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Economia Ambiental
Disciplina na modalidade a distncia
Palhoa
UnisulVirtual
2013
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Crditos
Universidade do Sul de Santa Catarina Unisul
Reitor
Ailton Nazareno Soares
Vice-Reitor
Sebastio Salsio Herdt
Chefe de Gabinete da Reitoria
Willian Mximo
Coordenadora da Acessibilidade
Vanessa de Andrade Manoel
Gerente de Logstica
Jeferson Cassiano Almeida da Costa
Gerente de Marketing
Eliza Bianchini Dallanhol
Coordenadora do Portal e Comunicao
Ctia Melissa Silveira Rodrigues
Gerente de Produo
Arthur Emmanuel F. Silveira
Coordenador do Design Grfico
Pedro Paulo Teixeira
Coordenador do Laboratrio Multimdia
Srgio Giron
Coordenador de Produo Industrial
Marcelo Bitencourt
Coordenadora de Webconferncia
Carla Feltrin Raimundo
Gerncia Servio de Ateno Integral ao Acadmico
Maria Isabel Aragon
Assessor de Assuntos Internacionais
Murilo Matos Mendona
Assessora para DAD - Disciplinas a Distncia
Patrcia da Silva Meneghel
Assessora de Inovao e Qualidade da EaD
Dnia Falco de Bittencourt
Assessoria de relao com Poder Pblico e Foras
Armadas
Adenir Siqueira Viana
Walter Flix Cardoso Junior
Assessor de Tecnologia
Osmar de Oliveira Braz Jnior
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Produo, Construo e
Agroindstria
Diva Marlia Flemming
Articulador
Graduao
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Economia Ambiental
Livro didtico
Design instrucional
Carmelita Schulze
1 edio
Palhoa
UnisulVirtual
2013
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333.72
F44
Ferreira, Denize Demarche Minatti
Economia ambiental : livro didtico / Denize Demarche Minatti Ferreira;
design instrucional Carmelita Schulze. Palhoa : UnisulVirtual, 2013.
157 p. : il. ; 28 cm.
Inclui bibliografia.
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Sumrio
Apresentao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Palavras da professora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Plano de estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
UNIDADE 1 - Empresas e meio ambiente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
UNIDADE 2 - Custos ambientais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
UNIDADE 3 - Investimentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
UNIDADE 4 - Valorao ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
UNIDADE 5 - Desenvolvimento sustentvel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Para concluir o estudo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Referncias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Sobre a professora conteudista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Respostas e comentrios das atividades de autoavaliao. . . . . . . . . . . . . . 153
Biblioteca Virtual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
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Apresentao
Este livro didtico corresponde disciplina Economia
Ambiental.
O material foi elaborado com vista a uma aprendizagem
autnoma e aborda contedos especialmente selecionados e
relacionados sua rea de formao. Ao adotar uma linguagem
didtica e dialgica, objetivamos facilitar seu estudo a distncia,
proporcionando condies favorveis s mltiplas interaes e a
um aprendizado contextualizado e eficaz.
Lembre que sua caminhada, nesta disciplina, ser acompanhada
e monitorada constantemente pelo Sistema Tutorial da
UnisulVirtual. Nesse sentido, a distncia fica caracterizada
somente como a modalidade de ensino por que voc optou para
sua formao. que, na relao de aprendizagem, professores e
instituio estaro sempre conectados com voc.
Ento, sempre que sentir necessidade, entre em contato. Voc
tem disposio diversas ferramentas e canais de acesso,
tais como: telefone, e-mail e o Espao Unisul Virtual de
Aprendizagem, que o canal mais recomendado, pois tudo
o que for enviado e recebido fica registrado para seu maior
controle e comodidade. Nossa equipe tcnica e pedaggica ter
o maior prazer em lhe atender, pois sua aprendizagem o nosso
principal objetivo.
Bom estudo e sucesso!
Equipe UnisulVirtual
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Palavras da professora
Caro(a) aluno(a):
Seja bem-vindo(a) disciplina de Economia Ambiental.
Os recursos naturais tm sido considerados como fontes
inesgotveis de matrias-primas para o ciclo produtivo. A
civilizao desenvolveu-se baseada num modo de produo
e de consumo desenfreados que se reflete em explorao
excessiva do meio ambiente. A obrigatoriedade de proteo
ao meio natural trouxe uma crescente preocupao com
necessidade de consolidar um processo de uso racional dos
recursos naturais.
Desde a dcada de 1960, os impactos ambientais e a exausto
dos recursos naturais provocaram a discusso nas diversas
reas do conhecimento, resultando em mudana de paradigma,
onde as relaes de produo so pressionadas pelas relaes
de consumo para um novo conceito de produzir e distribuir
riquezas. Abordaremos as caractersticas desse novo conceito
de produo.
Os profissionais no exerccio de suas atividades devem levar
em conta no s os aspectos financeiros, mas tambm os
legais e ambientais. A disciplina de Economia Ambiental visa
a fornecer elementos bsicos de economia e meio ambiente,
preparando o economista para enfrentar os novos problemas
decorrentes do desenvolvimento.
O estudo das relaes entre a economia e o meio ambiente
explicitar o papel das empresas nessas relaes. Voc aprender
aqui como as ferramentas de gesto ambiental e a avaliao do
ciclo de vida de produtos podem auxiliar a minimizar os efeitos
das atividades industriais sobre o meio ambiente.
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10
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Plano de estudo
O plano de estudos visa a orient-lo no desenvolvimento da
disciplina. Ele possui elementos que o ajudaro a conhecer o
contexto da disciplina e a organizar o seu tempo de estudos.
O processo de ensino e aprendizagem na UnisulVirtual leva
em conta instrumentos que se articulam e se complementam,
portanto, a construo de competncias se d sobre a
articulao de metodologias e por meio das diversas formas de
ao/mediao.
So elementos desse processo:
o livro didtico;
Ementa
Empresas e meio ambiente: gesto ambiental de empresas,
anlise do ciclo de vida. Analise de custos ambientais.
Anlise de custo-benefcio. Modelos de valorao ambiental.
Desenvolvimento sustentvel.
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Objetivos da disciplina
Geral
Analisar diferentes abordagens relativas ao homem, a economia
e a natureza fornecendo elementos bsicos de economia e meio
ambiente para enfrentar os novos problemas decorrentes do
desenvolvimento.
Especficos
Carga horria
A carga horria total da disciplina 60 horas-aula.
Contedo programtico/objetivos
Veja, a seguir, as unidades que compem o livro didtico desta
disciplina e os seus respectivos objetivos. Estes se referem aos
resultados que voc dever alcanar ao final de uma etapa de
estudo. Os objetivos de cada unidade definem o conjunto de
conhecimentos que voc dever possuir para o desenvolvimento
de habilidades e competncias necessrias sua formao.
Unidades de estudo: 05
12
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Economia Ambiental
Unidade 3 - Investimentos
Esta unidade visa a explicitar a necessidade de um sistema de
controle em relao rea financeira, o qual tem por finalidade
principal elucidar e monitorar os desembolsos que so realizados
e os compromissos assumidos a fim de possibilitar a sade
financeira da organizao. Pois qualquer empresa que pretende
realizar uma economia ambiental, assim como qualquer outra,
precisa de uma boa gesto de seus recursos para manter-se no
mercado, o que inclui um bom processo de tomada de decises.
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14
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Economia Ambiental
Agenda de atividades/Cronograma
Atividades obrigatrias
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unidade 1
Sees de estudo
Seo 1 Relao economia x meio ambiente
Seo 2 Principais correntes econmicas e o meio
ambiente
Seo 3 Conceitos de economia aplicados ecologia
Seo 4 Gesto ambiental de empresas
Seo 5 Anlise do ciclo de vida do produto
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18
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Economia Ambiental
Efluentes Resduos
(lquidos ou gasosos)
provenientes das diversas
atividades humanas
descartados no meio
ambiente.
Unidade 1
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19
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20
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Economia Ambiental
Unidade 1
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21
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Economia Ambiental
1 ) Os ecodesenvolvimentistas
O termo ecodesenvolvimento foi pronunciado pela primeira
vez na Conferncia sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,
em 1972, e, em sua forma mais elementar, significa transformar
o desenvolvimento em uma soma positiva com a Natureza,
propondo que tenha por base o trip: justia social, eficincia
econmica e prudncia ecolgica.
A justia social medida pela melhoria do bem-estar das
populaes carentes. J a qualidade ecolgica do desenvolvimento
medida pela considerao deste com as futuras geraes,
possibilitando a estas que tenham suas necessidades bsicas
atendidas.
um estilo de desenvolvimento econmico que exige uma ao
sobre todos os atores sociais, um reequilbrio entre poderes e
os papis da sociedade civil local, regional e nacional. Assim, a
definio e a implementao das estratgias de desenvolvimento
redundam no planejamento participativo, em que a participao
da populao fundamental para o sucesso da estratgia
escolhida para a realizao de um desenvolvimento sustentvel.
Os partidrios dessa corrente consideram que a poluio uma
consequncia do estilo de desenvolvimento econmico que
tem sido o paradigma de nossa sociedade, principalmente
implementado pelas empresas multinacionais, e que h
necessidade de que se estabelea uma relao harmnica e
interativa entre desenvolvimento econmico e meio ambiente, sob
pena de comprometermos os recursos no renovveis do planeta.
Portanto, as solues propostas pelos ecodesenvolvimentistas
para lidar com a temtica ambiental inserem-se na correo do
rumo do desenvolvimento atual. Eles chamam a ateno para a
redefinio dos objetivos do desenvolvimento econmico e social
em consonncia com os recursos disponveis. Nesse sentido, a
reconsiderao prescrita deve considerar os seguintes tpicos:
Revigorar o crescimento.
Unidade 1
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Paradigma Significa
modelo ou padro.
Exemplo a ser seguido em
determinada situao ou
os princpios que orientam
um grupo.
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Economia Ambiental
2) Os pigouvianos
Pigou e seus seguidores entendem que a questo da poluio
ambiental se origina de uma falha do sistema de preos, pois
este no reflete de forma correta os danos da produo causados
a terceiros e ao meio ambiente quando da implantao da
indstria ou do aumento da quantidade de produtos produzida.
Esse sistema deveria ter um mecanismo que possibilitasse
a internalizao monetria dessa externalidade, isto , do
crescimento industrial e, consequentemente, do maior uso de
recursos naturais.
Unidade 1
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25
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S1
S0
RM
Qos
Qop
Quantidades
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Economia Ambiental
S1
D = Demanda
S = Oferta
P = Preo
RM = Receita Marginal
Qop = Quant. tima privada
Qos = Quant. tima social
S0
P1
P2
Monoplio e oligoplio
No monoplio, uma
empresa detm o mercado
de certo produto e/ou
servio, impondo preos
do que comercializa. J
no oligoplio, a produo
se concentra em pequeno
nmero de empresas.
D
RM
Qos Qop
Quantidade
3) Os neoclssicos
Segundo Donaire (1999), os neoclssicos propem a privatizao
do meio ambiente, isto , sugerem formas para determinar
os direitos de propriedade sobre os recursos ambientais e a
negociao desses direitos em mercados privados, de forma que
sua utilizao implique em um custo, que, como qualquer outro,
deve ser incorporado ao custo de produo. E sugerem para a
determinao dessa propriedade:
Unidade 1
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4) Os economistas ecolgicos
A economia ecolgica surgiu na dcada de 1980, opondo-se
utilizao de modelos da economia clssica e da ecologia
convencional que comprovam ser insuficientes explicao e
resoluo dos problemas ecolgicos globais. Para Constanza e
Daly (1991), a economia ecolgica um campo transdisciplinar
que estabelece relaes entre os ecossistemas e o sistema
econmico. Seu objetivo agregar os estudos de ecologia e de
economia, viabilizando extrapolar suas concepes convencionais
e procurando tratar a questo ambiental de forma sistmica e
harmoniosa, em busca da formulao de novos paradigmas de
desenvolvimento.
Seu foco principal a relao do homem com a natureza para a
compatibilidade entre crescimento demogrfico e disponibilidade
de recursos, mas carece de uma viso mais abrangente das
prioridades sociais ligadas aos problemas ambientais, pois
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Economia Ambiental
No incio do estudo da economia como cincia, constatavase uma interao com as questes ambientais em que pouco
interessava o problema dos resduos e efeitos dos poluentes
decorrentes da produo, mas, agora, h sim a preocupao com
a questo dos limites do crescimento econmico em funo do
esgotamento de recursos naturais.
Thomas Malthus apresentava uma viso de pessimismo em
relao primeira concepo de economia quando considera-se
o ambiente a longo prazo, principalmente na questo do uso e
produtividade da terra. Com a sua lei dos retornos decrescentes,
ele preconizava que, mesmo colocando muito mais trabalho,
considerando que a terra agricultvel era finita, haveria uma
saturao no crescimento possvel da produo (menos retornos
a cada unidade de trabalho adicionado) (MOURA, 2006).
Unidade 1
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Trabalho
500
400
300
200
100
0
0 (2006, p. 21).
Fonte: Moura
30
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Economia Ambiental
Trabalho
Consumidores
(Sociedade)
Bens e servios
TRANSFORMAO
Conjunto de
conhecimentos e
tcnicas que envolvem
a manipulao de
organismos vivos para
a obteno de produtos
especficos ou modificao
de produtos. Muito
usada na agricultura,
meio ambiente, indstria
farmacutica, de
alimentos, etc.
DISTRIBUIO
Unidade 1
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32
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Economia Ambiental
Sistema
de produo
FATORES
DE PRODUO
Recursos
naturais
Consumidores
DISTRIBUIO
Resduo
Resduo
Recursos
naturais
MEIO AMBIENTE
(Fonte de recursos naturais e Sorvedouro de resduos e efluentes)
Comunidade de espcies
diferentes interagindo
entre si e com os fatores
fsico-qumicos.
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Preo da laranja
Y0
X0
Quantidade (laranjas por semana)
Preo da laranja
X0
Quantidade (laranjas por semana)
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Economia Ambiental
demanda
oferta
excedente
Pe
escassez
Qe
Quantidade (laranjas por semana)
Unidade 1
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Economia Ambiental
Unidade 1
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37
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Economia Ambiental
Unidade 1
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39
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Reviso
inicial
Poltica
ambiental
Reviso geral
pela alta
administrao
Verificao
e aes
corretivas
Manuteno e medio
No-conformidades, aes
corretivas e preventivas
Registros
Auditorias
Planejamento
ambiental
Implementao
e Operao
Estrutura e responsabilidade
Treinamento, conscientizao e
competncia
Comunicao
Documentao
Controle Operacional
Preparao para uma emergncia
Aspectos ambientais
Registros legais
Objetivos e metas
Programa de gerenciamento
ambiental
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Economia Ambiental
Unidade 1
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42
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Economia Ambiental
Inventrio
Definio dos
objetivos, limites do
estudo escolha da
unidade funcional
Limites
Realizao do inventrio
de entradas e sadas de
energia e materiais
relevantes para o sistema
em estudo
Identificao de
oportunidades de
melhoria do desempenho
ambiental no ciclo de vida
dos produtos
Riscos e
oportunidades
Avaliao do impacto
ambiental associado ao
balano de energia e
materiais ou avaliao
comparativa de produtos
ou processos
Interpretao dos
resultados da avaliao de
impacto com a finaldiade
de implantar melhorias no
produto ou no processo
Mitigao
Unidade 1
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44
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Economia Ambiental
Sntese
Nesta unidade, voc estudou as relaes gerais entre a economia e
o meio ambiente. Aprofundou seus conhecimentos nos conceitos
gerais dessas relaes e, com isso, esperamos que tenha ficado
mais explcito o papel que as empresas exercem nessa relao.
Aprendeu quais foram os economistas que se destacaram quanto
questo ambiental e suas diferentes correntes de pensamento.
Pode perceber que mais recentemente a cincia econmica passou
a se preocupar com as questes ligadas ao meio ambiente, pois
at quatro dcadas atrs acreditava-se na perenidade dos recursos
naturais, focava-se no processo de desenvolvimento de produtos e
esgotabilidade dos recursos no era considerada.
Tambm nesta unidade foram conhecidos os principais
conceitos de economia e como se aplicam ecologia, bem como
a importncia de relacion-los. Pode com esse entendimento
perceber que a economia e a ecologia so reas muito prximas.
Entendeu a gesto ambiental como importante ferramenta de
gesto. Verificou que para que as organizaes obtenham sucesso
frente s necessidades ambientais precisam modificar o modo
de pensar das pessoas. Percebeu que necessrio mudana de
cultura e dos ensinamentos e valores no que diz respeito relao
entre economia e meio ambiente.
Percebeu ainda que a anlise ou avaliao do ciclo de vida de
produtos outra importante ferramenta que pode auxiliar na
minimizao dos impactos negativos que a fabricao de um
produto pode causar ao ambiente e que as informaes coletadas
podem ser teis no planejamento estratgico da organizao.
Unidade 1
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Atividades de autoavaliao
Ao final de cada unidade, voc realizar atividades de autoavaliao. O
gabarito est disponvel no final do livro didtico. Mas esforce-se para
resolver as atividades sem ajuda do gabarito, pois, assim, voc estar
promovendo (estimulando) a sua aprendizagem.
1) O Sistema de Gesto Ambiental (SGA) umconjuntode medidas
eprocedimentos bem definidoseadequadamenteaplicadosquevisam
a reduzir e controlar os impactos introduzidos por um
empreendimentosobreomeioambiente.
Estagestovaidesdeaescolhadasmelhores tcnicasde produo
at o cumprimento dalegislao para causar o mnimo de impacto
negativo possvel sobre o meio ambiente.
Sobreesteassunto, oqueINCORRETOafirmar?
(a) A eficincia energtica de equipamentos, processos e ambientes
fsicos deve ser uma das linhas de trabalho a serem desenvolvidas
dentro de um SGA. ( )
(b)A obteno da certificao de SGA pela Norma ISO 14001
obrigatria para as empresas que exeram atividades
potencialmente poluidoras do meio ambiente. ( )
(c) A ISO 14001 baseia-se no ciclo PDCA (planejar, executar, verificar e
agir corretivamente). ( )
(d) Um dos passos mais importantes para se alcanar a excelncia
ambiental desenvolver e publicar uma poltica ambiental.
(e) U
m SGA faz parte do sistema de gesto global de uma empresa
que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento,
responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos
para desenvolver, programar, atingir, analisar criticamente e manter
a poltica ambiental.
E com base nos contedo dessa disciplina, justifique sua opo.
2) Considere que diversas empresas se instalaram na regio oeste de uma
cidade depois que a parte leste se tornou predominantemente utilizada
por residncias familiares.
Cada uma dessas empresas fabrica o mesmo produto e seus processos
produtivos causam emisses de fumaas poluentes que afetam de
forma adversa as pessoas que residem na comunidade. Com base nessa
situao, responda:
a) Por que h uma externalidade na fabricao desses produtos criada
pelas empresas?
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Economia Ambiental
Saiba mais
Se voc desejar, aprofunde os contedos estudados nesta unidade
ao consultar as seguintes referncias:
Campos, l. m. s.; Melo, d. a. Indicadores de
desempenho dos sistemas de gesto ambiental (SGA): uma
pesquisa terica. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.
php?script=sci_arttext&pid=S0103-65132008000300010>.
Acesso em: 20 de dez. 2012.
CORAZZA, R. I. Gesto ambiental e mudanas da estrutura
organizacional. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/raeel/
v2n2/v2n2a06.pdf>. Acesso em: 15 de dez de 2012.
LEFF, E. Saber ambiental: sustentabilidade, racionalidade,
complexidade, poder. 3. ed. rev. e amp. Petrpolis: Vozes, 2004.
494 p.
LOYOLA, R. A economia ambiental e a economia ecolgica:
uma discusso terica. Disponvel em: <http://www.ecoeco.org.
br/conteudo/publicacoes/encontros/ii_en/mesa2/4.pdf>. Acesso
em: 02 de dez. 2012.
SANTOS, R. B. Relaes entre meio ambiente e cincia
econmica: reflexes sobre economia ambiental e a
sustentabilidade. Disponvel em: <http://www.fae.edu/
publicacoes/pdf/IIseminario/pdf_reflexoes/reflexoes_23.pdf>.
Acesso em: 02 de dez. de 2012.
Unidade 1
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unidade 2
Custos ambientais
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 Importncia da gesto de custos ambientais
Seo 2 Sistemas de gesto ambiental e custos ambientais
Seo 3 Benefcios da gesto de custos ambientais
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Economia Ambiental
Produo
Poluio (emisso,
efluente e resduo)
Tratamento
Consumo
do produto
Descarte
Resduos
Desperdcio
de recursos
Resduos
Disposio
Unidade 2
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1. Princpio da precauo
A obrigao de provar que uma substncia ou atividade no
causar nenhum prejuzo ao meio ambiente do potencial
poluidor (por exemplo, uma indstria). As comunidades no
podem ser responsabilizadas por se demonstrar que algum dano
ambiental ou social ser causado pela atividade industrial que
nelas reside.
Esta abordagem rejeita a avaliao quantitativa de risco
ambiental na tomada de deciso e reconhece as limitaes
do conhecimento cientfico na determinao quanto
continuidade do uso de uma substncia qumica ou de uma
atividade industrial. Desta forma, o princpio defende que a
cincia importante para esclarecer e gerar informaes sobre
os impactos ambientais de uma atividade industrial; porm,
as decises pblicas sobre essa atividade no devem envolver
apenas cientistas, uma vez que essas mesmas atividades tambm
representam impactos sociais, econmicos e culturais.
Esse mesmo princpio, que j est presente na lei internacional
e na constituio de diversos pases, pressiona as autoridades
responsveis pela tomada de deciso a se manifestarem quanto a
danos ambientais antes de se demonstrar evidncias irrefutveis
de dano ambiental. Deve-se basear na cautela e no benefcio da
dvida para proteger o ambiente natural e a comunidade.
2. Princpio da preveno
O princpio da preveno da PL reconhece que mais barato e
mais efetivo prevenir o dano ambiental que tentar administrlo ou remediar a situao. A noo de preveno da poluio
substitui o j ultrapassado conceito de controle da poluio,
exigindo mudanas nos processos e produtos de forma a evitar a
gerao de resduos, especialmente os txicos.
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Economia Ambiental
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Minimizao
de resduos e emisses
Nvel 1
Nvel 2
Reduo
da fonte
Reciclagem
interna
Modificao
do processo
Modificao
do produto
Housekeeping
Reutilizao
de resduos e emisses
Nvel 3
Reciclagem
externa
Estruturas
Substituio
de matrias-primas
Ciclos
biognicos
Materiais
Modificao
de tecnologia
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Economia Ambiental
Unidade 2
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
Unidade 2
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Economia Ambiental
Unidade 2
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melhoria da imagem da
empresa;
manuteno dos atuais e
conquista de novos nichos de
mercado;
reduo do risco de
desastres ambientais;
adio do valor com a
eliminao ou minimizao dos
resduos;
menor incidncia de custos
com multas e processos
judiciais; e
maior dilogo com os rgos
de controle e fiscalizao.
mais qualidade e
uniformidade;
reduo dos custos (por
exemplo, com a substituio de
materiais);
reduo nos custos de
embalagens;
utilizao mais eficiente
dos recursos;
aumento da segurana;
reduo do custo lquido do
descarte pelo cliente; e
maior valor de revenda e
de sucata do produto.
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Economia Ambiental
Unidade 2
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Sntese
Nesta unidade, voc estudou a importncia da gesto de custos
ambientais. Entendeu que a gesto ambiental no um fator
de aumento de custos da produo, mas sim uma vantagem
competitiva que leva a novas oportunidades.
Voc pode verificar que as empresas, ao perceberem a
importncia dos custos ambientais, se preocupam tambm com
sua gesto, pois estes interferem em seus negcios. E verificou
que a preocupao com a gesto ambiental influencia at mesmo
a deciso dos consumidores, pois muitos deles j pagam mais por
um produto que no prejudique ao meio ambiente.
Aprendeu que o Sistema de Gesto Ambiental (SGA) identifica
os aspectos e impactos ambientais causados aos ecossistemas
pelas organizaes. E que tambm por meio da implementao
de um SGA que as organizaes reduzem gastos e redirecionam
seus investimentos.
Atividades de autoavaliao
Ao final de cada unidade, voc realizar atividades de autoavaliao. O
gabarito est disponvel no final do livro didtico. Mas esforce-se para
resolver as atividades sem ajuda do gabarito, pois, assim, voc estar
promovendo (estimulando) a sua aprendizagem.
1) A maioria das empresas no conhece seus custos ambientais, muitas
vezes esto difusos ou mascarados por outros custos da empresa.
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Economia Ambiental
Saiba mais
HANSEN, D. R.; MOWEN, M. M. Gesto de custos:
contabilidade e controle. So Paulo: Pioneira Thomson
Learning, 2001.
AZEVEDO, D. B.; GIANLUPPI, L. D. F.; MALAFAIA, G.
C. Os custos ambientais como fator de diferenciao para as
empresas. Disponvel em: <http://www.perspectivaeconomica.
unisinos.br/pdfs/64.pdf>. 22 de Nov. 2012.
BERGAMIN JR., S. Contabilidade e riscos ambientais.
Revista do BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social, Rio de Janeiro, n. 11, 1999.
CALADO, A. L. C. A Importncia da gesto dos custos
ambientais. Disponvel em: <http://201.2.114.147/bds/bds.nsf/5
0F0E02ACE34A86283256F6A00676639/$File/NT000A22BA.
pdf>. Acesso em: 23 de Nov. 2012.
Unidade 2
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70
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unidade 3
Investimentos
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 Controle de investimentos
Seo 2 Avaliao de investimentos
Seo 3 Tomada de deciso
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Economia Ambiental
Unidade 3
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Economia Ambiental
Unidade 3
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P (Plan) = Planejar
D (Do) = Executar
C (Check) = Verificar/ Controlar
A (Act) = Agir, realizar ao corretiva
Fonte: Lugli (2009).
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Economia Ambiental
Levantamento de fatos.
Levantamento de dados.
Unidade 3
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Incorpore o que
deu certo ao
sistema e
retome o ciclo
Determine
mtodos para
atingir os objetivos
Revisar o que
deu errado
Proporcione
educao e
treinamento
Por que?
O que deu
certo?
Check
Verifique os
resultados
alcanados
Determine os
objetivos com
base em dados
Plan
Planeje
a melhoria
O que deu
errado?
Implemente
o trabalho
Do
Execute
o plano
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Economia Ambiental
Exemplo
Imobilismo no planejamento
Fazer e no verificar
No definir, durante o
planejamento, os meios de
avaliao
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Fazer e no checar.
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Economia Ambiental
Unidade 3
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Projeto detalhado
Requisitos do cliente
Estudos de mercado
Licenciamento ambiental
Estudos de localizao
do empreendimento
Avaliao de rentabilidade
Projeto bsico
Avaliao de custos,
despesas e receitas
Instalaes requeridas
(engenharia)
Definio de projeto de
produtos e processos
produtivos
Recursos
comprometidos
Recursos (%)
80
70
60
50
Recursos gastos
40
30
20
10
0
10
20
30
Estudos de viabilidade
40
50
60
70
80
90
100
Tempo (%)
Projeto bsico
Projeto detalhado
Aquisio equip. princ.
Construo
Testes
Operao
experimental
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
Unidade 3
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Economia Ambiental
Unidade 3
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Economia Ambiental
Unidade 3
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Sntese
Nesta unidade, voc pde perceber a importncia dos
investimentos quando se trata da relao economia x meio
ambiente. Aprendeu que fundamental entender qual a melhor
alternativa para os investimentos e que necessrio estimar e
cumprir um oramento estabelecido. Entendeu que o maior
entrave em relao aos investimentos ambientais a falta de
capital e que normalmente as organizaes recorrem a bancos
para efetiv-los.
Pde tambm entender quais sero os resultados e benefcios
obtidos com os investimentos e que as organizaes podem
obter esses investimentos a juros menores e com maior prazo
de carncia. Nesse sentido, estudamos o processo de avaliao
de investimentos e mtodos utilizados na tomada de deciso.
Aprendeu que sempre nos deparamos com a dificuldade e a
necessidade de tomar decises e que a escolha reflete-se no
futuro, sendo, portanto, fundamental conhecer mtodos que
apontem a melhor opo de investimento.
Atividades de autoavaliao
Ao final de cada unidade, voc realizar atividades de autoavaliao. O
gabarito est disponvel no final do livro didtico. Mas esforce-se para
resolver as atividades sem ajuda do gabarito, pois, assim, voc estar
promovendo (estimulando) a sua aprendizagem.
1) As organizaes tm necessidade de controle de suas atividades
e, fundamentalmente, de sua rea financeira. Evitam-se, desta
forma, desembolsos financeiros desnecessrios e manuteno de
compromissos anteriormente assumidos.
Pergunta-se:
a) Como evitar gastos desnecessrios numa organizao?
b) A quem se pode delegar, numa empresa, a funo de
monitoramento da rea financeira?
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Economia Ambiental
Saiba mais
Se voc desejar, aprofunde os contedos estudados nesta unidade
ao consultar as seguintes referncias:
FONSECA, A. V. M.; MIYAKE, D. I. Uma anlise sobre o
Ciclo PDCA como um mtodo para soluo de problemas
da qualidade. Disponvel em: <http://www.abepro.org.br/
biblioteca/ENEGEP2006_TR470319_8411.pdf>
JUCHEM, D. M.; RODRIGUES, M. F. V.; CSPEDES E.
A. H. Aplicao do ciclo PDCA na prtica: uma anlise do
mtodo como forma de melhoria. Disponvel em:<www.admpg.
com.br/2012/down.php?id=2780&q=1>
LUSTOSA, M. C.; VINHA, V.; MAY, P. Economia do meio
ambiente. 2. ed. So Paulo: Campus, 2010.
OLIVEIRA, C. R.; FREITAS, G. S. Relaes entre meio ambiente
e economia: foras e fraquezas. Disponvel em: <http://www.ufpel.
edu.br/cic/2008/cd/pages/pdf/SA/SA_00604.pdf>
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unidade 4
Valorao ambiental
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 Natureza e classificao dos valores ambientais
Seo 2 Teoria e metodologia da valorao econmica do
meio ambiente
Seo 3 Principais vieses estimativos dos mtodos de
valorao ambiental
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
Unidade 4
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Altrusmo um tipo de
comportamento encontrado nos
seres humanos e outros seres vivos,
em que as aes de um indivduo
beneficiam outrem. No sentido
comum do termo, muitas vezes
percebido, tambm, como sinnimo
de solidariedade (WIKIPDIA, 2013).
VALOR DE NO USO
Valor de uso
indireto
Valor de
opo
Valor de
existncia
Bens e servios
apropriados
diretamente da
explorao do
recurso ambiental e
consumidos hoje.
Bens e servios
ambientais de usos
diretos e indiretos a
serem apropriados no
futuro.
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Economia Ambiental
Unidade 4
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Economia Ambiental
P o produto produzido;
Unidade 4
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Economia Ambiental
Unidade 4
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
Unidade 4
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Economia Ambiental
Sntese
Nesta unidade voc conheceu os principais aspectos
metodolgicos que servem de base para a valorao econmica
ambiental. Para tanto foram apresentados a voc os conceitos
relacionados temtica bem como os principais mtodos de
valorao ambiental e os vieses estimativos para essa valorao.
Pde entender que foi o desenvolvimento econmico e a busca
pela sustentabilidade que fizeram emergir as questes relativas
economia ambiental e pde entender tambm quo difcil
precificar os recursos naturais. Aprendeu como os mtodos
de valorao econmica utilizam-se de preos de bens e/ou
servios para estimar o valor econmico do recurso ambiental
relacionado a estes e que optar por um desses mtodos vai
depender do objetivo da valorao, dos dados de que dispe e do
conhecimento da dinmica ecolgica do recurso a ser valorado.
Pde entender tambm que h vieses que norteiam os mtodos
de valorao ambiental e que tais vieses podem afetar a
confiabilidade desses mtodos e, ainda, caso eventuais erros
aconteam, h como minimiz-los.
Atividades de autoavaliao
Ao final de cada unidade, voc realizar atividades de autoavaliao. O
gabarito est disponvel no final do livro didtico. Mas esforce-se para
resolver as atividades sem ajuda do gabarito, pois, assim, voc estar
promovendo (estimulando) a sua aprendizagem.
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Fonte: http://imagensdecoupage.blogspot.com.br/2010/09/calvin-e-harold.html
Segundo Gregory Mankiw, no livro Introduo Economia, uma
externalidade surge, por exemplo, quando uma pessoa se dedica a
uma ao que provoca impacto no bem-estar de um terceiro que no
participa dessa ao, sem pagar nem receber nenhuma compensao
por esse impacto.
Agora, com base no contedo dessa unidade, no texto e na charge
dispostos acima, relacione externalidades negativas e o surgimento
dos mtodos de valorao ambiental.
3) Como a valorao de um bem ambiental se relaciona ao valor da
proteo ambiental, que no algo quantificvel?
4) Qual o objetivo da valorao ambiental dos recursos naturais?
Assinale a alternativa correta.
(a) Valorizar os bens para que os mesmos possam ser vendidos a um
preo acessvel para que as indstrias e a sociedade possam usufrulos.
(b) Utilizar tcnicas matemticas a fim de calcular valores para que os
recursos naturais possam fazer parte do comrcio mundial, gerando
riqueza para o pas.
(c) Sugerir a cobrana pela utilizao dos recursos, considerando dessa
forma, possvel utilizar a quantidade que necessitar.
(d) Tentar atribuir um valor econmico quilo que no possui devido
a este estar disponvel na natureza e, consequentemente, tem sua
utilizao de modo irracional, j que ningum paga pelo seu uso.
(e) V
alorizar os bens para us-los vontade, visto que se estar
pagando pelos mesmos.
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Economia Ambiental
Saiba mais
Se voc desejar, aprofunde os contedos estudados nesta unidade
ao consultar as seguintes referncias:
LIVROS:
Lustosa, M. C.; Vinha, V.; May, P. Economia do meio
ambiente. So Paulo: Campus, 2010.
MORAES, O. J. Economia ambiental - instrumentos
econmicos para o desenvolvimento sustentvel. So Paulo:
Centauro, 2009.
PENTEADO, H. Ecoeconomia: uma nova abordagem. So
Paulo: Nacional, 2003.
THOMAS, J. M. Economia ambiental. So Paulo: Cengage
Learning, 2009.
ARTIGOS:
Unidade 4
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119
08/02/13 14:13
Economia%20e%20Gest%C3%A3o%20Ambiental-Zilton%20
Macedo-2002.pdf>. Acesso em: 09 jan. 2013.
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unidade 5
Desenvolvimento sustentvel
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 Definio de desenvolvimento sustentvel
Seo 2 Perspectiva histrica do conceito de
desenvolvimento sustentvel
Seo 3 Perspectivas futuras
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Economia Ambiental
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Relembrando: O Relatrio
Brundtland, elaborado pela
Comisso Mundial sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento, faz
parte de uma srie de iniciativas,
anteriores Agenda 21, as quais
reafirmam uma viso crtica do
modelo de desenvolvimento
adotado pelos pases
industrializados e reproduzido
pelas naes em desenvolvimento.
(WIKIPDIA, 2013).
Pess
o
as
o
cr
Lu
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Economia Ambiental
Dimenso
econmica
Desnvolvimento
sustentvel
Dimenso
ambiental
Dimenso
social
Cidadania corporativa
Responsabilidade social
Unidade 5
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
Unidade 5
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
Paradigma: um
modelo ou padro de
comportamento ou do
modo de pensar.
Unidade 5
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
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Sntese
Nesta unidade voc aprendeu a definio de desenvolvimento
sustentvel, que afirma que devemos atender s necessidades da
gerao atual sem comprometer o direito das futuras geraes
atenderem s suas prprias necessidades. Entendeu que os
preceitos do desenvolvimento sustentvel procuram, ao mesmo
tempo, contemplar a eficincia econmica, a justia social e a
harmonia ambiental.
Pde verificar que o desenvolvimento sustentvel visa
construo de vrios modelos de vida interdependentes e
complementares entre si, que resultem em processos produtivos
que visem existncia das atuais geraes sem comprometer a
possibilidade de uma boa existncia para as futuras geraes.
Percebeu que para isso fundamental olhar de modo diferente
para todo o planeta, onde no so tolerveis os problemas
socioambientais com os quais nos deparamos.
Aprendeu ainda que temos muito por fazer at construirmos
uma sustentabilidade para as atuais e futuras geraes, devemos
desenvolver uma tica que enxergue a totalidade do planeta e
todas as suas manifestaes vitais. Pde perceber que h evoluo
medida que se reconhece que no basta s o desenvolvimento
para trazer o equilbrio s sociedades humanas e que no
podemos nos acomodar somente no conceito de desenvolvimento
sustentvel.
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Economia Ambiental
Atividades de autoavaliao
Ao final de cada unidade, voc realizar atividades de autoavaliao. O
gabarito est disponvel no final do livro didtico. Mas esforce-se para
resolver as atividades sem ajuda do gabarito, pois assim voc estar
promovendo (estimulando) a sua aprendizagem.
1) A inevitvel devastao ambiental decorrente do processo de
desenvolvimento industrial um quadro que comea a se modificar
a partir da defesa pblica de um novo conceito: O desenvolvimento
sustentvel.
O uso dessa expresso tem a finalidade de (assinale a alternativa
correta):
a) sustentar a inevitvel necessidade do desenvolvimento;
b) garantir que o desenvolvimento contemporneo no se sustente;
c) sustentar o meio ambiente em detrimento do desenvolvimento;
d) propor a conciliao do desenvolvimento com o meio ambiente;
e) divulgar a insustentvel situao do meio ambiente.
2) A definio mais simples e conhecida de desenvolvimento sustentvel
aquela que diz que necessrio atender as necessidades do presente
sem comprometer a capacidade de as geraes futuras atender a deles.
Para atender ao desenvolvimento sustentvel, quais so as mudanas
que uma organizao dever fazer em sua gesto? Exemplifique.
Unidade 5
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c) para atingir uma economia sustentvel, o padro de consumo norteamericano deve ser disseminado entre os diferentes povos;
d) o padro de consumo norte-americano evidencia uma relao
socioambiental predatria e insustentvel;
e) o acesso a bens de consumo nos pases subdesenvolvidos pode
alcanar o atual padro norte-americano sem prejuzo ao meio
ambiente.
Saiba mais
Se voc desejar, aprofunde os contedos estudados nesta unidade
ao consultar as seguintes referncias:
BARBOSA, G. S. O desafio do desenvolvimento sustentvel.
Vises, v. 1, n. 4, jan./jun. 2008. Disponvel em: <http://www.
fsma.edu.br/visoes/ed04/4ed_O_Desafio_Do_Desenvolvimento_
Sustentavel_Gisele.pdf>
ESTENDER, A. C.; PITTA, T. T. M. O conceito do
desenvolvimento sustentvel. Disponvel em: <http://www.
institutosiegen.com.br/artigos/conceito_desenv_sustent.pdf>
JACOBI, P. Educao ambiental, cidadania e sustentabilidade.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/cp/n118/16834.pdf>
MONTIBELLER FILHO, G. O mito do desenvolvimento
sustentvel: meio ambiente e custos sociais no moderno sistema
produtor de mercadorias. Florianpolis: Ed. UFSC, 2004.
MONTIBELLER FILHO, G. Empresas, desenvolvimento e
ambiente: diagnstico e diretrizes de sustentabilidade. Barueri,
SP: Manole, 2007.
SACHS, I. Desenvolvimento: includente, sustentvel,
sustentado. Rio de Janeiro: Garamond, 2004.
VEIGA, J. E. Desenvolvimento sustentvel: o desafio do
sculo XXI. Rio de Janeiro: Garamound, 2005.
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Economia Ambiental
Unidade 5
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Referncias
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ativopassivo-e-patrimonio-ambiental.html>. Acesso em: 13 jan.
2013.
AMILPAR. Sustentabilidade conscincia. Disponvel em:
<http://www.mzweb.com.br/amilpar/web/conteudo_pti.asp?idio
ma=0&tipo=37683&conta=45>. Acesso em: 4 jan. 2013.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO
14001: sistemas de gesto ambiental especificaes e diretrizes
para uso. Rio de Janeiro, 1996.
______. NBR ISO 14001: sistemas de gesto ambiental
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AURLIO, Lngua Portuguesa. Mini-Dicionrio. 3. ed. Rio de
Janeiro: Nova Fronteira, 1993.
BARBIERI, J. C. Gesto ambiental empresarial: conceitos,
modelos e instrumentos. 2. ed. atual e ampliada. So Paulo:
Saraiva, 2007.
BARBIERI, J. C.; CAJAZEIRA, J. E. R. Avaliao do ciclo de vida
do produto como instrumento de gesto Ada cadeia de
suprimento O caso do papel reciclado. Disponvel em: <http://
www.simpoi.fgvsp.br/arquivo/2009/artigos/E2009_T00481_
PCN81956.pdf>. Acesso em: 22 ago. 2012.
CALLADO, A. L. C. A importncia da gesto dos custos
ambientais. Disponvel em: <http://www.biblioteca.sebrae.com.
br/bds/bds.nsf/50F0E02ACE34A86283256F6A00676639/$File/
NT000A22BA.pdf>. Acesso em: 23 dez. 2013.
CAMPOS, L. M. S. Um estudo para definio e identificao
dos custos da qualidade ambiental. Florianpolis, SC. 1996.
Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo). Programa
de Ps-Graduao em Engenharia de Produo, Universidade
Federal de Santa Catarina. Disponvel em: <http://www.eps.ufsc.
br/disserta96/campos/index/>. Acesso em: 23 dez. 2012.
______. O processo de gesto dos custos da qualidade
ambiental. Revista Brasileira de Custos, So Leopoldo, v. 1, n.1,
maio/ago. 1999.
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DALY, H. Boundless bull. In: LAMAY, C. L.; DENNIS, E. E.(eds). Media and the
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DONAIRE, D. Gesto ambiental na empresa. 2. ed. So Paulo: Atlas, 1999.
DOSI, G. et al. (orgs.). Technical change and economic theory. Londres:
Pinter, 1988.
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Economia Ambiental
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Economia Ambiental
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Unidade 2
1) Quando se tem compreenso das variveis envolvidas no processo,
quando h motivao para realizar um bom trabalho e apoio da alta
direo, com a ajuda de gestores ambientais e dos responsveis pela
rea financeira e contbil.
2) Investimentos so os gastos realizados com o propsito de obter
benefcios futuros, tais como aquisio de equipamentos modernos,
treinamentos, gastos com realizao de trabalhos de pesquisa e
desenvolvimento de novos produtos e com a implantao de um
sistema de gesto ambiental, que corroboraro para um melhor
desempenho e aumento dos benefcios e retorno financeiro da
empresa, enquanto custos podem ser definidos como tudo o que se
investe para conseguir um produto, um servio ou uma utilidade.
3)
Reduzir os desperdcios.
4)
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Economia Ambiental
Unidade 3
1)
a. Atravs de um sistema de controle que regule, sobretudo, a rea das
finanas, cuja finalidade seja a de monitorar os desembolsos financeiros
e compromissos assumidos.
b. Aos chefes de departamento e gerentes de projeto.
2) r = LLA = 600000 = 0,12 = 12% ao ano
I
5000000
3) Podemos realizar um diagnstico que reflita uma situao existente,
antes que se implante um Sistema de Gesto Ambiental (SGA),
avaliando, por exemplo, a emisso de poluentes e resduos e associ-los
a um custo para que se prepare um oramento ambiental.
Unidade 4
1) a.
2) O aumento da produtividade pelas organizaes est relacionado ao
incremento das externalidades negativas dos seus produtos, como, por
exemplo, poluio da gua e efeitos diretos desta. Assim, a economia
ambiental surgiu como uma srie de estudos e anlises que visam a dar
subsdio tomada de decises dos agentes econmicos em relao aos
recursos ambientais.
3) O mercado tenta compensar o prejuzo da produo de produtos e
da comercializao de servios, na medida em que ele segmenta e
fragmenta a relao de proteo x produo, que, na verdade, muito
mais abrangente e diz respeito proteo ambiental. Corta-se numa
fatia o problema e, evidentemente, s se pode atender o problema em
parte. nesse sentido que o mercado procura compensar, atendendo a
demanda de uma s fatia do problema ambiental.
4) d.
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Unidade 5
1) d.
2) Atividades e/ou implantao de programas simples como a reciclagem
de lixo, medidas para economizar gua e a utilizao desta para
lavagem de reas comuns e uso em banheiros, bem como formas de
economia de energia podem auxiliar a proteger os recursos naturais do
planeta e eram preocupaes ambientais que predominavam somente
entre ecologistas e uma pequena parcela da populao, mas que agora
passaram a fazer parte da administrao das organizaes.
3) A poluio das guas um dos principais problemas ambientais com os
quais nos deparamos. Podemos evitar este tipo de problema atravs de
aes simples, tais como: evitar desperdcios nas atividades costumeiras
(lavagem de louas, escovar dentes, tomar banho). No jogar lixo nos
rios algo muito importante a ressaltar. As comunidades tambm
devem se unir e solicitar saneamento bsico e solues sustentveis
para o tratamento das guas do pas.
Outro problema grave que compromete severamente a qualidade
ambiental a destruio da camada de oznio, que pode ser
evitada principalmente quando se reduz a emisso de gases que so
produzidos de fbricas e carros, queimadas florestais e os prprios
aterros sanitrios, os quais liberam gases que destroem a camada de
oznio.
4) d.
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Biblioteca Virtual
Veja a seguir os servios oferecidos pela Biblioteca Virtual aos
alunos a distncia:
Emprstimo de livros
<www.unisul.br/emprestimos>
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