Artigo 1 A cogerao de energia e sua importncia sob ponto de vista tcnico, econmico e ambiental. 1. O que cogerao e o que propicia seu uso? Significa a produo simultnea e sequencial de duas formas de energia, por meio de um nico insumo energtico. Em outras palavras, cogerao de energia uma tcnica de produo simultnea de duas formas de energia trmica e energia mecnica/eltrica a partir da queima de um nico combustvel. 2. Como est o cenrio brasileiro quanto demanda e a qual a principal matriz energtica? Segundo dados do balano energtico nacional BEN de 2013, a demanda por energia eltrica apresenta uma evoluo mdia de aproximadamente 4,3% ao ano, entre os anos de 2002 e 2012. O segmento industrial apresentou um aumento mdio de demanda, no mesmo perodo, de aproximadamente 3,5% ao ano (BEN, 2012), mesmo considerando um decrscimo no consumo no ano de 2008, muito provavelmente em razo da crise econmica mundial deflagrada neste perodo. Esses dados apontam para a necessidade de incremento do sistema de gerao de energia brasileiro, principalmente por conta do desenvolvimento industrial verificado nos ltimos anos. A matriz energtica brasileira possui uma configurao onde a energia eltrica produzida predominantemente de origem hidreltrica (cerca de 80% do total produzido). Esse sistema extremamente intensivo em capital e teve o poder pblico como principal agente de investimentos ao longo dos anos. Tal sistema mostra sinais de esgotamento, observado em razo da sada do Estado como principal agente investidor e produtor de energia eltrica. 3. Como so classificados os sistemas de cogerao? So classificados em dois ciclos: Ciclos bottoming: Os ciclos bottoming so aqueles nos quais ocorre a recuperao direta do calor residual (descarregado para a atmosfera) para a produo de vapor e energia mecnica ou eltrica, normalmente em turbinas a vapor de condensao ou contrapresso. Nessa tecnologia, primeiro a energia trmica utilizada no processo e a energia contida nos gases de exausto utilizada para a produo de energia eltrica ou mecnica. Instalaes desse tipo so uma modalidade menos comum de cogerao, em que o calor a altas
temperaturas, rejeitado por processos industriais, aproveitado para
gerar energia mecnica/eltrica. Ciclos topping: So aqueles nos quais os gases de combusto, a uma temperatura mais elevada, so utilizados para gerao de eletricidade ou de energia mecnica. Esse tipo de cogerao produz energia eltrica ou mecnica para depois recuperar calor, fornecido geralmente na forma de vapor para o processo (podendo tambm fornecer gua quente ou fria e ar quente ou frio). Essa a configurao mais comum dos processos de cogerao. 4. Explique os trs tipos de operao de cogerao. Em paridade trmica: O sistema de cogerao projetado e operado de forma a ser capaz de fornecer as necessidades trmicas da planta industrial, ou seja, o calor o produto principal e a eletricidade o subproduto do sistema de cogerao. Assim, o sistema deve estar interligado rede concessionria local para, dependendo das condies operacionais e de sua demanda, se abastecer de energia eltrica do concessionrio ou fornecer o excedente de eletricidade rede concessionria. Em paridade eltrica: O sistema de cogerao projetado e operado de forma a atender as necessidades de energia eltrica da planta industrial, sendo seu produto principal. O calor o subproduto da cogerao. Se o calor gerado for insuficiente para atendimento do processo de produo fabril, necessrio ter um sistema auxiliar anexo para satisfazer a demanda. Caso contrrio, o calor adicional rejeitado para o meio ambiente. Em operao econmica: O sistema opera de acordo com parmetros econmicos. orientado a suprir parte, totalidade ou ainda produzir excedente da demanda eltrica de pico, conforme a eletricidade adquirida ou vendida sob uma tarifa mais elevada. Dessa forma h a opo de comprar eletricidade da concessionria para completar o seu suprimento, ou, se for o caso, vender o excedente. Para que isso seja factvel, h a necessidade de se utilizar um equipamento suplementar para satisfazer parte ou a totalidade da sua demanda trmica, quando necessrio, dependendo das condies operacionais da planta de cogerao. 5. O que o PIA e qual sua importncia econmica e ambiental? Produtor Independente Autnomo, aquele cuja sociedade no ser controlada ou coligada de concessionria de gerao, transmisso ou distribuio de energia eltrica, nem de seus controladores ou de outra sociedade controlada ou coligada com o controlador comum. Isso representa um avano institucional, que visa melhorar a competitividade da cogerao no pas. Artigo 2 O papel das fontes renovveis de energia no desenvolvimento do setor energtico e barreiras sua penetrao no mercado. 1. O que so fontes renovveis de energia e quais so suas utilidades. So as fontes de energia que so disponibilizadas na natureza de forma cclica. As fontes renovveis podem ser utilizadas para gerar
eletricidade, para gerar calor ou para produzir combustveis lquidos
para o setor de transportes. Atualmente, imprescindvel que elas estejam inseridas nas polticas energticas dos pases, j que exercem um papel importante para a sustentabilidade do sistema energtico. 2. Como foi a alterao de fonte de energia dominante desde o perodo prindustrial at hoje? A posio de dominante tem sido ocupada por diferentes energticos ao longo do tempo. Na verdade, o desenvolvimento tecnolgico e as mudanas estruturais da economia fazem com que as energias dominantes passem por um ciclo. No perodo pr-industrial, a biomassa, notadamente a lenha e o carvo vegetal, eram praticamente os nicos energticos utilizados pela humanidade. Com a revoluo industrial, o carvo mineral passou a exercer papel preponderante na economia. Mais tarde, no final do sculo XIX, os derivados de petrleo comearam a substituir o carvo mineral. O petrleo se tornou a energia dominante no sculo passado, principalmente com o boom da indstria automobilstica, que passa a exercer uma funo central no desenvolvimento e na modernizao das economias. 3. Faa um resumo da mudana da matriz energtica no Brasil desde 1940. No caso do Brasil, havia uma necessidade premente de substituir o petrleo, pois o pas dependia pesadamente do petrleo importado. No incio da dcada de 70, cerca de 80% do petrleo processado internamente eram importados, representando quase a metade da pauta de importaes brasileiras. O Brasil teve, portanto, que contar com seus recursos energticos domsticos, notadamente os recursos hdricos e a biomassa, bem como investir em inovao tecnolgica na rea de explorao de petrleo no mar. O desenvolvimento do parque gerador de energia hidroeltrica vinha sendo implementado desde a dcada de 50. Posteriormente, na dcada de 70, houve acelerao desse desenvolvimento, com a construo de grandes usinas hidroeltricas, como Itaipu e Tucuru. O consumo de eletricidade industrial teve crescimento acelerado devido transferncia, para o pas, de indstrias eletrointensivas e ao programa Eletrotermia, que promoveu a substituio de leo combustvel por eletricidade. O lcool foi o combustvel utilizado para substituir o petrleo no transporte individual. A produo, que no passava de 700 mil m3 entre 1970 e 1975, saltou para 12,6 milhes de m3 em 2002, sendo que o pico foi alcanado em 1997, com a produo de 15,5 milhes de m3. Durante os anos 80, as vendas de carro a lcool chegaram a representar mais de 90% das vendas totais de veculos leves. Nessa poca, a produo de lcool era equivalente de gasolina. A produo nacional de petrleo teve crescimento notvel nos ltimos 25 anos, graas s inovaes tecnolgicas desenvolvidas nos campos de explorao e produo. As reservas nacionais aumentaram de 283 milhes de m3 em 1979 para 2,1 bilhes de m3 em 2002. A produo passou de 170 mil barris por dia para 1,5 milho de barris nesse mesmo perodo. Hoje o pas importa cerca de 10% das suas
necessidade, podendo atingir a auto-suficincia em um futuro
prximo. Em concluso, com base nesses nmeros, pode-se inferir que, em termos mundiais e principalmente nos pases industrializados, o processo de substituio do petrleo baseou-se no desenvolvimento de fontes no-renovveis, em particular a energia nuclear. Essa opo oferece risco de contaminao radioativa e produz quantidades no-desprezveis de lixo, que pode levar a altos custos na disposio final. Atualmente, tem sido muito criticada por ambientalistas e tem sido abandonada, paulatinamente, por muitos pases, entre os quais a Alemanha. Contrariamente ao que ocorreu no mundo, o Brasil adotou o caminho da promoo de fontes renovveis, uma vez que h abundncia desses recursos em territrio nacional. 4. Faa um resumo sobre a aplicao da inovao tecnolgica e o carter estratgico da energia renovvel. Os custos de investimento das fontes renovveis so, em geral, mais elevados do que os das tecnologias convencionais. Essas ltimas j atingiram um nvel tal de maturidade que os pesados investimentos em desenvolvimento tecnolgico j foram recuperados e os custos se reduziram com a experincia e a escala adquiridas ao longo do tempo. Embora as diferenas entre custos de produo sejam ainda expressivas, importante observar que o tempo de maturao de uma tecnologia longo, mas os ganhos com a experincia podem ser expressivos. Apesar da desacelerao no ritmo de investimentos pblicos em P&D, o crescimento das fontes renovveis foi bem superior ao das fontes convencionais (ver seo anterior). Segundo AIE (2000), as tecnologias elicas de maior eficincia j conseguiram ser competitivas, em termos de custo por kWh, com as usinas termeltricas a gs natural em ciclo combinado ou usinas a carvo mineral. Enquanto a primeira apresentou taxa de progresso tcnico de 82% entre 1980 e 1995, as usinas a gs natural e a carvo apresentam taxas de 96% e 97%, respectivamente. Ou seja, conseguem reduzir apenas 3% e 4% de seus custos se duplicarem suas capacidades instaladas, o que no pode ser feito com facilidade em pases industrializados com elevada capacidade instalada e crescimento econmico moderado. Dentre as fontes renovveis, os painis fotovoltaicos so os que apresentam a maior reduo de custos. Entre 1985 e 1995, a taxa de progresso dos painis fotovoltaicos foi de aproximadamente 65%, enquanto a da biomassa para eletricidade aproximou-se dos 85%. Com base nos dados histricos e mantendo o nvel de preos dos combustveis fsseis, os mdulos fotovoltaicos alcanariam o ponto de equilbrio em 2025. Dobrando a taxa de crescimento de penetrao do fotovoltaico, o ponto de equilbrio poderia ser antecipado em dez anos, ou seja, para 2015. A concluso que se tira dessa anlise que as fontes renovveis de energia necessitam obrigatoriamente de recursos pblicos, seja para pesquisa e desenvolvimento, seja para subsidiar os custos iniciais de produo. Na etapa inicial de desenvolvimento, procura-se identificar nichos de mercado nos quais as fontes renovveis apresentem maior potencial de penetrao e, por conseguinte, maiores perspectivas de competio com fontes convencionais. Alm da questo econmica, de fundamental
importncia identificar as principais barreiras que tm dificultado a
penetrao das energias renovveis no mercado. Em um contexto de custo elevado das fontes renovveis em relao aos combustveis fsseis, a justificativa para a antecipao da penetrao das fontes renovveis no mercado baseia-se em benefcios ou externalidades positivas proporcionados por essas fontes. Em primeiro lugar, uma penetrao maior das fontes renovveis no mercado implica a diversificao da matriz energtica e, por conseguinte, reduz o risco de abastecimento, aumentando, assim, a segurana energtica dos pases. Isso particularmente importante em um contexto de alta volatilidade de preo do petrleo. Em segundo lugar, a maior participao das fontes renovveis garante melhor condio ambiental e de sade populao. H uma participao significativa das emisses de enxofre (85%), dixido de carbono (75%) e particulados (35%) nas disfunes humanas, devido queima de combustveis fsseis. O custo dos tratamentos hospitalares no internalizado no custo dos combustveis fsseis. Alm disso, as fontes renovveis contribuem para o cumprimento de metas do meio ambiente global, como a reduo das emisses do efeito-estufa. 5. Faa um resumo de cada aspecto que representa barreira na aplicao de fonte de energia renovvel. Aspectos Polticos: A falta de motivao poltica para apoiar novas idias no campo energtico um dos pontos que podem bloquear o desenvolvimento das renovveis. A Unio Europia, por exemplo, tem formulado polticas em favor da promoo das renovveis h algum tempo. Em 1997, a Unio Europia estipulou o objetivo de aumentar a participao das fontes renovveis em 12% do consumo energtico at 2010 (1997 EU White Paper). Em 1999, uma campanha identificou trs energticos-chave, que deveriam ser incentivados entre 1999 e 2003 (1999 Campaign to Take-Off), de modo que fontes renovveis pudessem decolar no mercado. A campanha foi focada nas fontes solar (fotovoltaico e trmico), elica e biomassa (calor de processo, gerao eltrica, aquecimento, biogs e biocombustveis). Em 2001, a diretiva da Unio Europia (2001 Directive on Renewable Energy) apresentava uma estratgia de aumento de participao da eletricidade verde. Nessa diretiva, foram estabelecidas duas metas para 2010: as fontes renovveis deveriam participar com 12% da oferta primria dos pases-membros e 22,1% do consumo de eletricidade deveriam ser produzidos a partir de fontes renovveis. Aspectos Legais: falta de uma apropriada estrutura legal para apoiar o desenvolvimento das fontes renovveis um dos pontos mais citados na literatura. Refere-se garantia de acesso rede de distribuio, pois os custos de logstica e conexo so mais elevados para pequenos produtores independentes, alm do fato de o fornecimento ser, em muitos casos, interruptvel. Aspectos Financeiros: falta de financiamentos de longo prazo apropriados um outro ponto de entrave apontado. A averso dos financiadores ao risco grande, pois as renovveis apresentam alto custo de produo, o mercado ainda no est bem consolidado, a tecnologia muitas vezes no est difundida e a escala de produo reduzida. Por isso, torna-se importante superar algumas barreiras
polticas e legais, de forma que o financiador se sinta mais
confortvel em apoiar as fontes renovveis de energia. Do ponto de vista do setor pblico, h pelo menos trs modalidades de apoio: recursos no-reembolsveis, financiamentos a baixo custo e prestao de garantias. O setor privado pode participar com capital de risco (venture capital), podendo se consorciar com o capital pblico. Aspectos Fiscais: As tecnologias renovveis sofrem competio distorcida das tecnologias convencionais em termos de preos dos usos finais. Muitas das plantas movidas a combustveis fsseis e nuclear foram construdas com subsdios e a maior parte das plantas usando tecnologia convencional j foi amortizada. H tambm a distoro da no-apropriao de custos externos e das externalidades negativas de algumas tecnologias. Plantas movidas por combustveis fsseis provocam emisso de gases poluentes, como o dixido de carbono, o dixido de enxofre, xidos de nitrognio, entre outros contaminantes. Plantas nucleares geram lixo nuclear e oferecem risco de contaminao por radioatividade. H vrias formas de corrigir essas distores. Alguns pases j impuseram taxas sobre o consumo de energia ou taxas sobre emisses de carbono e outros poluentes. Outros preferiram isentar ou reduzir as taxas sobre os renovveis, podendo essa ser uma boa alternativa para o incentivo dessas fontes. H tambm aqueles que procuram incentivar essas fontes com a depreciao acelerada dos investimentos nesses energticos.