Tema 6: Gestin Ambiental

1. Gestin ambiental
Como es sabido, los accidentes y desastres pueden darse en escenarios
distintos pero se desarrollan hacia sucesos comunes. Por ejemplo, los
terremotos (Japn y Hait: escenarios distintos) dejan siempre heridos,
fallecidos, prdidas econmicas y enfermedades (sucesos comunes),
entonces, son previsibles, es all que recurrimos a la gestin ambiental para
identificar riesgos y peligros que pueden y deben minimizarse, para ello, como
toda gestin, debe planificarse, organizarse, dirigirse y controlarse.
En otras palabras, la gestin ambiental busca minimizar los impactos
ambientales negativos. Pero Qu es un impacto ambiental?, para Gonzlez
(2006) "es una consecuencia directa o indirecta, de carcter benfico o
adverso, que se produce para el hombre y los sistemas naturales y
socioeconmicos de los cuales depende su bienestar, como resultado de un
cambio ambiental provocado por una accin o conjunto de acciones de origen
natural o humano".
Para poder minimizar esos impactos ambientales negativos, la gestin
ambiental deber valerse de principios, los cuales veremos a continuacin:

1.1. Principios de gestin ambiental:

Son tres los principios bsicos que se deben tener en cuenta en la gestin
ambiental:

Usar los recursos racionalmente atendiendo a la tasa de renovacin del medio,

es decir, si se tiene que extraer madera, hay que talar rboles adultos y volver
a sembrar cierta cantidad para poder seguir talando a futuro.

Situar las actividades en ecosistemas con capacidad de acogida, por ejemplo a

nadie se le ocurrira construir un cine en un rea nacional protegida por el
Estado. Y por ultimo.

Evitar que la emisin de efluentes de una actividad sobrepase la capacidad de

recepcin o asimilacin del medio ambiente, en palabras sencillas evitar que
los contaminantes producidos durante cualquier actividad lleguen a lmites
mximos.

Otros Principios de gestin ambiental

A parte de estos tres principios bsicos, tenemos:

Gradualidad, la gestin ambiental se da paso a paso.

Realismo, tiende a plantear soluciones concretas para problemas reales.

Prevencin, busca prevenir riesgos, daos y desastres.

Responsabilidad compartida, los gobiernos, las instituciones, las empresas y el

ciudadano comn tienen responsabilidades particulares en la gestin
ambiental.

Complejidad, como hemos visto el tema ambiental involucra siempre el aspecto

social y econmico en un pas.

Participacin ciudadana, sobre todo en los estudios de impacto ambiental.

1.2. Instrumentos de Gestin Ambiental

Los instrumentos o herramientas bsicas en la gestin ambiental son las polticas
ambientales y los sistemas de gestin ambiental que por cuestiones didcticas, se
revisan en el tema siguiente.

A continuacin se describen los instrumentos auxiliares de la gestin

ambiental: Los Estudios de Impacto Ambiental, el Eco-etiquetado, la
Ecoeficiencia, los Estndares de Calidad Ambiental (ECAS), los
Lmites Mximos Permisibles (LPM) y las Normas ISO.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:

El Estudio de Impacto Ambiental es tanto un proceso como un producto.
Como proceso, es la actividad por la cual uno intenta predecir las clases de
resultados reales y potenciales de las interacciones esperadas entre un nuevo
proyecto y el medio ambiente natural/humano donde se planifica el proyecto. El
proceso contina con el desarrollo de aspectos especficos importantes del
proyecto (medidas de mitigacin) - en las fases de ubicacin, diseo, prcticas
de construccin y operacin, monitoreo, recuperacin de tierras, polticas de

administracin, etc. - que confinarn a los impactos ambientales dentro de

lmites aceptables.
Como producto, el estudio de impacto ambiental es el documento que contiene
la informacin de soporte necesaria sobre el proyecto y el medio ambiente,
seala los compromisos del proponente (aquel que present el proyecto) sobre
las medidas de mitigacin y presenta las predicciones de impactos efectuadas
por profesionales calificados.

Objetivo del estudio del impacto

ambiental
El objetivo principal del EIAP/EIA consiste en reducir al mnimo la degradacin
ambiental innecesaria. Cualquier cambio en el medio ambiente natural o
humano causado por un proyecto constituye un impacto. Sin embargo, no
todos los impactos son necesariamente negativos. A fin de cumplir con este
propsito, deber emprenderse un EIA con la anticipacin necesaria en el ciclo
del proyecto para que pueda afectar la planificacin y el diseo.
Dentro de las pautas publicadas por el Banco Mundial para la elaboracin del
EIA, estn:

Introduccin.

Descripcin del proyecto.

Caracterizacin Ambiental.

Requisitos regulatorios.

Plan de manejo ambiental.

Prediccin de los impactos.

ECO-ETIQUETADO:

Para Blanco (2007), el eco-etiquetado "es un sistema que cambia la estructura

de incentivos en la industria, promueve la obtencin de beneficios para que los
productores, intermediarios, minoristas y los consumidores adoptemos una
forma ms responsable en nuestros hbitos de consumo".

Beneficios del Eco-Etiquetado

Dentro de los beneficios que se obtienen a travs de l, tenemos:

Traduce trminos cientficos complejos a un lenguaje que pueda ser

comprendido por el consumidor.

Asegura que los consumidores puedan escoger sus productos con la

informacin adecuada y con la conviccin de que lo que han escogido ha
tenido el mnimo impacto en los recursos naturales.

Diferencia a los productores responsables y compensa su esfuerzo.

Un ejemplo de eco-etiqueta es el logo azul para pesca sostenible de la MSC (Marine

Stewardhip Council). Sabemos que en el mundo hay pesqueras que estn utilizando
una buena gestin para mantener los empleos, asegurar las poblaciones para el futuro
y ayudar a proteger el medioambiente marino. El estndar medioambiental del MSC
para la pesca sostenible, basado en la ciencia, ofrece a las pesqueras una
herramienta para demostrar su sostenibilidad a travs de una evaluacin
independiente y una certificacin por terceras partes con una gran credibilidad a nivel
internacional. Esto quiere decir que las pesqueras sostenibles se pueden reconocer y
premiar en el mercado y ofrece a compradores y consumidores la seguridad de que su
marisco o pescado vienen de un recurso bien gestionado y sostenible. Para mas
imformcion revise la siguiente pagina.

ECOEFICIENCIA:

Tambin denominada la "eficiencia de la transformacin", es un instrumento de

gestin ambiental que permite ahorrar recursos y disminuir la contaminacin
ambiental mediante la optimizacin de los procesos productivos ya sea en
instituciones pblicas o privadas, empresas u instituciones de servicios.

Lneas de Accin de la Ecoeficiencia

En nuestro pas, el Ministerio del ambiente est trabajando cuatro lneas de
accin en cuanto a ecoeficiencia, los cuales se detallan segn como se
encuentran en su pgina web:

Instituciones Pblicas ecoeficientes.

Municipios ecoeficientes.

Empresas ecoeficientes.

Escuelas ecoefiecntes.

Instituciones Pblicas Ecoeficientes

La Ecoeficiencia en el Sector Pblico est dirigida a las instituciones pblicas,
con el objetivo de fomentar una nueva cultura de uso eficiente de los recursos
de energa, papel, agua y recursos logsticos que genere un ahorro importante
al Estado, adems de propiciar en los trabajadores que son los principales
consumidores de estos servicios, el uso ambientalmente responsable a fin
lograr el menor impacto en el ambiente. La necesidad de generar este ahorro
se basa en las metas de disminucin del gasto corriente, en los ajustes
presupuestales y en la mejora del manejo de la inversin pblica en temas
estratgicos.

Municipios Ecoeficientes
Los Municipios Ecoeficientes son comunidades que aprovechan sus recursos y
potencialidades con eficiencia para el bienestar de su poblacin y desarrollo
sostenible, para ello se ha definido trabajar en tres lneas de accin prioritarias:
1.-Tratamiento de las aguas servidas.
2.-Disposicin de los residuos slidos.
3.-Ordenamiento de espacios para el desarrollo sostenible.

1. Tratamiento de las aguas servidas

Las aguas contaminadas provienen de diferentes fuentes, como pueden ser las
industrias y las zonas habitacionales, por lo que estan compuestas de partculas muy
variadas, tanto en tamao como en composicin, refirindome solo al agua
proveniente de una casa, esta trae consigo desperdicios alimenticios, grasas,
desechos del inodoro, jabones utilizados en baos y para lavar ropa, y un sin nmero
de materia orgnica e inorgnica que es desalojada, por esto es necesario hacer una
division de los procesos de limpieza, simplificandolos y estableciendo los objetivos que
se persiguen con cada sistema utilizado, para poder medir su eficacia.
Los tratamientos para las aguas de desecho, pueden reconocerse en base a su
ubicacion en el proceso de limpieza, como primarios, secundarios y avanzados.

2. Disposicin de los Residuos Slidos

Reciben el nombre de residuos aquellos objetos que han dejado de desempear la
funcin para la cual fueron creados, se considera que ya no sirven porque no cumplen
su propsito original; y, por tal motivo, son eliminados. Sin embargo, stos pueden ser
aprovechados si se manejan de forma adecuada. Ahora bien, un desecho o basura es
un producto resultado de las actividades humanas que ya no tiene valor ni utilidad, y
es llevado directamente a un botadero.

3. Ordenamiento de espacios para el

desarrollo sostenible.
Empresas Ecoeficientes
Las Empresas Ecoeficientes sern ms competitivas al incorporar una decidida
gestin ambiental en sus procesos productivos y financieros, fomentando los
beneficios del adecuado uso de los recursos energticos y naturales como el
aprovechar la mayor cantidad de horas de luz natural al da, desconectar los
aparatos elctricos al abandonar el centro de labores, concientizar el ahorro de
agua, la reduccin del uso del papel y promover el reciclaje, entre otros, que
lleve a reducir los impactos del entorno.

Escuelas Ecoeficientes
Las Escuelas Ecoeficientes son espacios donde se practican procesos de educacin
ambiental como modelo integrador de una educacin de calidad, pero que se ve
enriquecido con prcticas ambientales con ecoeficiencia, para forjar una cultura de
saber resolver problemas ambientales en alianzas, una vez identificados en sus
diagnsticos participativos, y para forjar una cultura de emprendimientos ambientales
escolares, generadores de creatividad, investigacin e innovacin, al saber interpretar
y usar racionalmente los beneficios de la oferta ambiental local.

ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECAS)

El Ministerio del Ambiente Peruano, en su pgina web, los define as:
El Estndar de Calidad Ambiental (ECA) y el Lmite Mximo Permisible (LMP)
son instrumentos de gestin ambiental que consisten en parmetros y
obligaciones que buscan regular y proteger la salud pblica y la calidad
ambiental en que vivimos, permitindole a la autoridad ambiental desarrollar
acciones de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las
actividades humanas.
Los ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la concentracin de
elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en
el aire, agua o suelo, pero que no representan riesgo significativo para la salud
de las personas ni al ambiente.

LMITES MXIMOS PERMISIBLES (LMP)

Los LMP miden la concentracin de elementos, sustancias, parmetros fsicos,
qumicos y biolgicos, presentes en las emisiones, efluentes o descargas
generadas por una actividad productiva (minera, hidrocarburos, electricidad,
etc.), que al exceder causa daos a la salud, al bienestar humano y al
ambiente.

Una de las diferencias es que la medicin de un ECA se realiza directamente

en los cuerpos receptores, mientras que en un LMP se da en los puntos de
emisin y vertimiento. Sin embargo, ambos instrumentos son indicadores que
permiten a travs del anlisis de sus resultados, establecer polticas
ambientales (ECA) y correcciones el accionar de alguna actividad especfica
(LMP).

NORMAS ISO
Ms que un instrumento de la gestin ambiental, las normas ISO, se
constituyen en instrumento de un sistema de gestin ambiental.
La Organizacin Internacional para la Estandarizacin (International
Organization for Standartdization) fue establecida en Ginebra en 1946 y se
convirti en el organismo internacional para el establecimiento de normas; los
estndares creados representan un consenso internacional de excelencia.
El proceso de certificacin es voluntario.
En los aos 80 cre estndares en el rea administrativa para la gestin total
de la calidad (serie ISO 9000).
Posteriormente dio un gran paso al crear un sistema internacional que certifica
sistemas corporativos de gestin ambiental (ISO 14000).
ISO ofrece asistencia a las empresas en dos modalidades: La primera a travs
de una serie de estndares para realizar muestreos y mtodos para enfrentar
los diferentes retos ambientales, como por ejemplo la calidad del aire, del agua
y del suelo y la segunda a travs del desarrollo de sistemas de gestin
ambiental.

1.3. Modelos de Gestin ambiental

Los modelos de gestin ambiental tienen en cuenta lo que se conoce como
"mejora continua" y deben establecerse segn la organizacin que desee
realizar la gestin ambiental. No es lo mismo un modelo de gestin ambiental
para una escuela que un modelo de gestin ambiental para una empresa, sin
embargo, ambos tienen como parte integrante la planeacin, la
implementacin, la revisin y medidas correctivas.