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CONCURSO DE OFERTAS N 01

PARA LA CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE NUEVA TORRE ACADEMICA DE LA


FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE ECUADOR

PARTE 1.-

DISPOSICIONES GENERALES

PARTE 2.-

ESPECIFICACIONES TECNICAS

PARTE 3.-

FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIN DE LA OFERTA

PARTE 4.-

PROYECTO DEL CONTRATO

PARTE 5.-

INSTRUCTIVO DE CALIFICACIN OFERENTES

INDICE

PARTE 1.1.1.

DISPOSICIONES GENERALES

CONVOCATORIA

1.2

DEFINICIN DE TRMINOS

1.3

INTERPRETACIONES Y ACLARACIONES

1.4

INFORMACIN ADICIONAL

1.5.

PREPARACIN DE LAS OFERTAS:

1.6.

1.7.

1.5.1.

Generalidades.

1.5.2.

Cumplimiento de las Especificaciones Tcnicas.

1.5.3.

Precios.

1.5.4.

Forma de pago.

1.5.5.

Mora y multa.

1.5.6.

Plazos.

1.5.7.

Validez de las ofertas.

PRESENTACIN DE LAS OFERTAS


1.6.1.

Entrega.

1.6.2.

Contenido del sobre.

1.6.3.

Aplazamiento de la fecha de entrega.

APERTURA DE SOBRES, CALIFICACION DE OFERENTES Y EVALUACION DE


OFERTAS
1.7.1.

Apertura de sobres.

1.7.2.

Calificacin de los oferentes.

1.7.3.

Evaluacin de ofertas.

1.7.4.

Causas de rechazo de las Ofertas.

1.7.5.

Causas para descalificacin de las Ofertas.

1.7.6.

Perodo de Subsanacin.

1.8.

PROCEDIMIENTO PARA EVALUACIN DE OFERTAS


1.8.1. Evaluacin Legal
1.8.2. Evaluacin Tcnica.
1.8.3. Evaluacin Econmica.
1.8.4. Calificacin de la Oferta Econmica.

1.9.

EVALUACIN FINAL

1.10. ADJUDICACIN O DECLARATORIA DE DESIERTO


1.10.1. Adjudicacin del contrato.
1.10.2. Suscripcin del Contrato.
1.10.3.

Declaratoria de Desierto.

1.11. INHABILIDADES PARA CONTRATAR


1.12. GARANTAS
1.12.1. La de buen uso del anticipo de honorarios.
1.12.2. La de fiel cumplimiento de contrato.
1.12.3. Garanta Tcnica.
1.13. PRORROGAS DE PLAZO
1.14. TERMINACIN DEL CONTRATO
1.14.1. Terminacin por cumplimiento de las obligaciones contractuales.
1.14.2. Terminacin por mutuo acuerdo de las partes.
1.14.3. Terminacin por nulidad del contrato.
1.14.4. Terminacin por causas imputables al Contratista.
1.14.5. Resolucin de terminacin del contrato.
1.14.6. Improcedencia de la resolucin.
1.14.7. Derechos de la entidad.
1.14.8. Terminacin por causas imputables a la entidad Contratante.
1.14.9. Liquidacin final del contrato.

1.15. DIVERGENCIAS Y CONTROVERSIAS

PARTE 2.-

ESPECIFICACIONES TECNICAS

2.1

ESPECIFICACIONES GENERALES
2.1.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
2.1.1.1 Generales.
2.1.1.2 Sueldos, salarios y prestaciones sociales.
2.1.1.3 Servicios e instalaciones.
2.1.1.4 Prevencin de accidentes.
2.1.2.

OBLIGACIONES DE EL CONTRATANTE

2.1.3.

EJECUCIN DEL CONTRATO


2.1.3.1 Relaciones entre las partes.
2.1.3.2 Inicio, planificacin y control de la obra.
2.1.3.3 Cumplimiento de especificaciones.
2.1.3.4 Limpieza del sitio.
2.1.3.5 Equipos.
2.1.3.6 Personal del Contratista.
2.1.3.7 Materiales
2.1.3.8 Ensayos y pruebas.
2.1.3.9. Ejecucin de las obras.
2.1.3.9 Trabajos defectuosos o no autorizados.

2.1.4.

FACTURACIN Y PAGOS
2.1.4.1 Medicin.
2.1.4.2 Facturacin.

2.1.5.

GERENCIA DEL PROYECTO

2.1.6.

FISCALIZACIN
2.1.6.1 Deberes de la Fiscalizacin.
2.1.6.2 Atribuciones de la Fiscalizacin.
2.1.6.3 Suspensin de los trabajos.

2.1.7.
2.2

RECEPCIN DE LAS OBRAS


ESPECIFICACIONES TCNICAS

2.2.1.

ALCANCE Y DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS


2.2.1.1 Generalidades.

PARTE 3.3.1.

FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIN DE LA OFERTA

FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIN DE LA OFERTA


Formulario 1: Carta de Presentacin y compromiso.
Formulario 2: Datos Generales del Proponente (Persona Natural o
Jurdica).
Formulario 3: Experiencia en obras similares.
Formulario 4: Cronograma Valorado de ejecucin.
Formulario 5: Aclaraciones y excepciones a las especificaciones y/o
condiciones

PARTE 4.- PROYECTO DE CONTRATO

PARTE 1.1.1.

DISPOSICIONES GENERALES

CONVOCATORIA

COMIT DE CONTRATACIONES
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE ECUADOR
1.2.

DEFINICIN DE TRMINOS
La terminologa que se utiliza en estas bases, en las especificaciones tcnicas y en el
contrato, en cuanto a su intencin y significado, se interpretar de la siguiente
manera:
Bases de participacin: expediente compuesto del as reglas determinadas para el
concurso de ofertas, los planos, especificaciones tcnicas y documentacin
pertinente a la ejecucin de la obra.
Proponente u oferente: la persona natural o jurdica que presenta una propuesta u
oferta, que haya adquirido a su nombre las bases y que se haya inscrito para
participar en el Concurso.
Comit de Contrataciones: es el organismo designado por el Consejo Acadmico,
para que lleve a cabo el proceso de convocatoria, seleccin, adjudicacin,
contratacin y seguimiento de la construccin del la obra.
Comisin Tcnica: grupo de trabajo nominado por el Comit de Contrataciones,
responsable de la revisin, anlisis y elaboracin de los informes y cuadros de
resultado del concurso de ofertas para la ejecucin de la obra.
Secretara General de FLACSO: es la unidad encargada de proporcionar las bases
a los oferentes que las adquieran, de recibir las ofertas, y de responsabilizarse de los
expedientes y comunicaciones acerca del Concurso.
Gerente del Proyecto: Persona que a nombre y en representacin de FLACSO
administra directamente el proyecto, en enlace con el Contratista.
Fiscalizador del Proyecto: Persona que supervisa en coordinacin con el Gerente
del proyecto, la ejecucin de la obra.
Direccin arquitectnica: actividad encargada al diseador del proyecto
arquitectnico tendiente a dirigir la ejecucin de loa obra de conformidad con planos
de detalles constructivos y especificaciones tcnicas de la obra.
Contratista: Persona natural o jurdica que firma el contrato, en virtud del cual se
compromete a encargarse de la construccin de la Torre III de FLACSO, Sede
Ecuador y por tanto, con los recursos que se le proporcionen por parte del
Contratante, suministrar la mano obra y adquirir los materiales y contratar los
servicios necesarios para la construccin, y contratar el suministro de equipos
necesarios para la misma.
Contrato: constituye el acuerdo celebrado por escrito entre la FLACSO, Sede
Ecuador y la persona natural o jurdica adjudicataria del contrato de conformidad con
los presentes documentos precontractuales, en concordancia con los trminos
ofertados y aceptados por las partes.

Das: se entender a los das calendario, incluidos sbados, domingos y feriados.


Contratante: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede
Ecuador, representada por su Director Dr. Adrin Bonilla; en algunos textos
aparecer como la Institucin.
Sitio de la obra o el terreno: se refiere al nuevo Edificio de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, a construirse en la calle San Salvador No. 255
y Dominica, Parroquia Iaquito(Antigua Benalcazar) , Distrito Metropolitano de Quito,
Provincia de Pichincha, Repblica del Ecuador.
Obra: se refiere a la Torre III o Edificio FLACSO 3, del campus acadmico de la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, a construirse en el terreno adquirido
para este exclusivo fin.
Especificaciones Tcnicas: constituye el pliego de caractersticas que describen la
obra a ejecutarse, que describe: la composicin material, las caractersticas formales
de los acabados, y en los casos de fabricacin de los rubros en el sito, los procesos
de ejecucin de los mismos, la descripcin se presentar con el detalle que permita
calcular el presupuesto de la obra.
Garanta de seriedad de la oferta: es la garanta presentada por el proponente para
asegurar que mantendr vlida su oferta durante el tiempo establecido y que
suscribir el contrato de resultar adjudicado.
Garanta de buen uso del anticipo por los honorarios: es la garanta a ser
entregada por el Contratista, para garantizar el buen uso del anticipo recibido en
materia de honorarios.
Garanta de fiel cumplimiento del Contrato: es la garanta a ser entregada a,
entregada por el Contratista, como seguridad de que cumplir con el contrato de
construccin del Edificio, de acuerdo a los trminos estipulados.
Oferta: expediente elaborado
por los oferentes que cumplan todos los
requerimientos solicitados en las bases de participacin del presente concurso.
Plazo de ejecucin: periodo comprendido entre la notificacin que har FLACSO
Sede Ecuador al Contratista, para el cobro del anticipo y la notificacin de parte de
esta firma profesional de que la totalidad de la obra est terminada y puede
procederse a la recepcin provisional de la misma.
Anticipo: monto estipulado en las bases de participacin, luego negociado con el
oferente adjudicatario del contrato, referido a una parte de sus honorarios que
recibir (previo la de la garanta correspondiente) al inicio de la ejecucin de la obra y
ser descontado proporcionalmente en los pagos sucesivos.
Penalizacin: multas estipuladas en el contrato por concepto de retrasos en la
construccin de la obra, de conformidad con los cronogramas de ejecucin.
Cronogramas de ejecucin: documento sustancial de la oferta, que ser analizado
por la Comisin Tcnica; con el cual se fundamentar el plazo propuesto para la
ejecucin de la obra.
Presupuesto: sumatoria de la valoracin singular de todos los rubros que conforman
los costos directos de la obra (mano de obra, materiales y herramientas o equipos

requeridos para su elaboracin, instalacin o montaje); el monto al que asciende el


presupuesto constituir la base para el clculo de los honorarios del contratista.
Planos, especificaciones tcnicas y volmenes de obra: documentacin grfica
del diseo arquitectnico, de la estructura y de las instalaciones, que contienen todos
los elementos descriptivos para la ejecucin tcnica de la obra, para el clculo de su
costo potencial y para estimar el tiempo de ejecucin.
Activo Total: monto que expresa el patrimonio del oferente, en su calidad de firma
de construccin, se compone de activos de operacin (muebles e inmuebles
destinados a las labores especficas) y activo corriente.
Activo corriente: monto que expresa el capital de operacin disponible para realizar
las actividades de la firma de construccin.
Pasivo Total: monto que expresa la sumatoria de las deudas contradas por el
oferente, en su calidad de firma de construccin, se compone de las obligaciones
totales por pagar por la adquisicin de los bienes de operacin (muebles prendados e
inmuebles hipotecados destinados a las labores especficas) y el pasivo corriente.
Pasivo corriente: monto que expresan las cuentas peridicas por pagar para saldar
deudas y realizar las actividades de la firma de construccin.
Negociacin: acto que realizar el Comit de Contrataciones con el potencial
contratista, una vez aprobado el informe de la Comisin Tcnica, para finiquitar los
trminos del Contrato.
Recepcin provisional: acto que se realizar cuando el Contratista haya notificado
oficialmente a FLACSO, Sede Ecuador, la terminacin total de la obra; previo informe
de Fiscalizacin, se suscribir el acta correspondiente con la fecha de la ltima
inspeccin realizada, sin perjuicio que FLACSO, Sede Ecuador, realice
posteriormente las inspecciones y comprobaciones de la bondad de los trabajos
efectuados.
Observaciones a la obra: Si durante la verificacin de las obras se encuentran
partes incompletas, defectuosas o no aceptables, la Fiscalizacin comunicar al
Contratista tales observaciones a fin de que sean subsanadas.
Recepcin definitiva: acto que se realizar cuando el Contratista comunique por
escrito (dentro del plazo estipulado en el contrato), la entregue a satisfaccin de la
Contratante, de todos los trabajos contratados y subsanados de conformidad con el
contenido del acta recepcin provisional; se suscribir el acta correspondiente con la
fecha de la ltima inspeccin realizada, sin perjuicio que FLACSO, Sede Ecuador,
realice posteriormente las inspecciones y comprobaciones de la bondad de los
trabajos efectuados.
Actas de recepcin: documentos que contendrn: antecedentes, memoria resumida
de la ejecucin de las obras, condiciones operativas, cronograma observado,
presupuesto ejecutado, verificacin del cumplimiento de las obligaciones
contractuales, liquidacin econmica y valores pagados o pendientes de pago y
cualquier otra informacin que se estime necesaria.

1.3.

INTERPRETACIONES Y ACLARACIONES
No se darn interpretaciones o aclaraciones verbales con respecto al significado de
cualquier parte de estas bases. Toda solicitud en este sentido deber hacerse por
escrito por parte de quien adquiri las bases y por una sola vez, dirigida al Presidente
del Comit de Contrataciones de la Torre III de FLACSO, Sede Ecuador y entregada
por lo menos
nueve
(9) das antes de la fecha fijada como lmite para la
presentacin de las ofertas. La respuesta deL Contratante, ser dada por escrito a
todos los potenciales oferentes, como mximo hasta tres (3) das antes del ltimo
da de presentacin de las ofertas.

1.4.

INFORMACIN ADICIONAL
Si con posterioridad a la fecha de entrega de las bases, el Comit de Contrataciones
de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador
juzgare necesario proporcionar informacin adicional, sta se proveer por escrito, la
misma que se remitir a todas los oferentes que adquirieron las bases, hasta siete
(7) das antes de la fecha lmite para la presentacin de las ofertas.

1.5.

PREPARACIN DE LAS OFERTAS:


1.5.1.

Generalidades

Las ofertas se presentarn como propuesta de honorarios en funcin del trabajo a


ser llevado a cabo, en atencin al volumen de la obra y a los rubros detallados en la
tabla de cantidades y precios de los volmenes de obra proyectados para la
ejecucin de la Torre III de FLACSO.
Asimismo, los ofertantes presentaran una propuesta de presupuesto, a base de la
tabla de cantidades que les proporcionar, sin que este sea el criterio de seleccin
para la adjudicacin. La oferta se presentar por escrito, en idioma castellano, en
impreso y en electrnico, sin enmendaduras ni correcciones. Las cantidades se
expresarn en cifras, y los precios en Dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica.
Las ofertas se entregarn en original y una copia. Cada oferta, contendr el juego de
documentos requeridos, los cuales debern estar claramente identificados en la
pasta, debern foliarse y encuadernarse correctamente y sus pginas, incluyendo
documentos anexos y referencias, se numerarn en forma sucesiva a fin de evitar
confusin o prdida y llevarn la rbrica del oferente o del representante legal del
oferente, en todas y cada una de ellas.
1.5.2.

Cumplimiento de las Especificaciones Legales y Tcnicas

Los proponentes debern suministrar toda la informacin requerida y cumplir con las
especificaciones legales y tcnicas requeridas por el Contratante.
1.5.3.

Precios

10

La oferta indicar los honorarios o precio a cobrarse por el trabajo a realizar, y el


presupuesto de la obra en base a los volmenes de obra y tabla de cantidades
proporcionados.
Todos los precios cotizados sern expresados en dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica.
1.5.4.

Forma de pago

La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador para el


pago considerar un 10% del honorario total, en calidad de anticipo y el 90%
restante, en pagos parciales de los honorarios, debitando el porcentaje del anticipo,
en funcin de la presentacin de planillas por la obra ejecutada a satisfaccin de
FLACSO, Sede Ecuador.
El pago del honorario ser proporcional al valor total de la obra y en funcin del
avance proyectado de la misma, de modo que, si se ejecuta un porcentaje de la obra,
el pago del honorario ser por ese mismo porcentaje.
Tanto el anticipo como los pagos posteriores de los honorarios, en funcin de las
planillas de obra que se relacionen, no estarn sujetos a reajustes de acuerdo con lo
indicado en la clusula respectiva del proyecto de contrato que se incluye en estos
documentos, aun as, los volmenes de obra expresados en precios, se modifiquen,
como consecuencia de cambios en costos de materiales, servicios o equipos.
En tal caso, para que los honorarios se porcentualicen en atencin a los
desembolsos para las obras, se recalcularn los porcentajes de los honorarios
relacionados al presupuesto de las obras, mas no el valor total de honorarios.
1.5.5.

Mora y multa

Si el/la Contratista no cumple con los trminos contractuales dentro del plazo
sealado, deber reconocer a El Contratante, en calidad de multa, por cada da
calendario de atraso, el valor equivalente al uno por mil del monto total del contrato,
incluido el IVA. El incumplimiento deber ser comprobado por la Gerencia del
Proyecto.
1.5.6.

Plazos

Los plazos de ejecucin de los trabajos, los deber establecer en la oferta, el


proponente en das calendario, los que recurrirn desde la fecha en que la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador notifique al
Contratista que el valor del anticipo de los honorarios, se encuentra listo para su
cobro, as como se entregue al Contratista el valor del anticipo para la construccin
misma de la obra.
A efectos de la elaboracin del cronograma, el proponente deber tomar en cuenta
los plazos mximos de ejecucin de las obras establecidas en las Bases.
La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador quiere
que la obra sea totalmente concluida en 480 das calendario desde la suscripcin del
Contrato de Construccin, sin embargo el Contratista podr proponer plazos

11

menores que estime conveniente, indicando los mismos en el formulario


Cronograma valorado de ejecucin, en el cual se indicar para cada rubro, la
cantidad y valor mensual que se ejecutar.
El Contratista deber entregar dentro de los ocho das posteriores a la fecha de
suscripcin del contrato, la garanta por buen uso del anticipo de los honorarios, en
caso de que ste no cumpla con dichas obligaciones, no se le entregar los anticipos.
1.5.7.

Validez de las ofertas

Las ofertas tendrn una validez de 60 das y debern ser renovadas por 30 das
adicionales a pedido del Comit de Contrataciones de la Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador en los mismos trminos que fueron
presentados.
1.6.

PRESENTACIN DE LAS OFERTAS


1.6.1.

Entrega

Las ofertas sern entregadas en la Secretara General de la Facultad


Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador localizada en
ubicada en la calle La Pradera E 7-174 y Av. Diego de Almagro, piso 9, Oficina de la
Direccin, Torre 1, de la Ciudad de Quito, hasta el da y hora sealados en la
Convocatoria. NO se considerarn documentos enviados por correo, fax, correo
electrnico o medios similares, o si las ofertas son entregadas o dejadas en cualquier
otra dependencia de FLACSO.
La Secretara de FLACSO, Sede Ecuador sentar un registro de la recepcin de las
Ofertas en la que se indique el nombre del oferente, da y hora de entrega, registro
que constituir prueba de presentacin de las ofertas.
Cada propuesta deber presentarse en sobre cerrado y sellado, en original y copia,
con la siguiente leyenda:

COMIT DE CONTRATACIONES TORRE III, FACULTAD LATINOAMERICANA DE


CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE ECUADOR
CONCURSO DE OFERTAS N 01-2010
CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE LA TORRE III DE LA FACULTAD
LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE ECUADOR
(Nombre del Proponente, y si es original o copia).
1.6.2.

Contenido del sobre:


a) Recibo de pago de la adquisicin de las Bases.
b) Carta de Presentacin y Compromiso (Formulario N 1)

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c) Datos Generales del Proponente (Formulario N 2).


d) Informacin Financiera:
En los documentos a ser presentados deber constar obligatoriamente la
siguiente informacin:

Activo Total
Activo corriente
Pasivo Total
Pasivo corriente

e) Para el caso de personas jurdicas debern presentarse los Estados


Financieros que incluyan balances de situacin y estado de prdidas y
ganancias, al 31 de diciembre de 2009. , y, balance mensual al 31 de marzo
del 2010.
f)

Para el caso de personas naturales, se debern presentar los mismos


Estados Financieros con corte al 31 de marzo de 2010 o Estados de
Situacin Patrimonial con corte a la fecha de presentacin de la oferta
debidamente suscritos por un Contador Pblico Autorizado(CPA).

g) Certificado actualizado de existencia legal emitido por la Superintendencia


de Compaas del Ecuador
h) Nombramiento del representante legal, debidamente legalizado e inscrito
en el Registro Mercantil, con vigencia a la fecha de presentacin de la
oferta, para el caso de personas jurdicas constituidas en el Ecuador.
i)

Garanta de seriedad de la oferta, del tipo bancaria o pliza de seguro


para el sector privado, emitida por una institucin financiera o compaa
de seguros debidamente autorizada por la Ley del Instituciones del
Sistema Financiero Ecuatoriano o por la Ley General de Seguros, ,
nacional o extranjera domiciliada en el pas, conferida a nombre de el
Proponente, con validez mnima de sesenta (60) das contados desde la
fecha de cierre de concurso, renovable por un perodo adicional de treinta
(30) das a pedido de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
FLACSO, Sede Ecuador y por un monto IGUAL al 1% del valor de la
propuesta incluido el IVA. Esta garanta ser incondicional, renovable,
irrevocable, de cobro inmediato.

j)

Certificado emitido por la Central de Riesgos de la Superintendencia de


Bancos, y/o, subsidiariamente por un Bur de Crdito registrado ante la
Superintendencia de Bancos, indicando que el oferente no es deudor de
crditos castigados y calificados con E en instituciones financieras cuyo
capital social pertenezca total o parcialmente a instituciones del Estado.

k)

Certificado
actualizado del Instituto Ecuatoriano de Contratacin
Pblica, INCOP, de no constar el oferente, ni su Representante, en el
Registro de Contratistas Incumplidos y/o Adjudicatarios Fallidos.

l)

Certificados de Experiencia del Profesional en la construccin en los


ltimos 5 aos en obras similares, Formulario N 3. Se calificar a los
oferentes que por lo menos acrediten experiencia en dos (2) obras

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similares y que la suma de las obras similares presentadas en los ltimos


5 aos, sea igual o mayor a 2.000 metros cuadrados de rea de
construccin. Deber cumplirse los dos requisitos simultneamente.
m)

Declaracin juramentada de no ser pariente dentro del cuarto grado de


consanguineidad y segundo de afinidad, ni tener nexos de carcter
profesional, societarios, jurdicos o de dependencia con los miembros del
Consejo Acadmico y del Comit de Contrataciones de la Torre III de
FLACSO.

n) Oferta econmica de honorarios, y presupuesto.


o) Formulario N 4 Cronograma valorado de ejecucin, en el cual se
indicar para cada rubro la cantidad y valor mensual que se propone
ejecutar
p)

Aclaraciones y Excepciones a la oferta. Formulario N 5 de estas Bases.

Se aceptarn formularios propios del oferente siempre y cuando contengan toda la


informacin requerida por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO,
Sede Ecuador en los formularios proporcionados con estas Bases.
Los documentos y certificados requeridos NECESARIAMENTE debern estar
actualizados (vigentes) y contendrn la fecha de su conferimiento.
1.6.3.

Aplazamiento de la fecha de entrega.

El Comit de Contrataciones de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,


FLACSO, Sede Ecuador, se reserva el derecho de posponer la fecha y hora
sealadas como lmite para la entrega de las propuestas, y los limites de plazos para
la evaluacin de las ofertas y adjudicacin del Concurso. Notificar tal aplazamiento
por escrito a las firmas que hayan adquiridos las bases.
1.7. APERTURA DE
OFERTAS.
1.7.1.

SOBRES, CALIFICACION DE OFERENTES Y EVALUACION DE

Apertura de sobres

Los sobres (original y copia) sern abiertos por el Comit de Contrataciones de la


Torre Tres de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO, Sede
Ecuador, el da y hora fijados en la Convocatoria para el cierre del concurso, acto al
cual podrn asistir los oferentes o sus delegados.
1.7.2.

Calificacin de los oferentes

En la sesin de apertura de sobres se realizar la verificacin de las ofertas y la


constatacin de la entrega de los requisitos previstos, entre ellos, la garanta de
seriedad de oferta, ofertas que sern sumilladas por dos de los miembros del Comit
de Contrataciones de la Torre Tres de la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales, FLACSO, Sede Ecuador.

14

1.7.3.

Evaluacin de ofertas

El Comit de Contrataciones de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,


FLACSO, Sede Ecuador, designar una Comisin Tcnica, , la misma que har la
evaluacin legal, tcnica y econmica de las propuestas de los oferentes calificados,
fijando plazo de hasta cinco (5) das para la entrega del informe.
1.7.4.

Causas de rechazo de las Ofertas

Constituirn causas de rechazo de las ofertas:


a) No haber cancelado el valor establecido para la venta de las
bases.
b) Haber presentado el sobre conteniendo la oferta, en un lugar
distinto al indicado en la Convocatoria.
c) Haber presentado la oferta en sobres mutilados, abiertos, o sin
las debidas seguridades.
d) Haber presentado la oferta en fecha posterior al da y hora
sealados para su presentacin.
1.7.5.

Causas para descalificacin de las Ofertas

Constituirn causas de descalificacin de las ofertas:


a) No presentar la garanta de seriedad de la oferta.
b) Si los documentos estn incompletos, es decir si se ha omitido
alguno de los formularios o certificaciones solicitados.
c) Si se presentan documentos con tachaduras o enmiendas no
salvadas.
d) La no presentacin del presupuesto valorado en funcin de la
Tabla de Cantidades que se proporciona en las Bases a los
oferentes, sin que este requisito intervenga en la valoracin
econmica de las propuestas.
e) La presentacin de la Oferta Econmica en otra moneda
diferente al Dlar de los Estados Unidos de Amrica.
f)

1.7.6.

La comprobacin, en cualquier momento del proceso, de


falsedad o adulteracin de la informacin presentada, para lo
cual el Oferente autoriza al Comit de Contrataciones, a verificar
la informacin suministrada.

Perodo de Subsanacin

15

Al siguiente da desde la fecha en que se inicia el perodo de Evaluacin de las


Ofertas, y una vez analizada la documentacin contenida en las ofertas, en el caso
de que existiera necesidad, el Comit de Contrataciones Torre Tres de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador, comunicar al
Oferente de quien se requiera subsanar aspectos de forma de los documentos que
hayan sido presentados, sin que esto implique el ingreso de documentos adicionales
a los solicitados en las bases. Los Oferentes darn respuesta, una vez que acusen
recibo de la solicitud del Comit de Contrataciones, en el plazo de hasta cuatro (4)
das.
1.8. PROCEDIMIENTOS PARA EVALUACIN DE OFERTAS
La evaluacin de Ofertas de la presente Invitacin se realizar en los aspectos Legal, Tcnico
y Econmico, conforme los siguientes criterios:
1.8.1.

Evaluacin Legal

Se verificar la presentacin, validez y vigencia de los documentos requeridos en los


presentes Documentos Precontractuales. Los resultados se reportarn en un Cuadro
en el sentido de CUMPLE o NO CUMPLE, detallndose los comentarios pertinentes y
principalmente las razones para haber impuesto la calificacin de NO CUMPLE.
1.8.2.

Evaluacin Tcnica

La evaluacin tcnica, considerar la calidad de las obras y el cumplimiento o no de


los requerimientos de experiencia solicitados en el Formulario No.3 y su adhesin a
las especificaciones tcnicas de la Parte 2 de los presentes Documentos
Precontractuales.
Especficamente, en un Cuadro se reportar si la Oferta CUMPLE o NO CUMPLE.
1.8.3. Evaluacin Econmica
La evaluacin econmica considerar los ndices de liquidez, especficamente en un
cuadro se reportar si la Oferta CUMPLE o NO CUMPLE.
Verificacin de Cumplimiento
Se verificar el cumplimiento o no de los siguientes aspectos econmicos y tcnicos
de la Oferta:

1.8.4

a)

ndice de Liquidez: Igual o mayor que 1,5.

b)

Razn de Endeudamiento: Igual o menor al 60 %.

c)

Presentacin de la Propuesta Econmica.

d)

Cumplimiento de los tems especificados.

Calificacin de la Oferta Econmica

16

Las Ofertas Econmicas se calificarn, conforme a los siguientes criterios:


Se calificaran y evaluaran las ofertas en trminos econmicos, solo en referencia a
los honorarios, sin perjuicio de que los oferentes debern entregar el presupuesto de
la obra en base a la Tabla de Cantidades que contienen estas Bases, si no lo hacen,
ser causal de descalificacin de la oferta.
La calificacin de las Ofertas se las efectuar sobre la base de la sumatoria de los
dos siguientes puntajes:
60 puntos sern asignados a la oferta que presenta el menor monto de
honorario con relacin a la comparacin con los montos de honorarios presentados
por todos los oferentes, cuyas propuestas han sido calificadas para concursar.
El puntaje asignado a cada una de las ofertas ser proporcional a 60 puntos; o sea,
se calcularn sobre la base de la siguiente expresin matemtica:
Puntaje de honorario Oferta n: = (honorario menor / honorario oferta n) x 60
puntos.
40 puntos sern asignados a la oferta que presenta el menor plazo de ejecucin
con relacin a la comparacin con los plazos de ejecucin presentados por todos los
oferentes, cuyas propuestas han sido calificadas para concursar.
El puntaje asignado a cada una de las ofertas ser proporcional a 40 puntos; o sea,
se calcularn sobre la base de la siguiente expresin matemtica:
Puntaje de plazo de ejecucin Oferta n: = (plazo menor / plazo oferta n) x 40
puntos.

1.9. EVALUACIN FINAL


Las puntuaciones de cada una de las Ofertas, que hayan cumplido a cabalidad con los
requisitos legales, tcnicos y econmicos, exigidos en los presentes Documentos
Precontractuales, sern tabuladas y sumadas para cuantificar el Puntaje Final del Oferente.
1.10.

ADJUDICACIN O DECLARATORIA DE DESIERTO


1.10.1. Adjudicacin del contrato
El Comit de Contrataciones Torre Tres de la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales, FLACSO, Sede Ecuador, har la adjudicacin a los dos das siguientes al
vencimiento del perodo de evaluacin de las ofertas. El resultado se comunicar por
escrito a los proponentes y se devolvern las garantas de seriedad de las ofertas a
los oferentes cuyas propuestas no resultaren favorecidas, una vez suscrito el contrato
con el adjudicatario.

17

Si se recibiere una sola Oferta, esta podr ser considerada como vlida y proceder
la seleccin si, habiendo cumplido con lo exigido en los Documentos
Precontractuales, se la considera conveniente para los intereses del Proyecto.
Si se recibe una sola oferta, el Comit de Contrataciones Torre Tres de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador podr negociar los
trminos de la misma, a fin de obtener las mejores condiciones para los intereses del
FLACSO, Sede Ecuador. De producirse la negociacin, los acuerdos constarn en el
Acta de Negociacin respectiva, que constituir el documento habilitante para
perfeccionar la adjudicacin. El plazo para efectuar la Negociacin no superar los
siete (7 das)
1.10.2. Suscripcin del Contrato
El contrato se suscribir mediante escritura pblica, entre el adjudicatario y la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador dentro de
los siguientes doce (12) das calendario, contados a partir de la fecha de notificacin
de la adjudicacin, para lo cual el oferente deber mantener vigente la garanta de
seriedad de la oferta y la validez de la misma, as como entregar las garantas
exigidas por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede
Ecuador.
Si el contrato no se celebra en el perodo indicado por razones imputables al
adjudicatario o su representante, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
FLACSO, Sede Ecuador har efectiva la garanta de seriedad de la oferta y se podr
adjudicar dicho contrato al proponente que a continuacin tenga la oferta ms
conveniente a los intereses de FLACSO Sede Ecuador.
Al efecto, el Comit de Contrataciones Torre Tres de la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador podr negociar los trminos de las
ofertas siguientes a la originalmente adjudicataria, a fin de obtener las mejores
condiciones para los intereses del FLACSO, Sede Ecuador. De producirse la
negociacin, los acuerdos constarn en el Acta de Negociacin respectiva, que
constituir el documento habilitante para perfeccionar la nueva adjudicacin.
El trmino para llevar a cabo este proceso no ser mayor a 15 das.
1.10.3. Declaratoria de Desierto
En cualquier caso, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO,
Sede Ecuador, se reserva el derecho de declarar desierto el presente Concurso,
por considerar inconveniente a sus intereses, sin que los Oferentes participantes
tengan derecho a reclamo o indemnizacin alguna, por ningn concepto.
En el caso de declaratoria de desierto del Concurso, se devolver el valor
correspondiente a la adquisicin de bases, a los /as proponentes.
1.11 INHABILIDADES PARA CONTRATAR
Para efectos del presente Concurso, no podrn celebrar contratos con FLACSO Sede
Ecuador, ni con el Contratista Adjudicatario de este Concurso, ni como contratos personales,
ni como profesionales integrantes de los trabajos a realizarse por parte del Contratista: Los

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miembros del Consejo Acadmico de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,


FLACSO, Sede Ecuador, del Comit de Contrataciones, el Gerente de Proyecto, el
Fiscalizador, sus conyugues, convivientes y sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, o que tengan nexos de carcter profesional,
societario, jurdico o de dependencia, o las compaas o sociedades jurdicas o de hecho en
las que tales servidores, su cnyuge o sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad
y segundo de afinidad, sean titulares de ms de veinte por ciento del capital o tengan
intereses similares.
Si se comprobare la intervencin de un oferente inhbil, ste quedar eliminado del respectivo
proceso contractual, sin derecho a reclamo alguno.
1.12. GARANTAS
Las garantas contractuales se podrn ejecutar en los siguientes casos:
1.12.1. La de buen uso del anticipo de honorarios:
a) Si el Contratista no lo renovase a ms tardar cinco das antes de sus
vencimientos; y,
1.12.2. La de fiel cumplimiento del contrato:
a) Si el Contratista no la renovase a ms tardar cinco das antes de su
vencimiento;
b) En caso de que el Contratista incurra en incumplimiento del contrato, mal
uso de materiales o causas similares;
c) Cuando la entidad Contratante declare anticipada y unilateralmente
terminado el contrato;
d) Cuando mediante la aplicacin del procedimiento de solucin de
controversias, un juez o rbitro competente disponga la retencin de la
garanta o el pago por obligaciones a favor de terceros relacionados con
el contrato, no satisfechas por el Contratista.
1.12.3. Garanta Tcnica: el Contratista responder por la buena calidad de los
trabajos, de los materiales y equipos a ser instalados en las obras y de los
servicios necesario para la construccin del Edificio. Responder por el
cercioramiento del funcionamiento de equipos y materiales y por defectos de
fabricacin, hasta por un ao despus de suscrita el Acta de EntregaRecepcin definitiva, sin perjuicio de las responsabilidades que en esta
materia, contempla el Cdigo Civil del Ecuador.

1.13.

PRORROGAS DE PLAZO

Casos que justifican la prrroga de plazo:


FLACSO, Sede Ecuador podr prorrogar el plazo total de la Construccin, solo en los casos
que se indican a continuacin, siempre que el Contratista as lo solicite por escrito y justifique

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los fundamentos de su pedido, dentro de los quince das siguientes a la fecha de producido el
hecho que motiva la solicitud:
a) Por fuerza mayor o caso fortuito, previo informe de la fiscalizacin, y
situaciones que ocurran de conformidad con lo prescrito en el Art. 30
del Cdigo Civil. La fuerza mayor o caso fortuito se calificar por parte
del contratante;
b) Cuando FLACSO Sede Ecuador ordene la ejecucin de trabajos
adicionales, o cuando se produzcan aumentos de las cantidades de
obra estimadas que constan en el Formulario de Propuesta Econmica;
c) Por suspensiones en los trabajos o cambios de las actividades
previstas en el cronograma, ordenadas por la entidad Contratante, a
travs de la fiscalizacin, y que no se deban a causas imputables al
Contratista;
d) Si la entidad Contratante no hubiera solucionado los problemas
administrativos contractuales o constructivos en forma oportuna,
cuando tales circunstancias incidan en la ejecucin de los trabajos.
Actualizacin del cronograma: En casos de prrroga de plazo, las partes elaborarn un
nuevo cronograma, el cual, suscrito por ellas, sustituir al original o precedente y tendr el
mismo valor contractual del sustituido.
Autorizacin de la mxima autoridad: Cuando las prrrogas de plazo modifiquen el plazo
total, se necesitar la conformidad del Comit de Contrataciones de la de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador.

1.14. TERMINACIN DEL CONTRATO


1.14.1. Terminacin por cumplimiento de las obligaciones contractuales
El contrato termina, por cumplimiento de las obligaciones contractuales; por
consiguiente, una vez que el Contratista termine los trabajos dentro del plazo
estipulado en el contrato, solicitar al Contratante la recepcin de la misma.
1.14.2. Terminacin por mutuo acuerdo de las partes
Cuando por circunstancias imprevistas, tcnicas o econmicas, o causas de fuerza
mayor o caso fortuito, no fuere posible o conveniente para los intereses institucionales
ejecutar total o parcialmente el contrato, las partes podrn, por mutuo acuerdo,
convenir en la extincin de todas o algunas de las obligaciones contractuales, en el
estado en que se encuentren. Las causas que motivan la terminacin sern calificadas
razonadamente por la entidad Contratante.
Entre las casusas de fuerza mayor o caso fortuito, se considerar la situacin por la
cual, si los ingresos de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO,
Sede Ecuador, se suspenden o disminuyen en forma imprevista como consecuencia
de decisiones del Gobierno o de autoridades, o de otras circunstancias, de tal modo
que afecten a su funcionamiento y operacin.

20

La terminacin del contrato deber tramitarse legalmente y contendr el


tratamiento a todos los aspectos relacionados con la liquidacin contractual.
La terminacin por mutuo acuerdo no implicar renuncia a derechos
originados o adquiridos en favor de la entidad Contratante o del Contratista.
La entidad Contratante no podr celebrar con el mismo Contratista contrato
posterior que contemple el mismo objeto.
1.14.3. Terminacin por nulidad del contrato
Los contratos suscritos contra expresa disposicin legal o en violacin a las leyes de
la Repblica del Ecuador y a los documentos contractuales, son nulos. La nulidad de
un contrato ser declarada. Sera nulo tambin el contrato, si se descubriere en
cualquier momento de su ejecucin, fraude o falsedad de documentos presentados
que hayan inducido a adjudicar el contrato.
1.14.4. Terminacin por causas imputables al Contratista
El Contratante podr declarar terminado, anticipada y unilateralmente
este contrato, en los siguientes casos:
a) Por incumplimiento del Contratista
b) Si el Contratista no presenta el presupuesto definitivo de la obra
dentro de los 30 das siguientes a la celebracin del contrato;
c) Si el Contratista no inicia los trabajos en un plazo de diez das
calendario, contados desde la fecha en que debi hacerlo, de
acuerdo con la estipulacin contractual pertinente;
d) Si el Contratista no presenta y/o renueva las garantas por los
anticipos de honorarios y para obras y no renueva las mismas en
los plazos estipulados;
e) Si el valor de las multas superan el monto de la garanta de fiel
cumplimiento del contrato;
f) Si abandona los trabajos o los suspende, sin que medie fuerza
mayor o caso fortuito
g) Si el Contratista cediera total o parcialmente el contrato o si
subcontratare alguna parte especfica del trabajo, sin autorizacin
de la entidad Contratante;
h) Si el Contratista no cumpliera reiteradamente las disposiciones de
la Gerencia del Proyecto o de la Fiscalizacin, especialmente
relacionadas con la contratacin de mano de obra, servicios, el
equipo, maquinaria o materiales necesarios para la ejecucin de la
obra;
i) Si el Contratista es sujeto a concurso de acreedores, o es declarado
quebrado o insolvente;
j) Si el Contratista, en el caso de persona natural, fallece o se
imposibilita por grave enfermedad o incapacidad, a asumir las
obligaciones del contrato.

21

Trmite
Previamente a declarar terminado el contrato, la entidad Contratante comunicar su
decisin al Contratista concedindole un trmino de quince (15) das para que
justifique o remedie la causa que motivara tal declaratoria.
Junto con la notificacin se remitirn los informes tcnico, econmico y jurdico,
referentes al estado de cumplimiento de las obligaciones del contrato.
La notificacin sealar especficamente la causa para la terminacin del
contrato.
1.14.5. Resolucin de terminacin del contrato
Si el Contratista no justificase o remediase dicha causa, la entidad Contratante podr
dar por terminado unilateralmente el contrato, mediante resolucin del Comit de
Contrataciones de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede
Ecuador.
1.14.6. Improcedencia de la Resolucin
La entidad Contratante no podr ejercer este derecho si se encontrase en mora en el
cumplimiento de sus obligaciones o hubiese pendiente de resolucin reclamo judicial o
arbitral del Contratista, por causas imputables a la entidad Contratante.
1.14.7. Derechos de la entidad
La declaracin unilateral de terminacin del contrato, dar derecho a la entidad
Contratante a establecer el avance fsico de la obra, su liquidacin financiera y
contable, a ejecutar las garantas, y a demandar la indemnizacin de daos y
perjuicios.
1.14.8. Terminacin por causas imputables a la entidad Contratante
Procedencia
El Contratista podr demandar la resolucin y terminacin del contrato, por las
siguientes causas imputables a la entidad Contratante:
a) Por incumplimiento de las obligaciones contractuales por ms de sesenta das;
b) Por suspensin de los trabajos por ms de 60 das, dispuestos por la entidad
Contratante, sin que medie caso fortuito o fuerza mayor;
c) Cuando los diseos definitivos sean tcnicamente inejecutables o no se
hubieran solucionado defectos de ellos; y,
d) Cuando, pese a existir circunstancias tcnicas o econmicas imprevistas o de
caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas, la entidad Contratante
no accediera a dar por terminado de mutuo acuerdo el contrato.
1.14.9. Liquidacin final del contrato

22

Procedencia y contenido de la liquidacin: Terminadas las obras, se proceder a su


liquidacin econmico contable; se dejar constancia de lo ejecutado; se determinarn
los valores que haya recibido el Contratista, y los que queden por entregrsele o los
que le deban ser deducidos o deba devolver.
Esta liquidacin final ser parte del acta de entrega-recepcin.
Los valores liquidados debern pagarse dentro de los diez das hbiles siguientes a la
celebracin del Acta de Entrega-Recepcin.
1.15.

DIVERGENCIAS Y CONTROVERSIAS

Legislacin aplicable: La legislacin aplicable al contrato es la ecuatoriana.


Competencia y Procedimiento
a) Si se suscitasen divergencias o controversias entre las partes, en el
desarrollo de la obra y la ejecucin del contrato, stas tratarn de llegar a
un acuerdo que solucione el problema.
b) De no obtenerse el acuerdo, estos acuerdan someterse al procedimiento
de Mediacin y Arbitraje previsto en la Ley de Arbitraje y Mediacin del
Ecuador.
c) En caso de controversias, stas sern resueltas por la asistencia de un
Mediador del Centro de Arbitraje y Mediacin de la Cmara de la
Construccin de Quito.
d) De no ser posible la Mediacin, las discrepancias se sometern a la
resolucin de un Tribunal de Arbitraje que se sujetar a lo dispuesto en la
Ley de Arbitraje y Mediacin y al Reglamento del Centro Arbitraje y
Mediacin de la Cmara de la Construccin de Quito.
e) El laudo dictado por el Tribunal de Arbitraje ser inapelable y, de forma
expresa, las partes renuncian a plantear cualquier recurso, con
excepcin de la accin de nulidad en los trminos previstos en la Ley.
f)

Los costos del arbitraje sern sufragados por la parte a la que el laudo le
resulte adverso.

23

CONSTRUCCIN DE LA NUEVA TORRE ACADMICA TORRE TRESDE LA FACULTAD


LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE ECUADOR

PARTE 2.-

ESPECIFICACIONES TECNICAS

2.1

ESPECIFICACIONES GENERALES

2.1.1

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA


2.1.1.1 Generales
El Contratista deber proteger y salvar de responsabilidad a la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador, a su Comit de
Contrataciones a sus representantes, de cualquier reclamo o juicio que surgiera como
consecuencia de la contravencin o falta de cumplimiento de leyes u ordenanzas por
parte del Contratista o su personal. En caso de encontrar en los documentos
contractuales una discrepancia o contradiccin con relacin a cualquier Ley,
Reglamento a la Ley, Decreto, Ordenanza o, el Contratista informar de inmediato a la
Fiscalizacin, en orden a resolver el problema.
Los honorarios acordados en el Contrato por los trabajos especificados, constituirn la
nica compensacin al Contratista.
El Contratista conjuntamente con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
FLACSO, Sede Ecuador tramitar, el registro de construccin municipal necesario para
la ejecucin de la obra.
El Contratista por su parte deber proporcionar y colocar todos los avisos y
advertencias requeridos por el Contrato o las leyes vigentes, para la debida proteccin
del pblico, personal que ocupe el Contratante, Fiscalizacin y del Contratista,
especialmente si los trabajos afectan la va pblica o las instalaciones de servicios
pblicos.
Las Especificaciones Tcnicas particulares que no se incluyan en los estudios para la
construccin del Edificio Torre III de FLACSO Sede Ecuador, sern tomadas de
manuales de fabricantes y normas generales que ciertas instituciones han elaborado
para la construccin en edificaciones.
No obstante, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede
Ecuador estar en posibilidad de solicitar en cualquier momento el concurso de
asesores tcnicos que sugieran, mtodos constructivos y criterios que no consten en el
presente estudio.
2.1.1.2 Sueldos, Salarios y Prestaciones Sociales
Los profesionales y trabajadores que requiera el Contratista para la construccin del
Edificio, sern su responsabilidad, pero sus valores se sujetaran al presupuesto de la
obra. Los sueldos y salarios se estipularn libremente, pero en ningn caso sern
inferiores a los mnimos legales vigentes en el pas. La relacin laboral ser entre el

24

Contratista y los trabajadores y profesionales que requiera, sin que el Contratante,


asuma vnculo u obligacin laboral alguna.
El Contratista deber pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal
puntualmente, en total conformidad con las leyes vigentes y sin otros descuentos que
aquellos autorizados por la Ley. Los contratos de trabajo que celebre el Contratista con
los trabajadores que contrate, debern ceirse estrictamente a las leyes laborales del
Ecuador. Sern tambin de cuenta del Contratista y a su costo, todas las obligaciones a
las que est sujeto segn las leyes, normas y reglamentos del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social y del Cdigo del Trabajo.
2.1.1.3

Servicios e Instalaciones

Es responsabilidad del Contratista realizar las instalaciones provisionales que se


requiera para las obras, tales como, oficina, bodega,
etc. Las instalaciones
provisionales sern desmontables para que el Contratista las retire a la terminacin de
los trabajos, requisito previo a la suscripcin del Acta de Entrega-Recepcin Provisional.
Constituir obligacin del Contratista, antes de iniciar ningn trabajo construir un rea
o local para uso de la Gerencia de Proyecto, Fiscalizacin y Dir. Arquitectnica,
consistente en oficinas provisionales de las siguientes dimensiones aproximadas:
Para Gerencia: una oficina de 3 m x 3.5 m; una oficina para contabilidad y archivo de
3 m x 5 m; una oficina para Ingenieros de 3 m x 5 m y un espacio para recepcionista
y atencin a pagos. Para Fiscalizacin y archivo una oficina de 3 m x 5 m. Para la
Direccin Arquitectnica, una oficina de 3 m x 5 m.
Estas oficinas provisionales debern ser retiradas por el Contratista a la terminacin
de las obras y entrega de la Torre Acadmica 3.
2.1.1.4 Prevencin de Accidentes.
Corresponde al Contratista, establecer las normas de seguridad para cada una de las
actividades por desarrollar, e imponer su cumplimiento para eliminar riesgos
innecesarios y para proporcionar la mxima seguridad a todo el personal a su cargo.
La Gerencia del proyecto y la Fiscalizacin vigilarn que las medidas de prevencin y el
control de riesgos, correspondan a las necesidades de los trabajos. El Contratista
deber cumplir con las normas de seguridad establecidas por el Municipio Metropolitano
de Quito, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y por el Cdigo de Trabajo,
incluyendo la provisin y operacin de las estaciones de primeros auxilios que se
estimaren necesarias.
Las medidas de seguridad que tome el Contratista, o las instrucciones que ste reciba
de la Gerencia del proyecto y/o de la Fiscalizacin, no le relevarn de la responsabilidad
por accidentes en la obra o por daos a terceros como resultado de sus operaciones.

2.1.2

OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador se obliga a entregar


oportunamente el terreno en donde se construir la Torre III de FLACSO Sede Ecuador, en
condiciones que el Contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos.

25

La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador entregar, adems,


oportunamente los planos y diseos, y dems documentos necesarios para la construccin de
las obras.
El Contrato y sus documentos anexos establecen las dems obligaciones de El Contratante, la
forma de pago y los tiempos previstos para ello.
2.1.3

EJECUCION DEL CONTRATO


2.1.3.1 Relaciones entre las Partes
Durante la ejecucin del Contrato, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
FLACSO, Sede Ecuador estar representada por la Gerencia del Proyecto y la
Fiscalizacin. El Contratista estar representado por s mismo, o por su representante
legal en caso de que sea persona jurdica y/o por el Ingeniero Civil o Arquitecto que
delegue, quien permanecer en el sitio de las obras de manera continuada.
Todas las comunicaciones entre las partes relativas a los trabajos, sern por escrito, va
oficio o correo electrnico.
2.1.3.2 Inicio, planificacin y control de obra
El Contratista deber comenzar los trabajos en la fecha de inicio del plazo
contractual, debiendo actualizarse los cronogramas de ejecucin y valorado
presentados en la oferta a la fecha de inicio del plazo.
2.1.3.3 Cumplimiento de Especificaciones
Todos los trabajos debern efectuarse en estricto cumplimiento de las disposiciones del
Contrato y de las Especificaciones Arquitectnicas, Tcnicas, Estructurales y dems, y
dentro de las medidas y tolerancias establecidas en planos y dibujos. En caso de que el
Contratista descubriera discrepancias entre los distintos documentos, deber indicarlo
inmediatamente a la Fiscalizacin, a fin de que establezca cual documento prevalece
sobre los dems y su decisin ser definitiva. Cualquier obra que realice antes de la
autorizacin de la Gerencia del Proyecto y de la Fiscalizacin, ser de cuenta y riesgo
del Contratista.
En caso de discrepancia entre dimensiones a escala y cifras, las dimensiones indicadas
en cifras prevalecern. En caso de que cualquier dimensin no hubiera sido establecida,
si el Contratista no pudiera obtenerla directamente de los planos, la solicitar a la
Gerencia del Proyecto y la Fiscalizacin. La Gerencia del Proyecto y la Fiscalizacin
pueden proporcionar, cuando considere necesario para realizar satisfactoriamente el
proyecto, instrucciones, planos y dibujos suplementarios o de detalle, previo el informe
favorable del proyectista en el caso de cambios del diseo.
Luego de concluido los trabajos y como requisito para realizar la recepcin definitiva de
las obras, el Contratista entregar para revisin y aprobacin de la Gerencia del
Proyecto y de la Fiscalizacin los planos de registro (as built), en los cuales se
incluir todos los cambios realizados durante la construccin. De todos los planos de
registro, se entregar una impresin y los correspondientes archivos magnticos

26

realizados en el Programa Autocad. El costo de este trabajo deber estar incluido en los
honorarios, por lo tanto el Contratista no tendr derecho a ningn pago adicional por
este concepto.
2.1.3.4 Limpieza del sitio
El Contratista deber mantener el rea de trabajo, instalaciones o servicios libres de
toda acumulacin de desperdicios o basuras. Al terminarse las obras objeto del Contrato
y como condicin necesaria para la Recepcin Provisional de los trabajos, el Contratista
deber retirar del rea del proyecto los equipos de construccin, materiales no
utilizados, basuras o desperdicios y todos los objetos de su propiedad que hayan sido
utilizados por l o sus Sub Contratistas durante la ejecucin de los trabajos.
2.1.3.5

Equipos

El Contratista deber emplear equipo, maquinaria, personal y mtodos de construccin


adecuados para la correcta y expedita ejecucin de las obras y mantendr en el sitio de
las obras, el equipo suficiente para su cumplimiento.
El Contratista no podr efectuar cambios, modificaciones, o reduccin del equipo
asignado a la obra, sin autorizacin previa y por escrito de la Gerencia del Proyecto y de
la Fiscalizacin. El retiro de equipos por un periodo de ms de ocho das consecutivos
de la obra sin consentimiento previo, podr ser causa de terminacin unilateral del
Contrato.
2.1.3.6 Personal del Contratista
El Contratista emplear personal tcnico en nmero suficiente para la ejecucin
oportuna de las obras. Tendr la facultad de establecer jornadas extraordinarias,
trabajos nocturnos o en das festivos, informando anticipadamente a la Gerencia del
Proyecto y a la Fiscalizacin.
Todo el personal a emplearse y especialmente el Profesional Residente, deber tener la
suficiente experiencia en la ejecucin de trabajos similares a los de este proyecto, su
experiencia ser calificada, y con un tiempo no menor a 5 aos en el ejercicio
profesional. La Gerencia de Proyecto podr requerir al Contratista, justificndolo, que
reemplace a cualquier empleado que considere incompetente, o negligente en su oficio,
u observara mala conducta, o que se negara a cumplir las estipulaciones del Contrato y
sus anexos, o cuya conducta sea incorrecta.
2.1.3.7 Materiales
Todos los materiales, instalaciones, suministros y dems elementos que se utilicen en la
ejecucin del Contrato, cumplirn con lo indicado en las Especificaciones Tcnicas, en
la propuesta, y en las instrucciones que impartan la Gerencia del Proyecto y la
Fiscalizacin.
Los materiales a incorporarse definitivamente en la obra, suministrados por el
Contratista sern nuevos, sin uso y de la mejor calidad.

27

2.1.3.8 Ensayos y Pruebas


Los materiales, equipos, accesorios o elementos que no hayan sido aceptados por la
Fiscalizacin, por no cumplir con las condiciones requeridas, debern ser retirados del
sitio de la obra y reemplazados bajo la responsabilidad del Contratista.
Las pruebas de laboratorio pueden ser efectuadas, segn el caso, en la obra o en
laboratorios contratados para el efecto. Los costos de las pruebas y ensayos de
laboratorio que se realicen, se adecuarn al presupuesto. La Gerencia del Proyecto y
la Fiscalizacin podr realizar en cualquier tiempo pruebas especiales y ensayos no
previstos en las especificaciones.
2.1.3.9 Ejecucin de las obras
Los diferentes rubros de la construccin se efectuarn de manera gradual y progresiva,
sin iniciar trabajos que pudieran verse posteriormente afectado por otros inconclusos, o
que no tengan el soporte o la seguridad adecuada, cuidando que las obras terminadas
no se afecten por agentes atmosfricos u otras causas.
En el caso que las obras alcancen etapas de desarrollo tales que la ejecucin de una
etapa posterior impida la inspeccin, muestreo o ensayo de la anterior, el Contratista,
antes de ejecutar la nueva etapa, debe obtener la aprobacin previa de la Gerencia del
Proyecto y de la Fiscalizacin, la que efectuar la medicin o control que fueren
necesarios y dar autorizacin para proseguir con los trabajos.
2.1.3.10 Trabajos Defectuosos o No Autorizados
Cuando la Fiscalizacin determine que los trabajos realizados o en ejecucin fueran
defectuosos, ya sea por descuido o negligencia del Contratista, por el empleo de
materiales de mala calidad o no aprobados, por no ceirse a los planos o
especificaciones correspondientes o a las instrucciones impartidas por la Gerencia del
Proyecto y la Fiscalizacin; sta ordenar las correcciones y/o modificaciones a que
haya lugar. Podr ordenar inclusive, la demolicin o reemplazo de tales obras, a cuenta
y costo del Contratista, si se comprueba negligencia o descuido en los trabajos
realizados.
2.1.4

FACTURACION Y PAGOS
2.1.4.1 Medicin
La Gerencia del Proyecto, la Fiscalizacin y el Contratista, preferentemente en forma
conjunta, efectuarn las mediciones de las cantidades de obra ejecutadas durante el
mes. Se emplearn las unidades establecidas en la Tabla de Cantidades y Precios para
cada rubro. Las mediciones parciales de la obra realizada, no representan entrega por
parte del Contratista ni recepcin por parte de la Fiscalizacin; pues, las obras sern
recibidas cuando estn terminadas totalmente y siguiendo el procedimiento establecido
para tal efecto.
Las cantidades de obra no incluidas en una medicin por discrepancia u omisin, sern
incluidas a la fecha en que se haya dirimido dicha discrepancia o se haya notado dicha
omisin.

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2.1.4.2 Facturacin
La Gerencia de Proyecto, recibir un fondo rotativo para el pago de honorarios y la
ejecucin de las obras y servicios que implique la construccin del Edificio FLACSO
Torre III, las que sern canceladas previa la presentacin de planillas por parte del
Contratista. Si las planillas contienen errores, sern devueltas hasta que sean
corregidas, luego de lo cual se procesara su pago.
Todos los pagos de los rubros contemplados en la construccin se efectuarn por
medio de la Gerencia del Proyecto.
Las planillas sern preparadas por captulos y siguiendo el orden establecido en la
Tabla de Cantidades y Precios y se adjuntarn los anexos de medidas, aprobaciones y
otros que correspondan.
Las planillas, con los precios que correspondan, el Contratista presentar y este valor
constituir parte de la planilla total. La planilla se calcular en forma acumulativa,
descontando los valores cancelados, de tal manera que la planilla final sea la de
liquidacin.
El Contratista presentar con las planillas, el informe de avance del proyecto incluyendo
documentacin fotogrfica y un cuadro informativo resumen, que indicar, para cada
concepto de trabajo, el rubro, la descripcin, unidad, la cantidad total y el valor total
contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el mes anterior, y en el perodo en
consideracin, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha, expresado en las
monedas que corresponda. Estos documentos se elaborarn segn el modelo
preparado por el Contratista y aprobado por la Gerencia del Proyecto y la Fiscalizacin,
y sern requisitos indispensables para tramitar la planilla correspondiente.
Las facturas de los gastos de contrataciones para ejecucin de las obras, de servicios y
de adquisicin de equipos,
debern presentarse a nombre de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador.

2.1.5.

GERENCIA DEL PROYECTO

A efectos de aclarar los derechos y obligaciones del Contratista, se determina que constituyen
responsabilidades de la Gerencia del Proyecto, las siguientes:
a) Representar a FLACSO Sede Ecuador, en todo lo relacionado a la
construccin del Edificio FLACSO 3, particularmente ante el Constructor y
otras Instituciones como el Municipio Metropolitano de Quito.
b) Aprobar y resolver sobre todas las situaciones relacionadas a las actividades
tcnicas, administrativas y econmicas de la construccin de la obra.
c) Tramitar en forma conjunta con el Constructor, la obtencin de los permisos
de construccin y dems documentos legales necesarios para la regular
ejecucin de la obra, as como disponer la custodia y exhibicin en un sitio
visible; de acuerdo al cronograma de permisos legales que debe entregar el
constructor al inicio de los trabajos.

29

d) Aprobar las consultas y acuerdos que adopten: Constructor, Fiscalizador y


Director Arquitectnico sobre posibles cambios y definiciones de los diferentes
aspectos tcnicos de la ejecucin de la obra; situacin que deber constar en
el registro histrico de la construccin (LIBRO DE OBRA).
e) Aprobar los documentos previos de la organizacin de la obra: planos de
adecuaciones de obras preliminares y organigramas de trabajo presentados
por el Constructor y el Fiscalizador.
f)

Conocer y aprobar la organizacin y contratacin dispuesta por el Constructor,


para el personal tcnico, administrativo y operativo residente en el sitio de la
obra por parte del Constructor

g) Llevar el proceso y conocer, aprobar y pagar las adquisiciones y/o


arrendamiento de materiales, herramientas y equipos que contrate el
Constructor, incluyendo el alquiler de equipos auxiliares, para la ejecucin de
los trabajos; contrataciones que debern efectuarse de conformidad con el
presupuesto y Cronograma. Gestionar, y aprobar la adquisicin de todos los
equipos mecnicos, elctricos y electrnicos que efecte FLACSO, que
constituyen los rubros complementarios de la construccin del edificio.
h) Supervisar pedidos de las pruebas tcnicas de laboratorio tanto en los
materiales antes de la fabricacin de rubros en sitio, como en los rubros
ejecutados, de acuerdo al cronograma de pruebas que debe entregar el
Constructor al inicio de los trabajos.
i)

Supervisar y exigir la contratacin por parte del Constructor, de los seguros


regulares de la construccin del edificio cubriendo riesgos tales como,
conservacin de maquinaria existente en la obra, robo y hurto de materiales y
equipos; seguro para obreros y trabajadores, y,

j)

Conocer y aprobar los informes de Fiscalizacin respecto al uso de


materiales, la ejecucin de los rubros y componentes de obra, de rubros
fabricados en sitio y del montaje de elementos y equipos complementarios de
la construccin:

k) Conocer, aprobar y pagar las planillas de obra en el cual consten los avances
de rubros, volmenes de obra realizados en el perodo y total hasta la fecha
de la planilla, gastos efectuados y todos los detalles de participacin del
Constructor y del Director Arquitectnico en la ejecucin de los trabajos (en el
perodo determinado en cada uno de los organigramas)
l)

Solicitar a la Direccin FLACSO los desembolsos del Fondo Rotativo.

m) Supervisar y autorizar los pagos correspondientes a adquisicin de


materiales, herramientas, alquiler de equipos, pago de honorarios de
participacin profesional de los diferentes Contratistas que intervienen en la
ejecucin de la obra Constructor, Fiscalizador y Director Arquitectnico,
cancelacin de roles de pagos de personal operativo, etc.
n) Entregar informes peridicos mensuales a FLACSO que incluya una
explicacin sobre las situaciones tcnicas, avance de la obra, con el anexo de
los informes presentados y aprobados de cada Contratista de la obra,
Constructor, Fiscalizador y Director Arquitectnico, y sobre la situacin
financiera avance de gasto.

30

o) Llevar el movimiento econmico inherente a la realizacin de las obras,


mediante la elaboracin de los estados contables, los cuales debern ser
canalizados a la Subdireccin Financiera de FLACSO.
p) Supervisar la custodia a que est obligado el Constructor de rubros
ejecutados en el sitio, as como del bodegaje, montaje y funcionamiento de los
equipos complementarios entregados de la de la edificacin; as como el
estricto cuidado de los materiales en bodega y su cabal utilizacin en la
ejecucin de los rubros.
q) Recibir del Constructor las obras de construccin fabricadas en sitio, as como
de los equipos complementarios y funcionamiento del conjunto edificado
terminado, junto con los informes y actas que correspondan.
r) Llevar el registro del proceso, revisar y aprobar los planos AS BUILT,
preparados y presentados por los Contratistas, memorias de funcionamiento
de equipos y detalles de las especificaciones de los rubros ejecutados, con la
finalidad de sentar las bases del mantenimiento futuro del conjunto edificado.
2.1.6.

FISCALIZACION

A efectos de aclarar los derechos y obligaciones del Contratista, se determina que constituyen
responsabilidades de la Fiscalizacin del Proyecto, las siguientes:
2.1.6.1 Deberes de la Fiscalizacin
El objetivo principal de la Fiscalizacin es la vigilancia del fiel y estricto cumplimiento de
las clusulas del contrato de construccin, a fin de que el proyecto se ejecute de
acuerdo a sus diseos definitivos, especificaciones tcnicas, programas de trabajo,
recomendaciones de los diseadores y normas tcnicas aplicables.
La Fiscalizacin actan a nombre y en representacin de la Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador en la ejecucin del Contrato y cuenta
con las atribuciones que se indican ms adelante, aparte de las indicaciones en los
dems documentos del Contrato, siendo por lo tanto responsables por cualquier
omisin, descuido o negligencia en el cumplimiento de sus funciones. El Contratista
aceptar y colaborar con las tareas y el personal tanto de la Gerencia del Proyecto
como de la Fiscalizacin.
2.1.6.2

Atribuciones de la Fiscalizacin

Para que las obras puedan ejecutarse dentro de los plazos acordados y con los costos
programados, a la Fiscalizacin se les asigna entre otras, las siguientes funciones:
a) Aprobacin de los programas y cronogramas actualizados, presentados por
el Contratista y evaluacin mensual del grado de cumplimiento de los
programas de trabajo.
b) Sugerir durante el proceso constructivo la adopcin de medidas correctivas
y/o soluciones tcnicas que se estimen necesarias en el diseo y

31

construccin de las obras, inclusive aquellas referidas a mtodos


constructivos.
c) Verificar las cantidades de obra ejecutadas y la exactitud de las planillas de
pago.
d) Examinar los materiales a emplear y controlar su buena calidad a travs de
los ensayos de laboratorio, pruebas en sitio o certificados de calidad.
e) Resolver las dudas que surgieran en la interpretacin de los planos,
especificaciones, detalles constructivos y sobre cualquier asunto tcnico
relativo al proyecto.
f) Calificar al personal tcnico del Contratista y disponer justificadamente el
reemplazo del personal que no satisfaga los requerimientos necesarios.
g) Comprobar que los equipos sean los requeridos por la obra y que se
encuentren en buenas condiciones de uso.
h) Anotar en el libro de obra las observaciones, instrucciones o comentarios
que en su criterio deben ser considerados por el Contratista para el mejor
desarrollo de la obra. Aquellos que tengan especial importancia se
consignarn adicionalmente por oficio regular.
i)

Participar en las Recepciones Provisional y Definitiva, informando sobre la


calidad y cantidad de los trabajos ejecutados, la legalidad y exactitud de los
pagos realizados.

j) Revisar y aprobar los planos de registro ("as built") que debe presentar el
Contratista previo a la recepcin definitiva de los trabajos.
k) Verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales del Contratista
previstas en las Leyes Ecuatorianas.
Cuando la Fiscalizacin, durante la ejecucin de la obra y hasta la Recepcin Definitiva
de la misma, advirtiera vicios de construccin, dispondr que el Contratista proceda a
corregir los defectos observados, incluyendo la demolicin total y el reemplazo de los
trabajos mal ejecutados o defectuosos y le conceder un plazo prudencial para su
realizacin.
A la expiracin de este plazo, o antes, si el Contratista lo solicitara, se efectuar un
nuevo reconocimiento; si de ste, resultara que el Contratista no ha cumplido con las
rdenes emanadas, se podr ejecutar directamente por la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador los trabajos necesarios, a fin de corregir los
defectos existentes, no eximiendo al Contratista de las responsabilidades o multas en
que hubiere incurrido por incumplimiento del Contrato.
2.1.6.3 Suspensin de los Trabajos
La Fiscalizacin podr disponer la suspensin de una parte o de la totalidad de la obra,
en cualquier momento y por el perodo que considere necesario, en los siguientes
casos:

32

a) Si las medidas de seguridad adoptadas por el Contratista son


insuficientes o inadecuadas para proteger la vida del personal o la
integridad de las instalaciones o partes ya construidas.
b) Por desorganizacin del Contratista, negligencia en la conduccin
de los trabajos y/o empleo de sistemas inadecuados.
c) Cuando el Contratista no acate las rdenes impartidas por la
Fiscalizacin; si no emplea personal y equipo en la cantidad y de
las calidades requeridas, o no utiliza mtodos de construccin
establecidos, o se niega a despedir a personal inaceptable.
Las suspensiones ordenadas por las causas antes anotadas, no darn lugar a pagos
adicionales o indemnizaciones al Contratista, ni a prrroga de plazos. En caso de
reiterado incumplimiento, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO,
Sede Ecuador dar por terminado unilateralmente el Contrato.
El Contratista podr interrumpir las actividades por causas de fuerza mayor o caso
fortuito, debidamente comprobadas. Las interrupciones por estos motivos darn lugar a
la ampliacin del plazo del Contrato.
2.1.7. RECEPCIN DE LAS OBRAS
Recepcin provisional: La recepcin provisional se realizar cuando el Contratista haya
entregado la obra a entera satisfaccin de FLACSO, Sede Ecuador, y previo informe de
Fiscalizacin, se suscribir el acta de entrega recepcin provisional, la misma que llevar la
fecha de la ltima inspeccin realizada, sin perjuicio que FLACSO, Sede Ecuador, realice las
inspecciones y comprobaciones de la bondad de los trabajos efectuados.
Observaciones a la obra: Si durante la verificacin de las obras se encuentran partes
incompletas, defectuosas o no aceptables, la Fiscalizacin comunicar al Contratista tales
observaciones a fin de que sean subsanadas. Atendidas las observaciones, el Contratista
notificar a la Fiscalizacin
para que realice una nueva verificacin. Si terminadas las
pruebas y verificaciones del caso, la Fiscalizacin considera que la ejecucin de las obras es
satisfactoria, se notificar al Contratante, para que se realice la recepcin definitiva de la obra,
por parte del FLACSO, Sede Ecuador.
Recepcin definitiva: La recepcin definitiva se realizar cuando el Contratista, dentro del
plazo estipulado en el contrato, deba entregar todos los trabajos contratados y lo comunique
por escrito al Contratante.
La recepcin definitiva de la obra se la har, dentro del plazo contratado, en quince
das
siguientes a la fecha en que el contratante haya recibido la comunicacin del Contratista.
Acta de recepcin: El acta de recepcin definitiva contendr los antecedentes, memoria
resumida de la ejecucin de las obras, condiciones operativas, cronograma observado,
presupuesto ejecutado, verificacin del cumplimiento de las obligaciones contractuales,
liquidacin econmica y valores pagados o pendientes de pago y cualquier otra informacin
que se estime necesaria.
El Acta deber ser firmada de inmediato por el Contratista y por el FLACSO, Sede Ecuador,
con la conformidad de la Gerencia del Proyecto y la Fiscalizacin.

33

34

CONSTRUCCIN DE LA NUEVA TORRE ACADMICA


DE LA FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE
ECUADOR

PARTE 3.-

FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIN DE LA OFERTA


FORMULARIO N 1: Carta de presentacin y compromiso y
datos generales del proponente.
FORMULARIO N 2: Datos Generales del proponente (Persona
Natural o Jurdica).
FORMULARIO N 3:

Experiencia en obras similares.

FORMULARIO N 4: Cronograma Valorado de ejecucin.


FORMULARIO N 5: Aclaraciones
especificaciones y/o excepciones.

excepciones

las

35

CONCURSO DE OFERTAS N 01-2010


CONSTRUCCIN DE LA SEDE DEL
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE ECUADOR
FORMULARIO N 1. Hoja 1 de 2
CARTA DE PRESENTACIN Y COMPROMISO.

Seores
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE ECUADOR,
Cuenca - Ecuador.

El que suscribe, en atencin a la invitacin efectuada por el Comit de Contrataciones de la


Torre Tres de FLACSO, para la construccin de obras del proyecto Nueva Torre Acadmica
de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador, luego de
examinar los documentos precontractuales, presento esta propuesta, por sus propios
derechos y declaro que:
1.

El oferente es elegible de conformidad con las normas establecidas por el Facultad


Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador.

2.

Suministrar mano de obra local existente donde se realicen las obras, en un nmero
suficiente para la ejecucin oportuna de los trabajos, de conformidad con lo
establecido en los documentos precontractuales y cumpliendo con las disposiciones de
la leyes laborales vigentes en el Ecuador.

3.

Suministrar los equipos y materiales requeridos para la construccin de la nueva


Torre Acadmica de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO,
Sede Ecuador,
de acuerdo con los documentos precontractuales, planos,
especificaciones tcnicas e instrucciones de la fiscalizacin y realizar las obras en el
plazo y por los precios unitarios indicados en el Formulario de Propuesta.

4.

La nica persona o personas interesadas en esta propuesta como principal o


principales, est o estn nombradas en ella. Declaro, tambin, que la propuesta la
hago en forma independiente y sin conexin con otra u otras personas, compaas o
grupos participantes en el concurso y que, en todo aspecto, la oferta es honrada y de
buena fe.

5.

Declaro que conozco las condiciones del sitio de la obra y he estudiado la


disponibilidad de mano de obra, los planos, especificaciones tcnicas y dems
documentos precontractuales. Por consiguiente, renuncio a cualquier reclamo
posterior, aduciendo desconocimiento de los documentos, de las condiciones de lugar
en cuanto a la mano de obra que existe o de las caractersticas del terreno donde se
efectuar el trabajo.

6.

Declaro que entiendo que este contrato es de administracin de obra, a precio y plazo
fijo.

7.

Declaro que conozco y acepto que el Comit de Contrataciones de la Facultad


Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador, se reserva el derecho

36

de adjudicar el contrato o de declarar desierto el concurso, si conviniese a los


intereses institucionales.
8.

Declaro que me someto a las exigencias y dems condiciones establecidas en los


documentos precontractuales y contractuales, en caso de ser adjudicatario.

9.

Renuncio a todo reclamo usando la va diplomtica, para cualquier asunto relacionado


con la invitacin.

Adems expreso que, en caso de que se me adjudique el contrato:


a)

Me comprometo a suscribirlo dentro del trmino establecido por la entidad


contratante, en la correspondiente notificacin y a presentar las garantas a las
que se refieren las condiciones del contrato.
b) Acepto garantizar todo el trabajo que efectuar de conformidad con los
documentos del contrato.
Atentamente,

__________________________
Nombre: __________________
CONTRATISTA
C.I: _______________________

37

CONCURSO DE OFERTAS N 01-2010


CONSTRUCCIN DE NUEVA TORRE ACADMICADE LA FACULTAD
LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE ECUADOR
FORMULARIO N 2. Hoja 1 de 1
DATOS GENERALES DEL PROPONENTE (PERSONA NATURAL O JURDICA)
Nombre o Razn Social ____________________________________

Representada por _________________________________________

Cargo __________________________________________________
Direccin ________________________________________________
Ciudad _________________________________________________
Telfonos _______________________________________________
Direccin postal __________________________________________
Fax ____________________________________________________
Direccin de correo electrnico_______________________________
RUC/ __________________________________________________

______________________

_____________________

REPRESENTANTE LEGAL

LUGAR Y FECHA

38

CONCURSO DE OFERTAS N 01-2010


CONSTRUCCIN DE LA NUEVA TORRE ACADEMICA
DE LA FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE
ECUADOR
FORMULARIO N 3 Hoja 1 de 1
EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES EN LOS ULTIMOS 10 AOS
NOMBRE DE
PROPIETARIO
LA OBRA

DESCRIPCION

FECHA
EJECUCION

AREA
COSTO
CONSTRUCCIN

Notas:
a) Adjuntar los documentos que certifiquen los datos anteriores, que pueden ser:
certificados de propietarios, actas de recepcin, permisos de construccin,
etc., en los cuales deber constar obligatoriamente el rea de construccin.
b) Se considerar obras similares la construccin de: edificios, casas-residencias
bateras sanitarias, aulas escolares y otras obras en las cuales intervengan
por lo menos el 50% de los rubros del presente concurso.
c) No se considerar obras similares la construccin de: sistemas de
alcantarillado, sistemas de agua potable, canales, pavimentacin de calles y
en general obras en las cuales intervienen menos del 50% de los rubros del
presente concurso.

_____________________

_______________

REPRESENTANTE LEGAL

LUGAR Y FECHA

39

CONCURSO DE OFERTAS N 01-2010


CONSTRUCCIN DE LA NUEVA TYORRE ACADEMICA
DE LA FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE
ECUADOR
FORMULARIO N4: CRONOGRAMA VALORADO DE EJECUCION. Hoja 1 de 1
Plazo total: _________das calendario
tem

Descripcin

U.

Cant.

P.
P.
Tota
Unit
l

MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

_____________________

_______________

REPRESENTANTE LEGAL

LUGAR Y FECHA

40

CONCURSO DE OFERTAS N 01-2010


CONSTRUCCIN DE LA NUEVA TORRE ACADEMICA
DE LA FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE
ECUADOR
FORMULARIO N 5
ACLARACIONES Y EXCEPCIONES A LAS ESPECIFICACIONES Y/O CONDICIONES
Con respecto a las bases y dems condiciones contenidas en los documentos del concurso,
aclaramos lo siguiente:
Dejamos constancia de que las obras que proponemos construir satisfacen las
especificaciones tcnicas del concurso, con excepcin de los puntos que se detallan a
continuacin:

_____________________

_______________

REPRESENTANTE LEGAL

LUGAR Y FECHA

En caso de que no se presente este Formulario, la Facultad Latinoamericana de Ciencias


Sociales, FLACSO, Sede Ecuador entender que el oferente no tiene aclaraciones ni
excepciones que realizar.

41

CONSTRUCCIN DE LA NUEVA TORRE ACADMICA, TORRE III, DE LA FACULTAD


LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE ECUADOR

PARTE 4.-

PROYECTO DE CONTRATO

CONTRATO N
PRIMERA.- COMPARECIENTES
Comparecen por una parte el doctor Adrian Bonilla Soria, en su calidad de Director y por
tanto Representante Legal de la Facultad Latinoamericana Ciencias Sociales FLACSO,
Sede Ecuador , de conformidad con el nombramiento que se adjunta, quien asume la
denominacin de LA CONTRATANTE, para los efectos del compromiso expresado en
este documento; y, por otra parte el ingeniero_______________, en su calidad de
Gerente General y por tanto Representante legal de la compaa_____________, de
conformidad con el nombramiento que se adjunta como documento habilitante, a quien
para los efectos de este contrato se le denominar EL CONTRATISTA.
Los
comparecientes son ecuatorianos, mayores de edad, domiciliados en esta ciudad de
Quito, y legalmente capaces, quienes convienen en celebrar el presente Contrato de
Construccin de la Torre III de FLACSO Sede Ecuador, al tenor de las siguientes
clusulas.
SEGUNDA.- ANTECEDENTES
La Facultad Latinoamericana Ciencias Sociales FLACSO, Sede Ecuador, ha programado
la construccin de la Torre III en el terreno de su propiedad localizado calle San Salvador
No. 255 y La Pradera, de la Parroquia Iaquito (antigua Benalczar), Distrito
Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, Repblica del Ecuador. Para el efecto,
mediante resolucin de Consejo Acadmico, la cual consta en Acta No. 273 del 20 de
enero del 2010, FLACSO, Sede Ecuador, resuelve invitar a varias firmas constructoras
del pas, para que presenten las propuestas de construccin del edificio antes
mencionado, siendo seleccionada la oferta presentada por__________________ toda
vez que cumpli con los requerimientos que exiga FLACSO, Sede Ecuador.
TERCERA.- DOCUMENTOS ANEXOS Y PARTE INTEGRANTE DEL CONTRATO
Son documentos anexos a este contrato y forman parte integrante del mismo con plena
validez, los que se enumeran a continuacin:
a)
b)
c)
d)
e)

Bases del Concurso de Ofertas N 01-2010;


Certificacin de disponibilidad de recursos;
Escritura de conformacin de Consorcio (si es el caso);
Oferta del Contratista de fecha __ de ______/2010;
Informe N _____ del __ de _____/2010 del Comit de
Contrataciones, (Anlisis de ofertas);
f) Resolucin del Consejo Acadmico la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador (Resolucin N
_________);
g) Garantas.

42

CUARTA.- DE LAS CARACTERSTICAS DEL EDIFICIO A CONSTRUIRSE


El proyecto arquitectnico definitivo de la Torres III de FLACSO Sede Ecuador, ha sido
elaborado por el Arquitecto Christian Wiesse F. de C., diseo que presenta la siguientes
caractersticas espaciales:
TORRE FLACSO III
Edificio de ocho plantas sobre la superficie del suelo, tres subsuelos y terraza accesible.
PLANTA BAJA destinada a circulaciones y tres salas de conferencias con una superficie
cubierta de 664,76 m.
De PRIMER a QUINTO PISOS destinados a la biblioteca institucional con una superficie
cubierta de 3.312,80 m.
SEXTO PISO previsto para futuras ampliaciones con una superficie cubierta de 651,70
m.
SEPTIMO PISO destinado a oficinas administrativas con una superficie cubierta de
651,79 m.
TERRAZA ACCESIBLE destinada a sitio de esparcimiento con una superficie cubierta de
651,72 m.
TRES SUBSUELOS destinados a auditorio para 100 personas (primer subsuelo),
bodegas, cuartos de mquinas, cisterna, 69 estacionamientos para vehculos medianos (3
para minusvlidos) y 18 para menores (bicicletas y motos) con una superficie cubierta de
3.844,56 m.
SUPERFICIE TOTAL CUBIERTA:

9.285,35 m.

SUPERFICIE ESPACIOS DESCUBIERTOS:

1.014,43 m

Los estudios complementarios del proyecto definitivo han sido realizados por los siguientes
profesionales:
CLCULO Y DISEO ESTRUCTURALES: Ing. Patricio Ramos Darquea
ESTUDIO DE LA MECNICA DE SUELOS: Ing. Fernando Gonzlez Moya
INSTALACIONES ELCTRICAS, ELECTRNICAS (voz y datos), TELEFNICAS,
SEGURIDAD y CENTRO DE TRANSFORMACIN: Microcircuits representada por su gerente
Ing. Bolvar Ledesma.
INSTALACIONES HIDROSANITARIAS: DMC diseos mecnicos y consultora representada
por su gerente Ing. Francisco Vallejo.
INSTALACIONES MECNICAS: : DMC diseos mecnicos y consultora representada por
su gerente Ing. Francisco Vallejo.

QUINTA.- PRESUPUESTO
El presupuesto referencial de COSTOS DIRECTOS de la construccin de este conjunto
asciende a $ USD distribuidos en los siguientes rubros generales:

43

ESTRUCTURA:______________________________________ $ USD
ALBAILERA Y ACABADOS: __________________________ $ USD
INSTALACIONES ELCTRICAS, ELECTRNICAS, TELEFNICAS, DE VOZ Y DE
DATOS: ___________________$ USD
INSTALACIONES HIDROSANITARIAS: ___________________$ USD
INSTALACIONES MECNICAS: __________________________$ USD

SEXTA.- OBJETO DEL CONTRATO.


Con los antecedentes expuestos, el doctor Adrian Bonilla, en su calidad de Director y por
tanto Representante Legal de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO,
Sede Ecuador, contrata los servicios profesionales de la compaa____________________,
representada por su Gerente General,________________________, para que se encargue de
la construccin de la Torre III de FLACSO, Sede Ecuador, en el terreno de su propiedad
localizado en la calle San Salvador No. 255 y La Pradera, de la Parroquia Iaquito (antigua
Benalcazar), Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, Repblica del Ecuador ,
de conformidad con la propuesta presentada por el Contratista, y planos y ms documentos
tcnicos elaborados por los profesionales mencionados en la clusula anterior.
La compaa_________________________________, representada por su Gerente General,
se compromete con la CONTRATANTE a realizar en el plazo programado en el presente
Contrato, las siguientes actividades, en funcin al proceso metodolgico indicado en el
esquema que se adjunta al presente contrato como documento habilitante:
a) Planificar, organizar, controlar y construir las obras, conforme a los planos,
presupuestos, cronogramas valorados, especificaciones tcnicas y dems
documentos del proyecto, en el plazo de 480 das , en coordinacin con el Gerente
del Proyecto Ingeniero Edwin Ripalda B., el Director Arquitectnico Arq. Christian
Wiesse F. d. C. y el Fiscalizador _____________
b) Entregar a la Gerencia del Proyecto, previo el inicio de las obras los siguientes
documentos:
b1) Planos de emplazamiento de equipos de construccin, bodegas, talleres
y Oficinas;
b2) Planos preliminares de cerramientos, obras de proteccin y defensa,
guardiana, baos para personal tcnico y de trabajadores;
b3) Cronograma y detalle (periodos semanales) de avance de obra por
rubros de construccin constantes en el presupuesto detallado;
b4) Cronograma y detalle (periodos mensuales) de flujo de caja;
b5) Cronograma y detalle (periodos semanales) de utilizacin de personal
tcnico y laboral;
b6) Cronograma y detalle (periodos semanales) de requerimientos de
materiales;
b7) Cronograma y detalle (periodos mensuales) de utilizacin de equipo
tcnico y herramientas;
b8) Cronograma y detalle (periodos mensuales) de pruebas de ensayos de:
materiales, instalaciones, rubros construidos, y plan de control de calidad de
Ejecucin de las obras;

44

b9) Cronograma y detalle de pruebas del montaje de equipos


complementarios del funcionamiento de la edificacin; y,
b10) Cronograma y detalle de obtencin de permisos y dems documentos
legales inherentes a la construccin de la obra.
b11) Presupuesto total estimado de las obras, con el respaldo de los anlisis
de precios unitarios, cotizaciones y dems documentos considerados para el
presupuesto.
c) Construir un rea o local para uso de la Gerencia de Proyecto, Fiscalizacin y Dir.
Arquitectnica, constante de oficinas provisionales de las siguientes dimensiones
aproximadas: Para Gerencia: una oficina de 3 m x 3.5 m; una oficina para contabilidad
y archivo de 3 m x 5 m; una oficina para Ingenieros de 3 m x 5 m y un espacio para
recepcionista y atencin a pagos. Para Fiscalizacin y archivo una oficina de 3 m x 5
m. Para la Direccin Arquitectnica, una oficina de 3 m x 5 m.
Estas oficinas provisionales debern ser retiradas por el Contratista a la terminacin de
las obras y entrega de la Torre Acadmica 3.
d) Adquirir los materiales y adquirir y/o contratar los equipos, previa la autorizacin del
Gerente del Proyecto, mediante el uso de los recursos proporcionados por LA
CONTRATANTE al Gerente del Proyecto, a travs de un Fondo Rotativo. El
CONTRATISTA ser responsable directo de la recepcin, custodia, seguridades y
conservacin en bodega, de bienes, materiales y equipos y por el correcto uso de los
mismos en la ejecucin de los rubros de construccin y edificacin, y en la constancia
de uso en el correspondiente registro de bodega.
e) Contratar previa conformidad del Gerente del Proyecto, el personal tcnico y de
obreros que intervengan en la ejecucin de las obras, y asignar al personal tcnico y
administrativo, en acuerdo con el Gerente del Proyecto, en funcin de la organizacin
dispuesta por la Gerencia del Proyecto.
f) Las herramientas menores (mecnicas y elctricas) podrn ser proporcionadas por
la Gerencia del Proyecto al CONTRATISTA, quien ser responsable directo de su uso,
custodia y devolucin final.
g) Solicitar a la Gerencia del Proyecto la autorizacin para contratar la adquisicin y/o
alquiler de equipos y maquinaria para la ejecucin de la obra (cronograma de uso de
equipos y maquinaria), el CONTRATISTA ser responsable directo de su traslado,
recepcin, custodia y conservacin en la obra, correcto uso en la ejecucin de los
rubros, constancia utilizacin en el correspondiente registro de bodega y entrega final a
su propietario.
h) Participar y recomendar a la Gerencia del Proyecto la adquisicin de los equipos
mecnicos, elctricos y electrnicos que constituyen los rubros complementarios de la
construccin del Edificio, responsabilizarse de su correcta instalacin, pruebas y
funcionamiento, y custodia hasta la enverga de las obras.
i) Mantener reuniones de trabajo sobre consultas y acuerdos con el Gerente del
proyecto, el Fiscalizador y el Director Arquitectnico, sobre posibles cambios y
definiciones de los diferentes aspectos de la ejecucin de la obra; situacin que deber
constar en el registro histrico de la construccin (LIBRO DE OBRA)
j) Responsabilizarse de la correcta instalacin, pruebas y funcionamiento, y custodia
hasta la entrega de las obras, de los equipos mecnicos, sanitarios, elctricos y
electrnicos que constituyen los rubros complementarios de la construccin del
edificio, y que fueran contratados directamente por FLACSO) Entregar los elementos

45

requeridos por la Fiscalizacin (muestras de materiales y rubros ejecutados), para


realizar las pruebas tcnicas de laboratorio de acuerdo al cronograma de pruebas que
debe entregar el constructor al inicio de los trabajos.
l) Entregar la informacin requerida para los informes de Fiscalizacin y dar las
necesarias facilidades para la revisin y medicin de los rubros fabricados en sitio y del
montaje de elementos y equipos complementarios de la construccin, que incluye el
proporcionar planillas de obra en el cual consten los avances de rubros (volmenes de
obra realizados en el perodo y total hasta la fecha), gastos efectuados en la ejecucin
de los trabajos (en el periodo determinado en cada uno de los organigramas).

46

m) Presentar en los primeros cinco das de cada mes, planillas mensuales de


ejecucin efectiva de obras del mes anterior, costos incurridos, y evaluacin
del avance real sobre el programado para el anlisis y visto bueno y
aprobacin de la fiscalizacin y gerencia del proyecto. La planilla se
presentar con los respaldos de mediciones y clculos de la obra ejecutada;
los costos, con los respaldos y justificaciones de mano de obra, materiales y
equipos utilizados; y la evaluacin de avance con los comentarios sobre el
estado actual, y acciones a implementar en caso de existan retrasos.
n) Custodiar los rubros ejecutados en el sitio, el montaje y funcionamiento de
los equipos complementarios de la construccin de la edificacin; as como el
estricto cuidado de los materiales en bodega y su cabal utilizacin en la
ejecucin de los rubros.
o) Entregar la obra en las recepciones provisional y definitiva de las obras de
construccin fabricadas en sitio, as como de los equipos complementarios
del funcionamiento del conjunto edificado terminado.
p) Llevar el registro del proceso de toda la obra construida (planos AS
BUILT), y entregar una copia en papel y en CD de toda esta informacin al
Gerente del Proyecto.
q) Presentar un informe final de los costos de la obra, evaluacin del
cumplimiento del cronograma y el control de calidad de su ejecucin. En este
informe, se anexarn las recomendaciones al propietario para el
mantenimiento de la obra, que el CONTRATISTA considere necesario para el
ptimo mantenimiento de las obras ejecutadas.
Para la realizacin de todas las actividades el CONTRATISTA se
compromete a mantener en la obra en calidad de residente el equipo tcnico
y administrativo propuesto en su oferta.
SEPTIMA.- VALOR DEL CONTRATO
Las partes establecen como justo precio de este contrato la suma de
_________________________________.
Los costos de las obras y rubros previstos en el presente contrato, no sern objeto
de reajuste alguno.
OCTAVA.- FORMA DE PAGO
Los honorarios sern cancelados al Contratado, por la Institucin a favor del
Contratista de la siguiente forma:
a) El 20% de los honorarios como anticipo, previa la presentacin
de la garanta por el anticipo. a partir de la fecha de inicio de la
construccin,____________________.
b) El saldo, de conformidad con el avance de la obra y su ejecucin
financiera, de modo que recibir el porcentaje del honorario que
corresponda al porcentaje del avance de la obra, debitando el
porcentaje del anticipo recibido.

47

Tanto el anticipo como los pagos posteriores de los honorarios, en funcin de las
planillas de obra que se relacionen, no estarn sujetos a reajustes de acuerdo con
lo indicado en la clusula respectiva del proyecto de contrato que se incluye en
estos documentos, aun as, los volmenes de obra expresados en precios, se
modifiquen, como consecuencia de cambios en costos de materiales, servicios o
equipos.
NOVENA.- MANO DE OBRA Y OBLIGACIONES LABORALES
Correr por cuenta de el CONTRATISTA la contratacin de personal necesario para
la ejecucin de la obra, siendo por lo tanto de su exclusiva responsabilidad todo
cuanto haga referencia a las obligaciones patronales, sin que la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador tenga
responsabilidad alguna sobre dichas obligaciones, esto en virtud de la naturaleza
civil del presente contrato.
El CONTRATISTA asume para s todas las obligaciones laborales consagradas en
el Cdigo del Trabajo y la Ley de Seguro Social Obligatorio, respecto de los
trabajadores que contrate para la ejecucin de la obra, objeto del contrato, por tanto,
tendr la calidad de patrono o empleador frente a los trabajadores que emplee en la
obra contratada, sin que la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
FLACSO, Sede Ecuador asuma responsabilidad alguna por estos conceptos, ni an
a ttulo de solidaridad patronal.
Las partes dejan expresa constancia, que la relacin que adquieren por el presente
contrato es de servicios profesionales, por tanto los profesionales y trabajadores que
laborarn con el Contratista, no tendrn ningn tipo de relacin con FLACSO, Sede
Ecuador.
DECIMA.- CONOCIMIENTO DEL TERRENO
El CONTRATISTA declara conocer el terreno, lugar y condiciones de acceso al sitio
en donde se realizarn los
trabajos, as como sus caractersticas fsicas,
renunciando por lo tanto a cualquier reclamo posterior que se pueda derivar de
estos motivos.
DECIMO PRIMERA.- GARANTAS
Para garantizar el pago del anticipo de los honorarios as como el cumplimiento del
presente contrato, el CONTRATISTA se obliga a otorgar a favor de la Institucin las
siguientes garantas:
a) Una Garanta equivalente al 100% del valor del anticipo por los
honorarios que se reciba, otorgada a travs de una Garanta
Bancaria o Pliza de Seguros, que tengan las caractersticas de
incondicionales, irrevocables y de cobro inmediato.
b) Una Garanta equivalente al 5% del valor del contrato, para
garantizar el cumplimiento del mismo, otorgada a travs de una
Garanta Bancaria o Pliza de Seguros, que tengan las
caractersticas de incondicionales, irrevocables y de cobro
inmediato.

48

DECIMO SEGUNDA. - PLAZO


Las partes de mutuo acuerdo establecen que el plazo del presente contrato ser el
de cuatrocientos ochenta das , contados a partir del da ______________.
El plazo podr ser prorrogado por causas no imputables al Contratista tales como:
a) Por fuerza mayor o caso fortuito, previo informe de la fiscalizacin, y
situaciones que ocurran de conformidad con lo prescrito en el Art. 30
del Cdigo Civil. La fuerza mayor o caso fortuito se calificar por parte
del contratante.
b) Cuando FLACSO, Sede Ecuador ordene la ejecucin de trabajos
adicionales, o cuando se produzcan aumentos de las cantidades de
obra estimadas que constan en el Formulario de Propuesta
Econmica.
c) Por suspensiones en los trabajos o cambios de las actividades
previstas en el cronograma, ordenadas por la entidad Contratante, a
travs de la fiscalizacin, y que no se deban a causas imputables al
Contratista.
d) Si la entidad Contratante no hubiera solucionado los problemas
administrativos contractuales o constructivos en forma oportuna,
cuando tales circunstancias incidan en la ejecucin de los trabajos.
DECIMO TERCERA.- GERENCIA DEL PROYECTO Y FISCALIZACION DE LA
OBRA
El CONTRATISTA quedar sujeto a la Gerencia del Proyecto y a la Fiscalizacin
en los profesionales que para el efecto designe el Contratante, debiendo cumplir
las indicaciones y recomendaciones tcnicas en todo lo que haga relacin a la
mejor ejecucin de los trabajos y al empleo de equipos y materiales.
La Gerencia del Proyecto y la Fiscalizacin de la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador por consiguiente tienen amplias
atribuciones para rechazar los materiales, equipos o la ejecucin de los trabajos
cuantas veces juzguen que no estn de acuerdo con las especificaciones tcnicas,
en cuyo caso, previo el informe de los fiscalizadores, la Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador podr dar por terminado el contrato y
exigir la indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados.
Para que las obras puedan ejecutarse dentro de los plazos acordados y con los costos
programados, a la Gerencia del Proyecto y a la Fiscalizacin se le asigna entre otras,
las siguientes funciones:
a) Aprobacin de los programas y cronogramas actualizados, presentados
por el Contratista y evaluacin mensual del grado de cumplimiento de los
programas de trabajo.
b) Sugerir durante el proceso constructivo la adopcin de medidas
correctivas y/o soluciones tcnicas que se estimen necesarias en el

49

diseo y construccin de las obras, inclusive aquellas referidas a mtodos


constructivos.
c) Verificar las cantidades de obra ejecutadas y la exactitud de las planillas
de pago.
d) Examinar los materiales a emplear y controlar su buena calidad a travs
de los ensayos de laboratorio, pruebas en sitio o certificados de calidad.
e) Resolver las dudas que surgieran en la interpretacin de los planos,
especificaciones, detalles constructivos y sobre cualquier asunto tcnico
relativo al proyecto.
f)

Calificar al personal tcnico del


CONTRATISTA y disponer
justificadamente el reemplazo del personal que no satisfaga los
requerimientos necesarios.

g) Comprobar que los equipos sean los requeridos por la obra y que se
encuentren en buenas condiciones de uso.
h) Anotar en el libro de obra las observaciones, instrucciones o comentarios
que en su criterio deben ser considerados por el Contratista,
CONTRATISTA para el mejor desarrollo de la obra. Aquellos que tengan
especial importancia se consignarn adicionalmente por oficio regular.
i)

Participar en las Recepciones Provisional y Definitiva, informando sobre la


calidad y cantidad de los trabajos ejecutados, la legalidad y exactitud de
los pagos realizados.

j)

Revisar y aprobar los planos de registro ("as built") que debe presentar el
Contratista previo a la recepcin definitiva de los trabajos.

k) Verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales del CONTRATISTA


previstas en las Leyes Ecuatorianas.
Cuando la Gerencia del Proyecto y/o la Fiscalizacin, durante la ejecucin de la obra
y hasta la Recepcin Definitiva de la misma, advirtiera vicios de construccin,
dispondr que el Contratista proceda a corregir los defectos observados, incluyendo la
demolicin total y el reemplazo de los trabajos mal ejecutados o defectuosos y le
conceder un plazo prudencial para su realizacin. A la expiracin de este plazo, o
antes, si el CONTRATISTA lo solicitara, se efectuar un nuevo reconocimiento; si de
ste, resultara que el CONTRATISTA no ha cumplido con las rdenes emanadas, se
podr ejecutar directamente por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
FLACSO, Sede Ecuador y a costo del CONTRATISTA los trabajos necesarios, a fin de
corregir los defectos existentes, no eximiendo al CONTRATISTA de las
responsabilidades o multas en que hubiere incurrido por incumplimiento del Contrato.

50

Suspensin de los Trabajos


La Gerencia del proyecto y/o la Fiscalizacin podrn disponer la suspensin de una parte
o de la totalidad de la obra, en cualquier momento y por el perodo que considere
necesario, en los siguientes casos:
a) Si las medidas de seguridad adoptadas por el CONTRATISTA son
insuficientes o inadecuadas para proteger la vida del personal o la
integridad de las instalaciones o partes ya construidas.
b) Por desorganizacin del CONTRATISTA, negligencia en
conduccin de los trabajos y/o empleo de sistemas inadecuados.

la

c) Cuando el CONTRATISTA no acate las rdenes impartidas por la


Fiscalizacin; si no emplea personal y equipo en la cantidad y de las
calidades requeridas, o no utiliza mtodos de construccin
establecidos, o se niega a despedir a personal inaceptable.
Las suspensiones ordenadas por las causas antes anotadas, no darn lugar a pagos
adicionales o indemnizaciones al CONTRATISTA, ni a prrroga de plazo. En caso de
reiterado incumplimiento, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO,
Sede Ecuador dar por terminado unilateralmente el Contrato.
El CONTRATISTA podr interrumpir las actividades por causas de fuerza mayor o caso
fortuito, debidamente comprobadas. Las interrupciones por estos motivos darn lugar a la
ampliacin del plazo del Contrato.
DECIMO CUARTA. - MULTAS
Las partes establecen las siguientes multas, en caso de retraso en la construccin de
las obras:
a) Si el porcentaje de avance de la obra de los diferentes rubros constantes en
el correspondiente programa y cronograma de trabajos aprobados por la
Gerencia del Proyecto y la Fiscalizacin, es menor al ochenta por ciento de
lo previsto, el Contratista expresamente acepta se le retenga el uno por mil
por cada da de retardo, del valor de los trabajos que falten por ejecutar
durante el periodo de retraso, retencin que podr ser devuelta siempre que
el Contratista haya recuperado en los treinta das siguientes su retraso, caso
contrario, tal retencin se convertir en multa, la misma que no ser devuelta
al Contratista por ningn concepto.
b) Si el Contratista no ejecutare, terminare y entregare la obra dentro del plazo
estipulado en la clusula anterior, o de la prorroga de plazo que le hubiere
concedido por las causas determinadas en la clusula anterior, pagar una
multa diaria del uno por mil del valor de las obras que faltaren por ejecutar,
pago que ser descontado de la ltima planilla de pago. Esta multa no ser
devuelta al Contratista por ningn concepto.
DECIMO QUINTA. -RECEPCIN DE LA OBRA

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Recepcin provisional y definitiva


RECEPCIN PROVISIONAL
Luego de que el CONTRATISTA haya entregado la obra a satisfaccin de la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador y
previo el informe de la Fiscalizacin, se suscribir el acta de entrega
recepcin provisional, la misma que llevar la fecha de la ltima inspeccin
realizada, sin perjuicio de que posteriormente la Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador realice las inspecciones y
comprobaciones de la bondad de los trabajos efectuados.
RECEPCIN DEFINITIVA
Esta tendr lugar despus de transcurridos ocho meses desde la recepcin
provisional. Durante este lapso la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales, FLACSO, Sede Ecuador efectuar los ensayos y pruebas que
creyera conveniente. Para el caso de que los trabajos no puedan ser
recibidos por irregularidades imputables al Contratista, stos se obligan por
su exclusiva cuenta a satisfacer las objeciones que llegara a formular el
Contratante, en un plazo a convenirse entre las partes. No se podr suscribir
el acta mientras existan objeciones por parte del CONTRATANTE.
La recepcin definitiva se realizar cuando el CONTRATISTA dentro del
plazo estipulado en el contrato, deba entregar todos los trabajos contratados
y lo comunique por escrito al CONTRATANTE.
La recepcin definitiva de la obra se la har, dentro del plazo contratado, en
quince das siguientes a la fecha en que el contratante haya recibido la
comunicacin del Contratista.
Observaciones a la obra: Si durante la verificacin de las obras se
encuentran partes incompletas, defectuosas o no aceptables, la
Fiscalizacin comunicar al CONTRATISTA tales observaciones a fin de que
sean subsanadas. Atendidas las observaciones, el CONTRATISTA notificar
a la Fiscalizacin para que realice una nueva verificacin. Si terminadas las
pruebas y verificaciones del caso, la fiscalizacin considera que la ejecucin
de las obras es satisfactoria, se notificar al CONTRATANTE, para que se
realice la recepcin definitiva de la obra, por parte del FLACSO, Sede
Ecuador
Acta de recepcin: El acta de recepcin definitiva contendr los
antecedentes, memoria resumida de la ejecucin de las obras, condiciones
operativas, cronograma observado, verificacin del cumplimiento de las
obligaciones contractuales, liquidacin econmica y valores pagados o
pendientes de pago y cualquier otra informacin que se estime necesaria.
El Acta deber ser firmada de inmediato por el Contratista y por FLACSO,
Sede Ecuador, con la conformidad de la Fiscalizacin.

52

DECIMO SEXTA. - TERMINACIN DEL CONTRATO POR PARTE DE LA


INSTITUCIN
El CONTRATANTE podr declarar terminado, anticipada y unilateralmente
este contrato, en los siguientes casos:
Por incumplimiento del CONTRATISTA:
a) Si el CONTRATISTA no inicia los trabajos en un plazo de diez das
calendario, contados desde la fecha en que debi hacerlo, de acuerdo con
la estipulacin contractual pertinente;
b) Si el CONTRATISTA no presenta y/o renueva las garantas por los
anticipos de honorarios y para obras y no renueva las mismas en los plazos
estipulados;
c) Si el valor de las multas superan el monto de la garanta de fiel
cumplimiento del contrato;
d) Si abandona los trabajos o los suspende, sin que medie fuerza mayor o
caso fortuito;
e) Si el CONTRATISTA cediera total o parcialmente el contrato o si
subcontratarse alguna parte especfica del trabajo sin autorizacin de la
entidad Contratante;
f)

Si el CONTRATISTA no cumpliera reiteradamente las disposiciones de la


gerencia del proyecto o de la fiscalizacin, especialmente relacionadas con
la contratacin de mano de obra, servicios, el equipo, maquinaria o
materiales necesarios para la ejecucin de la obra;

g) Si el CONTRATISTA es sujeto concurso de acreedores, o es declarado


quebrado o insolvente;
h) Si el CONTRATISTA, en el caso de persona natural, fallece o se
imposibilita por grave enfermedad o incapacidad, a asumir las obligaciones
del contrato.
Trmite:
Previamente a declarar terminado el contrato, la entidad Contratante
comunicar su decisin al CONTRATISTA concedindole un trmino de quince
(15) das para que justifique o remedie la causa que motivara tal declaratoria
Junto con la notificacin se remitirn los informes tcnico, econmico y jurdico,
referentes al estado de cumplimiento de las obligaciones del contrato.
La notificacin sealar especficamente la causa para la terminacin del
contrato.
Resolucin de terminacin del contrato
Si el CONTRATISTA no justificase o remediase dicha causa, la entidad
Contratante podr dar por terminado unilateralmente el contrato, mediante
resolucin del Comit de Contrataciones de la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador.

53

DECIMO SEPTIMA.CONTRATISTA

TERMINACIN

DEL CONTRATO POR PARTE DEL

Procedencia
a) El Contratista podr demandar la resolucin y terminacin del contrato,
por las siguientes causas imputables a la entidad Contratante:
b) Por incumplimiento de las obligaciones contractuales por ms de sesenta
das;
c) Por suspensin de los trabajos por ms de 60 das, dispuestos por la
entidad Contratante, sin que medie caso fortuito o fuerza mayor;
d) Cuando los diseos definitivos sean tcnicamente inejecutables o no se
hubieran solucionado defectos de ellos; y,
e) Cuando, pese a existir circunstancias tcnicas o econmicas imprevistas
o de caso fortuito o fuerzas mayores debidamente comprobadas, el
CONTRATANTE no accediera a dar por terminado de mutuo acuerdo el
contrato.
Liquidacin final del contrato
Procedencia y contenido de la liquidacin: Terminadas las obras, se proceder a su
liquidacin econmico contable; se dejar constancia de lo ejecutado; se determinarn
los valores que haya recibido el CONTRATISTA, y los que queden por entregrsele o
los que le deban ser deducidos o deba devolver.
Esta liquidacin final ser parte del acta de entrega-recepcin.
Los valores liquidados debern pagarse dentro de los diez das hbiles siguientes a la
celebracin del Acta de Entrega-Recepcin.
Terminacin por causas imputables al CONTRATISTA
Causas
El CONTRATANTE podr declarar terminado, anticipada y unilateralmente este
contrato, en los siguientes casos:
Por incumplimiento del CONTRATISTA:
a) Si el CONTRATISTA no inicia los trabajos en un
plazo de diez das calendario, contados desde la
fecha en que debi hacerlo, de acuerdo con la
estipulacin contractual pertinente;
b) Si el valor de las multas superan el monto de la
garanta de fiel cumplimiento del contrato;
c) Si abandona los trabajos o los suspende, sin que
medie fuerza mayor o caso fortuito;
d) Si el CONTRATISTA cediera total o parcialmente el
contrato o si subcontratarse alguna parte especfica
del trabajo sin autorizacin del CONTRATANTE;

54

e) Si el CONTRATISTA no cumpliera reiteradamente


las disposiciones de la
Fiscalizacin ,
especialmente relacionadas con el equipo,
maquinaria o materiales necesarios para la
ejecucin de la obra;
f) Si el CONTRATISTA es sujeto concurso de
acreedores, o es declarado quebrado o insolvente;
g) Si el CONTRATISTA, en el caso de persona natural,
fallece o se imposibilita por grave enfermedad o
incapacidad, a asumir las obligaciones del contrato.
Trmite
Previamente a declarar terminado el contrato, el CONTRATANTE comunicar su
decisin al CONTRATISTA concedindole un trmino de quince (15) das para que
justifique o remedie la causa que motivara tal declaratoria.
Junto con la notificacin se remitirn los informes tcnico, econmico y jurdico,
referentes al estado de cumplimiento de las obligaciones del contrato.
La notificacin sealar especficamente la causa para la terminacin del contrato.
Resolucin de terminacin del contrato
Si el CONTRATISTA no justificase o remediase dicha causa, el CONTRATANTE podr
dar por terminado unilateralmente el contrato, mediante resolucin del Comit de
Contrataciones.
Derechos de la entidad
La declaracin unilateral de terminacin del contrato, dar derecho del CONTRATANTE
a establecer el avance fsico de la obra, su liquidacin financiera y contable, a ejecutar
las garantas, y a demandar la indemnizacin de daos y perjuicios.
Terminacin por causas de fuerza mayor o caso fortuito aplicable al FLACSO
Sede Ecuador
Terminacin por causas imputables al CONTRATANTE
Se considerar como fuerza mayor o caso fortuito, si los ingresos del FLACSO,
Sede Ecuador se suspenden o disminuyen en forma imprevista como
consecuencia de decisiones del Gobierno o de autoridades, que afecten a su
funcionamiento y operacin.
Procedencia: El CONTRATISTA podr demandar la resolucin y terminacin
del contrato, por las siguientes causas imputables a la entidad CONTRATANTE:
a) Por incumplimiento de las obligaciones contractuales por
ms de sesenta das;

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b) Por suspensin de los trabajos por ms de 60 das,


dispuestos por la entidad Contratante, sin que medie caso
fortuito o fuerza mayor;
c) Cuando los diseos definitivos sean tcnicamente
inejecutables o no se hubieran solucionado defectos de ellos;
y,
d) Cuando, pese a existir circunstancias tcnicas o econmicas
imprevistas o de caso fortuito o fuerzas mayores
debidamente comprobadas, el CONTRATANTE no accediera
a dar por terminado de mutuo acuerdo el contrato.
Liquidacin final del contrato
Procedencia y contenido de la liquidacin
Terminadas las obras, se proceder a su liquidacin econmico
contable; se
dejar constancia de lo ejecutado; se determinarn los valores que haya
recibido el CONTRATISTA, y los que queden por entregrsele o los que le
deban ser deducidos o deba devolver.
Esta liquidacin final ser parte del acta de entrega-recepcin.
Los valores liquidados debern pagarse dentro de los diez das hbiles
siguientes a la celebracin del Acta de Entrega-Recepcin.
DECIMO OCTAVA.- PAGO Y RETENCIN DE TRIBUTOS
De todos los pagos que realice FLACSO, Sede Ecuador, a favor del CONTRATISTA en
concepto de honorarios profesionales, se efectuaran las respectivas retenciones de
Impuesto a la Renta e Impuesto al Valor Agregado, si hubiere lugar, y de cualquier otro
tributo que se estableciere en el pas. De su parte, el CONTRATISTA se obliga a pagar
todos los impuestos, contribuciones y derechos que le fueren aplicables de acuerdo con
las leyes ecuatorianas, sin que FLACSO tenga responsabilidad alguna sobre estas
obligaciones.
Es obligacin del CONTRATISTA el pago de las contribuciones tributarias vigentes
quedando la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador
autorizada a realizar la retencin correspondiente. El valor de la Contribucin del 1%
sobre el monto total de este Contrato sin IVA que corresponde a la descuento del
impuesto a la renta.
DECIMO NOVENA.- PAGOS INDEBIDOS
En caso de detectar pagos indebidos (o pagos en exceso), la Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador se reserva el derecho de exigir a el
CONTRATISTA la devolucin de dichos valores, autorizando estos ltimos el descuento
automtico de cualquier valor que se le adeudare a aquella, o de recuperar tales
valores a travs de las acciones judiciales que estime pertinentes.

VIGESIMA. - PROPIEDAD Y CONFIDENCIALIDAD DE LOS DOCUMENTOS

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Todos los informes y documentos que resultaran del trabajo del CONTRATISTA sern
de propiedad exclusiva de FLACSO, Sede Ecuador, y, por otra parte, toda informacin
obtenida por el CONTRATISTA dentro del cumplimiento de sus obligaciones, as como
sus informes y toda clase de documentos que se produzcan relacionados con la
ejecucin de sus labores, sern considerados confidenciales, no pudiendo ser
divulgados sin autorizacin expresa por escrito de FLACSO, Sede Ecuador.
VIGESIMO PRIMERA.- CESIN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACION
El contrato es intransferible y no podr cederse a terceras personas, naturales o
jurdica, total o parcialmente. Previa autorizacin de la entidad, el CONTRATISTA
puede subcontratar con terceros ciertas actividades de apoyo. La entidad no asume
ninguna responsabilidad con los Sub Contratistas.
VIGESIMO SEGUNDA.- INTERPRETACIN Y DEFINICIN DE TRMINOS
Los trminos del contrato, deben interpretarse en su sentido literal, en el contexto del
mismo, y cuyo objeto revela claramente la intencin de los contratantes. En todo caso
su interpretacin sigue las siguientes normas:
a) Cuando los trminos se hallen definidos en las leyes ecuatorianas, se
estar a tal definicin;
b) Si no estn definidos en las leyes ecuatorianas, se estar a lo
dispuesto en el contrato en su sentido literal y obvio, de conformidad
con el objeto contractual y la intensin de los contratantes;
c) En su falta o insuficiencia se aplicarn las normas contenidas en el
ttulo XIII del libro IV del Cdigo Civil de la Interpretacin de los
Contratos.
De existir contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo, prevalecern
las normas del contrato. De existir contradicciones entre los documentos del contrato,
ser la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Ecuador la que
determine la prevalencia de un texto, de conformidad con el objeto contractual.
VIGSIMO TERCERA.- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Toda controversia o diferencia derivada de este contrato, las partes la sometern al
proceso de mediacin y luego al arbitraje de un Tribunal de Arbitraje del Centro de
Arbitraje y Mediacin de la Cmara de la Construccin de Quito que se sujetar a lo
dispuesto en la Ley de Arbitraje y Mediacin; el reglamento del aludido Centro y las
siguientes normas:
a) Las partes designarn un rbitro cada una, y un tercero de comn
acuerdo. A falta de acuerdo, el tercer rbitro ser designado por la
Direccin Ejecutiva del Centro.
b) Las partes renuncian a la jurisdiccin ordinaria.
c) Las partes se obligan a acatar el laudo que expida el Tribunal
Arbitral y se comprometen a no interponer ningn tipo de recurso en

57

contra del laudo arbitral, salvo la accin de nulidad, siempre que se


cumplan los presupuestos legales.
d) Para la ejecucin de las medidas cautelares el Tribunal Arbitral est
facultado para solicitar de los funcionarios pblicos, judiciales,
policiales y administrativos su cumplimiento, sin que sea necesario
recurrir a juez ordinario alguno.
e) El lugar de arbitraje ser las instalaciones del Centro de Arbitraje y
Mediacin de la Cmara de de la Construccin de Quito.
f)

El Arbitraje ser de carcter confidencial.

VIGESIMO CUARTA.- NOTIFICACIONES


A los efectos de cualquier aviso o notificacin que las partes deban dirigirse en virtud
del presente contrato, el mismo se efectuar por escrito y se considerar dado,
entregado o realizado desde el momento en que el documento correspondiente se
entregue al destinatario en su respectiva direccin.
VIGESIMO QUINTA.- DOCUMENTOS HABILITANTES
Se adjuntan los siguientes documentos habilitantes que forman parte del contrato:
a) Nombramiento del doctor Adrin Bonilla Soria, como, Director y
Representante Legal de FLACSO, Sede Ecuador.
b) Nombramiento del
__________________________________________________________
c) Bases del Concurso Interno.
d) Propuesta tcnica y econmica.
e) Acta de Adjudicacin.
f) Esquema del proceso metodolgico para la construccin
Quito a,
_____________________________
Dr. Adrin Bonilla Soria.

______________
CONTRATISTA

DIRECTOR

FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES,


FLACSO, SEDE ECUADOR

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Nmero del RUC:


____________________________________________________
Direccin:
_____________________________________________________
Telfonos:
_______________________________________________________
Correo Electrnico: ____________________________________________

59

FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO, SEDE


ECUADOR

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