Documento Pecc Aprobado 2011

SUBSECRETARA DE PLANEACIN Y POLTICA AMBIENTAL
DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS DE CAMBIO CLIMTICO
DGPCC/47/11
Mxico, D. F., a 08 de junio de 2011
SECRETARA DE
MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS
SEMARNAT
NATURALES
"2011, Ao del Turismo en Mxico"
JUAN FRANCISCO MARTINEZ VALOS

SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE
GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA
PRESENTE
Por este conducto me es grato referirme al Proyecto "Plan Estatal Contra el Cambio Climtico, 2a
Fase y Publicacin" incluido en el Presupuesto_de Egresos de la Federacin 2011 Anexo 31.
Al respecto nos hemos reunido con representantes del rea a su digno cargo, para comentar el
proyecto propuesto y con ello estar en condiciones de emitir el Dictamen Tcnico de la Direccin
General de Polticas para el Cambio Climtico (DGPCC) sobre el proyecto referido . Una vez revisado el
documento del proyecto en su versin modificada se comprueba que se ha integrado los comentarios
acordados entre ambas partes, por lo que se extiende el presente Dictamen Tcnico Aprobatorio.
Se enviar la versin rubricada del proyecto a la Delegacin de la SEMARNAT en la Entidad para que
por este medio le sea solicitada su rbrica, o de quien usted designe, en dos origina les: uno para su
resguardo y otro para la DGPCC.
Sin ms por el momento, aprovecho la ocasin para enviarle un cord ial saludo.
ATENTAMENTE
EL DIRECTOR GENERAL
C.c.p.
Fernando Tudela Abad. Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental. SEMARNAT.

Manuel Martnez y Viveros. Director General de Programacin y Presupuesto. SEMARNAT
Marcelo Maynes Alemn. Delegado Federal de la SEMARNAT en Coahuila .
Jess Flores Reyna. Encargado del Despacho de la Subsecretara de Poltica Ambienta l Gobierno del
Estado de Coahuila.
No Alvarado Pedroza . Coordinador Administrativo SPPA. SEMARNAT.
(t
Coahulla
la Gente
El Gobierno de
Secretara de Medio Ambiente
PROYECTO EJECUTIVO
c,ntro de Gobiemo 2" pi,o, Comt'm 57 KM. 6.5 con Bl'd Cent,no,io Tomn, ?
So/tillo, Coahui/a C.P. 25294 Td 844 698-/098
(t
Coahulla
El Gobierno de la Gente
Secretara de Medro Ambiente
Antecedentes
A nivel mundial muchos pases vinculan su desarrollo a estrategias de proteccin ambiental.

Sin duda alguna, es el Protocolo de Kioto, producto de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico, el instrumento ms palpable en cuanto a metas de
reduccin de los gases de efecto invernadero. ste protocolo compromete a los pases
firmantes a reducir en un 5% sus ;emisiones de Gal es Efecto Invernadero (GEl) respecto a
1 1
los niveles de 1990, en un plaZJ entre 2ID081 Y 2012~ ~1111 1 rfri!JJ1jllj
1
1
,1 1, ''11 11 11: 1'
'"' 1 ,, 11 1111Jil .11 1111 1
.1 . f1, !~ 111' ,
1 11 1 11
En febrero de 2005, emth1>ll ~n vigor el Protocolo de Kioto y ~asaao en los compromisos
adquiridos por nuestro pa~ al sumarse a este protocolo, Mxico debe cumplir con un registro
1
de emisiones. Actualment~ Mxico ,.emite.., el' 2% a nivel mandial de 1ps GEl y los escenarios
de Cambio Climtico colocan a nblestrCD, pas con u aadu~cte vulnerabilidad ante el Cambio
Climtico, por su elevado grado~- de deJor~sta'ci0,rll\' '1. 'sus asentamientos humanos no
planeados.
< ; _~-. '
/, >, ~' ~
restJ~;: ~~an~o.~01ei~c~s
En Coahuila, al igual qu_el en Ell

del Cambio Climtico se han
hecho presentes y nuestra entidad federativa. ha_sido_-escenario del , primer tornado en el
Norte de Mxico que azot a Villa SJe ,.t;uente, . trorTbas que inundaron Ramos Arizpe,
Mzquiz, Sabinas y Parras de la Fuente, granizadas, &~ grandes dimensiones en Arteaga y
Torren, descensos bruscos de temperatura 'en t:. la~ capital del Estado, la ms reciente
inundacin en el Ro Naz~s en Torre<Dn', as como lp'__int_ensa sequia que se ha dado este
1
2009 en todo el Pas.
' -e , ::_
Justificacin Jurdica
~
-'ii ,r.
De acuerdo a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica para el Estado de Coahuila

publicada en el Peridico Oficial del Estado, el 7 de diciembre de 2005, la Secretara de
Medio Ambiente de Coahuila se designa como la autoridad a travs de la cual el Ejecutivo
del Estado da cumplimiento a las facultades y obligaciones que en las materias de ecologa,
recursos naturales, saneamiento ambiental, agua, desarrollo urbano, minera, vida silvestre y
recursos forestales le corresponden.
Lo anterior en alcance a lo determinado por la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza (LEEPAC), que indica garantizar el derecho
Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1098
(t
Coahulla
de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo , salud y

bienestar.
En Coahuila el compromiso del Estado se plasma en su Plan Estatal de Desarrollo 2006 2011 , siendo el compromiso con la sustentabilidad ambiental uno de sus 4 ejes de gobierno
que da origen a una Agenda Ambiental del Estado de Coahuila, la cual incluye objetivos tanto
de mitigacin como de adaptacin al cambio climtico .
Justificacin
Tcnic~l j,[~[i'~ll~~~~~~~\[' ,i;[ ,~[l[l rll/,lf [ [~ ~

[l[:
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11!11
1 '/,"".
Ante la demanda de acci9nes a favenf~ combate del cambio climtico, precipitadas por las
situaciones que se viven en Coal)aila comd conse.cu~ncia de este fenmeno , existe una
1
apremiante necesidad de fortalecer--en~ se:n"P d.l} Gtl'i~rno del Estado un rea estratgica
de planeacin, gestin , evaluacin y en .s:u_
:_cso ejecu...cion_, que es p~rte de la Secretara de
Medio Ambiente de Coahuila.
L-~1rl1 ~
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t;i~~-
\r'~-
1 ~
Como parte de la Secretara d,e Medi~~AmbierJte_en el 2009, se c rea la Subsecretara de

Poltica Ambiental, la cuaiJiene 'com> fu nciones principales concentrar, desarrollar, gestionar
y administrar la informacin y lp s proyeqt~)s tel,aionQdps con la vulerabilidad, mitigacin y
adaptacin al Cambio Climtico en e,l ~s!ado de C~'a_huila. ,
?
_.,.
:a
Esta Subsecretara se ha dado;

(a tarea'_ d~~ -- ar]aJizar y evaluar las amenazas y
vulnerabilidades que representa eJ Cambio Clim-tico para el Estado, as como de identificar
opciones de respuesta adecuadas para mitigar dichas amenazas.
~
Para llevar a cabo dichas actividades, desde el 2009 , la Subsecretara ha venido

desarrollando el Programa Estatal contra el Cambio Climtico (PECC) el cual es un estudio
que detecta proyecciones climticas y reas vulnerables y amenazas , como consecuencia de
las variaciones climticas que son resultado del aumento de las Emisiones de Gases que
generan un Efecto Invernadero en la atmosfera y en el cual, se incluyen los diferentes
sectores de poblacin y productivos que puedan resultar afectados.
1
''
El PECC consta de 2 fases principales:
Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM. 6. 5 con Blvd. Centenario Torren,

Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1 098
(t
Coahulla
Secretara de Medio Ambi ente
La Fase 1 formada principalmente de 4 componentes, los cuales identifica y analizan en base

a las caractersticas propias del Estado, los sectores as como las regiones que se vern
amenazados por el Cambio Climtico. Los cuales se describen a continuacin :
El Inventario de Emisiones define con precisin cul es el origen de las emisiones de

gases efecto invernadero por sector y las proyecciones tanto a nivel global como local
para as proyectar lneas de accin especficas .
..- l
Los Escenarios Climtics del Estado son proye cciones climticas para los aos 2020 ,
1
2050 y 2080 en~ll[tegjik' ~ll ~~~~ ~~ uestrar,l ~~ri~dl)~' ~ sii,~~Vaor~,inarias muy por encima
' .~9s
Ji '''''1111; 1' ' . .
' .
111 111 1 t
'
de 1os max1
Y' m1mmos h'1stor1cos
en cuan to a 1'tertl
JDera ura y f enomenos
meteorolgicos presentes en la regin, los cuales permiten estimar condiciones en las
cuales estaremos viviendo er::r uR ~~utur~
,_ -=
1
.....
--
Vuln~rabilidad ;Y~;en~ias !deai:~

se
El Estudio de
1s vulnerabilidades y amenazas a
las que estarn sometidos ada iJFi"-de los
tore~s sensibles a nuevas condiciones
climticas, basndose en los re.~ ulta~~s ~e lo~~scenarios proyectados a futuro para el
Estado.
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1
l
El Estudio de Manejo adaptativo-para lacqnservacin de ecosistemas y biodiversidad ,

que define e identifica las vuln~rabilidadesy rlas eapacidades de adaptacin al cambio
climtico de las especies clave en el Estado,'
1
".
~-
1'
La Fase 2 consta princidalmente' del co~ponemt. d~~ Mitigacin y Adaptacin contra el

Cambio Climtico en el cu,al s identi~ican y analizan las posibles acciones y medidas a
implementar en el Estado,:-se analizan los costos econmicos y las implicaciones sociales as
mismo se lleva a cabo una evaluacin de objetivos y metas. Esta fase contempla:
'
Estrategias, polticas pblicas y medidas de reduccin , mitigacin y adaptacin ante el

cambio climtico, evaluacin de medidas y perfiles de proyectos y secuestro del
carbono en donde se identifican y desarrollan las posibles acciones encaminadas a la
mitigacin del Cambio Climtico, as como el desarrollo de polticas prioritarias y
metas enfocadas a la reduccin de emisiones de gases efecto invernadero y
vulnerabilidades y capacidades de adaptacin al cambio climtico en el Estado.
Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM. 6.5 con Blvd. Centenario Torren,
(t
Coahulla
Sec retara de Medio Ambiente
OBJETIVO GENERAL
Lograr el fortalecimiento institucional en materia de Cambio Climtico, as como generar las

polticas necesarias para la adaptacin y mitigacin del Cambio Climtico, adems de
fomentar el desarrollo de los proyectos en el Estado en la materia.
-:" \; ] ~11 ~~.. .
OBJETIVOS
ESPEC:ICO~~~ ,1 1~111
1.1 Capacitar y
,1
11 '
11 1
r1 '.
1
1, ' !, i'lllil 1,,:[ll 'l lir,,
fortalece~ las capacidades-institucional~_s

~
'
~;),
Lle~?r a cabo un program~ ~ara rej~rrzar: ~~~... co.no"'i,ent~s. ~. 1~ capacid~d institucional d~ _la
reg1on y el estado para ~on1torear ~las ten q~ nc1a ~ en J_as"' ~nnlslones , _r.eahzar una planeac1on
climti_c~ integral, e implementar poltt~ ::>a ra redJ,Jci r emi?iones e iorementar la eficiencia
~~~~g~~~a~l objetivo de ~ ~~rem~nt:r:;t!l:m 1 'de~rx~:rtQ; e i~stit~ctlnes en la regin y el
estado que puedan monitorear las - tend~ncigS en' ~las e-m isiones 1d~ ' GEl , y desarrollar e
~
J :
_~
implementar polticas clim~ticas]. -
,l
'
1.2 Formar y capacitar a l,o s integrantes de la'c~isLo;estatal, 1~1 cual contar con la
representacin formal de los sectores qu coh-f orman el gobi erno del estado.
Formar y capacitar al -Grupo Asesor. Integrar expertos en el tema de cambio

climtico con el fin de formar un grupo diverso- de actores , que ser un rgano
responsable de la toma de decisiones ~ y el cual estar facu ltado para emitir
recomendaciones definitivas en materia de poltica ambiental y de este modo se
asegura la participacin ciudadana y de los sectores econmicos.
Formar y Capacitar el Grupo Tcnico. Se llevar a cabo la integracin de expertos
tcnicos el tema de Cambio Climtico, representando a los diferentes sectores
econmicos del Estado. Dicho grupo llevar a cabo el anlisis tcnico, el diseo y
desarrollo de las opciones de polticas a ser consideradas para el Estado, as mismo
brindar asesora al Grupo Asesor sobre la implementacin de las polticas pblicas
seleccionadas para el Estado.
{(
Coahulla
1.3 Desarrollar un Catlogo de Polticas Pblicas para Coahuila

Elaborar un documento en el cual se identificar una gama completa de acciones y opciones
de polticas pblicas desarrollando un catlogo de opciones de mitigacin y adaptacin en
base a las caractersticas especficas y necesidades del Estado.
Dicho documento contemplara el anlisis para identificar las opciones de mitigacin en cinco
sectores principales:
1. Agricultura, silvicultura, y, residuos;
2. Suministro
en e rgtice; ~ 1 ~
11 ,, 111 1 111 , 1. 1111 1 1
11111 111
, 3. Cons umo lbnerget,do.res1 end1al, c0merc1al e 1ndustnal;
1
11
1
1
1
1
1
!4:11 illfla nsporte y uso de suelo; y
,.
5. Temas transversales
'
1
~s mismo s~_llevar a cabo una jerar~uizacin de la:sz~p~iores pot~~ciales para su posterior
1mplementac1on y desarrollo en resp~esta J:I~ opo tl,lll~ades espec1f1cas para el Estado en

cada uno de los sectores mencionadqs. ~~~
J,/~e=
,.~Jl!i~
~ r~ .::i
Dicha jerarquizacin se~ ~ con base ~j) ~L.,.Pote~di~ ~ de requccin de GEl de las polticas
planteadas, el costo ecG>nmico y social, su . rentabilidad, los beneficios colaterales y la
factibilidad para ser implementadas en=el EstaGJor Estp jerarquizacin se usar para definir un
listado de las acciones ms prometedoras para la cuantificacin detallada, el diseo de
polticas y el establecimiento de consensds, y . servlfi como plataforma para el proceso de
planeacin de acciones climticas, e cual ha~r ae jncluir la identificacin de sectores o
reas de enfoque y parmetros de medicin pr_a Fl?- s~leccin, el diseo y la evaluacin de
opciones de polticas y programas.
11 1
El catlogo de polticas pblicas contara con 'la- sigtJiente nfprmacin de los sectores
econmicos:
i. Sector Agua
Caractersticas generales del sector.
Anlisis de polticas y medidas de adaptacin y evaluacin del impacto
ambiental, social y econmico de su implementacin .
Estrategias para vencer las barreras detectadas.
Estrategias sectoriales y especficas.
Perfiles de proyectos.
Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM 6.5 con Blvd. Centenario Torren,

(t
Coahulla

xii. Proyectos de mitigacin y secuestro del Carbono

Medidas de mitigacin y Proyectos MOL
o Sector Agua
o Sector AgrJ.?ola
o Sector Forestal
o Sector E:'n1erg~l i<to
1
1 1 1 1
o Sector U ~bano
o Secto!r t~ rismo
o Sector Comunicaciones
y transportes
...
:"
m
l: ~
~.!:
?..l~ .,r",~
1.4 Conformar el documento fina l' de, Pj9~C

~;jtJ ,
~'W
Elaborar un documento en donGie se- H-'.'.e c:i'"'tabo l~ntegr:acin de fuds los sectores en una
nica versin de polticas coheretes e_integradas, pero ~s-obre todo con una visin de largo
plazo. Es necesario llevar a cabo procesos de tipo sistmico, en los que la integrabilidad sea
intrnseca y no algo agregado al final. Requiere, sin embargo, cambiar la visin fragmentaria
de sectores, por una de sistemas, tanto 1de' los prbcesos como en la definicin final de las
,~-, . ~- 1 l ~
-,
~ =-polticas .
1
-=-:..
Para esto se llevarn a cabo tres talleres de formacin, sobre la visin sistmica y sus
potencialidades en temas de ndole climtica ambientles para el grupo tcnico de trabajo,
para que ste a su vez desarrolle el documento final de integracin de polticas publicas y
acciones a implementar en el Estado.
Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM 6. 5 con Blvd Centenario Torren,

Saltillo, Coahuila CP. 25294 Tel. 844 698-1098
(t
Coahulla
ii. Sector Agrcola

ambiental, social y econmico de su implementacin.
-,
iii. Sector Forestal - .~-l

i(.,~-:
1 ~
1
Caracterstica~ Q eqeu~!J~ ~e,l sect9r!IJI1 11 11 , 11 !'Ji ' !:,~~~
1
Anlisisl.l i~e j ~dl,1ti~~~ ly me6id~sllde ad~ Ptacirn lllyi ~~aluacin del
ambienta1, !1sodal y econmico de su implementadli11.11
Estrategias para vencer..Jas)Jarreras detectadas.
Estrategias sectori~ ;wrespcficas.
__ 1
0
Perfiles d proyect~ ..-~ ' 7_r .:11 ( ) '.:\
~
~
iv. Sector Energtico
-. ~
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'l
~
impacto
-,
i ~ ,
Ca~a.c~e~rjsticas. ~~~:"~12s~~~l~ sector ~'~ _- , 1 ~1

.,
Anahs1s ;_de pol1t1cas =-y, ~m~g1<;jas~de ~ adap~ac1on YJ 1e'.laluac1on del impacto
ambient~~-~ social y2eco~9r:'Ji~o .~e
in]plementa~iT. _-.
Estrateg1as para vencer las barreras detec;tadas. , 1'
Estrategia~ sectori~l~s y ~~p~cfi9~s .. -'" '
Perfiles d~, proyect0.!).~ t \ .1. '
~
:s-u
'.
v. Sector Biodiversiead 1 . ,,'1

1
7
Anlisis d~ ~oltics sy hledidas de~adaptacin ' , y evaluacin del impacto
ambiental, social y econmico de su.. , implementacin.
1
Estrategias para vencer las'- barreras detectadas.
f
11
vi. Sector Salud

ambiental, social y econmico de su implementacin.
/ '

((
Coahulla
Secretara de Med io Ambiente
Metas e indicadores
Metas
Ind icador
Desarrollo e implementacin
de
programas
de
capacitacin
Programas de capacitacin
1-'!"''t:.:~
'
1,
,
Capac_itar y fortalecer las
, , 1,
1
11 1
1
1 1 1
~ap~cd_ades
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mst1tuc1onales
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expertos e instituciones en la
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Asesor:- Integrar y - capacitar
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expertos en el tem de
cambio climtico ' c.Gn el fin de
formar un grupo divers0 de
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Formar y capacitar a los actores, que ser un rgano
integrantes de la comisin responsable de la toma de
estatal, la cual contar con decisiones y el cual estar
la representacin formal de facultado
para
emitir
los
sectores
que recomendacLones definitivas
materia
de
poltica
conforman el gobierno del en
estado
ambiental y de este modo se
asegura
la
participacin
ciudadana y de los sectores
econmicos.
Nmero
de
personas
integrantes y capacitadas del
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Coahulla
Formar y capacitar el Grupo

Tcnico: Se llevar a cabo la
integracin y capacitacin de
expertos tcnicos el tema de
Cambio
Climtico,
a
los Nmero
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personas
Formar y capacitar a los representando
sectores integrantes y capacitadas del
integrantes de la comisin diferentes
estatal, la cual contar con econom1cos
del
Estado. Grupo Tcnico.
la representacin formal de - .Dicho grupo llevar a cabo el . ,.
los
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1 1
1
conforman el gobie~nA d~ f ~~~~~ ~t'8118 d e ~ 1a~ qp~~6h~~~~ ~~~IITir ',111i~',1 ,,
estado.
, , .IIIJI111J111 pdllt1cas a ser consideradas
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para el Estado, as mismo
,._
brin..,~ a.r~,;-asefora al ~rp0
Ases0r .t- 1 sobre ,...=o) - la
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-documento, en et
.....
,.. '
"
lcual se fderitificar una gama Catlogo
de
polticas
completa: r-. de 1 "iacciones y pblicas que contenga un
Desarrollar un Catlogo 1de opci<?nes,l .J... de . -pol!iyas - listado completo de acciones
Polticas
Pblicas
p~ra pblias,.~- desarrolla_db..:Ain potenciales
de mitigacin y
.,
catlogo de opciones ~ de 1,adaptacin el cual refleje los
Coahuila
mitigacin y adaptacin en ' se~tores
prioritarios
del
base ; a ' las car'actersticas Estado de Coahuila.
especficas ,. y ne<;:esidades
del Estado.
.~
\'
e'
Centro de Gobierno JO piso, Carretera 57 KM. 6.5 con Blvd. Centenario Torren,
(t
Coahulla
Crear jerarquizaciones de
referencia
(benchmarking) Informes provisionales en el
del desempeo de
las que se planteen opciones por
acciones
actuales
y sector que el Grupo de
planeadas, con base en el Trabajo
Asesor
haya
potencial de reduccin de convenido o definido como
GEl, la rentabilidad, los prioritario para el Estado.
beljleficios colaterales, y la .
factibilidad
econmica1lllpara
, 1
1 ill :< 11
1 11
,1'111 1 11 1 lmf?lementar. !tllqr,:w acc1ones.
Desarrollar un Catlog~ d~
Polticas
Pblicas
para r---~"""-=-------=---.,+-----::___----------l
Coahui\a
-r ~
ldentifi~ar - , grupos-.;). de
acci(;)rtes
pf ioritarias
en Informes provisionales en el
matrfa r :--": de / "pol'ticak que se planteen opciones por
' ""'
climti~a~ para some,t~rlas a sector que el Grupo de
Asesor
haya
un an~i-si~m~ d tallado a Trabajo
conveni6o
o
definido
como
nivel tc~mico, ~cori=- el objetivo
de reducir al. r,nxirno1 las prio~itario para el Estado.
,emisiones de GEl y alcanzar
't
metas
y . objetivos
las
"""'
' .
estataies'' '
1
Conformar el
final de PECC
Desarrollo y ejecucin de
talleres (3) de capacitacin,
documento para el Grupo Tcnico y Relatora y memoria de los
Facilitador
referentes
a talleres
pensamiento
sistmico y
prcticas de sistemas
/~
A.~
~r
(t
Coahulla
Modelo sistmico termin ado
Conformar el documento
final de PECC
-:, -;
((
Coahulla
la
El Gobierno de
Gente
CALENDARIO DE EJECUCIN
ANEXO 1.
Calendario de Erogaciones
ANEXO 2.
Calendario de Actividades
ANEXO 3.
Proyectos 2011
1,11,111
(t
Coahulla
CUADRO BSICO DE INFORMACIN

Entidad federativa: Coahuila de Zaragoza
Poblacin del Estado: 2 '459 ,500 .00 habitantes
Poblacin Beneficiada : 2,459,500 .00 habitantes
Generacin de Empleos: 12 , .
,.. 1 1[ 1[111~ 1 ,,
1
Directos: O
Indirectos: 12 ,'l.lf11Jfllll[l1'' 1 11 1
Ir 1 ,1 , 1
Permanentes: Q
1
Eventuales: 12
'
1. .
Monto total del proyecto
1,
Aportacin Ramo ~ 6,
TOTAL
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Adaptacin contra el
Segunda Fase: ,~ompon,~nte d~ mitigaci- ::y- -- ""'
..
Cambio Climtico. Ao 2011
...,_,
Talleres de Mitigayin y Adaptacin
$700 ,000 .00
1'
Desarrollo e implementacin de polticas
publicas
$700 ,000 .00
.,..Relatora (unificacin del proyecto firial)
$200 ,000.00
Capacitacin y Viticos
Gastos de viaje y representacin
$278,000.00
Difusin
Campaas de mitigacin
$150 ,000 .00
Indirectos
$150 ,000 .00
Gastos de supervisin
$22 ,000.00
$2,200,000.00
TOTAL
-'
--
Centro de Gobierno JO piso, Carretera 57 KM. 6.5 con Blvd. Centenario Torren,
{t
Coahulla
Segunda Fase Estudio Plan Estatal

de Cambio Climtico en Coahuila
Talleres de Mitigacin y Adaptacin
Desarrollo e implementacin de
ticas
oublicas
Relatora (unificacin del proyecto
final)
\\
(t
Coahulla
ANEXO 2. Calendario de actividades.
Segunda Fase Estudio Plan Estatal de Cambio

Climtico en Coahuila
Talleres de Mitigacin y Adaptacin
Desarrollo e implementacin de polticas publicas
Relatora (unificacin del proyecto final)
Capacitacin y viticos
Gastos de viaje y representacin
Difusin
Campaas de mitigacin
Gastos de Supervisin
~~
Coahuila
ANEXO 3. PROYECTOS 2011

l. Segunda Etapa del Plan Estatal de Cambio Climtico en Coahuila
1. Talleres de Mitigacin y Adaptacin

Se ofrecern programas de capacitacin tcn ica exhaustiva durante varios das, en los
cuales se abordarn los procesos el proceso en pasos, los mtodos cuantitativos , las
tcnicas de facilitacin de SEMAC para la formulacin de polticas climticas, y el uso
de documentos y plantillas de anlisis de SEMAC.
Quienes tomen dichas capacitaciones estarn preparados para funcionar como

facilitadores tcnicos en los Grupos de Trabajo Tcnico por sectores del PEAC COAH ,
as como en los procesos posteriores de desarrollo de polticas .
1/~_r; t
J
2. Plan de Mitigacin ante el Cambio Climtico

La mitigacin de los gases efecto invernadero, es una de las tareas clave para disminuir
el impacto del cambio climtico y sus efectos. Para lograr esta mitigacin de emisiones
es necesario implementar medidas para reducir las emisiones al hacer un uso ms
eficiente de la energa , generar energa limpia o renovable , modernizar los procesos
productivos as como los medios de transporte individuales y masivos , y disminuir el
cambio de uso de suelo , por mencionar algunos, por tanto, una vez detectados las
principales fuentes de emisin , seremos capaces de definir las potenciales reas para
consegu ir este fin .
Productos Entregables:
1. Elaboracin y desarrollo de planes de mitigacin por Reg iones.
2. Elaboracin de planes de accin en caso de contingencias climticas .
3. Anlisis y desarrollo de polticas pblicas aplicables en materia de mitigacin
para los diferentes sectores afectados .
Participantes:
Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro
Universidad Autnoma de Coahuila
Secretara de Medio Ambiente de Coahuila
Comisin Estatal de Aguas y Saneamiento CEAS
Secretara de Energa
(t
Coahuila
Petrleos Mexicanos
Comisin Federal de Electricidad
SEMARNAT.
Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental
Instituto Nacional de Ecologa
Secretara de Economa del Estado de Coahuila
Secretara de Obras Pblicas y Transporte
Secretara de Salud
Secretara de Fomento Agropecuario
Secretara de (i3obierno del Estado
1
11
""1111111
11
3. Plan de Adaptacin ante el Cambio Climtico

Detectar las medidas oportunas ,para hacer frente a las nuevas condiciones climticas
por regin y para los diferentes se.6tores para dirigir los esfuerzos en la direccin
correcta y hacer uso ms eficiente de stos, 1haciendo posible la adaptacin a las
nuevas condiciones. Asimismo : dete;ctar las 1 oportunidades que estas condiciones
.
J
climticas puedan generar y aprove~harlas
f-;"'_...-~
'!
--
~~~
{'
Productos entregables:
1. Informe de la elaboracin y desarrollo de un plan de accin enfocado a la
adaptacin en la emisin de gases de efecto invernadero.
2. Informe de la elaboracin y desarrollo de un plan de accin enfocado a la captura
de dixido de carbono en diferentes sumideros de carbono .
3. Informe del desarrollo de planes de accin y diseo de polticas pblicas para la
reduccin y captura de emisiones
Participantes:
Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro
Universidad Autnoma de Coahuila
Com isin Estatal de Aguas y Saneamiento CEAS
Secretara de Energa
Petrleos Mexicanos
Comisin Federal de Electricidad
SEMARNAT
Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental
Secretara de Economa del Estado de Coahuila
Secretara de Obras Pblicas y Transporte

((
Coahuila
Secretara de Fomento Agropecuario

Secretara de Finanzas del Estado
4. Desarrollo e implementacin de polticas publicas

El cambio climtico global y sus efectos son temas de relevancia actualmente. Los
escenarios de sus consecuencias en nuestro Estado incluyen la desaparicin de
bosques, prdida de cosechas, cambios en la vegetacin , desertificacin y sequas,
crisis de agua , inundaciones, entre otros.
La capacidad del Estado de Coahuila para adaptarse al cambio climtico y anticipar o

mitigar sus efectos depender en gran medida de sus polticas pblicas. Es por esto
que es necesario promover la adopcin de polticas en torno al cambio climtico y sus
efectos en nuestro Estado, como estrategia para salvaguardar los recursos naturales.
Por lo que es necesario promover ante diferentes rganos de gobierno la discusin ,
elaboracin y adopcin de polticas pblicas respecto al cambio climtico, con nfasis
en temas ambientales prioritarios comp lo son lq__promocin de alternativas energticas
y reduccin de emisiones de gases invernadero, a travs de acciones jerarquizadas y
coordinadas , estableciendo metas e indicadores para seguir cuantitativamente su
cumplimiento .
Se identificarn las principales acciones y opciones de poltica ya existentes , realizando
un anlisis en base a cinco sectores
Agricultura, silvicultura , y residuos ;
Suministro energtico;
Consumo energtico residencial , comercial industrial;
Transporte y uso de suelo; y
Temas transversales
Finalmente se dar prioridad a las acciones potenciales para su posterior anlisis y

desarrollo en respuesta a oportunidades especficas para el estado en cada uno de los
sectores mencionados
Productos Entregables:
1. Formacin de los Grupos Asesores y de Trabajo Tcnico .
2. Catlogo de acciones de poltica climtica actuales y potenciales para Coahuila.
3. Informe sobre la identificacin de opciones y acciones de poltica prioritarias.
4. Informe de planes de accin en caso de contingencias climticas.
Centro de Gobierno JO piso, Carretera 57 KM 6.5 con Blvd. Centenario Torren,

{t
Coahuila
5. Relatora (unificacin del proyecto final)

Recopilacin , anlisis e integracin de informacin generada en los diferentes talleres
as como la informacin de polticas pblicas seleccionadas por los grupos asesores y
tcnicos.
1. Resmenes de los talleres (3) de capacitacin , a realizar con el personal de
SEMAC , en asuntos de pensamiento sistmico y prcticas de sistemas.
2. Documento Sistmico de Sntesis, derivado de los talleres con el Grupo de
1!
Asesores y con los 1 ~omits Tcnicos.
3. Modelo Sistmico de Interrelaciones de factores y procesos, a realizar desde el
Documento de Sntesis, incluyendo su interpretacin y las especificidades de las
Polticas de Estado , contra el Cambio Climtico Global.
"
_,
ndice de actividades
1
1. Preparacin e imparticin de tres (3) talleres de f rmacin , para el personal de
SEMAC participante en el Proy~cto de PI;CQ , sobre pensamiento y prcticas de
sistemas.
2. Elaboracin de tres resmenes y conclusiones , de lo expuesto y estudiado en los
talleres de formacin , explicados en el punto 1.
3. Desarrollo de Un Taller con el Grupo Asesor, sobre la transformacin del
conjunto de polticas seleccionadas a partir de los sectores anteriormente
revisados (CCS) , para plasmarlos en un Modelo Sistmico , para el PECC .
4 . Desarrollo de Un Taller con los Comits Tcnicos, para la exposicin y ajustes
del modelo concluido por el Grupo Asesor. Este taller se llevar a cabo junto con
el personal de SEMAC , utilizando las metodologas sistmicas aprendidas .
5. Escritura , depuracin , revisin e impresin del Reporte Final , del Proyecto del
PECC ; con una visin sistmica .
11.
Capacitacin y viticos
Llevar a cabo un programa de capacitacin y fortalecimiento de capacidades para
reforzar los conocimientos y la capacidad institucional de la regin y del Estado llevando
a cabo acciones de monitoreo de tendencias en las emisiones , planeacin climtica
integral , e implementacin de polticas de mitigacin y adaptacin en especial para
reduccin de emisiones de C02 as como el incremento en el uso de tecnolog as
limpias.
Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM. 6.5 con 8/vd. Centenario Torren,
{t
Coahulla
Secretara de Medi o Ambi ente
111.
Difusin; divulgacin ambiental y difusin de acciones y planes actuales.
Concepto:
Lograr los objetivos de mitigacin de em1s1ones de gases efecto invernadero y de
adaptacin al cambio climtico es tarea clave para esta Coordinacin , para lograr este
fin se requiere de la participacin de todo el Estado, por esto es indispensable informar
a la poblacin las acciones que pueden tomar para lograr estos objetivos .
:
11
11111 1
''
1
"
1. Difusin en medios masivos de comunicacin de planes y logros en materia de
mitigacin de cambio climtico . ~
2. Elaboracin de una estrategia de divulgacin apoyada en diversos materiales
informativos referentes al cambio clim,tico, la mitigacin de emisiones y
adaptacin al cambio climtico . .,.:
3. Elaboracin de una campaa meditica enfocada a la mitigacin y adaptacin
contra el cambio climtico en Coahuila.
1
Participantes:
Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM. 6.5 con 8/vd. Centenario Torren,
Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698- 1098

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SUBSECRETARA DE PLANEACIN Y POLTICA AMBIENTAL

DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS DE CAMBIO CLIMTICO

Mxico, D. F., a 08 de junio de 2011

"2011, Ao del Turismo en Mxico"

JUAN FRANCISCO MARTINEZ VALOS

Fernando Tudela Abad. Subsecretario de Planeacin y Poltica Ambiental. SEMARNAT.

Secretara de Medio Ambiente

A nivel mundial muchos pases vinculan su desarrollo a estrategias de proteccin ambiental.

En Coahuila, al igual qu_el en Ell

De acuerdo a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica para el Estado de Coahuila

Saltillo, Coahuila C.P. 25294 Tel. 844 698-1098

Secretara de Medio Ambiente

de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo , salud y

Tcnic~l j,[~[i'~ll~~~~~~~\[' ,i;[ ,~[l[l rll/,lf [ [~ ~

Como parte de la Secretara d,e Medi~~AmbierJte_en el 2009, se c rea la Subsecretara de

Esta Subsecretara se ha dado;

Para llevar a cabo dichas actividades, desde el 2009 , la Subsecretara ha venido

El PECC consta de 2 fases principales:

Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM. 6. 5 con Blvd. Centenario Torren,

La Fase 1 formada principalmente de 4 componentes, los cuales identifica y analizan en base

El Inventario de Emisiones define con precisin cul es el origen de las emisiones de

Vuln~rabilidad ;Y~;en~ias !deai:~

El Estudio de Manejo adaptativo-para lacqnservacin de ecosistemas y biodiversidad ,

La Fase 2 consta princidalmente' del co~ponemt. d~~ Mitigacin y Adaptacin contra el

Estrategias, polticas pblicas y medidas de reduccin , mitigacin y adaptacin ante el

Sec retara de Medio Ambiente

Lograr el fortalecimiento institucional en materia de Cambio Climtico, as como generar las

-:" \; ] ~11 ~~.. .

fortalece~ las capacidades-institucional~_s

~~~~g~~~a~l objetivo de ~ ~~rem~nt:r:;t!l:m 1 'de~rx~:rtQ; e i~stit~ctlnes en la regin y el

Formar y capacitar al -Grupo Asesor. Integrar expertos en el tema de cambio

Secretara de Medio Ambiente

1.3 Desarrollar un Catlogo de Polticas Pblicas para Coahuila

~s mismo s~_llevar a cabo una jerar~uizacin de la:sz~p~iores pot~~ciales para su posterior

1mplementac1on y desarrollo en resp~esta J:I~ opo tl,lll~ades espec1f1cas para el Estado en

Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM 6.5 con Blvd. Centenario Torren,

Estrategias para vencer las barreras detectadas.

xii. Proyectos de mitigacin y secuestro del Carbono

1.4 Conformar el documento fina l' de, Pj9~C

Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM 6. 5 con Blvd Centenario Torren,

Secretara de Medio Ambiente

ii. Sector Agrcola

iii. Sector Forestal - .~-l

iv. Sector Energtico

Ca~a.c~e~rjsticas. ~~~:"~12s~~~l~ sector ~'~ _- , 1 ~1

v. Sector Biodiversiead 1 . ,,'1

vi. Sector Salud

Centro de Gobierno r piso, Carretera 57 KM 6.5 con Blvd. Centenario Torren,

Secretara de Med io Ambiente

Forll!ar -Y capaCitar e l Grupo

Formar y capacitar el Grupo

Secretara de Medio Ambi ente

Modelo sistmico termin ado

Secretara de Medio Ambiente

CUADRO BSICO DE INFORMACIN

Monto total del proyecto

. . -;:- -;-----;-:..- - - - - - -.! - . . ---- ,,

1' . '~ ,,___ -: ' -. '

Secretara de Medio Ambiente

Segunda Fase Estudio Plan Estatal

ANEXO 2. Calendario de actividades.

Segunda Fase Estudio Plan Estatal de Cambio

ANEXO 3. PROYECTOS 2011

1. Talleres de Mitigacin y Adaptacin

~~g~a~l objetivo de ~ ~~rem~nt:r:;t!l:m 1 'de~rx~:rtQ; e i~stit~ctlnes en la regin y el