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Associativismo

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento


Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo

Associativismo

Braslia 2008

2008 Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.Todos os direitos reservados. permitida a reproduo


parcial ou total desta obra, desde que citada fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra do autor.
Tiragem: 15.000 exemplares
1 edio. Ano 2008
Elaborao, distribuio, informaes:
MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO
Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo
Departamento de Cooperativismo e Associativismo
Coordenao-Geral de Autogesto Cooperativista
Esplanada dos Ministrios, Bloco D, Anexo B 1 andar, sala 102
CEP: 70043-900 Braslia DF
Tels: (61) 3223-4291 / 3218-2305
Fax: (61) 3225-4386
www.agricultura.gov.br
E-mail: denacoop@agricultura.gov.br
Central de Relacionamento: 0800-7041995
Coordenao Editorial: Assessoria de Comunicao Social

Catalogao na Fonte
Biblioteca Nacional de Agricultura BINAGRI
Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Associativismo / Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo. 2. ed.
Braslia : MAPA/SDC/DENACOOP, 2008.
36 p.
ISBN 978-85-99851-32-6
1. Associativismo. I. Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e
Cooperativismo. II. Ttulo.
AGRIS E40
CDU 334.6

Sumrio
Introduo 5
Evoluo Social 7
Organizao e Participao 11
Associao 23
Ao Governamental 27
Associao de Produtores Rurais 29
Procedimentos 33
Bibliografia 36

Introduo
Esta publicao apresenta o associativismo como mais uma forma de participao social
e objetiva provocar o debate, a troca de idias, sobre as possibilidades de organizao e
os benefcios resultantes da atuao coletiva. Analisando-se o desenvolvimento das sociedades podemos afirmar que a prtica da cooperao demonstra que o grupo muito
mais que a simples soma dos indivduos, pois permite conquistar, e no esperar, por
melhores dias.

Evoluo Social
Para sobreviver, o homem agrupou-se em pequenas tribos e a partir da, percebeu que ao
fazer as coisas em conjunto conseguia melhores resultados pelos seus esforos.
Desde o incio, ainda no tempo das cavernas e da caa, onde homens e mulheres viveram
cerca de trinta mil anos, a cooperao era a base do desenvolvimento da humanidade.
Com a convivncia a comunicao se expandiu, facilitando a realizao de tarefas como
se alimentar, se proteger do frio e dos ataques de animais selvagens. As pessoas aprenderam a caar com armas feitas de pedras, bem como a dominar o fogo e a cozinhar.
H aproximadamente dez mil anos antes de Cristo, na regio do Oriente Mdio, esses
pequenos grupos comearam a recolher sementes silvestres para o plantio. Da conseqente organizao do trabalho para cultivar a terra surgiu a agricultura, que acelerou
sobremaneira o desenvolvimento das sociedades.
A fora associativa entre os homens demonstrou-se cada vez mais transformadora: primeiramente, construram casas de barro, deram lugar a lugarejos e, mais tarde, cidades
- as pirmides erguidas no Egito, cerca de seis mil anos atrs, simbolizam esse poder do
trabalho coletivo que move o homem atravs dos tempos.
Vencido o perodo em que todos os acontecimentos eram explicados pelos mitos e deuses, veio a era da razo. Surgia na Grcia 500 a.C a democracia, uma nova forma de
educao e assim o homem iniciou sua participao nas decises sobre o seu pas percebendo que podia escrever a Histria.
Em menos de dois mil anos a raa humana se multiplicou pelo mundo, atravessou oceanos e adaptou s mais diversas paisagens, habitando terras quentes e frias, desertos de
areia e montanhas, conquistando espaos e demarcando fronteiras.
7

Neste percurso, marcado at hoje por lutas e guerras, os povos acumulam conhecimento,
poder e riqueza. Em suas singulares civilizaes homens e mulheres mantiveram uma
conduta comum: organizar-se para viver coletivamente, seguindo normas e desenvolvendo suas relaes sociais, produtivas e culturais tanto dentro do seu prprio territrio
como com as outras naes do planeta.
Para intermediar essas relaes foi criado o Estado, que tem como principal finalidade
regular o convvio social a partir das leis existentes, contribuindo, assim para realizao
dos interesses da maioria.
Nesse processo, determinado por vrios fatores, as sociedades evoluram de forma diferenciada, o que faz com que existam pases desenvolvidos e outros, a maioria, subdesenvolvidos. Essas caractersticas so indicadas pelas condies de vida da populao, sua
participao na gesto poltica do pas, nas atividades produtivas e no usufruto de suas
riquezas.
A prosperidade de uma nao tem relao direta com o nvel de esclarecimento de seu
povo, que ao conhecer suas chances e oportunidades de participao, se organiza para
viver numa sociedade que garanta a todos o direito vida, liberdade e propriedade.

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Organizao e Participao
A vida de cada pessoa, inegavelmente, faz parte dessa evoluo. importante perceber,
como resultado da histria, a nossa prpria trajetria, onde as relaes com a famlia,
amigos e vizinhos acontecem. Precisamos estar atentos ao mundo que nos cerca e exercitar o sentimento de pertencer sociedade, optando como dela participar e o que nela
desejamos modificar.
Nos deparamos com tal escolha com o entendimento do cotidiano, utilizando-o como
fio condutor para investigar o lado pessoal, comunitrio e histrico dos acontecimentos
que foram o universo dos indivduos.
A sociedade tem o poder de transformar-se mediante as decises e aes de seus membros, essa a dinmica para superar seus limites. A organizao das pessoas, sua unio
para solucionar necessidades comuns e conseguir melhores condies de vida, determina o desenvolvimento de uma nao. Nesse sentido, vrios so os exemplos em que o
associativismo permitiu a conquista de direitos sociais, culturais e econmicos.
A recente sociedade democrtica fruto do aperfeioamento desse processo e se caracteriza pela permanente negociao entre classes. Em alguns momentos, podem ocorrer
radicalizaes e conflitos que geram mudanas e a necessidade de novos contratos de
convivncia social. Mas essa a forma pela qual o homem busca um mundo mais saudvel, onde haja cada vez menos diferenas e as pessoas tenham maior acesso aos benefcios advindos do progresso.
Os grupamentos voluntrios tm importante funo histrica, pois para participar na
determinao de seu prprio destino as camadas populares devem se fazer representar,
atuando por meio de grupos polticos, religiosos, de trabalho, de estudos, comits, comisses, confrarias, ncleos de produo, consumo, distribuio, etc.
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Esses grupos juridicamente estabelecidos podem evoluir para uma sociedade onde direitos e deveres ficam legalmente colocados. Nesse processo associativo destacam-se trs
modalidades de organizao associao, cooperativa e sindicato - sobre as quais apontaremos as diferenas e semelhanas.

Conceito

Associao
Sociedade civil sem fins lucrativos.
Cooperativa
Sociedade civil/comercial sem fins lucrativos.
Sindicato
Sociedade civil/sindical sem fins lucrativos.

Finalidade

Associao
Representar e defender os interesses dos associados.
Estimular a melhoria tcnica, profissional, econmica e social dos associados.
Cooperativa
Viabilizar e desenvolver atividades de consumo, produo, credito, prestao de
servios e comercializao de acordo com os interesses de seus cooperados.
Atuar em nvel de mercado.
Formar e capacitar seus integrantes para o trabalho e a vida em comunidade.
Sindicato
Promover a defesa dos direitos e interesses individuais e coletivos de determinada
categoria de trabalho, representando-a em questes judiciais ou administrativas.
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Legislao

Associao
Constituio (art.5, incisos XVII a XXI e art. 174, 2).
Cdigo Civil.
Cooperativa
Constituio (art.5, incisos XVII a XXI e art. 174, 2).
Cdigo Civil.
Lei n 5.764/71.
Sindicato
Constituio (art.5, incisos XVII a XXI e art. 8, incisos I a VIII e art.174, 2)
CLT- Consolidao das Leis do trabalho (Decreto-Lei n 5.452/43)

Formao

Associao
Mnimo de duas pessoas.
Cooperativa
Mnimo de 20 pessoas
Sindicato
Nmero de pessoas necessrio para ocupar os cargos da diretoria, regulados e
definidos pelo estatuto.

Procedimentos

Associao
Aprovao do estatuto, em assemblia geral, pelos associados
Eleio da diretoria
Elaborao da ata de fundao
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Registro do estatuto e ata de fundao no Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas


da Comarca
CNPJ na Receita Federal
Registro no INSS e Ministrio do Trabalho
Abertura de livros: ata e caixa
Cooperativa
Aprovao do estatuto, em assemblia-geral, pelos cooperados
Eleio do conselho de administrao e fiscal
Elaborao da ata de fundao
Registro do estatuto e da fundao no Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas da
Comarca
Registro na junta Comercial para obteno de CNPJ na Receita Federal
Registro no INSS e Ministrio do trabalho
Alvar da prefeitura
Abertura de livros: ata e caixa
Sindicato
Aprovao do estatuto em assemblia geral, pelos associados
Eleio da diretoria
Elaborao da ata de fundao
Registro do estatuto e da ata de fundao no Cartrio de Registros de Pessoas
Jurdicas da Comarca
Registro sindical no Ministrio do trabalho, junto ao Cadastro Nacional de
Entidades Sindicais CNES
Habilitao junto Caixa Econmica Federal CEF, para obteno do cdigo
sindical
CNPJ na Receita Federal
Abertura de livros: ata e caixa
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Patrimnio

Associao
Seu patrimnio formado por taxas pagas pelos associados, doaes, fundos e
reservas. No possui capital social. A inexistncia do mesmo dificulta a obteno de
financiamentos junto s instituies financeiras.
Cooperativa
Possui capital social, facilitando, portanto, financiamentos junto s instituies
financeiras.
O capital social formato por quotas-partes ou pode ser substitudo por doaes,
emprstimos e processos de capitalizao.
Sindicato
No possui capital social. Seu patrimnio formado por meio de arrecadao das
mensalidades, contribuio sindical, taxa confederativa, prestao de servios ou
doaes diversas.

Representao

Associao
Pode representar os associados em aes coletivas de seu interesse.
So representadas por federaes e confederaes.
Cooperativa
Pode representar os associados em aes coletivas de interesse.
So representadas, conforme lei vigente, nacionalmente, pela organizao das
cooperativas Brasileiras e no nvel estadual, pela Organizao das Cooperativas
Estaduais.
Sindicato
Pode representar toda a categoria, mesmo os no-associados, em questes
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trabalhistas. Nas demais aes, coletivas ou individuais, pode representar um ou todos


os associados.
So representados por federaes e confederaes. Podem tambm ser organizados
em centrais sindicais.

Participao Democrtica

Associao
Nas decises em assemblia geral, cada pessoa tem direito a um voto.
Cooperativa
Nas decises em assemblia geral, cada pessoa tem direito a um voto.
Sindicato
Nas decises em assemblia geral, cada pessoa tem direito a um voto.

Abrangncia

Associao
rea de atuao limita-se a seus objetivos.
Cooperativa
rea de atuao limita-se a seus objetivos.
Sindicato
rea de atuao ilimitada, no podendo existir mais de um sindicato com a mesma
base de representao por territrio, sendo o mnimo de um por municpio.

Operaes

Associao
Auxilia no processo de comercializao dos associados.
Pode realizar operaes financeiras e bancrias usuais.
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Cooperativa
Realiza plena atividade comercializao.
Realiza operaes financeiras, bancarias e pode se candidatar a emprstimos e
aquisies do governo federal.
As cooperativas de produtores rurais so beneficirias do credito rural de repasse.
Sindicato
A atividade econmica proibida pela CLT.
Pode realizar operaes financeiras e bancrias.
No possui autorizao para realizar operaes de emprstimos e aquisies do
Governo Federal.

Responsabilidades

Associao
Os resultados das atividades da associao so de responsabilidade dos associados.
Cooperativa
Os resultados das atividades da cooperativa so de responsabilidade dos associados .
Sindicato
Os resultados das atividades do sindicato so de responsabilidade dos associados.

Remunerao

Associao
Os dirigentes tm ou no, conforme estatuto, remunerao pelo exerccio de suas
funes, recebem apenas o reembolso das despesas realizadas para o desempenho de
seus cargos.

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Cooperativa
Os dirigentes so remunerados com retiradas mensais pr-labore, definidas pela
assemblia.
Sindicato
Ao se afastarem de sua atividade usual, os dirigentes podem ser remunerados
por retiradas mensais pr-labore correspondente remunerao anteriormente
percebida.

Contabilidade

Associao
Escriturao contbil simplificada.
Cooperativa
A escriturao contbil mais complexa em funo do volume de negcios.
Sindicato
Escriturao contbil simplificada.

Resultados Financeiros

Associao
As possveis sobras das operaes financeiras no so divididas entre os scios,
sendo aplicadas na prpria associao.
Cooperativa
Aps decises em assemblia geral, as possveis sobras podem ser divididas de
acordo com o volume negcios do associado com a cooperativa. obrigatria a
destinao de 10%para o fundo de reserva e 5% para o fundo educacional e social.

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Sindicato
Como no objetivo financeiro, o saldo de caixa utilizado para atividades do
sindicato.

Tributao

Associao
Deve fazer anualmente uma declarao de iseno de imposto de renda.
Cooperativa
No paga impostos de renda sobre suas operaes com os associados. Deve recolher
o imposto de renda na fonte sobre operaes com terceiros.
Paga as taxas e impostos decorrentes das aes comerciais.
Sindicato
Deve fazer anualmente uma declarao de iseno de imposto de renda.

Fiscalizao

Associao
Pode ser fiscalizada pela prefeitura, Fazenda Estadual, INSS, Ministrio do Trabalho
e Receita Federal.
Cooperativa
Pode ser fiscalizada pela prefeitura, Fazenda Estadual, (nas operaes de comrcio),
INSS, Ministrio do trabalho e Receita Federal.
Sindicato
Pode ser fiscalizada pela Prefeitura, INSS, Ministrio do Trabalho e Receita Federal.

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Dissoluo

Associao
Definida em assemblia geral ou mediante interveno judicial realizada por
representante do Ministrio Pblico.
Cooperativa
Definida em assemblia geral ou mediante processo judicial. Neste caso, nomeado
um liquidante.
Sindicato
Definida em assemblia geral. No caso de interveno judicial, no poder ser
proposta a liquidao.

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Associao
A associao uma sociedade civil sem fins lucrativos, onde vrios indivduos se organizam de forma democrtica em defesa de seus interesses. Pode existir em vrios campos
da atividade humana e sua criao deriva de motivos sociais, filantrpicos, cientficos,
econmicos e culturais.
A associao uma maneira de participar da sociedade. muito comum que as pessoas
se renam para alcanar objetivos que, individualmente, seriam bem mais difceis ou
mesmo impossveis de ser conseguidos.
Gradativamente e em diferentes atividades, organizaes no-governamentais (ONGs),
entidades representativas de categorias profissionais, grupos sociais ou setores produtivos reivindicam sua participao no planejamento. Essa participao definitiva para
influenciar a direcionar os recursos pblicos aos projetos desejados pela maioria da populao, bem como fiscalizar sua aplicao.
Ao mesmo tempo, o associativismo se constitui em alternativa necessria de viabilizao
das atividades econmicas, possibilitando aos trabalhadores e pequenos proprietrios um
caminho efetivo para participar do mercado em melhores condies de concorrncia.
Com a cooperao formal entre scios afins, a produo e comercializao de bens e
servios podem ser muito mais rentveis, tendo-se em vista que a meta construir uma
estrutura coletiva da qual todos so beneficirios.

Associaes filantrpicas

Congregam voluntrios que prestam assistncia social as crianas, idosos e outras pessoas carentes.
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Associaes de moradores

Muito comuns nas cidades, principalmente nas periferias, onde para se obter saneamento, gua encanada, telefonia, asfalto, assistncia mdica e escolas as comunidades se
organizam para exigir dos polticos eleitos providncias para os problemas, bem como
mobilizar os moradores para a preservao e melhoria do local.

Associaes de pais e mestres

Representam a organizao da comunidade escolar, com vistas obteno de melhores


condies de ensino e integrao scio-cultural, j que a educao a melhor ferramenta para viabilizar a participao dos indivduos na sociedade.

Associaes em defesa da vida

Delas participam pessoas que se unem pelas mesmas condies de marginalizao, como
os meninos de rua, abandonados prpria sorte, que j atuam num movimento nacional
de defesa de seus interesses. Outros exemplos so os grupos dos Alcolatras Annimos,
de preveno da AIDS, diabticos, etc.

Associaes culturais, desportivas e sociais

Caracterizam-se pela unio de pessoas ligadas s atividades literrias, artsticas, desportivas, dentre outras. A necessidade de alertar e reeducar a sociedade sobre questes
polmicas, como o racismo e outros preconceitos, tambm pode motivar a formao
dessas entidades.

Associaes de consumidores

Ao se organizarem, os consumidores tm maior poder de exigir produtos de melhor


qualidade e preos mais justos. Os recentes avanos na legislao brasileira sobre os
direitos do consumidor so exemplos do poder dessas associaes, geralmente lideradas
por donas-de-casa. Tambm so organizadas para a compra de alimentos e outros produtos para o abastecimento das famlias.
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Associaes de classe

Desse agrupamento destacam-se os conselhos de profissionais, as federaes e confederaes que representam, diante do estado, os interesses de suas categorias empresariais
ou de trabalhadores. Por outro lado, os sindicatos e as centrais trabalhistas reivindicam
junto ao patronato e ao governo melhores salrios e benefcios, objetivo cada vez mais
essencial para uma maior participao dos resultados gerados pelo trabalho coletivo.

Associaes de trabalho

Nesta rea incluem-se as associaes de trabalhadores ou de pequenos proprietrios,


organizadas para a realizao de atividades produtivas. A prestao de servios ou o
trabalho de produo e comercializao de mercadorias de forma associativa so alternativas em expanso no mercado. Exemplos dessa iniciativa so as associaes de taxistas, mdicos, costureiras, bem como associao de microempresrios, comerciantes,
produtores rurais, etc.
A associao a forma jurdica de legalizar a unio de pessoas em torno de seus interesses e sua constituio permite a construo de condies para maior realizao no
trabalho e remunerao satisfatria.

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Ao Governamental
O aperfeioamento do regime democrtico exige do servio pblico federal, cada vez
mais, um intenso relacionamento com a sociedade civil organizada, que se mobiliza
para conseguir solues e, ao mesmo tempo, fazer valer os interesses nacionais. Para
consolidao dessa parceria muito h a ser feito, contudo importante destacar que o
ritmo desse processo ser maior na medida em que a populao se conscientize de que
o Estado pblico e, portanto, de responsabilidade de todos.
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA direciona suas aes no
campo da atividade agrcola e objetiva contribuir para a melhoria da populao e das condies de vida no meio rural. Implementa, por meio da Secretaria de Desenvolvimento
Agropecurio e Cooperativismo SDC, uma srie de programas que estimula a organizao de associaes rurais e cooperativas, em cumprimento aos preceitos legais apresentados na Constituio Brasileira, no seu artigo 174, 2, combinados com o artigo
45 do capitulo XI da Lei n 8.171/91 - Lei agrcola -, que explicita: O poder publico
apoiar e estimular os produtores rurais a se organizarem na suas diferentes formas de
associaes, cooperativas, sindicatos, condomnios e outras(...).
Certamente, grande parte das solues dos problemas brasileiros passa pelo reconhecimento da atividade agrcola. A atuao ministerial visa adoo de um enfoque inovador que torne a agricultura setor essencial para o desenvolvimento brasileiro. Nesse sentido, a organizao do produtor rural fundamental para a aquisio desta conquista.
O Departamento de Cooperativismo e Associativismo DENACOOP/ SDC/ MAPA
desenvolve projetos em parceria com entidades representativas daquelas associaes,
instituies de ensino, pesquisa e extenso e organismos internacionais, visando levar ao
produtor rural organizado a capacitao tecnolgica, a cooperao entre associaes e o
estmulo competitividade, investindo, dessa forma, no estabelecimento de economias
regionais seguras, independentes, auto-suficientes e de pequena escala.
27

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Associao de Produtores Rurais


Os pequenos produtores, que normalmente apresentam as mesmas dificuldades para
obter um bom desempenho econmico, tm na formao de associaes um mecanismo
que lhes garante melhor desempenho para competir no mercado.
Transformar a participao individual e familiar em participao grupal e comunitria
se apresenta como uma alavanca, um mecanismo que acrescenta capacidade produtiva
e comercial a todos os associados, colocando-os em melhor situao para viabilizar suas
atividades. A troca de experincias e a utilizao de uma estrutura comum possibilitamlhes explorar o potencial de cada um e, conseqentemente, conseguir maior retorno
financeiro por seu trabalho.
A unio dos pequenos produtores em associaes torna possvel a aquisio de insumos
e equipamentos com menores preos e melhores prazos de pagamento, como tambm
o uso coletivo de tratores, colheitadeiras, caminhes para transporte, etc. Tais recursos,
quando divididos entre vrios associados, tornam-se acessveis e o produtor certamente
sai lucrando, pois rene esforos em benefcio comum, bem como o compartilhamento
do custo da assistncia tcnica do agrnomo, do veterinrio, de tecnologias e de capacitao profissional.

Conceito

A associao de produtores rurais uma sociedade formal, criada com o objetivo de


integrar esforos e aes dos agricultores e seus familiares em benefcio da melhoria do
processo produtivo e da prpria comunidade a qual pertencem.

Objetivos

Desenvolver um projeto coletivo de trabalho


Defender os interesses dos associados
29

Produzir e comercializar de forma cooperada


Reunir esforos para reivindicar melhorias em sua atividade e comunidade
Melhorar a qualidade de vida e participar do desenvolvimento de sua regio

Caracteristicas

As associaes rurais, geralmente, so formadas por grupos de vizinhos que, pela proximidade e conhecimento, se agrupam para discutir problemas comuns. Ao buscarem
solues em conjunto, evoluem para decises mais definitivas, aperfeioando a parceira,
inicialmente informal, para uma forma de unio organizada e associativa, onde tero
maiores chances de sucesso.
Para tanto, a participao democrtica e a ajuda mtua so os princpios fundamentais,
sem os quais as associaes perdem sua razo de existir, j que defendem os interesses e
anseios da maioria.
O mutiro - que antes ocorria como uma ao eventual de colaborao entre amigos se
transforma num mtodo, os membros da associao passam a trabalhar juntos e/ou de
forma complementar, tanto na fase produtiva como na comercial.

Vantagens

As associaes que se organizam e garantem um processo participativo, tendo como


principal objetivo o permanente interesse do grupo, tendem a prosperar. Ao atingirem
suas metas, novos horizontes se estabelecem, impulsionando suas atividades.
No incio, por exemplo, um trator coletivo para a associao; posteriormente, um trator
por scio; a partir da, a nova proposta passa a ser a construo de um armazm para
guarda da colheita, ou mesmo um caminho para transportar e vender diretamente ao
consumidor.

30

Os produtores organizados em associaes possuem mais fora para reivindicar junto


prefeitura de seus municpios, vereadores e deputados, melhorias para sua regio, como
estradas, escolas, postos de sade, etc.
Ao mesmo tempo, pelo fato de serem formadas por grupos produtivos que geram emprego e renda, so organizaes de interesse pblico, tendo o direito de usufruir dos
programas governamentais, atravs dos quais podem obter cooperao para o aperfeioamento da produo.
Tais vantagens vm estimulando os pequenos agricultores a se organizarem de forma
associativa, somando foras para enfrentar os seculares problemas do homem do campo
e, ao mesmo tempo, situar a atividade agrcola como caminho vivel para o desenvolvimento brasileiro.

32

Procedimentos
A associao deve funcionar de forma democrtica requisito essencial para seu xito.
Aps vrias reunies e a deciso de constituir uma associao, os interessados so
convocados para a assemblia de fundao da sociedade. Nessa ocasio, escolhem
uma pessoa para presidir os trabalhos e coordenar a discusso, e outra para auxiliar,
secretariando a reunio.
Para sua criao elaborado um documento legal estatuto -, que descreve os
compromissos, objetivos, estrutura e forma de funcionamento da organizao.
A comisso de fundadores, aps vrios encontros e informaes junto aos rgos
governamentais afins, elabora uma proposta de estatuto a ser apreciada por todos,
em assemblia.
As regras de funcionamento so elaboradas por deciso da maioria, que em
assemblia geral aprova o estatuto e define as metas das sociedades.
Todos so convocados para a assemblia geral de fundao da associao. As
decises sero registradas no livro de atas, assinado por todos os presentes.
Os associados aprovam a verso final do estatuto e elegem uma diretoria e conselho
fiscal que, respectivamente, sero responsveis pela administrao e controle
da sociedade.
Uma associao se mantm com o pagamento de uma taxa de inscrio jia e de
uma contribuio mensal, geralmente estipulada com base em um percentual sobre o
salrio-mnimo.
O patrimnio social da associao tambm pode ser formado por doaes, fundos e
reservas. Em caso de dissoluo, obrigatoriamente transferido para outra instituio,
com a mesma finalidade e legalmente constituda.
Para formalizar a sociedade, a associao deve estar devidamente registrada
no Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas da localidade, no Cadastro Geral do
Contribuinte CNPJ da Receita Federal, na prefeitura de seu municpio, e no Instituto
33

Nacional de Seguridade Social INSS, devendo estar de posse da ata de fundao e


estatuto aprovados, bem como dos demais documentos solicitados.
Para usufruir isenes fiscais e receber recursos pblicos, a associao deve:
Registrar-se no Ncleo de Registro de Entidades da Secretaria de Estado do
Trabalho, ou rgo similar;
Ser considerada de utilidade pblica, por meio de um projeto de lei aprovado pelo
poder legislativo, o qual deve ser apresentado por um vereador, deputado estadual
ou distrital, ou ainda por um deputado federal;
Por ltimo, registrar-se no Conselho Nacional de Servio Social.
No paga imposto de renda.
A associao deve, sempre, buscar adequar-se s novas situaes; havendo
necessidade de mudanas, o grupo discute e aprova as novas resolues em assemblia.
Para ingressar numa associao j constituda o candidato dever ser aprovado pela
diretoria, que avaliar se suas condies e objetivos assemelham-se aos da associao.
Pela sua representatividade e eficincia, pode conseguir adeso de outros produtores
e evoluir para a formao de uma cooperativa, ampliando seus objetivos sociais e
conseguindo exercer plenamente atividades comerciais e obter crdito rural.

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Bibliografia
AMMANN, Safira Bezerra. Participao Social. 3. ed. So Paulo: Cortez & Moraes,
1980. 133p
BRASIL. Constituio (1988). Constituio: Repblica Federativa do Brasil. Braslia:
Senado Federal, Centro Grfico, 1988. XVI, 292p.
DINIZ, Eloy Ferreira et. Al. Como criar e administrar associaes de produtores
rurais: manual de orientao. Braslia: Ministrio da Agricultura e do Abastecimento,
1995. 86p.
FRANCA, Maria Valeria Frana. Cooperativismo. Braslia: Ministrio da Agricultura e
do Abastecimento [199 -]. 12p.
LIMA, Sandra Amndola Barbosa. A participao social no cotidiano. So Paulo:
Cortez, 1980. 157p.
PRONAF: Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar. Braslia:
Ministrio da Agricultura e do abastecimento, 1996. 37 p.
RECH, Daniel T. Como construir uma sociedade civil sem fins lucrativos. Rio de
Janeiro: FASE, 1989.
RECH, Daniel T. Cooperativas: uma alternativa de organizao popular. FASE, 1995.
176 p.
ROLLEMBERG, Mrcia. Cooperativismo. Braslia: Organizao das Cooperativas
Brasileiras, 1996. 32 p.
36

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