Pontificia Universidad Javeriana

Introduccin A La Ciencia Poltica

Trabajo Final
Nicols Devia, Gloria Gonzlez y Camilo Ortiz
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Conflicto colombiano
Economa delictiva o actores polticos

Introduccin
La relevancia del argumento econmico en las guerras, como motivante principal,
al igual que justificante de las acciones de los grupos subversivos o grupos
armados irregulares, es el punto de partida inicial de las tesis de Collier (1998) y
(2001), sustentado en el anlisis estadstico hecho de datos recogidos entre 1965
y 1999 de distintos conflictos alrededor del mundo, en donde se incluye el conflicto
armado colombiano.
La conclusin principal de Collier (1998), es que los grupos insurgentes o actores
armados irregulares, realizan su actividad a partir de la reproduccin de una forma
de criminalidad lucrativa desvirtuando cualquier discurso de rebelin poltica o
sublevacin social. Este se convierte en el punto de partida del trabajo de
Francisco Gutirrez (2009), en el que a partir de la exploracin del conflicto
armado colombiano, desvirta la tesis de Collier, exponiendo que hay un contenido
en el conflicto, que va mas all del plano econmico y que no caza precisamente,
con la explicacin econmico-racional de este autor.

Tanto Collier como Gutirrez tienen argumentos validos para sustentar sus
afirmaciones, y ambos, pueden dar explicacin desde sus posiciones al conflicto
armado colombiano. En este ensayo se opta por tomar una lnea conciliadora
entre los autores, para establecer que el conflicto armado colombiano, es un
conflicto que se gener en el seno de una violencia poltica, que conllevo a la
posterior ilegalidad econmica de los actores armados irregulares, sin embargo, el
hecho de que los mismos hoy sean una de las empresas delictivas ms grandes
del pas, no los desvincula de su dogmatismo e ideologa por medio del cual y a
presente, pueden sentarse a hablar de una solucin poltica del conflicto armado
colombiano, con el Gobierno Nacional.
El presente documento, explora en una primera instancia la tesis econmica de
Collier, para contraponerla en una segunda parte con las crticas que sobre la
misma establece Gutirrez y a partir de las mismas desprender la conclusiones del
documento.

La economa de Collier
Collier visualiza que en los estudios polticos que sobre distintos conflictos
armados y guerras civiles1 la academia ha formulado, tienden a haber una lnea
dogmatica o ideolgica que sesga los resultados o postulados que se formulen
desde los mismos, aadiendo que, esto hace que este tipo de documentos,
moralicen o tergiversen la realidad observada (1998).

1 Conceptualmente hay una diferenciacin entre conflicto armado y guerra civil que radica en el nmero de
vctimas que por cada mil habitantes coloca dicha situacin de violencia, al igual en el hecho de que quienes
son los actores del conflicto. los autores rescatan elementos claves de dicha diferenciacin, sin embargo, en
trminos generales se considera que dicha diferenciacin aparte de ser reduccionista, es simplista, no
conveniente de explicar a lo largo del documento, por tanto, en adelante las categoras conflicto armado o
guerra civil se podrn usar indistintamente, algo que al igual se aplica a los actores; grupos armados
irregulares, grupos subversivos, grupos ilegales, fuerzas insurgentes, guerrillas, o cualquier otra connotacin
similar. Aun bajo el riesgo de que esto se pueda convertir en un argumento por el cual se valide
exclusivamente la posicin de Collier, la tarea tambin va estar en evitar dicho sealamiento.

Es por ello que Collier decide reunir una base de datos que recoge informacin de
distintos conflictos armados y guerras civiles alrededor del mundo, para con los
mismos establecer una matriz de anlisis sobre la cual concluye que, los actores
irregulares de los conflictos en cada uno de los pases, atienden mas a lgicas de
enriquecimiento ilcito, que de sublevacin social o rebelin poltica.
Al respecto afirma que los pases productores de recursos primarios, son los ms
propensos a caer en la accin de dichos grupos, en la medida que las esferas
institucionales de control son menos eficaces (Collier, 2001), elemento que al
respecto Ralf Leiteritz, Carlos Nasi y Angelika Rettberg, sealan debe tenerse en
cuenta a la hora de elaborar polticas pblicas que busquen la conciliacin social,
caso la sociedad colombiana actual:
La existencia de diferentes expresiones del conflicto armado colombiano
segn regiones y el hallazgo de que los recursos pueden explicar parte de
esta variacin regional, ofrecen lecciones importantes para la formulacin
de polticas pblicas y para activistas de la sociedad civil nacional e
internacional en la bsqueda de mecanismos para superar el conflicto
armado y establecer una paz duradera en Colombia (2009: 222).
La pertinencia del argumento de Leiteritz, Nasi y Rettberg, radica en el hecho de
que la extraccin de recursos naturales en la dinmica de los conflictos no es tan
colocada como a priori, contrario al caso de Collier. No se puede negar que en el
caso colombiano, la revisin histrica del conflicto coloca la economa del sector
agrcola como uno de sus detonantes, sin embargo no se puede establecer que es
su nico o ms radical determinante.
Puede que los pases productores de recursos primarios sean ms propensos a
los conflictos, sin embargo y contrario a lo que argumenta Collier, tener una
economa rica en recursos naturales lleva al surgimiento de conflictos, si y solo si,
la estructura institucional que operacionaliza dichos recursos, no es lo
suficientemente fuerte y eficiente, para lograr no solo la apropiada explotacin,
sino tambin la adecuada reparticin de sus excedentes econmicos.

En tanto reordenando el argumento de Collier, mas que inferir que el conflicto se

reproduce en cuanto no hay control institucional, hay que aclarar que la misma
falta de institucionalidad llevo a que dicho conflicto se generara. Leiteritz, Nasi y
Rettberg (2009) son claros en afirmar la necesidad de crear un desarrollo
institucional, que vincule al ciudadano con la economa legal, escudndolo as de
la fcil penetracin de la economa ilegal.
La economa ilegal es otro de los elementos a los que apela Collier (1998), para el
autor, la accin del grupo armado irregular de financiar ilegalmente su operacin,
ms que ser un medio es un fin en s, en tanto su inters es mas el
enriquecimiento que la causa, sin embargo y al respecto hay que considerar que
dicha financiacin ilegal es mas parte en s de la dinmica del conflicto, que del fin
organizacional
No se pretende justificar con lo anterior la accin delictiva de organizaciones como
las Farc, no obstante, autores como Mary Kaldor (2001), sealan que esta lgica
de economa ilegal, es parte de los escenarios donde se libra el conflicto; en
cuanto los Estados pierden capacidad de presencia y son deslegitimizados por la
ineficiencia institucional.
Para caso como el colombiano, reducir el conflicto exclusivamente a un tema de
violencia econmica, limita demasiado la accin institucional, en ese sentido, no
podra haber por ejemplo en estos momentos unos dilogos de solucin al
conflicto en La Habana, no obstante, es importante no pasar por alto esa variable
econmica que propone Collier, ya que la misma podra aplicar para las facciones
disidentes de los grupos armados, en caso que se llegue a un acuerdo de paz.

La realidad poltica del conflicto

Buscando desvirtuar los argumentos de Collier, Francisco Gutirrez (2009),
elabora un completo trabajo en el que a partir del conflicto colombiano, establece
que la tesis de Collier no aplica o por lo menos no es cierta para el caso

colombiano. Para el efecto, Gutirrez afirma que Collier no presta atencin a los
microfundamentos del conflicto, a su vez que desconoce los fuertes argumentos
ideolgicos del conflicto colombiano y en un tono ms crudo hay una pretensin
en Collier a deshumanizar el conflicto.
Gutirrez (2009) al igual que varios acadmicos e investigadores nacionales e
internacionales, han hecho completas retrospectivas del conflicto, por mencionar
solo aqu un caso, Gonzalo Snchez Gmez (1991), realiza una revisin histrica
del conflicto colombiano, ligado tericamente al concepto de la guerra,
concluyendo que la misma institucionalidad del pas, es la que ha llevado a la
reproduccin de distintos conflictos colombianos incluyendo el presente.
No se puede desligar el conflicto actual colombiano de la ambivalencia propuesta
por Carl Schmitt y Conde (2002) de amigo-enemigo, para determinar el conflicto
como la continuacin de la poltica por otros medios, tal como puede darse hoy en
da en el pas. De hecho toda la literatura que en el momento se da en torno al fin
del conflicto o postconflicto, establecen la importancia en la delimitacin de
participacin poltica no solo del actor contestatario, caso Farc o Eln, sino de otros
actores de la sociedad civil (United States Institute of Peace (USIP); Universidad
de Georgetown; Universidad de los Andes; Centro de Investigacin y Educacin
Popular (CINEP), 2012).
En ese sentido se da la pertinencia de validar la accin de los grupos insurgentes
en Colombia, como una accin delictiva e ilegal, pero en el marco de una accin
poltica sobre las cuales las mismas justifican su actuar. El narcotrfico y la
actividad econmica delictiva apareceran as como el medio por el cual financian
su fin, que en teora debera estar establecido en su marco poltico.
La discusin en tanto entre Collier y Gonzlez, puede conciliarse en el sentido de
afirmar que la actividad econmica delictiva es el medio por el cual la gran
mayora de fuerzas insurgentes financian su operacin para su fin poltico, ahora,
es pertinente comenzar a validar el contenido poltico de quien ejerce la
insurgencia; para diferenciar al delincuente comn del subversivo y por la

coyuntura mundial, hasta del mismo terrorista 2. En un escenario de postconflicto lo

ms posible es que la tesis de Collier si aplique radicalmente, en la medida que
hayan disidencias, que pretenderan quedarse para el caso colombiano, con toda
la mafia del narcotrfico que hoy tienen los grupos subversivos.

Conclusiones
Radicalizar la pretensin de la accin armada ilegal a un asunto de mera
economa ilegal, tal como lo establece Collier, genera bastantes limitantes
institucionales como es el hecho de que no pueda establecerse con dichos grupos
acuerdos o negociaciones polticas, argumentando que no hay tal contenido
poltico. Como ya se mencionaba la actividad delictiva ilegal de las fuerzas
insurgentes es clave en el entendimiento del conflicto moderno, sin embargo es
tambin conveniente validar en qu escenarios dicha actividad ms que un medio,
es un fin.

Bibliografa

Collier, P., & Hoeffler, A. (1998). On economic causes of civil war. Oxford

economic papers, 50(4), 563-573.

Collier, P. (2001). Causas econmicas de las guerras civiles y sus

implicaciones para el diseo de polticas. El Malpensante, 30, 28-53.

Gomez, G. S. (1991). Guerra y poltica en la sociedad colombiana. El
ncora Editores.

2 La discusin en torno al tema tiene muchos puntos de vista; escuetamente se puede decir que el
delincuente comn ejerce su actividad sin ningn fin poltico, contrario al subversivo que en teora tiene un fin
poltico al igual que el terrorista, sin embargo se podra diferenciar a uno del otro en el hecho de generalizar
que el subversivo atenta contra la institucionalidad estatal, mientras que el terrorista contra la sociedad civil.
La anterior afirmacin se infiere de jurisprudencias nacionales de pases que viven el terrorismo, al igual que
la jurisprudencia internacional en cuanto a los casos en los cuales los delitos juzgados, se apela delito poltico
por parte del victimario.

Gutirrez S. F. (2009). Criminales y rebeldes: una discusin de la economa

poltica del conflicto armado desde el caso colombiano. Estudios Polticos,

(24).
Kaldor, M. (2001). Las nuevas guerras: violencia organizada en la era

global. Barcelona: Kriterios Tusquets.

Leiteritz, R., Nasi, C., & Rettberg, A. (2009). Para desvincular los recursos
naturales del conflicto armado en Colombia: recomendaciones para

formuladores de poltica y activistas. Colombia Internacional, (70), 215-229.

Schmitt, C., & Conde, F. J. (2002). El concepto de lo poltico. Madrid:

Alianza Editorial.
United States Institute of Peace (USIP); Universidad de Georgetown;
Universidad de los Andes; Centro de Investigacin y Educacin Popular
(CINEP) (2012). Lecciones para los dilogos de paz en Oslo y La Habana.
Bogot; Washington. Octubre.