MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE COVIRIALI

SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la
Educacin

PLAN DE TRABAJO
ATENCIN DE EMERGENCIA POR AVENIDAS
EXTRAORDINARIAS EN LAS DIFERENTES CUENCAS
DEL DISTRITO DE COVIRIALI
ANTECEDENTES:
Habindose registrado avenidas extraordinarias en las diferentes cuencas del Distrito de
Coviriali a causa de precipitaciones pluviales el da 21 de Marzo del presente ao, las
cuales han daado considerablemente el curso de los diferentes ros de la zona, se
solicita lo siguiente:
ANALISIS:
Despus de haber realizado la inspeccin ocular en base a lo solicitado por el secretario
tcnico de defensa civil, esta Sub Gerencia opina que se deben de hacer trabajos de
reforzamiento en los causes de los diferentes ros.
1.-UBICACIN:
Departamento
Provincia
Distrito
Latitud Sur
Longitud Oeste
Altitud

: Junn
: Satipo
: Coviriali
: 743500 y 744230.
: 111615 y 112232.
: 780.00 m.s.n.m.

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2.-OBJETIVO DEL PRESENTE

El presente es un Informe situacional de prdidas y gastos ocasionados por las
crecidas de los ros en las diferentes cuencas del Distrito de Coviriali, el cual provoco
un caos el desabastecimiento de productos pan llevar a las familias damnificadas
que fueron vulnerables por el desborde del rio Coviriali como son, San pedro,
Bellavista y Santa Mara del distrito de Coviriali, por otro lado con afectacin a los
Distritos de Pampa Hermosa Comas, Andamarca, Concepcin.
3.-SITUACION DEL DESASTRE
Actualmente en el mbito de los Sectores de Coviriali, San Pedro, Bellavista y Santa
Mara debido a las fuertes avenidas en tiempos de lluvia el rio Coviriali, San Pedro y
Santa Mara aumenta el nivel de agua y, se generan erosiones, socavacin e
inundaciones, tenindose las prdidas de muchas reas agrcolas en produccin,
generando prdidas econmicas y situaciones de riesgo a la poblacin de los
sectores mencionados y lugares aledaos.
Por la falta de mantenimiento de los cauces de ros se encuentra colmatado en
algunos tramos debido a la fuerte erosin de las laderas, por efecto de la fuerza de
empuje, afectando fuertemente la actividad agrcola, que es la nica fuente de
ingresos de los pobladores, lo cual pondra en riesgo y limitara la produccin de
cacao, caf, ctricos, pltanos y otras frutas que se comercializan en los mercados
locales y regionales.

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4.-LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL
El Gobierno Regional de Agricultura a travs de su Direccin Regional de Agricultura
puede realizar obras de infraestructura en favor de las distintas poblaciones que
estn dentro de su jurisdiccin y de acuerdo a sus posibilidades y siempre en cuando
no existe expresa exclusividad a otros organismos pblicos de carcter regional y
local. Y segn el reglamento de la Ley de Recursos Hdricos (Ley N29338) en su
Artculo 260.- Obras de defensa con carcter de emergencia 260.1. En caso de
crecientes extraordinarias y cuando ellas puedan ocasionar inminentes peligros, se
podr ejecutar, sin autorizacin previa, obras de defensa provisionales con carcter
de emergencia, dndose cuenta a la Autoridad Local del Agua dentro del plazo
mximo de diez (10) das a partir de su inicio. 260.2. Cuando en esta clase de obra
intervenga la propia Autoridad Nacional de Agua u otra entidad pblica, deber
coordinar con las correspondientes autoridades regionales de Defensa Civil. Adems
segn el art.114 tener en cuenta los criterios para la limitacin de la faja marginal del
reglamento.
Respecto a los lineamientos generales del Instituto Nacional de Defensa Civil-Indeci
para la formulacin y ejecucin del Programa de Obras de Prevencin, se indica que
las Obras de prevencin deben ser priorizadas y ejecutadas en ros y quebradas en
donde hayan ocurrido desastres y en donde los poblados e infraestructuras ubicados
en zonas de alto riesgo se vean amenazadas por peligros de aluviones (huaycos) e
inundaciones. Se deber coordinar con la direccin regional del INDECI JUNIN, a
fin de que stas le proporcionen el apoyo necesario para la prevencin de
fenmenos naturales.
El proyecto se encuentra enmarcado en el Plan Estratgico Sectorial Multianual de
Agricultura 2007-2011, Titulo 7. Lineamientos de Poltica y Estrategias, en el Eje
Estratgico Gestin del Agua, en su Objetivo Especfico: Incrementar la eficiencia de
la gestin del agua y el uso sostenible de los recursos hdricos en los lineamientos de
Poltica N 6. Promover la gestin del riesgo de desastres ante el comportamiento
irregular del recurso hdrico. Estrategias 6.1 Formular medidas de prevencin,
atencin de contingencias y rehabilitacin a fin de reducir el riesgo de prdida de la
superficie agrcola, infraestructura productiva y recursos naturales en coordinacin
con las instancias competentes. 6.2 Promover la participacin de los GR y GL en la
implementacin de las medidas propuestas de prevencin, atencin de contingencias
y rehabilitacin.
La Constitucin Poltica del Per establece en el artculo 163 que el Estado garantiza
la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa Nacional. Por otro lado, el
Sistema Nacional de Defensa Civil, como parte integrante de la Defensa Nacional,
tiene la finalidad de proteger a la poblacin, previniendo daos, como es la
naturaleza del proyecto y siendo el Proyecto Especial quien asume en el mbito
local, las responsabilidades inherentes a Defensa Civil, es que tiene como poltica,
adoptar acciones contundentes que signifiquen la solucin al problema planteado,
comprometiendo en este caso la participacin interinstitucional conformante de
Defensa Civil.
Con los lineamientos ya mencionados el presente perfil, corresponde a la primera
accin para identificar y proponer solucin al problema de acuerdo a la Ley No 27293
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica., modificada por la ley N 28802 y su
Reglamento, aprobado con Resolucin Ministerial
No 003-2011-EF/68.01 que

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aprueba la directiva General N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
El Proyecto se enmarca dentro del siguiente Clasificador Funcional Programtico:
Funcin 05: Orden Pblico y Seguridad
Programa 016: Gestin de riesgos y emergencias
Sub-Programa 0035: Prevencin de desastres
Sector Responsable: Presidencia del Consejo de Ministros.
5.- DESCRIPCION DEL PROYECTO PROPUESTA DE ACCIONES ESTRUCTURALES
Y NO ESTRUCTURALES.
El proyecto comprende la ejecucin de los siguientes componentes:
COMPONENTE 1: LIMPIEZA Y DESCOLMATACION
Este componente comprende la eliminacin y corte de material en general del cauce
del rio en la mayora de los tramos del proyecto. Principalmente de limpieza del rio y
normalizacin de sus cauces naturales, en algunos tramos con movimiento de tierra
que implica corte y su eliminacin lo que permitir el encausamiento del rio.
COMPONENTE 2: MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Este componente comprende que Aquellas canteras intervenidas, deber ser
sometidas a un proceso de reacondicionamiento, tratando en lo posible de adecuar el
rea intervenida a la morfologa del rea circundante. Dependiendo del sistema de
explotacin adoptado, las acciones que deben efectuarse son las siguientes:
nivelacin de los lechos de quebradas o ros afectados, eliminacin de las rampas de
carga; peinado y alisado o redondeado de taludes para suavizar la topografa y evitar
posteriores deslizamientos; eliminacin del material descartado en la seleccin
(utilizarlo para rellenos) y revegetacin total del rea intervenida, utilizando el suelo
orgnico retirado al inicio de la explotacin y que debe haber sido guardado
convenientemente. Se deber evitar dejar zonas en que se pueda acumular agua y
de ser posible se deber establecer un drenaje natural.
En las canteras que van a ser posteriormente utilizadas, slo hay que efectuar un
trabajo menor para evitar posibles derrumbes cuando se explotan laderas, trabajo
que muchas veces se hace paralelamente con la extraccin del material. En el caso,
de haber usado el lecho de un ro o quebrada, dependiendo del volumen extrado,
puede bastar una rpida nivelacin del cauce y luego adoptar una explotacin
superficial del lecho en un rea ms extensa.
En el caso de los botaderos se deber compactar o estabilizar formando terrazas,
para esto se deber tomar en cuenta que por cada capa de 0.50m depositado en el
rea del botadero se realizar 10 pasadas de tractor sobre orugas para su nivelacin
y estabilizacin.
6.-MAQUINARIAS A UTILIZARSE.
ITEM

EQUIPO

Und

Cant
TRABAJOS
/ hm

CARGADOR FRONTAL CAT 950

hm

30 DESCOLMATACIN DEFENSA RIBEREA

TRACTOR ORUGA CAT

hm

15 ENCAUSAMIENTO DEL CAUSE DEL RIO

EXCAVADORA CAT 330B

hm

10

VOLQUETE. IVECO

hm

30 TRANSPORTE Y ELIMINACION DE MATERIAL

CONFORMACION DE BOLONERIA PARA

ENCAUZAMIENTO DEL RIO

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7.-FOTOGRAFIAS.

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CONCLUSIONES:
Se concluye que se debe de atender la emergencia en el plazo ms corto.
Se concluye que se debe de solicitar apoyo con maquinaria a las diferentes entidades.
RECOMENDACIONES:
Se recomienda solicitar apoyo al Gobierno Regional de Junn mediante la Direccin
regional de Agricultura.