Guía de Incidencia Comunitaria Ante La Instalación de Hidroeléctricas en La Región Ixil

Gua de incidencia comunitaria ante la instalacin de
hidroelctricas en la regin ixil
ASOCIACIN AJKEMAB RECH KASLEMAL

SEDE
Departamento: El Quich
Municipio: Santa Cruz del Quich
Direccin: 6ta Avenida 4-49 zona 2
Tel. (502) 7765-6588
Agradecimientos
Se extiende un profundo agradecimiento a las autoridades
ancestrales de la regin ixil, Qesal Tenam, por compartir sus
conocimientos sobre el dilogo y manejo de conflictos desde
la cultura maya ixil incluidos en el presente documento.
Equipo de investigacin responsable:

Engel Tally
Eduardo Cruz Cruz
Toms Laynez
Julieta Laynez
Guadalupe Garca
Ilustraciones:
Mario Valdez
Fotografas:
Engel Tally, Toms Laynez y Eduardo Cruz
Grficas de tejido ixil:
MINEDUC
Infografas:
Elaboracin propia en Piktochart con base en
contenidos adaptados de material para difusin
pblica de CALAS.
Iximulew,
Septiembre de 2015
Autoridades ancestrales de San Juan Cotzal.
Autoridades ancestrales de Santa

cabecera municipal y Aldea Acul.
Autoridades ancestrales de San Gaspar Chajul.
Mara
Nebaj,
Se agradece a la Cooperacin Alemana GIZ, en especial al

Programa de Servicio Civil para la Paz que confi y sigue
confiando en los procesos de fortalecimiento y apoyo de
comunidades y de la AJKEMAB para la Reconstitucin de las
Autoridades Indgenas del municipio de Chajul.
Agradecimientos a David Garca, Anne Bordatto, Diego Ceto y
Felipe Brito por su revisin y comentarios a la gua.
Un agradecimiento especial a Mnica Rey Rosa, cuya
generosidad posibilit la impresin del presente documento.
Contenidos
Presentacin
Por qu hay hidroelctricas en nuestros territorios?
Cul ha sido nuestra experiencia con las hidroelctricas?
13
Cmo se manejan los conflictos desde nuestra cultura maya ixil?
23
Qu lecciones nos han dejado las hidroelctricas?
35
Qu debemos hacer sobre las hidroelctricas?
42
Palabras finales
61
Presentacin
La poblacin maya ixil de los municipios del Nebaj, Cotzal y Chajul
Dichas licencias fueron otorgadas sin la consulta y participacin de
al norte del departamento del Quich fue fuertemente golpeada en
la poblacin local, la cual se ha visto directamente afectada.
la dcada de 1980 por el conflicto armado, especialmente por la
Durante los ltimos aos - y al igual que otras regiones del pas -
resistencia de la poblacin y del Ejrcito guerrillero de los pobres
han surgido manifestaciones de descontento y resistencia de la
(EGP) ante el ejrcito guatemalteco que implement estrategias de
poblacin alcanzando distintos niveles de conflictividad social. La
tierra arrasada, realizando un total de 114 masacres segn los
reaccin del Estado y las empresas hidroelctricas ha sido
informes de la Comisin de Esclarecimiento Histrico y la
principalmente de represin y sealamientos. Tanto el Estado
Recuperacin de la Memoria Histrica.
como las empresas han argumentando que la poblacin de la
Despus de la firma de los Acuerdos de Paz y el compromiso por
regin ixil se opone al desarrollo, incluso considerndolos
parte del Estado de Guatemala en temas de resarcimiento a las
salvajes y terroristas como lo hizo en su momento el Presidente
vctimas y desarrollo econmico y humano en la regin ixil, stos
lvaro Colom. Por su la lado, las comunidades exigen el respeto a
han sido incumplidos a la fecha. Los ndices de pobreza general
sus derechos, recursos y territorio, as como el cumplimiento de
de las municipalidades de los tres municipios de la regin ixil
los distintos compromisos de las empresas. Como lo menciona
continan
numerosas
Miguel de Len Ceto, autoridad ancestral de Nebaj: Aclaramos
necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin con la carencia
que no nos oponemos al desarrollo sino a la forma en que se lleva
de acceso a la tierra, vivienda, infraestructura bsica, servicios de
a cabo la inversin privada en nuestra regin.
siendo
altos,
adicionalmente
las
salud y educacin, entre otros. Es en este contexto donde de

manera reciente y
intereses
La presente gua es un esfuerzo de la Asociacin Ajkemab Rech
empresariales privados, las demandas energticas del pas y el
Kaslemal por brindar un instrumento que sirva de apoyo,
mercado centroamericano de energa electrica, el Estado de
informacin y referencia a las comunidades en sus incansables
Guatemala
procesos de lucha por la defensa de sus derechos y territorio ante
ha
en
otorgado
correspondencia
licencias
para
con
la
los
instalacin
de
hidroelctricas en las municipalidades ixiles de Chajul, Cotzal y

Nebaj a travs del Ministerio de Energa y Minas.
la instalacin de empresas hidroelctricas en la regin ixil.

5
Por qu hay hidroelctricas en nuestros territorios?
Despus de la firma de los Acuerdos de Paz en

Guatemala
en
1996
el
inicio
del
proceso
de
descentralizacin, desregularizacin y privatizacin de

distintos sectores del Estado (ej. telecomunicaciones y
energa), la instalacin de hidroelctricas aument
aceleradamente en el pas. Actualmente existen un total
de 62 proyectos hidroelctricos aprobados por el
Ministerio de Energa y Minas (MEM), de los cuales 22 se
encuentran en operacin, 28 en proceso de construccin
y 12 en trmite (MEM 2014). Del total de proyectos
hidroelctricos aprobados seis se encuentran en la regin
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la CNEE

2013
ixil: Hidro Xacbal, Palo Viejo, La Vega I, La Vega II, Hidro
Consumo de energa elctrica 1986-2027
Xacbal Delta e Hidroelctrica Las Brisas.
El aumento de hidroelctricas en Guatemala responde al

incremento de la demanda de energa elctrica en el pas,
y por otro al Mercado Elctrico Regional (MER) donde
Guatemala es el mayor exportador de electricidad a
Centroamrica
Panam
(MEM
2013).
La
comercializacin de la energa se da en el marco de los

tratados de libre comercio que Guatemala ha suscrito.

Fuente: MEM 2013
ndice de cobertura elctrica
De acuerdo a la Poltica energtica 2013 2027, Con la
mercado de electricidad intrarregional desde Mxico
Depto.
Quich
Quich
Quich
Quich
Quich
hasta Panam. Ello permitir mayores opciones para
Fuente: ndice de cobertura elctrica 2013, MEM.
puesta en vigencia de la regulacin definitiva del MER, en

el
ao
2013,
se
espera
un
incremento
en
las
transacciones comerciales, lo cual puede incentivar el
Municipio
Chajul
Cotzal
Nebaj
Chicaman
Uspantn
Hogares
9,973
5,353
14,481
6,920
11,517
Usuarios
1,765
2,066
9,485
1,973
4,385
ndice
17.7%
38.6%
65.5%
28.5%
38.1%
garantizar el suministro de energa elctrica a todos los

Evidencia de esto es que en los municipios de la regin ixil,
pases de la regin, as como nuevas oportunidades de
Chajul, Cotzal y Nebaj, los ndices de cobertura elctrica son
inversin en generacin elctrica en el pas (MEM 2013).
sumamente precarios, adems que el servicio de energa

elctrica es irregular e ineficiente. Aqu cabe preguntar
La instalacin de hidroelctricas en Guatemala y la regin
entonces: Quines son los beneficiados del negocio de la
ixil no responde solamente al aumento general de la
energa?; Quines son los ganadores y perdedores de estos
demanda de electricidad en el pas, sino particularmente
negocios privados? La respuesta es sencilla: La generacin
a los intereses comerciales de exportacin de electricidad
de energa hidroelctrica se produce para el comercio y
a nivel regional en el marco del MER y los tratados de
ganancias en el mercado internacional donde los beneficiados
libre comercio. Esto hace que la produccin de energa
son los inversionistas extranjeros (ej. italianos y hondureos,
hidroelctrica se oriente ms bien a la comercializacin
entre otros), los terratenientes y las lites econmicas
hacia los grandes mercados regionales y no a suplir la
nacionales, y los perdedores son las comunidades indgenas a
demanda social del pas donde miles de comunidades,
quienes no solamente no se brinda energa elctrica, sino
como las de la regin ixil, no cuentan con electricidad
tambin se violan sus derechos.
estando
ubicadas a la par de las mismas hidroelctricas.

Cobertura elctrica municipal
La regin ixil cuenta

con menos del 40%
de cobertura
elctrica a nivel
municipal.
Fuente: MEM 2013
Pese a la clara y constante desigualdad en el negocio de
la energa hidroelctrica en Guatemala, el MEM en su
Consumo de energa primaria 2012
Poltica energtica 2013 - 2027 estima que actualmente

en el pas solamente se aprovecha un 15% del potencial
hidroelctrico, por lo cual se debe incentivar y promover
la inversin privada en este tipo de proyectos energticos.
Aqu cabe mencionar que al 2012 la produccin
hidroelctrica cubre un 51.4% del consumo de energa
elctrica a nivel nacional, lo cual ya es un porcentaje
importante en la matriz energtica del pas.
Fuente: MEM 2013

Potencial energtico del pas y nivel de
aprovechamiento
Recurso
Petrleo
Potencial
hidroelctrico
Potencial
biomsico
Todo lo anterior indica, especialmente a partir de la Poltica
Estimado
Reserva de
195,146, 605
barriles
6,000 MW
Aprovechamiento
Produccin de 10, 50 0
barriles/da
energtica 2013 2027, que el nmero de hidroelctricas
Aprovechado un 15%
dos de los seis proyectos hidroelctricos aprobados estn
No
contabilizado
306,5 MW
aprovechados
en
Guatemala
aumentar
significativamente
en
prximas dcadas. En el caso particular de la regin ixil,
funcionando mientras que los cuatro restantes estn por

entrar en proceso de construccin.
Fuente: MEM 2013
las
10

Empresa
Proyectos hidroelctricos aprobados en la regin ixil
Nombre del
proyecto
Grupo Terra / Energa Limpia

de Guatemala
Enel Green Power
Municipio
Ros
Capacidad
Hidro Xacbal
Chajul
Xacbal o Chajul
94 MW
En funcionamiento
Hidro Xacbal Delta
Chajul
Xacbal
75 MW
En construccin
Palo Viejo
Cotzal
Cotzal, Chipal,
El Regado,
Arroyo
Escondido
84 MW
En funcionamiento
La Vega 1
Nebaj
Suchum,
Xacbal o Chajul
38 MW
Pendiente de entrar en
construccin y operacin
La Vega 2
Nebaj
18.75 MW
Hidroelctrica Las
Brisas
Nebaj
Sumal,
Xamal
Xacbal
Hidro Ixil
Hidroelctrica Las Brisas

S.A.
Situacin actual
25 MW
Fuente: MEM
La implementacin de los dos proyectos hidroelctricos

y complicidad con finqueros ladinos de las fincas La Perla
actualmente en funcionamiento en la regin ixil, Hidro Xacbal
(Hidro Xacbal) y San Francisco (Palo Viejo), cuyas tierras
Palo
Viejo
italiana,
siempre han estado en disputas por su adquisicin
las
cuencas
anmala al ser originariamente ejidos municipales. Sin
principales de los ros Chajul y Cotzal en las reas norte y
embargo, las hidroelctricas pendientes de construccin
este de la regin ixil, en los municipios que llevan sus
en Chajul y Nebaj s se encuentran en ejidos municipales,
nombres. Cabe destacar que la implementacin de dichos
y de los cuales disponen las alcaldas municipales
proyectos se facilit por medio de la colaboracin, asociacin

correspondientes.
respectivamente,
de
inversin
hondurea
se
construyeron
sobre
11
Hidroelctricas y principales comunidades afectadas de la regin ixil
Fuente: Elaboracin propia en Google Maps Engine.
12
Cul ha sido nuestra experiencia con las

hidroelctricas?
13
A la fecha, cada uno de los seis proyectos hidroelctricos

aprobados en la regin ixil han generado distintos grados
de conflictividad social. Ciertamente, los proyectos ya
implementados
los
que
estn
en
proceso
de
construccin han provocado mayor conflictividad. En el

caso de las hidroelctricas Hidro Xacbal e Hidro Xacbal
en Chajul, la conflictividad ha girado en torno al
Delta

descontento
y malestar social de las comunidades

afectadas
al no habrseles consultado e informado sobre

la implementacin
de los proyectos. De igual forma, las

empresas
hidroelctricas
realizaron
diversos

ofrecimientos de baja inversin social (ej. entrega de

lminas),
esto es, en contraste

a la magnitud de la

inversin
econmica de la hidroelctrica y su

aprovechamiento
de
los
recursos
naturales
del
territorio.

El continuado incumplimiento de los ofrecimientos,

sumado
a la falta de respeto al derecho de la consulta,

la reaccin de las comunidades con el bloqueo del
sucit
paso a las empresas en mencin. Estos mecanismos
desesperados de lucha comunitaria para hacer valer sus

Embalse de Hidro Xacbal, Chajul, Quich
derechos han sido, a la fecha, los nicos recursos efectivos

de las
comunidades
para
ser escuchadas
ante
los
fracasados y repetidos intentos de dilogo. El ltimo bloqueo

comunitario a la Hidro Xacbal Delta por el incumplimiento del
pago de terrenos a las comunidades llev a la confrontacin
con elementos de la Polica Nacional Civil quienes fueron
desplegados a Chajul el 28 de abril del 2015 para retirar el
bloqueo y dispersar la manifestacin pacfica de las
comunidades.
14
Lamentablemente, la implementacin de la hidroelctrica
Por otro lado, la construccin de las hidroelctricas Hidro
Hidro Xacbal Delta tambin ha dejado hasta el momento
Xacbal e Hidro Xacbal Delta han provocado diversos
dos personas comunitarias fallecidas, esto es, despus de
impactos ambientales, tales como la deforestacin, el
ser atropelladas por un camin de la empresa (el mismo
menoscabo de los recursos acuticos y fluviales, y varios
suceso ocurri con previamente en Cotzal con la empresa
derrumbes con el movimiento masivo de tierras, entre
Palo Viejo). Asimismo, dos jvenes de la comunidad Santa
otros.
Cecilia La Pimienta fueron arrastrados por la corriente del

ro Xacbal despus de ser liberada por la casa de
En el caso de la hidroelctrica Palo Viejo, la conflictividad
mquinas de la Hidro Xacbal.
social ha sido ms grave y con mayores repercusiones.

Similarmente al caso de la Hidro Xacbal e Hidro Xacbal
Delta en Chajul, la no realizacin de procesos de consulta e
informacin a las comunidades afectadas por el proyecto
hidroelctrico gener descontento social, que en este caso
en particular, llev a manifestaciones pblicas a nivel
municipal. Durante dichas manifestaciones pacficas los
participantes de las comunidades fueron intimidados con
armas de fuego por personas vinculadas al alcalde
municipal.
Derrumbe sobre carretera principal provocado por la excavacin del tnel

de la Hidro Xacbal Delta, Chajul, Quich
15
La empresa Palo Viejo tambin incumpli distintos

ofrecimientos de infraestructura, lo cual llev al bloqueo
Adicionalmente a esto, la poblacin local sobrellev
de la carretera por parte de las comunidades afectadas.
desplazamiento de contingentes militares para retirar el
La respuesta de la empresa ante el bloqueo fue llevar
bloqueo de la resistencia puesta por las comunidades con
procesos de denuncia y persecucin penal de distintos
una talanquera en San Felipe Chenl.
intimidacin
psicolgica en
sus comunidades por el
lderes comunitarios ante el Ministerio pblico.

Ante las rdenes de captura de lderes y la intimidacin por

parte
del
Estado
comunidades
la
empresa
autoridades
hidroelctrica,
indgenas
de
las
Cotzal
propusieron iniciar un proceso de dilogo abierto y pblico

con testigos de honor para solventar la situacin. El
proceso de dilogo funcion como una tctica dilatoria de la
empresa para la finalizacin de la construccin pendiente
de la hidroelctrica, ya que posteriormente abandonaron el
dilogo y negociaron con la alcalda municipal de Cotzal.

A continuacin se presentan en detalle los sucesos de
conflictividad
Destruccin del ecosistema fluvial del ro Cotzal, Finca San Francisco,
Cotzal, Quich
social
por
la
implementacin
de
las
hidroelctricas Hidro Xacbal, Palo Viejo e Hidro Xacbal

Delta.

16

Lnea de tiempo 2005 2013: Hidro Xacbal, San Gaspar Chajul
17

Lnea de tiempo 2005 2010: Enel Palo Viejo, San Juan Cotzal
18

Lnea de tiempo 2011: Enel Palo Viejo, San Juan Cotzal
19

Lnea de tiempo 2011 2012: Enel Palo Viejo, San Juan Cotzal
20

Lnea de tiempo 2011 2014: Hidro Xacbal Delta, San Gaspar Chajul
21

Lnea de tiempo 2014 2015: Hidro Xacbal Delta, San Gaspar Chajul
22
Cmo se manejan los conflictos desde nuestra

cultura maya ixil?
23
La conflictividad social por la implementacin de empresas
A lo largo de la vida e historia de las comunidades ixiles, las
hidroelctricas en la regin ixil pudo ser, hasta cierto punto,
autoridades ancestrales y/o principales del pueblo (Qesal Tenam)
evitada. Los eventos de conflictividad social hasta el momento
han prevalecido y estado presentes. Sin lugar a dudas, durante el
surgieron principalmente por el irrespeto del Estado y las
periodo del conflicto armado interno el ejrcito destruy y
empresas hidroelctricas al derecho de las comunidades mayas
desarticul el tejido social y la organizacin comunitaria con la
ixiles a ser informadas y consultadas, por el incumplimiento de
consecusin
los ofrecimientos de inversin social de baja escala, y por el
reorganizacin de la poblacin sobreviviente en las Aldeas
fracaso en el establecimiento dilogos honestos, abiertos y
modelo y la implantacin de los Patrulleros de Autodefensa Civil
comprometidos entre por parte de las empresas hidroelctricas y
(PAC) como autoridades de facto bajo el control del ejrcito.
de
decenas
de
masacres
genocidas,
el Estado guatemalteco.
La cultura maya ixil, por su lado, posee ciertos valores

socioculturales y espirituales normativos que en su conjunto
posibilitan el dilogo, la convivencia y la paz comunitaria. Estos
valores son reconocidos por los habitantes de la regin ixil
independientemente de su religin y prctica religiosa, sirviendo
como elementos para el consejo y gua de las personas por
parte de las autoridades indgenas ancestrales ixiles, Qesal
Tenam. La autoridades ancestrales, adems tener el rol de guas
y representantes de la poblacin ixil, tambin administran la
justicia y resuelven los conflictos entre vecinos para promover la
convivencia y armona comunitaria.
Toma de posesin de las autoridades ancestrales del municipio de Santa

Mara Nebaj durante el ao nuevo maya, febrero 2015.
24
la
De acuerdo a los Qesal Tenam de los tres municipios de la

regin ixil (Nebaj, Cotzal y Chajul), la razn de ser de las
autoridades ancestrales consiste en velar por el bienestar
de las comunidades (ej. atender la resolucin de conflictos),
la defensa de los recursos naturales y ser representantes
legtimos del pueblo quienes luchen por los intereses
comunitarios y no por los de partidos y personajes polticos.
Las autoridades indgenas son
electas segn prcticas
ancestrales de cada municipio. En todos los casos, las

personas quienes son electas a los cargos se distinguen
Toma de posesin de la alcaldesa indgena del municipio de Santa
Mara Nebaj, Ana Laynez, durante el ao nuevo maya, febrero 2015.
por su buena reputacin, su trabajo de entrega, servicio y

compromiso con la comunidad durante su vida. La toma de
Es entonces hasta en el perodo de post-guerra,
posesin de los y las Qesal Tenam es un evento ritual
especficamente entre el ao 2005 y 2008, que las
donde se integran y armonizan los cargos de la
autoridades
de
organizacin sociopoltica con el calendario maya, los
reorganizacin en toda la regin ixil retomando y
puntos cardinales y los sitios sagrados. Los siguientes
reivindicando las prcticas culturales ancestrales de los
diagramas sobre la organizacin poltico-espiritual-territorial
y las abuelas. En el caso del municipio de San Juan
de las comunidades de Ilm y San Juan Cotzal son
Cotzal, las comadronas fueron quienes motivaron y
ejemplos ilustrativos.
ancestrales
inician
un
alentaron la reorganizacin comunitaria.

proceso
25
La territorialidad maya ixil segn la prctica ritual las autoridades ancestrales de la aldea Ilm, Chajul
Fuente: Elaboracin propia con base en datos recopilados en Ilm, Chajul.
26
La estructura organizativa y ritual de la Alcalda indgena de Cotzal
Fuente: Alcalda indgena de San Juan Cotzal.
La estructura organizativa y ritual actual de la Alcalda
los puntos cardinales correspondientes (representados por
indgena de San Juan Cotzal, al igual que las de Santa
los crculos rojo, blanco, negro y amarillo). As, la estructura
Mara Nebaj, San Gaspar Chajul e Ilm, entre otras,
de los Qesal Tenam
corresponde de manera ntegra y armonizada con los
poltico-espiritual-territorial.
cargadores
del calendario maya (Noj, Iq, Chee, Ee) y

de la regin ixil es de carcter
27
El orden y equilibrio poltico-espiritual-territorial de la

estructura de las autoridades ancestrales tambin se
extiende a nociones particulares del ser y estar maya
De manera cercanamente opuesta, existe la nocin del

txaachil, la cual denota hacer lo indebido, romper las
normas y el equilibrio social y espiritual. Es por ello que
ixil. La nocin positiva del txechil, la cual significa
tanto padres de familia como las mismas autoridades
bienestar, armona, paz y equilibrio (Bien vivir) es la
indgenas insisten en aconsejar y guiar a los jvenes con
principal de stas. As, por ejemplo, son comunes

expresiones en el idioma ixil tales como:
expresiones tales como:

Yelaban upansantzile tan balexhe.
No desobedezcas porque eso es indebido.

Txechil koj atine tu kabal.
Que haya mucha paz y armona en tu hogar.
Txechil koj qatine tu tenam.
Que haya mucha paz y armona en nuestra comunidad.
Kam u balexhe uve la bane as la qaab see

El dao que t haces regresar a ti.

Similarmente, el txaachil se asocia a valores, actitudes y
La nocin del txechil tambin se apoya de valores y
acciones negativas como pasantzii (desobediencia),
actitudes culturales importantes como nimib (respeto),
valexhla txumbal (tener malos pensamientos), qavchil
nimamchil (obedecer, respetar, cumplir), banchil (actuar
(consecuencia, retorno de algn dao cometido) y kojbal
correctamente, hacer bien las cosas), lochib (ayuda
(castigo sobrenatural que cae sobre hijos(as) o los ms
mutua, solidaridad), bek (justicia) y eela tiichajil
dbiles (nios) por haber hecho un dao y no repararlo).
(igualdad y buen vivir de todos y todas). En su conjunto,
Naturalmente, cuando las personas realizan acciones
estos valores y actitudes de la cultural maya ixil son los
negativas se tiende a romper el txechil. De manera
que posibilitan que las comunidades y las personas
inversa, practicar las acciones positivas pueden evitar la
ixiles puedan gozar del txechil, la paz y la armona.
desarmona y mantener la paz y la convivencia.
28
Armona y bien-estar de la comunidad y

las personas
Desarmona y mal-estar de la comunidad y

las personas
Nimib /
Nimanchil
Qalpuib
Respeto /
Obedecer,
respetar,
cumplir
Desenredarse
Pasantzii
Banchil
Actuar
correctamente
/ Hacer bien
las cosas
Igualdad y buen
vivir de todos y
todas
Bienestar,
armona, paz y
equilibrio
Ayuda mutua,
solidaridad
Justicia
Ley
Tener malos
pensamientos
Txaachil
Hacer lo indebido,
romper las normas
y el equilibrio
social y espiritual
Lochib
Bek
Valexhla
txumbal
Kalel
Enredado
Txechil

Eela
tiichajil
Desobediencia
Kojbal
Qavchil
Castigo
sobrenatural que
cae sobre
hijos(a) o los
ms dbiles
(nios)
Consecuencia,
retorno de
algn dao
cometido
Fuente: Elaboracin propia con base en entrevistas y grupos focales con Qesal Tenam de la regin ixil.
29
En los casos cuando las acciones de una persona rompen
verificar si sus explicaciones y
el txechil a travs del txaachil y se generan conflictos con
vlidos y verdaderos. En esta etapa
otras personas, se dice que la persona
involucradas
est enredada
son
motivadas
razonamientos
las
son
partes
practicar el eelachil
(kalel) y debe pasar un proceso para lograr desenredarse
(igualdad), el banchil y el nimanchil, entre otros. Las
(qalpuib)
proceso
autoridades ancestrales en su funcin ejercen el motxbe
primeramente implica que la persona debe explicar las
(motivar a hacer el bien / concientizar) e isuchil (orientar,
razones
resolver, aconsejar y aclarar).
de
resolver
el
conflicto.
Este
su falta (txaachil) por medio
de
una
interrogacin (chotzi) por parte de las autoridades

ancestrales en el chotbaltzii (lugar para la audiencia, ej.
En dado caso la persona acepta su falta a travs del
alcalda indgena). Si la persona se niega en aceptar su
dilogo, sta debe reparar el dao y hacer una retribucin
culpa, las autoridades pueden hacer averiguaciones con
del mismo (choom). Si la persona no acepta su culpa, las
vecinos y familiares del acusado para tener mayor
autoridades
informacin
comunidad para concientizar al agresor pblicamente y
del
conflicto,
la
vez
conocer
el
comportamiento y las actitudes pasadas de la persona.
ancestrales
pueden
involucrar
la
hacer justicia (bek). Si la persona continua sin aceptar la

culpa y no reacciona sobre su falta, puede llegar un
Posteriormente, y en una nueva audiencia, las autoridades

ancestrales escuchan a ambas partes implicadas y abren
un espacio para el dilogo y la deliberacin. Contando
ahora con mayor informacin, las autoridades ancestrales
pueden proceder a interrogar an ms al acusado y

q'avchil (consecuencia) y k'ojb'al (mal) sobre l y/o su

familia. Por ltimo, si el caso no se soluciona por medio
del dialogo y llevar a justicia a la persona, el caso puede
ser remitido a las autoridades estatales para continuar el
proceso.
30
Proceso de dilogo y mediacin de conflictos por parte de

las autoridades ancestrales de la regin ixil
Resolucin

Qalpuib
Conflicto

Kalel
(enredado)
El vecino afectado acude a las

autoridades indgenas para
expresar su queja y los motivos del
conWlicto.
La persona acusada es citada al
chotb'altzii o lugar para la
audiencia (ej. alcalda indgena)
Inicia el ch'otzi' o proceso de
interrogracin de la persona
acusada.
Se escuchan los motivos y razones
del conWlicto y se busca su
resolucin.
Interrogacin
(desenredado)
Investigacin
De no resolverse el
conWlicto en la primera
citacin, los alcaldes
indgenas investigan con
vecinos y familiares del
acusado las razones del
conWlicto, particularmente
el comportamiento y
actitudes del sindicado(a).
En una nueva oportunidad

las autoridades indgenas
citan a ambas partes para
escuchar los distintos
argumentos y abrir un
espacio para la
deliberacin.
En esta ocasin se cuenta
con informacin sobre la
situacin y sobre la cual el
acusado tendr que dar
mayor explicacin.
Dilogo y
deliberacin
Dilogo y
consejo
Ambas partes son motivadas a
practicar el eelachil (igualdad),
el b'anchil (hacer las cosas bien)
y el nimanchil (obedecer y
respertar) para alcanzar el
txe'chil (bienestar, armona, paz,
equilibrio).
Los alcaldes indgenas como
b'ekonal (personas que hacen
justicia, orientan, ensean y
aconsejan) ejercen el motxbe
(motivar a hacer el bien /
concientizar) e isuchil (orientar,
resolver, aconsejar y aclarar).
Si la persona quien hizo el

dao acepta su culpa, sta
tiene la obligacin y la
responsablidad de repararlo
segn indique la autoridad
indgena o lo acordado entre
las partes (ej. una retribucin
o choom).
Si la persona no acepta la
culpa y/o la obligacin de la
reparacin, las autoridades
indgenas pueden involucrar a
la comunidad para
concientizar al agresor y
hacer justicia (b'ek').
Si la persona no acepta la
culpa y no reacciona sobre su
falta, puede llegar un q'avchil
(consecuencia) y k'ojb'al
(mal) sobre l y/o su familia.
El caso tambin puede ser
remitido a las autoridades
estatales para continuar el
proceso.
Reparacin
Fuente: Elaboracin propia con base en entrevistas y grupos focales con Qesal Tenam de la regin ixil.
31
El proceso de dilogo y mediacin de conflictos por parte

de las autoridades ancestrales ixiles atraviesa entonces
cinco etapas principales:
Interrogacin
Investigacin
Dilogo y deliberacin
Dilogo y consejo
Reparacin
Autoridades ancestrales de San Gaspar Chajul.
A partir de estas etapas los conflictos pueden llegar a una
En contraposicin a la concepcin sociocultural y
resolucin. En este proceso la persona que comete la falta
espiritual del dilogo en la cultura ixil, el Estado y las
es acompaada y guiada en una reflexin y concientizacin
empresas hidroelctricas han utilizado los esfuerzos de
hasta aceptar la culpa, para luego reparar el dao
dilogo de las autoridades ancestrales y comunitarias
cometido. La persona debe entonces pasar por este
como
proceso (techal) para despus poder ser dichoso y obtener
procesos, proyectos e intereses. As, por de pronto no ha
bendiciones en su vida. A diferencia del derecho positivo-
existido un dilogo genuino por parte del Estado y las
occidental, el derecho ixil se sustenta en valores propios

que privilegian la reparacin de daos
para restablecer la
empresas sino simples negociaciones, transacciones y
armona, paz y equilibrio (txechil).
presenta a continuacin:
tcticas
dirigidas
desarrollar
sus
propios
compraventas en momentos claves y/o de crisis como se
32
Actores y roles en los procesos de dilogo y negociacin por la instalacin de hidroelctricas en la regin ixil
Rol de las autoridades ancestrales y
comunitarias en el dilogo y negociacin
Etapa 1
Las autoridades ancestrales y comunitarias exigen
al Estado (alcalde municipal, MEM) y empresas el
derecho a ser informadas y consultadas, quedando
abiertas al inicio del dilogo. Las solicitudes de
consulta no son atendidas por parte del Estado y
las empresas, argumentando que dicho trmite ya
se cumpli en el estudio de impacto ambiental.
Etapa 2
Las autoridades ancestrales y comunitarias
solicitan abrir procesos de dilogo para solventar
el incumplimiento de los distintos ofrecimientos por
parte de las empresas.
Etapa 3
Las autoridades ancestrales y comunitarias toman
medidas de hecho (ej. bloqueo de caminos) para
que sean escuchadas sus demandas y se pueda
iniciar un proceso de dilogo.
Rol de las empresas en el dilogo y negociacin
Etapa 1
Las empresas realizan negociaciones a puerta cerrada con alcaldas
municipales para obtener derechos de paso y licencias de
construccin.
Empresas inician intervenciones en las comunidades con
acercamientos y reuniones breves donde hacen ofrecimientos varios,
todos con el objetivo de obtener la voluntad de las comunidades para
desarrollar su proyecto hidroelctrico. Estas acciones no conforman
un proceso pleno de informacin, consulta y dilogo sino de
relacionamiento estratgico por parte de las empresas.
Etapa 2
Las empresas hacen caso omiso de las solicitudes de dilogo y
continan con los procesos de construccin de sus proyectos
hidroelctricos. Las empresas no cumplen con los ofrecimientos
realizados a las comunidades y hacen denuncias legales en contra
de autoridades indgenas y lderes comunitarios.
Etapa 3
Las empresas ceden al dilogo por las medidas de hecho
comunitarias que afectan directamente sus proyectos. Las empresas
cumplen con algunos de los ofrecimientos en forma de transacciones
y compraventas de favores individuales y comunitarios para continuar
con sus proyectos. En el caso de las mesas de dilogo (casos Xacbal
y Enel), el dilogo es tomado como una tctica dilatoria mientras las
empresas finalizan las etapas crticas de construccin.
Rol del Estado en el dilogo y

negociacin
Etapa 4
Las autoridades ancestrales y comunitarias
solicitan el dilogo para detener acciones en su
contra, tales como demandas legales, rdenes de
captura de autoridades y lderes comunitarios, e
intimidacin del Estado a travs del ejrcito y PNC.
Etapa 4
Al finalizar las etapas crticas de construccin, las empresas
abandonan las mesas de dilogo y negocian con actores estatales
(alcaldas municipales) quienes acceden y responden a sus intereses
particulares. Las autoridades ancestrales y comunitarias son burladas
en sus esfuerzos de sostener un dilogo genuino y duradero.
Etapa 1
El Ministerio de Energa y Minas (MEM) y el
Ministerio de Medio Ambiente (MARN) otorgan
y aprueban licencias y estudios de impacto
ambiental sin proveer informacin y realizar
consulta alguna a la poblacin a ser afectada.
Autoridades municipales firman convenios con
empresas y autorizan licencias de construccin
sin consulta a la poblacin.
Etapa 2
El MEM y MARN no responden a demandas de
la poblacin en torno a la consulta para la
intervencin de las empresas hidroelctricas en
su territorio.
Alcaldes municipales interceden y abogan por
parte de empresas hidroelctricas.
Etapa 3
COPREDEH, PDH y Juez de paz
actan en defensa del derecho a la libre
locomocin de las empresas hidroelctricas.
Sistema Nacional de Dilogo (SND) contribuye
a disminuir la conflictividad sin resolverla y
dentro del marco de la tctica dilatoria
empresarial (caso Xacbal).
Organismo judicial da trmite a denuncias de
empresas y gira rdenes de captura.
Ejrcito y PNC intimidan y reprimen a
autoridades indgenas y comunidades.
Etapa 4
Los presidentes de turno, lvaro Colom
Caballeros y Otto Prez Molina, respaldan los
proyectos hidroelctricos y apoyan su
consolidacin.
Alcaldas municipales continan y amplan
negociaciones con empresas hidroelctricas
sin transparencia y consulta a la poblacin.
33
Como se puede apreciar en la tabla anterior, los intentos de

dilogo por parte de las autoridades ancestrales y
comunidades han sido aplacados por las distintas acciones
de las empresas y el Estado, ambos actuando de forma
conjunta y asociativa. Con esto, las empresas y el Estado
no han respetado y atendido de manera alguna a las
demandas de las comunidades, sobre todo en lo referente
al cumplimiento de sus derechos.
Por el contrario, el
Estado ha servido como facilitador y garante de los

intereses empresariales mientras las empresas cumplen
con requisitos mnimos para viabilizar sus proyectos.
Garita de la Hidro Xacbal en rea de casa de mquinas, Chajul.
autoridades ancestrales y comunidades como formas de

defensa de sus derechos y la prevalencia de sus valores,
En estas condiciones el dilogo - especialmente aquel
cultura, recursos y territorio. Hasta el momento la
comprendido desde la cultural maya ixil - se ha reducido a
carencia de esfuerzos para un dilogo genuino, honesto,
simples negociaciones, transacciones y compraventas
abierto, transparente y reparador por parte de las
coyunturales
concepciones
empresas y el Estado con las autoridades ancestrales y
socioculturales del dilogo son sumamente distintas y
comunidades, hace que la conflictividad social por la
dispares, donde empresas y Estado lo asumen en la
instalacin
prctica (pero no en su discurso) como ejercicios para
permanezca de forma indefinida.
paliativas.
En
s,
las
posibilitar sus intereses y proyectos energticos, y las

por
hidroelctricas
en
la
regin
34
ixil
Qu lecciones nos han dejado las hidroelctricas?
35
A diferencia del proceso de dilogo y mediacin de
Los procesos de instalacin de hidroelctricas en la
conflictos desde la cultura maya ixil, las empresas
regin ixil han dejado al descubierto las estrategias de
hidroelctricas han incurrido repetidamente en el irrespeto
estas
a los derechos e intentos de dilogo desde las
empresariales. El proceso estratgico de intervencin
autoridades ancestrales y comunidades afectadas. En su
de inicia con la compra de terrenos a la orilla de los ros,
lugar, las empresas hidroelctricas han optado por la
sean de dueos comunitarios o de ejidos municipales.
compra abierta y directa de voluntades de las autoridades
Para la compra eficiente de terrenos las empresas se
municipales estatales y distintos lderes comunitarios.
hacen valer de contratistas y negociantes locales,
Esto se realiza a nivel municipal a travs de la firma de
quienes no solamente se encargan de la compra de
convenios de cooperacin a puerta cerrada sin la
terrenos a bajo costo, sino tambin de iniciar procesos
participacin de la poblacin, y a nivel comunitario a
de convencimiento de los vecinos en torno al proyecto
travs del pago de sobornos y el ofrecimiento estratgico
hidroelctrico, as como desprestigiar a las personas
de proyectos productivos, empleo temporal e insumos
opositoras.
varios (ej. lminas), entre otros.
divisionismo comunitario. Asimismo, la empresa se
empresas
hidroelctrica
no
En este sentido, las
realizan
para
imponer
Inevitablemente,
esta
sus
intereses
dinmica
crea
por
acerca a las comunidades de inters y realiza diversos
comprometido y
ofrecimientos (incluyendo puestos de trabajo de corto
constructivo con las distintas comunidades afectadas de
plazo). Simultneamente tambin, realizan procesos de
la regin ixil, sino proceder con una tica de corrupcin de
incidencia poltica a nivel municipal, regional, nacional e
la
internacional con la finalidad de reunir favores polticos
entablar un dilogo honesto, abierto,
institucionalidad
comunitarios.

estatal
la
esfuerzos
empresas
los
liderazgos
que promuevan y protejan sus intereses.

36
Estrategias de implementacin de empresas hidroelctricas
Fuente: Elaboracin propia.
37
Ante
las
empresas
y econmica como medida de reparacin de los diversos
hidroelctricas por implementar sus proyectos, esto es, a
daos provocados por la empresa. Sin embargo, los
expensas de la violacin de los derechos de la poblacin,
intentos de dilogo por parte de las autoridades
las autoridades ancestrales y comunidades de la regin
ancestrales y comunidades han sido utilizados como
ixil han realizado diversas acciones por defender sus
tcticas
derechos y territorio. Estas acciones inician con la
hidroelctricas mientras finalizan las etapas crticas de
obtencin de informacin sobre el proyecto hidroelctrico,
construccin. As, al contar con pocas alternativas para la
tal como la firma del acuerdo ministerial con el MEM, el
resolucin del conflicto y la viabilidad de un proceso de
estudio de impacto ambiental con el MARN y la emisin
dilogo genuino, las comunidades recurren a la toma de
de
la
medidas de hecho con el bloqueo del paso a las
municipalidad, entre otros. Con base en la informacin
empresas. Este tipo de accin ha sido la nica, hasta la
adquirida, las comunidades optan por reorganizarse y
fecha, que ha obligado a las empresas a iniciar procesos
crear alianzas intercomunitarias y con actores externos,
de negociacin con las autoridades ancestrales y
como organizaciones de apoyo, profesionales locales y
comunidades. Pese a esto, las negociaciones no han
activistas. Las acciones de las autoridades ancestrales y
generado un compromiso de las empresas con las
comunidades pueden proseguir con la defensa legal de
demandas de las comunidades y el respeto de sus
sus derechos a travs de acciones de amparo y la
derechos, esto es, como podra ser a travs del dilogo.
emisin de pronunciamientos y comunicados sobre la
De manera inversa, las empresas han preferido continuar
violacin de sus derechos en distintos medios. De igual
con la compra de voluntades polticas comunitarias,
manera, intentan entablar procesos de dilogo con las
municipales y nacionales.
la
distintas
licencia
de
estrategias
construccin
de
por
las
parte
de
empresas hidroelctricas demandando la inversin social

dilatorias
por
parte
de
las
empresas
38
Acciones de las autoridades ancestrales y comunidades ante la

instalacin de hidroelctricas
39
lavado de caf, entre otras. Las hidroelctricas (y

transportadoras de energa) tambin han provocado
deforestacin, deslaves, derrumbes y erosin de los
suelos, as como una distorsin generalizada del
paisaje. A esto se suma la contaminacin auditiva y del
aire con polvo derivado del trnsito excesivo de
camiones de carga y maquinaria pesada de las
empresas.
Acto de entrega de lminas de Hidro Xacbal Delta con participacin del

alcalde municipal de Chajul, Pedro Caba Caba.
Ms all de los impactos sociales y culturales a partir de

la intervencin de las empresas hidroelctricas, las
consecuencias
ambientales
tambin
han
sido
significativas, principalmente con la disminucin de los

caudales de los ros, la destruccin de ecosistemas y la
prdida de la biodiversidad acutica. De igual forma, se
ha reducido el acceso de las comunidades a los ros, sea
para abastecimiento, actividades de recreacin, pesca y

Tendido elctrico de torres de transmisin y deforestacin, Nebaj.
40
Impactos ambientales de hidroelctricas
41
Qu debemos hacer sobre las hidroelctricas?
42
A partir de la Firma de los Acuerdos de Paz en 1996,

Guatemala inici un lento proceso hacia la democracia. A
19 aos de la firma de los Acuerdos de Paz, la mayora de
Acuerdos continan sin cumplirse, especialmente en
relacin al Acuerdo sobre aspectos socioeconmicos y
situacin agraria, el Acuerdo global sobre derechos
humanos, y el Acuerdo sobre identidad y derechos de los
pueblos
indgenas.
El
hecho
de
que
el
Estado
guatemalteco no ha cumplido con los compromisos y

responsabilidades adquiridas en los Acuerdos de Paz, as
como ejercer su funcin principal de garantizar los distintos
derechos ciudadanos, no significa que se deba retornar al
Celebracin de ceremonia maya durante la toma de posesin de

autoridades ancestrales, febrero 2015.
pasado sino mirar hacia adelante exigiendo y demandando
Los conocimientos y acciones que pueden posibilitar el
con mayor voz y fuerza los distintos derechos adquiridos.
cumplimiento de derechos de las comunidades afectadas
Esta movilizacin ciudadana es lo que hace que un sistema
por las empresas hidroelctricas son principalmente seis:
sea democrtico y participativo.
1. Derechos humanos; 2. Derechos de pueblos indgenas;

3.
La respuesta a la pregunta Qu debemos hacer ante las

hidroelctricas? es sencilla: exigirle y demandarle al
Estado nuestros derechos a travs de la accin ciudadana.

Consulta
municipal
de
pueblos
indgenas;
4.
Participacin ciudadana; 5. Acceso a la informacin

pblica; 6. Auditora social. En las siguientes secciones se
abordan cada uno de estos temas en detalle.
43
Derechos
humanos
Derechos de
pueblos
indgenas
Auditora
social
Comunidades
portadoras de
derechos
Consulta
municipal y
de pueblos
indgenas
Acceso a la
informacin
pblica
Participacin
ciudadana
44
Todos los seres humanos alrededor del mundo, no importando su etnicidad, edad y gnero, gozan de sus
derechos humanos fundamentales y es responsabilidad de los Estados cumplirlos y garantizarlos.
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
Palabras finales
61
El aumento de hidroelctricas en la regin ixil y en otras
principalmente por el incumplimiento de sus ofrecimientos
reas de Guatemala responde a las demandas de
y promesas, al igual que de las demandas comunitarias.
energa elctrica a nivel nacional y regional dentro de un

sistema econmico capitalista, as como a los intereses
Las
empresariales en el marco del Mercado Elctrico
ancestrales y comunidades han sido muchas, donde se
Regional (MER) donde Guatemala perfila como el
ha logrado entrever las estrategias de implementacin de
principal
en
las empresas hidroelctricas a travs de acciones de
Centroamrica y Panam. Las consecuencias de la
divisionismo comunitario con la cooptacin de lderes y
instalacin de hidroelctricas para las comunidades ixiles
sobornos, la realizacin de ofrecimientos varios a
han sido mltiples en el plano ambiental, social,
comunidades, y la incidencia poltica a nivel municipal,
econmico, cultural y espiritual, provocando diversas
regional, nacional e internacional que incluye el soborno
violaciones a sus derechos.
de autoridades municipales
exportador
de
energa
elctrica
lecciones
aprendidas
para
las
autoridades
y la criminalizacin y
persecucin de lderes comunitarios, entre otros.

A partir de sus propios conocimientos y visin de mundo,
las autoridades ancestrales ixiles han realizado distintos
Esta situacin demanda acciones colectivas inmediatas
esfuerzos de dilogo para llegar a acuerdos pacficos y
que ayuden a
duraderos
Sin
violaciones de derechos de las comunidades ixiles. As,
embargo, hasta el momento los esfuerzos para un dilogo
se propone que en la medida en que las mismas
genuino, honesto, abierto, transparente y reparador por
comunidades ixiles sean conocedoras y portadoras de
parte de las empresas y el Estado han sido insuficientes,
sus derechos, mayores sern los avances y resultados.
con
las
empresas
hidroelctricas.
contener y disminuir las
diversas
62
En el presente ao y a partir de su incansable lucha, las
En la sentencia la Corte de Constitucionalidad tambin
autoridades ancestrales ixiles y comunidades alcanzaron
reconoci la personera jurdica de las Autoridades
tres logros alentadores, positivos e importantes. El
Ancestrales ixiles para representar a las comunidades
primero es el fallo de la Corte de Constitucionalidad (CC)
indgenas en sus derechos e intereses, adems de
a favor del amparo interpuesto por el Consejo de
reconocer el papel que desempean en la resolucin de
Autoridades Ancestrales de San Juan Cotzal contra el
conflictos comunitarios.
Ministerio de Energa y Minas por la omisin de notificar a

las comunidades mayas ixiles afectadas del rea del
El segundo logro, similar al anterior, fue el amparo de la
proyecto de transporte de electricidad de la empresa
CC a tres comunidades indgenas de Nebaj (Trapichitos,
Transmisora de Energa Renovable, Sociedad Annima,
Sumal Chiquito y Nuevo Amanecer), anulando el acuerdo
por omitir el llevar a cabo la consulta previa y obligatoria
99-2011 del MEM que autoriz la instalacin de la
de los pueblos indgenas asentados en el municipio de
hidroelctrica La Vega I por un perodo de 50 aos. La
San Juan Cotzal afectados por el proyecto, y por emitir el
CC estableci que previo a emitir el permiso de
Acuerdo Ministerial 2058-2011
del
operacin, se debe notificar y consultar a dichas
proyecto sin haber llenado los requisitos del caso. La
comunidades, as como al alcalde indgena de dicho
Corte de Constitucionalidad orden al MEM a enviar copia
municipio. En el fallo la CC claramente orden que en un
del expediente del proyecto al Gabinete de Pueblos
plazo de seis meses se debe realizar la consulta, la cual
Indgenas e Interculturalidad del Organismo Ejecutivo
debe ser concebida como un dilogo intercultural de
para que se realice la consulta al Consejo de Autoridades
buena fe, en el que se busque el consenso y el acomodo
Ancestrales de Cotzal y comunidades mayas ixiles
recproco de los intereses legtimos de las partes.
de autorizacin
afectadas
en un plazo de seis meses a partir del fallo.

63
El tercer logro es la firma de una carta de entendimiento,
reconocimiento y el respeto pleno de los derechos
coordinacin y cooperacin entre el Ministerio Pblico y
colectivos del pueblo maya de Guatemala.
el Consejo de Autoridades Maya Ixiles. En dicha carta se

acuerda que La relacin entre los sistemas y sus
La elaboracin de la Gua de incidencia comunitaria ante
autoridades sern en condiciones de igualdad, armona
la instalacin de hidroelctricas en la Regin Ixil
refirmando el pluralismo jurdico en Guatemala y evitando
constituye un esfuerzo complementario en fortalecer a las
la doble persecucin, y que El Ministerio Pblico y el
comunidades ixiles en este largo camino de lucha para la
Consejo de Autoridades Indgenas Ixiles promovern en
defensa de sus derechos. As, se confa en que el
sus funciones y actividades el reconocimiento y respeto a
documento cumpla con su cometido sirviendo como una
la Autoridades indgenas, Alcaldes indgenas de cada
herramienta de apoyo para las autoridades comunitarias,
municipio, as como tambin a las Autoridades del
lderes, lideresas, jvenes y educadores que posibilite la
Sistema de Justicia del Estado. Este acuerdo es un
defensa de sus territorios que forman parte integral de
importante paso para las Autoridades Ancestrales ixiles
sus vidas.
porque nuevamente el Estado reconoce el papel e

importancia
de
stas
en
las
comunidades
que
representan.
Con estos alentadores pasos de reconocimiento de los

derechos
de
comunidades
las
mayas
autoridades
ixiles
por
ancestrales
parte
del
las
Estado
guatemalteco, poco a poco se abre un camino hacia el

64
Referencias bibliogrficas
Boqol Qesal Tenam (2011) Planteamiento de las comunidades indgenas y autoridades ancestrales de Cotzal a la
empresa italiana Enel.
(2014) Cronologa de resistencia de las comunidades de Cotzal y la alcalda indgena. Ampliacin,
aspectos que no se han contado.
Ministerio de Energa y Minas (2013) Poltica Energtica 2013-2017. Energa para el desarrollo.
Naciones Unidas (1948) Declaracin universal de derechos humanos.
Organizacin Internacional del Trabajo (1989) Convenio 169. Convenio sobre pueblos indgenas y tribales.
Legislacin de la Repblica de Guatemala

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Decreto 60-86 Ley de proteccin y mejoramiento del medio ambiente.
Decreto 11-2002 Ley de los consejos de desarrollo urbano y rural.
Decreto 57-2008 Ley de acceso a la informacin pblica.
Decreto 12-2012 Cdigo municipal.
65

Guía de Incidencia Comunitaria Ante La Instalación de Hidroeléctricas en La Región Ixil

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Guía de Incidencia Comunitaria Ante La Instalación de Hidroeléctricas en La Región Ixil

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Gua de incidencia comunitaria ante la instalacin de

hidroelctricas en la regin ixil

ASOCIACIN AJKEMAB RECH KASLEMAL

Equipo de investigacin responsable:

Autoridades ancestrales de San Juan Cotzal.

Autoridades ancestrales de Santa

Autoridades ancestrales de San Gaspar Chajul.

Se agradece a la Cooperacin Alemana GIZ, en especial al

Por qu hay hidroelctricas en nuestros territorios?

Cul ha sido nuestra experiencia con las hidroelctricas?

Cmo se manejan los conflictos desde nuestra cultura maya ixil?

Qu lecciones nos han dejado las hidroelctricas?

Qu debemos hacer sobre las hidroelctricas?

La poblacin maya ixil de los municipios del Nebaj, Cotzal y Chajul

Dichas licencias fueron otorgadas sin la consulta y participacin de

al norte del departamento del Quich fue fuertemente golpeada en

la poblacin local, la cual se ha visto directamente afectada.

la dcada de 1980 por el conflicto armado, especialmente por la

resistencia de la poblacin y del Ejrcito guerrillero de los pobres

han surgido manifestaciones de descontento y resistencia de la

(EGP) ante el ejrcito guatemalteco que implement estrategias de

poblacin alcanzando distintos niveles de conflictividad social. La

tierra arrasada, realizando un total de 114 masacres segn los

reaccin del Estado y las empresas hidroelctricas ha sido

informes de la Comisin de Esclarecimiento Histrico y la

principalmente de represin y sealamientos. Tanto el Estado

Recuperacin de la Memoria Histrica.

como las empresas han argumentando que la poblacin de la

Despus de la firma de los Acuerdos de Paz y el compromiso por

regin ixil se opone al desarrollo, incluso considerndolos

parte del Estado de Guatemala en temas de resarcimiento a las

salvajes y terroristas como lo hizo en su momento el Presidente

vctimas y desarrollo econmico y humano en la regin ixil, stos

lvaro Colom. Por su la lado, las comunidades exigen el respeto a

han sido incumplidos a la fecha. Los ndices de pobreza general

sus derechos, recursos y territorio, as como el cumplimiento de

de las municipalidades de los tres municipios de la regin ixil

los distintos compromisos de las empresas. Como lo menciona

Miguel de Len Ceto, autoridad ancestral de Nebaj: Aclaramos

necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin con la carencia

que no nos oponemos al desarrollo sino a la forma en que se lleva

de acceso a la tierra, vivienda, infraestructura bsica, servicios de

a cabo la inversin privada en nuestra regin.

salud y educacin, entre otros. Es en este contexto donde de

La presente gua es un esfuerzo de la Asociacin Ajkemab Rech

empresariales privados, las demandas energticas del pas y el

Kaslemal por brindar un instrumento que sirva de apoyo,

mercado centroamericano de energa electrica, el Estado de

informacin y referencia a las comunidades en sus incansables

procesos de lucha por la defensa de sus derechos y territorio ante

hidroelctricas en las municipalidades ixiles de Chajul, Cotzal y

la instalacin de empresas hidroelctricas en la regin ixil.

Por qu hay hidroelctricas en nuestros territorios?

Despus de la firma de los Acuerdos de Paz en

descentralizacin, desregularizacin y privatizacin de

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la CNEE

ixil: Hidro Xacbal, Palo Viejo, La Vega I, La Vega II, Hidro

Consumo de energa elctrica 1986-2027

Xacbal Delta e Hidroelctrica Las Brisas.

El aumento de hidroelctricas en Guatemala responde al

comercializacin de la energa se da en el marco de los

Fuente: MEM 2013

ndice de cobertura elctrica