Actividades Economia de La Educacion-1

Estimado participante:
Bienvenido al fascinante mundo de las ideas de la Economa de la educacin. Conceptos y

proposiciones, gestados desde mitad del siglo XVIII en la Europa britnica, han venido
evolucionando hasta formar en el presente un cuerpo terico de alta rigurosidad. Como
siempre, su gestacin y evolucin sigue siendo motivo de polmica entre la comunidad
acadmica: claro signo de toda innovadora teora.
Y el punto de partida fue la nocin acerca de la divisin del trabajo. La economa
capitalista paulatinamente se desarrollaba y sus pensadores razonaron en funcin de
organizar a la fuerza de trabajo; su objetivo: incrementar la productividad. Dos siglos
despus, y aceptada la divisin del trabajo como estrategia de produccin, los economistas
razonan esta vez en torno al capital humano, es decir, inversiones deliberadas del individuo
en su mejora, una de las cuales es la educacin.
Un poco ms de doscientos aos insistiendo en el crecimiento de la productividad ha
tenido sus frutos en las naciones: La mejora de la calidad de vida de su poblacin. La clave
es, sin duda, sencilla: i) Razonar en trminos de largo plazo y, en esa amplitud de tiempo,
la educacin tiende, por definicin, a madurar sus actividades; y, ii) por supuesto, la
relacin economa-educacin debe ser entendida, en lo fctico, como los arreglos o
acuerdos institucionales entre el centro educativo, la universidad y la empresa. Todas ellas
se necesitan mutuamente, la experiencia lo ha demostrado.
En esta oportunidad, las actividades seleccionadas son siete. Las enunciamos:
1. Divisin del trabajo;
2. Modernidad y capital humano;
3. Educacin y mercado de trabajo;
4. Funcin de produccin de la educacin;
5. Educacin y crecimiento econmico;
6. Financiamiento y costos de la educacin; y,
7. Planificacin de la educacin.
Por ltimo, dada la estructura del material que tiene en sus manos, el texto debe ser
considerado PRELIMINAR. Nuestra meta es, y esperamos lograrlo, producir un
documento final relativo a ejercicios sobre economa de la educacin.
Lo invitamos, entonces, a disfrutar de las activiades seleccionadas.
El profesor del curso.
EDUCACIN Y MERCADO DE
TRABAJO
1.
Observe el siguiente cuadro estadstico que aporta informacin hipottica entorno

al rendimiento de la educacin.
a.
Qu incluye los costos?
b.
Qu incluye los beneficios?
c.
Calcule la diferencia beneficios menos costos, a valor presente o actual,

suponiendo una tasa de rendimiento igual a 7.5%
d.

e.

f.

g.
Explique las diferencias monetarias segn las diversas tasas de rendimiento.
h.
Usando los datos del ejercicio e., grafique y comente la forma de las curva
tiempo(edad)-beneficios.
2.
Comente, desde su experiencia, las teoras del filtro y la segmentacin.
FUNCIN DE PRODUCCIN DE LA
EDUCACIN
1.
A continuacin, los resultados de una ecuacin (empleando mnimos cuadrados

ordinarios MCO) de ingresos estimado por Saavedra).
a.
Analice la variable Aos de escolaridad (pblico y privado).
b.
Analice la variable Mujer (pblico y privado).
c.
Analice la variable Casado (pblico y privado).
d.
Analice la variable Experiencia (pblico y privado).
e.
Analice la variable Aos de escolaridad de la madre (pblico y privado).
10
2.
Schiefelbein, Wolff y Schiefelbein (2000) han escrito sobre costo-efectividad

aplicado a la educacin. Las valoraciones estuvieron a cargo, en esta oportunidad,
de especialistas de la regin teniendo en cuenta un pas imaginario (Concordia)
que intenta mejorar el rendimiento acadmico de sus estudiantes.
Los datos del pas son los siguientes:

Poblacin
Poblacin rural
Poblacin indgena
Porcentaje de alumnos que
ha completado la educacin
primaria (seis aos):
Razn estudiantes por
maestro
Costo unitario de la
educacin primaria
Matricula en el nivel primario
(grados 1ro a 6o)
Costo total del sistema de
educacin primaria
Porcentaje del presupuesto
destinado a pagar el sueldo
del magisterio
Calendario escolar
Texto bsico
Evaluacin
:
:
:
:
20 millones
30%
10%
60%
29:1
200 dlares
2 millones
400 millones de dlares
90%
:
:
:
4 horas diarias y 27 sesiones semanales de clases de 45 minutos cada una

El 50% de los estudiantes tiene (o usa) los libros de texto bsicos
No existe un sistema de evaluacin. Sin embargo, a finales de sexto grado, se
administr una prueba a una muestra reducida de alumnos. La prueba se
ajusta al currculo oficial de matemticas y espaol. El puntaje promedio de la
prueba fue de 50 respuestas correctas sobre 100 puntos posibles. Este ltimo
puntaje, correspondera a un buen dominio de las materias contenidas en
dichos currculos
Las intervenciones estn pensadas para mejorar el rendimiento acadmico escolar. Las
variables son las siguientes: Porcentaje de la poblacin escolar beneficiaria (A);
porcentaje esperado de aumento en el objetivo (B); probabilidad de una plena
implementacin de la intervencin (C), y, porcentaje de aumento del costo anual de
operacin para la poblacin beneficiaria (D). A continuacin, 39 intervenciones
educativas.
Nmero y descripcin de la intervencin
A.
Aumento
estimado del
rendimiento
acadmico
(%)
B.
Probabilidad de
una
implementacin
adecuada
(%)
C.
Impacto
probable
(A x B)
(%)
D.
Aumento
estimado del
costo
(%)
1. Poltica que prohibe cambiar al profesor de curso durante el

ao
2. Asignar a los maestros ms destacados al primer grado.
25.60
42.30
10.80
0.01
38.20
44. 8
17.10
0.01
3. Imponer la regulacin que define la duracin oficial del ao

escolar
4. Prolongar el horario escolar en una hora diaria
18.00
42.20
7.60
0.01
26.80
40.60
10.90
15.00
11
5. Prolongar la duracin del ao escolar
12.10
40.20
4.80
2.00
6. Pagar a los maestros rurales un sobresueldo del orden del

50%
7. Aumentar en 10% el sueldo del profesorado
22.10
38.50
8.50
14.00
11.80
30.60
3.60
9.00
8. Aumentar en 20% el sueldo del profesorado
13.70
27.80
3.80
18.00
9. Reducir el tamao de la burocracia y pagar sueldos ms

altos
10. Sistema de informacin general para identificar escuelas de
bajo rendimiento
11. Descentralizacin
10.50
27.10
2.90
0.30
20.80
50.30
10.40
0.30
26.40
53.60
7.60
0.10
12. Descentralizacin supervisada
33.80
56.60
19.10
1.00
9.30
53.50
5.00
0.10
19.00
56.80
10.80
0.40
23.90
51.60
12.30
1.00
17.60
52.80
9.30
2.00
17. Proporcionar libros de texto estndar y capacitar al maestro

en su uso
18. Proporcionar material didctico de instruccin personalizada
25.20
57.60
14.50
4.00
24.20
53.50
13.00
2.00
19. Dotar las salas de clases de pequeas bibliotecas
15.90
49.60
7.90
1.00
20. Programas de alimentacin escolar (un 100% del alumnado

recibe colacin en forma gratuita)
recibe colacin en forma gratuita)
recibe almuerzo en forma gratuita)
recibe almuerzo en forma gratuita)
24. Examen fsico anual y derivacin a especialistas
13.50
56.50
7.60
14.00
14.00
45.90
6.40
7.00
16.60
42.80
7.10
36.00
13.70
27.80
3.80
18.00
8.60
48.30
4.20
2.00
25. Examen oftalmolgico realizado en la escuela y derivacin a

especialistas o centros especializados
26. Transmitir programas televisivos de gran prestigio a la
poblacin preescolar
27. Campaas a travs de los medios de comunicacin
motivando a los padres a leerles a sus hijos
28. Programas preescolares orientados al desarrollo (50% del
costo unitario de primaria)
29. Cuidado de preescolares sin contenido de desarrollo
educacional
30. Capacitacin de docentes en servicio sin material de
seguimiento
31. Capacitar al maestro en el desarrollo de mtodos de
aprendizaje cooperativo
32. Capacitar al maestro en el uso de materiales de aprendizaje
programado
7.30
51.10
3.70
0.10
8.60
42.70
3.70
1.00
12.40
45.70
5.70
0.10
29.70
54.40
16.10
4.00
14.10
53.50
7.60
4.00
13.20
59.80
7.90
10.00
19.90
58.90
11.70
2.00
13.40
57.40
7.70
2.00
13. Administrar pruebas al 10% de los alumnos de 4to grado y

distribuir resultados entre los maestros
14. Someter a prueba al 10% de los alumnos de 4to grado y
elaborar estrategias correctivas (1 semana)
15. Someter a pruebas a la totalidad de los estudiantes de 4to
grado
16. Proporcionar libros de texto estndar para uso en clase
12
33. Familiarizar al maestro con el currculo moderno
13.90
59.10
8.20
2.00
34. Plan de subsidios (US$50/alumno) para mejorar capacitacin

docente
35. Modificar el currculo en las reas de matemticas y lectura y
distribuir
36. Elaborar e implementar un currculo bilinge
28.10
53.60
15.10
0.40
6.30
58.00
3.60
0.10
21.90
51.30
11.20
1.00
37. Instruccin interactiva a travs de programas de radio
15.90
43.40
6.90
1.00
38. Asignar 1 hora al trabajo con computadoras
14.90
40.10
6.00
15.00
39. Intervenciones mltiples: paquetes de aprendizaje;

administracin basada en la escuela; capacitacin;
administracin de pruebas
38.50
50.60
19.50
7.00
a.
Aplicando la siguiente formula, relativo al ndice costo-efectividad, calcule, y

ordene de mayor a menor, el costo-efectividad de cada intervencin.
Costo efectividad
Orden
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
3.
Im pacto probable
Aumento estimado del cos to
ndice costo-efectividad
Orden
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
ndice costo-efectividad
Lea el siguiente texto (Ravina Snchez, Paulini, Cancho 2002:23).

Ahora bien, en el diseo de polticas sociales es necesario distinguir
las metas operativas del programa de sus objetivos finales. Las
metas operativas son las metas concretas del programa (1,000
raciones de desayunos, 5,000 vacunas contra la fiebre amarilla,
etc.), a travs de las cuales se busca incidir sobre una o varias
13
variables, que son las que constituyen propiamente los objetivos

finales del programa (nivel nutricional y asistencia escolar,
erradicacin de la fiebre amarilla, etc.)
Entonces, para evaluar los programas sociales se puede hacer la
evaluacin en los dos niveles descritos. Si se quiere evaluar la
consecucin de las metas concretas del programa estamos
evaluando la eficacia del programa para alcanzar sus metas
operativas. Esta evaluacin incide ms sobre la implementacin del
programa, y se puede ver como una evaluacin interna.
En cambio, si lo se quiere conocer el impacto que ha tenido un
programa sobre las variables objetivos del mismo, se esta evaluando
la efectividad del programa. Esta evaluacin brinda informacin
sobre si el diseo del programa ha sido el adecuado para lograr los
objetivos finales trazados. Las variables que dan informacin son
generalmente variables que miden el impacto o el cambio social
ocurridos por la intervencin del programa.
a.
Segn la lectura, analice las diferencias entre las categoras eficacia y efectividad.
14
EDUCACIN Y CRECIMIENTO
ECONMICO
15
1.
Observe el siguiente desarrollo.
y t y 0 e gt
Donde:
y t
y0
g
t
=
=
=
=
=
PBI por habitante en el tiempo t.

PBI por habitante en el tiempo 0.
Base.
Tasa de crecimiento.
Tiempo.
Si se desea duplicar el PBI por habitante, entonces:
y t 2 y 0
Por lo tanto:
2 y 0 y 0 e gt
Aplicando logaritmos y simplificando,
Ln 2 gt
As,
t
a.
Ln 2
g
Calcule, utilizando la frmula, el tiempo para duplicar el PBI por habitante (Ln 2 =
0.7).
16
2.
Observe el siguiente desarrollo.
Funcin de produccin de Cobb-Douglas:
Y AK L1
Donde:
Y
=
A
=
K
L
=
=
=
Producto (Producto bruto interno).

Productividad total de los factores (capital y
trabajo).
Capital.
Trabajo.
Elasticidad del producto (PBI) respecto al capital
(0<<1).
Aplicando logaritmos,
LnY LnA LnK 1 LnL
Derivando respecto al tiempo,

dLnY dLnA
d ln K
dLnL
1
dt
dt
dt
dt
Expresado de la siguiente forma,
Y A
K
L
1
Y A
K
L
Donde:
Y
Y
Tasa de crecimiento de la variable Y, y as sucesivamente las dems

variables.
Por lo tanto,
A Y
K
L
1
A Y
K
L
a.
Comente las implicancias de la ltima frmula.
17
3.
A continuacin el PBI por habitante de varios pases, 1960-2009. (Las cifras estn
en dlares USA del ao 2000)
(Argentina)
(Chile)
(Finlandia)
(Corea del Sur)
(Per)
(Suiza)
(USA)
18
a.
Describa la evolucin del PBI por habitante de cada pas.
19
FINANCIAMIENTO Y COSTOS DE LA
EDUCACIN
20
1.
Observe el siguiente cuadro estadstico.
a.
Analice las prioridades asignadas en el tiempo a los distintos sectores de la

actividad pblica.
21
2.
Observe el siguiente grfico.
a.
Describa el grfico.
b.
Analice las variaciones de los niveles del gasto educativo pblico por estudiante.
22
PLANIFICACIN EDUCATIVA
23
ENFOQUES DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA
Gonzalo Pacheco Lay

gepeele_ok@hotmail.com
Profesor asociado de la Facultad de Educacin de la Universidad Nacional

Mayor de San Marcos (Lima, Per). Egresado del VIII Curso Regional sobre
Planificacin y Formulacin de Polticas Educativas del IIPE-Buenos Aires
(2005). Asociado de Foro Educativo.
Introduccin ............................................................................................................
I.
Fuerza de trabajo .............................................................................................
II.
Costo-beneficio ................................................................................................
III. Demanda social ...............................................................................................

Bibliografa ..............................................................................................................
24
MODELO REQUERIMIENTO DE FUERZA DE TRABAJO

(Psacharopoulos 1987)
A. CARACTERSTICAS
GENERALES DEL MODELO
Result, en su momento, ser el ms popular mtodo empleado del

planeamiento educacional.
El modelo se concibi una dcada despus de finalizada la II Guerra
Mundial, bajo la influencia de la doctrina Oferta de trabajo.
Particularmente en el sector Agricultura.
Las ecuaciones del modelo son anlogas al modelo econmico HarrodDomar.
Este modelo explica el crecimiento econmico sobre la base del factor
fsico.
Una de las razones para la adopcin del modelo de planificacin
educacional es debido a su extensin lgica del modelo Harrod-Domar.
Apela al sentido comn: Cmo podra la produccin de un pas crecer sin
la necesaria participacin de personas con calificaciones.
B. INSUMOS (DATA) NECESARIOS PARA LA FORMULACIN DEL MODELO
Pasado y presente
Empleo por sectores (agricultura, minera, transporte, etc.) y habilidades
(inicial, primaria, secundaria, superior y sin educacin) del ao-base.
Produccin por sectores.
Futuro
Productividad futura de la fuerza de trabajo.
Produccin sectorial del ao-objetivo.
25
C. PASOS PARA LA PROYECCIN DE LA FUERZA DE TRABAJO

I. Definicin del ao-base del empleo
Lthj
t
t
[1] B b hj t
Yj
[2]
Lt B t Y t
Donde,
[3]
B
b
L
Y
t
h
j
j hj
j hj
Lth L B Y jt
=
=
=
=
=
Matriz de utilizacin del empleo.

Coeficiente de la matriz de utilizacin del empleo.
Matriz de empleo.
Vector columna de produccin sectorial.
Suprandice de tiempo (ao).
Subndice de habilidad (inicial, primaria, secundaria, superior y sin
=
educacin.
= Subndice del sector de la economa (agricultura, minera, etc.).
II. Ajuste de la matriz de utilizacin del empleo

[4]
b hj
B
Donde,
B
b
= Matriz de utilizacin del empleo corregido (entre la productividad del

empleo ao-base y la productividad del empleo ao-objetivo).
= Coeficiente de la matriz de utilizacin del empleo corregido.
III. Proyeccin de las ocupaciones

[5]
Yt
Lt B
O, lo que es lo mismo,
t
t
t
[5'] L h Lj h b hj Y j
IV. Verificar oferta de empleo

[6]
T
h
Loferta
26
D. Ejercicio
a.
b.
c.
Estimar los niveles educativos de la ocupacin del pas Z al ao-objetivo (t+10).

Formular recomendacin de poltica educativa.
Identificar modificaciones sectoriales en la economa hipottica.
Solucin
a.
Estimar los niveles educativos de la ocupacin del pas Z al ao-objetivo (t+10).
Pasos:
i)
Calcular la poblacin y el producto bruto interno (PBI) por habitante (perodo

t+10).
Supuesto:
Tasa de crecimiento
Indicador
Poblacin (habitantes)
PBI (unidades monetarias)
(t+10)/t
2.0
5.0
Resultados: Observar Cuadro 1.

Cuadro 1
Pas Z: Poblacin, PBI y PBI por habitante, perodo t y proyeccin
Variables
t-5
1. Poblacin (habitantes)
200,000
205,000
2.5
2.0
6,000,000
6,300,000
5.0
5.0
30
31
2.4
2. PBI (unidades monetarias)

3. PBI por habitante (2/1)
Tasa de crecimiento
t/(t-5)
(t+10)/t
t+10
Elaboracin: Propia
ii)
Calcular el PBI por sector econmico (perodo t+10).

Supuesto:
Tasa de crecimiento
Sector
Agricultura
Minera
Manufactura
Construccin
Comercio
Finanzas
Total
(t+10)/t
-50.0
-40.0
85.7
83.3
16.4
75.0
5.0

27
Cuadro 2
Pas Z: Distribucin del PBI por sector econmico, perodo t y proyeccin
Sector
t
Monto1
Agricultura
1,000,000
15.9
7.6
-50.0
Minera
2,500,000
39.7
22.7
-40.0
Manufactura
700,000
11.1
19.7
85.7
Construccin
600,000
9.5
16.6
83.3
Comercio
700,000
11.1
12.3
16.4
Finanzas
800,000
12.7
21.2
75.0
6,300,000 100.0
100.0
5.0
Total
t+10
Monto1
Tasa de crecimiento
(t+10)/t
Elaboracin: Propia
1
iii)
En unidades monetarias
Calcular el empleo por sector econmico (perodo t+10)

Supuesto:
PBI Sectorial (t+10) [fuente: Cuadro 2].

Productividad de la fuerza de trabajo.
28
Cuadro 3
Pas Z: Productividad de la fuerza de trabajo y empleo por sector econmico, perodo t y proyeccin
Sectores
PBI
sectorial1
Perodo t
Trabajadores
Agricultura
1,000,000
81,000
Minera
2,500,000
Manufactura
Productividad
Perodo t+10
Trabajadores Productividad
500,000
10.0
16,200
154.3 1,500,000
125.0
700,000
16,200
43.2 1,300,000
72.2
Construccin
600,000
16,200
37.0 1,100,000
39.3
Comercio
700,000
32,400
21.6
815,000
27.2
Finanzas
800,000
4,050
197.5 1,400,000
560.0
6,300,000
166,050
37.9 6,615,000
47.1
a. Total
b. Poblacin total
a/b
12.3
PBI
sectorial1
205,000
209,100
81.0%
67.2%
Elaboracin: Propia
1
En unidades monetarias
iv)
Calcular la distribucin porcentual de las ocupaciones de los trabajadores segn

sectores econmicos (perodo t+10).
Supuesto:
Distribucin porcentual de las ocupaciones de los trabajadores segn sectores

econmicos del ao-objetivo es la misma del ao-base.
29
Cuadro 4
Pas Z: Distribucin de las ocupaciones de los trabajadores segn sectores econmicos, t y proyeccin
(En tanto por ciento)
Profesionales,
tcnicos
Sectores
Administradores
Ventas
Agricultores
Transporte
Trabajadores
de la
produccin
Total
Agricultura
1.0
2.0
1.0
94.0
1.0
1.0 100.0
Minera
4.0
2.0
1.0
0.0
2.0
91.0 100.0
Manufactura
10.0
10.0
2.0
0.0
3.0
75.0 100.0
Construccin
10.0
13.0
2.0
0.0
5.0
70.0 100.0
Comercio
0.0
10.0
90.0
0.0
0.0
0.0 100.0
Finanzas
35.0
60.0
0.0
0.0
5.0
0.0 100.0
Elaboracin: Propia
Supuesto: Se conserva la estructura en el tiempo
v)
Calcular la distribucin de las ocupaciones de los trabajadores segn sectores

econmicos (perodos t y t+10).
Supuesto:
Distribucin porcentual de las ocupaciones de los trabajadores segn sectores

econmicos del ao-objetivo es la misma del ao-base.
Emplear Cuadros 3 y 4.
Resultados: Observar Cuadro 5B.
30
Cuadro 5A
Pas Z: Distribucin de las ocupaciones de los trabajadores segn sectores econmicos, perodo t
Profesionales, Administradores Ventas Agricultores Transporte Trabajadores
tcnicos
de la
produccin
Sectores
Total
Agricultura
810
1,620
810
76,140
810
810
81,000
Minera
648
324
162
324
14,742
16,200
Manufactura
1,620
1,620
324
486
12,150
16,200
Construccin
1,620
2,106
324
810
11,340
16,200
3,240 29,160
32,400
2,430
203
4,050
11,340 30,780
76,140
2,633
Comercio
Finanzas
1,418
Total
6,116
39,042 166,050
Elaboracin: Propia
Cuadro 5B
Pas Z: Distribucin de las ocupaciones de los trabajadores segn sectores econmicos, proyeccin
Profesionales, Administradores Ventas Agricultores Transporte Trabajadores
tcnicos
de la
produccin
Sectores
Total
Agricultura
50,000
Minera
12,000
Manufactura
18,000
Construccin
28,000
Comercio
30,000
Finanzas
2,500
Total
6,455
11,180 28,540
47,000
2,805
44,520 140,500
Elaboracin: Propia
vi)
Calcular las ocupaciones segn nivel educativo (perodo t+10).
31
Supuesto:
Distribucin porcentual de las ocupaciones por nivel educativo del ao-objetivo

es la misma del ao-base.
Emplear Cuadros 5 y 6A.
Resultados: Observar Cuadro 6B.

Cuadro 6A
Pas Z: Ocupaciones por nivel educativo, t
Ocupaciones
Superior
Post Grado
Grado
Secundaria
Primaria
Total
Absoluto
Profesionales, tcnicos
%
Absoluto
10.0
612
90.0
5,504
0.0
0
0.0
0
6,116
3.7
Administradores
%
Absoluto
5.0
567
95.0
10,773
0.0
0
0.0
0
11,340
6.8
%
Absoluto
0.0
0
25.0
7,695
75.0
23,085
0.0
0
30,780
18.5
Agricultores
%
Absoluto
0.0
0
5.0
3,807
5.0
3,807
90.0
68,526
76,140
45.9
Transporte
%
Absoluto
0.0
0
2.0
53
98.0
2,580
0.0
0
2,633
1.6
Trabajadores de la produccin
%
Absoluto
0.0
0
0.0
0
100.0
39,042
0.0
0
39,042
23.5
1,179
27,832
68,514
68,526
Ventas
Total
%
Absoluto
166,050 100.0
Elaboracin: Propia
Cuadro 6B
Pas Z: Ocupaciones por nivel educativo, proyeccin
Ocupaciones
Superior
Secundaria
Primaria
Total
32
Post Grado
Grado
6,455
Administradores
11,180
Ventas
28,540
Agricultores
47,000
Transporte
2,805
44,520
Total
1,205 25,972
71,024
42,300
140,500
Elaboracin: Propia
vii)
Calcular las variaciones de las ocupaciones y los niveles educativos.

Resultados: Observar Cuadro 7A y 7B.
Cuadro 7A
Pas Z: Variaciones de las ocupaciones
Ocupaciones
t+10
6,116
Administradores
11,340
Ventas
30,780
Agricultores
76,140
Transporte
2,633
Diferencia
39,042
Elaboracin: Propia
Cuadro 7B
Pas Z: Variaciones de los niveles educativos en funcin
de la ocupacin
Tiempo
Superior
Post Grado
Grado
Secundaria
Primaria
33
1,179
27,832
68,514
68,526
t+10
Diferencia
Elaboracin: Propia
b.
c.
Identificar modificaciones sectoriales en la economa hipottica.
34
MODELO COSTO-BENEFICIO
(Psacharopoulos 1988)
A. CARACTERSTICAS
GENERALES
El modelo tambin es conocido como anlisis de la tasa de retorno.

Tipos de tasa de retorno:
Privada y social
Privada, cuando los beneficios y los costos de la inversin estn
referidos al individuo (usado para explicar la demanda individual
por educacin).
Social, cuando los beneficios y los costos de la inversin estn
referidos a la sociedad en su conjunto (la tasa social de retorno es
usada para propsitos de planeamiento educacional).
Promedia y marginal.
Ex post (desde despus) y ex ante (desde antes).
Insumos (datos) bsicos del modelo:
Variable ganancia-edad segn nivel educativo.
Variable costo unitario por nivel educativo.
B. CLCULO DE LA TASA INTERNA DE RETORNO

Ct
[1]
VAC
[2]
VAB
[3]
t 1
1 i t
Bt
t 1
t 1
Bt
1 i
1 i t
n
t 1
Ct
1 i
t 1
Bt Ct
1 i t
Donde,
VAC
VAB
C
B
I
T
=
=
=
=
=
=
Valor actualizado de los costos.

Valor actualizado de los beneficios.
Costos.
Beneficios.
Tasa de inters o tasa de retorno.
Subndice de tiempo (ao).
D. EJERCICIO
35
a.
b.
c.
Estimar las tasas interna de retorno social de primaria, secundaria y superior del pas
X.
Incluir tasa interna de retorno a la educacin del Per y formular recomendaciones de
poltica educativa.
Solucin
a.
Estimar las tasas interna de retorno social de primaria, secundaria y superior del pas
X.
Pasos:
i)
Obtener informacin de la remuneracin mensual promedio por grupo de edad y

nivel de instruccin.
Comentario:
La informacin servir para calcular las remuneraciones anuales.

Cuadro 1
Pas X: Remuneracin mensual promedio por grupo de edad y nivel de instruccin
(En unidades monetarias)
Nivel educativo
6-11
Sin instruccin
Grupo de edad
17-21
22-44
12-16
45-59
60 y +
200
300
350
360
280
250
Primaria completa
800
920
1,500
1,200
1,100
Secundaria completa
1,500
2,000
2,250
2,000
Universidad completa
3,500
3,200
2,700
Elaboracin: Propia
ii)
Obtener informacin de la remuneracin anual promedio por grupo de edad y nivel

de instruccin.
Comentario:
Multiplicar por 12 cada uno de los valores del Cuadro 1

La informacin servir para calcular las diferencias (beneficios) de remuneracin
anual
36
Cuadro 2
Pas X: Remuneracin anual promedio por grupo de edad y nivel de instruccin
Nivel educativo
6-11
Sin instruccin
Grupo de edad
17-21
22-44
12-16
45-59
60 y +
2,400
3,600
4,200
4,320
3,360
3,000
Primaria completa
9,600
11,040
18,000
14,400
13,200
Secundaria completa
18,000
24,000
27,000
24,000
Universidad completa
42,000
38,400
32,400
Elaboracin: Propia
iii)
Calcular el beneficio econmico anual promedio por grupo de edad y nivel de

instruccin.
Comentario:
Estimar las diferencias econmicas equivale, como supuesto terico, hallar el

beneficio que permite seguir estudiando.

Cuadro 3
Pas X: Beneficio econmico anual promedio por grupo de edad y nivel de instruccin
Nivel educativo
Grupo de edad
6-11 12-16 17-21 22-44 45-59
[Primaria completa Sin instruccin]
[Secundaria completa - Primaria completa]
[Universidad completa - Secundaria completa]
60 y +
6,000 6,840 13,680 11,040 10,200

6,960
-
6,000 12,600 10,800

18,000 11,400
8,400
Elaboracin: Propia
iv)
Obtener informacin de los costos.

Comentario:
El costo pblico equivale al desembolso que el sector educativo pblico invierte

por estudiante en el nivel educativo correspondiente.
El costo privado es el incurrido por las familias.
El costo de oportunidad indica en forma aproximada cunto debe pagarse por un
insumo para mantenerlo en su empleo actual.
37
El costo de oportunidad es el siguiente:

Nivel
Monto
Clculo
Fuente
Primaria
2,000
200 x 10
Secundaria
8,000
800 x 10
Sin instruccin y 6-11 (Cuadro 1)

Primaria completa y 12-16
(Cuadro 1)
Superior
15,000
1,500 x 10
Secundaria completa y 17-21
Situacin
alternativa
Sin instruccin
Primaria
completa
Secundaria
completa

Cuadro 4
Pas X: Costo total anual por nivel de instruccin
Edad
Grado
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
Costo
pblico
Costo
privado
3,000
3,000
3,000
3,000
3,000
3,000
6,000
6,000
6,000
6,000
6,000
9,000
9,000
9,000
9,000
9,000
Costo de
oportunidad
80
80
80
80
80
80
120
120
120
120
120
190
190
190
190
190
2,000
2,000
2,000
2,000
2,000
2,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
Costo
total
5,080
5,080
5,080
5,080
5,080
5,080
14,120
14,120
14,120
14,120
14,120
24,190
24,190
24,190
24,190
24,190
Elaboracin: Propia
v)
Calcular tasa interna de retorno.

Comentario:
Aplicar formula.
n
t 1
Bt
1 i
t 1
Ct
1 i
t 1
Bt Ct
1 i t
38
39
b.
c.
Incluir tasa interna de retorno a la educacin del Per y formular recomendaciones de

poltica educativa.
Observe, atentamente, el siguiente cuadro estadstico.

Per: Tasa de retorno a la educacin, 1993
(En tanto por ciento)
mbito y nivel educativo
Hombres
Privada
Social
Primaria
Secundaria
Superior
Primaria
Resto urbano Secundaria
Superior
Primaria
Rural
Secundaria
Superior
Lima
38.0
15.6
10.1
49.4
16.2
10.1
53.6
19.2
11.6
Mujeres
Privada
33.9
14.5
9.6
41.2
14.8
9.4
34.4
15.2
10.0
23.3
14.5
10.4
43.2
16.0
9.6
43.9
20.8
13.9
Social
20.7
13.2
9.5
35.8
14.3
8.6
27.7
15.8
11.7
Fuente: Diagnstico General de la Educacin (1993:19)
Recomendaciones:
40
MODELO DEMANDA SOCIAL

(Harnqvist 1987)
A. Caractersticas generales
La demanda social est referida a la demanda por educacin emergente de

las necesidades y aspiraciones del individuo como contraste a la demanda
educacional basada en los requerimientos de la sociedad.
La demanda social es un concepto de un nivel colectivo donde las decisiones
de los individuos son agregadas.
Es difcil encontrar indicadores de la demanda social que no estn
influenciados por las facilidades de la oferta educativa.
Determinantes individuales de la educacin.
Seleccin: Caractersticas de los estudiantes.
Sexo.
Habilidades intelectuales.
Conocimiento.
Intereses y aspiraciones.
Determinantes individuales: Entorno de la persona.
Antecedentes familiares.
Entorno del centro educativo.
Determinantes institucionales de la educacin.
Seleccin: Sistema educativo.
Diferenciacin del sistema.
Admisin y seleccin.
Determinantes institucionales: Factores generales.
Demografa.
Ocupacin y economa.
Condiciones sociales y culturales.
41
B. EJERCICIO
a.
b.
Estimar las tasas de escolaridad de primaria y secundaria; y, el nmero de profesores

a emplear en ambos niveles educacionales del pas Y.
Formular recomendaciones de poltica educativa.
Solucin
Pasos:
i)
Obtener informacin de la poblacin segn intervalo de edad (6-11 aos y 12-16

aos) y matrcula de primaria y secundaria.
Comentario:
Los datos servirn para calcular las tasas de escolaridad.
Cuadro 1
Pas Y: Poblacin y matrcula segn grupos de edad y regiones, t
Regin
Poblacin
6-11
12-16
Matrcula
Primaria
Secundaria
A
B
C
D
E
F
G
H
350,000
345,000
340,000
342,000
338,000
336,000
332,000
330,000
425,000
420,000
418,000
415,000
412,000
410,000
408,000
405,000
250,000
245,000
242,000
241,000
238,000
235,000
232,000
230,000
150,000
162,000
160,000
110,000
160,000
130,000
130,000
130,000
Total
2,713,000
3,313,000
1,913,000
1,132,000
Elaboracin: Propia.
ii)
Calcular las tasas de escolaridad de primaria y secundaria.

Comentario:
Aplicar la siguiente frmula a los datos del Cuadro 1.
TE tNE
M tNE
100
Ptie
Donde:
TE
M
P
NE
ie
t
=
=
=
=
=
=
Tasa de escolaridad
Matrcula
Poblacin
Nivel educativo
Intervalo de edad
Tiempo
42
Resultado: Observar Cuadro 2.

Cuadro 2
Pas Y: Tasa de escolaridad segn grupo de edad y regiones, t
Regin
Tasa de escolarizacin
Primaria
Secundaria
A
B
C
D
E
F
G
H
Promedio
Elaboracin: Propia
iii)
Calcular la carga docente o la relacin estudiantes a docente.

Comentario:
Aplicar la siguiente frmula a los datos del Cuadro 1 y 3.
CD
NE
t
M tNE
NE
Dt
Donde:
CD
M
D
NE
t
=
=
=
=
=
Carga docente
Matrcula
Docentes
Nivel educativo
Tiempo
Resultado: Observar Cuadro 3.
43
Cuadro 3
Pas Y: Profesores y carga docente segn nivel educativo por regiones, t
Regin
Primaria
Profesores
Carga
Secundaria
Profesores
Carga
A
B
C
D
E
F
G
H
7,143
7,424
9,680
8,033
5,289
5,875
6,629
7,667
12,040
10,000
11,800
11,250
8,960
8,074
10,750
9,455
Total / Promedio
57,740
82,329
Elaboracin: Propia
iv)
Obtener informacin de la eficiencia interna interanual, tanto de primaria como

secundaria.
Comentario:
La Oficina de Estadstica del Ministerio de Educacin publica informes peridicos
relativos a los indicadores mencionados. (Sugerencia. Revisar kiosco virtual
siguiente: http://www.minedu.gob.pe)
Resultado: Cuadro 4
Cuadro 4
Pas Y: Eficiencia interna interanual, t-1
Nivel
educativo
Total
Indicadores
Promocin
Repitencia
Primaria de Menores
1 grado
2 grado
3 grado
4 grado
5 grado
6 grado
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
90.0
90.0
90.0
90.0
90.0
90.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
Secundaria de Menores
1 grado
100.0
2 grado
100.0
3 grado
100.0
4 grado
100.0
5 grado
100.0
90.0
90.0
90.0
90.0
90.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
Desercin
Elaboracin: Propia
44
v)
Preparar los indicadores respecto a los siguientes momentos: Lnea de base y

horizonte temporal.
Comentario:
La lnea de base se considera el momento de partida o inicio; y el horizonte
temporal, el momento de culminacin de la planificacin.
Resultado: Cuadro 5
Cuadro 5
Pas Y: Indicadores segn lnea de base y horizonte de planeamiento
Indicadores
Lnea de base
[t]
- Tasa de escolaridad
Primaria
Secundaria
- Tasas de eficiencia interna interanual
Primaria
Promocin
Repitencia
Desercin
Secundaria
Promocin
Repitencia
Desercin
- Ingresantes anual (1er grado de primaria) 1
- Carga docente (relacin docente a estudiantes)
Primaria
Secundaria
- Tasa de crecimiento poblacional
6-11
12-16
Horizonte temporal
[t+10]
70.5%
34.2%
88.0%
85.0%
90.0%
5.0%
5.0%
95.0%
2.5%
2.5%
90.0%
5.0%
5.0%
95.0%
2.5%
2.5%
15.0%
15.0%
33
14
29
24
2.6%
2.4%
2.2%
2.0%
Elaboracin: Propia
1
vi)
Respecto de la poblacin de 6-11 aos
Proyectar las tasas de promocin, repeticin y desercin, al momento elegido,

segn nivel educativo y grado.
Comentario:
La proyeccin de las tasas referidas servir para estimar la evolucin de la cohorte
estudiantil. Supuesto: Las tasas del momento t son iguales a t-1
45
46
Aplicar la siguiente frmula, segn el indicador, a los datos del Cuadro 4. Aqu
trabajamos, por ejemplo, con la promocin.
PR t PR horizonte PR base n PR t 1 100

Donde:
PR
n
t
=
=
=
Promocin
Nmero de perodos
Tiempo
Resultado: Cuadro 6
vii)
Proyectar la poblacin de 6-11 aos y 12-16 aos.

Aplicar la siguiente frmula para proyectar la tasa de crecimiento al dato del
Cuadro 5
TC t TC horizonte TC base n TC t 1 100

Donde:
TC
n
t
=
=
=
Tasa de crecimiento
Nmero de perodos
Tiempo
Aplicar la siguiente frmula para proyectar la poblacin al dato de los Cuadros 1 y

7
PO t PO t 1 TC t 100 1
Donde:
PO
TC
t
=
=
=
Poblacin
Tasa de crecimiento
Tiempo
Resultado: Cuadro 7
47
Cuadro 7
Pas Y: Proyeccin de la poblacin total de 6-11 aos y 12-16 aos
Perodo
t-10
t-9
t-8
t-7
t-6
t-5
t-4
t-3
t-2
t-1
t
t+1
t+2
t+3
t+4
t+5
t+6
t+7
t+8
t+9
t+10
Poblacin total
6-11
12-16
2,713,000
Tasa de
crecimiento
6-11
12-16
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
3,313,000
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
Elaboracin: Propia
viii)
Estimar la cohorte educativa segn nivel y grado de estudio.

Comentario:
Los ingresantes de cada ao al primer grado de primaria es 15% de la poblacin
de 6-11 aos (ver Cuadros 5 y 7).
El clculo de los estudiantes, a partir del segundo grado de primaria, se hace con
arreglo a la siguiente formula (aplique a los datos del Cuadro 6 y perodo t del
Cuadro 8):
M gt 1 M gt 1 TPtg 1 M gt TR gt
Donde:
M
TP
TR
g
t
=
=
=
=
=
Matrcula
Tasa de promocin
Tasa de repeticin
Grado de estudio
Tiempo
48
Resultado: Cuadro 8
49
Cuadro 8
Pas Y: Evolucin de la cohorte segn nivel educativo y grado de estudio, de t a t+10
Nivel / Grado
Primaria
1 grado
2 grado
3 grado
4 grado
5 grado
6 grado
Secundaria
1 grado
2 grado
3 grado
4 grado
5 grado
t+1
t+2
t+3
t+4
t+5
t+6
t+7
t+8
t+9
t+10
1,913,000 2,001,926 2,100,606 2,189,911 2,271,361 2,328,374 2,398,366 2,473,138 2,550,012 2,628,668 2,708,432
406,950
400,000
330,000
290,000
250,000
236,050
417,368
386,255
376,500
311,500
273,500
236,803
427,902
396,065
367,445
355,529
294,899
258,766
438,564
407,214
376,954
350,374
336,802
280,003
449,363
418,593
388,621
359,804
334,906
320,074
460,311
430,158
400,650
371,923
344,416
320,916
471,416
441,918
412,921
384,548
356,944
330,619
482,689
453,884
425,436
397,476
370,123
343,530
494,139
466,065
438,208
410,701
383,669
357,230
505,776
478,473
451,247
424,237
397,569
371,366
516,903
491,116
464,566
438,095
411,837
385,915
1,132,000 1,089,845 1,061,610 1,064,292 1,093,981 1,166,538 1,246,445 1,334,997 1,420,624 1,501,552 1,565,551
235,000
230,000
225,000
222,000
220,000
224,195
223,000
218,250
213,600
210,800
224,956
213,489
212,182
207,662
203,321
245,600
214,317
203,823
202,430
198,122
266,641
233,832
204,763
195,101
193,644
305,134
254,663
223,316
196,186
187,239
308,290
291,799
243,938
213,924
188,494
318,266
296,923
279,911
234,350
205,547
331,544
307,229
286,720
269,333
225,798
345,743
320,868
297,397
277,597
259,947
360,449
335,551
311,399
288,674
269,478
Elaboracin: Propia
50
ix)
Comparar los indicadores (lnea de base, horizonte temporal y logro).

Cuadro 9
Pas Y: Indicadores segn lnea de base, horizonte de planeamiento y logro
Indicadores
- Tasa de escolaridad
Primaria
Secundaria
- Tasas de eficiencia interna interanual
Primaria
Promocin
Repitencia
Desercin
Secundaria
Promocin
Repitencia
Desercin
- Ingresantes anual (1er grado de primaria)1
- Carga docente (relacin docente a estudiantes)
Primaria
Secundaria
- Profesores
Primaria
Secundaria
- Tasa de crecimiento poblacional
6-11
12-16
Lnea de base Horizonte temporal Logro

[t]
[t+10]
[t+10]
70.5%
34.2%
88.0%
85.0%
90.0%
5.0%
5.0%
100.0%
0.0%
0.0%
90.0%
5.0%
5.0%
100.0%
0.0%
0.0%
15.0%
15.0%
33
14
29
24
57,740
82,329
2.6%
2.4%
2.2%
2.0%
Elaboracin: Propia
1
Respecto de la poblacin de 6-11 aos
Recomendaciones de poltica educativa:
51

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Estimado participante:

Bienvenido al fascinante mundo de las ideas de la Economa de la educacin. Conceptos y

El profesor del curso.

Observe el siguiente cuadro estadstico que aporta informacin hipottica entorno

Qu incluye los costos?

Qu incluye los beneficios?

Calcule la diferencia beneficios menos costos, a valor presente o actual,

Calcule la diferencia beneficios menos costos, a valor presente o actual,

Calcule la diferencia beneficios menos costos, a valor presente o actual,

Calcule la diferencia beneficios menos costos, a valor presente o actual,

Explique las diferencias monetarias segn las diversas tasas de rendimiento.

Comente, desde su experiencia, las teoras del filtro y la segmentacin.

A continuacin, los resultados de una ecuacin (empleando mnimos cuadrados

Analice la variable Aos de escolaridad (pblico y privado).

Analice la variable Mujer (pblico y privado).

Analice la variable Casado (pblico y privado).

Analice la variable Experiencia (pblico y privado).

Analice la variable Aos de escolaridad de la madre (pblico y privado).

Schiefelbein, Wolff y Schiefelbein (2000) han escrito sobre costo-efectividad

Los datos del pas son los siguientes:

400 millones de dlares

4 horas diarias y 27 sesiones semanales de clases de 45 minutos cada una

1. Poltica que prohibe cambiar al profesor de curso durante el

3. Imponer la regulacin que define la duracin oficial del ao

5. Prolongar la duracin del ao escolar

6. Pagar a los maestros rurales un sobresueldo del orden del

8. Aumentar en 20% el sueldo del profesorado

9. Reducir el tamao de la burocracia y pagar sueldos ms

12. Descentralizacin supervisada

17. Proporcionar libros de texto estndar y capacitar al maestro

19. Dotar las salas de clases de pequeas bibliotecas

20. Programas de alimentacin escolar (un 100% del alumnado

25. Examen oftalmolgico realizado en la escuela y derivacin a

13. Administrar pruebas al 10% de los alumnos de 4to grado y

33. Familiarizar al maestro con el currculo moderno

34. Plan de subsidios (US$50/alumno) para mejorar capacitacin

37. Instruccin interactiva a travs de programas de radio

38. Asignar 1 hora al trabajo con computadoras

39. Intervenciones mltiples: paquetes de aprendizaje;

Aplicando la siguiente formula, relativo al ndice costo-efectividad, calcule, y

Lea el siguiente texto (Ravina Snchez, Paulini, Cancho 2002:23).

variables, que son las que constituyen propiamente los objetivos

Observe el siguiente desarrollo.

PBI por habitante en el tiempo t.

Si se desea duplicar el PBI por habitante, entonces:

Observe el siguiente desarrollo.

Funcin de produccin de Cobb-Douglas:

Producto (Producto bruto interno).

Derivando respecto al tiempo,

Tasa de crecimiento de la variable Y, y as sucesivamente las dems

Comente las implicancias de la ltima frmula.

(Corea del Sur)

Describa la evolucin del PBI por habitante de cada pas.

Observe el siguiente cuadro estadstico.

Analice las prioridades asignadas en el tiempo a los distintos sectores de la

Observe el siguiente grfico.

ENFOQUES DE LA PLANIFICACIN EDUCATIVA

Gonzalo Pacheco Lay

Profesor asociado de la Facultad de Educacin de la Universidad Nacional

Fuerza de trabajo .............................................................................................

III. Demanda social ...............................................................................................

MODELO REQUERIMIENTO DE FUERZA DE TRABAJO

GENERALES DEL MODELO