FINANZAS Y GESTIN PBLICA

PREGUNTAS GENERADORAS
NUCLEO PROBLEMICO 3

NATHALY STEFFANY CARRILLO RONCANCIO

DOCENTE
ANTONIO MORENO MARTINEZ

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

ADMINISTRACION FINANCIERA
IBAGU
2015

PROBLEMAS:
1. Con un buen presupuesto podemos evitar desajustes econmicos?
Respuesta: Si podemos evitar un desajuste econmico, porque el presupuesto es
una herramienta primordial para la poltica econmica por parte del estado, ya que
ayuda a tener un equilibrio real entre las necesidades de un pas en particular y los
recursos disponibles para satisfacer las necesidades de un pas, siempre y
cuando se de un buen manejo y su funcionamiento cumpla con los requerimientos
exigidos ante la ley.
2. La programacin de los ingresos pblicos nos ayuda a evitar dficit
pblico?
Respuesta: El Presupuesto del Sector Pblico recoge sus planes de gasto y los
ingresos que espera obtener para financiar ese gasto. Si los ingresos y los gastos
del Estado son iguales, se dice que el presupuesto est equilibrado. Si gastos e
ingresos no son iguales, el presupuesto presenta un desequilibrio que adoptar la
forma de supervit (si los ingresos son superiores a los gastos) o dficit (si los
gastos son superiores a los ingresos). Como la situacin de dficit es la ms
habitual y la que ms preocupa a los economistas, nos centraremos en l. Por
tanto, el dficit pblico es el desequilibrio presupuestario que se produce cuando
los gastos del Estado son mayores que sus ingresos.

PREGUNTAS GENERADORAS
1. Cmo podemos clasificar los ingresos pblicos?
Respuesta:
Los ingresos pblicos se definen como aquellas entradas de dinero que recibe el
Estado y que le permiten financiar la satisfaccin de necesidades colectivas, es
decir, que le permiten financiar el gasto pblico y cumplir su funcin dentro de la
sociedad.
La doctrina suele realizar diversas clasificaciones de los ingresos pblicos
atendiendo a diferentes criterios:

a) Por su naturaleza econmica.

La clasificacin econmica agrupar los ingresos, separando los corrientes, los de
capital, y las operaciones financieras.

En los ingresos corrientes se distinguirn: impuestos directos y

cotizaciones sociales, impuestos indirectos, tasas, precios pblicos y otros
ingresos, transferencias corrientes e ingresos patrimoniales.
En los ingresos de capital se distinguirn: enajenacin de inversiones
reales y transferencias de capital.
En los ingresos por operaciones financieras se distinguirn: activos
financieros y pasivos financieros.

b) Por su origen.
El economista Franz Neumark distingue entre los procedentes de la economa
privada (arrendamientos, cnones, intereses) y los procedentes de la economa
pblica (impuestos, tasas, contribuciones especiales)
c) En funcin de su relacin con los particulares.
Segn atendamos a la voluntad de los particulares o su beneficio (donaciones,
precios pblicos y privados, tasas, contribuciones especiales, impuestos)

2. Cmo podemos clasificar los gastos pblicos?

Respuesta:
Se define como gasto pblico las erogaciones en que incurren el conjunto de
entidades estatales de un pas. El gasto pblico comprende las compras y gastos
que un estado realiza en un periodo determinado, que por lo general es un ao.

Los Gastos Corrientes son aquellos que representan el costo directo de la

administracin, las transferencias, el consumo, etc. Estos gastos
constituyen el costo directo de la administracin pblica.

Los Gastos de Capital son las erogaciones efectuadas en infraestructura:

obras pblicas, construcciones directas, las transferencias para inversin,
etc. El gasto de capital ms el gasto de consumo permite determinar el
grado en que el poder pblico se propone influir en el desarrollo econmico
del pas creando la infraestructura y los bienes de capital.

Los Gastos Directos son las erogaciones que el estado realiza como una
contraprestacin a bienes y servicios recibidos, tal es el caso de los sueldos
y salarios de sus empleados, pagos por la adquisicin de bienes muebles y
equipo de oficina, etc. No se incluyen inmuebles pues estos representan un
gasto de capital.

Los Gastos Indirectos o de Transferencia son aquellas erogaciones que

no corresponden a una prestacin directa, sino que se refiere a
transferencias monetarias a instituciones pblicas o privadas como por
ejemplo las aportaciones y los subsidios.

Los Gastos de Consumo son aquellas erogaciones que se destinan a la

adquisicin de bienes y servicios y que no incrementan la produccin de
manera directa e inmediata. Los gastos de consumo estn integrados
principalmente por el costo directo de la administracin y las transferencias
para consumo.

Los Gastos de Inversin son las erogaciones que se reflejan en adiciones

al capital fijo y a los inventarios. Constituyen aumento de la riqueza pues la
inversin tiende a elevar la produccin. Para mantener un nivel determinado
de produccin es necesaria una inversin proporcional. El gasto de
inversin de un pas comprende tanto el gasto privado de inversin como el
gasto pblico de inversin. Aqu la poltica de inversin pblica es
determinante en el nivel de la inversin total. Por lo general cuando la
inversin privada disminuye, el sector pblico, si desea conservar o elevar
el nivel de inversin total debe aumentar la inversin pblica y esta tiene un
carcter compensatorio o complementario de la inversin privada en
nuestra economa.

Los Gastos Efectivos son aquellas erogaciones que significan una salida
de recursos monetarios a diferencia de los gastos virtuales que
generalmente slo significan asientos contables en libros, sin que exista
realmente la transferencia monetaria como en el caso de los subsidios
compensados con ingresos, los egresos con revalorizaciones de activo, etc.

3. Bajo qu marco legal podemos enmarcar el presupuesto pblico?

Respuesta:

 Estatuto orgnico de presupuesto Nacional de la ley 111/96

Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de
1995 que conforman el estatuto orgnico del presupuesto

Presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal ley 819/03

Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de presupuesto,
responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones
Distribucin de recursos y asignacin de competencias ley 715/01
Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias de
conformidad con los artculos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de
la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestacin
de los servicios de educacin y salud, entre otros.

Disposiciones Generales de la Ley Anual de Presupuesto.

4. Cules son los componentes del presupuesto pblico?

Respuesta:

PLAN FINANCIERO: instrumento de planificacin y gestin financiera del

sector pblico, se basa en las operaciones efectivas que tengan efecto
sobre la situacin fiscal, cambiaria y monetaria del pas.
Sobre esta base se mide el dficit y las necesidades de financiamiento del
Sector Pblico No Financiero, incluido en el Marco Fiscal de Mediano Plazo
MFMP

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES: Seala los proyectos de

inversin clasificados por sectores, rganos y programas. Debe guardar
consistencia con el MFMP y el Marco de Gasto de Mediano Plazo MGMP

PRESUPUESTO ANUAL DE LA NACION - PGN

Integrado por:

El Presupuesto de Rentas: Contiene la estimacin de los ingresos

corrientes de la Nacin, las contribuciones parafiscales (administrados por
entidades pblicas), los fondos especiales, los recursos de capital y los
ingresos de los establecimientos pblicos del orden nacional.

El Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones: Incluye los gastos

de funcionamiento, de inversin y el servicio de la deuda pblica.
Las Disposiciones Generales: Corresponden a las normas que aseguran
la correcta ejecucin del Presupuesto General de la Nacin, las cuales
rigen nicamente para cada vigencia fiscal.

5. Cul es la importancia del presupuesto pblico?

Respuesta:

La importancia de este documento radica en que all queda plasmada, de

forma clara y transparente, cul es la poltica econmica que llevar a cabo
el gobierno. Nos permite evaluar qu puntos se privilegiarn y qu
implicancia tiene esa eleccin por sobre otra posible. Podremos apreciar si
la poltica ser expansiva o de ajuste y cunto dinero se destinar a cada
rea del gasto pblico, previendo de esta manera dnde estar puesta la
prioridad y qu impacto directo representar esto en la vida cotidiana de
cada habitante del pas.

Es una herramienta de administracin, planificacin, control, gestin

gubernamental y jurdica.

Ofrece un espacio para la coordinacin de las acciones relativas a asuntos

polticos, econmicos y sociales.

Sirve de soporte para la asignacin de recursos y provee la base legal para

la realizacin del gasto pblico.

Es un instrumento para la toma de decisiones en el sector pblico.

Delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables

de ejecutar los programas y proyectos, estableciendo as la base para
vigilar el cumplimiento de los mandatos establecidos en el presupuesto.