UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINISTRACIN PBLICA

ADMINISTRACIN PBLICA ECUATORIANA

ALUMNO: WASHINGTON RODRIGO VEGA ROMERO

CURSO: AP9-1
FECHA: 13 DE OCTUBRE DEL 2015

MSC. MAURO P
1

ADMINISTRACIN PBLICA ECUATORIANA

INTRODUCCIN
En el presente documento tiene como finalidad dar a conocer al lector acerca de un tema
trascendental y a la vez turbulento en la vida de los ecuatorianos tal es el caso de la
Administracin Pblica para lo cual se pondr a consideracin algunos aspectos tales como su
evolucin, las etapas que tuvo y el papel que el gobierno desempe, cules fueron los
principales marcos normativos en los que se basaba y a la vez el sinnmero de reformas que
con el transcurrir del tiempo se tuvieron que implementar para que tuviese mayor aceptacin
por el pueblo ecuatoriano.
DESARROLLO
La administracin Pblica data de o tiene su inicio en los primeros asentamientos indgenas
que tuvo nuestro territorio, que se caracterizaban por poseer un sistema de valores y
simplicidad, tal es el caso del incario que a pesar de realizar algunas modificaciones
organizativas no tuvo la suficiente fuerza como para adaptar su sistema de costumbres,
normas, lengua etc, a los pueblos que en ese entonces se asentaban en el territorio nacional.
De aqu en adelante especficamente durante la poca de la colonia se toma la iniciativa de
crear instituciones reguladoras y que administren algunos aspectos como lo son el jurdico,
poltico, monetario y hasta en lo de ndole moral tal es el caso del Real Consejo de Indias, el
cul consista en aplicar la administracin en territorios americanos de la misma manera en
que se la aplicaba en los territorios pertenecientes a la corona espaola (Gonzles, El Consejo
de Indias en la crisis de los Consejos y en el nacimiento de la estructura administrativa
contempornea), tambin se crea la Casa de Contratacin que estaba relacionado a asuntos
financieros y de ndole econmico, posteriormente aparecen formas de organizacin y con esto

organizacin territorial la cul a pesar de tener que acogerse a normativas espaolas ya iban
adquiriendo forma propia para luego durante la poca republicana pasar a dar importancia a
aspectos ms especficos como estilos de gobierno que en nuestro pas ha sido evidenciado y
muy notorio por los diferentes gobernantes que a ms de ver a la administracin pblica como
un medio de gestin la vieron cmo medio para posicionarse y adquirir poder esto se realizaba
independientemente de las capacidades y competencias de los ocupantes de cargos pblicos .
De aqu la evolucin del papel del estado ha atravesado por varias aspectos destacables entre
las cuales podemos destacar las el liberalismo con su sentido de pasividad y respeto,
redistributivo de funciones y establecimiento de organismos pblicos, la intervencin del
estado en aspectos del sector privado, en general estaba encaminado a prestar servicios
directamente a la sociedad todo esto se realizaba sin tener caramente definidos objetivos.
Despus de de la revolucin liberal empiezan a aparecer los primeros ministerios que estaban
encargados de hacer llegar las decisiones a la sociedad, con esto y despus de varios procesos
el estado empieza a ver al desarrollo como vital dentro del proceso poltico.
Dentro de la evolucin hay aspectos remarcables como son lo sucedido en los aos 30 durante
la presidencia del Dr. Isidro Ayora donde se actu en lo referente a estructura y ordenamiento
jurdico del estado, como resultado de esto surgen algunos marcos normativos que hasta la
actualidad tienen algn efecto, otro aspecto considerable ocurre durante los aos 60 donde las
reformas a algunos sectores estratgicos juegan un papel importante dentro de la planificain
del desarrollo, durante estas reformas y con el objetivo de tener un organismo que conduzca y
aplique las reformas se crea la Secretara Tcnica de Administracin encargada de asuntos
presupuestarios, de personal y de organizacin, en este perodo y durante la aplicacin de estas
reformas surgen algunos logros y limitaciones que a pesar de todo dej enseanzas y sirvi
para valorar ms y no subestimar a la administracin pblica. Despus en los aos 70 se toma

como experiencia lo sucedido en aos anteriores para de este modo o solo adaptar a la
administracin pblica al sistema predominante de aquel entonces sino un sentido ms a
promover y regir aquellas adaptaciones, para esto se empieza a tomar en cuenta la
participacin y la articulacin de ideas con el fin de presentar a la burocracia como agente de
cambio, se empieza a tomar en cuenta al ser humano como sujeto y fin.

Para lograr posicionar a la administracin se tiene que tomar en cuenta la realidad existente
siempre destacada por el avance tecnolgico y descubrimientos de ndole cientfico, pero para
poder situar a la administracin tambin hay que tomar en cuenta otros aspectos que por lo
general se consideran de menor importancia y hasta irrelevantes pero que con el transcurrir del
tiempo se convierten en de vitales para el desarrollo, todo esto se ve opacado por
comportamientos humanos destacados por la falta de valores.

En nuestro pas por falta de estudios es difcil describir la realidad administrativa, esto se debe
a la existencia de una red enmaraada de problemas que por ser tantos son muy difciles de
cuantificar.
Todo esto ha dado como resultado el planteamiento paulatino y progresivo de metas y
objetivos que son remplazados a la vez por nuevos que en s dificultan la aplicacin de una
adecuada administracin, en la actualidad la aplicacin es ms compleja ya que cada fin no
solo concentra actividades sin sistemas enteros que exigen ms de las personas encargadas de
aplicarla.
Dentro de la administracin pblica la poltica juega un papel indispensable ya que es la
encargada de determinar los lineamientos gubernamentales para as poder saber hacia dnde se
pretende ir y adems el papel del estado como ente de direccin que por lo general se ve

evidenciado en momentos de crisis que por la urgencia con la que se exige se toma sin la
debida orientacin, esto desencadena en el incumplimiento por la falta de recursos, falta de
coordinacin en general existe siempre incoherencia en las decisiones adoptadas. Todos estos
asuntos y problemticas que han trascurrido desencadenan en una Administracin Pblica
cada vez ms dificultosa tanto por los elementos como por los campos de aplicacin.
Adicionalmente la administracin pblica se ve empaada por el comportamiento y actuacin
de los servidores pblicos que han dado como resultado una desconfianza de la sociedad hacia
los trmites que se realizan en el sector pblico, otro aspecto a considerar es que en una
administracin pblica eficiente siempre debe existir coordinacin ya que sin ella as existan
los recursos necesarios no se va a poder concretar el fin, siempre debe existir coordinacin
entre los actores a travs de la integracin de esfuerzos para as lograr la efectividad deseada.
CONCLUSIONES
La administracin pblica en el ecuador para poder llegar a la situacin en la que se encuentra
actualmente ha sufrido de muchos cambios desde su aparicin con los cuales ha sido tomada
ms en cuenta tanto por el pueblo o sociedad en general como por los actores directos de sta,
muchos han sido los cambios que ha tenido y en la actualidad juega un papel indispensable en
el desarrollo de la vida de los ecuatorianos.

Bibliografa
Gonzles, A. F. (s.f.). El Consejo de Indias en la crisis de los Consejos y en el
nacimiento de la estructura administrativa contempornea. En A. F.
Gonzles, El Consejo de Indias en la crisis de los Consejos y en el
nacimiento de la estructura administrativa contempornea (pgs. 165177).
Gonzles, A. F. (s.f.). EL CONSEJO DE INDIAS EN LA CRISIS DE LOS CONSEJOS Y EN
EL NACIMIENTO DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA CONTEMPORNEA. En
A. F. Gonzles, Alfonso Federico Gonzles Gonzles .