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REVISO TEMTICA
Economia solidria, plural e tica, na promoo do emprego, da cidadania
e da coeso social
Maria da Conceio Pereira Ramos
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Economia solidria, plural e tica, na promoo do emprego, da cidadania e da coeso social Maria da Conceio Pereira Ramos
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lucrativos. O direito portugus privilegia o exerccio da aco social desenvolvido no mbito das IPSS, entidades privadas da iniciativa da comunidade para a persecuo de
tarefas de interesse geral e o seu papel est consagrado
pela Lei de Bases da Segurana Social. O Artigo n. 64 da
Constituio da Repblica Portuguesa, refere o direito
criao e desenvolvimento das IPSS, regulamentadas por
lei e sujeitas fiscalizao do Estado. A legislao evoluiu
na necessidade crescente de enquadrar o papel destas Instituies, associaes mutualistas e outras, na cooperao
e complementaridade na proteco social. Desde a aprovao do Estatuto das IPSS (Decreto-Lei n. 119/83, de 25 de
Fevereiro), as competncias das mesmas tm sofrido alteraes, referindo o Artigo n. 2 deste DL as formas que elas
podem assumir: Associaes de Solidariedade Social, Associaes de Voluntrios da Aco Social, Associaes de
Socorros Mtuos (ou Associaes Mutualistas), Fundaes
de Solidariedade Social e Irmandades da Misericrdia (ou
Santas Casas da Misericrdia). As IPSS podem ainda agrupar-se em Unies, Federaes e Confederaes e tm o estatuto de entidades de utilidade pblica.
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incluindo seguros e financiamentos, e em que a distribuio pelos scios de eventuais lucros ou excedentes
realizados, assim como a tomada de decises, no esto
directamente ligadas ao capital ou s cotizaes dos
seus associados, correspondendo um voto a cada um deles. A economia social tambm inclui empresas privadas
organizadas formalmente, com autonomia de deciso e
liberdade de filiao, que prestam servios de no mercado a agregados familiares e cujos eventuais excedentes realizados no podem ser apropriados pelos agentes
econmicos que as criam, controlam ou financiam (CIRIEC, 2007, p. 9).
Tambm em Portugal o conceito de economia social no
muito claro, incluindo, quer organizaes com ntida interveno no mercado, como as cooperativas e as mutualidades, quer organizaes com fins assistencialistas, como as
misericrdias (Barros & Santos, 1998, 1999; Mouro, 2001). A
Constituio da Repblica Portuguesa, relativamente aos
sectores de propriedade dos meios de produo (Art. 82.),
separa os dois sub-sectores do cooperativismo e da economia social. A reviso constitucional de 1997 acrescentou
uma alnea ao n. 4 deste Artigo: tambm integram o sector cooperativo e social os meios de produo possudos e
geridos por pessoas colectivas sem carcter lucrativo, que
tenham como principal objectivo a solidariedade social, designadamente as entidades de natureza mutualista. Portugal faz parte da variante mediterrnica do modelo europeu de economia social, onde coexistem importantes
organizaes caritativas ligadas Igreja, com organizaes
laicas associadas a uma rede cooperativa forte (Archambauld, 2001, 2008).
Em Frana, este sector bem sedimentado, datando a expresso "economia social" do sculo XIX, e tendo entrado
no direito francs no incio dos anos 80, do sculo XX, para
designar o conjunto constitudo pelas cooperativas, mutualidades e associaes cujas actividades de produo as assimilam a esses organismos (Vienney, 1994). O lucro no
era o objectivo dessas organizaes criadas para responder s necessidades no satisfeitas ou mal satisfeitas pelas
empresas ou pelo Estado, nomeadamente, nos domnios da
proteco social, dos servios sanitrios e sociais, de seguros, bancrios e financeiros. Existem entidades da economia social que so especficas de determinados pases. o
caso das misericrdias (criadas no sculo XV) e das IPSS,
em Portugal. Algumas das instituies classificadas na
economia social no se reconhecem como tal, exemplo das
cooperativas na Alemanha, Reino Unido, Letnia e, em parte, Portugal (CIRIEC, 2007, p. 21).
Segundo a Aliana Cooperativa Internacional (ACI), uma cooperativa
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() uma associao autnoma de pessoas unidas voluntariamente para prosseguirem as suas necessidades e aspiraes comuns, quer econmicas, quer sociais, quer culturais, atravs de uma empresa comum
democraticamente controlada. (). A lgica cooperativa contraria a lgica lucrativista das empresas capitalistas, dominante nas sociedades actuais (cit. in Namorado, 2009, p. 96).
Nas organizaes cooperativas, esto conjugados cooperadores oriundos de diversos grupos sociais, como
por exemplo as cooperativas de empresrios, no caso
da comercializao. No sculo X X, com poucas excepes, o cooperativismo de produo e consumo integrou-se paulatinamente economia de mercado e converteu-se em uma modalidade de empresa participativa,
sem a antiga unidade entre capital e trabalho (Laville &
Gaiger, 2009, p. 164).
Se a economia solidria supe da parte dos seus membros
uma posio contra os valores dominantes da competio
individual e da primazia do capital sobre o trabalho (Singer,
2002, 2006), nem sempre apresenta capacidade de mudana de fundo do modo de produo capitalista e existindo o
perigo da sua mistificao e utopia. Assim, o conceito de
economia solidria reveste-se na actualidade, muito mais
de um constructo ideal que no esclarece as relaes de
produo e de organizao do trabalho (Sousa, 2008, p.
59), exigindo uma reflexo mais aprofundada sobre a natureza desta economia, e igualmente sobre a sua metodologia, conceitos e indicadores (Bouchard, 2004).
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A abordagem institucional, associada Escola Institucional Americana, considera a tenso entre eficincia
econmica e coeso social uma constante da sociedade
ocidental. As ONL contrabalanam a influncia das
grandes corporaes no processo de deciso governamental, assumindo o papel de canais de informao que
permitem aos grupos sociais menos protegidos informar o governo das suas preferncias, permitindo-lhe
actuar para compensar efeitos perversos do mercado e
contrabalanar o efeito da procura de lucro sobre os valores sociais.
Os valores e as atitudes morais e ticas dos cidados so
parte integrante da cidadania, da economia e do desenvolvimento (Hirschman, 1984; Sen, 1987, 2004). A economia social e solidria pode reconciliar a economia e a moral, a
justia e o lucro (Azam, 2003), na mesma linha de orientao de outros autores: Talvez mais que dantes, precisamos
de uma economia na qual o desenvolvimento social no seja
uma preocupao subsidiria, relegada a mecanismos
compensatrios, uma economia cuja lgica intrnseca implique e estimule a cooperao e a reciprocidade, em benefcio da equidade e da justia social (Laville & Gaiger, 2009,
p. 168). Uma economia com responsabilidades sociais ao
servio do bem-estar de todos, pois como sublinha Latouche (2003), o apelo ao altrusmo e solidariedade mistificador enquanto no for regulado o problema da justia. Diferentes autores apostam na ideia de que a globalizao da
economia social far contrapeso globalizao da economia de mercado (Lautier, 2003; Boulianne et al., 2003; Favreau, 2003; Demoustier, 2004). O termo "economia solidria" abrange elementos como sustentabilidade, meio
ambiente, diversidade cultural, desenvolvimento local,
competitividade, governabilidade, eficincia e uma outra
mundializao. Mas fica a interrogao de Latouche (2007):
que tipo de tica e economia mundiais podem levar a uma
sociedade mais justa?
As organizaes no lucrativas constituem uma vasta rea
de pesquisa, que passa pela introduo dos comportamentos altrustas por parte dos agentes econmicos no contexto
da teoria econmica, pela discusso da eficincia na afectao do bem pblico e da sustentabilidade da poltica social
no longo prazo. O campo da Economia Social e Solidria ou
do Terceiro Sector deve ser entendido na dinmica das relaes entre economia pblica e privada. Ao invs de reduzir o
conceito de economia ideia de mercado ou de Estado, parece mais adequado defini-la em termos de economia plural, admitindo uma pluralidade de paradigmas e de princpios de comportamento econmico. Deste modo, torna-se
possvel reconhecer, avaliar e compreender, de modo mais
adequado, o que se produz fora do circuito do Estado e do
mercado, muitas vezes de maneira no monetria e, por
isso mesmo, em geral insuficientemente avaliado.
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Economia no monetria
Domnio da reciprocidade
Venda de servios e
contratualizao com
empresas privadas
Economia mercantil
Domnio do MERCADO
Economia
no mercantil
Domnio da
REDISTRIBUIO
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pobreza e excluso social, de reforo da cidadania e potenciador de maior coeso social, respondendo a necessidades
sociais no satisfeitas pelo funcionamento normal do mercado, com os seguintes princpios: aprofundamento do esprito de parceria; estmulo dinamizao scio-local; promoo da capacidade de auto-sustentao econmica;
qualidade dos servios prestados; relevncia social das
actividades desenvolvidas; reforo de competncias pessoais, sociais e profissionais dos desempregados abrangidos;
promoo da empregabilidade de pessoas com possibilidades reduzidas, no sistema formal de emprego; criao adicional de postos de trabalho (Catarino, 1998; Jorge, 2000). O
MSE, potencial empresarial no tradicional,
() no se reduz a um mercado de emprego social
(mercado protegido), nem a um mercado de emprego
em servios sociais. Trata-se de dinamismos, actividades e entidades privadas sem fins lucrativos, da economia social. Trata-se tambm de microempresas e de
pequenas empresas com fins lucrativos, criadas para a
soluo de problemas de emprego dos seus promotores (Henriques, 1999, p. 6).
A expanso do mercado social de emprego para a promoo
da empregabilidade beneficiou de novas formas organizativas e de uma interveno estatal integrando reas socioeconmicas tradicionais e formas locais especficas, constituindo assim, desafios reestruturao do Estado-Providncia e
sua articulao territorial.
J em 2000, num Seminrio Europeu sobre "Desenvolvimento Local, Cidadania e Economia Social", foi reconhecida
a importncia desta economia: na articulao da actividade
econmica com respostas a necessidades sociais e aspiraes colectivas de base local; no potencial de criao de
emprego e de desenvolvimento local (apoio social, lazer e
cultura, proteco ambiental, educao); na eficcia para
a sociedade inclusiva, permitindo a consolidao de competncias nas esferas social, comunitria, profissional e empresarial; na necessidade de polticas activas de promoo
do emprego e do desenvolvimento local; na integrao das
intervenes do mercado social de emprego e no desenvolvimento scio-local. visvel a ligao entre economia social e desenvolvimento comunitrio, sendo este assente
numa perspectiva de valorizao das comunidades locais e
das suas aspiraes e capacidades (Amaro, 2009, p. 108).
Em Portugal, onde o Estado-Providncia pouco desenvolvido, o crescimento de uma sociedade-providncia no se
encerra nas Instituies Particulares de Solidariedade Social, passando tambm pelo desenvolvimento de redes informais de apoio social e de parcerias locais. Com a criao
da rede social (Resoluo do Conselho de Ministros n
197/1997 de 18 de Novembro), estrutura local que promove
a articulao dos diversos parceiros na resposta aos pro-
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co dominante. Recorre economia social a sociedade civil, confrontada com a falta de resposta pblica e mercantil
para os mltiplos e graves problemas sociais com que se
defrontam as sociedades modernas, multiplicando organizaes sem fins lucrativos, destinadas a operar nos
vrios domnios sociais (Silva, 2000, p. 30).
s organizaes da economia social, atribui-se uma tripla
funo:
Promover a coeso social, combatendo as diferentes formas de excluso social, estimulando a criao de emprego e melhorando as condies de empregabilidade;
Promover a coeso econmica, combatendo as diferentes
formas de marginalidade econmica e estimulando a
criao de riqueza;
Promover uma cultura de participao cvica, combatendo
as consequncias negativas do recuo dos programas
sociais universais caractersticos do Estado Providncia
(Welfare State) e de contextos macroeconmicos de
crescimento e de pleno emprego, e estimulando novas
formas de governabilidade (governance) ao nvel das comunidades locais (Ferro, 2000, p. 22).
Espera-se que a concretizao destas funes desencadeie, ao nvel das comunidades locais, diferentes impactos
positivos: novas iniciativas para maior capacidade empresarial e criao de emprego; desenvolvimento e inovao
em actividades diversificadas (ambiente, lazer); consolidao de novas competncias, alargando as fontes locais de
aquisio de conhecimentos inovadores e melhorando as
condies de empregabilidade; prestao de servios adequados s necessidades locais e meios acessveis s comunidades, para maior equidade no acesso a servios socialmente teis; novas possibilidades de participao cvica,
para uma maior autonomia face a instituies e formas de
regulao do Estado e do mercado (Neves, 2000, p. 42).
A economia social e solidria desempenha um papel importante na insero de populaes vulnerveis, pela via do
emprego, da qualificao profissional e do apoio empresarial (criao de postos de trabalho e apoio ao auto-emprego, contratao de servios prestados por estas populaes), contribuindo para o desenvolvimento das suas
potencialidades e a sua participao plena na sociedade,
isto , para a sua cidadania. As instituies e organizaes
da economia social promovem o desenvolvimento social,
corrigindo desequilbrios gerados no mercado de trabalho,
aumentando a empregabilidade de indivduos com formaes "socialmente teis" e de qualidade, face imprevisibilidade das transformaes laborais. Todavia, como afirma
Kvacs (2002, p. 147), "no se trata da partilha do emprego
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tos associados aos direitos garantidos pelo assalariamento formal. Ou seja, os trabalhadores so
cooperativados e, nesta condio, no so assalariados, o que lhes retira a proteco social do Estado j
que, teoricamente, eles estariam se auto-gerindo ().
Muitos trabalhadores perderam o status formal de empregados, passando a scios de cooperativas. Como
scios, no tm suas carteiras de trabalho registradas, no lhes sendo assegurados bsicos direitos ()
(Druck & Franco, 2008, p. 86).
As empresas procuram assim baixos salrios, isenes fiscais e flexibilidade contratual, colocando o trabalhador-cooperado numa situao de controlo e dependncia, e
resultando desta fragmentao das relaes laborais e de
produo, um enfraquecimento do poder de organizao
dos trabalhadores e a sua exposio a condies de trabalho e de vida mais precrias.
Os estatutos e regimentos das cooperativas so sugeridos pela empresa contratante, que define as normas e
regras de admisso, demisso, disciplina, hierarquia,
remunerao e frias. () Pode-se considerar as cooperativas como a forma de terceirizao mais perversa
que se difundiu durante a dcada, j que precariza o trabalho de forma legal coberta pela legislao e alimenta uma iluso para aqueles trabalhadores que acreditam ser a cooperativa uma alternativa de autogesto e
de um trabalho solidrio, muito alm de uma alternativa
ao desemprego (Druck e Franco, 2008, p. 87).
Assim, muitas cooperativas fazem parte do ncleo produtivo das empresas e, de um modo geral, das relaes de produo do padro actual de acumulao.
As organizaes da economia social esto longe de aplicar
quotidianamente os seus princpios fundadores de deciso
democrtica, aprendizagem permanente, participao, satisfao dos clientes pela qualidade, envolvimento dos trabalhadores e preocupao com a legitimidade da sua aco
na comunidade. Por outro lado, o facto do poder ser centralizado no lder ou direco, conduzindo dependncia dos
colaboradores e a um entrave no seu crescimento pessoal,
pode contribuir para essas limitaes. No que concerne aos
objectivos das organizaes do terceiro sector, h uma preocupao cada vez maior, relativamente aos valores democrticos de igualdade, partilha e cidadania e, tambm, com
a melhor utilizao dos recursos locais e com o desenvolvimento econmico, poltico e social integrado.
Em toda a Europa, as aces em matria de emprego e de
formao das colectividades territoriais aumentaram fortemente, desde meados dos anos 70 do sculo XX (Greffe,
1988). Um dos eixos de interveno das polticas de emprego passa pelo desenvolvimento da economia social e do ter-
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ambiental [10]. A divulgao de boas prticas de gesto empresarial, em reas distintas como aco social, educao,
cultura, desporto, ambiente, sade, cincia, constitui um
objectivo das organizaes promotoras: facilitar a prtica
do voluntariado pelos trabalhadores e desenvolver programas que envolvam tambm os familiares; patrocinar projectos de interesse social, cultural, ambiental; promover
formao junto de pblicos vulnerveis; apoiar instituies
sem fins lucrativos; negociar parcerias com organizaes
no governamentais, visando implementar projectos de cidadania empresarial. Ser socialmente responsvel cada
vez mais concebido como uma vantagem competitiva e faz
parte de uma gesto de excelncia, onde existem valores de
qualidade e inovao.
Em Portugal e na Europa tm surgido iniciativas em favor
do investimento responsvel e da aceitao voluntria de
princpios bsicos de tica empresarial [11]. No nosso pas o
Conselho Econmico e Social aprovou um parecer neste domnio, em 2003, e esta preocupao aparece nas Estratgias Europeias para a Incluso, assim como no nmero
crescente de empresas que entram em parcerias, no mbito de programas de luta contra a excluso social e de iniciativas de desenvolvimento local, contribuindo para uma economia mais inclusiva e solidria (OECD, 2003).
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vios financeiros, incluindo poupana e seguros, sendo, portanto, um conceito mais abrangente e que engloba o microcrdito (Sengupta & Aubuchon, 2008). Na concepo do
Grameen Bank (Banco dos pobres), que tem em Yunus (2010)
a sua principal referncia, o microcrdito traduz uma realidade complexa e pressupe um mecanismo formal ou semi-formal de prestao de servio de crdito.
O microcrdito tem um papel importante no combate pobreza, excluso social e desemprego, contribuindo para o
desenvolvimento econmico local e a melhoria da vida das
pessoas, com uma multiplicidade de iniciativas geradoras
de rendimentos (Johnson & Rogaly, 1997; Gurin & Vallat,
1999). O sucesso das experincias de microfinana e de microcrdito, enquanto produto financeiro, deve-se a alguns
factores (Gibbons, 1999; ACEP, 2000): relaes prximas
entre o banco e os clientes; capacidade de acesso aos pobres; imagem do banco transmitida pelos tcnicos; participao significativa das mulheres; reforo das capacidades
das comunidades e grupos locais; promoo do bem-estar
atravs da criao de microempresas e da cooperao de
entre-ajuda tradicionais.
A ideia do Grameen Bank expandiu-se mundialmente (Khandker et al., 1995; Attali & Arthus-Bertrand, 2007), tendo sido
o ano de 2005 consagrado ao microcrdito, por deciso das
Naes Unidas. O microcrdito foi encorajado na Unio Europeia e pelo Parlamento Europeu (2009,a), aprovando-se
em Julho de 2009, a criao de uma Estrutura de Microfinanas Europeia para o Emprego e a Incluso Social. O microcrdito tem sido adaptado realidade europeia e as
perspectivas esto a melhorar no sentido de o tornar um
instrumento eficaz de polticas sociais (Jayo et al., 2010). A
sua eficcia baseia-se em acreditar que os pobres e os socialmente excludos, sem possibilidades de recorrerem s
oportunidades de crdito na banca, podem desenvolver um
pequeno negcio e criar o seu prprio posto de trabalho,
mediante a atribuio de um pequeno emprstimo, concedido na base da confiana nas pessoas, nas suas capacidades e responsabilidades (Evers, Lahn & Jung, 2007; Nowak,
2008). O microcrdito possibilita assim aos cidados desfavorecidos, a participao nos mecanismos econmicos integradores e a participao cidad, afirmando o crdito
como direito humano fundamental a relacionar com outros
direitos, devendo todos usufruir dos mesmos direitos formais e efectivos (Sen, 2003).
Em Portugal, o microfinanciamento no constitui ainda um
importante mecanismo de integrao social das populaes excludas, mas em conjunto com outras polticas activas de emprego, tem um potencial inovador para desenvolver o empreendedorismo e o microempresariado em
populaes com dificil integrao scio-profissional, reforando o seu rendimento familiar, empowerment e autoestima (Mendes, 2007). Desde 1998, ano da criao da Associao Nacional de Direito ao Crdito (ANDC), em Portugal,
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9. Consideraes finais
H dificuldades em estabelecer critrios definidores de
economia social e solidria e insuficiente informao estatstica sobre o chamado terceiro sector. Este no mais um
fenmeno residual, mas continua mal contabilizado, insuficientemente teorizado, com ausncia de metodologias e indicadores especficos para avaliar a sua verdadeira dimenso. Apesar da sua importncia, a economia solidria/
social no uma realidade estabilizada e os seus contornos, assim como o seu futuro, esto em aberto, questionando-se o impacto da actual conjuntura internacional recessiva no sector.
A globalizao e a natureza sistmica da crise condicionam
as prioridades de aco do Estado-nao em domnios tradicionais da poltica social, como o emprego e a proteco
social, colocando-se o desafio de manter e, se possvel, aumentar os nveis de proteco, dadas as restries de financiamento. No contexto sociopoltico de crise do Estado-Providncia, os Estados, incapazes de manter as polticas
sociais em vigor, apelam interveno da sociedade civil e
dos actores privados no lucrativos, num projecto de reinveno do prprio Estado-Providncia. A economia social e
solidria procura inovar na implementao de politicas activas de emprego e na criao de novas parcerias entre o
Estado e a sociedade civil.
A economia social coloca o princpio da solidariedade, da
gratuidade e da ddiva no centro da actividade econmica,
contrariamente ao individualismo econmico, e a democratizao da economia a partir do envolvimento dos cidados.
No possvel negligenciar o papel da economia solidria
na regulao da sociedade, sendo apresentada como uma
soluo para os dfices de cidadania, por parte das instncias oficiais, nomeadamente do Estado-Providncia. As organizaes da economia social e solidria procuram outras
formas de organizao do trabalho, que no sejam as impostas pela exclusiva racionalidade capitalista, conjugando
utilidade e solidariedade. Para alm de absorverem o desemprego, outro contributo importante o de revalorizarem o trabalho socialmente til, como o caso do voluntariado, e tambm o de fomentar a entreajuda social, a
mutualizao e o mecenato.
Apoiar as instituies da economia solidria significa valorizar um importante instrumento de incluso e aco social, um potencial de empregabilidade, de coeso, de cidadania, de desenvolvimento local e comunitrio, com fortes
possibilidades de crescimento, especialmente nos servios
de proximidade ou servios de solidariedade e comunidade. H, assim, desafios reestruturao do Estado-Providncia e sua articulao territorial, indissociveis de
novas formas de organizao das competncias estatais e
da sociedade civil, na mobilizao colectiva para criao de
emprego, combate pobreza e excluso social. As Institui-
es Particulares de Solidariedade Social (IPSS), por exemplo, respondem a diferentes carncias sociais, com particular relevo nas reas da infncia e juventude, invalidez,
reabilitao e terceira idade. O crescimento de uma sociedade-providncia no se encerra nas IPSS, passando tambm pelo desenvolvimento de redes informais de apoio social e de parcerias locais.
de referir, na incluso social, o papel das empresas, vinculadoras de valores e prticas sociais, as quais, assumindo uma gesto empresarial com responsabilidades sociais
e reconhecendo as necessidades dos intervenientes na sociedade, avaliando as consequncias das suas aces no
plano social, melhoram o bem estar das populaes e contribuem para o desenvolvimento social, cultural e ambiental da comunidade. A importncia das vrias formas de investimento socialmente responsvel ultrapassa o
crescimento da economia e do emprego, incentivando o
exerccio da cidadania, acautelando a dimenso tica dos
negcios, participando no desenvolvimento sustentvel e
no reforo da coeso social. As crescentes preocupaes
ticas na empresa contribuem para introduzir novos mtodos de organizao do trabalho e elaborar novas relaes
sociais. Lanando a comunho como novo paradigma econmico e propondo um novo agir de gratuidade e de encontro com o outro, o movimento de economia de comunho
desafia as empresas para a cultura do dar, conjugando
rendibilidade e solidariedade.
Um projecto integral de economia solidria articula-se com
outros movimentos de promoo de actividades econmicas solidrias, tais como finanas solidrias, empreendedorismo social, empresa social e comrcio justo. A microfinana e o microcrdito, cresceram rpidamente nos ltimos
anos, confirmando a sua capacidade de responder a necessidades no satisfeitas, e constituindo um instrumento de
politica social activa de luta contra o desemprego, a pobreza e a excluso. Este mecanismo de integrao scio-profissional de populaes desfavorecidas, em conjunto com
outras polticas activas de emprego, tem um potencial inovador para desenvolver o empreendedorismo e o microempresariado. Aparece como pertinente promover os sistemas de microfinanca e de microcrdito, e apoiar iniciativas
empresariais na economia solidria, assim como a profissionalizao dos agentes de mudana que so os empreendedores sociais e microempresrios. Os modelos de interveno do microcrdito podem ser implementados ao nvel
das micro e pequenas organizaes do terceiro sector.
A economia social e solidria apresenta fragilidades ao nvel dos recursos humanos, tcnicos e financeiros e instabilidade dos programas e financiamentos. H necessidade de
investir na qualificao das organizaes da economia solidria, na qualidade dos bens que produzem e dos servios
que prestam, na melhoria da qualificao dos recursos humanos e garantia de empregabilidade: valorizar os empre-
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Notas
do os do sexo masculino.
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