y metas.
Mecanismo de instrumentacin (incluyendo el marco legal y/o presupuestal
con el cual se cuenta para este propsito).
18

Recursos econmicos y humanos (programado y ejercido para la materia).

Asimismo, debern presentar un informe detallado sobre los resultados de la

poltica instrumentada en la entidad o el municipio, en el cual se presenten
evidencias de los cambios en la situacin inicial, tanto a nivel cualitativo como
cuantitativo y una proyeccin de las acciones a realizar en el o los siguientes
ejercicios.
i) En el caso de las organizaciones de la sociedad civil, presentarn una carpeta en
la cual debern documentar ampliamente la iniciativa de intervencin social
desarrollada, que contenga como mnimo los siguientes puntos:

Origen de los recursos econmicos destinados a su preparacin en materia

de prevencin y erradicacin del trabajo infantil.
Diagnstico de la problemtica social a la cual atiende.
Nmero y caractersticas de las y los beneficiarios.
Estrategia de intervencin (objetivos, metodologa, acciones desarrolladas
y metas).
Resultados obtenidos a nivel cualitativo y cuantitativo (acompaar de
evidencias como fotografas, videos, testimoniales de la poblacin
beneficiada y todos aqullos que demuestren el impacto y beneficio social
alcanzado).
Evaluacin o balance de los resultados obtenidos mediante la intervencin
social realizada e identificacin de reas de oportunidad.
2 cartas de recomendacin de instituciones pblicas, organismos
internacionales u otras organizaciones de la sociedad civil reconocidas en
la materia de la presente convocatoria.

4.2 Solicitud de participacin.

Para iniciar el proceso de participacin por la obtencin del Distintivo MEXSTI, los
centros de trabajo, institucin pblica u organizacin sindical o de la sociedad civil,
debern llenar la Solicitud de participacin, la cual contendr la siguiente informacin:
1. Especificacin si se participa por la obtencin del Distintivo MEXSTI por primera
vez o por su renovacin.
2. Datos del sector participante (dependencias de gobierno, empresa privada,
organizacin sindical o de la sociedad civil).
3. Razn social del centro de trabajo, instancia u organizacin sindical o de la
sociedad civil que, en su caso, aparecer en el Distintivo.

19

4. En el caso de centros de trabajo del sector privado, el Registro Federal de

Contribuyentes correspondiente al alta ante la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico.
5. Datos de localizacin del centro de trabajo, instancia u organizacin sindical o de
la sociedad civil.
6. En el caso de centros de trabajo del sector privado, especificar el nombre
comercial.
7. El Registro Patronal, en el caso de centros de trabajo del sector privado;
documento emitido por la Dependencia competente que acredite su constitucin
formal en el caso de organizaciones sindicales y de la sociedad civil y, el Manual
de Organizacin autorizado, para las instancias de la administracin pblica
federal, estatal y municipal.
8. Nombre de la o el representante legal del centro de trabajo y datos de
localizacin.
9. Nombre y datos de la o el responsable del centro de trabajo, instancia u
organizacin designado para el acompaamiento en el proceso, para la obtencin
del Distintivo.
10. Actividad que desarrolla de acuerdo al sector productivo al que pertenece y su
descripcin.
11. Misin del centro de trabajo, instancia u organizacin sindical o de la sociedad
civil.
12. En el caso de centros de trabajo del sector privado, especificar nivel(es) de
mercado en que se comercializan sus productos o servicios.
13. Nmero de personas que integran la plantilla del personal, por rango de edad y
sexo, del centro de trabajo, instancia u organizacin a distinguirse.
14. Nmero de menores de edad que emplea, en caso afirmativo especificar por
rango de edad y sexo, del centro de trabajo, instancia u organizacin a
distinguirse.
15. Tipo de capacitacin y/o sensibilizacin en materia de prevencin y erradicacin
del trabajo infantil y proteccin de menores en edad permitida para trabajar, que
se proporciona al personal.
16. Periodo en el que se imparte la capacitacin y/o sensibilizacin.

20

17. Aceptacin de las visitas de verificacin de evidencias y la de seguimiento, al

centro de trabajo, instancia u organizacin a distinguirse, de acuerdo a los
lineamientos.
18. Evidencias que demuestren las acciones implementadas en materia de
prevencin y erradicacin del trabajo infantil y proteccin de las y los
adolescentes en edad permitida para trabajar, de acuerdo a los seis componentes
a evaluar, definidos en los lineamientos.
19. Aceptacin de que el centro de trabajo, instancia u organizacin, est de acuerdo
de proporcionar la informacin solicitada y enviarla va electrnica, misma que
ser utilizada exclusivamente por el Comit Dictaminador para su valoracin en la
obtencin del Distintivo, sin fines de lucro.
Una vez recibida la solicitud de participacin, representantes de la Direccin General de
Inclusin Laboral y Trabajo de Menores de la STPS, la revisar para corroborar su
procedencia y el apego a los presentes lineamientos y le asignar un nmero de
registro.
Estando registrada la solicitud de participacin, la STPS a travs de la Direccin General
de Inclusin Laboral y Trabajo de Menores, solicitar a la Direccin General de
Inspeccin Federal del Trabajo de la STPS, al Instituto Mexicano del Seguro Social, la
Junta Federal y Locales de Conciliacin y Arbitraje, Procuradura Federal del Trabajo,
Comisin Nacional y Estatales de Derechos Humanos y Consejo Nacional para Prevenir
la Discriminacin, un historial del participante solicitante, relativo al cumplimiento de la
normatividad laboral y de seguridad social, demandas o quejas ante violaciones a sus
derechos humanos y laborales, segn corresponda, de acuerdo con su competencia.
La STPS mantendr la confidencialidad de la informacin recabada, en los centros de
trabajo, instituciones pblicas y organizaciones sindicales o de la sociedad civil,
aspirantes al Distintivo.
Durante todo el proceso, la STPS a travs de la Direccin General de Inclusin Laboral y
Trabajo de Menores y las/los Supervisores de rea en Vinculacin y Operacin para la
Inclusin Laboral de la Subsecretara de Previsin Social que se encuentran en las
Delegaciones Federales del Trabajo respectivas, podrn proporcionar asesora a las
instancias participantes va telefnica, por correo electrnico o por videoconferencia, en
lo relativo a la integracin de las carpetas de evidencias correspondientes.

4.3 Visita de verificacin.

El personal de la Direccin General de Inclusin Laboral y Trabajo de Menores y/o
las/los Supervisores de rea en Vinculacin y Operacin para la Inclusin Laboral de la
Subsecretara de Previsin Social que se encuentran en las Delegaciones Federales del
Trabajo respectivas, considerarn los siguientes procedimiento:

21

a. Verificacin de la carpeta de evidencias. Para verificar la informacin registrada

en la Solicitud de participacin enviada por el centro de trabajo, institucin pblica
u organizacin sindical o de la sociedad civil aspirante, se realizar la visita de la
verificacin de la carpeta de evidencias, con previa cita.
b. Recepcin documental de la Carpeta de evidencias. El personal de la
organizacin responsable de practicar la visita de verificacin recabar del centro
de trabajo o instancia aspirante, la carpeta de evidencias en sus versiones
impresa y electrnica conforme a los correspondientes componentes a evaluar
conforme al Instrumento de Evaluacin de Evidencias todos los documentos
debern estar en el idioma espaol, de lo contrario no sern aceptados. La visita
de verificacin es el nico momento en el cual se har la recepcin documental
de la carpeta de evidencias, puesto que se cotejara con los documentos
originales y confirmar con algunos testimonios de las y los trabajadores.
Para efecto del punto anterior, el centro de trabajo, instancia o la organizacin
debern otorgar las facilidades necesarias al personal designado para la
ejecucin de la(s) visita(s) de verificacin y nombrar un representante que estar
presente en todo el proceso.
c. Llenado del Acta de Verificacin. Al final de cada visita, el personal
comisionado llenar el Acta de Verificacin a centros de trabajo, instancias u
organizaciones donde se asentarn, entre otros datos, la fecha, nombre del
centro de trabajo, instancia u organizacin aspirante, los resultados de la
aplicacin de la visita de verificacin, las evidencias presentadas y los nombres y
firmas de quienes practicaron y atendieron la visita, por parte de la Direccin
General de Inclusin Laboral y Trabajo de Menores y/o las/los Supervisores de
rea en Vinculacin y Operacin para la Inclusin Laboral de la Subsecretara de
Previsin Social que se encuentran en las Delegaciones Federales del Trabajo
respectivas y el representante designado del centro de trabajo, instancia u
organizacin participante.
d. Elaboracin de Constancia de hechos. En el supuesto de que el centro de
trabajo instancia u organizacin desistan de su registro o impida la(s) visita(s) de
verificacin, se levantar Constancia de hechos, especificando la fecha, el lugar,
el motivo y el nombre y cargo de la persona del centro de trabajo instancia u
organizacin que hizo la notificacin. Este acontecimiento tendr por efecto la
anulacin automtica de su participacin. Asimismo, dicha constancia quedar
como antecedente para una prxima convocatoria que deber someterse a
consideracin del Comit Dictaminador su solicitud de participacin.
4.4 Componentes de evaluacin.
El Distintivo MEXSTI cumple con 6 componentes que demuestran la implementacin de
polticas, programas y acciones en favor de la erradicacin del trabajo infantil y la
proteccin de las y los adolescentes trabajadores en edad permitida:

22

I.

Poltica para la prevencin y erradicacin del trabajo infantil. Integrado por

las acciones que contribuyan a prevenir y erradicar el trabajo infantil en el centro
de trabajo, instancia u organizacin y en el espacio territorial de su mbito de
accin, ms all del mnimo de obligaciones establecidas por el marco jurdico
nacional e internacional aplicable a la materia y de acuerdo a sus atribuciones y
competencia.

II.

Proteccin de derechos de las y los adolescentes en edad permitida para

trabajar. Integra las acciones que promuevan y garanticen el respeto a los
derechos humanos y laborales de las y los adolescentes que se encuentren en
edad de laborar, ms all del mnimo de las obligaciones establecidas en el
marco jurdico nacional e internacional aplicable.

III.

Corresponsabilidad en la proteccin y garanta de los derechos humanos de

nias, nios y adolescentes. Incluye las acciones intersectoriales que
garanticen el disfrute y restitucin de los derechos humanos de nias, nios y
adolescentes, focalizadas a prevenir, atender y erradicar el trabajo infantil.

IV.

Estrategias de coordinacin en la cadena de valor. Est integrado por las

acciones con enfoque de derechos y perspectiva de gnero realizadas en su
cadena de valor sobre la materia.

V.

Responsabilidad social en la comunidad. Constituido por las contribuciones

realizadas por el centro de trabajo, instancia u organizacin en el mbito de sus
competencias y capacidades para generar un impacto positivo en la localidad en
la que se encuentra establecida.

VI.

Promocin del Trabajo Digno o Decente. Integrado por las acciones para la
generacin de condiciones de trabajo decente al interior de los centros de trabajo,
instancias u organizaciones, as como la construccin de cadenas de valor en el
proceso productivo con cero tolerancia al trabajo infantil.
4.5 Visita de seguimiento.

El centro de trabajo, instancia u organizacin galardonada, brindar todas las facilidades

para que se realice la visita de seguimiento, estipulada en los presentes lineamientos, la
cual tiene por objetivo dar seguimiento a las polticas, programas y acciones que fueron
objeto de su distincin y que continan implementndose, as como las acciones a favor
de las familias de las y los trabajadores, como tambin otorgadas a la comunidad y
poblacin infantil y adolescentes en donde se encuentran ubicados geogrficamente,
que coadyuven a la prevencin y erradicacin del trabajo infantil, bajo los siguientes
criterios:
a) Visita de seguimiento. Se realizar al menos una visita anual de seguimiento a
los centros de trabajo, instancias u organizaciones sindicales o de la sociedad
civil que recibieron el Distintivo MEXSTI, para dar seguimiento a la continuidad de
las polticas, programas y acciones que fueron objeto de distincin.
23

b) Instancias responsables del seguimiento. En las visitas de seguimiento,

participarn representantes de la Direccin General de Inclusin Laboral y
Trabajo de Menores, Delegacin Federal del Trabajo, de las instancias que
integran el Comit Dictaminador, y/o de las/los Supervisores de rea en
Vinculacin y Operacin para la Inclusin Laboral de la Subsecretara de
Previsin Social que se encuentran en las Delegaciones Federales del Trabajo
respectivas.
c) Evidencias. El centro de trabajo, instancia u organizacin sindical o de la
sociedad civil, mostrar evidencias y algunos testimonios de las y los
trabajadores, que permitan verificar las acciones que desarrollaron en el tiempo
transcurrido entre el otorgamiento del Distintivo MEXSTI y la visita de
seguimiento.
4.6 Comit Dictaminador.
Para garantizar total transparencia en el otorgamiento del Distintivo MEXSTI a los
centros de trabajo que se hagan acreedores al mismo, el proceso de evaluacin y
dictamen de las evidencias presentadas las instancias aspirantes, se llevar a cabo a
travs del Comit Dictaminador del Distintivo MEXSTI, bajo el siguiente esquema:
a. rgano colegiado intersectorial. El Comit Dictaminador ser un rgano
colegiado intersectorial, cuya nica finalidad ser evaluar las evidencias
presentadas por los centros de trabajo que participen por la obtencin del
Distintivo MEXSTI en cada ejercicio anual y dictaminar cules de ellos resultan
galardonados.
b. Integracin del Comit Dictaminador. Se integrar por representantes de las
dependencias e instancias que integran la Comisin Intersecretarial para la
Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y la Proteccin de Adolescentes
Trabajadores en Edad Permitida en Mxico (CITI):
Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS), quien fungir como
Presidente;
Secretara de Gobernacin (SEGOB);
Secretara de Relaciones Exteriores (SRE);
Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL);
Secretara de Economa (SE);
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA);
Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT);
Secretara de Educacin Pblica (SEP);
Secretara de Salud (SS);
Secretara de Turismo (SECTUR);
24

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS);

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF);
Oficina de la Presidencia de la Repblica;
Procuradura General de la Repblica (PGR);
Comisin Nacional de Derechos Humanos;
Procuradura Agraria;
Congreso del Trabajo/CTM y,
Confederacin de Cmaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos
(CONCAMIN).

c. Invitacin a otras instancias u organizaciones. La STPS a travs de la

Direccin General de Inclusin Laboral y Trabajo de Menores podr incorporar, en
cualquier etapa de la Convocatoria vigente, a otras dependencias, entidades e
instancias de la Administracin Pblica Federal, as como a Organizaciones
Sindicales, de la Sociedad Civil u Organismos Internacionales que considere
estratgicos para la operacin del proyecto.
d. Designacin de suplentes. Los integrantes del Comit Dictaminador podrn
designar un suplente para las sesiones de evaluacin y dictamen.
e. Notificacin del dictamen. Una vez que el Comit Dictaminador haya concluido
la evaluacin de los expedientes de aspirantes, emitir el dictamen
correspondiente, en el cual se incluirn las recomendaciones y sugerencias en
materia de promocin de la prevencin y erradicacin del trabajo infantil, y
proteccin de las y los adolescentes trabajadores en edad permitida, que
considere pertinentes para que sean atendidas por los participantes. La
notificacin de dicho dictamen ser realizad por la STPS.
Las decisiones del Comit Dictaminador estarn fundamentadas en los presentes
lineamientos y en los criterios que dicte la STPS en materia de prevencin y
erradicacin del trabajo infantil y la proteccin de las y los adolescentes
trabajadores en edad permitida; se tomarn por acuerdo firmado en el acta de
sesin correspondiente; sern definitivas e inapelables e irn acompaadas de
las observaciones que estime pertinente hacer a los centros de trabajo,
instituciones pblicas u organizaciones sindicales o de la sociedad civil y que
sirvan de base para realizar el seguimiento durante la vigencia del Distintivo
MEXSTI.
4.7 Reconocimientos y premiacin.
a) El Distintivo se otorgar a todos los finalistas que cumplan con el puntaje
mnimo.
b) Las prcticas participantes sern evaluadas por un Comit Dictaminador,
que analizar y observar directamente los resultados obtenidos en el
desarrollo de la prctica y en la solucin de los problemas detectados.
25

c) Cada prctica ser evaluada en su contexto particular, es decir, utilizando

como parmetro la importancia, impacto y resultados que ha generado.
d) Las buenas prcticas galardonadas se darn a conocer en los medios que
determine la STPS, con fines de difusin y rplica.
5. Procedimiento de renovacin del Distintivo MEXSTI.
Dado que la vigencia establecida para el uso de la marca del Distintivo Mxico sin
Trabajo Infantil es de dos aos, los centros de trabajo de la iniciativa privada, instancias
del sector pblico u organizaciones sindicales o de la sociedad civil, podrn participar
por la renovacin de este Distintivo siempre y cuando cumplan con los siguientes
requisitos:
a) Solicitud de registro de renovacin. Presentar la solicitud de registro de
renovacin en las oficinas de la Direccin General de Inclusin Laboral y Trabajo
de Menores de la STPS o en las oficinas de las Delegaciones Federales del
Trabajo en las entidades federativas respectivas.
b) Visitas de seguimiento. Haber subsanado las observaciones realizadas en las
visitas de seguimiento anteriores a la solicitud de renovacin y otorgar el
consentimiento para las visitas posteriores.
c) Renovacin no aprobada. En caso de que la solicitud de renovacin del
Distintivo MEXSTI no haya sido aprobada, la STPS a travs de la Direccin
General de Inclusin Laboral y Trabajo de Menores, en coordinacin con las
Delegacin Federal del Trabajo en las entidades federativas respectivas, estarn
en disposicin de realizar cualquier tipo de asesora con la finalidad de solventar
las observaciones realizadas durante el proceso.
d) Modificacin de datos. Cuando sea el caso de que las organizaciones de la
sociedad civil cambien de razn social, localidad o residencia, se deber notificar
inmediatamente a las oficinas de la STPS o a la Delegacin Federal del Trabajo
correspondiente, con la finalidad de que el Distintivo sea modificado con los datos
actualizados, siempre y cuando el centro de trabajo contine ejecutando las
buenas prcticas y acciones en favor de la prevencin y erradicacin del trabajo
infantil.
6. Causales de retiro y cancelacin del Distintivo MEXSTI.
La STPS a travs de la DGIL podr revocar unilateralmente el Distintivo MEXSTI en los
siguientes casos:
a) Incumplimiento de la normatividad laboral.
b) Deteccin y retiro de menores de 18 aos desarrollando actividades laborales
peligrosas o insalubres prohibidas, en alguna de las fases de produccin o de la
cadena de valor del centro de trabajo participante, de acuerdo a lo estipulado en
la Ley Federal del Trabajo.
26

c) Existencia de quejas, denuncias, reclamaciones o incumplimientos de la

normatividad laboral que sean comprobadas por la autoridad competente.
d) Falsedad en la solicitud de registro o la carta bajo protesta de decir verdad
descrita en el numeral 4.1 de los presentes lineamientos.
e) Ausencia de avances en los compromisos, recomendaciones y observaciones que
pudieran haberse establecido.
f) Fusin, quiebra o cierre del centro de trabajo, desaparicin de la poltica pblica o
programa presupuestal ejercido por la instancia participante o bien desaparicin o
cambio del objeto social de la organizacin.
g) Uso indebido del logotipo o que el mismo no lo utilice de acuerdo con lo sealado
en el Manual de Identidad Grfica.
h) Utilizacin de la marca del Distintivo en una sucursal, oficina, planta o centro de
trabajo que no haya obtenido el galardn.
i) Incumplimiento de los compromisos adquiridos al momento de obtener el
Distintivo.

En cualquiera de los casos anteriores, el centro de trabajo, la instancia o la organizacin

sindical o de la sociedad civil en su caso, no podr hacer uso de la imagen del Distintivo
MEXSTI, toda vez que dicha marca es propiedad de la STPS y se encuentra
debidamente registrada, por lo que su utilizacin no autorizada dar lugar a la aplicacin
de las sanciones correspondientes y a la negativa de participar por su
obtencin/renovacin durante el perodo anual en que se retire el Distintivo.
El Distintivo MEXSTI podr ser tambin retirado de manera unilateral por la Secretara
del Trabajo y Previsin Social o por decisin del Comit Dictaminador, cuando se
compruebe que el centro de trabajo, institucin pblica u organizacin sindical o de la
sociedad civil ha dejado de cumplir con los componentes que integran el modelo de
gestin del propio Distintivo MEXSTI.
Por su parte, la STPS har del conocimiento al Comit Dictaminador el retiro tanto del
Distintivo MEXSTI, as como del manual de identidad grfica y lo har pblico a travs
de su pgina electrnica.

7. Derechos y obligaciones de los centros de trabajo, instancias u organizaciones

que obtengan el Distintivo MEXSTI.
Los centros de trabajo, instancias u organizaciones distinguidos tendrn los siguientes
derechos:
a) Utilizar la marca DISTINTIVO MXICO SIN TRABAJO INFANTIL p u plazo
de dos aos, de acuerdo con las especificaciones del Manual de Identidad Grfica
del logotipo.

27

b) Podr utilizar el logotipo, en la documentacin, instalaciones, transporte,

uniformes, accesorios, publicidad, empaques y/o productos que emita o elabore el
centro de trabajo distinguido.
c) La difusin, por parte de la STPS, de las acciones que constituyen prcticas
exitosas laborales a juicio del Comit Dictaminador.
d) La participacin mediante estos lineamientos, constituye en s misma la cesin del
uso de la informacin, salvaguardando en todo momento los derechos de los
propietarios de la informacin.
Asimismo, con el otorgamiento del Distintivo, los centros de trabajo, instancias u
organizaciones adquieren las siguientes obligaciones:
a) Utilizar la marca DISTINTIVO MXICO SIN TRABAJO INFANTIL
la
documentacin, instalaciones, empaques y/o productos que emita o elabore el
centro de trabajo segn se haya postulado (oficinas centrales, sucursal(es),
establecimiento(s), centro(s) de distribucin, planta(s) o el centro de trabajo en su
totalidad); de acuerdo con las especificaciones del manual de identidad grfica del
logotipo.
b) Cumplir con las recomendaciones realizadas por el Comit Dictaminador con
apoyo de dichas instancias.
8. Consideraciones Generales.
Cualquier hecho o situacin no prevista por el presente documento, ser resuelto por el
Comit Dictaminador.
Si el Distintivo entregado al centro de trabajo presenta algn error de impresin, sta
situacin deber hacerse del conocimiento de la Delegacin Federal del Trabajo de la
entidad federativa y/o de la Direccin General de Inclusin Laboral y Trabajo de Menores
en un trmino no mayor a cinco das hbiles posteriores a su recepcin, en caso
contrario, ya no podrn efectuarse modificaciones al mismo.
El hecho de participar en la Convocatoria supone la aceptacin de sus Lineamientos, de
su resolucin que ser inapelable y a la renuncia a cualquier tipo de reclamacin.

9. Calendarizacin de Actividades.
a) Presentacin de la Convocatoria: 29 de septiembre de 2014.
b) Periodo de registro: 29 de septiembre de 2014 al 30 de enero de 2015.
c) Cierre de la Convocatoria: 30 de enero de 2015.
d) Periodo de evaluacin: 2 de febrero al 17 de abril de 2015.
e) Dictamen: 17 de abril al 22 de mayo de 2015.
f) Ceremonia de entrega del Distintivo: 12 de junio de 2015.

28

10. Glosario.
Para efecto de lo establecido en los presentes lineamientos de operacin se entender
lo siguiente:
Adolescente. Personas que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 aos incumplidos.
Adolescente en edad permitida para trabajar. Persona mayor de 15 y menor de 18
aos.
Cadenas de valor. Es la herramienta que nos ayuda a realizar un anlisis sistemtico y
riguroso de las actividades que realiza interdepartamentales como apoyo; y que enfatiza
las interrelaciones de la empresa con sus proveedores y clientes, a travs de los
lab
u d
i a l ti a d
t ada y l ti a d
alida, a fi d
comprender mejor el comportamiento de los costos y de las fuentes existentes y
potenciales- de diferenciacin (Michael Porter).
Carpeta de evidencias. Carpeta que integra toda la evidencia documental de
cumplimiento de cada uno de los reactivos de los criterios de evaluacin.
Centro de trabajo. Ser cualquier espacio o rea, en donde confluyen empleador(es) y
trabajadoras y/o trabajadores que desempean una actividad laboral y constituye el
escenario en donde se materializan las relaciones laborales.
Comit dictaminador. Grupo Interinstitucional de Evaluacin de los centros de trabajo,
instancias de la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal y organizaciones
empresariales, sindicales o de la sociedad civil, aspirantes a obtener el Distintivo
MEXSTI. Grupo de trabajo integrado por servidores pblicos representantes de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal integrantes de la
Comisin Intersecretarial para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y
Proteccin de Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida en Mxico (CITI), quienes
evalan y dictaminan en sesin colegiada quienes se hacen son acreedoras a obtener el
Distintivo MEXSTI.
Derechos Humanos. Son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de las
personas, cuya realizacin efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del
individuo que vive en una sociedad jurdicamente organizada. Estos derechos,
establecidos en la Constitucin y en las leyes, deben ser reconocidos y garantizados por
el estado.
Discriminacin. Se entender por discriminacin toda distincin, exclusin o restriccin
que basada en el origen tnico o nacional, sexo, edad, talla pequea, discapacidad,
condicin social o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religin,
23

Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes. Artculo 2.

Comisin Nacional de los Derechos Humanos.

24

29

opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o
anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades
de las personas.
Formalidad. Estado de una empresa o negocio debidamente registrado ante la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Instancias. Dependencias de la Administracin Pblica Federal, estatal y/o municipal,
candidatas a participar por la obtencin del Distintivo Mxico sin Trabajo Infantil.
Instrumento de evaluacin. Documento complementario de los lineamientos de
operacin del Distintivo MEXSTI en el que se sealan los criterios y reactivos de los
cuales los centros de trabajo, instancias y organizaciones participantes debern
presentar evidencia de su cumplimiento.
MTI. Mdulo de Trabajo Infantil anexo a la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo.
Nia o nio. Es todo ser humano menor de 18 aos de edad
normatividades lo determina ha ta
a i
pl t

y otra de las

Organizaciones de la sociedad civil. Son organizaciones no lucrativas que desarrollan

acciones y servicios de inters general, que construyen ciudadana, cohesin e inclusin
social, que luchan contra la pobreza y la discriminacin, evitando que los colectivos ms
sensibles de nuestra sociedad queden al margen de unos niveles mnimos de bienestar
social, incidiendo donde la Administracin Pblica, ni el mercado pueden hacerlo.
Perspectiva de gnero. Entendida como una visin cientfica, analtica y poltica sobre
las mujeres y los hombres y las relaciones entre ellos en la sociedad, que permite
enfocar y comprender las desigualdades socialmente construidas a fin de establecer
polticas y acciones de Estado transversales para disminuir hasta abatir las brechas de
desigualdad entre los sexos y garantizar el acceso a la justicia y el ejercicio pleno de sus
derechos. Se propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la
desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero.
Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar
de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres
tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los
recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de
decisiones.
25

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin. Artculo 4.

Convencin sobre los Derechos del Nio. Artculo 1.
27
Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes. Artculo 2.
28
Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de
estos Delitos. Artculo 3. fraccin. II.
26

29

Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida Libre de Violencia. Artculo 5, fraccin IX.

30

Poltica para la prevencin y erradicacin del trabajo infantil y la proteccin de las

y los adolescentes en edad permitida para trabajar. Documento que contiene la
declaracin que expresa el compromiso de proteger a las y los nios contra cualquier
riesgo y mediante la cual se comunica a las personas, dentro y fuera de la empresa, los
requisitos de proteccin que se debern promover, respetar y cumplir.
Proteccin de Menores. Todas las nias, nios y adolescentes tienen el derecho de ser
protegidos contra actos u omisiones que pueden afectar su salud fsica o mental, su
normal desarrollo o su derecho a la educacin en los trminos establecidos en el artculo
3 constitucional. Las normas establecern las formas de preveer y evitar esas
conductas. Enunciativamente, se les proteger cuando se vean afectados por:
I.
II.
III.

El descuido, la negligencia, el abandono, el abuso emocional, fsico y sexual;

La explotacin, el uso de drogas y enervantes, el secuestro y la trata, y
Conflictos armados, desastres naturales, situaciones de refugio o
desplazamiento, y acciones de reclutamiento para que participen en conflictos
armados.

Sectores de la economa. Se clasifica a efectos de su anlisis la actividad econmica

de un pas, en tres grandes grupos o sectores: sector primario, sector secundario y
sector terciario:
o Sector primario. Est relacionado con la produccin mediante la explotacin de los
recursos de la naturaleza (minera, agricultura, ganadera, pesca, silvicultura). El
sector primario proporciona la materia prima para la industria de transformacin.
o Sector secundario. Es el sector de la economa que transforma (industrias
manufactureras) la materia prima producida por el sector primario, en productos
industrializados (ropa, maquinaria, automviles, alimentos procesados, electrnica,
casas, entre otros).
o Sector terciario. Es el sector econmico relativo a los servicios. Los servicios son
productos donde personas o empresas prestan a terceros para satisfacer
determinadas necesidades (comercio y servicios en general). Como actividades
econmicas de este sector podemos citar: educacin, salud, telecomunicaciones,
servicios informticos, seguros, transporte, servicios de limpieza, servicios de
alimentacin, turismo, servicios bancarios y administrativos, transportes, comercio,
entre otros.
Trabajador. Es la persona fsica que presta a otra, fsica o moral, un trabajo personal
subordinado.
Trabajo. Es un derecho y un deber social. No es un artculo de comercio, exige respeto
para las libertades y dignidad de quien lo presta y debe efectuarse en condiciones que
30
31

Ley para la Proteccin de los Derechos de nios, nias y adolescentes. Art. 21.
Ley Federal del Trabajo. Art. 8.

31

aseguren la vida, la salud y un nivel econmico decoroso para el trabajador y su familia.

No podr establecer distinciones entre los trabajadores por motivo de raza, sexo, edad,
credo religioso, doctrina poltica o condicin social. Toda actividad humana, intelectual o
material, independiente del grado de preparacin tcnica requerido por cada profesin u
oficio.
Trabajo de menores trabajadores en edad permitida. La Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo (LFT), y otros ordenamientos
jurdicos constituyen el marco legal que regula y protege el trabajo de las personas
menores de edad. En particular, la LFT con el fin de proteger los derechos de los
trabajadores menores de dieciocho aos, distingue dos grupos dentro de este rango de
edad permitido :
- Mayores de diecisis aos y menores de dieciocho aos de edad.
- Mayores de quince34 aos y menores de diecisis aos de edad.
Trabajo decente. Se entiende por trabajo digno o decente aqul en el que se respeta
plenamente la dignidad humana del trabajador; no existe discriminacin por origen tnico
o nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin,
condicin migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil; se tiene acceso a la
seguridad social y se percibe un salario remunerador; se recibe capacitacin continua
para el incremento de la productividad con beneficios compartidos, y se cuenta con
condiciones ptimas de seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo.
Trabajo infantil. Es la participacin de una nia, un nio o un adolescente en una
actividad productiva que se realiza al margen de la ley ya sea por debajo de la edad
mnima de admisin al empleo de acuerdo al marco jurdico nacional; prohibida por su
naturaleza o condicin de exposicin, por ser peligrosa e insalubre y que puede producir
efectos negativos, inmediatos o futuros, para su desarrollo fsico, mental, psicolgico o
social y/o que por las largas jornadas, limitan o impidan el disfrute de sus derechos
humanos y laborales, en especial la asistencia o permanencia en la escuela.
Trabajo permitido, no considerado como trabajo infantil. E la pa ti ipa i d ia ,
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4 y 7 a
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y
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ia
32

Ley Federal del Trabajo, Arts.3 y 8.

Ley Federal del Trabajo. Artculos 5 fraccin I. y 22.
Aprobada y publicada la reforma al art. 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el Diario Oficial del 17 de junio de 2014. A
travs del Ejecutivo Federal se present ante el Senado la iniciativa de reforma a las leyes secundarias, con el fin de armonizar el marco jurdico
nacional.
35
Ley Federal del Trabajo, artculo 2.
36
La definicin de trabajo infantil se integra a partir de los indicadores de la Resolucin de la Decimoctava Conferencia Internacional de Estadsticos del
Trabajo, en Ginebra 2008, vista en el Taller de Anlisis del Mdulo de Trabajo Infantil.
37
Ley Federal del Trabajo. Artculos 22, 23 y el Ttulo Quinto Bis (Artculos 173 al 180).
33
34

32