Fracaso escolar en Venezuela

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Fracaso Escolar en Venezuela - ndices del Fracaso Escolar ...

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mayo 2009
El fracaso escolar es uno de los problemas ms graves que afronta la sociedad venezolana
en el momento actual. Se calcula que en nuestro pas segn el Centro de Estudios Para
Amrica Latina, CEPAL (2001), aproximadamente el 35% de los jvenes en edades
comprendidas entre los 15 y 19 aos, abandonan sus estudios bien sea por falta de recursos
econmicos para seguir estudiando, problemas en el ncleo familiar y pocas expectativas
de vida.
A nivel de de Educacin Bsica el porcentaje es menos alentador se calcula que el 38% de
todos los nios que entran al nivel de bsica elemental (1ero al 6to grado) desertan antes del
4to grado, que slo el 4% de los que culmina el sexto grado, logran culminar al quinto ao.
El mismo estudio arroj las siguientes cifras en metera de fracaso escolar en Venezuela:
El promedio de aos de estudio por habitante de quienes hoy tienen entre 15 y 25 aos de
edad es de 8,5 aos, es decir, no pasaron ms all de segundo ao de bachillerato.
El promedio de aos de escolaridad de 20% ms pobre es de 5,6 (no pasan de sexto grado).
50% de quienes entran se inscribieron en primer grado hace 9 aos, no egresaron este ao
de noveno grado, estn repitiendo algn grado o ya fueron expulsados del sistema.
40% de quienes hoy tienen entre 15 y 25 aos son desertores escolares.
La tasa de repitencia de primer grado es de 12,19% y la de sptimo de 13,73%.
El rendimiento escolar es muy bajo segn todas las evaluaciones oficiales y acadmicas
realizadas (60% de los alumnos no comprende lo que lee y no domina las operaciones
Mltiples factores convergen sobre las causas de este problema crnico, denominado
Fracaso escolar. Al hacer un anlisis de los problemas relevantes relacionados con la
educacin venezolana y estudiar sus causas, la primera conclusin que se obtiene es que
existe un severo problema en la calidad de la educacin, que impacta de manera directa
sobre la igualdad de oportunidades de la poblacin.
La educacin recibida por la poblacin ms pobre no brinda la calidad requerida para
avanzar con xito en el sistema educativo. Y lo que ms protege a una persona contra la
pobreza es el nmero aos de escolaridad. Por debajo de 12 aos de estudio aprobados en la
educacin formal, el riesgo de seguir siendo pobre es muy alto. Un bajo nmero de aos de
estudio es un factor asociado con la pobreza.
Los hechos son pues que los ms pobres fracasan en la escuela, son expulsados
prematuramente y se convierten en presa fcil de la pobreza. De ah la importancia del
estudio del fracaso escolar en Venezuela para concienciar el impacto educativo y social que
est acarreando est problemtica.

2 - Definicin del Fracaso Escolar

Ahora bien, qu es y a qu se debe el fracaso escolar en Venezuela. Para Garca (2001) El
fracaso escolar es una condicin socio-personal que puede quedar definida de manera operativa
como la incapacidad de un individuo para alcanzar los objetivos educativos propuestos por un
sistema o centro escolar, para un determinado nivel curricular. El fracaso escolar tiene como
manifestacin ms grave la desercin, es decir, los alumnos son expulsados del sistema y quedan
prcticamente excluidos de toda posibilidad de continuar sus estudios en educacin formal. Pero
por qu son excluidos, en realidad el fracaso escolar no es el fracaso de los alumnos que se ven
obligados a desertar. Es el fracaso del sistema educativo y de la escuela, que no son capaces de
retener en su seno a los alumnos que ms necesitan las oportunidades brindadas por un alto
nmero de aos de estudio. Hoy en da se sabe que la mayora de los desertores fueron primero
repitientes. Y que la repitencia es mucho mayor en dos grados clave: primero (entrada al sistema
educativo) y sptimo (inicio de la secundaria o del bachillerato). De modo que, si se lograra
evitar la repitencia, se reducira considerablemente el fracaso escolar. Pero entonces, a qu se
debe la repitencia, desercin y por ende el fracaso escolar en los nios, nias y jvenes
venezolanos.

Causas del Fracaso Escolar en Venezuela

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En Venezuela existen una serie de factores que permiten analizar est situacin compleja. En
primer lugar, existen factores relacionados con la carrera de los docentes; en segundo lugar,
tampoco ayudan los factores institucionales, la desintegracin familiar y por ltimo, la pobreza
de los alumnos. En relacin a los docentes se puede destacar que en su mayora la carrera no le
es atractiva y en general quienes la escogen lo hacen por defecto, y son bachilleres con bajos
promedios en sus estudios de secundaria. Por otro lado, La formacin docente impartida en
universidades e institutos pedaggicos carece de la especializacin requerida para las situaciones
complejas que afrontan los maestros en sus aulas. Como consecuencia de lo cual los maestros no
dominan mtodos eficaces de enseanza de la lectura de matemtica, no dominan contenidos
presentes en los programas oficiales, no disponen de herramientas para el control de grupo, la
motivacin de los alumnos, la evaluacin de los aprendizajes, etctera. En este sentido, el
aprendizaje obtenido por medio de la experiencia no forzosamente mejora la especializacin y
puede ms bien empeorar el desempeo, especialmente en las escuelas oficiales. En
consiguiente, las escuelas oficiales el clima y las condiciones de trabajo se convierten en
incentivos perversos: se fomenta el incumplimiento; no se sancionan los vicios; no se
reconocen los mritos de quienes lo hacen mejor; las bibliotecas son pobres en materiales
disponibles, o simplemente inexistentes; los alumnos no disponen a veces ni siquiera del libro de
texto; la infraestructura est muy deteriorada, etc. Con respecto a las escuelas las pblicas estas
adolecen de fallas muy severas. Ms de la mitad est sin director o el director es provisional. Esto
genera un clima de desorientacin y de bajos niveles de exigencia. Este clima tiene como
consecuencia: Ausentismo e impuntualidad en la entrada y en la salida por parte de los docentes,
escasa planificacin y preparacin de clases, actividad poca o nada motivadora para los alumnos,
exceso de dictado y copia como mtodo pedaggico dominante, poca inculcacin de valores
bsicos, tales como el saludo, uso de por favor o gracias, y limpieza e higiene, tanto
personal como de la escuela, y agresiones en clase y en los recreos no controladas por los
docentes. Actualmente prevale la desintegracin familiar en las familias venezolanas. La
desintegracin familiar siempre ser un problema no solamente familiar, sino que involucra al
individuo que est viviendo en esa familia e involucrar finalmente a la sociedad. Por ello cuando
un alumno fracasa en la escuela puede ser que el asunto tenga que ver con la educacin de mala
calidad que se le da, pero tambin hay problemas familiares que influyen contundentemente

para que el nio est estimulado o no para sacar adelante sus estudios y completen as su vida
acadmica. Por supuesto tambin prevale la violencia familiar en Venezuela lo que genera un
ambiente totalmente adverso para la estabilidad emocional y por supuesto que un nio que est
viviendo en un contexto de violencia va a tener poco inters en su preparacin acadmica. La
desintegracin familiar y la violencia familiar son totalmente opuestas a ese espritu de
superacin, de querer estudiar y prepararse. Evidentemente que hay otros puntos dentro de la
familia, como puede ser la poca comunicacin de los hijos con los padres, particularmente con el
padre. La poca comunicacin en la familia favorece tambin el pobre aprovechamiento
acadmico y tambin la desercin escolar. Cuando de parte de los padres hay indiferencia a lo
acadmico, a los estudios de sus hijos, eso tambin favorece la posibilidad de la desercin
escolar, es decir, cuando todo esto se est dando, es obvio que no hay un ambiente estimulante
para el joven estudiante. En el fracaso escolar tambin incide la pobreza. En las escuelas
oficiales muchos alumnos provienen de hogares muy pobres. Si en la escuela no hay programas
alimentarios, las familias tienen dificultades para darles el dinero para la cantina, y en sus casas
tampoco les proporcionan una dieta suficientemente nutritiva. En algunos casos, las patologas
por desnutricin son determinantes y los alumnos ven limitada su potencialidad de aprendizaje.
En otros casos, ya sea porque la escuela posee programas alimentarios oficiales PAE o porque son
escuelas bolivarianas que ofrecen tres comidas diarias a los alumnos, la pobreza incide de otras
formas. Es frecuente ver a nios en la calle en horario escolar. Esto podra significar que asisten a
la escuela en las maanas y en las tardes salen a trabajar. Pero tambin ocurre que el costo de
oportunidad se vuelve muy caro para las familias. Esto sucede si las familias observan que envan
a sus nios a la escuela, pero stos estn de vuelta a sus casas mucho antes de la hora de salida,
ya sea porque no hubo clases, porque no fue la maestra o porque hay reunin de docentes en la
escuela. Adems, el da que s hay clases, las mams se decepcionan al ver los cuadernos que
vienen muy pobremente trabajados y es obvio que el alumno no progresa mucho. La escuela deja
de valer la pena, ya que con esa baja calidad, no constituye una verdadera oportunidad de
mejorar, de progresar socialmente. Cuando se consulta a los maestros sobre el bajo rendimiento
de sus alumnos, stos suelen apelar al argumento de que no se puede lograr mucho con ellos si
las mams no ayudan en su casa y no colaboran con la escuela. Esto es un tema crucial. La
escuela est para compensar las carencias educativas y culturales de las familias de todos los
nios. Si slo pueden progresar los alumnos cuyas familias los pueden ayudar en la casa, se est
eliminando el carcter social de la escuela como vehculo principal de la igualdad de
oportunidades. Justamente la escuela est para que la familia no sea determinante en el xito
escolar de los alumnos. Est para que todos los alumnos tengan la oportunidad de aprender y de
progresar en el sistema educativo, independientemente del origen social de la familia y, en
particular, del nivel educativo y de la condicin socioeconmica de la mam. Es obligatorio que
todos los alumnos sean bachilleres segn la nueva constitucin de Venezuela. Estamos lejos de
eso y los pobres estn ms lejos que el promedio. Otro factor, que no se debe dejar de lado son
las misiones. Referidas esencialmente a 2 de las 3 misiones propiamente educativas que el
Gobierno ha venido implantando: la Misin Robinson y la Misin Ribas. La Robinson es un
programa nacional de alfabetizacin masiva. Segn el censo de 2001, haba en Venezuela poco
ms de un milln de analfabetas, de los cuales 22% eran mayores de 55 aos. Esto es importante,
porque los de esa edad no se beneficiaron de la masificacin de la educacin oficial de los aos
1960 y 1970. Los dems son vctimas de la incapacidad de la escuela y del sistema educativo. Son
analfabetas que pasaron por el sistema educativo pero se vieron obligados a abandonar el sistema
muy prematuramente. Un programa nacional de alfabetizacin sin duda ataca un problema social
grave, y no puede negarse que era necesario y muy conveniente. No se dispone de ningn tipo de
informacin para opinar sobre la veracidad de las cifras oficiales al respecto. Se habla de ms de
2 millones de personas alfabetizadas y de declarar a Venezuela territorio libre de analfabetismo
en octubre de 2005. La poca capacidad del Estado venezolano no permite ser muy optimista
respecto a los resultados de la Misin Robinson. Especialmente en trminos de la calidad de los
resultados. En cuanto a la Misin Ribas, es necesario acotar que tambin ataca un problema
social grave representado por centenares de miles de jvenes y adultos que abandonaron los
estudios antes del noveno grado. Pero como hemos argumentado, una de las causas de ese
abandono es la baja calidad que caracteriza la educacin. La informacin disponible sobre la
Misin Ribas no permite estar seguros de que la calidad de sus contenidos y mtodos sea mejor. Al

contrario. Adems de obtener el ttulo de bachiller en slo 2 aos durante los cuales el
estudiante se beneficia con una beca de 160 mil bolvares mensuales, es sin duda ms atractivo
que lo mismo en 5 aos y sin beca. No ser pues de extraar que la Misin Ribas est haciendo a
muchos jvenes abandonar prematuramente la educacin formal. Por lo dems, la formacin de
los excluidos del sistema educativo hubiera requerido tomar en cuenta otras variables como la
heterogeneidad en edad y experiencia de los inscritos y otras variables que permitiran disear
programas variados en el marco de la misma finalidad que es la inclusin de los excluidos. Como
puede apreciarse, las polticas educativas estn lejos de la orientacin que se requiere para
alcanzar los objetivos de igualdad de oportunidades que justifican la existencia del sistema
educativo. La desigualdad en la distribucin de la calidad afecta severamente a quienes ms
necesitan sacarle provecho a la educacin formal, y los programas destinados a los ya excluidos
tampoco parecen mostrar mucho nfasis en la calidad. Es cierto que la cobertura es importante,
pero la calidad es la productora de justicia social. Si la educacin es mediocre, lo que produce es
injusticia social.

Consecuencias del Fracaso Escolar en Venezuela

Ahora bien, es necesario identificar las consecuencias que acarrean todas estas causas. A medida
que se incrementa el fracaso escolar en Venezuela se aumenta los porcentajes de repitencia, y
desercin escolar en las escuelas, desperdiciando cada da ms recursos humanos y financieros, y
por consiguiente genera mayor nmero de pobreza y delincuencia en el pas. Por otro lado,
estudios realizados por el Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales de la Universidad
Catlica Andrs Bello (2003) sealan que la situacin ms grave se puede enmarcar en la
relacin que hay entre los desertores escolares y las vctimas o victimarios de los homicidios en
Venezuela, quienes se concentran fundamentalmente en jvenes de sexo masculino entre los 17 y
los 30 aos, afirm el concluy el profesor Lus Pedro Espaa. En el caso de las nias, la decisin
de abandonar el colegio no est influenciada, como suele juzgarse, por el embarazo precoz, sino,
por el contrario, este sucede luego de que se abandona el sistema escolar. Entonces, es un
problema que va a incrementarse, ya que observando la desercin escolar que se registra hoy en
da, vamos a tener muchos nios menores de 15 aos y jvenes entre 15 y 25 aos que, o estn
embarazadas o son homicidas, mientras que las polticas educativas y el sistema escolar parecen
ir en cualquier direccin, menos en la de apuntar hacia una formacin integral, que prepare al
joven para ser productivo cuando culmine sus estudios como bachiller.

Medidas para abordar la problemtica del Fracaso Escolar en Venezuela

Para abordar esta problemtica que actualmente afecta nios, nias y jvenes venezolanos es
necesario en primer lugar, que el gobierno se realice reajuste a nivel de la Ley Orgnica de
Educacin. Actualmente el gobierno tiene dos proyectos en materia educativa: uno es el Proyecto
Educativo Nacional y el otro es la Ley Orgnica de Educacin, pero es pertinente centrar todos los
esfuerzos en la ley, que es la que define cules son los fines de la educacin, cules son las
metas, cules son los valores que se van a transmitir a travs de la educacin, etc. O finalidades
de otro tipo, por ejemplo, el hecho de producir justicia social a travs de la igualdad de
oportunidades en educacin. En segundo lugar, es conveniente producir acuerdos, a nivel
educativo, pues si bien la educacin obligatoria debe tener un carcter gratuito, esto no significa
que no tenga costos econmicos para quien la asume y que en este caso es el Estado, nico con
recursos para hacerle frente. Es necesario acotar que el supuesto educativo es de 4 billones 600
mil millones de bolvares, segn cifras del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (MECD). El
hecho de que la educacin no tenga costos para el alumno, no quiere decir que el proceso deba
ser asumido nicamente por el Estado, y refiere entonces que el sistema educativo gratuito ms

eficaz y dirigido a los ms pobres que opera en Venezuela es el que se encuentra a cargo de Fe y
Alegra. En tercer lugar, es necesario de una supervisin en la educacin nacional, con las dos
dimensiones de control (animacin y apoyo pedaggico) y, sobre todo, de animacin pedaggica.
La complejidad del sistema educativo y la diversidad de actores la hacen necesaria. Es deber del
Estado instrumentar los mecanismos ms pertinentes para salir garante de que todos los
venezolanos reciban la educacin obligatoria y de que sta sea de calidad, independientemente
de quin imparta esa educacin. El MECD ha reconocido esta precipitacin y est tomando
algunas correcciones. Sin embargo, todava sigue siendo un problema grave de la educacin
venezolana actual est en la ausencia de supervisin. En cuarto lugar, se debe incrementar el
inters de los padres y representantes por la educacin de los hijos. La responsabilidad de la
familia en la educacin de sus hijos y en el papel subsidiario del Estado y de toda otra instancia
social, es esencial para reducir los ndices del fracaso escolar. El principio de la libertad de la
familia para elegir la educacin de sus hijos dentro est dentro del marco constitucional; pero
este principio es inexistente en el contexto concreto del pas, donde cientos de miles de
venezolanos no tienen opcin alguna a la educacin y millones de venezolanos tienen como nica
opcin una psima educacin. Es obligacin de la sociedad y del Estado crear condiciones para
que la cobertura de la educacin obligatoria de calidad alcance a todos los venezolanos. Es la
funcin que deben jugar los padres y la sociedad toda para que, conjuntamente con el Estado, se
pueda alcanzar metas aceptables en una educacin que sea pertinente para las personas, sea
constructora de sociedad en equidad y justicia y productora de los bienes y servicios para una
calidad de vida de todos, especialmente de los que han sido excluidos de la sociedad.

Los Planes de la Nacin en Planeamiento Educativo

Por otro lado, no se pueden dejar de lado las Polticas que se ha implementado en materia
educativa en los Planes de la Nacin, pues sus acciones han contribuido en la reduccin del
fracaso escolar en Venezuela. La planificacin del Estado Venezolano se vincula con la evolucin
de la economa rentista petrolera, porque los planes pretendieron responder a la crisis derivada
de la disminucin del ingreso nacional o al diseo de estrategias para profundizar el progreso
econmico, social , a partir de los excedentes de la renta petrolera, sin producirse un verdadero
desarrollo econmico social. Al crearse CORDIPLAN (1958), se institucionaliza un sistema de
planificacin normativa, formulndose planes a mediano plazo, bajo el enfoque desarrollista de
la CEPAL, sin carcter ley, sino que orientan al presupuesto de cada ejercicio fiscal. Como soporte
a la legitimacin de la democracia representativa, a la sustitucin de importaciones y al acceso
de recursos de la Alianza para el Progreso, los gobiernos de AD formulan los tres primero Planes
de la Nacin, orientados al mayor crecimiento y diversificacin econmica para reducir la
dependencia del sector petrolero y mejorar la distribucin del ingreso y progreso de la poblacin.
En su apoyo, el sector educativo debera mejorar la cobertura escolar, reducir la repitencia, la
desercin escolar y e analfabetismo; y calificar recursos humanos requeridos pro el modelo
sustitutivo. Tambin el IV Plan de la Nacin, como soporte al proceso de sustitutivo y mejora de
la distribucin de ingresos y condiciones de vida, postula reformar el sistema educativo a fin de
mejorar su eficiencia y actualizar los contenidos para formar para la vida democrtica, y
continuar la expansin cuantitativa del sistema, ampliando su capacidad instalada. El alza de los
precios petroleros en 1973 y las nacionalizaciones de las industrias bsicas generaron un
crecimiento sin precedentes del ingreso nacional. As, el V Plan formula una estrategia de
profundizacin del estado Actor en el proceso productivo, orientado a mejorar los indicadores
sociales y el desarrollo de grandes proyectos industriales. A tal efecto, el sector educativo,
debera implantar acciones para 1) democratizar una educacin de calidad; 2) la innovacin y la
generacin de tecnologas; y 3) formar recursos humanos para el desarrollo autnomo. El VI Plan
de la Nacin de 1981-1985 (Herrera Campins) abre una transicin hacia la aplicacin de polticas
neoliberales, y respecto a la educacin postula: Mejorar su calidad y pertinencia, fortalecer la
educacin para el trabajo, ampliar la cobertura de los servicios educativos, el estimulo al

docente y modernizar la gestin del sector (Rodrguez, 1996, pp. 269-270) El VII Plan de la Nacin
1984- 1988 (Jaime Lusinchi) se formul bajo una crisis generalizada por el deterioro de los
precios petroleros, para hacer viable un pacto social que garantizara una distribucin ms justa
de ingresos (Bravo, 1992, p. 222). Con la renuncia del Ministro Matos este plan, de enfoque
estratgico situacional, se sustituy por un trienal de inversiones pblicas. En el campo
educativo, se pretende: reestructurar el currculo de los diferentes niveles y modalidades;
adecuar la planificacin educativa al aparato productivo y a cada regin; ampliar la cobertura a
travs del mejoramiento de la planta fsica y servicios socio educativos; modernizar el sector
nivel tcnico-docente y profesional, reorganizar administrativamente el sector y reformar la
educacin superior de carcter binario (ME, 1986, p. 5). El Caracazo del 27 de febrero de 19889
coincide con la aplicacin de las primeras medidas de ajuste (exigidas por el FMI) que signific el
VIII Plan de la Nacin: El gran Viraje (Giordani, 1997, p. 14), para el desarrollo de un sistema
econmico que privilegia la competitividad de mercado, la eliminacin de las desigualdades
econmicas, y una democracia moderna y eficiente (Giordani, 1996, p. 57). En el sector
educativo el VIII Plan, plante:1) a nivel superior la articulacin de su sistema binario y el
rediseo de los curricula acorde con la estrategia de desarrollo; 2) en la educacin media
reforzar la formacin para le acceso al mercado de trabajo y ala educacin superior; 3) en la
educacin bsica mejorar la formacin tcnica (7mo a 9no grado) y ampliar la cobertura a la
poblacin de bajos ingresos, tambin prevista para el pre-escolar (VIII Plan, p. 184). Lo
accidentado del gobierno y la destitucin de Carlos Andrs Prez, profundizan la reflexin sobre
le agotamiento del modelo rentista petrolero, la crisis de la sociedad venezolana y la legitimidad
de democracia representativa. En este marco, aunado a los efectos de la globalizacin y a la
poltica de ajuste, se formula el IX plan: Un proyecto de Pas, para la construccin de una
sociedad con condiciones de bienestar, educacin y desarrollo para todos, la reduccin de la
pobreza, la garanta de los derechos humanos y la negacin de la corrupcin (CORDIPLAN, 1995,
pp. 36-39). Para lograr este proyecto de pas en el campo educativo se plantea: 1) elevar la
calidad del servicio y la eficiencia de la gestin, a travs de la descentralizacin y la
reestructuracin del nivel central, y 2) la equidad en el acceso (Crdenas, 1995, p. 49). La
aplicacin de las polticas neoliberales exigidas por la banca multilateral, no revierten el carcter
regresivo de la economa venezolana. La crisis de legitimidad del sistema poltico, las
aspiraciones insatisfecha de bienestar y la descomposicin social y poltica, abren la ansiedad de
los sectores populares y de la clase media por la transformacin del modelo poltico y socioeconmico. Esta insatisfaccin fue canalizada por el proyecto poltico del Comandante Hugo
Chvez Fra, ganando las elecciones de diciembre de 1998, inicindose as el proceso de
transformacin del modelo poltico de Pacto de Punto, a travs del proceso constituyente, la
aprobacin de la nueva Constitucin por referndum y la legitimacin de los diferentes poderes
pblicos. Las grandes lneas de accin educativa del Gobierno de Hugo Chvez se orientan a: 1) la
reincorporacin de los jvenes a los centros de estudios y trabajo; 2) la formacin y prevencin
para contrarrestar la violencia, drogadiccin y embarazo precoz (Chvez, 1998, pp. 17 y 22); 9) la
redefinicin de la obligatoriedad de la educacin desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado y la gratitud hasta el pregrado en instituciones pblicas (CBRV, Art. N 103); 4) la
formacin de tcnicos medios; y fortalecer la educacin de postgrado y su vinculacin con los
sistemas cientfico- tecnolgico y productivo ( Chvez, 1998, p. 22). En este marco es
fundamental el Proyecto de las Escuelas Bolivarianas, concebidas como centros educativos de
atencin integral y de interaccin comunitaria, al estimular una transformacin educativa, para
el logro del pas deseado y la refundacin de la Repblica a travs de una pedagoga participativa
(Me, pp. 8 y 23). Este proyecto tendr que esperar, para su masificacin, que el Estado pueda
asumir el costo de incorporar y calificar nuevos docentes y una inversin significativa de
infraestructura. Otro aspecto relevante en materia educativa en este gobierno Ha sido la
incorporacin de Las Misiones Robinson, Ribas, Sucre, Barrio Adentro, Barrio Adentro Deportiva,
Vuelvan Caras, Mercal, Guaicaipuro, Zamora, Cultura y ms recientemente Negra Hiplita,
representan unos de los mayores avances que ha desarrollado el Gobierno Bolivariano como
garanta de seguridad social para el pueblo. Las Misiones Sociales son estrategias masivas
orientadas a garantizar los derechos fundamentales a la poblacin, con nfasis en los sectores
ms excluidos. Estas iniciativas cuentan con recursos extraordinarios, su coordinacin es
interinstitucional e interministerial y uno de los elementos fundamentales para su planificacin,

ejecucin y seguimiento es la participacin activa y protagnica de las comunidades organizadas.

PDVSA apoya directamente a casi todas las Misiones Sociales y programas de desarrollo que el
Gobierno Bolivariano est impulsando actualmente en el pas.