POBREZA

La concepcin de la pobreza vara segn el pas y la cultura poltica de que

se trate. Los criterios para distinguir a los pobres de los no pobres reflejan
prioridades nacionales, conceptos normativos de bienestar y derechos
individuales.
A la pobreza se le define como necesidad, estrechez, carencia de lo
necesario para la vida. Falta, escasez...cortedad de bienes.
Adems, este fenmeno tambin puede ser apreciado desde varios ngulos
en opinin del Doctor Soberanes , por ejemplo: desde el punto de vista de la
economa, la pobreza es lo contrario a la riqueza o una de las formas de
expresin de desequilibrio en la distribucin de la misma; para la sociologa,
los pobres conforman un estrato social que constituye un obstculo para el
desarrollo personal y colectivo; por su parte el derecho ha entendido la
pobreza como una forma de capitis deminutio, o sea, una forma de limitar
el ejercicio de los derechos subjetivos.
El pobre como sujeto y la pobreza como fenmeno social son categoras de
excepcin para ciertas modalidades e instituciones jurdicas. Ante la
pobreza, los principios de igualdad y equidad se transforman para dar
cabida al reconocimiento de las diferentes formas de desigualdad, con lo
que se propicia el nacimiento del llamado derecho social, cuya finalidad es
la justicia social.
Vemos entonces que, para el derecho, los pobres se convierten en un estado
que requiere proteccin jurdica, y se crea un marco personalizado de
normas jurdicas que intentan salvar las desigualdades, pero,
desgraciadamente, eso no soluciona el problema de fondo.
Son muchos los factores que concurren en el fenmeno de la pobreza, por lo
que es necesario analizarlo en toda su magnitud para estar en posicin de
proponer soluciones. Uno de los factores ms importantes es, a mi juicio, la
repercusin de la economa mundial en todos los pases, sean estos ricos o
pobres.
CAUSAS Y FACTORES QUE INCIDEN EN LA POBREZA
Tanto en Mxico como en otros pases de Amrica Latina, es escaso y
referido ms a problemas de medicin y cuantificacin que al anlisis de las
causas que lo generan. Se sugiere dar mayor atencin al estudio de
diversos fenmenos socioeconmicos, como por ejemplo, los factores que
determinan la distribucin del ingreso y la riqueza nacionales, que
constituyen dos de los determinantes de la pobreza.
Por otra parte, es triste constatar que en varios de los pases pobres muchos
de los recursos necesarios para el desarrollo se encuentran a la mano,
desaprovechados o mal aprovechados. Destacan entre ellos la inteligencia,
el ingenio y la propia fuerza de trabajo. Hay regiones donde no se practican
los cultivos mltiples y durante ciertas pocas ociosas, las personas que se
dedican a la siembra padecen desempleo. Otra gran fuerza de trabajo
puede estar desempleada en el sentido de que se ocupa en tareas cuyo
nivel de productividad es muy bajo. Tambin otros factores que influyen en

esta situacin es la escasa motivacin, la mala salud y la injusticia que

se encuentra en la mayor parte de estos pases, pero sobre todo en las
reas rurales.
La explotacin y la desigualdad a las que estn sujetos estos grupos de
poblacin, son desmoralizantes, engendran resentimiento y embotan la
iniciativa y la creatividad. Cuando la desigualdad es tan grave que los nios
pobres
sufren
deficiencias
protenicas
su
inteligencia
se
ve
permanentemente afectada y su talento creativo se destruye.
En algunos pases donde la privacin material es menos grave, los efectos
sobre la iniciativa y la innovacin pueden ser similares, debido a las
consecuencias psicolgicas de la falta de incentivos y de la organizacin
social que permite que una minora concentre la riqueza en detrimento de la
mayora.
La mano de obra no es el nico recurso que se encuentra mal utilizado; en
muchos pases no se explotan con eficiencia la tierra y otros recursos
naturales que podran servir para abatir la pobreza y propiciar el desarrollo.

CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Vamos a ver cmo distinguir desarrollo de crecimiento. La regla de
oro es adjudicar al desarrollo una base cualitativa y al crecimiento
una base cuantitativa. Por ejemplo en biologa, el crecimiento se
define como un proceso por el cual un organismo individual cambia
de etapas de manera progresiva, como es el caso de una semilla que
se trasforma en rbol. En cambio, el desarrollo en biologa hace
referencia a una mejora cualitativa, por ejemplo en el caso del
desarrollo del cerebro humano a lo largo de los siglos, con una mayor
capacidad de anlisis, con ms conocimientos y habilidades para
sobrevivir.
En temas econmicos, el desarrollo y el crecimiento tienen un
contraste ms evidente. La diferencia est en cmo se aplican. El
desarrollo econmico aborda los grandes cambios de la economa,
mientras que el crecimiento se basa en los cambios de menor
importancia. El desarrollo trata sobre cambios en la inversin,
ingresos, ahorro y estatus econmico, mientras que crecimiento se
refiere al aumento de la produccin real. A menudo se basan en el
PIB.
El desarrollo implica la utilizacin y el cultivo de recursos sin
desarrollar en zonas subdesarrolladas, el crecimiento se centra en la
optimizacin de los recursos ya dentro de los pases desarrollados.
Dentro de una empresa, el desarrollo hace ms referencia al
aprendizaje y a la capacidad laboral de la empresa y de sus
empleados. Todo esto se concreta a travs de campaas que mejoren
las condiciones laborales, sociales y medioambientales. El crecimiento

dentro de una empresa apunta directamente a lo que es el negocio,

por ejemplo el aumento de los beneficios, significa crecimiento de
una empresa.
Por ltimo, dentro del contexto de lo personal, ambos conceptos van
de la mano. Cuando una persona envejece, se produce un fenmeno
de crecimiento, a la vez que avanza en inteligencia y habilidades
sociales, por lo tanto aparecen conjuntamente el crecimiento y el
desarrollo. Y desde el punto de vista de las posesiones o de la riqueza
personal, se habla de crecimiento, pero no de desarrollo. Crecer
econmicamente no significa desarrollo. Una persona con desarrollo
es alguien capaz de crecer a pesar de contar con limitados recursos.
ORDEN
el hombre en su condicin de rey de la creacin, como ente dotado de
inteligencia y en consecuencia capaz de discernir, al observar el
mundo en que vive y todas las maravillas del universo que lo rodea,
se da cuenta que todo lo que existe en l obedece a un ORDEN
establecido.
Filosficamente, el ORDEN significa para el hombre una aspiracin
natural, es decir, que nace con l y se desarrolla hasta llegar a
constituir una necesidad, que una vez satisfecha le permitir vivir en
seguridad en todas las etapas de evolucin de su vida en el mundo.
El hombre, en su deseo de conocer, mediante un razonamiento
lgico, descubre que el ORDEN es tambin una situacin y una
condicin.
Todo ORDEN necesariamente implica:

La existencia de una realidad (universal, mundial, nacional,

familiar, grupal, local) en la que se propone establecer y
mantener un ORDEN.

La presencia de objetos ordenables (personas, animales o

cosas) tanto en el aspecto fsico material como en la
abstraccin ideal, susceptibles de ocupar una ubicacin
determinada.

La disposicin ordenante que prev el lugar y la ubicacin del

objeto, con un criterio prescriptivo, que necesariamente debe
observarse y cumplirse.

El propsito que se pretende alcanzar con el ordenamiento de

los objetos. Estos, as sean mltiples y cuantiosos, se ordenan
para un propsito comn, para una finalidad.

La existencia de una voluntad libre y soberana de ordenar y

ordenarse; as como de una inteligencia capaz de advertir y
establecer el ORDEN.
TEORA ESTRUCTURALISTA.

Esta corriente aparece a fines de los aos cincuenta y est integrada

por un grupo de psiclogos y socilogos que se dedican a estudiar el
comportamiento humano.
La corriente estructuralista pretende equilibrar los recursos de la
empresa, prestando atencin tanto a su estructura como al recurso
humano, abordando aspectos tales como la correspondencia entre la
organizacin formal e informal, entre los objetivos de la organizacin
y los objetivos personales y entre los estmulos materiales y sociales.
CARACTERISTICAS
enfoca su atencin hacia la organizacin desde el punto de
vista de su estructura de su funcionamiento y de los medios
que utiliza para lograr sus objetivos.
representa un verdadero desdoblamiento de la teora de la
burocracia y una leve aproximacin a la teora de las relaciones
humanas con una visin crtica de la organizacin formal.
analiza los conflictos que se generen por las contracciones
propias de la estructura y el disfuncionamiento, clasificndolos
para facilitar su manejo
LAS ORGANIZACIONES
La teora estructuralista pretende conciliar la teora clsica con la
teora de las relaciones humanas, basndose tambin en la teora de
la burocracia mediante el llamado enfoque mltiple de la teora
estructuralista.
la teora estructuralista se concentra en el estudio de las
organizaciones, principalmente en su estructura interna y en su
interaccin con otras organizaciones con el fin de alcanzar
objetivos especficos.
un tipo especfico de organizaciones son las formales las cuales
constituyen una forma de agrupamiento social que se establece
con el propsito de alcanzar un objetivo.
La organizacin formal y la informal.
La teora clsica se concentraba en la organizacin formal y la de las
relaciones humanas en la informal, la estructuralista pas a estudiar
la relacin entre ambas organizaciones en un enfoque mltiple.

El estructuralismo es una sntesis de la teora clsica y de las

relaciones humanas.

TEORA DE SISTEMAS
Esta teora surgi con los trabajos del bilogo alemn Ludwing Von
Bertalonffy, publicados entre 1950 y 1968.
La teora general de sistemas afirma que las propiedades de los
sistemas no pueden separar sus elementos, ya que la comprensin de
un sistema se da slo cuando se estudian globalmente, involucrando
todas las interdependencias de sus partes.
La TGS se fundamenta en tres premisas bsicas:
Los sistemas existen dentro de los sistemas.
Los sistemas son abiertos.
Las funciones de un sistema dependen de su estructura.
Concepto de sistemas: Conjunto de diversos elementos que se
encuentran interrelacionados y que se afectan mutuamente para
formar una unidad.
El punto clave est constituido por las relaciones entre los diversos
elementos del mismo; puede existir un conjunto de objetos, pero si
estos no estn relacionados no constituyen un sistema.
Caractersticas de los sistemas
Propsito u objetivo.- Las unidades u elementos, as como las
relaciones, definen un distribucin que trata de alcanzar un objetivo.
Globalismo.- Todo sistema tiene naturaleza orgnica; cualquier
estimulo en cualquier unidad del sistema afectar a todas las dems
unidades debido a la relacin existente entre ellas.
Entropa.- Tendencia que tienen los sistemas al desgaste o
desintegracin, es decir, a medida que la entropa aumenta los
sistemas se descomponen en estados ms simples.
Homeostasis.- Equilibrio dinmico entre las partes del sistema, esto
es, la tendencia de los sistemas a adaptarse con el equilibrio de los
cambios internos y externos del ambiente.
Equifinalidad.- Se refiere al hecho que un sistema vivo a partir de
distintas condiciones iniciales y por distintos caminos llega a un
mismo estado final. No importa el proceso que reciba, el resultado es
el mismo.
La organizacin como sistema abierto.

Una empresa es un sistema creado por el hombre, la cual mantiene

una interaccin dinmica con su ambiente sean clientes, proveedores,
competidores, entidades sindicales, o muchos otros agentes externos.
Influye sobre el ambiente y recibe influencias de est. Adems es un
sistema integrado por diversas partes relacionadas entre s, que
trabajan en armona con el propsito de alcanzar una serie de
objetivos, tanto de la organizacin como de sus participantes.
La organizacin debe verse como un todo constituido por muchos
subsistemas que estn en interaccin dinmica entre s. Se debe
analizar el comportamiento de tales subsistemas, en vez de estudiar
simplemente los fenmenos organizacionales en funcin de los
comportamientos individuales.

PLAN ESTRATGICO
Qu es el plan estratgico?
El plan estratgico es un programa de actuacin que consiste en
aclarar lo que pretendemos conseguir y cmo nos proponemos
conseguirlo. Esta programacin se plasma en un documento de
consenso donde concretamos las grandes decisiones que van a
orientar nuestra marcha hacia la gestin excelente.
Objetivo del plan estratgico
Trazar un mapa de la organizacin, que nos seale los pasos para
alcanzar
nuestra
visin.
Convertir los proyectos en acciones (tendencias, metas, objetivos,
reglas, verificacin y resultados)
Plan Estratgico Por qu lo hacemos?

Para afirmar la organizacin: Fomentar la vinculacin entre

los rganos de decisin (E.D.) y los distintos grupos de
trabajo. Buscar el compromiso de todos.

Para descubrir lo mejor de la organizacin: El objetivo es

hacer participar a las personas en la valoracin de las cosas que
hacemos mejor, ayudndonos a identificar los problemas y
oportunidades.

Aclarar ideas futuras: Muchas veces, las cuestiones

cotidianas, el da a da de nuestra empresa, nos absorben tanto
que no nos dejan ver ms all de maana. Este proceso nos va
a obligar a hacer una pausa necesaria para que nos
examinemos como organizacin y si verdaderamente tenemos
un futuro que construir.

Qu contiene
responde?

el

plan

estratgico?

qu

preguntas

Cul es nuestra razn de ser? Qu nos da vida y sentido?:

declaracin de la Misin.

A dnde deseamos ir?: Visin estratgica.

Qu
hacemos
bien?
Qu
Proposiciones; Objetivos estratgicos.

Cmo llegamos a ese futuro?: Plan de accin; Reglamento de

evaluacin.

deseamos

hacer?:

Redactar el plan estratgico

Si en los pasos anteriores era imprescindible asegurar la participacin
y el acuerdo del mayor nmero de personas (implicados), la redaccin

del plan estratgico debe encargarse a una persona o a un grupo

muy reducido, que recoja la informacin generada, la sistematice y la
presente de forma ordenada.
Presentacin

Delimitacin de prioridades estratgicas,

escenario, estructura de objetivos

definicin

de

Introduccin
Misin y Visin
Anlisis de la situacin actual

Diagnstico

Formular estrategias

Priorizar

Plan de accin

Plan operativo

Una vez elaborado el plan estratgico, es aconsejable que circule

con el fin de que sea revisado por los distintos participantes antes de
su redaccin definitiva.
Comunicar
Es necesario comunicarse a todos los niveles de la organizacin y
explicarse en detalle.
PLAN MAESTRO
Es un documento de concentracin que contiene todos los planes o
actividades programadas por la empresa. Es una herramienta de
control que describe y define todas las caractersticas particulares de
los planes y programas en l contenidos, es un documento
informativo que presenta un panorama global de las actividades de la
empresa o alta direccin
PLAN DIRECTOR
El plan director es un documento oficial en el que los responsables de
una organizacin (empresarial, institucional, no gubernamental...)
reflejan sus intenciones para con el futuro de su compaa en el largo
plazo, definiendo generalmente un perodo no inferior a 5 aos.
Entre las caractersticas de este documento destacan que
cualitativo (no cuantitativo), objetivo (no subjetivo), y atemporal.
cualitativo porque especifica las futuras cualidades de
organizacin, como su estructura, su misin ante la sociedad, o

es
Es
la
su

catlogo de servicios. Es objetivo porque indica el fin por el que lucha

la compaa, pero no entra en detalles de cmo conseguirlo. Es
atemporal porque, independientemente de la duracin del plan, no
establece intervalos de tiempo que rijan las prioridades a llevar a
cabo en el da a da.
PLAN OPERATIVO
El plan operativo es un documento oficial en el que los responsables
de una organizacin (empresarial, institucional, no gubernamental...)
o un fragmento del mismo (departamento, seccin, delegacin,
oficina...) enumeran los objetivos y las directrices que deben cumplir
en el corto plazo. Por ello, un plan operativo se establece
generalmente con una duracin efectiva de un ao, lo que hace que
tambin sea conocido como plan operativo anual o POA.
El plan operativo es la culminacin del detalle de un plan estratgico
y de un plan director. Debido a esta circunstancia, el POA debe
adaptar los objetivos generales de la compaa a cada departamento,
y traducir la estrategia global de la misma en el da a da de sus
trabajadores.
Una de las utilidades fundamentales de establecer un plan operativo
radica en que es posible, mediante las herramientas de inteligencia
de negocio adecuadas, realizar un seguimiento exhaustivo del mismo,
con el fin de evitar desviaciones en los objetivos. En este sentido, las
principales herramientas software que ayudan a monitorizar un plan
estratgico u operativo son el Cuadro de mando integral, los Sistemas
de informacin ejecutiva, y los Sistemas de Soporte a la Decisin.