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EL APRISMO EN EL PERU

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS
POLTICAS

AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL


FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN.

TEMA:

EL APRISMO EN EL PERU.

ASIGNATURA:

PENSAMIENTO POLITICO PERUANO

DOCENTE:

DR. JORGE SANTAMARIA MURILLO

ALUMNO:
SEMINARIO AYALA KATHERINE

CICLO:
SEMESTRE:

VI.
II- 2015.

PIURA 07 DE OCTUBRE DEL 2015

NDICE
AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO
DE LA EDUCACIN......................................................................................... 1
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EL APRISMO EN EL PERU
INTRODUCCIN................................................................................................... 3
1.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA FUNDACIN DEL APRA..........................4

1.1.

LA REVOLUCIN MEXICANA........................................................................4

1.2

LA REFORMA UNIVERSITARIA DE CRDOVA...............................................5

1.3

LOS ANARCO-SINDICALISTAS......................................................................7

2. LA TEORIA APRISTA COMO INTERPRTACION MARXISTA DE LA REALIDAD


LATINOAMERICANA.............................................................................................. 8
3.

EL MATERIALISMO HISTORICO.....................................................................9

4.

VISION MARXISTA DEL APRA.....................................................................11

4.1 EL ANALISIS DEL RETRASO........................................................................11


4.2

EL ANALISIS DE LA DEPENDENCIA..........................................................13

4.3

LA LUCHA DE CLASES............................................................................. 14

4.4

LAS CLASES GOBERNANTES..................................................................16

5.

EL APRISMO EN EL PERU.........................................................................18

6.

VIDA PERSONAL DE VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE............................22

7.

PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCA PREZ...............................................26

8.

SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN GARCIA (2006-2011)..................................30

8.1

POLITICA.................................................................................................. 30

8.2

SOCIEDAD................................................................................................ 31

8.3

ECONOMIA............................................................................................... 32

8.4

ASPECTOS INTERNACIONALES................................................................32

9.
10.

NARCOINDULTOS........................................................................................ 33
CONCLUSIONES....................................................................................... 37

INTRODUCCIN.
El presente trabajo trata de explicar los antecedentes histricos de la tesis que Vctor
Ral Haya de La Torre lo cual, expone como una forma de interpretar

el marxismo

aplicado a la realidad indoamericana, este estudio que realiza lo hace en base al


materialismo histrico lo cual le permiti tener la perspectiva marxista y aunque existe
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divorcio por parte del marxismo ortodoxo explicaremos como forma de antecedentes la
revolucin mexicana, la reforma universitaria de Crdova y los anarco-sindicalistas luego
la teora aprista como la interpretacin

del marxismo de la realidad latinoamericana.

Luego de haber vivido en el exilio como consecuencia de su lucha en contra del oncenio,
Haya de la Torre volvi al Per trayendo consigo de esta manera el aprismo al Per. Fue
postulado como candidato presidencial en las elecciones generales de 1931 por el
entonces joven Partido Nacionalista Libertador que cambi de nombre a Partido Aprista
Peruano. La campaa aprista introdujo medios nunca antes vistos en las elecciones en el
Per: pintas callejeras en todas las ciudades del pas; candidatos llamados por sus
nombres "Vctor Ral", "Luis Alberto", etctera; inclusin de los no votantes, JAP(Juventud
Aprista), CHAP(Chicos Apristas) ; himno propio, que sobrepona la letra a la msica de la
Marsellesa francesa, la Marsellesa aprista ; una bandera para el partido que identificar a
los partidarios; "compaeros" alzando pauelos blancos, y el famoso "seasap" ("Slo el
APRA salvar al Per"). Se inici dentro del partido una especie de culto a la figura de
Haya, que era a la vez "Vctor Ral", "el jefe", "el gua" y "el maestro". Surgieron
enfrentamientos consecuencia del juego sucio de las elecciones y esta trajo como
consecuencia el apresamiento de

su lder. Una Asamblea Constituyente haba sido

anunciada el 28 de julio de 1976. El Partido Aprista tuvo la primera mayora, seguido del
Partido Popular Cristiano. Haya de la Torre fue elegido con la ms alta votacin como
diputado constituyente y fue designado unnimemente para ejercer la presidencia de la
Asamblea Constituyente. En un acto simblico, su sueldo por el ejercicio del cargo fue de
solo 1 sol de oro. El mismo da de la instalacin de la asamblea, Haya de la Torre marc
su clara independencia con respecto al rgimen militar. Luego hablaremos del primer y
segundo gobierno de

Alan Garca Prez

que

suena

a destruccin y luego

reconstruccin.

EL APRISMO EN ELPERU
1. ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA FUNDACIN DEL APRA.
Al respecto de los antecedentes histricos del Apra, no existe una perspectiva uniforme de
los investigadores, sin embargo consignamos algunos puntos de vista, tal es el caso del
historiador Basadre (1970) quin afirm apoyndose en la entrevista al mismo fundador,
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para dilucidar con mayor precisin arguy que Haya de la Torre manifest de estos
acontecimientos para la formacin del Apra, de modo que consider la Reforma
Universitaria que surgi en Crdova (Argentina) en 1918 y la Revolucin Mexicana. En
otra lgica fue de Klaiber (1968) quin plante su hiptesis que los orgenes del Apra
pueden averiguarse directamente en la creacin de las universidades populares Gonzlez
Prada, fundadas por las mismas personas que posteriormente dirigiran al Apra en los
comicios electorales de 1931, donde quedaron en segundo lugar. Es evidente que en
opinin de Klaiber, que las races del Apra se encuentran en las universidades populares,
finalmente enfatiz que los procesos en el cual se formaron estas universidades fueron
bajo la influencia de los movimientos de reforma universitaria de Crdova en 1918. No
obstante que, Haya de la Torre en sus libros aleg cuatro antecedentes histricos para la
formacin de Apra: La Revolucin Mexicana, la Reforma Universitaria de Crdova, las
acciones realizadas por los Obreros Anarco-Sindicalistas, finalmente la vida y obra del
ilustre pensador Manuel Gonzlez Prada.

1.1. LA REVOLUCIN MEXICANA.


Este acontecimiento se desarroll en Mxico desde los aos de 1910, cuando Francisco
Madero se enfrent al dictador Porfirio Daz ;ya estuvo 30 aos en el poder para poner fin
a la reeleccin infinita con el sufragio efectivo, este suceso despert inters en gran parte
del continente, y tambin la lucha de Emiliano Zapata con el lema la tierra para el que la
trabaja igualmente las hazaas del Bandolero Pancho Villa, quin desafi el podero de
los Estados Unidos de Norteamrica, todo estos hechos contribuyeron para que en 1917
el General Venustino Carranza promulgue la Constitucin de Quertaro lo cual tena un
carcter agrarista y antiimperialista que fue protagonizado por el pueblo mexicano.
Al respecto Murillo afirma que:
La revolucin mexicana es la primera revolucin social, no socialista del siglo XX, es
anterior a la revolucin Rusa de 1917 que llev al poder a Lenin e instaur el bolchivismo
en el pas de los zares.
El fundador del Apra al parecer prest gran atencin a estos procesos, ya que sus
observaciones resaltaron conclusiones sustantivas en sus libros El Antiimperialismo y el
Apra Emancipacin para Amrica Latina y Treinta aos del Aprismo.
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Es asi que parte del fragmento de la obra de Haya de la Torre es:
Mxico a las puertas del ms poderoso e imperialista pas de la tierra, ha hecho que su
realidad le ha permitido hacer () Y no hay que olvidar que Mxico en la lucha
revolucionaria, por su independencia econmica, fue hasta donde pudo ir sola. Ningn
pas aislado en Indoamrica podra haber ido ms lejos, esa es la leccin que nos ofrece
la revolucin mexicana.
Aqu Haya de la Torre consider que la revolucin en mencin fue de carcter agrarista y
antiimperialista que careci inicialmente de toda una doctrina, adems tuvo limitaciones y
errores, principalmente en su aislamiento, porque en el caso de Mxico, demostr el
inmenso poder del Imperialismo y al Feudalismo su aliado, quienes no pudieron ser
afrontados sin la unidad de los pueblos americanos, as esta revolucin demostr que fue
necesario la unidad de los pueblos donde los sectores dominados, debieron estar
representados. Asimismo en su libro Treinta aos del Aprismo sostuvo que La influencia
de la revolucin agraria de Mxico del cual el Apra recogi fue un acontecimiento
continental sobresaliente y fue el precursor del Aprismo.
En consecuencia la revolucin mexicana contribuy a reforzar los vnculos de solidaridad
americana con miras a lograr la emancipacin econmica de estos pueblos, esta fue la
leccin recogida por Haya de la Torre al elaborar su programa y su ideologa cuando
precisamente se encontraba en Mxico en calidad de exiliado poltico.

1.2 LA REFORMA UNIVERSITARIA DE CRDOVA.


Si la revolucin mexicana fue una verdadera revolucin social para nuestros pases,
tambin lo fue el movimiento de la reforma universitaria, iniciado por los estudiantes
argentinos de la Universidad de Crdova liderado por Gabriel del Mazo, este movimiento
surgi en los claustros de esta universidad ms antigua y fue en el mes de Junio de 1918
se lanz un histrico manifiesto de los estudiantes cordoveces, que fueron dirigidos a los
hombres libres de Sudamrica.
Parte del fragmento es el siguiente:
Acabamos de romper la ltima cadena que en pleno siglo XX nos ataba a la dominacin
monrquica y monstica () Desde hoy contamos para el pas una vergenza menos y
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una libertad ms. Los dolores que quedan son las libertades que faltan () Se nos acusa
ahora de insurgentes en nombre del orden se nos quiere seguir burlando y
embruteciendo, proclamamos bien alto el derecho sagrado a la insurreccin.
Definitivamente parece que fue un llamado hacia la juventud Indoamericana a cooperar
en la obra que emprendan, que al inicio fue un mero conflicto con las autoridades de la
Universidad, sin embargo, tuvo gran relevancia en el transcurso de los aos, de manera
que en esencia fue un despertar de un largo y pesado sueo de la conciencia que fue
representada por las vetustas universidades. La protesta estudiantil de Junio de 1918 fue
en contra el estado de abuso espiritual, docente y cientfico, en contra del gobierno
oligrquico de las universidades. Al parecer los universitarios no buscaron un correctivo
momentneo a esos males, sino que estuvieron orientadas hacia una reorganizacin
orgnica profunda.
Esta reforma proclamaba lo siguiente:
Coparticipacin estudiantil en la vida y gobierno de la Universidad; vinculacin de los
graduados; asistencia libre; docencia libre; periodicidad de la ctedra; publicidad de los
actos universitarios y docentes; extensin universitaria; ayuda social estudiantil; sistema
diferencial organizativo de las universidades; universidad social.
En efecto, estas bases de organizacin

despus de casi cerca de un siglo de

protagonismo, algunas de ellas an se mantienen vigentes.


En consecuencia para Haya de la Torre fue decisivo este acontecimiento de la Reforma
Universitaria de Crdova, porque la misin social de esta Universidad fue fundamental,
as se plasmaron con la creacin de las Universidades Populares, establecindose en
varios pases de Sudamrica y desde este ngulo ideolgico Vctor Ral encontr en la
Reforma Universitaria una fuente de inspiracin para los antecedentes del Aprismo.
Porque uno de los mayores mritos de la Reforma Universitaria fue que pusieron de
manifiesto la unidad de la transformacin educativa y cultural con las transformaciones
sociales y polticas de nuestras sociedades.

1.3 LOS ANARCO-SINDICALISTAS.

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Murillo (1976) afirm que si la reforma universitaria de Crdova y la revolucin mexicana
influy en la formacin del Apra, desde el escenario continental Latinoamericana, tambin
el Apra estaba enraizado en su formacin con el movimiento obrero desde sus inicios,
porque fue influenciado por las ideas del movimiento anarco-sindicalismo, este fenmeno
se registr especialmente en algunos pases sudamericanos donde la presencia de
espaoles e italianos permitieron con la divulgacin de sendas ideas de Bakunin,
Proudhon, Kropotkine, Malatesta entre otros.
El anarquismo en aquellos aos pregonaba que la libertad era la condicin esencial de
toda revolucin, aspiraba a la destruccin del Estado para el establecimiento de una
sociedad sin clases, pero apelaba a la violencia para conseguir sus objetivos. En nuestro
pas el anarquismo fue influenciado por Manuel Gonzlez Prada, las ideas libertarias se
divulgaban a travs de sus publicaciones como: la Protesta, el Germinal entre otros. Los
gremios inicialmente ms influenciados por el anarquismo fueron sobre todo los
panaderos y los tipgrafos, pero tambin los sastres, zapateros y picapedreros; ms tarde
fueron muy activos los trabajadores del sector textil, que lograron influir en los jornaleros
de los valles agrcolas cercanos a la capital. En 1919 fue el ao de la culminacin del
anarco-sindicalismo en el Per. Sin embargo, un nuevo paro general paraliz Lima y el
Callao del 13 al 15 de enero de 1919 hasta conquistar la jornada laboral de las ocho
horas. La Federacin de Trabajadores en Tejidos del Per, constituida en enero, fue
tambin fruto del movimiento, as como la Federacin Grfica y la de Choferes. La huelga
haba sido iniciada por los tejedores y fue rpidamente apoyada por los dems sindicatos,
as como los estudiantes de San Marcos. Vctor Ral Haya de la Torre, el principal lder de
los universitarios, fue adquiriendo despus una gran influencia entre los trabajadores
textiles gracias a la creacin en 1921 de las Universidades Populares Gonzlez Prada.
En consecuencia las influencias del anarco sindicalismo sobre Vctor Ral Haya de la
Torre para la formacin del Apra fueron decisivas puesto que de all recogi las pautas
para aglutinar un verdadero movimiento poltico de masas.

2. LA TEORIA APRISTA COMO INTERPRTACION MARXISTA DE LA REALIDAD


LATINOAMERICANA.

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He aqu el sentido, la direccin, el contenido doctrinario del APRA: dentro de la lnea
dialctica del marxismo interpreta la realidad indoamericana.
Haya de la Torre escribi nuestro Partido es marxista. Por lo tanto en la escena poltica
peruana siempre se discuti la condicin marxista del APRA. Una apreciable mayora de
miembros de la izquierda ortodoxa respondi la interrogante en forma negativa. Otros
sectores, pertenecientes al propio Partido Aprista Peruano, coincidieron en esta
apreciacin. Inclusive algunos, en demostracin de insuficiente formacin terica o
desviacin ideolgica, han llegado a establecer que aprismo y marxismo son categoras
excluyentes. Sin embargo, la obra de Haya de la Torre, Seoane y Snchez, permite
afirmar que unos y otros estn equivocados. El aprismo es la interpretacin marxista de la
realidad latinoamericana.
En principio, puede comprobarse que los fundadores del aprismo convinieron en la
extraccin marxista de la doctrina. Al respecto, Vctor Ral sostuvo en un texto muy
conocido, que la doctrina del APRA significaba, dentro del marxismo, una nueva y
metdica confrontacin de la realidad indoamericana con las tesis que Marx postular
para Europa, y como resultado de la realidad europea que l vivi y estudi, a mediados
del siglo pasado.
Haya de la Torre siempre mencionara: La experiencia nos ha enseado ya que debemos
hacer algo por nosotros mismos, sacudindonos un poco de la tutela de Europa y de la
mentalidad de colonos con que rendida y servilmente hemos tratado de remedar, ms que
de imitar sin comprender casi nunca la obra revolucionaria de los europeos, concebida por
cerebros europeos y con definida y clarsima conciencia de la realidad europea.
De esta manera, el aprismo no aceptara la repeticin dogmtica de dictados ideolgicos
inaplicables a la realidad latinoamericana. En opinin de Haya el aprismo sera partcipe
no del marxismo dogmtico e infalible de los snodos moscovitas que en estas tierras
trridas repiten los comunistas criollos, sino del marxismo dialctico, universal y dinmico.
De aqul que sostiene que la teora slo deviene realizable en un pueblo siempre que ella
represente la satisfaccin de las necesidades de ese pueblo.
Desde los aos iniciales de creacin del movimiento aprista, Vctor Ral insistira en el
carcter marxista del APRA. A travs de una carta a Juan Seoane, fechada en diciembre
de 1932, reafirm: Si somos apristas de veras estaremos de acuerdo en que el Aprismo
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es la interpretacin marxista de nuestra realidad. Haya de la Torre explic que los
caminos del marxismo proporcionaran una mejor y ms pronta aproximacin al
descubrimiento de la realidad social y econmica latinoamericana. El marxismo tambin
aportara a la comprensin y solucin del problema poltico vasto y nuevo, de la
dominacin imperialista, problema cuyas frmulas de solucin no tienen cabida ni
alcanzan ajuste en los conocidos modelos ideolgicos del capitalismo liberal.

Vctor Ral resumi la posicin aprista dentro del marxismo indicando que los apristas
son filosficamente marxistas, vale decir dialcticamente hegelianos, pero superan al
marxismo negndolo y continundolo al mismo tiempo, sin aceptarlo como dogma inmvil,
como ortodoxia congelada.
En qu fundamentos se basa la asercin que la teora aprista es la interpretacin
marxista de nuestra realidad? La respuesta es directa y sencilla: el APRA es marxista por
utilizar ampliamente el materialismo histrico; por aceptar el principio de la lucha de
clases y aplicarlo al anlisis del imperialismo y la sociedad; por reconocer la posibilidad
del uso revolucionario de la violencia y por recibir una importante inspiracin leninista.

3. EL MATERIALISMO HISTORICO
La doctrina aprista es marxista porque se afirma en la concepcin materialista de la
historia. La admisin de esta influencia fue hecha por los mismos fundadores del APRA.
Tngase en cuenta, por ejemplo, la siguiente confesin de mtodo hecha por Haya de la
Torre: Como no soy devoto de la historia heroica, episdica, creo en el determinismo
econmico de todos nuestros fenmenos histricos. O la afirmacin de Vctor Ral que el
APRA tena una concepcin social, colectiva, marxista de la historia en la que la accin
de los individuos est determinada por la realidad social.
Las anteriores definiciones no fueron casuales ni aisladas. En El llamado del APRA a la
Amrica Latina (1943), Haya sostendra que desde el punto de vista estrictamente
econmico, los apristas reconocen y aceptan el marxismo. La interpretacin econmica
de la historia, la lucha de clases, el anlisis del capital (plusvala, trabajo como base de la
riqueza, etc.) no son negados por el aprismo.
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Similar aseveracin fue defendida por diversos lderes del Partido. Luis Alberto Snchez
en Aprismo y religin, ensayo publicado en 1934, confirmara que el aprismo es una
doctrina econmico-poltica americana, inspirada en el materialismo histrico. Para
nosotros, los apristas, el fenmeno econmico es determinante, sin ser exclusivo.
Previamente, en el debate constitucional de 1931, Snchez expres con firmeza que la
posicin aprista era marxista, y que el marxismo pona como base la cuestin
econmica (Congreso Constituyente 1932, 471). Manuel Seoane tambin profundiz en
el tema indicando que la perspectiva aprista, por ser una posicin marxista, no era
absolutista ni de carcter simple.
Fue as como la aceptacin del materialismo histrico condujo a los fundadores del
aprismo a relacionar de manera fundamental el concepto economa al concepto poltica
como hiptesis indispensable para la adecuada interpretacin de los problemas
nacionales. El aprismo entendi que, en ltima instancia, lo econmico determina lo
poltico. Por eso Haya dira que en nuestro pas no ha prevalecido hasta hoy sino un
concepto heroico, pasajero, emprico de la poltica. Pero no hemos tenido todava la forma
cientfica de la poltica que se basa en la economa; que no inventa una realidad sino la
descubre en el propio medio donde acta el pueblo al cual se pretende organizar y
gobernar. Incansable, Vctor Ral nunca dejara de recordar que el da que pensemos
seriamente en que la poltica es ciencia, especialmente la poltica nueva, y ciencia ligada
con la economa y que una afirmacin en poltica, como un clculo en economa, debe
basarse en algo, ese da nos libraremos de tanta intoxicacin fantstica que, como el
opio, es gratsima a la fiebre tropical de hacer castillos en el aire, pero muy seria cuestin,
para los pueblos a los que engaa o desva. Tratando de sintetizar, Haya de la Torre
declarara: Quien gobierna la economa gobierna la poltica.
El nfasis otorgado por la construccin doctrinaria aprista al vnculo determinante entre la
economa y la poltica permite obtener algunas conclusiones. En primer lugar, resulta
obvio que la categora de modo de produccin es la que sustent el enunciado aprista.
Premunidos de la concepcin materialista de la historia, los fundadores utilizaron el
concepto terico que permite comprender la totalidad social. De esta forma, Haya de la
Torre, Seoane y Snchez recogieron el legado cientfico marxista y entendieron que el
rgimen de produccin vigente en una poca dada y las relaciones de produccin propias
de este rgimen, en una palabra la estructura econmica de la sociedad, es la base real
sobre la que se alza la supraestructura jurdica y poltica y a la que corresponden
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determinadas formas de conciencia social. El rgimen de produccin de la vida material
condiciona todo el proceso de la vida social, poltica y espiritual.
En segundo trmino, ntese que basar la poltica en la economa le confiere a la primera
un carcter cientfico cuyo rasgo distintivo es el realismo. A propsito de esta cualidad, en
carta al escritor chileno Edwards Bello, Haya de la Torre precisara: Los hombres de mi
generacin estamos cansados de ese verbalismo tan espaol y tan enervante que tiene
invadida Amrica Latina y que tanto contribuye al confusionismo que nos ahoga.
Y como para que no quedase duda alguna, Vctor Ral concluira que las vanguardias
antiimperialistas de la nueva generacin latinoamericana crean en el debate de la
cuestin latinoamericana, una literatura de hechos, realista, econmica.
En resumen, para el aprismo poltica y economa son conceptos cientficos inseparables.
La poltica para ser cientfica y realista debe basarse en la economa. Por consiguiente,
gobernar un pas consiste esencialmente en gobernar su economa. Dicho de otra
manera, no saber organizar la economa de un pas o las finanzas de un gobierno, es no
saber gobernar. Por ello, Haya de la Torre sentenci que el poder en un pas es
realmente detentado por quien ejerce su gobierno econmico: El gobierno de la
economa es la esencia del gobierno mismo. Delegar el gobierno econmico de un pas,
es delegar fundamentalmente el poder.

4. VISION MARXISTA DEL APRA


4.1 EL ANALISIS DEL RETRASO
La visin materialista de la historia fue aplicada por la teora aprista al anlisis del atraso
latinoamericano. Haciendo uso del enfoque marxista, Vctor Ral percibi que a diferencia
del capitalismo avanzado europeo que evolucion gradualmente a travs de los distintos
estadios histricos y elimin en cada caso los vestigios del modo de produccin
precedente, el desenvolvimiento de Indo amrica haba sido peculiar y no integral,
sobreviviendo etapas econmicas que deberan estar liquidadas. El lder aprista reconoci
la coexistencia de modalidades de socialismo primitivo y feudalismo en conjuncin con el
capitalismo comercial e industrial.

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Haya de la Torre describi la heterogeneidad estructural y el consecuente atraso histrico
de la sociedad latinoamericana con dos explicaciones ilustrativas. La primera de estas
descripciones llamada por Haya la Mquina del Tiempo afirmaba que ir de Buenos Aires al
Chaco, como de Lima a la Hoya Amaznica, era hacer un viaje regresivo en la historia
humana. El segundo era el ejemplo del Nio-Monstruo. En este caso, Indo amrica era
comparada con el crecimiento de una criatura extraa a la que se le haba desarrollado
slo la cabeza, una pierna, una mano y unas vsceras, quedando vivo el resto del
organismo, aunque anquilosado en diferentes perodos del crecimiento.
La coexistencia de etapas histricas se origin en la ruptura de nuestra evolucin social y
poltica por la conquista espaola, la cual venci a los imperios indgenas y destruy sus
mecanismos de gobierno pero no logr derribar totalmente sus estructuras econmicas. El
coloniaje trajo consigo el feudalismo, que no cumpli su evolucin integral ni acab con el
sistema anterior. Se sobrepuso a ste y termin coexistiendo con l. Por la
independencia, los seores criollos, fortalecidos en casi tres siglos de desarrollo, se
emanciparon del control de la clase feudal dominante espaola, venciendo en la lucha por
la implantacin del liberalismo. Sin embargo, conservaron en Amrica Latina el tipo feudal
de organizacin econmica y social.
Liberado polticamente el Per de la dominacin espaola, se implantaron en el pas los
primeros grmenes imperialistas llegados bajo las banderas inglesas. Posteriormente, con
la declinacin britnica, se afirmara progresivamente la hegemona estadounidense. El
sometimiento econmico al imperialismo result ser el factor determinante del
subdesarrollo y la dependencia poltica del Per.
Como consecuencia de tan singular evolucin, nuestra formacin social se constituy a
partir de dos estructuras econmicas de funcionamiento dismil. Para Vctor Ral era un
hecho el carcter dual de nuestra economa que el imperialismo escinde en dos
intensidades, dos ritmos, dos modos de produccin: la nacional retrasada y la imperialista
acelerada, y la fundamental diferencia entre nuestra primera etapa capitalista importada
por el imperialismo y la ltima etapa que comienzan a confrontar los pases de ms
avanzada economa.
La primera de estas estructuras es de carcter pre-capitalista, agrario, atrasado y
tradicional. Opera a una velocidad lenta, en concordancia con nuestra lnea tradicional de
evolucin. Imperan en ella mtodos primitivos de explotacin del trabajo, tcnicas
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elementales de produccin y desproteccin por parte del estado. La segunda estructura
es de carcter capitalista. En ella dominan las empresas imperialistas (industrias
extractivas y manufactureras; empresas comerciales y financieras), las mismas que
conviven con el capitalismo nacional retrasado.

4.2 EL ANALISIS DE LA DEPENDENCIA


El materialismo histrico tambin fue utilizado por Haya de la Torre para examinar el
fenmeno de la dependencia. Vctor Ral, al respecto, parti de un sealamiento
evidente: En el mapa econmico del mundo, Indo amrica es una sola regin colonial o
semicolonial.
Dando un paso adelante, en el anti imperialismo y el APRA , Haya destac con nitidez
que la dependencia de nuestros pases era el resultado del avance imperialista:
Econmicamente, Indo amrica es una dependencia del sistema capitalista mundial parte
o provincia del imperio universal del capitalismo financiero, cuyos centros de comando
se hallan en los pases ms avanzados de Europa, en los Estados Unidos de
Norteamrica y ahora, tambin, en el Japn .
Ahora bien, dentro de todos los imperialismos que explotan a Amrica Latina, el
estadounidense resulta ser el dominante: El imperialismo yanqui mantiene en la mayora
de los Estados indoamericanos indiscutida supremaca y prevalencia. Por eso, la
ostentosa autonoma de nuestras repblicas es slo aparente. Sbditas econmicas de
los grandes imperialismos, son ellos los que controlan nuestra produccin, cotizan nuestra
moneda, imponen precios a nuestros productos, regentan nuestras finanzas, racionalizan
nuestro trabajo y regulan nuestras tablas de salarios.
En opinin de Vctor Ral, al ser el imperialismo norteamericano un fenmeno expansivo
tpicamente capitalista, deviene inmerso en la cuestin grande e ineludible de la lucha de
clases: Si el imperialismo yanqui es de recia mdula capitalista, el problema queda
involucrado dentro del otro grande e ineludible de la lucha de clases, que tanto preocupa
al mundo actual.

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Esta aseveracin fue confirmada por Vctor Ral en Por la emancipacin de Amrica
Latina: Contemplando el problema del imperialismo desde el punto de vista econmico,
tenemos que aceptar que se trata de una cuestin de clases.
Siendo Amrica Latina una regin dominada por el imperialismo y subdesarrollada, el
dilema al que se enfrenta radicara en cmo romper la dependencia del imperialismo y,
simultneamente, superar su secular atraso: Tenemos, pues, planteado en Indoamrica
un problema esencial que siendo bsicamente econmico es social y es poltico: la
dominacin de nuestros pueblos por el imperialismo extranjero y la necesidad de
emanciparlos de ese yugo sin comprometer su evolucin ni retardar su progreso.
Por este motivo, la primera gran tarea de Indoamrica es independizarse de la
dominacin extranjera a travs del impulso de la vida econmica nacional: Nuestros
pueblos deben emanciparse del imperialismo, cualquiera que sea su bandera.

4.3 LA LUCHA DE CLASES


La teora aprista es marxista porque defiende la validez del principio de la lucha de clases,
consecuencia de su aceptacin del materialismo histrico: El trmino lucha de clases
corresponde, en mi opinin, a una realidad histrica. Todos los que, en una forma u otra,
aceptamos la escuela filosfica del materialismo histrico, creemos que la lucha de clases
existe.
El APRA acepta la divisin de la sociedad en grupos antagnicos que pugnan por sus
intereses. La lucha de clases representa la expresin del proceso de la historia: "Nosotros
aceptamos marxistamente la divisin de la sociedad en clases y la lucha de esas clases
como expresin del proceso de la historia.
Ms an, para la teora aprista la poltica es lucha de clases: No uso aqu el vocablo
poltica en un sentido estrecho, partidista o burgus; llamo poltica a las luchas de clases
por lo mejor, por el progreso, por el paso adelante, considerando como el mejor medio de
cumplir este anhelo la fuerza del poder o el poder de la fuerza.
El enfoque de la lucha de clases fue usado por el aprismo para el anlisis de las
sociedades latinoamericanas. Al llegar a esta altura de su discurso, Vctor Ral fue muy
explcito al exigir comprensin exacta de las diversas etapas histricas de la
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confrontacin clasista y apreciacin realista del momento que ella vive en nuestros
pueblos: Sin abandonar el principio clasista como punto de partida de la lucha contra el
imperialismo, consideramos cuestin fundamental la comprensin exacta de las diversas
etapas histricas de la lucha de clases y la apreciacin realista del momento que ella vive
en nuestros pueblos.
Evidentemente, el lder aprista estaba pensando en las profundas diferencias
estructurales existentes entre las avanzadas sociedades europeas y las retrasadas
naciones latinoamericanas, las que agudizadas por la penetracin imperialista
determinaban que en sociedades como la peruana, la confrontacin clasista mayor no
fuera an del tipo burguesa proletariado. Contemplando nuestro peculiar panorama
histrico, Haya de la Torre intuy que la lucha de clases adquirira ribetes ms complejos,
al estar an por cumplirse la tarea de liberacin nacional y al contender entre s, de un
lado, un conjunto de clases dominantes entreguistas y coloniales y, de otro, un amplio
sector de clases explotadas, patriotas y nacionalistas. Justamente por constituir las
ltimas la mayora de la nacin, su enfrentamiento con los sectores dominantes no es
pugna exclusiva de una clase; por el contrario, es una lucha del pueblo, en el cabal
sentido de la palabra. De ah que Haya de la Torre hubiese entendido que la lucha de
pueblos; es decir, la batalla del frente nico de clases explotadas contra el imperialismo y
la explotacin interna es la modalidad especfica a travs de la cual se manifiesta la lucha
de clases en Amrica Latina.

4.4 LAS CLASES GOBERNANTES


El componente interno o cara visible de los sectores explotadores est constituido por
las clases gobernantes.
De acuerdo con Haya de la Torre, los sectores gobernantes se distinguen por tres rasgos
bsicos. El primero de ellos es su carcter plutocrtico, pues detentan el poder los
grandes terratenientes desplazados por Velasco a otras ramas de la economa; la
burguesa comercial y financiera y la incipiente burguesa industrial. La segunda
particularidad es su naturaleza oligrquica; los estratos gobernantes son minoritarios
dentro de la nacin. Finalmente, son clases sometidas al poder extranjero. Su hegemona
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EL APRISMO EN EL PERU
poltica proviene del imperialismo, al cual se encuentran coaligadas en forma subalterna a
travs de mltiples lazos de dependencia como son la hipoteca o venta de nuestros
recursos naturales; la concesin de onerosos emprstitos y otras operaciones de notorio
carcter entreguista: Contemplando el problema desde el punto de vista econmico,
tenemos que aceptar que se trata de una cuestin de clases. Si el imperialismo yanqui en
Amrica Latina significa el avance de la clase explotadora de los Estados Unidos del
Norte sobre nuestro suelo, las clases explotadoras de nuestros pases tienen que ser
aliadas y cmplices del imperialismo. Ms an, las clases explotadoras latinoamericanas,
ante la disyuntiva de desaparecer o someterse, se convierten en tributarias del
imperialismo.
No obstante, el APRA podra aprovechar a favor de su causa el surgimiento de cualquier
conflicto entre el imperialismo y la burguesa nacional que torne transitoriamente
antimperialista a sta: As como hay clases sociales permanentemente atacadas y
explotadas por el avance imperialista, las hay que son sus vctimas temporales. Una gran
parte de nuestra burguesa en formacin presenta ese carcter. Por eso, el APRA puede
aliarse con ellas en un frente transitorio, mientras sea necesario sumar sus esfuerzos a la
defensa comn.
La finalidad de esta conjuncin temporal sera una sola: debilitar al enemigo imperialista,
embotar sus armas: Es falso, absolutamente falso que el APRA prescinda de la
burguesa en la lucha contra el imperialismo. Se propone, por el contrario, utilizar en favor
de la causa que propugna toda desavenencia surgida entre el capitalismo nacional y el
capitalismo norteamericano. Est lista para actuar en todo conflicto que se produzca entre
el imperialismo yanqui y la burguesa criolla para debilitar al enemigo mximo, para
embotar sus armas.
Sin embargo, debe quedar claro que por ninguna circunstancia el APRA podr aceptar la
participacin de la burguesa nacional en el frente nico antimperialista: El APRA
procurar por todos los medios lcitos que la burguesa nacional sirva a los fines que ella
persigue, pero no cree lgico formar un frente nico con esa burguesa, ni constituir
organismos para la direccin de la lucha en que est representada esta clase, para
prodigar sus fuerzas, luego en tratar de adquirir por medio del engao y de la intriga
subterrnea la direccin efectiva de esos organismos.

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EL APRISMO EN EL PERU
Con este fin, deberan especificarse con exactitud las condiciones de los eventuales
contactos que pudieran hacerse con la burguesa nacional: El APRA aconseja un
procedimiento racional. Crea organismos homogneos de fuerza contrarios al
imperialismo, da por base a su esfuerzo el reconocimiento de la lucha de clases, rene
bajo sus banderas a todos los explotados y celebra con las fuerzas burguesas
transitoriamente antimperialistas convenios transitorios, sin confundirse con ellas,
precisando en cada caso el alcance del pacto, su duracin y su objetivo. Ni engaa al
burgus, ni facilita a ste el conocimiento de sus secretos, de su disciplina, de sus
agentes. Tal prctica tiene una ventaja: evita que el burgus se acostumbre a unirse.
Haya de la Torre precis la tesis con un mensaje aleccionador: no debera olvidarse que
en un burgus transitoriamente antimperialista aflorar finalmente su condicin burguesa.
La posicin de la burguesa en la lucha de clases ser la de un adversario del frente nico
de clases explotadas. Por tanto, la burguesa no podra tener cabida en el Frente nico,
esto es, en el APRA. Mucho menos se le podra conceder algn grado de hegemona en
el gobierno del nuevo estado antiimperialista: En Cuba, cuando el colono reclame al
hacendado yanqui siete arrobas de azcar en lugar de seis, el APRA pondr todas sus
fuerzas a la disposicin del colono, pero en modo alguno le dar entrada en su
organizacin. El colono es, tambin, enemigo del yanqui, pero de manera transitoria. Es
tambin enemigo del APRA y se enfrentar contra ella cuando el yanqui satisfaga su
demanda. Es ms, en cualquier instante de la lucha e inevitablemente despus de ella
ser aliado del imperialismo

5. EL APRISMO EN EL PERU
Luego de haber vivido en el exilio como consecuencia de su lucha en contra del oncenio,
Haya de la Torre volvi al Per. Lleg primero a Talara, fue recibido en su ciudad natal y
finalmente ingres a Lima. Fue postulado como candidato presidencial en las elecciones
generales de 1931 por el entonces joven Partido Nacionalista Libertador que cambi de
nombre a Partido Aprista Peruano. La campaa aprista introdujo medios nunca antes
vistos en las elecciones en el Per: pintas callejeras en todas las ciudades del pas;
candidatos llamados por sus nombres "Vctor Ral", "Luis Alberto", etctera; inclusin de
los no votantes, JAP(Juventud Aprista), CHAP(Chicos Apristas) ; himno propio, que
sobrepona la letra a la msica de la Marsellesa francesa, la Marsellesa aprista ; una
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EL APRISMO EN EL PERU
bandera para el partido que identificar a los partidarios; "compaeros" alzando pauelos
blancos, y el famoso "seasap" ("Slo el APRA salvar al Per"). Se inici dentro del
partido una especie de culto a la figura de Haya, que era a la vez "Vctor Ral", "el jefe",
"el gua" y "el maestro".
Segn el Tribunal Electoral que dirigi esta eleccin, Vctor Ral ocup el segundo lugar
por detrs de Luis Miguel Snchez Cerro (Unin Revolucionaria), en un proceso que la
Historia del Per recoge como cuestionable Haya de la Torre y el APRA nunca
reconocieron los resultados oficiales ni al nuevo gobierno.
El gobierno de Snchez Cerro se mostr autoritario y represivo. Haya de la Torre fue
apresado. Las protestas populares aumentaron por todo el pas, Gustavo Jimnez se
declar presidente en Cajamarca.
En la ciudad de Trujillo se produjo un fallido levantamiento armado aprista que
desencaden en enfrentamientos entre el pueblo y la fuerza armada. La insurreccin fue
duramente reprimida, cientos de apristas detenidos y seis mil fusilados en las ruinas
peruanas de Chan Chan (afueras de Trujillo), La llamada "revolucin de Trujillo", como la
conocen los apristas, fue paralela a otros movimientos revolucionarios en diversos puntos
del pas. La Constitucin de 1933 proscriba a todo partido internacional. Basndose en
esto e invocando que la nacin se encontraba en peligro, el gobierno declara ilegal al
Partido Aprista en 1932. Sin embargo, el Presidente fue asesinado con varios disparos a
quemarropa el 30 de abril de 1933 en el Campo de Marte de Lima, aparentemente por el
aprista Alejandro Mendoza Leyva.
En las elecciones de 1936, el entonces clandestino APRA apoy a Luis Antonio Eguiguren
quien result electo; sin embargo, el Congreso invalid la eleccin por el apoyo aprista
que en realidad no poda ser comprobado.
Es en 1945 cuando el APRA vuelve a la legalidad al participar en la coalicin del Frente
Democrtico Nacional de Haya de la Torre, scar R. Benavides y Jos Luis Bustamante y
Rivero, encabezada por este ltimo quien se convirti en Presidente Constitucional de la
Repblica. Gracias a la mayora, Haya y el APRA controlaban la bancada del Frente y el
Legislativo en su conjunto; desde all, lograron aprobar diversas medidas justas para el
pueblo peruano pero tambin entorpecieron el reformismo del gobierno. Hicieron vigorosa
presin para lograr sus objetivos, provocando la desestabilizacin del rgimen y una
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EL APRISMO EN EL PERU
etapa de desgobierno y anarqua que puso en jaque al rgimen. Ante esto, la bancada
oficialista no aprista inasisti al Legislativo provocando su receso. Se produjeron
levantamientos en todo el pas, incluyendo el aprista realizado en el Callao.
Bustamante se vio obligado a gobernar mediante decretos leyes y a proscribir
nuevamente al APRA. Finalmente, todo esto desemboc en el golpe de Manuel A. Odra,
digitado por el poder econmico, y la represin subyacente. Haya de la Torre fue
perseguido y Bustamante, deportado. Haya se refugi en la embajada de Colombia en
Lima en la que estuvo cinco aos asilado puesto que la dictadura Odrista se negaba a
otorgar el salvoconducto para que saliera del pas.

En 1954, Haya es autorizado a salir del Per gracias a la presin internacional -era amigo
de diversos personajes, como Albert Einstein, y publica un artculo en la revista Life donde
empieza a esbozar el "antiimperialismo democrtico sin imperio". Es en ese momento,
segn algunos analistas, que el APRA abandona sus banderas primigenias y tiene un
viraje conservador. Recin en 1956, los tres principales candidatos presidenciales
aseguraban la vuelta a la legalidad de su partido; en virtud de este ofrecimiento, Haya de
la Torre apoy inicialmente a Hernando de Lavalle y ms tarde al vencedor Manuel Prado
y Ugarteche, smbolo del poder econmico. Fue cuando el pas vivi una mega coalicin
que sustent al Gobierno Pradista: el mismo Manuel Prado y Ugarteche, Vctor Ral Haya
de la Torre, Manuel A. Odra, Pedro G. Beltrn, Eudocio Ravines y Julio de la Piedra. Fue,
pues, "un rgimen al cual ha sostenido con probada lealtad y decisin el Partido Aprista
Peruano" (Haya, 1962). Con ello, Haya y su partido en sus inicios claramente anti
oligrquicos sustentaron as, un rgimen claramente oligrquico probablemente con la
esperanza de llegar al poder por va legal y ya en ejercicio de este, hacer las reformas
convenientes. Aos ms tarde, consultado por Julio Cotler sobre el asunto, Haya
respondi que "haba juzgado mal la situacin y que pens que la oligarqua tena ms
fuerza de la que realmente tena.
En las elecciones generales de 1962 se lanz por segunda vez como candidato
presidencial, esta vez por la "Alianza Democrtica", que agrupaba al Partido Aprista -el
viejo partido de izquierda- con el Movimiento Democrtico Pradista -que representaba a
los mayores sectores del poder econmico. Haya obtuvo 558,237 votos frente a los
534,824 de Fernando Belande Terry (Accin Popular) y a los 48,404 del ex presidente
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EL APRISMO EN EL PERU
Manuel Odra (Unin Nacional Odrista); sin embargo, el proceso ha sido tildado de
oscuro y cuestionable. Como no obtuvo el porcentaje necesario para ser proclamado
presidente, la eleccin iba a ser decidida por el Congreso a instalarse el 28 de julio, tal y
como lo estableca la Constitucin de 1933. Aparentemente, las Fuerzas Armadas del
Per teman que Haya llegara al poder y acudieron a Palacio para informar de su
contrariedad; informado de esto por el presidente Prado, Haya habra tratado de efectuar
un alianza con Fernando Belande pero llegaron a un puerto muerto, con lo que slo pudo
consolidar una con Manuel A. Odra por la que cedera los votos apristas al odrsmo. Las
Fuerzas Armadas denunciaron fraude
en diez departamentos y se pronunciaron tambin en contra del virtual presidente Odra (y
no contra Haya, segn posicin del historiador Percy Cayo Crdoba. Finalmente, el 18 de
julio se produjo el primer golpe institucional de las FF.AA., encabezado por el Gral.
Ricardo Prez Godoy, que derroca el gobierno de Manuel Prado y Ugarteche, declara
nulas las elecciones e instala una junta militar de gobierno. El golpe fue respaldado por
Accin Popular y tardamente por el APRA. Ya en las elecciones generales de 1963, gan
Fernando Belande Terry con 39% frente al 34% de Haya.
Durante los aos del gobierno de Belande, Haya y su partido se mantuvieron en la
oposicin junto a Manuel Odra, formando la coalicin APRA-UNO, la que por su nmero
controlaba el Legislativo y se opona fuertemente al reformismo belaundista. Se opusieron
a las medidas propuestas por el gobierno, provocando que la primera ley reforma agraria
tuviese un alcance mnimo: el Parlamento declar inafectables las explotaciones
'eficientes' y dedicadas a los cultivos de exportacin, decidi que las afectaciones en las
reas atrasadas fueran supervisadas por una oficina del Legislativo y recort
sistemticamente los recursos destinados a los bonos gubernamentales de pago por las
expropiaciones; la primera Reforma Agraria slo expropi el 3% de las tierras
expropiables y benefici slo a 13 500 familias.6 Asimismo, el Congreso Nacional de
mayora APRO-Odrista, censur seis gabinetes y casi cien ministros del gobierno de
Fernando Belaunde.
Tras la llegada del gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, los partidos polticos entre
ellos el APRA son proscritos y perseguidas sus bases populares. No obstante, en 1970,
en el Da de la Fraternidad, reclam la paternidad intelectual de las reformas que
realizaban los militares, protestando porque estos no reconocan la deuda intelectual que
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EL APRISMO EN EL PERU
le tenan: "Debemos estar insatisfechos porque no es manera, aceleradamente y
furtivamente, de llevar esas ideas adelante y de esconderlas, sobre todo ocultando su
origen y procedencia".
Haya de la Torre encabez la presin popular ejercida contra el gobierno de Francisco
Morales Bermdez para que los militares volvieran a sus cuarteles y se restituyera la
democracia. Una Asamblea Constituyente haba sido anunciada el 28 de julio de 1976
pero las elecciones recin se realizan en 1978. El Partido Aprista tuvo la primera mayora,
seguido del Partido Popular Cristiano. Haya de la Torre fue elegido con la ms alta
votacin como diputado constituyente y fue designado unnimemente para ejercer la
presidencia de la Asamblea Constituyente. En un acto simblico, su sueldo por el ejercicio
del cargo fue de solo 1 sol de oro. El mismo da de la instalacin de la asamblea, Haya de
la Torre marc su clara independencia con respecto al rgimen militar:
"Esta Asamblea encarna el Poder Constituyente y el Poder Constituyente es la expresin
suprema del pueblo como tal, y el primer Poder del Estado. Este Poder no admite
condicionamientos, limitaciones ni parmetros; no reconoce poderes por encima de ella
misma porque es fruto indiscutido y legtimo de la soberana popular. En un da como hoy,
hace 157 aos, el Per declar su independencia fundndose en la voluntad general de
los pueblos; el 28 de julio de 1978, fundndose en esa misma voluntad general de los
pueblos claramente expresada en las elecciones de junio, sin ms limitaciones que las
que ella misma quiera darse, se proclama libre y autnoma. Es obvio que la bsqueda de
armonas y coincidencias que ofrezcan al texto constitucional un amplio consenso no
significa en modo alguno el abandono de posiciones ideolgicas ni de ideas ni programas;
es ms, una constituyente resulta palestra natural para la confrontacin de posiciones, un
planteamiento poltico de diversos caminos; una constituyente no legisla no legisla para
un partido ni para un sector, sino para todo el pueblo si la defectuosa Constitucin de
1933, con un obsoleto estilo y espritu, es la ltima constitucin del siglo XX; la que se
dicte ahora deber ser la primera constitucin del siglo XXI". Haya - 28 de julio de 1978.
En 1979 Vctor Ral Haya de la Torre firm la Constitucin de 1979 poco antes de su
deceso.

6. VIDA PERSONAL DE VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE.

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EL APRISMO EN EL PERU
Naci en Trujillo 22 de febrero de 1895, ciudad de la costa norte peruana, en el seno de
una familia aristocrtica venida a menos econmicamente. Sus padres fueron Ral
Edmundo Haya y de Crdenas y Zoila Victoria de la Torre y de Crdenas. Curs sus
estudios escolares en el Colegio de San Carlos y San Marcelo. Ingres a la Facultad de
Letras de la Universidad Nacional de Trujillo y luego a la Facultad de Derecho de la
Universidad Mayor de San Marcos. Destac pronto como lder estudiantil, y tuvo un papel
protagnico en la lucha por la jornada de las 8 horas en 1919, apoyando a la clase
trabajadora. Luego particip en protestas contra el rgimen de Augusto B. Legua,
destacando como orador vigoroso y elocuente, de gran poder de persuasin debido a la
profundidad de sus ideas. Desterrado por Legua en 1922, emigr a Mxico, donde en
1924 fund el APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana), como movimiento
poltico con proyeccin continental y de orientacin social demcrata, inicialmente de clara
posicin antiimperialista. Luego viaj por Centroamrica y Europa, retornando al Per en
1931, en cuya escena poltica actuara desde entonces de manera activa hasta el fin de
sus das. Sufri prisiones, destierros y asilos. Fue candidato presidencial en las
elecciones de 1931. Fue encarcelado en 1932 por el gobierno de Luis Snchez Cerro,
siendo liberado en 1933, para volver nuevamente a ser perseguido, ya bajo el gobierno de
scar R. Benavides. Se mantuvo en la clandestinidad hasta 1945, cuando su partido
volvi a la legalidad, ocasin en la que apoy al Frente Democrtico Nacional, que elev a
la presidencia a Jos Luis Bustamante y Rivero. En 1948 su partido fue nuevamente
proscrito y tras el golpe de estado del general Manuel A. Odra se vio obligado a asilarse
en la embajada de Colombia (1948-1954). En 1956, coadyuv al triunfo electoral de
Manuel Prado Ugarteche, iniciando la llamada convivencia. Nuevamente candidato
presidencial, perdi sucesivamente las elecciones de 1962 y 1963. Fue abrumadoramente
elegido para la Asamblea Constituyente de 1978-1979 que presidi magistralmente.
Falleci el 2 de agosto de 1979 y sus restos descansan en su ciudad natal. Aqu yace la
luz, reza el epitafio de su tumba. Obras principales: El anti-imperialismo y el APRA,
Defensa continental, Por la emancipacin de Amrica
Latina, Treinta aos de aprismo.

6.1 LDER ESTUDIANTIL (1919-1923)


En enero de 1919 integr la comisin universitaria que apoy la lucha obrera por el
establecimiento de la jornada de las ocho horas de trabajo. Asumi un papel protagnico
en el desarrollo de la huelga, que se coron con xito cuando el gobierno de Jos Pardo y
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EL APRISMO EN EL PERU
Barreda firm el histrico decreto de la jornada de 8 horas, el 15 de enero de 1919. Este
episodio marc el inicio de la activa participacin de Haya en la poltica peruana, que se
prolongara hasta el final de sus das. En octubre de ese mismo ao, fue elegido
presidente de la Federacin de Estudiantes del Per. Estuvo vinculado con todos los
sectores de la sociedad. Encabez movimientos a favor de la reforma universitaria en el
Per y las organizaciones obreras. Particip en el primer Congreso Nacional de
Estudiantes, realizado en el Cusco (marzo de 1920), donde se aprob el proyecto de
creacin de las universidades populares, que en 1922 tomaron cuerpo con el nombre de
Gonzlez Prada. Emprendi numerosas protestas contra el gobierno de Augusto B.
Legua cuando ste, hacia 1923, empez a maquinar su perpetuacin en el poder (dicho
rgimen sera despus conocido como el Oncenio). Una de las ms significativas de
dichas protestas fue la campaa de oposicin a la proyectada consagracin oficial del
pas al Corazn de Jess, promovida por el arzobispo de Lima Emilio Lisson para
legitimar al rgimen dictatorial. Durante la protesta callejera murieron un estudiante y un
obrero (23 de mayo de 1923), lo que se convirti en smbolo de la unidad obreroestudiantil. La ceremonia de consagracin fue finalmente suspendida por el arzobispo.
Luego, Haya edit la revista radical obrero estudiantil Claridad, en colaboracin con Jos
Carlos Maritegui, como rgano de la juventud libre del Per y de las universidades
populares. En octubre de 1923, cuando era profesor del colegio limeo Anglo-Peruano
(hoy Colegio San Andrs) fue apresado y recluido en el penal de El Frontn, donde se
declar en huelga de hambre; a seis das de la huelga fue embarcado en el pequeo
vapor Negada y deportado a Panam. Laboral a nivel continental. Fue precisamente en la
ciudad de Mxico donde, el 7 de mayo de 1924, fund la Alianza Popular Revolucionaria
Americana. Como se deduce de su nombre, la opcin poltica inicial de Haya de la Torre
buscaba consolidarse en un proyecto para toda la llamada Indoamrica.

6.2 DESTIERRO. FUNDACIN DEL APRA


En Panam, Haya permaneci dos semanas, para luego dirigirse a Cuba. De all pas a
Mxico, invitado por Jos Vasconcelos, entonces Ministro de Educacin Pblica, para que
le colaborara como su secretario. Arrib a la Ciudad de Mxico el 16 de noviembre de
1923. Trab entonces contacto con la Revolucin mexicana, apreciando los cambios
socio-econmicos operados en dicho pas. Se puso en contacto con los estudiantes
mexicanos para incentivarlos a desarrollar una fraternidad estudiantil y laboral nivel
continental. Fue precisamente en la ciudad de Mxico donde, el 7 de mayo de 1924,
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EL APRISMO EN EL PERU
fund la Alianza Popular Revolucionaria Americana. Como se deduce de su nombre, la
opcin poltica inicial de Haya de la Torre buscaba consolidarse en un proyecto para toda
la llamada Indoamrica.
En una sencilla ceremonia, entreg a los estudiantes de Mxico la bandera de
Indoamrica, ocasin en la que dijo: Esta bandera que yo os entrego, flamear primero
sobre las soadoras muchedumbres de la juventud que van abriendo el camino, y ms
tarde sern los pueblos los que la agiten en el tumulto estremecido de sus luchas. Sus
fundamentos doctrinarios los present dos aos despus, en el manifiesto titulado What is
the APRA? (Qu es el APRA?) publicado inicialmente en ingls en la revista Labour
Monthly de Londres, en diciembre de 1926, siendo luego traducida al castellano y
reproducida en diversas publicaciones de Amrica Latina. En dicho documento expone los
cinco puntos bsicos de la doctrina aprista:
1.- Accin contra el imperialismo yanqui;
2.- Por la unidad poltica de Amrica Latina;
3.- Por la nacionalizacin de tierras e industrias;
4.- Por la internacionalizacin del Canal de Panam;
5.- Por la solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidos del mundo.
En septiembre de 1924 viaj a Rusia, donde se puso en contacto con la Revolucin rusa
de 1917, que sirvi de fuente de inspiracin para su ideologa. Viaj tambin por Suiza,
Italia y Francia. En 1925 se estableci en Inglaterra, donde, entre los aos 1926 y 1927,
estudi Economa en London School of Economics and Political Science y luego
Antropologa en la Universidad de Oxford, en la que aos despus sera profesor (en
1964). Se dedic ntegramente a formar un gran movimiento que pudiera representar a las
masas excluidas de la Amrica India. La Alianza tuvo su primera seccin en Pars
(fundada el 22 de enero de 1927) y luego se crearon comits en Buenos Aires, Ciudad de
Mxico y La Paz. El Apra naci como una fuerza eminentemente antioligrquica y
antiimperialista. Estuvo tempranamente ligado al marxismo pero discrepaba claramente
del comunismo por considerar a este un sistema poltico totalitario. En 1927 public su
primer libro, titulado Por la emancipacin de Amrica Latina, donde expuso la doctrina
aprista.
En mayo de 1928 termin de escribir su libro El antiimperialismo y el APRA, obra que por
motivos econmicos no saldra a la luz sino en 1935. En febrero de 1927 particip en el
Primer Congreso Antiimperialista de Bruselas en el cual plante la diferencia entre el
APRA y el comunismo. En noviembre de ese ao dej Europa y retorn a Amrica,
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EL APRISMO EN EL PERU
pasando por Nueva York antes de volver a Mxico. Luego emprendi una gira por
Guatemala, El Salvador, Costa Rica y, nuevamente, Panam, siendo impedido de
desembarcar en la Zona del Canal y, antes bien, lo desterraron otra vez hacia Europa el
16 de diciembre de 1928. Estuvo algn tiempo en Berln y en otras ciudades del viejo
continente hasta junio de 1931. En el nterin, cay el gobierno de Legua (agosto de 1930)
y en Lima fue fundado el Partido Aprista Peruano, como seccin peruana del APRA (21
de septiembre de 1930).

6.3 DECESO
Vctor Ral Haya de la Torre muri el 2 de agosto de 1979 en la ciudad de Lima. En su
lecho de muerte fue condecorado con la Orden El Sol del Per, en el grado de Gran Cruz.
En sus funerales, estuvieron presentes varios lderes del partido, entre ellos Luis Alberto
Snchez Snchez, Ramiro Prial, Andrs Townsend, Javier Valle Riestra y Armando
Villanueva, as como una enorme multitud, que acompa el traslado de sus restos desde
Lima hasta su ciudad natal. Fue enterrado en el Cementerio General de Miraflores de la
ciudad de Trujillo. Su atad reposa debajo de una gran roca con la frase Aqu yace la
luz.

6.4 LEGADO
Haya de la Torre dej un legado en la historia de la poltica peruana. Sus pensamientos
que llevaron a la fundacin del Partido Aprista, mantiene una inusitada vigencia, siendo el
APRA es el partido vivo ms antiguo del Per. Y sus ideas influyeron significativamente en
histricos partidos social demcratas de otras naciones latinoamericanas como Accin
Democrtica de Venezuela. Hoy es considerado como referente por muchos lderes
latinoamericanos como Nstor Kirchner o Hugo Chvez -aunque en este caso el APRA,
Alan Garca y Armando Villanueva han hecho todos los deslindes posibles.
Dos de sus frases han quedado en la cultura popular:
"Ni con Washington ni con Mosc, solo el Aprismo salvar el Per!"
"Pan con Libertad!"
Cada 22 de febrero los miembros del Partido Aprista, se renen, celebran y conmemoran
el da del nacimiento de su lder que es tambin su Da de la Fraternidad. La bandera de
los Estados Unidos de Indoamericana que l cre ha servido de inspiracin para la
bandera de la Unin de Naciones Sudamericanas.

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EL APRISMO EN EL PERU

7. PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCA PREZ


Alan Garca fue uno de los discpulos de haya de la torre. En 1978 fue convocado por el
propio haya de la torre para integrar la plancha aprista. Es as que se convirti en
congresista de la constituyente de 1978. Luego fue diputado aprista en 1980, para 1985
junto con Villanueva del campo logar acceder a la secretaria general del apra e inscribir su
candidatura para las elecciones de1985 donde fue elegido presidente.
Alan Garca asumi el gobierno en el 28 de Julio de ese mismo ao, luego de ganar las
elecciones generales de 1985 con un gran apoyo por parte del pueblo debido a su
juventud y su radicalismo, muy de moda en aquel entonces, en la defensa del pueblo
peruano, que causaron una gran ilusin en el mismo. En sus primeros meses de
gobernante sola concurrir a conferencias internacionales como la Asamblea General de
las Naciones Unidas y la FAO, en las cuales expuso su tesis de la deuda externa, con la
cual era convocado por los jefes de estado asistentes, as como por la prensa extranjera.
Los primeros aos del gobierno de Garca fueron conocidos por irradiar una vitalidad y en
un gobierno del Per, Garca acostumbraba a dar balconazos (discursos en los balcones
de palacio), mostrando sus dotes de oratoria y anunciando medidas de su gobierno; ste
era escuchado y aplaudido por grandes masas. La aprobacin de Garca en Setiembre de
1985 fue de 96,4%,2 pero luego de los malos manejos econmicos alcanz su ms bajo
nivel en enero de 1989 (9%).
Su primera gestin de gobierno se caracteriz por generar la peor crisis econmica de la
historia del Per con una inslita hiperinflacin, y el recrudecimiento de los embates del
terrorismo liderado por Sendero Luminoso, y por diversos actos de corrupcin que
involucraban a gente del rgimen que repercuti en un gran descontento social.

PRIMERAS MEDIDAS:

Modelo Econmico: Heterodoxo (desordenado) - Sistema populista, demaggico,

intervencionista. - El Estado asumi el control de la economa


[Escriba texto]

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EL APRISMO EN EL PERU

Limit el pago de la deuda externa al 10% de las exportaciones con lo que

Gener: El Per es declarado por el FMI pas inelegible, Se cerr el acceso a nuevos
crditos, Espant la inversin extranjera, Per es considerado pas de riesgo crediticio

Aumenta los sueldos de empleados e increment el sueldo mnimo. Su Objetivo

era : Aumentar el poder adquisitivo, Subsidio de productos de primera necesidad.


ORGANISMO FINANCIERO INTERNACIONAL

Cre el dlar MUC : Dlar barato (subsidiado) para los importadores Objetivos:

Aumentar la produccin, generar empleo, Favorece a un grupo de empresarios los Doce


Apstoles.

Impuls una poltica de devaluaciones Aplica el cambio de moneda (mil soles = un

Inti).

La firma Shell descubre el Gas de Camisea gaseoducto en Cusco.


PUNTO DE QUIEBRE EN EL GOBIERNO: LA ESTATIZACIN DE LA BANCA
1987 Y LA CRISIS GALOPANTE

El 28 de Julio de 1987 Alan Garca anunci la Estatizacin de la Banca. Este

anuncio gener gran controversia entre el grupo de banqueros.

Aparece el movimiento libertad Fredemo causa: estatizacin de la banca Integrada

por Lderes de derecha: Mario Vargas llosa, Bedoya Reyes. Propuesta econmica:
Neoliberal.
HIPERINFLACIN

1987 estatizacin de la banca

1988 Alza de precios en 1722% Paquetazos

1989 el alza aument a 2775% 1990 el alza de precios pasa 4541%


POLTICA SOCIAL

Escasez y Terrorismo,

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EL APRISMO EN EL PERU

Escasez de productos bsicos: azcar, leche, aceite, kerosene...etc, Largas colas

para conseguir alimentos racionados.

Aparece el comando paramilitar Rodrigo Franco vinculado al gobierno.

Se cre la Polica Nacional

Se cre el Ministerio de Defensa Mantilla

Aumentan los atentados terroristas: SL y MRTA. NOTA: En un discurso partidario

en Ayacucho ALAN GARCA les dijo a sus correligionarios que "Admiraba el coraje y la
mstica de los miembros de Sendero Luminoso y que los apristas deberan aprender de
ellos"

Las FFAA Intervienen las Universidades

Creacin de los Comits de Autodefensa (Ronderos).

Se orden la ejecucin extrajudicial de los amotinados en el Frontn, Lurigancho y

Sta. Brbara

Se cometen crmenes de lesa humanidad en Acomarca, Pucayacu, Cayara...etc

CONSECUENCIAS ECONMICAS DEL RGIMEN APRISTA

Devaluacin Monetaria Emisin inorgnica de billetes


CONSECUENCIAS DEL PRIMER GOBIERNO APRISTA

Los precios se multiplicaron un promedio de 22,000 veces.

El nmero de las familias pobres se triplic, pasando del 16% al 45%.

En 1990 los trabajadores con sus salarios podan comprar la mitad de lo que

compraron

en 1985.

Uno de cada 2 nios en edad escolar tena desnutricin crnica (48%).

7 de cada 10 peruanos estaban subempleados. 1 milln de puestos adecuados de

trabajo se perdieron.
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EL APRISMO EN EL PERU

Los agricultores y campesinos peruanos se empobrecieron porque la produccin

cay en 13% mientras aumentaron la importacin de alimentos en 48%.

Las exportaciones cayeron 16% en trminos reales.

Se perdieron ms de 124 millones de horas-hombre por huelgas.

Se entregaron US$ 2,274 millones en subsidios a travs del dlar MUC. Muchos

apristas y amigos del gobernante hicieron enormes fortunas con este dlar. El Per fue el
nico pas de la regin que vendi dlares a 30 centavos!

La deuda externa creci de US$ 13,000 millones a US$ 20,000 millones.

En su afn de protagonismo y liderazgo latinoamericano, Alan Garca dijo que

pagara slo el equivalente del 10% de las exportaciones por la deuda externa y pag, en
verdad, hasta el 30%. El Per se volvi inelegible para nuevos crditos internacionales.

Desaparecieron las reservas internacionales (US$ -105 millones) del Banco

Central de Reserva.

La inflacin de los cinco aos de gobierno aprista, aquel que dijo gobernar para los

ms pobres, alcanz la terrorfica suma de 2'178,482%.

8. SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN GARCIA (2006-2011)


8.1 POLITICA
1.

Se hizo ms de 130 mil obras en todo el Per. Entre las obras ms importantes

estn la construccin del Hospital del Nio, la remodelacin de colegios emblemticos


como el Alfonso Ugarte, el inicio de la construccin del gran Teatro Nacional, y la
construccin del metropolitano, as como tambin el reinicio de la construccin del tren
elctrico.
2.

Se promulg la ley de la Carrera Pblica Magisterial del cual trata de mejorar la

infraestructura de ciertos colegios para que haya un mejor ambiente de educacin.


3.

Se rehabilitaron, mejorado y construido ms de 11 mil kilmetros en carreteras.

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EL APRISMO EN EL PERU
4.

Actualmente hay 2 093 proyectos de agua en ejecucin iniciados en el gobierno de

Alan Garca.
5.

En el 2008 el famoso escndalo de los petro-audios fue lo que quiz ms ensuci

junto al baguazo el gobierno de Alan Garca. Este primer escndalo consisti en unas
grabaciones difundidas en donde estaban implicadas Rmulo Len y Alberto Quimper
donde revelaban un presunto trfico de influencias para lograr la concesin de la buena
pro para explotar lotes petrolferos a favor de Discover Petroleum. Actualmente se
encuentran presos. Unas de las secuelas de este caso fue la inclusin en temas de
corrupcin respecto a la irregular toma de terrenos por parte de Cofopri del secretario del
APRA Omar Quesada. Tuvo que apartarse del partido temporalmente.
6.

Otro escndalo similar a este fue los de los Petrogate tambin en el 2008 en donde

estuvieron implicados el que fuera premier Jorge del Castillo y el congresista Juan Valdivia
en el que consista de otras grabaciones en donde se revela el negocio de las entregas de
lotes petroleros a una empresa extranjera. Luego de esto renuncian a sus diferentes
cargos.
7.

En el 2007 se crea una oficina Nacional Anti-corrupcin del Per para tratar de evitar

estos continuos casos que haban por este tiempo. Su jefa se llamaba Carolina Lizrraga.
Esta oficina se disolvi a los 10 meses debido a falta de conviccin.
8.

Al comienzo de su mandato, Alan Garca decret no recibir ningn premio durante

su presidencia.
9.

Hubo un dficit en la lucha contra la delincuencia ya que el 72% de la poblacin

segn las encuestas, se siente inseguro en su propio distrito y el 43% ha sido vctima de
algn delito.
10. El 10 de diciembre del 2010 se convoca a elecciones el 10 de abril del 2011.

8.2 SOCIEDAD
1.

En el 2009 se dio el famoso caso Baguazo. Este consisti en una cruel matanza de

indgenas y policas en la selva del Per. Todo esto comenz cuando la entonces ministro
del interior Mercedes Cabanillas orden que la polica recuperara las carreteras que
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EL APRISMO EN EL PERU
haban tomado los indgenas que haban bloqueado en la regin de Bagua. Los indgenas
se estaban manifestando contra los decretos del Poder Ejecutivo el cual regulaba la
explotacin de tierras eriazas para la explotacin de recursos naturales no renovables y
renovables. Finalmente murieron 10 indgenas y 24 policas. Existen rumores que la gente
muerta que viva por ah habra sido tirada al ro. Tras esto ella con el apoyo de Yehude
Simon (premier) presenta una mocin de censura contra los policas e indgenas. La
consecuencia de ello fue el cambio total del gabinete de Alan Garca.
2.

Durante finales del 2011 hubo unas grandes protestas en Puno que no se supo

resolver hasta el final de su gobierno. El hecho ms violento fue la toma del Aeropuerto de
Juliaca donde resultaron 4 muertos.
3.

Se comenz la modernizacin del estadio nacional.

8.3 ECONOMIA
1.

En total durante su gobierno el Producto Interno Bruto (PBI) creci 26%. Esto fue por

el crecimiento de la minera y de los precios internacionales de los metales.


2.

Gracias a su adecuado manejo de la economa, el Per no pas ningn sobresalto

en la recesin mundial que hubo con los principales pases en el mundo.


3.

Se aprovech el tratado de Libre Comercio para la proteccin de la biodiversidad y el

tema de medicinas, principalmente.


4.

Estos tratados de libre comercio hicieron que nuestra economa se dinamice ms y

pueda crecer.
5.

A comparacin de su primer gobierno, hubo una estabilidad econmica sin

inflaciones ni escndalos como s los hubo 20 aos atrs. Prueba de ello es la estabilidad
durante la crisis mundial econmica.
6.

Dej las reservas internacionales netas en 47 mil millones de dlares.

8.4 ASPECTOS INTERNACIONALES


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EL APRISMO EN EL PERU
1.

Se firm el TLC con pases como China, Singapur, Canad, Tailandia, Corea del Sur,

Mxico, la Unin Europea, Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega.


2.

Se desarroll la cumbre APEC en el 2008 en Lima.

3.

Se llev al tribunal de la Haya el diferendo martimo entre Per y Chile.

4.

Se puso fin a cualquier controversia con Ecuador durante el Gobierno.

9. NARCOINDULTOS
Las investigaciones desarrolladas por la mega comisin dan cuenta de un uso sin
precedentes de las gracias presidenciales durante el perodo 2006-2011, al punto de
constituir en la prctica un sistema de administracin de justicia paralelo al Poder Judicial,
al modificar alrededor del 30% de las resoluciones de este. Asimismo, encuentra alta
incidencia en la excarcelacin de personas condenadas por el delito de trfico ilcito de
drogas, tanto en su forma simple como en su forma agravada.
En total se concedieron 232 indultos, de los cuales 72 fueron por casos de trfico ilcito de
drogas. Se otorgaron tambin 5.246 conmutaciones de pena, de las cuales 3.207 fueron a
condenados por el delito mencionado. De estas, al menos 400 fueron otorgadas a
condenados por trfico ilcito de drogas en forma agravada.
En sus declaraciones a la comisin, Garca argument que las gracias presidenciales se
deban a su objetivo de erradicar el hacinamiento de los establecimientos penales.
Sin embargo, la evidencia contradice su defensa. Lejos de reducirse, durante su gobierno
el nmero de internos aument en 33%: de 35.467 en agosto del 2006 a 48.858 en julio
del 2011. Adems, eso no explica el especial inters en los condenados por trfico ilcito
de drogas. Los sentenciados por robo agravado componen la mayor parte de la poblacin
penitenciaria del pas, con casi 30% del total de internos. Pero a estos se les otorgaron
1.626 conmutaciones, prcticamente la mitad de las 3.207 dadas a los condenados por
trfico ilcito de drogas.

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EL APRISMO EN EL PERU
A esto se suma que se otorg 371 conmutaciones a condenados que estaban con semi
libertad; es decir, que no ocupaban espacio en las crceles. De estos, 268 eran
condenados tambin por trfico ilcito de drogas.
Para entregar esta cantidad de indultos y conmutaciones, fue necesario modificar la
normativa existente. Por una parte, se flexibilizaron los requisitos y las exigencias. Por
otra, se fusionaron las comisiones que vean los casos a ser beneficiados, centralizando
el manejo en una sola: la Comisin de Gracias Presidenciales. Esta sufri modificaciones
con respecto a su antecesora: se redujo el qurum de su instalacin de 4 a 3 miembros,
se cambi su composicin de profesionales especializados a un nombramiento simple,
se elimin el sorteo para la distribucin de las solicitudes entre los comisionados y
tambin se elimin la obligacin de archivar las solicitudes de indulto denegadas.
El informe incluye anlisis de casos: 3 de indultos y 39 de conmutaciones de pena. En
indultos, se revisan los entregados a Juan Dianderas Ottone, Jos Francisco Crousillat y
Julio Espinoza Jimnez, expresidente del Sistema Integral de Salud. Los tres fueron
indultados a pesar de no padecer enfermedad terminal alguna.
El pedido de Crousillat incluso haba sido rechazado antes por no calzar dentro de los
requisitos para esta gracia presidencial. En el caso de Espinoza Jimnez, la Comisin
considera que hubo sustraccin de la accin de justicia, pues fue indultado en pleno
proceso judicial a pesar de no cumplir los requisitos para recibir dicha gracia.
Respecto a los casos analizados de conmutaciones de pena, se encontr casos de
familias y bandas enteras siendo conmutadas, as como denuncias de cobros. Lo ms
significativo de esta parte, sin embargo, es verificar que Alan Garca disminua en
ocasiones los aos de conmutacin propuestos por la Comisin de Gracias
Presidenciales, consignando los cambios con su puo y letra. Es decir, alteraba los
expedientes.
A todos les pona mi rbrica, dijo Garca ante la Comisin. Lo pueden ver en los 5.200
casos. No tengo problema. Asimismo, dijo no saber sobre el cambio de la
reglamentacin. Supongo que (ocurri) por el ministro a cargo. Desconozco
absolutamente esas negociaciones. Consultado sobre el nmero alto de conmutaciones
por trfico ilcito de drogas, dijo que no dispuso priorizarlas, y que eso corresponde a
ellos (los ministros).
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EL APRISMO EN EL PERU
La mega comisin concluye que, si bien el otorgamiento de indultos y conmutaciones es
una potestad presidencial, esta se encuentra sujeta a los lmites establecidos en la
Constitucin. Su uso es discrecional, pero no por ello puede ser arbitrario. En su
otorgamiento, no se aprecia motivacin alguna, ni mucho menos un razonamiento
suficiente que permita concluir en el perdn de la pena, ni una explicacin objetiva que
sustente la decisin, lo cual se agrava al detectarse que fueron otorgadas a
organizaciones delictivas y grupos familiares completos.

Asimismo, Garca atent contra su carcter excepcional al entregarlos masivamente,


convirtindose en una va arbitraria de excarcelacin, de indiscriminada liberacin de
condenados por los delitos de trfico ilcito de drogas, tanto en su forma simple como en
su forma agravada.
Que las conmutaciones hayan sido a narcotraficantes no es menor: la mega comisin
insiste en ms de una ocasin en que esto contraviene el artculo octavo de la
Constitucin, que establece que el Estado combate y sanciona el trfico ilcito de drogas.
No es un delito cualquiera: es un delito constitucionalizado.
En suma, la concesin de conmutaciones de pena a condenados por trfico ilcito de
drogas traspas los lmites formales y materiales derivados de la Constitucin. Mientras
el Poder Judicial cumpli con juzgar a quienes incurrieron en la comisin de este delito,
el Poder Ejecutivo utiliz la prerrogativa del Derecho de Gracia para sustraer del
cumplimiento de la pena a aquellos actores que agraviaron a la sociedad con la comisin
de este ilcito. Esto no respondi a una poltica elaborada por el Ministerio de Justicia,
segn el informe, sino que se trat de una poltica del Ejecutivo en el tema penitenciario,
que se aplic durante toda la gestin de Alan Garca Prez.
Lo encontrado permite establecer, afirman, indicios de responsabilidad penal en Alan
Garca por la presunta comisin de los delitos de encubrimiento personal y asociacin
ilcita para delinquir. Asimismo, halla indicios razonables de que Garca infringi los
siguientes artculos 39, 43, 44, 45 y 118 de la Constitucin. Tambin encuentran indicios
para concluir que Garca transgredi el artculo octavo de la Carta Magna, que ordena
imperativamente que el Estado combata y sancione el trfico de drogas.

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EL APRISMO EN EL PERU
Por esto ltimo, corresponde formular denuncia constitucional contra el expresidente Alan
Garca Prez, especialmente por el incumplimiento de lo establecido en el artculo 8 de
la Constitucin Poltica del Per

Testimonio de Testigos:
Uno de los testigos del caso "narcoindultos", Henry Cutipa, confirm que los indultos y
conmutaciones de pena durante el segundo gobierno aprista se otorgaron a cambio de
pagos a la comisin que presida Miguel Facundo Chinguel, y se haca efectivo una vez
se otorgaba el beneficio.
Cutipa, quien acept su responsabilidad en este caso y se acogi a la sentencia
anticipada, refiri que el interno Agurto Chigun entreg 4 mil dlares a cambio de que le
reduzcan la condena.
Refiri que a l le dio mil dlares y le indic que 3 mil eran para el "to", sobrenombre con
el cual se conoca a Miguel Facundo Chinguel, presidente de la comisin de indultos y
conmutaciones de pena.
El pago del dinero, segn dijo, se entregaba "al da siguiente o el subsiguiente" de la
fecha en que se publico la resolucin de las conmutaciones de pena.
Indic tambin que Eugene sorgo (alias "el primo"), como integrante de la comisin de
indultos, se encargaba de hacer las coordinaciones en su condicin de delegado jurdico
del penal de Lurigancho.

Coordin con l, segn dijo, la conmutacin de otro interno por el cual se pag tambin 15
miles de dlares.
Durante la audiencia oral que se desarrolla en el penal Ancn I, Cutipa coment asimismo
que entre los internos se conoca sobre los indultos, ms no sonre las conmutaciones de
pena, que tambin eran una gracia que poda ser concedida por el presidente de la
Repblica.

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EL APRISMO EN EL PERU
Refiri que los indultos generalmente solan otorgarse en julio y diciembre, pero que las
conmutaciones de pena empezaron a procesarse todo el ao.
Ante los magistrados sostuvo que en una reunin en el penal los integrantes de la
comisin de indultos explicaron que se poda reducir hasta en un tercio la condena de los
internos primarios y la mitad de los reincidentes.
"Se nos dijo que era una poltica para despenalizar las crceles", asever.
Posteriormente se present en la audiencia un colaborador eficaz identificado como
Marco Glvez, quien sostuvo que se pidi 100 mil dlares por la conmutacin de pena a
Herless Daz Daz, un sentenciado por narcotrfico.

10.

CONCLUSIONES
El APRA dentro de la lnea dialctica del marxismo interpreta la realidad
indoamericana. El aprismo es la interpretacin marxista de la realidad
latinoamericana.

La gestin de Alan Garca realiz un buen manejo de la economa, ya que fue


sostenible y hasta progresiva, haciendo TLC con diferentes pases. La crisis
financiera internacional no tuvo el impacto en el Per, y sigue sin tenerlo, lo cual
est haciendo que el Per se posicione cada vez en un lugar ms prestigioso en el

mercado mundial.
A comparacin de su primer gobierno, se podra decir que Alan tuvo un muchsimo
mejor mandatario en esta segunda oportunidad. Por ms que haya habido pocos
intentos de ataques terroristas queriendo aprovechar la poca capacidad de Alan
Garca para controlar estas amenazas, ninguna se compara con la cantidad de
estos atentados que hubo en su primer gobierno por parte de Sendero Luminoso y

el MRTA.
Durante el segundo gobierno del ex presidente Alan Garca Prez se indult a 232
reos, de ellos 72 por trfico ilcito de drogas y se otorg conmutaciones de Pena a
5,246 reos de una manera irregular y delictuosa por parte de la Comisin de
Indultos y Gracias Presidenciales a cargo de Miguel Facundo Chinguel.

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El ex presidente Garca argument que las gracias presidenciales se deban a su


objetivo de erradicar el hacinamiento de los establecimientos penales. Sin
embargo, la evidencia contradice su defensa. Lejos de reducirse, durante su
gobierno el nmero de internos aument en 33%: de 35.467 en agosto del 2006 a
48.858 en julio del 2011.

11.

BIBLIOGRAFA
HTTP// LA REPUBLICA, COM. PE/ POLITICA CASO NARCO
INDULTOS
HTTP// HISTORIA DEL PERUCARPETA PEDAGOGICA
HACERCA DE LA BIOGRAFIA DE HAYA DE LA TORRE CESAR BENDEZU
LA PROPUESTA OLVIDADA- CESAR VASQUEZ BAZAN .

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