NORMAS MUNICIPALES

Es Una ordenanza es un tipo de norma jurdica, que se incluye

dentro de los reglamentos, y que se caracteriza por estar
subordinada a la ley.
El trmino proviene de la palabra orden, por lo que se refiere a un
mandato que ha sido emitido por quien posee la potestad para
exigir su cumplimiento. Por ese motivo, el trmino ordenanza
tambin significa mandato.
En materia de consumo, las ordenanzas las suelen emitir los
Ayuntamientos, y por eso se habla de Ordenanza municipal como la
norma dictada por un ayuntamiento, municipalidad o su mxima
autoridad (Alcalde o Presidente Municipal), para la gestin del
municipio o comuna.

PAGOS POR DERECHO DE LICENCIA DE

CONSTRUCCION
Las licencias de habilitacin y de edificacin constituyen actos
administrativos mediante los cuales las municipalidades otorgan
autorizacin para la ejecucin de obras de habilitacin urbana o de
edificacin.

el cobro de las licencias municipales de construccin, modificacin y

demolicin de obras pblicas o privadas, que haba sido suprimido
por medio del Decreto 22-2010 del Congreso (reformas al Cdigo
Municipal),
La supresin del mencionado cobro obedeci a que en realidad no
era una tasa, sino un arbitrio. De hecho, la Corte de
Constitucionalidad, en reiterados fallos, ha expresado que la tasa es
una relacin de cambio por virtud de la cual un particular paga
voluntariamente una suma de dinero y debe recibir como
contraprestacin un determinado servicio pblico.

Un arbitrio, por el contrario, es un impuesto establecido por un

municipio o ayuntamiento para financiar gastos municipales.
Conforme lo establece el Artculo 239 de la Constitucin,
corresponde al Congreso decretar los arbitrios y no a las
Municipalidades.
El cobro por una licencia de construccin, modificacin o demolicin
de obras no es una tasa, porque no hay contraprestacin ni pago

voluntario. Por tanto, dicho cobro es un arbitrio que debe ser

decretado por el Congreso. A pesar de la indicada supresin del

cobro por licencias, muchas autoridades municipales siguieron
cobrando por la emisin de dichas licencias, bajo conceptos como
honorarios o cargos por servicios de asesora, gestin, apoyo,
estudios tcnicos, etctera, por lo que incurrieron en el delito de
exacciones ilegales, previsto en el Artculo 451 del Cdigo Penal,
que dispone:

El funcionario o empleado pblico que exigiere contribucin,

impuesto, tasa o arbitrio ilegal o mayores de los que correspondan,
ser sancionado con prisin de 6 meses a 2 aos y multa de Q50 a
Q 300.
El Decreto 12-2012 del Congreso cobr vigencia , por lo que, en
teora, las municipalidades podrn cobrar de nuevo por la emisin
de las citadas licencias, a pesar de la arbitrariedad implcita.
De cualquier forma, todas las municipalidades deben someter al
Congreso la aprobacin de las tarifas (arbitrios) por licencias de
construccin, modificacin o demolicin de obras, para poder
cobrarlos, porque la nueva autorizacin es genrica y no especfica.
En todo caso, la fijacin de tarifas sin autorizacin legislativa sera
el equivalente a imponer exacciones ilegales.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

(tambin denominado por sus siglas POT)
El POT es un cuerpo normativo bsico de planificacin y regulacin
urbana conformado por normas tcnicas, legales y administrativas
que la Municipalidad de Guatemala establece para regular y orientar
el desarrollo de su territorio
Es una herramienta indispensable para hacer realidad las polticas
territoriales de la Municipalidad, cuyo fin primordial es simplificar la
normativa existente, buscando dar ms claridad en la informacin,
ms certeza a los vecinos residentes e inversionistas, y proveyendo
principalmente calidad de vida a sus habitantes.
El POT se basa en la categorizacin del territorio en zonas generales
que van de lo rural a lo urbano, tomando en consideracin la oferta
de transporte para determinar las intensidades de construccin y
reduciendo la misma en zonas ambientalmente valiosas y de alto
riesgo.
El POT norma los procedimientos administrativos que se dan de
acuerdo a las intervenciones en un determinado momento sobre el
territorio, por ejemplo un fraccionamiento, una obra o un cambio de
uso del suelo.
Distintas zonas G
<
<

G0 Natural

<

G1 Rural

<

G2 Semiurbana

<

G 3 Urbana

<

G4 Central

<

G5 Nuclo

Mapa POT.
Las condiciones topogrficas del suelo y la relacin de los predios
del municipio de Guatemala con su cercana a las vas de mayor
acceso fueron las circunstancias determinantes que dieron origen a
la categorizacin del territorio en el Mapa POT.
El mapa tiene como principal objetivo la ubicacin de las distintas
zonas generales para cada uno de los predios pertenecientes al
Municipio de Guatemala, buscando garantizar la correcta aplicacin
del POT

REGLAMENTO DE CONSTRUCCION
EL Reglamento de Construccin proporciona la normatividad para
todo tipo de construcciones ya sean pblicas o privadas,
estableciendo cules son los trmites esenciales para las licencias
de construccin, ampliacin, remodelacin, etc., as como las
normas arquitectnicas y de seguridad mnimas que deben cumplir
los proyectos. En casi todos los estados de la Repblica Mexicana se
tienen reglamentos locales, que en su mayora se apegan mucho al
reglamento del Distrito Federal, ya que ste es el ms antiguo, y
por las experiencias de los sismos de 1985, tambin el ms
completo.
Es importante mencionar que el Reglamento de Construccin
dedica gran parte a lo que respecta a su funcionamiento interno, los
requisitos para los peritos responsables de obra y corresponsables,
as como muchos datos tcnicos necesarios para los arquitectos,
ingenieros y constructores; as mismo incluyen las Normas Tcnicas
Complementarias que incluyen la normatividad cientfica para
diseo por viento, estructuras de concreto, metal, madera,
cimentaciones y diseo ssmico. Lo que a continuacin se comentar
son los aspectos de inters para el pblico en general.
Reglamento de Construccin
Es un documento oficial que contiene la normatividad a la que se
deben sujetar las construcciones, en su planeacin, proyecto,
construccin y mantenimiento. Establece todos los tipos de licencias
para las construcciones y los requisitos para obtenerlas.

Cundo se debe consultar el Reglamento de Construccin

Cuando se vaya a realizar una construccin nueva, por

pequea que
sea.
Cuando se quiera hacer una ampliacin o modificacin
constructiva que pueda tener implicaciones en la seguridad
estructural del inmueble (como cambiar o tirar muros o
columnas y realizar perforaciones en losas de piso o azotea).
Cuando se vaya a realizar una demolicin.
Cuando se piense modificar el uso del inmueble (por ejemplo
poner un local comercial o convertir de casa habitacin en
escuela).
Cuando se van a realizar modificaciones sin implicaciones
estructurales (pintar, repellar, poner pisos, etc.), pero en
inmuebles considerados como patrimonio arquitectnico.

tpicos abarca el Reglamento de Construccin

Vas pblicas y bienes de uso comn.

Incluye todo lo que se refiere al uso de la va pblica y las

instalaciones subterrneas y areas que en ella existan, como
drenaje, agua potable, alcantarillado, electricidad, telefona, etc., as
como de los lmites y restricciones que tienen, y su uso.Aunque las
edificaciones tienen un propietario, tienen relacin con la va
pblica; la autoridad es la encargada de establecer cules son los
lmites de las calles y cundo las edificaciones invaden lo pblico. Es
muy comn ver balcones, marquesinas y ampliaciones que roban
espacio pblico, as como es usual ver restaurantes y negocios que
utilizan la va pblica para vender. Todas estas variantes estn
debidamente reglamentadas tanto en el Reglamento de
Construccin como en los Planes Parciales Delegacionales. As
mismo, las instalaciones internas de los edificios se conectan a las
externas de donde se toma la luz, el agua o se descarga el drenaje,
tambin esta contemplado en dicho Reglamento.

Licencias y autorizaciones

En este apartado el Reglamento de Construccin establece cules

son los trmites que se deben realizar, en qu casos se deben
realizar, qu documentacin se necesita, cules son los
procedimientos administrativos a seguir y los tiempos de entrega de
resultados.Si piensas realizar una construccin, ampliacin,
remodelacin, demolicin, etc., esta parte del reglamento es de
esencial importancia para estar bien informados.

Proyecto arquitectnico

En esta parte se contemplan los siguientes requerimientos que

deben tener los proyectos a construir:

Seguridad Estructural de las construcciones

Es muy importante recordar que vivimos en una de las zonas

ssmicas ms activas del mundo, y donde la posibilidad de que
suceda un terremoto de magnitudes catastrficas es latente. Por lo
cual el Reglamento dispone de estrictas normas de seguridad
estructural.

Construccin

Que un edificio, este bien diseado arquitectnicamente y

debidamente calculado estructuralmente, es tan solo la mitad del
camino. Tambin debe estar bien construido. Por esta razn el
reglamento dispone de las reglas mnimas para que una
construccin est debidamente construida, que los procedimientos
sean los correctos para lograr una ptima calidad, sin afectar a las
construcciones vecinas en el camino.

Uso y conservacin de edificaciones

La debida conservacin de un edificio, esta muy relacionada con el

uso que ste tenga. Casi siempre el proyecto arquitectnico as
como el clculo de la seguridad estructural, estn estrechamente
vinculados con tipo de uso que se dar a esa edificacin (casa
habitacin, escuela, hospital, etc.), por lo cual, si se produce un
cambio en el uso del edificio se deben tomar medidas extras para su
correcta conservacin, las cuales estn incluidas en el Reglamento
de Construccin.

Demoliciones

La demoliciones ya sean parciales o totales de una edificacin deben

seguir una normatividad muy estricta. Si se realiza alguna
demolicin parcial (digamos de un muro) debe verificarse que sta
no produzca algn dao estructural en la edificacin. As mismo
debe verificarse el correcto procedimiento de una demolicin total,
en especial si se utilizan explosivos.

VENTANILLA UNICA DE LA MUNICIPALIDAD DE

GUATEMALA
En la Ventanilla nica podr realizar todos sus trmites relacionados
con la construccin, en un solo lugar, de una manera ms rpida.

Servicio personalizado

Asesora e informacin
Recepcin de expedientes

Entrega de licencia

la Ventanilla nica est ubicada en la 7 av. 2-21 zona 4

Licencias Municipales
formulario para solicitar: licencia de fraccionamiento, licencia de
obra, licencia de uso, dictamen de localizacin de Establecimientos
al pblico, dictamen de localizacin industrial y solicitud de tala de
rboles.

Solicitud de Licencia de Obra:

Es la autorizacin municipal para la realizacin de una obra ,
entendiendo como tal cualquier demolicin, derribo, movimiento de
tierras (excavaciones, cortes o rellenos), pavimentacin, trazo de
construccin, zanjeo, cimentacin, construccin, edificacin,
reconstruccin, fundicin, ampliacin, modificacin, reforma,
remodelacin, construccin de cisterna, as como cualesquiera
actividades, conexas o complementarias a las anteriores incluyendo
cualquier otro tipo de intervencin fsica en el inmueble que altere
las caractersticas funcionales, ambientales, estructurales o de
seguridad del inmueble mismo o de su entorno, abarcando tambin
las obras de urbanizacin con sus respectivos servicios y la
instalacin o ubicacin de estructuras destinadas a usos del suelo
primarios de servicio de publicidad o promocin, pero excluyendo

aquellas transformaciones
modificaciones ligeras.

<
<
<
<
<
<

Licencia
Licencia
Licencia
Licencia
Licencia
Licencia

de
de
de
de
de
de

que

puedan

considerarse

como

obra de demolicin
obra de movimientos de tierra y excavacin
obra de urbanizacin
obra de construccin menor
construccin mayor
obra de estructura

Licencia de Uso:
Es la licencia por medio de la cual se autoriza el cambio de uso de
suelo o la ampliacin de la superficie de un uso de suelo existente
as como la utilizacin de un inmueble para las actividades
relacionadas a los usos de suelo primarios.

Informe de factibilidad general:

Es el informe que indica al interesado si la propuesta de su proyecto
es aprobable segn la normativa, indicndole Zona G y los
parmetros normativos, as como otros requisitos que el Interesado
deber cumplir previo a que pueda extendrsele la respectiva
licencia, dictamen o autorizacin municipal.

Informe de factibilidad especfica:

Es el informe que indica al interesado si la propuesta de proyecto es
aprobable segn la normativa, y otras disposiciones municipales. En
este caso el interesado deber presentar el diseo del proyecto para
su anlisis , as como los requisitos municipales adicionales que
deben cumplirse previo a la autorizacin de la respectiva licencia,
dictamen o autorizacin municipal. Se exceptan de estos requisitos
los planos constructivos.

Formularios

FORMULARIO F01

FORMULARIO F02

FORMULARIO F03

FORMULARIO F04

FORMULARIO F05