GUIA DE ESTUDIO II PARCIAL DERECHO FINANCIERO II

1.
Cules son los subsistemas que integran el Sistema de Administracin Financiera?
(a) Presupuesto
(b) Tesorera
(c) Crdito Pblico
(d) Contabilidad Gubernamental
2.
Cules son los sistemas conexos vinculados con el Sistema de Administracin
Financiera?
(a) Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico
(b) Sistema de Administracin del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa
(c) Sistema de Administracin de Bienes del Sector Pblico
(d) Sistema Nacional de Inversiones Pblicas
3.
Cul es el rgano rector del Sistema de Administracin Financiera (SAF) y cules
son sus atribuciones?
El rgano rector es el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
Atribuciones:
a.
Dirigir, supervisar y coordinar a los subsistemas que integran el SAF
b.
Formular y preparar la poltica presupuestaria de cada ejercicio en
funcin de los planes y programas de Gobierno
c.
Presentar el proyecto de Ley Anual de Presupuesto General de la
Repblica al Presidente de la Repblica para su aprobacin
d.
Evaluar la ejecucin del PGR
e.
Dictar las Normas y procedimientos de ejecucin y control
presupuestario.
f.
Autorizar la programacin y reprogramacin de la ejecucin
presupuestaria.
g.
Informar sobre la liquidacin del PGR en base al cierre de cuentas,
sustentado en las liquidaciones que presentan los organismos.
h.
Implantar en forma gradual, el SAF en todas las Instituciones del
Sector Pblico (SP).4.
En qu consiste la compatibilidad de los soportes Informticos del SAF?
En el uso obligatorio de soportes informticos compatibles en los diferentes
subsistemas que componen el SAF; corresponde a la Direccin General de
Tecnologa del MHCP homologar el diseo, desarrollar e instalar dicho sistema.
5.
Que comprende en subsistema de Presupuesto?
Principios, rganos, normas y procedimientos que rigen el proceso de formulacin,
aprobacin, ejecucin, control, evaluacin y liquidacin de los presupuestos.
6.
mbito de aplicacin del Subsistema de Presupuesto?
Todos los organismos y entidades del SP, con los lmites que seala la Ley 550.
7.
Cules son los principios presupuestarios?
Coherencia Macroeconmica: La formulacin, aprobacin y ejecucin de los
presupuestos debe concordar con Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Econmico
Financiero, el Marco Presupuestario de Mediano Plazo, la Poltica de endeudamiento y el
Programa de Inversin Pblica.
Equilibrio Presupuestario: Los ingresos estimados y los egresos autorizados debern
ser concordantes entre s.

Especialidad: Los presupuestos no deben contener partidas globales, sino que

debern identificar todos los ingresos en forma pormenorizada.
Periodicidad presupuestaria: los presupuestos tienen vigencia temporal, lo cual no
impide se efecten modificaciones dentro del plazo de esta vigencia.
Programacin: es necesario que en toda las etapas del presupuesto se expresen los
objetivos adoptados, las acciones necesarias para cumplirlos, recursos humanos,
materiales y servicios que requieren dichas acciones.
Publicidad: La promulgacin y ejecucin de los presupuestos deben ser objeto de
divulgacin pblica, peridica y sistemtica.
Responsabilidad: El rgano rector del subsistema de Presupuesto as como las
mximas autoridades de cada organismo o entidad son responsables en sus
respectivos niveles de actuacin, por la correcta formulacin, ejecucin, control,
evaluacin y liquidacin de los presupuestos.
Universalidad e Integridad: en los presupuestos debe detallarse la totalidad de los
ingresos y egresos (universalidad) expresados por su valor bruto, de manera que no
haya compensaciones de ingresos con egresos, sino que unos y otros se identifiquen
por separado y por su importe total (integridad)
Claridad: Los presupuestos deben reflejar en forma clara y transparente los
programas, conceptos y montos, con el objetivo de procurar su fcil comprensin para
la opinin pblica, y para todos los administradores pblicos.
Especializacin cualitativa y cuantitativa: los recursos asignados a un
determinado objetivo, se deben utilizar exclusivamente en dicho objetivo
(especializacin cualitativa) los gastos se deben comprometer, devengar y pagar en los
montos previstos en el presupuesto (especializacin cuantitativa).
8.
Hable de la inembargabilidad de los fondos pblicos indicada en el artculo 14 de
la Ley 550 y su relacin con la Ley del 27 de Febrero de 1913.Artculo 14.- Inembargabilidad de Fondos Pblicos. Los ingresos o caudales pblicos de todo
tipo, percibidos o pendientes de ser percibidos por los rganos y entidades del Sector Pblico, as
como, las cuotas presupuestarias asignadas a las entidades u rganos del Sector Pblico y a
particulares, personas naturales y jurdicas, con cargo al Presupuesto General de la Repblica, son
inembargables.
Ley del 27 de Febrero de 1913.
Ningn Tribunal podr exigir fianza, dictar, ni ejecutar providencia de embargo contra
las rentas, bienes o caudales del Estado.
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE,
DECRETA:
Artculo 1 Ningn Tribunal de la Repblica podr exigir fianzas, ni dictar, ni
ejecutar providencias de embargo contra las rentas, bienes o caudales del Estado. En
consecuencia, los bienes embargados al Gobierno con mandamientos librados antes del
decreto de 17 de mayo de 1912, no podrn ser subastados, pena de nulidad.

Artculo 2 Los Tribunales competentes para conocer sobre reclamaciones de

crditos a cargo de la Hacienda Pblica y en favor de particulares, dictaran sus fallos
declaratorios del derecho de las partes y podrn mandar que se cumplan cuando hubiesen
causado ejecutoria; pero este cumplimiento tocar exclusivamente al Ejecutivo, quien
acordar y ejecutar el pago en la forma y dentro de los lmites que seala la ley de
presupuesto.
Artculo 3 Esta ley comenzar a tener efecto inmediatamente despus de su
publicacin por bando.
Dado en el Saln de Sesiones. Managua, 26 de febrero de 1913. SALVADOR CHAMORRO, D.
P. RAMN CASTILLO C., D. S. J. ANTONIO SOLANO, D. S.
Publquese. Casa Presidencial. Managua, veintisiete de febrero de mil novecientos
trece. ADOLFO DAZ. El Ministro de Justicia, por la ley. HELIODORO ARANA h.
9.

Enumere los tipos de presupuesto indicados en la Ley 550:

a.
Presupuesto General de la Repblica
b.
Presupuesto de los rganos y Entidades Descentralizadas por
Funciones
c.
Presupuesto de los rganos y Entidades Descentralizadas
Territoriales
d.
Presupuesto de las Empresas del Estado
e.
Presupuesto de las Instituciones Financieras del Estado
f.
Presupuesto de las Instituciones Autnomas del Estado
g.
Presupuesto Consolidado del Sector Pblico
10. Que deben incluir o contener los presupuestos:
a.
Objetivos y Polticas presupuestarias
b.
Ingresos y egresos previstos para el ejercicio presupuestario, los
cuales deben reflejar todas las fuentes de ingresos y la totalidad de los egresos con sus
desagregaciones
11. Qu contiene el Presupuesto Consolidado del Sector Pblico y cul es el fin que
debe cumplir?
Debe contener el PGR, los presupuestos de los rganos y entidades descentralizadas
por funciones y territoriales; los presupuestos de las empresas, instituciones
financieras y autnomas del Estado y el fin que debe cumplir es cuantificar la posicin
fiscal global de la economa del pas.
12. Que debe contener el Presupuesto de Ingresos?
Las estimaciones de todos los recursos a percibir durante el ejercicio presupuestario,
identificando sus fuentes (tributos, no tributos, rentas con destino especfico, ingresos
propios y de gestin del patrimonio, financieros, privatizaciones, transferencias,

prstamos y donaciones); deben incluir las existencias no comprometidas con

estimacin al 31 de diciembre del ejercicio presupuestario vigente.
13. Qu debe contener el presupuesto de egresos?
Todos los gastos a realizarse durante el ejercicio presupuestario, cualquiera sea su
fuente de financiamiento gastos corrientes (salarios y remuneraciones) gastos de
capital, gastos financieros, servicio de la deuda, transferencias, adquisiciones de
activos no financieros, transacciones de activos y pasivos financieros.
14. Qu es el gasto devengado?
Cuando quede afectado definitivamente el crdito presupuestario consignado en el
PGR, segn el momento de la afectacin presupuestaria.
15. Qu es un ingreso devengado?
Es el momento del registro, en el cual ser verifica el hecho generador del derecho a
percibir el ingreso correspondiente a favor del organismo o entidad titular.
16. Que es un ingreso percibido?
Es el momento de registro, en el cual se hace efectiva la percepcin del derecho
(hecho generador del derecho)
17. Que es un egreso comprometido?
Es el momento del registro, afectando la disponibilidad del crdito presupuestario.
Implica el origen de una relacin jurdica con terceros, que dar lugar en el futuro, a
una eventual salida de fondos, as como la aprobacin, por parte de un funcionario con
autoridad para ello, de la aplicacin de los recursos por un concepto o importe
determinado.
18. Que es un egreso devengado?
Es el momento del registro, en el cual se da por gastado un crdito y, por tanto,
ejecutado el presupuesto de dicho concepto. Implica una modificacin cualitativa y
cuantitativa en la composicin del patrimonio de la respectiva entidad u organismo y el
nacimiento de una obligacin de pagar, en forma inmediata o diferida, por la recepcin
de bienes o servicios oportunamente contratados o por haberse cumplido los requisitos
administrativos para los casos de gastos sin contraprestacin.
19. Qu es un egreso pagado?
Es el momento del gasto que ejecuta el cumplimiento financiero de la obligacin
contrada.