Trabalho e desigualdade de renda:

desafios e perspectivas para

o Rio de Janeiro
Valria Pero
IE/UFRJ

14 de outubro de 2015

PANORAMA GERAL

Estado do Rio de Janeiro avanou nos indicadores socioeconmicos

Porm em ritmo mais lento que em outros estados

A diminuio da pobreza, medida a partir da renda per capita,

depende de dois fatores:
crescimento econmico e
distribuio dos recursos mais favorvel aos pobres.

RENDA PER CAPITA

Rio teve a menor taxa de crescimento da renda per
capita dos estados do Sul, Sudeste e Centro-Oeste.

Renda mensal domiciliar per capita (R$ 2013)

1245
1216

R$ 1.150
R$ 1.050
R$ 950

R$ 850

950
865
818

R$ 750
R$ 650

609

R$ 550
2002

2003

2004

2005

2006

BR
ESP
Fonte: IETS, com base nos dados da PNAD/IBGE.

2007

2008

ERJ

2009

RMRJ

2011

2012

2013

DESIGUALDADE DE RENDA
E a diminuio da desigualdade da renda per
capita no Rio foi a mais lenta entre esses estados.

Coeficiente de Gini
0,59

0,587
0,57
0,55 0,551

0,548

0,539
0,531
0,523

0,53

0,51

0,49

0,489

0,47
2002

2003

2004

2005

BR
Fonte: IETS, com base nos dados da PNAD/IBGE.

2006

ESP

2007

2008

ERJ

2009

RMRJ

2011

2012

2013

POBREZA
Porcentagem de pobres
45%
40%
38%
35%
30%
25%
20%

23%
18%
17%

15%

14%

13%

10%
9%
5%

2002

2003

2004

2005
BR

Fonte: IETS, com base nos dados da PNAD/IBGE.

2006
ESP

2007

2008
ERJ

2009
RMRJ

2011

2012

2013

AUMENTAR A VELOCIDADE

A questo est na velocidade dos avanos.

Rio de Janeiro aumenta renda e diminui desigualdade que geram
diminuio da pobreza, porm em ritmo mais lento que seus vizinhos.
Vai se aproximando dos estados do Nordeste, que tiveram tambm
crescimento da renda e diminuio da desigualdade mais forte que no
Rio.
Comportamento da regio metropolitana do Rio de Janeiro como
determinante do ritmo mais lento do Rio. A pobreza e extrema
pobreza se concentram na regio metropolitana, sobretudo nos
municpios da periferia.

DOIS FATORES

Os avanos mais lentos podem ser atribudos a dois fatores:

i) a efetividade dos programas de transferncia de renda

no estado; e
ii) o estilo de desenvolvimento que no potencializa
efeitos do crescimento econmico com reduo da
desigualdade.

EFETIVIDADE DOS PROGRAMAS DE TRANSFERNCIA DE

RENDA AOS MAIS POBRES

Contribuio da renda no trabalho para aumento da renda

per capita dos mais pobres menor no Rio do que em Santa
Catarina ou Minas Gerais.
Por um lado isso bom para o RJ.
Por outro lado, como sabemos que a reduo na pobreza no
Brasil foi em boa parte subsidiada pela transferncia do
benefcio, se o RJ no consegue fazer esse benefcio chegar
s famlias mais pobres, vai ficando para trs.

EFETIVIDADE DOS PROGRAMAS DE TRANSFERNCIA DE RENDA AOS

MAIS POBRES

Determinantes do diferencial da renda per capita dos 20% mais pobres

Rio de Janeiro
2003

Rio de Janeiro
2013

Diferencial

Contribuio

Renda per capita

132

209

58%

100%

Porcentagem de adultos

60%

64%

7%

12%

47

67

43%

17%

Taxa de ocupao (%)

39%

36%

-9%

-14%

Remunerao do trabalho por ocupado

446

734

64%

85%

Minas Gerais
2003

Minas Gerais
2013

Diferencial

Contribuio

89

200

125%

100%

57%

61%

7%

6%

40

89

126%

27%

Taxa de ocupao (%)

52%

51%

-3%

-2%

Remunerao do trabalho por ocupado

225

473

110%

69%

Determinantes

Renda no derivada do trabalho por adulto

Determinantes
Renda per capita
Porcentagem de adultos
Renda no derivada do trabalho por adulto

Fonte: SAE/PR, com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD).

EFETIVIDADE DOS PROGRAMAS DE TRANSFERNCIA DE

RENDA AOS MAIS POBRES

Uma das explicaes: problemas no Cadastro.

O MDS publica no seu site um ndice de qualidade da gesto do Cadastro
nico que rene uma srie de indicadores e Rio de Janeiro no est em boa
posio.
Para reduzir a extrema pobreza preciso incluir no programa as famlias mais
pobres entre as pobres, aquelas que ainda no so beneficiadas e que so as
mais difceis de serem localizadas.
Quanto menor o nmero mais difcil atingir estas famlias. Busca ativa,
cruzar cadastros dos diversos programas sociais e trabalhar em parceria
com sociedade civil.

EFETIVIDADE DOS PROGRAMAS DE TRANSFERNCIA DE

RENDA AOS MAIS POBRES

Trabalho de gesto, mobilizao e desburocratizao de processos.

Quanto menor o nmero mais difcil atingir estas famlias.

Busca ativa, cruzar cadastros dos diversos programas sociais e

trabalhar em parceria com sociedade civil.
O Programa de Sade da Famlia (PSF), por exemplo, chega a quase
todos os lugares e famlias.
preciso um esforo conjunto para incluir essas famlias no sistema
geral que permite o acesso a outros benefcios que os ajudem a sair da
situao de extrema pobreza.

DESIGUALDADE E MERCADO DE TRABALHO

Altos diferenciais salariais entre trabalhadores de baixa qualificao e

de alta qualificao e entre trabalhadores em micro e pequenas
empresas (MPE) e mdias e grandes empresas (MGE).
Neste sentido pode estar contribuindo para a trajetria da
desigualdade na RMRJ a natureza do crescimento do Rio de Janeiro,
impulsionado por setores intensivos em capital e com maior presena
de grandes empresas. As MPE, por sua vez, tm baixa qualidade e no
esto to integradas dinmica das grandes empresas.
Curioso notar que o diferencial mais alto que o de So Paulo, por
exemplo, se deve ao fato do salrio mdio dos trabalhadores menos
qualificados e dos empregados em MPE ser menor do que em SP.

DESIGUALDADE E MERCADO DE TRABALHO

Baixa taxa de desemprego, porm comea a aumentar

Porm, crise est relacionada com a desacelerao da indstria

extrativa e da construo civil
ERJ particularmente afetado, ao menos em termos de crescimento
econmico.
1 trimestre de 2015: reflexos da estagnao desses setores se fez
notar na altssima destruio de empregos formais no estado, que
respondeu por 62% dos postos de trabalho extintos em todo o pas

MERCADO DE TRABALHO TAXA DE DESEMPREGO

Taxa de desocupao na RMRJ

7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
Jan

Fev

Mar

Abr

Mai
2013

Fonte: IETS com ba s e nos da dos da PME/IBGE.

Jun
2014

Jul

Ago
2015

Set

Out

Nov

Dez

MERCADO DE TRABALHO TAXA DE DESEMPREGO

Taxa de desemprego por dcimos da distribuio de renda domiciliar
per capita: Brasil e Rio de Janeiro. Fonte: PNAD-2013.
Brasil
40,0

Rio de Janeiro

38,1
Brasil: 6,7%
Apesar da diferena entre a taxa
mdia nacional e no estado do RJ
ser de apenas 1,2 ponto
percentual, entre os mais pobres
essa diferena de quase 15

35,0

Taxa de desemprego (%)

30,0
25,0

Rio de Janeiro:

23,7

20,0
16,6
15,0

13,3

11,812,5
8,8 8,8

10,0

6,7
5,0

7,7
4,9 5,4

3,8 3,6

2,8 3,2

2,4 2,6

1,9 2,0

Quarto Quinto
Sexto
Stimo
Dcimos da distribuio

Oitavo

Nono

Dcimo

0,0
Primeiro Segundo Terceiro

MERCADO DE TRABALHO TAXA DE DESEMPREGO

Taxa de desocupao. Fonte: PNAD-C.

8,5%
8,0%
7,5%
7,0%
Brasil

6,5%

RJ

6,0%
5,5%
5,0%
jan-mar
2014

abr-jun
2014

jul-set
2014

out-dez
2014

jan-mar
2015

abr-jun
2015

MERCADO DE TRABALHO TAXA DE PARTICIPAO

Taxa de participao. Fonte: PNAD-C. 1 trim 2015
Mato Grosso
Distrito Federal
Roraima
Gois
Mato Grosso do Sul
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
So Paulo
Paran
Amap
Par
Esprito Santo
Bahia
Minas Gerais
Amazonas
Rondnia
Tocantins
Sergipe
Acre
Piau
Paraba
Maranho
Rio de Janeiro
Rio Grande do Norte
Pernambuco
Cear
Alagoas
40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

MERCADO DE TRABALHO TAXA DE PARTICIPAO

Taxa de participao na RMRJ
57%
56%
55%
54%
53%
52%
51%
Jan

Fev

Mar

Abr

Mai
2013

Fonte: IETS com ba s e nos da dos da PME/IBGE.

Jun
2014

Jul

Ago
2015

Set

Out

Nov

Dez

MERCADO DE TRABALHO TAXA DE PARTICIPAO

Rendimento mdio real do trabalho na RMRJ
(a preos de maro de 2015)

R$ 2.600

R$ 2.500

R$ 2.400

R$ 2.300

R$ 2.200
Jan

Fev

Mar

Abr
2013

Fonte: IETS com ba s e nos da dos da PME/IBGE.

Mai

Jun
2014

Jul

Ago
2015

Set

Out

Nov

Dez

TEMPO DE DESLOCAMENTO DE CASA AO TRABALHO

Tempo mdio de deslocamento de casa ao

trabalho. Fonte: PNAD/IBGE.
2001
51
44 45

RM

50

Rio de Janeiro

2013

53
47 48

42 42

Capital

2009

42

Periferia

46

RM

48
43

47 49

Capital
So Paulo

41

43

47

Periferia

DESAFIOS E PERSPECTIVAS

Desenvolvimento com maior combate pobreza deve tornar mais

efetivas as polticas que considerem a melhora das oportunidades e
das condies de trabalho e o aumento da produtividade dos
trabalhadores de mais baixa qualificao.
Polticas devem ser combinadas inclusive com o potencial no setor de
servios, que no Rio de mais baixa produtividade e qualidade.
Incentivos formao e qualificao dos trabalhadores e
profissionalizao dos negcios, implementao de novas tecnologias
que gerem aumentos de produtividade so caminhos que podem
contribuir nessa direo.
Aumento de oportunidades para utilizar produtivamente as
habilidades adquiridas, com mais e melhores postos de trabalho, um
sistema eficaz de intermediao de mo de obra.

DESAFIOS E PERSPECTIVAS

Ao pensada para metrpole novas institucionalidades para maior

governana metropolitana -Cmara metropolitana
Polticas de mobilidade urbana devem ser formuladas em conjunto
com estratgias de desenvolvimento local. Qualidade do transporte e
melhorias nas oportunidades no mercado de trabalho local?
Incentivar espao para negociar a adaptao / flexibilizao do horrio
de trabalho. No emprego pblico?
Desafio: Aumento da eficcia das polticas pblicas (construo,
desenho e avaliao)

Pensando para alm dos prazos dos mandatos governamentais

Obrigada

vpero@ie.ufrj.br

Fonte: SEDEIS