LA REFORMA PROCESAL LABORAL

Busca que el sistema procesal laboral tenga un mayor ndice de proteccin efectiva respecto de los
derechos de los trabajadores, ya que antiguamente los procedimientos eran muy largos o exista
dificultad para hacer cumplir las resoluciones determinadas por los tribunales. Con la reforma se
busc obtener mayor proteccin para los trabajadores, mayor amparo.
Objetivos de las reformas al proceso laboral
El sistema procesal laboral fue elaborado a travs de los aos, es as como los primeros tribunales
de tipo laboral fueron creados en 1927, luego en 1931 se dict el Cdigo del Trabajo, luego en 1933
se someti la decisin en segunda instancia a la CS, en 1943 se sustituy a la CS por las Cortes del
Trabajo, solo materia laboral. En 1980 se transformaron los juzgados del trabajo en juzgados de
letras civiles, adems se suprimieron las cortes del Trabajo, dejando el conocimiento en segunda
instancia a las CA. En 1986 se establecieron los juzgados especiales del trabajo para asuntos de
primera instancia para ciudades con alta demografa y se contempl un procedimiento especial
laboral. Sin embargo, a partir del ao 2008 hasta el 2009 se instaur en nuestro pas un nuevo
sistema procesal laboral, con otro tipo de tribunales y procedimientos.
Esta reforma tiene varios criterios:
1)

La adecuacin de los procedimientos a la realidad institucional

Varios procedimientos tienen muchsimos aos, la reforma procesal se enmarca

tambin dentro de este esfuerzo institucional por entregar una justicia ms moderna,
los tribunales que se creen deben estructurarse de tal modo que respondan a las
exigencias de un despacho judicial eficiente y tengan la necesaria coherencia con las
ideas que a este respecto se han aplicado a las dems reas en que se ha emprendido
la modernizacin de un nuevo sistema judicial.

Dependen de la economa del tribunal

2)

La adecuacin de procedimientos a nuevos estndares sistmicos

Siguiendo los criterios y normas de los tribunales penales y de familia, se propone

reorganizar la administracin de la justicia laboral y previsional, racionalizando las
funciones de sus actores, perfeccionando la gestin pblica y maximizando el
gasto en el sector justicia.

Se trata de juzgados unipersonales de composicin mltiple, a fin de lograr

economa de escala y especializar la funcin administrativa de los tribunales.

3)

Adecuacin a estndares y legislacin internacional

Se refiere a la obligacin de los jueces de fundar y aplicar en sus sentencias los

preceptos vigentes que consten en tratados internacionales para la solucin de los
conflictos laborales.

4)

Adecuacin a la tutela de los derechos fundamentales

Se expresa en el procedimiento especial del derecho laboral.

Los profesores Walter y Lanata reconocen como objetivos propios del proyecto de reforma al
procedimiento laboral:
1)

brindar un acceso a la justicia y posibilitar la efectiva vigencia del derecho sustantivo

la nueva justicia laboral busca que exista una justicia rpida y eficiente y que
resguarde los derechos de los trabajadores.

Los juicios sern rpidos y transparentes, a travs de un procedimiento oral y

pblico.

2)

agilizacin de los juicios del trabajo

la oralidad e inmediacin como principios formativos del nuevo procedimiento

tienen tambin que ver con la percepcin de que la rapidez de los juicios se ver
beneficiada con su inclusin dentro del sistema.
Hay que distinguir respecto a la rapidez de los procedimientos, ya que si un
trabajador presenta una demanda sta se tramitar en un juicio oral, rpido y
eficiente, que en poco tiempo ser fallada, mientras que respecto de los trmites en
segunda instancia, es decir de apelacin, stos van a la CS y como en este
tribunal no existe especializacin de los jueces, y es un proceso que puede
demorarse mucho.
Este es uno de los objetivos fundamentales de la reforma.

3)

modernizacin del sistema procesal laboral

se busca reemplazar un sistema que no otorga justicia, sino que bsicamente la
deniega, ahora se permite que el trabajador o sus dirigentes sindicales concurran
directamente a la justicia, a travs de dos audiencias (una conciliatoria, es decir la
audiencia preparatoria y la segunda, una audiencia de juicio cuando no se produce
conciliacin, solo total).

4)

configuracin del sistema laboral como instrumento de pacificacin social

consiste en una forma de defender los lmites establecidos a los empleadores
respecto de sus atribuciones con los trabajadores. Una garanta para los
trabajadores.

5)

Potenciar el carcter diferenciado del procedimiento laboral

El proceso nuevo busca materializar las particularidades propias del derecho del
trabajo, en especial su carcter protector y compensador de las posiciones
disimiles de los contratantes.

6)

Disear un modelo concreto de tutela de los derechos fundamentales en el seno de las

relaciones laborales
Busca que se respeten los tratados internacionales y los derechos fundamentales
de los trabajadores, como la dignidad, etc.
-

MODIFICACIONES ORGNICAS A LOS TRIBUNALES LABORALES

Desde el punto de vista orgnico la reforma procesal laboral hizo varias modificaciones, primero
suprimi los juzgados de letras del trabajo de varias ciudades, creando 26 juzgados nuevos con
asiento en las comunas establecidas en el art. 415 Cdigo del Trabajo. Estos nuevos juzgados
cuentan con 84 jueces especializados. Adems cre 4 juzgados de cobranza laboral y previsional
con asiento de corte en las comunas sealadas en el art. 416 del cdigo del trabajo
-

415 : establece donde habr juzgados de Letras del Trabajo y su competencia

Iquique 3 jueces (competencia en comunas de Iquique y Alto Hospicio.
- Antofagasta 3 jueces (competencia en comunas de Antofagasta, Mejillones y
Sierra Gorda)
Calama 2 jueces (con competencia en las comunas de la provincia del Loa)
Copiap 2 jueces (competencia en comunas de Copiap y Tierra Amarilla)
la serena 3 jueces (competencia comunas de Coquimbo, la serena y la
higuera)
Valparaso, 3 jueces (competencia en comunas de Valparaso, juan
Fernndez, via del mar y con-con)
san Felipe 2 jueces (competencia comunas de san Felipe, Catemu, Santa
Mara, Panquehue y Llay-Llay)
Rancagua 3 jueces (comunas de Rancagua, Graneros, Mostazal, Codegua,
Machal, Coltauco, Doihue, Conco y Olivar)
Curic 2 jueces (competencia sobre las comunas de Curic, Teno, Romeral y
Rauco)

Talca 2 jueces (competencia sobre Talca, Pelarco, Ro Claro, San Clemente,

Maule, Pencahue y San Rafael)
chillan 3 jueces (competencia comunas de Chillan, Pinto, Coihueco y Chillan
Viejo)
concepcin 3 jueces (competencia en Concepcion, Penco, Hualqui, San Pedro
de la Paz, Chiguayante, Talcahuano y Hualpn)
Los ngeles 2 jueces, (competencia en comuna de Los ngeles, Quilleco y
Antuco)
Temuco 5 jueces (competencia en comunas de Temuco, Vilcn, Melipeuco,
Cunco, Freire y Padre las Casas
Puerto Montt 3 jueces (competencia en puerto Montt y Cocham
Castro 1 juez (comunas de Castro, Chonchi, Dalcahue, Puqueldn, Queiln y
Quelln)
Coyhaique 1 juez, competencia en Coyhaique.
Punta arenas 1 juez, competencia en Magallanes y antrtica Chilena
Santiago, 26 jueces agrupados en dos juzgados de 13 jueces cada uno,
competencia sobre la provincia de Santiago excepto aquellos que son de
competencia de San Miguel.
San miguel 4 jueces, competencia en San Miguel, la granja, la Pintana, san
ramn, san miguel, la cisterna, el bosque, pedro Aguirre cerda y lo espejo.
San Bernardo 2 jueces, competencia comunas de san Bernardo y calera de
tango.
Valdivia 2 jueces (competencia Valdivia y corral)
Osorno 2 jueces (competencia en comunas de Osorno, San Pablo, Puyehue,
Puerto Octay, San Juan de la Costa, Ro Negro y Purranque)
Arica 2 jueces, competencia sobre Arica y Parinacota.

Es importante porque en aquellas comunas en que los nuevos juzgados no tengan

competencia, conocern de las materias laborales, aquellos juzgados con competencia en
materia civil

416: establece donde habr juzgado de cobranza laboral y previsional y su competencia

Valparaso 1 juez, competencia sobre Valparaso, juan Fernndez, via del mar y
Concn.
Concepcin 1 juez , competencia sobre concepcin, penco, hualqui, san pedro de
la paz, Chiguayante, Talcahuano y Hualpn
san miguel 1 juez, competencia sobre san Joaqun, la granja, la Pintana, san
ramn, san miguel, la cisterna, el bosque, pedro Aguirre cerda y lo espejo.
Santiago 6 jueces, competencia en todas las comunas de la provincia de Santiago,
excepto aquellas destinadas al juzgado de cobranza laboral y previsional de San
miguel.

En el caso de que el tribunal no tenga competencia en una comuna, corresponder conocer

al tribunal de letras del trabajo, y si no existe, juzgado con competencia en materia civil.

CARACTERSTICAS DE LOS JUZGADOS DE LETRAS DEL TRABAJO

1)

Son tribunales especiales

o Se le aplican reglas del COT

2)

Son juzgados unipersonales, pero de composicin mltiple.

La funcin jurisdiccional es desarrollada unipersonalmente, pero el tribunal en si es

colegiado.

3)

Son tribunales letrados

o Los jueces necesariamente deben tener el ttulo de abogado

4)

Son tribunales que fallan de acuerdo al derecho

5)

6)

Son tribuales permanentes

o Se acogen al principio de inamovilidad de los jueces, es decir hasta 75 aos salvo
demencia o capacidad cerebral no compatible con el cargo, deben tener buen
comportamiento.
Jueces tienen responsabilidad civil, penal y disciplinaria

7)

Competencia puede ser comuna o agrupacin de comunas

8)

Tienen plenitud de la competencia en nica instancia para conocer los asuntos laborales y
previsionales, cuyo conocimiento se les atribuye por ley.

9)

Su competencia es especial, porque el juez solo conoce dentro de su competencia

territorial, las materias laborales.

10) Se clasifican en jueces de letras del trabajo de comuna o agrupacin de comunas de

capital de provincia y de asiento de corte de apelaciones.
11) Superior jerrquico es la CA
12) Respecto de determinadas materias les son aplicables las normas indicadas para juzgados
de garanta y TOP
o Comit de jueces
o Juez presidente
o Administracin de tribunales
o Organizacin administrativa de juzgados
13) Subrogacin
o Se aplican las reglas establecidas para los juzgados de garanta.
14) Su establecimiento definitivo en el pas fue un proceso paulatino, de acuerdo a grupos de
regiones.
15) No rige feriado de vacaciones, es decir funcionan igualmente en febrero.