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El pas | Domingo, 20 de septiembre de 2015

UNA FUNCIONARIA DE BUSSI EN CONTRA DEL VOTO UNIVERSAL

Feos, sucios y malos


Los asombrosos fundamentos para anular los comicios tucumanos: los pobres no tienen libertad para elegir. La Cmara lo dice
con una cita del joven Fayt, de 1945, nada menos. Como esto no se remediar en una nueva eleccin, lo que est en juego no es la
eleccin provincial. El prximo episodio, hoy en el Chaco. El objetivo es deslegitimar el sistema electoral en el que cualquiera vota
y erosionar al partido del gobierno en el Gran Norte, que es su bastin junto con el conurbano bonaerense.
Por Horacio Verbitsky

Los dos jueces de la sala en lo Contencioso y Administrativo de Tucumn que anularon los comicios provinciales celebrados el 23 de agosto sostuvieron en brutal sntesis
que no pueden tomarse en serio los votos emitidos por los feos, sucios y malos, porque no son ciudadanos libres. Segn los camaristas Salvador Norberto Ruiz y Ebe
Lpez Piossek la relacin entre punteros polticos y poblacin desprotegida es propia de un sistema de subsistencia alimentaria que resulta difcil cuestionar desde el
discurso jurdico frente a la situacin de extrema vulnerabilidad y profunda pobreza como la que, es notorio, padece un amplio sector de nuestra sociedad. Ser difcil,
pero no imposible para estos arrojados salvadores de las instituciones, ya que las prcticas clientelares conspiran precisamente contra la expresin de libre voluntad que

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constituye un presupuesto indispensable del ejercicio del sufragio. Con una llamativa cita doctrinaria, agregan que la imposibilidad de que los pobres cumplan con sus
necesidades en un modo compatible con las exigencias de la vida que adems les asegure el ejercicio sin trabas de las facultades que les corresponden como individuos
y como partcipes del gobierno poltico, atenta contra ese mbito de libertad, que es presupuesto necesario para el ejercicio del sufragio (cfr. Fayt, Carlos S., Los
derechos del hombre y sus garantas constitucionales, Valerio Abeledo Editor, Bs. As., 1945, pg. 38).
La invocacin del libro publicado justo el ao del acceso del peronismo al poder en elecciones libres es clarificadora. Los camaristas aceptaron as el argumento del
Acuerdo del Bicentenario, que en su denuncia incluso minimiz las irregularidades ocurridas el da del comicio por considerar que slo son la manifestacin lacerante y
puntual de un sistema esencialmente fraudulento e incapaz de garantizar la libertad del sufragio de los electores. El lder de la oposicin derrotada, Jos Cano, aleg que
dado el concepto de fraude electoral o integral es posible declarar la nulidad abstracta de los comicios, por cuanto su concepto no se asienta en hechos puntuales y
casusticos temporalmente atribuibles al da eleccionario, sino que hace referencia a la manipulacin, distorsin, falsificacin, al despojo, la prebenda, la desigualdad de
medios, el uso de fondos pblicos en provecho particular, ejercido en cualquier fase del proceso electoral con el claro objeto de que no existan elecciones libres y
equitativas. Esto exime de juzgar el proceso electoral por los criterios procesalistas tradicionales y los excesivos rigorismos formales existentes ante las pruebas, los
procedimientos y los plazos, dado que lo que est en juego es nada ms y nada menos que la libertad del elector, lo que implica la vigencia de la democracia y del
rgimen republicano y representativo. Esta ausencia de pruebas reconocida en la denuncia se refleja en el fallo. De otro modo, podra haber anulado algunas mesas, pero
no la eleccin. El problema es que la convocatoria a nuevos comicios ordenada por los jueces no slo es imposible de cumplir en los plazos legales y constitucionales sino
que tampoco remediara esta falla estructural.
A 70 aos de aquel texto fundacional de Fayt, faltara a la correccin poltica anular slo las elecciones en los barrios populares, donde construy su amplia ventaja de
once puntos el Frente para la Victoria. La nica solucin racional sera excluir a esa poblacin desprotegida del acto eleccionario, al menos hasta que la mejora de sus
condiciones y un sostenido proceso educativo suprimieran esas taras de origen, que la llevan a votar por empresarios enriquecidos como Jos Alperovich o Juan Manzur.
Bien lo saban Sarmiento, Juan B. Justo y Fayt. Hay que educar al soberano y entretanto que gobiernen los que saben. Esta argumentacin implcita a favor del voto
calificado o directamente en contra del sufragio remite a los aos trgicos de la ltima dictadura cvico-militar. Entonces la abogada Hebe Lpez Piossek de Barrera, por
entonces con H en el nombre, era asesora legal de la Fiscala de Estado de Tucumn. Su titular, el capitn auditor del Ejrcito Jos Roberto Abba, tambin fue interrogador
bajo torturas en la Escuelita de Famaill, el Arsenal y la crcel de Villa Urquiza. El cargo de Lpez Piossek consta en la planilla que en octubre del ao pasado la fiscala de
Estado elev al juzgado federal N 1 que investiga crmenes de lesa humanidad cometidos en Tucumn. El fallo que la mujer firm junto con Ruiz tiene un tramo desopilante
cuando remonta el origen del clientelismo al concepto de clientela romana, donde se designaba a un conjunto de relaciones de poder, dependencia poltica y econmica
que se estableca entre individuos de status desiguales, basadas en el intercambio de favores.

La ruta del whisky


En el ordenamiento provincial, la alzada de la Junta Electoral es la Corte Suprema de Justicia, no el fuero contencioso administrativo, aunque ya intervino en algunos casos
previos, que el fallo menciona. En ste, su decisin fue en contra del gobierno de Tucumn y de la Junta Electoral. La Cmara en lo Contencioso y Administrativo est
formada por tres salas de dos jueces cada uno, con apelacin tambin ante la Corte Suprema. A diferencia del Cdigo Procesal Nacional, el de Tucumn contempla la
excusacin o recusacin de un juez no slo por su relacin con una de las partes sino tambin de su abogado y entre las causales contempla el odio o resentimiento. El
camarista Horacio Ricardo Castellanos se excus de entender en el caso, por la actuacin que el letrado de Cano, Arnaldo Ahumada, tuvo en su divorcio, aunque no en
carcter de profesional del derecho. Por eso a Ruiz se sum la jueza de la Sala 3, Lpez Piossek. Ahumada tambin provocar la excusacin de la nica mujer de la Corte,
Claudia Sbdar, quien en el caso de Marita Vern se apart por odio hacia el abogado de Cano, que la acos con declaraciones ofensivas en el diario local y cargos sobre
sus decisiones en el expediente que luego se probaron falsos. Ahumada tambin provocara el apartamiento de un tercer juez de la Corte, Antonio Daniel Estofn, ex fiscal
de Estado de Alperovich. Segn cont el columnista Fernando Stanich en La Gaceta, mientras Tucumn se convulsionaba Estofn recorra la Ruta del Whisky en Escocia,
junto al camarista Carlos Giovanniello y al abogado Jos Roberto Toledo. El letrado, casualmente, integra el grupo de confianza del propio Ahumada. El presidente de la
Corte, Antonio Gandur, tampoco podr intervenir, ya que es parte del litigio, como presidente de la Junta Electoral. Su colega Daniel Posse ser recusado porque su
hermano es el actual fiscal de Estado de Alperovich, con lo que slo quedara para componer la Corte Ren Antonio Goane, quien ya la integr durante la dictadura, luego
de dirigir el registro civil cuando menudeaban las desapariciones de personas y el robo de sus hijos. Hoy Goane muestra menos inters en la poltica que en el cuidado de

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su imagen personal, siempre bronceado y con entrenador personal. Tampoco ser simple la seleccin de los jueces de tribunales inferiores que reemplacen a los recusados
y excusados en la Corte. De la Cmara en lo Contencioso y Administrativo adems de los que ya fallaron y el excusado Castellanos slo quedan tres, Giovaniello, que
deber ceder su lugar debido a la excursin por la patria de la cebada destilada; Sergio Gandur, que no podra juzgar los actos de su pap y Rodolfo Napolen Novillo, que
segn la prensa tucumana se declarara inhibido por el empleo de una de sus hijas con la senadora radical Silvia Elas, activa en la coalicin de Cano. En consecuencia,
habra que sortear entre los nueve jueces de la Cmara en lo Civil y Comercial: Augusto Fernando Avila, Laura Alcira David, Marcela Fabiana Ruiz, Mara del Pilar
Amenbar, Mara Dolores Leone Cervera, Benjamn Moisa, Alberto Martn Acosta, Ral Horacio Bejas y Carlos Miguel Ibez.
La responsabilidad del gobierno saliente en esta pattica encrucijada es ostensible. Primero por la ley electoral que permiti que se acoplaran las boletas de los candidatos
de un partido o alianza a gobernador, con las de otros para legisladores provinciales, intendentes y comisionados municipales. Con un millar de partidos y 30.000
candidatos, se desvaneci la nitidez de las opciones polticas en juego. Luego, por la brutal represin desatada ante las primeras protestas. En la Casa de Gobierno no hay
establos ni caballerizas, lo cual indica que la presencia all de las tropas de la caballera policial respondi a una desatinada programacin previa. No hubo desborde sino
plan, por parte de una polica que el gobierno no conduce ni controla y que en estos mismos das avergenza con la filmacin de uno de sus efectivos torturando con saa
a un chico que llora e implora. La defensa que Alperovich hizo de la entrega de bolsones de comida les sirvi a los jueces para consolidar su resolucin hurfana de hechos
comprobables pero saturada de menciones obvias a leyes, constituciones y convenciones internacionales. Por ltimo, cuando el camarista Ruiz rechaz la suspensin del
escrutinio solicitada por el Acuerdo del Bicentenario pero dispuso que al concluir el escrutinio definitivo no se proclamara al vencedor, porque de otro modo podra quedar
en la nada la decisin de fondo, que era la nulidad de los comicios por fraude, el gobernador se limit a proclamar que respetara la decisin de la justicia y no apel la
cautelar. Tampoco contribuyeron las fantasas de recursos de per saltum, cuando desde el gobierno central le hicieron entender que esa cautelar preanunciaba el fallo
escandaloso de subrogar la voluntad popular por el dictat de dos iluminados. El aliento del presidente de la Corte nacional a la maniobra, que tiende a erosionar la legitimad
del acto bsico de la democracia representativa, es una presuncin incomprobable, aunque estimulada por la publicacin en la pgina de San Lorenzetti Press del fallo
provincial, cuando su norma es limitarse a los tribunales federales o a la llamada justicia nacional. Sin duda, los fallos que viene impulsando con el explcito propsito de
impedir los desmanes de los simples mortales elegidos por el pueblo y constituir a los jueces como guardias platnicos (la expresin es del predecesor de Thomas Griesa
en el juzgado de Wall Street, Learned Hand) son precedentes que alentaron a los jueces tucumanos. Pero sera subestimar la sutileza de Lorenzetti imaginar que la Corte
pudiera apoderarse de este expediente antes de que termine su recorrido en la instancia provincial. Cuanto ms se extienda esa agona, mayor ser el dao para el partido
del gobierno en el Gran Norte, que junto con la provincia de Buenos Aires son los bastiones contra los que ha chocado la coalicin republicana. Un nuevo captulo de esa
saga, que no se propone la misin imposible de alcanzar los gobiernos provinciales, sino la ms fcil de enturbiar el proceso electoral nacional a un mes de la primera
vuelta presidencial, se escribir hoy en la provincia del Chaco. Por suerte, en la Docta estas cosas no suceden y ganan los que deben.
En la ltima lnea de la planilla, cuando la jueza que anul las elecciones asesoraba al capitn auditor Abba, durante la intervencin de Bussi.
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