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Lorsque nous sommes arrivs aux responsabilits en 2012, nous nous

sommes retrouvs dans une situation particulirement dlicate sagissant


de limposition sur le revenu :
1) Non seulement la situation de nos finances publiques tait, notre arrive, dans un
tat catastrophique mais en plus nous avons d subir les consquences des mesures
prises par la droite avant son dpart :
a. Le gel du barme de limpt sur le revenu et de la prime pour lemploi pour deux
ans, qui sest traduit mcaniquement :
i. dune part, par une hausse dimpt sur le revenu payer en cas
d'augmentation mme trs limite des revenus,
ii. dautre part, par une hausse des personnes devenant imposables limpt
sur le revenu.
b. la suppression en 2009 de la demi-part fiscale supplmentaire attribue aux veuves
et veufs ayant lev des enfants, mesures qui ciblaient certains de nos concitoyens.

2) Nous avons d prendre rapidement des mesures fiscales durgence pour attnuer les
effets de ces mesures dinjustice fiscale

a. des mesures fiscales touchant les plus riches visant redresser les finances
publiques : limpt sur le revenu a t refondu pour le rendre plus juste ; la part des
revenus au-del de 150 000 euros par part fiscale est dsormais impose 45%,
lavantage procur par le quotient familial est limit 1 500 euros par demi-part
fiscale. Enfin, le plafonnement de lavantage global procur par le cumul de niches
est limit 10 000 euros.
b. des mesures fiscales durgence pour corriger les erreurs de la droite :
Nous avons rindex le barme de limpt sur le revenu, revaloris
la dcote et relev de 4% le seuil du revenu de fiscal de rfrence ;
Nous avons revaloris les seuils dexonration et des abattements
en matire de fiscalit directe locale au bnfice des mnages
modestes [ncessit cet gard de prvoir dans le budget une
mesure pour viter que des personnes non imposables limpt sur
le revenu ne deviennent imposables la taxe dhabitation ou la
redevance TV lautomne prochain en raison de leur revenu fiscal
de rfrence. Valrie Rabault, D Lefebvre, C Pires Beaune et C
Eckert en sont bien conscients et y travaillent]

Nous prenons dsormais des mesures structurelles pour rendre limpt plus
juste mais aussi lui redonner du sens et pour renforcer le consentement
limpt :
a. Limposition des revenus du capital a t aligne sur ceux du travail. Cette mesure
historique a mis fin linjustice qui soumettait les revenus de la rente une taxation
forfaitaire, qui savrait largement infrieure celles des revenu du travail partir dun
certain montant. Cette situation aberrante qui favorise la rente au dtriment du travail
nexiste plus.
b. Nous avons amorc ds le PLFR de juillet 2014 une baisse durable et structurelle de
limpt sur le revenu. La majorit stait engage baisser limpt sur les mnages de
5 milliards en deux ans dans le pacte de responsabilit et de solidarit.
Aprs la suppression de la premire tranche lanne dernire, ce budget 2016 poursuit cette
baisse de limpt pour les plus modestes et les classes moyennes, avec une nouvelle baisse
de limpt sur le revenu de 2,1 milliards deuros lattention des classes moyennes. Cette
mesure bnficiera 8 millions de contribuables avec un gain moyen par foyer estim
252 euros. Prs de 500.000 foyers deviendront non imposables et 500.000 autres viteront
de le devenir. La part des mnages imposs retrouvera ainsi son niveau davant crise.
c. Ce budget entame galement limportante rforme du prlvement la source,
prvue pour 2018. Nous aurons un dbat dans quelques semaines dans lhmicycle sur ce
sujet.
Pourquoi le prlvement la source ?

Dabord, parce cette modernisation de limpt bnficiera tous les


contribuables, en particulier ceux qui voient leur revenu baisser dune anne sur
lautre et doivent aujourdhui acquitter de limpt sur les revenus quils ont perdus.

Mais aussi parce que cest un pralable indispensable un ventuel


rapprochement entre limpt sur le revenu et la CSG.