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Sommaire

Simplifier les dmarches des tudiants et renforcer


laccs aux droits .................................................................................................7
Mesure 1 ............................................................................................................................7
Crer un portail numrique unique de la vie tudiant (PVE) ladresse etudiant.gouv.fr
...........................................................................................................................................7
Mesure 2 ............................................................................................................................9
Simplifier et dmatrialiser les dmarches de demande de bourses sur critres sociaux ....9
Mesure 3 ..........................................................................................................................10
Simplifier les dmarches de demande de logements tudiants.........................................10
Mesure 4 ..........................................................................................................................12
Conforter le dveloppement des guichets uniques daccueil pour simplifier les dmarches
des tudiants trangers ....................................................................................................12
Mesure 5 ..........................................................................................................................12
Amliorer le droit au sjour et simplifier les formalits des tudiants trangers ...............12
Mesure 6 ..........................................................................................................................14
Amliorer et simplifier laccs aux droits en sant ............................................................14
Mesure 7 ..........................................................................................................................15
Rendre plus simple et lisible laccs des tudiants aux services sociaux ............................15
Mesure 8 ..........................................................................................................................16
Gnraliser les cartes dtudiants multiservices ...............................................................16
Mesure 9 ..........................................................................................................................17
Crer une carte europenne de ltudiant ........................................................................17

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

Amliorer les conditions de vie et dtudes ...........................18


Mesure 10 ........................................................................................................................18
Dvelopper une offre demplois tudiants de qualit sur les campus ...............................18
Mesure 11 ........................................................................................................................19
Ouvrir des droits nouveaux aux tudiants salaris pour limiter limpact du travail tudiant
sur la russite des tudes ................................................................................19Mesure 12
.........................................................................................................................................20
Mieux informer les tudiants-salaris sur leurs droits et sur la compatibilit entre travail
salari et russite des tudes ............................................................................................20
Mesure 13 ........................................................................................................................21
Valoriser et reconnatre les comptences acquises par les tudiants salaris ...................21
Mesure 14 ........................................................................................................................21
Dvelopper une offre de logement tudiant de qualit et agir pour le bien-tre en
rsidence universitaire .....................................................................................................21
Mesure 15 ........................................................................................................................23
Poursuivre ladaptation de la restauration universitaire ...................................................23
Mesure 16 ........................................................................................................................24
Amliorer lintgration et la russite des tudiants handicaps ........................................24
Mesure 17 ........................................................................................................................26
Porter 30 le nombre de centres de sant universitaires dici 2017 .................................26
Mesure 18 ........................................................................................................................26
Inscrire les services de sant universitaire dans loffre de soins locale ..............................26
Mesure 19 ........................................................................................................................27
Dvelopper loffre de soins destination du public tudiant ............................................27
Mesure 20 ........................................................................................................................29
Rnover de manire continue la politique de prvention en direction des tudiants .......29
Mesure 21 ........................................................................................................................32
Dvelopper la prvention par les tudiants Relais Sant (ERS) ..........................................32
Mesure 22 ........................................................................................................................32
Mieux utiliser le numrique au service de la prvention ...................................................32
Mesure 23 ........................................................................................................................33
Rpondre aux besoins de sant spcifiques de certains tudiants ....................................33
Mesure 24 ........................................................................................................................34
Doter les sites denseignement suprieur dun plan local de promotion de la sant
tudiante ..........................................................................................................................34

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Dynamiser la vie de campus et l'engagement


des tudiants .........................................................................................................36
Mesure 25 ........................................................................................................................36
Placer la question des temps et rythmes tudiants au cur des politiques de vie
tudiante et de formation ................................................................................................36
Mesure 26 ........................................................................................................................37
Etendre les horaires douverture des bibliothques universitaires et des services ddis
aux tudiants en soire et le week-end.............................................................................37
Mesure 27 ........................................................................................................................38
Faire des campus des lieux de vie et de travail agrables favorisant la russite ................38
Mesure 28 ........................................................................................................................39
Favoriser l'accs la culture des tudiants .......................................................................39
Mesure 29 ........................................................................................................................39
Dvelopper la gestion de services et dquipements ddis la vie tudiante par les
tudiants ..........................................................................................................................39
Mesure 30 ........................................................................................................................40
Dvelopper de nouveaux cadres de consultation des tudiants sur la politique
d'tablissement en matire de vie tudiante ....................................................................40
Mesure 31 ........................................................................................................................41
Valoriser et reconnatre dans les formations l'engagement tudiant et la pratique
d'activits sportives, artistiques ou culturelles ..................................................................41
Mesure 32 ........................................................................................................................41
Faciliter les parcours, la reconnaissance et la protection des tudiants qui s'engagent .....41
Mesure 33 ........................................................................................................................42
Dvelopper le service civique dans lenseignement suprieur ..........................................42
Mesure 34 ........................................................................................................................43
Scuriser et faciliter la mise en uvre d'une anne de csure dans les parcours tudiants
.........................................................................................................................................43
Mesure 35 ........................................................................................................................44
Simplifier les dmarches de demande de subvention pour les porteurs de projets
tudiants ..........................................................................................................................44

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

Favoriser une meilleure russite des tudiants dans leur cursus de formation suppose une
amlioration de leurs conditions de vie et dtude, notamment au sein des campus qui les
accueillent. Cest lobjectif de la concertation, conduite entre le 20 mai et le 26 juin 2015, en vue
dlaborer un Plan National de Vie Etudiante (PNVE) consacr pour la premire fois la vie de
ltudiant dfinie dans sa globalit. Les mesures proposes lissue de cette concertation sinscrivent
cet gard dans la droite ligne des analyses menes fin 2013 la demande du Prsident de la
Rpublique dans le cadre de la politique de modernisation de laction publique (MAP), et qui ont
conduit la rdaction dun rapport conjoint de lIGAENR et de lIGF sur la vie tudiante construit
autour dun diagnostic de lexistant et de prconisations.
A la suite de la remise des conclusions de la concertation le 6 juillet 2015, Najat VALLAUD-BELKACEM,
ministre de lEducation Nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche et Thierry
MANDON, Secrtaire dEtat charg de lEnseignement suprieur et de la recherche ont annonc que
les propositions issues de la concertation seraient tudies et quun Plan National de Vie Etudiante
serait prsent la rentre 2015.
Le PNVE repose sur lide selon laquelle la politique en faveur de la vie tudiante ne se limite pas la
somme des actions mises en uvre dans les secteurs traditionnellement viss par les politiques
publiques en la matire : les bourses, le logement, la restauration ou encore la sant. La ncessit
dune intervention concerte des acteurs publics concerns (lEtat, les tablissements
denseignement suprieur, le rseau des uvres scolaires et universitaires, mais aussi et de plus en
plus les collectivits territoriales) simpose aujourdhui et doit conduire une approche innovante du
concept de vie tudiante, adapte la diversification croissante de la population tudiante et de ses
besoins.
Le PNVE rpond cette ambition en mettant laccent sur ltudiant acteur de son propre parcours
vers lautonomie, disposant des moyens daccder ce nouveau statut dans les domaines qui
structurent sa vie dtudiant :
par une simplification des dmarches et un renforcement de laccs aux droits
par une amlioration des conditions de vie et dtudes des tudiants salaris, paralllement
la cration de vritables politiques locales de lemploi tudiant sur les campus
par le dveloppement dune offre de restauration et de logement de qualit
par le dveloppement dune offre de soins cible sur le public tudiant afin de mieux
rpondre leurs besoins
par un meilleur accompagnement des tudiants en fonction de leurs contraintes et
demandes spcifiques : tudiants trangers, tudiants en situation de handicap, jeunes
parents, tudiantes enceintes.
par une dynamisation de la vie de campus et de lengagement tudiant qui contribue ce
que les tudiants ne soient plus seulement des usagers de leur campus, mais des acteurs
part entire.

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A linstar de ce qui se pratique dans dautres pays, la vie de campus doit devenir une donne majeure
de lattractivit et de la russite des universits et coles franaises : de nombreuses mesures du
PNVE valorisent cette dimension essentielle la qualit de la vie des tudiants et leur russite dans
les tudes.
Les grands axes qui le structurent sinscrivent dans le cadre institutionnel prcis par la loi pour
lenseignement suprieur du 22 juillet 2013 : la ncessaire prise en compte de la vie tudiante et de
son pilotage dans les projets de dveloppement des tablissements denseignement suprieur,
notamment au titre de la formation et de linnovation pdagogique, la recherche dune meilleure
cohrence au niveau local des acteurs de la vie tudiante, tout comme ladaptation des actions et
des dispositifs la diversit des tudiants qui composent la population tudiante daujourdhui. Le
Plan national de vie tudiante sera ainsi dclin dans les projets d'amlioration de la vie tudiante
que chaque groupement d'tablissements labore sur son site, en lien avec le CROUS et les
collectivits territoriales.

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Simplifier les dmarches des tudiants


et renforcer laccs aux droits
Lentre dans lenseignement suprieur constitue une nouvelle tape dans la vie dun jeune, qui le
confronte une multitude dacteurs un moment o il est de surcrot appel prendre davantage
dautonomie. Cette tape ne doit pas tre anxiogne, et le parcours dun tudiant ne doit pas tre
synonyme de parcours du combattant administratif.
Laccs aux droits constitue un enjeu central dgalit et une mission de service public pour les
CROUS et les tablissements denseignement suprieur, particulirement ncessaire aux tudiants
les plus en difficults. Lensemble des services concerns doivent sunir pour donner ltudiant les
informations ncessaires, ou simplement utiles, sur les possibilits qui soffrent lui et sur les droits
auxquels il peut prtendre.

Mesure 1
Crer un portail numrique unique de la vie tudiant (PVE) ladresse
etudiant.gouv.fr
Echance : janvier 2016
Expriment et ouvert ds la rentre 2015, le PVE, migrera vers ladresse etudiant.gouv.fr en
janvier 2016. Ce portail, port par le rseau des CROUS, rpondra deux principes directeurs : ne pas
pousser plus de deux portes pour accder linformation, et regrouper en un mme lieu lensemble
des dmarches ncessaires pour lentre dans lenseignement suprieur et le parcours dtudiant. Le
PVE sera la fois un lieu dinformation et un guichet numrique unique permettant laccs aux
services administratifs pour les tudiants

LE PVE, UN PORTAIL SIMPLIFIE POUR LACCES A LINFORMATION


Echance : janvier 2016

Avec la dmatrialisation progressive et croissante des supports dinformation et des procdures, il


devient ncessaire de fournir distance une information complte et intgre, qui tienne compte
des besoins et des parcours personnels des tudiants, tout en maintenant un accompagnement
humain de proximit.
Le PVE permettra aux tudiants daccder lensemble des informations administratives utiles
leur entre dans lenseignement suprieur et leur parcours dtudiant. Il permettra de passer
dune arborescence dun site metteur un site centr sur les besoins des utilisateurs. Il
regroupera les informations aujourdhui disperses auprs de plusieurs acteurs institutionnels
(CNOUS et CROUS, universits et coles, CAF, collectivits territoriales...) qui porteront sur :
les droits (bourses, aides au logement, offre de logement CROUS et de particuliers
Lokaviz )
les services de la vie quotidienne (points de restauration, transports, sant et protection
sociale, billetterie en ligne permettant laccs des tarifs avantageux)

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les activits (initiatives culturelles et associatives, activits sportives)


les aides la mobilit (aides la mobilit internationale, aides Erasmus+, aides des
collectivits territoriales)
les informations sur les stages et des offres de jobs tudiants ( Jobaviz ).
Le PVE inclura des informations pratiques pour les tudiants et leurs familles, telles que :
des fiches sur le budget-type dun tudiant et sur les thmatiques principales (emploi
tudiant, sant, etc.)
un simulateur intelligent de droits portant sur le droit bourse, les aides au logement,
laccs la couverture maladie universelle complmentaire (CMUC) et laide au paiement
dune complmentaire sant (ACS), ainsi quun simulateur de calcul de la gratification
minimale du stage, permettant ainsi chaque tudiant dvaluer sa situation et les aides
auxquelles il peut prtendre
un renvoi vers le site de lONISEP sera prvu pour les questions touchant aux choix
dorientation
un renvoi vers le site HandiU qui permettra, lorsque ncessaire, daccder aux informations
pour la mise en place daccompagnements des consquences dune situation de handicap.
Ces informations sadresseront la fois aux lycens, pour lesquels le PVE sera positionn dans la
dmarche d'orientation mise en oeuvre au sein des lyces, et aux tudiants et devront tre
accessibles aux tudiants en situation de handicap. Une information cible lattention des tudiants
ultramarins sur leurs droits et les dispositifs propres faciliter leur arrive en mtropole sera prvue.
Le PVE sinscrit dans le cadre de lexprimentation de la Boussole des Droits , engage par le
ministre charg de la Jeunesse et dont les premires briques seront livres dbut 2016, et qui
vise renforcer laccessibilit et la lisibilit de linformation destine aux jeunes. La Boussole des
droits dirigera ainsi les tudiants et futurs tudiants vers le PVE.

LE PVE, UN GUICHET UNIQUE DACCES AUX SERVICES ADMINISTRATIFS


Echance : rentre 2016

La cration du PVE a galement pour objectif la mise en place dun guichet numrique unique
permettant laccs aux services administratifs pour tous les tudiants. Ltudiant ne saisira quune
fois les donnes concernant son identit et ne fournira quune fois les documents ncessaires ses
dmarches sur le PVE.
Les tudiants pourront raliser en ligne sur le PVE les dmarches suivantes :
les demandes de bourses et de logement en cit-U et rsidences universitaires CROUS
(aujourdhui effectues auprs des CROUS dans le cadre du Dossier Social Etudiant )
les demandes daides personnalises au logement (APL et ALS). Dans la continuit de la
dmatrialisation des demandes daide au logement engage par les CAF en 2015, un lien
vers le service des CAF sera propos la rentre 2016 sur le PVE. Les tudiants pourront
terme dposer leur demande daide au logement ds leur entre dans les lieux, et toucher

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ainsi leur aide au logement le plus tt possible. Linstruction de la demande et la dcision


dattribution demeureront une comptence des CAF
les demandes de Caution Locative Etudiante (Cl), aujourdhui effectues auprs des
CROUS. Le dlai dinstruction et de rponse nexcdera pas 48h (remise de lattestation
dligibilit)
Le PVE inclura galement un lien vers LADOM qui gre les demandes de Passeport mobilit
tudes des tudiants ultra-marins, ainsi quun lien vers la Caisse Nationale dAssurance
Maladie pour les demandes de CMUC et dACS.
Via une dclinaison territoriale du PVE, chaque tudiant pourra accder aux services pertinents de
son territoire, afin de mieux tenir compte des spcificits de chaque site (en matire doffre de
logement, doffre demplois tudiants).
Le rapprochement entre le portail Admission Post-Bac (APB) et le PVE permettra aux futurs
tudiants identifis via APB daccder au simulateur de demande de bourse du PVE, et de raliser
leur demande de bourse dans les temps (les calendriers des dmarches APB et DES seront
harmoniss). Les donnes issues du portail APB seront rcupres par le PVE, ce qui vitera de saisir
une seconde fois des donnes transfres.
Ce guichet unique regroupant lensemble des dmarches administratives tudiantes permettra ainsi
de faciliter la mise en relation avec les interlocuteurs administratifs, damliorer le dlai moyen de
traitement des demandes. A titre dinformation pour ce qui concerne le CNOUS, linstruction du DSE
prend actuellement entre 14 jours et 4 semaines selon la date laquelle il parvient complet au
CROUS.

Mesure 2
Simplifier et dmatrialiser les dmarches de demande de bourses sur
critres sociaux
Echance : rentre 2016
Plus dun million dtudiants dposent chaque anne un Dossier Social Etudiant (DSE) auprs des
CROUS, pour obtenir une bourse ou un logement CROUS. Les conditions (formulaire remplir en
ligne, puis envoi des documents justificatifs par courrier) et le calendrier de dpt des DSE peuvent
tre source dincomprhension et de renoncement aux droits, et la forte saisonnalit de linstruction
des DSE par les CROUS une contrainte pour les agents qui malgr leurs efforts sont moins disponibles
pour accompagner les tudiants et leurs familles dans leurs dmarches.
Ds la prochaine campagne (janvier 2016), le calendrier de dpt des DSE sera harmonis avec celui
des dmarches APB pour amliorer les conditions dinstruction des dossiers et de mise en paiement
des bourses par les CROUS et rduire le renoncement au droit des tudiants. Actuellement, les
tudiants peuvent faire leur demande de bourse jusquau 30 avril alors que le calendrier dAPB
stire jusquau 19 juillet. Le nouveau calendrier 2016, prvu par la circulaire du 9 juin 2015, allonge
la priode de dpt initial du Dossier Social Etudiant (DSE) jusquau 31 mai (fin de la phase
dmission et de classement des voeux sur APB) et toute demande de bourse peut tre accepte
jusquau 31 dcembre en fonction des justificatifs apports pour permettre aux tudiants de
procder une demande de bourse une fois quils sont dfinitivement inscrits la rentre.

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Par ailleurs, le rseau des CROUS sengage ce que toute demande complte prsente avant le 31
mai de lanne en cours donne lieu un paiement de la bourse ds les premiers jours de
septembre, sous rserve de respecter lensemble des conditions dligibilit la bourse et dune
inscription effective au sein de ltablissement. Pour information, 174 393 bourses ont t mises en
paiement au 2 septembre 2015, contre 3 659 la mme date en 2014.
A compter de la rentre 2016, la procdure de demande et dinstruction des DSE sera
dmatrialise. La procdure sera galement simplifie en vue de rduire le nombre de pices
justificatives fournir.
Pour les primo-demandeurs, l'tablissement du DSE se fera sur le site tudiant.gouv.fr et les
documents administratifs ncessaires pourront y tre intgrs soit par un systme de numrisation
et de reconnaissance de caractres, soit, par exemple pour les donnes fiscales ncessaires, par un
change directe avec l'administration concerne si l'tudiant l'autorise. Sil est complet, le dossier
ferait lobjet dun engagement sur son dlai de traitement (rponse sous 10 jours). Ltudiant
garderait la possibilit dun envoi postal des documents sil ne dispose pas de lquipement
ncessaire par exemple.
Pour les renouvelants qui nont pas de modification notable de leur situation dune anne sur
lautre, plus aucune pice justificative ( l'exception de l'attestation d'inscription) ne serait
demande. Un dlai de rponse trs court serait garanti. Cette mesure de simplification
saccompagnerait dun contrle a posteriori des informations dclaratives fournies.
En complment, une solution de coffre-fort numrique individuel sera labore permettant
ltudiant de stocker en un seul endroit les documents ncessaires ses diffrentes dmarches, et
d'autoriser les administrations y accder dans le cadre de linstruction de ses demandes. Les
administrations pourront y ajouter directement des documents administratifs authentifis, qui
pourront tre mobiliss par les jeunes pour constituer leurs diffrents dossiers administratifs

Mesure 3
Simplifier les dmarches de demande de logements tudiants
Echance : rentre 2016
La recherche de logement tudiant est une des tapes cl lors de lentre dans lenseignement
suprieur, et en cas de mobilit sur le territoire. Laccs un logement indpendant et adapt,
proximit du lieu dtude, est non seulement une caractristique de la prise dautonomie des
tudiants mais aussi un facteur de russite dans leur parcours. Paralllement aux efforts entrepris
dans le cadre du plan 40 000 en vue damliorer loffre de logements tudiants, les dmarches de
recherche de logement parfois complexes, qui rpondent une forte saisonnalit en lien avec les
rythmes de lanne universitaire, peuvent tre amliores :
pour augmenter le taux de satisfaction des demandes de logements tudiants, un
identifiant partag entre les gestionnaires (CROUS et bailleurs sociaux) sera cr pour
fluidifier les procdures, afin de simplifier les dmarches des tudiants qui peuvent tre
aujourdhui amens multiplier les candidatures vers les diffrents gestionnaires. Un groupe
de travail spcifique associant le MENESR et le ministre charg du logement sera constitu
avec rendu des conclusions fin 2016.

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10

les critres et modalits dattribution des logements tudiants seront fixes par dcret et
sappliqueront lensemble des bailleurs proposant des logements tudiants caractre
social : en application de larticle L. 822-1 du code de l'ducation, ce dcret donnera la
priorit aux critres sociaux : la qualit de boursier de ltudiant, la composition de la famille,
les liens familiaux de ltudiant avec ses parents, les revenus de ltudiant et ceux de ses
parents, lloignement du lieu dtudes du domicile familial. Ainsi clarifis et transparents,
ces critres partags entre les bailleurs permettront daugmenter le taux de satisfaction des
demandes de logements caractre social des tudiants qui en ont besoin.
les efforts des CROUS qui se font interface entre les bailleurs privs et les tudiants, dont
ils simplifient les dmarches, seront intensifis. Leurs efforts de labellisation des logements
permettant dassurer leur qualit et de garantir la modration des loyers, seront encourags,
notamment au travers du dveloppement du label LOKAVIZ qui permet aux tudiants davoir
lassurance dtre logs dcemment et aux propritaires dafficher leurs biens dans une
centrale ddie au logement tudiant gre par les CROUS et accessible par le PVE.
une attention particulire sera porte la situation des tudiants trangers en matire de
logement. Les contraintes lies leur priode de mobilit implique un calendrier de
demande spcifique. Pour rsoudre le cercle vicieux qui pnalise les tudiants trangers en
matire de logement (il faut un RIB pour obtenir un logement et un logement pour obtenir
un RIB), les Crous offriront aux tudiants trangers rgulirement inscrits dans un
tablissement une domiciliation administrative provisoire.
la diversification du public log en rsidence CROUS au second semestre et en t pour des
cours sjours lorsque les tudiants sont moins prsents du fait du rythme de lanne
universitaire sera poursuivie, condition que lensemble du parc social prvu pour les
tudiants leur bnficie au dbut de lanne universitaire.
Une meilleure visibilit sera donne aux places vacantes dans les rsidences CROUS,
notamment celles qui se librent en cours danne universitaire.
La gestion des logements vacants la rentre dans les CROUS sera amliore de faon que
les tudiants intresss puissent en tre immdiatement informs (sur le PVE) et dans le
respect de la prise en compte des critres sociaux pour lattribution des logements en
rsidence universitaire, y compris pour les logements non-attribus lissue du 1er tour
daffectation.
Conformment la mesure 2, le calendrier des demandes de logement en rsidence CROUS
par lintermdiaire du Dossier Social Etudiant sera harmonis avec celui des dmarches APB.
Le dispositif de Caution Locative Etudiante (CL), garantie de l'Etat permettant de faciliter
laccs un logement des tudiants dpourvus de garants personnels, sera simplifi
(procdure d'attribution, facilitation des dmarches pour les tudiants trangers
domiciliation provisoire). Plus de 7000 conventions CLE ont t conclues en 2015.

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Mesure 4
Conforter le dveloppement des guichets uniques daccueil pour simplifier les
dmarches des tudiants trangers
Echance : rentre 2016
Afin damliorer la qualit de laccueil des tudiants internationaux, le dploiement des guichets
uniques daccueil des tudiants trangers sera amplifi dici la rentre 2016. Ces guichets
uniques, qui participent de la culture de la bienvenue prconise par la StraNES, permettent de
mettre leur disposition en un lieu unique, pendant la priode de rentre universitaire, lensemble
des services ncessaires une installation et une intgration russies : prfecture et OFII, CROUS,
mutuelles tudiantes, services de sant universitaire, CAF, services domestiques courants (gaz,
lectricit, oprateur tlphonique, services bancaires, assurances, services des collectivits et
services des transports). Leur organisation est modulaire et dpend des effectifs dtudiants
concerns.
Pour accompagner ce dploiement :
une instruction de la ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur et de la
recherche, du ministre de lintrieur, et du secrtaire dtat charg de lenseignement
suprieur et de la recherche a t adresse le 3 septembre 2015 aux prfets, recteurs et
chefs dtablissements, pour inciter au dveloppement de ces plateformes daccueil
multiservices par le dveloppement de conventions de partenariats entre les prfectures et
les tablissements.
un dcret en date du 30 juillet 2015 a dsormais donn comptence au prfet du
dpartement o se situe ltablissement denseignement suprieur pour instruire les
demandes de cartes de sjour tudiant (au lieu du prfet du dpartement de domicile de
ltudiant tranger) afin damliorer et dacclrer la procdure de dlivrance des titres de
sjour
A la rentre 2014, 26 sites organisaient la mise en place de guichets uniques autour des universits,
des Crous ou des collectivits territoriales, dont 24 avec une prsence des services prfectoraux et
7 avec une reprsentation des services de la CAF.

Mesure 5
Amliorer le droit au sjour et simplifier les formalits des tudiants
trangers
Echance : rentre 2016
La France accueille 290 000 tudiants internationaux. La qualit de cet accueil, notamment sur le
plan administratif, lamlioration du droit au sjour pour tudes, et la simplification des dmarches
sont des enjeux dattractivit essentiels pour les tablissements denseignement suprieur franais.

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12

Dans le cadre du projet de loi relatif au droit des trangers en France actuellement en discussion au
Parlement, plusieurs mesures lgislatives prvoient damliorer le droit au sjour et de simplifier les
formalits des tudiants trangers, sous rserve de leur adoption par le Parlement :

la possibilit de bnficier dune carte de sjour pluriannuelle jusqu la fin de leur cycle
dtude sera gnralise lensemble des tudiants. Cette possibilit ntait offerte
jusqu prsent quaux seuls tudiants en master et doctorat. La carte pluriannuelle sera
dlivre pourla dure restante courir du cycle dtudes (art. 6-1du projet de loi). Ainsi,
lissue dune priode dun an durant laquelle il sollicite un visa long sjour valant titre de
sjour, un tudiant tranger pourra obtenir un titre pluriannuel de 2 ans correspondant la
dure de la fin du cycle de licence.

le changement de statut sera facilit pour les tudiants titulaires au minimum dun
master : lautorisation provisoire de sjour (APS) dune dure de 12 mois peut tre mise
profit pour complter une formation par une premire exprience professionnelle. A lissue
des 12 mois, lintress pourra demander une carte permettant une activit salarie, sans
que lui soit oppos la situation de lemploi (art. 5 du projet de loi).

une carte de sjour pluriannuelle passeport talent dune dure maximum de 4 ans sera
cre notamment, pour les chercheurs/doctorants et les jeunes diplms de niveau
master exerant une activit salarie (art. 9 du projet de loi). Le dispositif propos est
simplifi par rapport la rglementation du titre de sjour scientifique puisquil propose
ds la premire anne de sjour en France une carte pluriannuelle dune dure de 4 ans.

la procdure dinstruction de la demande de VLS tudiant par les consulats sera acclre
(art. 4 II du projet de loi) et la motivation des refus de visas pour tudes sera dsormais
obligatoire (art. 4 III du projet de loi).

lobligation dattestation de rsidence pour les tudiants trangers inscrits en master sera
supprime.

un visa de circulation de 5 ans permettant au jeune diplm de faire des allers retours avec
son pays dorigine sera cr.

lapprciation par les prfets du caractre rel et srieux des tudes pour les
dmarches de renouvellement de titre de sjour fera lobjet dune circulaire, permettant
notamment de prendre en considration lavis des tablissements (actualisation de la
circulaire du 7 octobre 2008 sur les modalits d'examen du caractre rel et srieux des
tudes).

En parallle, une mission dinspection conjointe IGAENR-IGAE sera lance pour procder une
valuation et une modernisation de la procdure CEF (centre pour les tudes en France)
obligatoirement suivie pour lobtention du visa tudiant dans un nombre limit de pays parmi
ceux dont les ressortissants sont soumis visa (20 000 tudiants sur 73 000 de ceux issus des pays
soumis visa ont t inscrits en 2012 hors procdure CEF), afin notamment de rappeler la stricte
rpartition des tches entre acteurs universitaires et consulaires (conformment au TD du 27 mai
2013).

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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RAPPEL : les actions mises en uvre depuis 2012 :

Juin 2012 : abrogation de la circulaire dite Guant du 31 mai 2011, interdisant aux
meilleurs chercheurs et tudiants trangers un accs au march du travail.

Mai 2013 : assouplissement du cadre rglementaire de la Demande dAdmission

Pralable-DAP (dcret n71-376 du 13 mai 1971 et articles D 612-11 D612-18 relatifs une
premire inscription des tudiants trangers en premire anne de licence) :
* Sont dispenss de la procdure les candidats trangers pouvant justifier dune inscription
dans une formation post-baccalaurat dispense par un tablissement franais
denseignement lanne prcdant lanne universitaire pour laquelle ils prsentent leur
demande dadmission ;

La loi ESR n2013-660 du 22 juillet 2013 :

* Son article 86 modifie larticle. L311-11 du CESEDA et porte la dure de validit de


lautorisation provisoire de sjour de 6 12 mois. La circulaire (MINT-MESR) du 30/07/2013 a
galement largie la notion de premire exprience professionnelle .
* Larticle 86 modifie galement larticle L313-4 du CESEDA en permettant la dlivrance dun
titre de sjour pluriannuel portant la mention tudiant pour le master.

Mesure 6
Amliorer et simplifier laccs aux droits en sant
Echance : rentre 2016
Lamlioration de laccs aux droits en sant doit permettre de couvrir les tudiants pendant toute la
dure des tudes et de leur permettre daccder aux prestations en sant quel que soit leur statut.
Cet objectif ncessite des stratgies dinformations plus performantes, de simplifier les dmarches
en tenant compte des modifications rapides de mode de vie afin dviter des ruptures de couverture.
Le dfaut de couverture peut avoir pour consquence un renoncement aux soins jugs les moins
urgents (avec le risque de devoir recourir en urgence devant une aggravation de ltat de sant et
un cot plus lev), ou un recours lhospitalisation pour les soins urgents, imposant une charge de
travail importante pour les assistantes sociales des hpitaux et des CROUS.
Un chantier de simplification du rgime tudiant de scurit sociale, destin simplifier les
dmarches, renforcer l'accs au droit en vitant les problmes daffiliation, et amliorer la
qualit du service rendu, sera engag par le ministre en charge de lenseignement
suprieur et le ministre en charge de la sant. Dans ce cadre, les mesures ncessaires pour
viter toute rupture de droits lors du renouvellement (par exemple la mise en place dune
affiliation pluriannuelle), et les modalits davancement du dbut de laffiliation la scurit
sociale tudiante au 1er septembre (date de rentre usuelle depuis la semestrialisation des
enseignements universitaires) au lieu du 1er octobre (date traditionnelle de rentre jusqu il
y a une dizaine dannes), dans le cadre de la mise en place dune protection universelle
maladie, seront notamment examines.

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Laccs des tudiants en difficults financire une complmentaire sant sera renforc,
notamment en tudiant avec les Rgions les possibilits dextension des dispositifs daide la
complmentaire sant existant (comme en rgion Ile de France, Pays de la Loire et MidiPyrnes par exemple).
Le suivi du dossier de ltudiant tout au long de son parcours sera amlior, dans le cadre
de la mise en place de la protection universelle maladie, quel que soit le rgime et la
complmentaire sant dont il dpend, en amliorant les changes dinformations entre
caisse prenante et caisse cdante , en rendant la dsignation du mdecin traitant et la
dlivrance de la carte vitale indiffrentes aux changements de rgime, afin dviter toute
pnalit pour rupture du parcours de soins ;
Linformation des tudiants et lycens sur le systme de protection sociale et laccs aux
aides la complmentaire sant sera renforce, en utilisant notamment le portail de vie
tudiante et les tudiants relais-sant.
Lensemble des tudiants, y compris des coles ou des classes post-baccalaurat des lyces,
doivent pouvoir accder aux services des services de sant universitaires, dans des
conditions permettant leurs tablissements de contribuer leur dveloppement et en
permettant la mutualisation des droits.

Mesure 7
Rendre plus simple et lisible laccs des tudiants aux services sociaux
Echance : rentre 2016
Les services sociaux des CROUS sadressent tous les tudiants ; les services sociaux des universits
ou de certaines coles sadressent aux seuls tudiants inscrits dans leur tablissement. Les deux
services disposent de dispositifs daccompagnement, notamment financiers : 48,8 M sont inscrits en
loi de finances 2015 au titre du Fonds national daide durgence (FNAU) auxquels sajoutent prs de
2 M au titre du Fonds de solidarit et de dveloppement des initiatives tudiantes (FSDIE).
Il conviendrait de rendre systmatique leur coordination, en conciliant expertise du CROUS et accueil
de proximit dans les tablissements, pour amliorer leur efficacit, la lisibilit de loffre de services
et simplifier les dmarches des tudiants.
Une circulaire sera prise afin dencourager une coordination systmatique des services sociaux des
universits et des CROUS, qui peut prendre des formes varies :
Inciter au rapprochement des quipes dassistants sociaux (services uniques, mises
disposition dans les quipes du CROUS par conventions CROUS/tablissements)
Permettre un meilleur accueil sur les sites dlocaliss au moyen par exemple de
consultations regroupes sur certaines journes ou organises par visio-confrence.
Mieux prendre en compte la saisonnalit des besoins (pics des demandes la rentre,
notamment en lien avec les demandes dexonration des droits dinscription pour les
tudiants ligibles).
Un sminaire national runissant les services sociaux des CROUS et des tablissements sera organis
au premier semestre 2016 pour en faciliter la mise en uvre.

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Pour mieux faire connatre les conditions permettant aux tudiants dtre exonrs du paiement
des droits dinscription (art. D. 719-50 du code de lducation), des campagnes dinformation en
direction des tudiants seront conduite par les tablissements et les CROUS, notamment sur le PVE,
lors des dmarches dinscription au moment de la rentre universitaire.
Une meilleure dfinition des critres dligibilit des tudiants cette exonration sera galement
mise ltude, avec les tablissements et en lien avec les CROUS. Des critres prioritaires pourraient
tre mis en ligne sur le PVE indiquant les conditions dans lesquelles les tudiants peuvent tre
exonrs du paiement des droits dinscription.
Enfin, la rglementation applicable en matire dallocations annuelles et daides durgences
pourrait tre revue, afin dharmoniser les pratiques (notamment pour les tudiants en rupture
familiale), damliorer les conditions daccs des tudiants trangers aux allocations annuelles, et de
rduire les dlais dinstruction parfois trop longs en matire daides durgence.

Mesure 8
Gnraliser les cartes dtudiants multiservices
Echance : rentre 2016
La dlivrance dune carte dtudiant tout tudiant rgulirement inscrit dans lenseignement
suprieur est une obligation (article D 612-5 du code de lducation) dont la mise en uvre relve de
la responsabilit de chaque tablissement denseignement suprieur. Si cette carte donne accs
aux enceintes et locaux de ltablissement , elle reprsente galement une vritable carte didentit
valorisant le statut dtudiant sur le campus et en ville.
Le dveloppement de la carte dtudiant multiservices a pour objectif de proposer son dtenteur
laccs une large offre de services proposs par son tablissement, le CROUS, les collectivits et
dventuels partenaires. Sa technologie permet doffrir un bouquet de services sans contact, o
lidentit numrique de ltudiant est reconnue de manire simple :
le paiement des services proposs par les CROUS grce au systme de paiement sur le
campus IZLY : restauration universitaire, photocopies, laverie en rsidence, distributeurs
automatiques, service de commande en ligne ;
la simplification du vote tudiant (carte lecteur sans contact) ;
le contrle daccs physique certains btiments ;
le contrle logique permettant ltudiant daccder des ressources partages (ex :
ordinateurs en libre-service) avec une authentification simplifie et un accs privilgi sa
session sur son environnement numrique de travail (ENT) ;
la gestion des prts dans toutes les bibliothques dun mme site.
Porte par les regroupements dtablissements en partenariat avec les CROUS, la carte dtudiant
multiservices est pilote au travers de comits de sites regroupant minima les tablissements
concerns, le CROUS, et les collectivits. En fonction des partenariats, dautres services sans contact
peuvent tre dvelopps aux diffrents niveaux local, rgional ou national. Plusieurs villes ont ainsi
promu la convergence de la CMS avec la carte de transport, laccs aux bibliothques de lecture
publique et aux services de prts municipaux, ou la gestion de droit (chque culturel ou social), etc.

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Il est propos de gnraliser le principe de la carte dtudiant multiservices (CMS) lensemble des
tudiants. Un support national de carte tudiante multiservice, labor par le CNOUS, sera ainsi
propos en 2016 aux tablissements et une circulaire dapplication de larticle D 612-5 du code de
lducation sera labore afin de prvoir un cahier des charges minimal des services pouvant tre
proposs, et de prconiser une mthodologie permettant aux tablissements, aux CROUS et aux
collectivits dengager les dmarches partenariales ncessaires llaboration dune offre de services
consolide.

Mesure 9
Crer une carte europenne de ltudiant
Echance : exprimentation la rentre 2016
Pour simplifier et accompagner le dveloppement de la mobilit tudiante en Europe, en particulier
dans le contexte de la hausse du budget consacr au nouveau programme Erasmus + , dvelopper
le sentiment dappartenance europenne auprs des tudiants et renforcer la dimension sociale de
lenseignement suprieur en Europe, la France sengagera pour mettre en place une carte
europenne de ltudiant.
Elle permettrait la reconnaissance de lidentit tudiante, quel que soit ltablissement dinscription.
Elle reposerait sur une identit graphique et sur la reconnaissance rciproque des identifiants
numriques permettant ltudiant de faire valoir ses droits dans les autres pays de lUnion
Europenne sur simple prsentation de sa carte. Elle viterait aux tudiants en mobilit des
procdures administratives complexes et redondantes dans leur pays daccueil. A titre dexemple,
cette carte pourrait en France faciliter laccs aux services des CROUS (demande de logement en
rsidence tudiante, accs la restauration universitaire au tarif tudiant), laccs aux services
proposs par les tablissements daccueil (bibliothques...), des vnements culturels prix
ngoci par ltablissement daccueil
La mise en place de cet outil devra respecter les procdures propres chaque pays, favoriser la
coopration entre institutions et la rciprocit des ouvertures de droits. A lchelle europenne, un
espace de partage pourrait mis en uvre et aliment par linterconnexion des systmes
dinformation des tablissements denseignement des pays membres adhrents.
Il est propos de faire porter ce projet par les organismes nationaux en charge de la vie tudiante,
dans un premier temps au sein des Etats volontaires. Un projet pilote port par le CNOUS et ses
homologues allemands et italiens a t labor en ce sens. Ce projet pourrait recevoir le soutien du
programme Erasmus + au printemps 2016. Un dossier soutenu par le ministre de lducation
nationale, de lenseignement suprieur et de la recherche sera dpos cet automne auprs de la
Commission europenne. Comme annonc par le Premier Ministre lors du conseil des ministres du 6
mai 2015, le ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur et de la recherche et le
Secrtariat dEtat aux affaires europennes assureront le suivi du projet de cration de la carte
europenne de ltudiant.
Lobjectif est la mise en place dun prototype dans les Etats volontaires la rentre universitaire
2016.

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Amliorer les conditions de vie et dtudes


AMELIORER LA SITUATION DES ETUDIANTS SALARIES
Un tudiant sur deux exerce une activit salarie. Les principales activits exerces par les tudiants
salaris sont le baby-sitting, les activits lies au commerce ou la restauration. Les tudiantssalaris sont principalement inscrits luniversit, et lactivit salarie est plus frquente lorsque
ltudiant est avanc dans son cursus dtudes. Cette activit constitue alors une vritable ressource
indispensable pour la poursuite dtudes, alors quelle nest quun complment de revenus en dbut
de cursus.
Lexercice dune activit rmunre, selon sa nature et son intensit, affecte de manire diffrente
les conditions de vie et dtude. Source et condition de lautonomie pour certains, elle est
indispensable pour vivre pour dautres. Si nombre dtudiants lui reconnaissent une valeur positive
en termes dacquisition dexpriences professionnelles, lactivit rmunre peut savrer
pnalisante lorsquelle est dconnecte des tudes ou empite sur le temps consacr celles-ci.
Selon lobservatoire de la vie tudiante (OVE), une activit rmunre coupe des tudes, rgulire
et exerce au moins mi-temps accrot d'un tiers les risques d'chec.
On estime que seuls 5% des tudiants ayant une activit salarie lexercent sur leur campus. Par
consquent, la trs grande majorit des tudiants-salaris ne peuvent rester sur leur campus pour y
travailler, doivent ajouter une contrainte de transport celle lie lexercice de cette activit, et ne
bnficient pas des activits extra-universitaires proposes par leur tablissement (culture, sport, vie
associative).
Ds lors, il est indispensable damliorer la qualit des emplois proposs aux tudiants et dagir pour
rendre compatible cette activit avec le droulement des tudes.

Mesure 10
Dvelopper une offre demplois tudiants de qualit sur les campus
Echance : rentre 2016
Alors que 5 % des tudiants exerant une activit salarie le font sur leur campus, les tablissements
denseignement suprieur doivent tre encourags proposer des emplois tudiants sur les campus,
plus compatibles avec le suivi dtudes, par exemple une activit lie l'accueil, l'animation de la
vie des tablissements et aux activits d'aide l'insertion professionnelle.
22 000 contrats ont ainsi t signs en 2009-2010 pour 16 500 tudiants employs par les
tablissements denseignement suprieur dans le cadre des emplois tudiants prvus par le dcret
du 26 dcembre 2007, ce qui quivaut environ 1 100 ETP. Les CROUS emploient quant eux
lquivalent de 800 ETP. Lobjectif est datteindre lquivalent de 3 000 ETP en 2016-2017 pour
30 000 tudiants.
les tablissements denseignement suprieur et les CROUS seront incits proposer des
offres demploi sur les campus, notamment pour dvelopper des activits daccueil
administratif des tudiants, de tutorat pour les tudiants de premire et seconde annes,
daccompagnement des tudiants handicaps, daide lutilisation des nouvelles
technologies, des activits au sein des bibliothques universitaires, ou d'ambassadeurs

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auprs des lyces pour faire dcouvrir les filires universitaires. Il sera demand aux
tablissements de destiner les offres demplois tudiants sur leur campus en priorit aux
tudiants les plus dfavoriss.
le dcret sur lemploi tudiant n2007-1915 du 26 dcembre 2007 pris en application de
larticle L.811-2 du code de lducation sera rnov pour simplifier les dmarches de
lemployeur et assouplir les conditions de recrutement : simplifier la rdaction du contrat
entre ltablissement et ltudiant pour quil puisse couvrir plusieurs activits sur lanne,
autoriser ltudiant effectuer des emplois dans plusieurs tablissements du mme site,
autoriser les missions dappui occasionnel aux personnes des autres services, permettre aux
tudiants accompagnant des tudiants handicaps deffectuer leurs activits pendant les
enseignements pour permettre la prise de note, interdire les emplois tudiants qui
dpasseraient un mi-temps dETP, valoriser dans leur cursus les connaissances et
comptences acquises par les tudiants dans le cadre de leur(s) emploi(s) au sein des
tablissements denseignement suprieur, et amliorer lidentification de lemploi tudiant
dans la masse salariale des tablissements. Une extension du champ dapplication de ce
dcret au rseau des CROUS sera galement engage.
une bourse lemploi tudiant sera dveloppe sur la dclinaison locale du portail de vie
tudiante, partir de la modernisation du service Jobaviz du rseau des Crous, afin de
regrouper les annonces demplois temporaires proposs aux tudiants et compatibles avec
les tudes.
les partenariats entre les tablissements, les branches professionnelles, les collectivits
territoriales, et les tablissements hospitaliers, seront dvelopps pour proposer des
emplois compatibles avec la russite des tudes. Un tel partenariat a t conclu entre la
Ville de Paris, les universits parisiennes et plusieurs entreprises. Une premire tape est de
recenser, par tablissement, les employeurs des tudiants salaris.

Mesure 11
Ouvrir des droits nouveaux aux tudiants salaris pour limiter limpact du
travail tudiant sur la russite des tudes
Echance : rentre 2016
Certains tablissements denseignement suprieur ont mis en place une politique spcifique en
faveur des tudiants salaris afin de prendre en compte les contraintes lies leurs activits, et
valoriser les comptences quils acquirent. Ces politiques doivent tre gnralises, afin de limiter
limpact du travail tudiant salari sur la russite des tudes.
Une charte de lemploi-tudiant de qualit et des droits des tudiants-salaris sera labore par le
ministre charg de lenseignement suprieur, en lien avec les confrences dtablissements et les
organisations tudiantes, afin dtre dcline dans chaque tablissement. Elle prcisera notamment :
la politique de ltablissement en matire daccompagnement des tudiants-salaris
les modalits dinformation des tudiants sur la compatibilit entre lexercice dune activit
et les tudes, et sur leurs droits et devoirs
les rgimes spciaux dtudes destination des tudiants salaris existants et les
amnagements de scolarit possibles au sein de ltablissement, qui pourront tre dclin
dans chaque composante : organisation spcifique de lemploi du temps, priorit
dinscription pdagogique pour les tudiants salaris dans le choix des groupes des travaux

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pratiques et des travaux dirigs, amnagement des examens, dispenses dassiduit,


modalits de contrle des connaissances, possibilits de conserver des notes et / ou des UE
acquises, amnagement de la dure des cursus, accompagnement personnalis propos
(tutorat, cours de soutien)
les modalits daccs aux emplois tudiants proposs sur le campus
les modalits de reconnaissance ou de valorisation des comptences acquises dans le cadre
de lexercice dune activit salarie
les partenariats ventuellement conclus avec les branches professionnelles et les employeurs
publics et privs par lesquels ils sengagent prendre en compte les spcificits des tudiants
quils emploient. Il pourra leur tre propos de signer la charte de ltablissement
le nom et la fonction du personnel rfrent emploi tudiant dans chaque tablissement.
Un droit un crdit cong formation de 5 jours sera reconnu pour les tudiants-salaris, afin
quils puissent faire valoir un droit la prparation des examens auprs de leur employeur. Ce droit
un cong supplmentaire de cinq jours ouvrables (par tranche de soixante jours travaills prvus par
le contrat de travail) devra sexercer dans le mois prcdent les preuves. Vot dans le cadre de la loi
pour la croissance, l'activit et l'galit des chances conomiques du 6 aot 2015, ce droit nouveau
permettra damliorer concrtement la russite des tudiants-salaris.
Les tudiants-salaris pourront bnficier de la nouvelle prime dactivit. Cre par la loi du 17
aot 2015 relative au dialogue social et lemploi, la nouvelle prime dactivit, issue de la fusion du
RSA-activit et de la prime pour lemploi, et destine complter le revenu des travailleurs aux
revenus modestes, entrera en vigueur le 1er janvier 2016 et sera accessible aux tudiants qui
travaillent et dont les revenus dpassent 0,78 fois le SMIC (soit environ 900 nets mensuels) au
cours des trois derniers mois, soit environ 100 000 tudiants salaris.

Mesure 12
Mieux informer les tudiants-salaris sur leurs droits et sur la compatibilit
entre travail salari et russite des tudes
Echance : rentre 2016
Si un tudiant sur deux exerce une activit salarie, peu connaissent leurs droits et le devoir dans le
cadre de leur emploi. Les principes gnraux du droit du travail doivent tre ports la connaissance
des tudiants. Par ailleurs, les tudiants nanticipent pas toujours le fait quune activit salarie, si
elle est lourde, peut tre entre forte concurrence avec la russite de leurs tudes.
Il est ncessaire de mieux les informer en amont de la conclusion de leur contrat de travail.
un guide du travail salari des tudiants sera labor, en partenariat avec le ministre
charg du travail, afin de porter la connaissance des tudiants-salaris lensemble des
informations pratiques et juridiques ncessaires lexercice dune activit salarie.
une rubrique ddie linformation des tudiants-salaris sera cre sur le portail de
vie tudiante, pour les informer sur leurs droits et devoirs, leur prsenter les
fondamentaux du droit du travail, leur rappelle les droits ouverts aux tudiants-salaris
et les amnagements de scolarit dont ils peuvent bnficier.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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des actions de sensibilisation des lycens futurs tudiants sur les conditions de
compatibilit entre travail salari et russite des tudes seront conduites, en lien avec
les SCUIO-IP, lors des semaines de rentre universitaire, des salons dorientations, etc.
des lments de formation sur les fondamentaux du droit du travail et la dcouverte
de la vie de lentreprise seront intgrs dans le cadre des modules de
prprofessionnalisation ou dans le cadre des projets personnels et professionnels prvus
par le cadre national des formations.

Mesure 13
Valoriser et reconnatre les comptences acquises par les tudiants salaris
Echance : Rentre 2016
Lactivit salarie, quelle soit en lien direct ou non avec les tudes, permet ltudiant dacqurir
des connaissances et des comptences quil doit pouvoir valoriser dans le cadre de son cursus ou au
lors de son insertion professionnelle.
Les dispositifs de reconnaissance et de valorisation des comptences acquises dans le
cadre de lexercice dune activit salarie par les tudiants seront gnraliss au sein
des formations, et systmatiquement examins dans le cadre de la procdure
daccrditation des tablissements dlivrer des diplmes nationaux, ainsi que le prvoit
le cadre national des formations (arrt du 22 janvier 2014). Il sagit notamment de la
retranscription de ces comptences dans le supplment au diplme (qui retrace
l'ensemble des connaissances et comptences acquises durant le parcours de l'tudiant
et accompagne la dlivrance du diplme), de la possibilit pour les tudiants-salaris de
disposer dUE libres ou optionnelles emploi tudiants permettant lattribution de
crdits ECTS, de laccompagnement des tudiants-salaris dans la construction de leur
portefeuille numrique de comptences, etc.
Linformation sur les comptences susceptibles dtre mises en uvre par ltudiant
qui exercera lactivit salarie sera dveloppe pour tre prcise sur les annonces
demploi tudiant proposes par les tablissements denseignement suprieur ou
mises disposition sur le portail de vie tudiante, afin de permettre ltudiant de
formaliser les comptences quil pourra acqurir et faciliter leur valorisation ou
reconnaissance ultrieure.

Mesure 14
Dvelopper une offre de logement tudiant de qualit et agir pour le bientre en rsidence universitaire
Echance : rentre 2016
Selon les donnes de lOVE, environ un tiers des tudiants vit chez ses parents et un tiers est en
location (principalement en location seule). 7,4% des tudiants sont logs dans une rsidence
CROUS, et 3,1% dans une rsidence sociale hors-CROUS. On note enfin que la dcohabitation
augmente avec l'ge, et plus de 42% des dcohabitants ne retournent quasiment jamais chez leurs
parents le week-end.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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Les tudiants se dclarent globalement satisfaits de leur logement, lexception du prix du loyer (qui
varie selon la taille de la commune et est en moyenne de 426 /mois et de 597 /mois Paris) ou de
l'loignement du lieu d'tudes. Un tudiant qui vit chez ses parents met environ 40 minutes pour
aller sur son lieu d'tudes, alors quun tudiant log en rsidence CROUS a un temps de trajet
nettement rduit (16 minutes).
A la diversit des tudiants et de leurs besoins, il convient de rpondre par une diversit de loffre de
logement : logement avec animation, logement adapts, logement proche des lieux de vie et/ou
dtudes, etc. La ncessit de construire des logements nouveaux, dans le cadre notamment du
plan 40 000 , doit saccompagner dune action en faveur de leur qualit, en particulier au sein des
rsidences gres par les CROUS.
Les rsidences universitaires permettent ainsi aux tudiants de bnficier dun logement confortable
prix concurrentiel, proximit de leur lieu dtudes, avec les amnagements de la vie moderne :
wifi, laverie, salle de tlvision, garage vlo, parking, salon de lecture, salle informatique, salle
culturelle, de musique, voire de musculation.
Il apparait indispensable aujourdhui de repenser la rsidence tudiante comme un lieu de lien social
retrouv, en particulier dans le cadre du projet stratgique 2020 du CNOUS, et du dialogue
contractuel entre le ministre charg de lenseignement suprieur et cet oprateur. La rsidence
universitaire devra offrir de nouveaux services et assurer le bien-tre en termes de confort, dcoute
et daccueil :
le dveloppement de lanimation socioculturelle des rsidences doit se poursuivre pour
lutter contre le sentiment d'isolement, notamment les week-ends et pendant les
vacances scolaires. De nombreuses animations et manifestations sont dj organises
par et pour les rsidents. Laction culturelle doit se dvelopper en priorit par les
initiatives portes par les tudiants, le cas chant en lien avec les tablissements
denseignement suprieur. Un tiers des rsidences gres par les Crous fera ainsi lobjet
dune animation renforce ds la rentre 2016.
une politique de transport adapt aux lieux de vie des tudiants et aux horaires de vie
de ces derniers doit tre dveloppe, en lien avec les collectivits territoriales.
lavis des tudiants sur la qualit du logement CROUS dont ils bnficient sera sollicit
et les donnes issues de ces enqutes de satisfaction rendue publiques pour servir
lamlioration des services proposs.
la socialisation en rsidence doit devenir un cur de mtier pour les gestionnaires, afin
de crer les conditions dun accompagnement quotidien (volontariat, accessibilit de
ladministration et des personnels, offre dinformation, etc.), notamment par
lintermdiaire du dveloppement :
de magasins solidaires pour donner/prter le petit quipement
(vaisselle notamment) laiss par certains locataires lorsquils quittent
la rsidence.
doffres dchanges de services entre tudiants dune mme
rsidence.
despaces collectifs multifonctions dans les rsidences CROUS ou
proximit, en partenariat avec les tablissements denseignement et
les collectivits : ces espaces peuvent tre utiliss pour diffrents
usages sans aucune distinction (salles polyvalentes) ; ils permettent
aux tudiants de se dtendre, de travailler, de se restaurer, etc.

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lassociation des tudiants et des acteurs de la vie tudiante llaboration et aux


enjeux des programmes locaux de lhabitat et des plans locaux durbanisme sera
dveloppe, en lien avec les collectivits, afin de mieux prendre en compte des besoins
particuliers des tudiants.

Mesure 15
Poursuivre ladaptation de la restauration universitaire
Echance : anne universitaire 2015-2016
Selon lOVE, un tudiant sur deux frquente les structures de restauration des CROUS. La
restauration tudiante du CROUS est considre par les tudiants comme satisfaisante, lexception
des dlais dattente jugs trop long.
Destine un public tudiant et la communaut universitaire, la restauration universitaire doit tre
pense en cohrence avec la vie de campus et se dcliner selon plusieurs modalits, en fonction de
lheure de la journe et des lieux, permettant une relle adaptation au besoin des usagers et leurs
contraintes demplois du temps. Afin de renforcer le positionnement des CROUS dans les
partenariats avec les universits et avec les collectivits territoriales, en vue d'en faire l'oprateur
privilgi dans le domaine de la restauration universitaire et de rendre exceptionnelle la mise en
concurrence, des schmas globaux de restauration sur les campus seront labors conjointement
par le CROUS et les tablissements denseignement suprieur par voie de convention, pour penser
les besoins de restauration des tudiants et des personnels des tablissements denseignement
suprieur dans leur globalit. Ces schmas prvoiront notamment une meilleure prise en compte de
la structuration de lanne universitaire, des priodes de stage, dexamens, de congs, pour
amliorer lorganisation des restaurants et augmenter leur frquentation.
Afin de renforcer l'attractivit de la restauration universitaire, linvestissement sera accru pour
moderniser les restaurants, fidliser le public tudiant travers une offre mieux adapte leurs
besoins (horaires douverture allongs, marketing, points de vente proximit immdiate des lieux
de cours, commande en ligne de repas emporter) et dvelopper les nouveaux concepts de
restauration correspondant aux attentes du public tudiant :
Informer en temps rel, via une application mobile pour Smartphone renseigne par les
tudiants eux-mmes, sur le temps dattente des restaurants universitaires,
Dvelopper le paiement par QR code via les tlphones portables,
Dvelopper les services de restauration mobiles ( food trucks) pour aller la rencontre des
tudiants sur les lieux dtudes et de vie (cit-universitaire, notamment en soire) ne
disposant pas doffre de restauration. Lobjectif est de proposer 40 de ces services compter
de la rentre 2015.
La restauration universitaire doit continuer de proposer un menu tarif social tout en rpondant, par
une diversification de loffre, la varit des demandes exprimes.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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Pour promouvoir une alimentation quilibre et inscrire davantage les CROUS dans une dmarche
de qualit alimentaire et anti-gaspillage, plusieurs actions seront engages :
Informer les tudiants sur limportance de lquilibre alimentaire et simplifier linformation
dans ce domaine,
Dvelopper la politique vnementielle des restaurants, comme autour de la fte de la
gastronomie (60 animations en 2015, 100 vises pour 2016),
Dvelopper loffre de produits bio et de produits issus de la filire courte,
Mettre en uvre un plan contre le gchis alimentaire,
Dvelopper des repas pour les tudiants ayant des troubles ou des allergies alimentaires.

Mesure 16
Amliorer lintgration et la russite des tudiants handicaps
Echance : rentres 2015 et 2016
Laugmentation rapide du nombre dtudiants reconnus handicaps traduit le succs de leur
scolarisation et un meilleur accs aux tudes. En 2014, 18200 tudiants handicaps ont t recenss.
La mise en place des missions handicap dans les tablissements permet aujourdhui tout tudiant
handicap qui en fait la demande de bnficier dun plan daccompagnement de ltudiant
handicap (PAEH). Aujourdhui plus de 70% des tudiants bnficient dun PAEH (aides techniques,
aides humaines et amnagements de cursus).
Pour que lenseignement suprieur soit rellement inclusif, la prise en compte du handicap
dans les politiques de site et dtablissement sera amliore :
le handicap devra tre pris en compte dans les nouveaux schmas d'amlioration
de la qualit de vie tudiante et de promotion sociale sur le territoire, dont la loi
ESR du 22 juillet 2013 a confi llaboration aux COMUE et regroupements
dtablissements en lien avec le CROUS. Ce schma directeur doit prsente une
vision consolide des besoins sur le territoire en matire de logement tudiant, de
transport, de politique sociale et de sant et d'activits culturelles, sportives, sociales
et associatives. Il est transmis l'Etat et aux collectivits territoriales concernes,
pralablement la conclusion du contrat pluriannuel d'tablissement.
Si la dfinition et la mise en uvre des plans daccompagnement et des aides pour
les tudiants doivent rester des services de proximit accessibles et tenant compte
des spcificits de chaque tablissement (en terme de locaux, dorganisation, de
discipline et des modalits denseignement), la mutualisation des actions des
structures Handicap des tablissements sera favorise au sein des regroupements
de site, afin de dvelopper la veille commune, la mise disposition de comptences
parfois trop parpilles entre les tablissements (formations des personnels,
communication en direction des lyces pour informer les lves...).
ladoption dun schma directeur pluriannuel en matire de politique du handicap
par chaque tablissement (assorti d'indicateurs de rsultats et de suivi) prvue par
la loi du 22 juillet 2013 sera dveloppe. 17 universits se sont dores et dj dotes
de schmas directeurs handicap la rentre 2015 (contre 5 tablissements
seulement en 2014).

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

24

Laccessibilit des sites dinformation (du ministre, des universits et des CROUS) et des
dmarches dmatrialises aux tudiants en situation de handicap sera amliore, et elle
sera prise en compte dans le dveloppement du nouveau portail de la vie tudiante.
Un guide mthodologique sera labor afin dhomogniser les critres pris en compte sur
le territoire pour lvaluation des besoins de ltudiant handicap par lquipe plurielle,
mobilise par la structure Handicap afin de dfinir le plan daccompagnement de ltudiant. Il
compltera les informations et les outils dj mis disposition des tablissements et des
familles dans les guides publis par la CPU en 2007 et 2012.
Un modle de charte de collaboration entre les services de mdecine prventive et les
services handicap sera labor pour amliorer les modalits de coordination des acteurs de
laccompagnement des tudiants.
Pour une meilleure articulation entre le scolaire et le suprieur, les pratiques des
tablissements mises en uvre pour informer les lycens lors de leur choix dorientation, sur
leurs droits, les dmarches effectuer et les possibilits damnagement dont ils peuvent
bnficier seront mutualises et dissmines.
Loffre de logements adapts des CROUS pour les tudiants en situation de handicap sera
rendue plus lisible et sera qualifie en fonction des besoins de ces tudiants et de
lenvironnement (accessibilit des parties communes, transports et commerces de
proximit, environnement de soins, etc.).
Des formations et changes de bonnes pratiques seront dvelopps en direction des
personnels des tablissements pour les aider aborder et vivre la diffrence (objectif de
prvention primaire et de rduction de risques psychosociaux), grce la coordination des
acteurs de lquipe plurielle mobilise par la mission handicap (quipes pdagogiques,
services de mdecine de prvention des personnels, CROUS, MDPH, service de sant
universitaire).

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

25

Amliorer la sant des tudiants


Mesure 17
Porter 30 le nombre de centres de sant universitaires dici 2017
Echance : anne universitaire 2016-2017
Actuellement 20 services universitaires de mdecine prventive et de promotion de la sant
(SUMPS), dnomms communment services de sant universitaire (SSU), sont constitus en centres
de sant. La rglementation actuelle permet en effet aux services qui le souhaitent de proposer une
offre de soins au-del de leur mission premire de prvention. Ces centres de sant permettent ainsi
laccs des tudiants une offre de soins et des praticiens varis.
Leur dveloppement doit se poursuivre, pour permettre dici la rentre 2017 30 services de sant
universitaires de disposer dun centre de sant. Lobjectif terme est de permettre laccs tout
tudiant un accs rapide et polyvalent aux soins.
Laccompagnement la cration et au dveloppement technique de centres de sant universitaire
par le ministre charg de lenseignement suprieur et le ministre charg de la sant sera amplifi.
Un vadmcum ( Quest-ce quun centre de sant ? ) comportant notamment la dfinition dun
niveau minimal de prestations (dpistage, gyncologie, mdecine gnrale, soins infirmiers,
vaccinations), la mise en place et le fonctionnement de ces centres de sant universitaire, sera
notamment labor. Un sminaire national sera organis pour accompagner les services engags
dans cette dmarche.
Ladaptation des plages douverture prvues pour les centres de sant de droit commun aux rythmes
de vie tudiants et des campus sera encourage, notamment en favorisant le recours des centres de
sant universitaire aux drogations prvues par le rglement arbitral du 25 fvrier 2015 par
lintermdiaire de conventionnements avec les ARS.

Mesure 18
Inscrire les services de sant universitaire dans loffre de soins locale
Echance : rentre 2016
Pour amliorer laccs de tous les tudiants aux soins, il est ncessaire dinscrire lintervention des
services de sant universitaire dans loffre de soins locale et de dvelopper les partenariats avec les
acteurs de la sant sur le territoire.
Les rseaux de soins universit-ville (sur le modle du RESUS de lUPEC), les partenariats avec
des centres de sant (sur le modle du partenariat existant Strasbourg avec le centre de
sant MGEN) ou avec un centre dexamen de sant, seront valus et dvelopps lorsque
cest pertinent.
Laccueil dtudiants en sant (externes et internes) dans les services de sant universitaire
sera encourag.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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Pour permettre aux tudiants de bnficier des prestations dun mdecin spcialiste sans
tre obligs de prendre un rendez-vous auprs du mdecin de famille , la possibilit pour
les tudiants de dsigner les mdecins du SSU comme mdecin traitant sera encourage et
lopportunit pour les SSU (centre de sant ou non) dorienter sans pnalit les tudiants
dans le parcours de soins coordonn sera tudie.
La formation et linformation des personnels des SSU sur le rseau de soins local seron
amplifies.
Linformation des tudiants sur leur parcours de sant sera renforce, notamment par
lintermdiaire de lintervention des tudiants relais de sant (ERS) et les outils internet et
applications mobiles, partir dun cahier des charges raliss par les SSU, les universits, les
mutuelles, lassurance maladie. Cette information sera galement assure auprs des
lycens et des services consulaires notamment par lintermdiaire dun dossier sant et
protection sociale accessible pour chaque futur tudiant sur le PVE.
Lidentification des Services Universitaires de Mdecine Prventive et de Promotion de la
Sant (SUMPS) sera amliore en simplifiant leur nom en service de sant universitaire
(SSU).

Mesure 19
Dvelopper loffre de soins destination du public tudiant
Echance : rentre 2016
Leffort de cration de centres de sant universitaires doit galement saccompagner du
dveloppement dune offre de soins adapts aux spcificits et aux besoins de la population
tudiante au sein des services de sant universitaires des tablissements.
Lamlioration de la prise en charge en sant mentale dans les tablissements denseignement
suprieur sera une priorit. Selon les donnes de lOVE, 53,1% des tudiants indiquent avoir ressenti
du stress lors de la dernire semaine prcdant la rponse lenqute, 52,8% de lpuisement,
39,3% des problmes de sommeil, 26,3% de la dprime et 22,2% de lisolement. Seuls 21% des
tudiants interrogs expriment aucune fragilit psychologique.
Pour amliorer la prise en charge des tudiants en difficult, une politique spcifique de
reprage prcoce, avec une filire de prise en charge identifie, un rseau de soins
coordonn par le service de sant universitaire, sera dveloppe et inscrite dans le
plan local de sant tudiant. Cette stratgie pourra notamment prendre la forme
dtudiants relais-sant spcifiquement forms dans ce domaine, ou de points
dcoute psychologique en cit universitaire par exemple. Des sessions de formation
continue et dinformation en direction des personnels (enseignants et non-enseignants)
des tablissements et des CROUS portant sur le reprage des problmes psychologiques,
les rles et positionnements des diffrents intervenants et les stratgies mettre en
uvre lorsquun problme est suspect, seront dveloppes sous la coordination du
service de sant universitaire. Lamlioration du reprage a pour but de dcloisonner les
approches de ltudiant en fragilit, de donner aux personnels intervenant autour de
ltudiant (personnels des universits et des CROUS) des stratgies adaptes permettant
dviter quils se mettent dans des positionnements difficiles assumer, et doit
galement viser dstigmatiser la question de la souffrance psychologique.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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Afin damliorer laccs des tudiants des consultations de psychologues et de


psychiatres, la cration de BAPU (Bureau dAide Psychologique Universitaire) ou de structure
quivalente sera favorise au sein des services de sant universitaire, et la mise disposition
de psychiatre hospitalier par une meilleure information sur les possibilits existantes via la
demi-journe de service publique extrahospitalier sera encourage.
Des politiques de prvention en sant mentale seront dveloppes par les services de sant
universitaires, et porteront notamment sur la prvention du surmenage, des effets ngatifs
du stress et de lpuisement psychique et de promotion du bien-tre. Cela suppose une
meilleure connaissance des rythmes de vie, des questions lies au sommeil, et laccs des
activits de gestion du stress et de dcompression.
Pour prvenir et lutter contre le harclement sexuel, aussi bien lors des tudes et des stages que
dans lensemble de la vie tudiante, une circulaire sera diffuse. Elle vise notamment mettre en
place un dispositif de prise en charge institutionnelle (cellule de veille et dorientation regroupant les
services RH, la mdecine de prvention, les services sociaux et permettant doffrir un lieu dcoute
anonyme, de conseiller et dorienter pour la suite des dmarches), de dployer des plans de
formation des personnels la prvention et au reprage du harclement sexuel...
Laccs aux soins dentaires courants au sein des services de sant universitaire sera renforc.
Laccs aux soins dentaires concerne plus particulirement les tudiants nayant pas bnfici dun
suivi pralable, notamment les tudiants issus de milieux modestes, ou les tudiants trangers de
pays faible couverture des soins dentaires.
Selon les situations, plusieurs outils pourront tre mobiliss : le conventionnement entre les
services de sant universitaires et une UFR dodontologie (installation dun fauteuil dentaire
au sein du SSU avec permanence dinternes dodontologie, organisation de consultations en
direction des tudiants...), le conventionnement avec une structure mutualiste de soins
dentaires en vue de raliser ces actes au sein du SSU, ou le conventionnement avec des
centres de soins dentaires de ville.
Le suivi vaccinal des tudiants au sein des services de sant universitaires sera amlior. Si la
couverture vaccinale des tudiants est bonne dans lensemble, certaines catgories dtudiants
ncessitent un suivi plus serr, notamment les tudiants en sant, ou les tudiants en provenance de
pays en chec de politique vaccinale :
le dveloppement dun carnet de vaccination lectronique sera encourag, partir des
rubriques de vaccination prsentes dans les logiciels des services de sant universitaire et
sera interoprable avec les autres systmes dinformation mdicaux, dont le DMP.
lintgration des services de sant universitaires au dispositif de centres de vaccinations,
quils soient centre de sant ou non, sera mise ltude afin de scuriser le financement de
cette activit sans ncessit de conventionner avec une structure tiers, en application de
larticle L 3111-11 du code de sant publique.
la simplification du calendrier vaccinal sera poursuivie, avec notamment lextension de la
vaccination contre la coqueluche et larrt de lobligation vaccinale par BCG pour tous les
tudiants.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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Mesure 20
Rnover de manire continue la politique de prvention
en direction des tudiants
Echance : anne universitaire 2016-2017
Toute politique de prvention doit voluer en fonction des risques prvenir, des comportements
constats et des connaissances scientifiques, tant sur les risques que sur lefficacit des stratgies de
prvention. Une politique de prvention en direction des tudiants doit tre appuye sur une
politique de promotion de la sant, cest--dire responsabilisant lensemble des partenaires de la vie
tudiante sur les dterminants de la sant en faveur de leur amlioration et analysant les impacts
des dcisions en ce domaine. Elle doit tre accompagne dune connaissance prcise des
comportements dautant plus importante que les gnrations dtudiants voluent rapidement : en 4
5 ans des comportements ncessitant des actions spcifiques peuvent se dvelopper, dautres
disparaitre. Lefficacit des actions de prvention en direction des jeunes par les pairs ncessite de
sappuyer en priorit sur les tudiants eux-mmes, leurs mutuelles et leurs associations, pour
conduire cette politique.
La visite mdicale de prvention obligatoire sera rnove dans ses objectifs et sa pratique. Le bilan
de prvention permet de raliser un bilan sur sa propre sant et doit tre considr comme un levier
de renforcement de laccs aux droits en ce domaine. Un groupe de travail runissant les ministres
concerns, lADSSU, confrences dtablissements, et les organisations tudiantes sera runi pour
proposer des adaptation aux volutions de la population tudiante : contenu (, modulation (en
fonction des risques), modalits de mise en uvre (et notamment le transfert de comptence en
direction des infirmires) et le moment dun bilan de prvention en sant dans le cursus, partenariat
ventuel avec un centre dexamen afin de raliser une partie des bilans de sant, etc...
Les politiques de prvention en milieu tudiant seront mieux orientes en fonction des
comportements et dterminants de sant. Les comportements tudiants en sant, parfois acquis
avant larrive luniversit (tabagisme, activit physique ou surpoids) ou dvelopps dans
lenseignement suprieur (pratique du binge drinking , consommation de cannabis, msusage de
produits comme la mthylphnidate...) sont susceptibles dvolutions rapides. Certains usages sont
dtermins en grande partie par la diffusion de comportements mimtiques. En partenariat avec
lOVE, les mutuelles tudiantes, lOFDT, la MILDECA et le HCSP, des stratgies denqute en sant
permettant dorienter les pratiques de prvention et une veille scientifique sur les comportements
tudiants en sant en France comme ltranger seront mis en place. Elles saccompagneront du
dveloppement des dmarches danalyse des facteurs de non recours aux droits en sant et aux
soins et dvaluation des stratgies mises en uvre en rponse. Les fouilles de donnes (data
mining) en ce domaine seront favorises partir de bases de donnes anonymes et ouvertes.
Les politiques de prvention en direction des tudiants seront intensifies dans plusieurs domaines
prioritaires.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

29

En matire de sant sexuelle, plusieurs actions seront engages :


Si les tudiantes ont en moyenne deux fois moins recours lIVG que les femmes franaises
(soit un taux entre 6 et 7/1.000 contre 12 14/1.000), ce taux peut tre considr comme
trop lev. Linformation en direction des tudiants concernant les modalits alternatives
la pilule (implants, patchs, anneau), la contraception durgence et lIVG mdicamenteuse
ambulatoire peut tre amliore. Des stratgies dinformation sur la contraception (et plus
particulirement les nouveaux modes de contraception), contextualises, en direction des
tudiantes et tudiants, notamment trangers, seront dveloppes par les services de sant
universitaires.
en matire de prvention contre les IST, si le recours au prservatif comme protection est
largement diffus, il reste renforcer. Lalcoolisation est une circonstance frquente doubli
de pilule comme doubli de protection par le prservatif et ncessite dinformer sur le
recours ventuels un traitement post exposition du VIH. La facilitation du dpistage
combin Chlamydia/Gonocoque par amplification des acides nucliques doit amener en
tester sa validit chez les tudiants comme chez les tudiantes.
La prvention dans ce domaine ne doit pas se limiter uniquement aux aspects de
contraception et dIST, mais doit aborder plus largement des thmes de prvention en sant
sexuelle, tels que le respect des orientations sexuelles, le droit disposer de son corps, la
rencontre et le respect de lautre, la lutte contre le harclement sexuel, notamment en
partenariat avec les rseaux associatifs concerns.
Le dveloppement de plusieurs actions au sein des services de sant universitaire sera
encourag, lorsque que cela est possible et pertinent : la cration de centres dducation et
de planification familiale au sein des services de sant universitaire, laccueil dtudiantes
sages-femmes hors du contexte hospitalier pour faciliter les consultations, le dveloppement
de lactivit dIVG mdicamenteuse ambulatoire, la possibilit pour les SSU de raliser des
dpistages VIH-Hpatites B et C (en les intgrant au dispositif des CeGIDD rsultant de la
fusion des CDAG/CIDDIST). Une formation continue en direction des personnels des SSU
concernant la sant sexuelle, les IST et la contraception, sera mise ltude, en partenariat
avec lADSSU, lAMU et lEHESP.
La lutte contre les conduites addictives est un objectif central de la prvention en milieu tudiant
et doit tre axe sur les principales addictions les concernant : alcool, tabac et cannabis.
La prvention des addictions peut sappuyer aussi sur les visites de prvention, en y
introduisant des stratgies de type motivationnelle et/ou dintervention brve, mais
galement sur lintervention des tudiants relai sant.
Des enqutes rgulires sur lvolution des comportements daddiction, leur prvention et
les stratgies de reprage prcoce, seront dveloppes. Des techniques motivationnelles et
dinterventions brve seront introduite dans la visite de prvention.
Dans la mesure o la question de laddiction est souvent lie des problmes psychologiques
dont la prise en charge prdomine, laccs des tudiants des consultations de psychologie
et de psychiatrie doit tre dvelopp.
La lutte contre lalcoolisation excessive et la consommation de cannabis sera notamment
mise en lien avec le dveloppement de pratiques festives responsables et la lutte contre le
bizutage. Lapplication de la charte sur les vnements festifs tudiants labore en 2012
sera gnralise, en la faisant signer par toutes les confrences dtablissements. Comme
chaque anne, le ministre charg de lenseignement suprieur rappellera linterdiction
prvue par la loi de tout acte de bizutage. De plus, linterdiction de financer les soires
tudiantes via le Fonds de solidarit et de dveloppement des initiatives tudiantes sera

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

30

introduite par voie de circulaire. La responsabilisation des organisateurs tudiants et leur


formation la rduction des risques seront gnralises, sous la coordination des SSU et en
partenariat avec les associations de prvention et les acteurs de sant, et avec lappui des
universits.
La politique de formation des personnels des SSU en addiction, en partenariat avec lADSSU,
le ministre et la MILDECA sera accompagne.
En matire de prvention de lobsit et des troubles du comportement alimentaire :
les actions de prvention en ce domaine seront articules avec le Plan National Nutrition
Sant (orient vers la promotion de la consommation de fruits et lgumes, laugmentation de
lactivit physique et la rduction des rations carnes), et le Programme National pour
lAlimentation (ax sur la rduction des consommations de sucre, de sels et de gras). Elles
sappuieront sur laction des Crous dans et hors les restaurants universitaires.
la prise en charge de ces enjeux ncessite une stratgie de reprage adapte, appuye sur
une approche motivationnelle, et linscription des services de sant universitaires dans un
rseau de prise en charge de proximit, incluant le dveloppement de consultations de
ditticiennes au sein des SSU et la possibilit de consultations dportes de nutritionnistes,
pour appuyer les actions de reprage prcoce des SSU des troubles de lIMC et des troubles
du comportement alimentaire ;
des actions dincitation lactivit physique seront dveloppes au travers dune
coordination plus forte entre services de sant universitaire et les acteurs du sport
luniversit (SUAPS), en particulier en direction des tudiants en ayant le plus besoin
(surpoids, lombalgies chroniques, gestion du stress).
Afin de lutter contre les ruptures de cohrence en nutrition et en activit physique, les
tablissements seront sensibiliss la ncessit de contrler la qualit nutritionnelle des
produits des distributeurs automatiques, favoriser les parcours pitons sur les campus, et la
prise en compte des temps de vie des tudiants ncessitant le respect de la pause de
restauration mridienne et des temps ncessaires lexercice dune activit physique
rgulire.
Enfin, pour lutter contre les discriminations et prvenir certaines de leurs consquences, qui peuvent
parfois tre lourdes (sentiment disolement, de mal-tre, perte de lestime de soi, voire mme
comportements suicidaires), le ministre charg de lenseignement suprieur conduira lautomne
2015 une nouvelle campagne de prvention et de lutte contre lhomophobie dans lenseignement
suprieur, labore en lien avec les associations. Lhomophobie peut prendre diffrentes formes, de
linjure la violence physique ou psychique. Cette campagne visera sensibiliser les tudiants et
lensemble des personnels de lenseignement suprieur sur les difficults rencontres par certains
tudiants qui sont encore trop souvent victimes de discriminations en raison de leur orientation
sexuelle. Cette campagne sera associe un rappel des aides et services qui sont mis en place pour
leur apporter coute, aide et conseil.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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Mesure 21
Dvelopper la prvention par les tudiants Relais Sant (ERS)
Echance : anne universitaire 2015-2016
Il existe une forte demande en faveur de relais de prvention proches des populations concernes et
par les pairs pour accroitre limpact des actions de prvention, responsabiliser les tudiants et
leur transfrer des comptences dans la gestion de leur sant. Cette demande est appuye par lavis
de la CNS sur les jeunes et la solidarit en sant et par lvaluation positive des expriences menes
depuis plusieurs annes.
Le dispositif dtudiants Relais Sant (ERS), intervenant en matire de prvention sur les campus,
sera donc dploy. Lobjectif est datteindre la fin de lanne universitaire 2016-2017 le nombre de
1500 tudiants relais sant, contre 500 actuellement.
En complment de ce dveloppement, une attention particulire sera apporte la prennit des
actions de prventions engages, la complmentarit des actions de prvention engage par les
structures associatives sur un mme site, qualit des programmes et la formation des tudiants
par les services de sant universitaires. Une dmarche de labellisation des structures mettant en
place les programmes dducation la sant ports par des ERS ou formant les ERS sera dveloppe.
Enfin, la reconnaissance et la valorisation des comptences acquises dans ce cadre par les tudiants,
par lobtention de crdits ECTS dans le cadre des UE libres ou optionnelles, sera galement
encourage.

Mesure 22
Mieux utiliser le numrique au service de la prvention
Echance : anne universitaire 2015-2016
Le dploiement dune politique de prvention efficace en milieu tudiant prendra doit mieux
prendre en compte les outils de communication numriques. Les technologies de linformation et
de la communication sont devenues un champ dominant dans la diffusion des informations et des
comportements. Cela concerne particulirement la prvention des addictions, la nutrition et la
promotion de lactivit physique. Le dcalage entre les communications institutionnelles en
prvention, srieuses et compltes, mais peu adaptes au monde tudiant et les communications
incitatives aux consommations (notamment concernant lalcool et lalimentation) cibles sur
lefficacit de transmission du message, doit tre mieux apprhend. Les applications pour mobiles
sont nombreuses en termes dincitation (o boire, o faire la fte,) mais restent limites en termes
de rduction des risques.
Une stratgie de prvention sant en milieu tudiant base sur les outils numriques (sur internet
avec notamment le dveloppement de sites motivationnels, les rseaux sociaux et les applications
mobiles), sera labore sous la responsabilit des ministres chargs de lenseignement suprieur et
de la sant, en lien avec les confrences dtablissements, lADSSU, la MILDECA. Deux applications
finances par la MILDECA seront prochainement disponibles (sevrage tabagique, consommation
modre dalcool en soire). Cette stratgie permettra de coordonner et de mutualiser les actions
des services de sant universitaires dans ce domaine, dinciter la labellisation (HON, DMD sant) de

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

32

tout outil internet ou mobile en sant produit par les universits, et de promouvoir dans le contexte
local les actions et comportements favorables la sant (bien manger, incitation lactivit
physique). Elle prvoira le test et lvaluation des stratgies dintervention en prvention et sant sur
les rseaux sociaux et forums de discussion par des personnes formes cet effet, notamment des
Etudiants Relais-Sant (ERS).

Mesure 23
Rpondre aux besoins de sant spcifiques de certains tudiants
Echance : rentre 2016
Les tudiants trangers doivent tre mieux accompagns en matire de sant. Ils rencontrent en
effets des difficults propres lies leur accs au droit, leur comprhension du systme de sant
comme dassurance maladie. Lorsquils arrivent France, ils sont les principales victimes du dcalage
entre rentre universitaire et le dbut de la couverture par la scurit sociale tudiante. Une partie
des tudiants trangers de plus de 27 ans nont accs ni la scurit sociale tudiante, ni la CMU,
et leur seule protection sociale repose sur des assurances conues pour la mobilit de tourisme (qui
par exemple ne couvrent ni les maladies chroniques comme lhpatite C, ni la grossesse, et limite la
couverture des accidents si celui-ci na pas eu lieu en tat divresse. Labsence de prise en charge
confronte les structures de soins un risque dimpay, ou exige de trouver une aide en urgence.
Les dlais dimmatriculation des tudiants trangers (obtention du NIR plus cl scurit
sociale) seront simplifis et raccourcis, et la procdure acclre grce la coordination
entre universits, CROUS, mutuelles, prfecture, OFII dans le cadre des guichets uniques
daccueil.
Une information spcifique sur la sant et la protection sociale sera dlivre aux tudiants
internationaux avant leur arrive en France, notamment par Campus France. Cette
information permettra par exemple dviter aux tudiants de moins de 27 ans de continuer
payer une assurance sant dans leur pays dorigine pour une couverture prvue par la
scurit sociale tudiante laquelle ils cotiseront. Des supports dinformation multilingues,
comportant une partie standard et une partie adapte au contexte national, seront
accessibles sur internet.
Un groupe de travail entre le ministre de lintrieur et le ministre charg de
lenseignement suprieur permettra de rflchir aux modalits de transfert de la visite
mdicale obligatoire des tudiants non-communautaires ralise par lOFII vers les services
de sant universitaire, et de leur financement.
Les tudiantes enceintes et les tudiants parents de jeunes enfants ou chargs de famille seront
mieux accompagns. On estime le taux de grossesses suivies annuellement au sein des services de
sant universitaire compris entre 1,5 et 2/1.000 tudiantes et le nombre dtudiants parents de
jeunes enfants est entre 1,4 et 1,8/1.000. Il sagit souvent dtudiantes en troisime cycle, avec un(e)
conjoint(e) ayant une activit professionnelle, ou dtudiantes reprenant des tudes aprs une
priode dactivit professionnelle. Or, de nombreuses contraintes universitaires peuvent compliquer
la vie de ces tudiantes et leur accs aux modes de garde est difficile.
Le dveloppement des crches accessibles aux tudiantes (et aux personnels) sur les
campus sera encourag, ainsi que le suivi de grossesses au sein des services de sant
universitaire, lorsque cest pertinent. A dfaut, les universits seront incites ngocier avec
les collectivits territoriales laccs de leurs tudiantes aux crches et aux modes de garde
proposs sur le territoire.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

33

Les universits seront incites proposer un rgime spcifique dtudes pour les
tudiantes enceintes et les tudiants parents de jeunes enfants, prcisant par exemple le
respect des congs pr et post accouchement, des droits absence en cas de maladie dun
enfant, des priorits dinscription pdagogique dans les choix de cours et de TD afin de ne
pas avoir de cours aprs 18h ou le samedi matin lorsque lon a un enfant en bas ge, sans
quil soit ncessaire de prouver que lon ne dispose pas de mode de garde...
La qualit de laccueil des tudiantes enceintes et des tudiants parents de jeunes enfants un
lment de lapprciation des nouveaux schmas d'amlioration de la qualit de vie
tudiante et de promotion sociale sur le territoire.
Les tudiants salaris cumulent souvent de nombreuses difficults spcifiques en matire de
sant : part du temps consacr au travail, au dtriment des tudes et des temps de repos, difficults
financires, instabilit des ressources lies au travail, absence de pause estivale pour les tudiants
travaillant lt, moindre russite dans les tudesEnfin, il arrive quils chappent compltement la
mdecine du travail, parce quoccupant des emplois temps partiels et sur des dures courtes.
Les services de sant universitaires travailleront avec les services de sant au travail afin
damliorer la prise en charge des tudiants-salaris.
Pour rsoudre les problmes daffiliation des tudiants-salaris, lexonration de la cotisation
de scurit de sociale tudiante pour les tudiants travaillant au-del dun certain nombre
dheures sera simplifie et le recours des tudiants y sera simplifi. Le transfert du dossier
entre rgimes en cas de ncessit sera amlior.

Mesure 24
Doter les sites denseignement suprieur dun plan local
de promotion de la sant tudiante
Echance : rentre 2016
Une politique active de promotion de la sant des tudiants suppose la mise en cohrence des
dcisions de lensemble des acteurs de lenseignement suprieur dans ce domaine.
A cette fin, un plan local de promotion de la sant tudiante sera labor pour chaque site. Elabor
par site sous la coordination du service de sant universitaire, partir dune mthodologie et cahier
des charges dfinis nationalement, il correspondra au volet sant des nouveaux schmas
d'amlioration de la qualit de vie tudiante et de promotion sociale sur le territoire, dont la loi
ESR du 22 juillet 2013 a confi llaboration aux COMUE et regroupements dtablissements en lien
avec le CROUS. Il sera labor en association troite avec les tudiants et associera lensemble des
acteurs de la sant et de la vie tudiante : tablissements, collectivits territoriales, CROUS, SUAPS,
SUC, SUH, mutuelles tudiantes, associations et structures de prvention
Ce plan doit permettre dvaluer limpact potentiel des dcisions des acteurs de
lenseignement suprieur sur la sant, afin dliminer les ruptures de cohrence en ce
domaine sur le site.
Ce plan vise organiser la coordination des actions de prvention, en fonction de priorits
partages, afin de sassurer que tous les secteurs de luniversit sont couverts. Il sera mis en
cohrence avec le plan rgional de sant publique.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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Dans le cadre de ce plan, un travail formalis didentification des besoins et des ruptures de
cohrence sera effectu, partir des grandes thmatiques de prvention (addictions, PNNS,
sant mentale, prvention du surmenage, du stress) et des rythmes de vie sur le campus.
Il prvoira les conditions de laccs aux soins, et les partenariats dvelopps avec les acteurs
de la sant sur le territoire dans ce domaine. Il permettra dengager des actions de formation
des personnels (notamment en faveur du reprage prcoce des troubles psychologiques et
psychiatriques, des conduites addictives et des troubles du comportement alimentaire...).
Il permettra de renforcer la coordination locale entre le service de sant universitaire et le
service de mdecine de prvention des personnels dans le domaine de la prvention des
risques professionnels (les personnels travaillant dans les mmes locaux et tant souvent
soumis aux mmes risques que les tudiants), le SUAPS dans le domaine du sport sant
et le service culturel en vue de dvelopper des actions culturelles de promotion de la sant.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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Dynamiser la vie de campus et l'engagement


des tudiants
FAIRE DU CAMPUS UN ECOSYSTEME OUVERT FAVORISANT L'EXPERIENCE ETUDIANTE

Mesure 25
Placer la question des temps et rythmes tudiants au cur des politiques
de vie tudiante et de formation
Echance : anne universitaire 2016-2017
La meilleure prise en compte des rythmes de vie tudiants dans lorganisation des tablissements et
des services proposs aux tudiants apparat comme fondamentale, tant elle conditionne la fois
l'accs aux activits et services proposs (restauration, sport, culture...), qu'elle dtermine les
conditions du bien-tre et de la russite, en particulier pour les tudiants-salaris, et quelle impacte
lorganisation de la vie de campus et des acteurs qui y contribuent (CROUS, services universitaires,
associations, collectivits...). L'emploi du temps quotidien, hebdomadaire, semestriel et annuel doit
donc tre repens au niveau national et faire lobjet dadaptations au niveau local.
Des enqutes et tudes sur les rythmes tudiants seront conduites au niveau local, sous la
coordination des CROUS et des observatoires locaux de la vie tudiante. Elles serviront construire
une rponse adapte par site et les engagements des parties prenantes (tablissements, CROUS,
collectivits) en ce domaine seront contractualiss dans le cadre dun volet spcifique du schma
directeur de la vie tudiante et de promotion sociale sur le territoire.
Pour faciliter la mise en uvre de ces politiques, les tablissements pourront dsigner un charg de
mission les temps du campus parmi leur quipe de direction, ou crer un bureau des temps
en leur sein.
Les conditions de mise en uvre dune pause mridienne quotidienne obligatoire dune heure
minimum pour chaque tudiant, permettant chaque tudiant de prendre un repas quilibr et de
bnficier sur son campus dun temps de sociabilit, devra tre sera soumise aux instances de
chaque tablissement durant lanne 2015-2016.
Paralllement, une rflexion au niveau national sera conduite pour laborer des standards en
matire dorganisation des rythmes de vie tudiants, pouvant tre dclins dans les tablissements :
amplitude du calendrier universitaire (lallongement des semestres de 12 14 semaines),
banalisation d'une demi-journe par semaine pour les activits extra-acadmiques, examens et
priode de rvision, etc.

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Mesure 26
Etendre les horaires douverture des bibliothques universitaires et des
services ddis aux tudiants en soire et le week-end
Echance : rentre 2016
La fermeture de nombreux campus tt le soir et le week-end limite les possibilits danimation des
campus et lorganisation de manifestations culturelles, sportives. Lextension des horaires daccs
permettrait une meilleure appropriation des lieux par les tudiants et un meilleur accs aux services
de vie tudiante.
Dune manire gnrale, entre 1988 et 2015, les BU franaises ont accompli des progrs en termes
douverture, passant dune moyenne de 40 heures douverture hebdomadaire 61 heures (la
moyenne des BU pour lUE est de 65 heures ; celle des bibliothques municipales des villes franaises
de plus de 100 000 habitants est de 40 heures). Selon lADBU, sur 480 sites concerns en France
(reprsentant 53 tablissements), toutes les BU ouvrent en semaine, du lundi au vendredi, 35%
dentre elles ouvrent le samedi toute la journe, 27% le samedi matin mais pas laprs-midi, 38%
pas du tout ce jour-l. Seules 7 BU sont ouvertes le dimanche sur le territoire national (4 % des sites
concerns). Il convient cependant daller plus loin, en adaptant les horaires douverture aux besoins
prioritaires des tudiants ou en tendant ses horaires les soirs et les week-end durant lesquels les
tudiants ont besoin de raliser leur travail personnel.
Afin didentifier les besoins, une enqute-type en ligne destine tre administre par les
tablissements auprs de leurs usagers, aux fins de procder un recensement exhaustif des
besoins par site universitaire sera labore.
Le recours lemploi tudiant sera privilgi pour tendre ces horaires douverture, et les
projets douverture le soir et le week-end pourront tre accompagns si ncessaire par les
services du CROUS et les collectivits territoriales.
Avec lensemble des partenaires concerns (Rectorat de Paris, ministre charg de la culture,
collectivits), une attention particulire sera porte la situation des bibliothques dIle de
France et de Paris intra-muros. Une cartographie
des bibliothques parisiennes,
universitaires ou non, de leur capacit daccueil, horaires, et conditions daccs sera ralise,
afin de doter les services documentaires parisiens de dispositifs permettant de comptabiliser
en temps rel le nombre de places disponibles, et de dvelopper une application mobile
permettant, en fonction de son profil dutilisateur, de consulter en temps rel loffre de
places disponibles, voire derserver une place.
Un groupe de travail conduit par le ministre charg de lenseignement suprieur et de la
recherche travaillera lever les freins identifis lextension de ces horaires au cours du
premier semestre 2016.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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Mesure 27
Faire des campus des lieux de vie et de travail agrables favorisant la russite
Echance : rentre 2016
Que ce soit en termes de qualit de vie des tudiants et personnels, d'attractivit et de rayonnement
international, la vie de campus reprsente pour les tablissements un enjeu aussi important que la
qualit des formations et de la recherche. Jusqu prsent trop souvent considr comme un simple
supplment dme des politiques dtablissements, elle reprsente un enjeu de justice sociale et
devient aujourdhui un vritable levier au service de la stratgie des tablissements et de la russite
des tudiants.
Pour mieux apprhender leur situation dtudiants, les campus doivent offrir des lieux et cadres
dchanges adapts chacun. L'apprhension de ces nouveaux espaces doit se faire de manire
concerte et coordonne avec l'ensemble des acteurs de la vie des campus, notamment entre les
tablissements, les Crous, les collectivits territoriales et les tudiants.
Linvestissement dans les infrastructures contribuant l'amlioration de la qualit de vie
des tudiants sur les campus sera accru, par lintermdiaire des financements de lopration
campus, et en rpondant notamment lappel projet prvu dans le cadre du Fonds
europen d'investissements stratgiques. La grande majorit des services proposs aux
tudiants est limite par le nombre et la qualit des infrastructures universitaires. Sil est
ncessaire darticuler lutilisation des quipements universitaires avec les quipements des
collectivits et du CROUS, il est galement ncessaire d'enrichir les campus d'quipements
correspondant aux usages des tudiants du XXIe sicle.
La politique danimation du campus, la visibilit et la cohrence des services proposs,
centrs sur les besoins des usagers, sera formalise par une prsentation devant les
instances de ltablissement, et par le schma directeur de la vie tudiante labor par site.
Dans le cadre de lamnagement des campus, l'intermodalit des espaces tudiants actuels
et les tiers-lieux (faclabs, espaces de co-working, ppinires tudiantes en lien avec les
PEPITE, jardins partags...) destins crer des espaces de travail et de socialisation, seront
dvelopp.
Des volontaires de service civique seront mobiliss par les tablissements pour contribuer
la dynamisation de la vie des campus.
Le contrat pluriannuel entre lEtat et les tablissements sera enrichi d'un volet ddi la
vie tudiante et des campus. De plus laccrditation des tablissements permettra ainsi
d'valuer et de valorise les initiatives prises par les tablissements pour dynamiser les
campus, favoriser l'engagement, enrichir l'exprience tudiante. La dfinition des indicateurs
se fera en lien avec le Haut conseil de lvaluation, de la recherche et de lenseignement
suprieur (HCERES) et intgrera notamment des lments concernant les rythmes tudiants,
la reconnaissance des engagements tudiants et la gouvernance locale de la vie tudiante.

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Mesure 28
Favoriser l'accs la culture des tudiants
Echance : rentre 2016
La culture est un lment essentiel de l'exprience tudiante et les tablissements sont riches d'un
patrimoine culturel et artistique fort. Nanmoins celui-ci n'est aujourd'hui que trop peu valoris.
L'accs la culture des tudiants, aux uvres, aux quipements est encore trop ingal. Il convient
donc de favoriser les dispositifs qui facilitent et encouragent les tudiants se confronter
l'exprience culturelle, ainsi que le prconise la convention sur "l'universit, lieu de culture" signe
entre les ministres chargs de la culture et de la communication, de l'enseignement suprieur et de
la recherche et la confrence des prsidents d'universit le 12 juillet 2013.
Les pass culture , permettant aux tudiants dassister des manifestations culturelles
des prix trs attractifs grce au partenariat conclu par les services culturels des
universits et des Crous avec les structures culturelles locales proposant des
reprsentations, concerts, spectacles, seront gnraliss. Ils permettent que laspect
financier ne soit pas un frein la frquentation des lieux culturels et des uvres. Afin de
ne pas agir uniquement pour consolider les pratiques culturelles des tudiants qui en ont
dj, les dispositifs de dcouverte, sur le modle du patch culture dvelopp par
luniversit dAvignon, seront galement encourags.
Laccueil et la cration de rsidences d'artistes sur les campus seront encourags. Les
rsidences dartiste sont loccasion pour les tudiants dtre confronts directement
lunivers dun artiste. Elles permettent une rencontre avec les artistes et dtre confront
lacte de cration et luvre qui en dcoule. 34 universits organisent rgulirement
des rsidences dartistes, le plus souvent dans les domaines du spectacle vivant et des
arts plastiques. Leur dveloppement sera accompagn.
Les tablissements denseignement suprieur possdent souvent un patrimoine culturel,
artistique et/ou scientifique de grande valeur, sous forme principalement duvres dart,
de collections et de btiments architecturaux, quil convient de mieux valoriser. Cette
valorisation vis--vis des tudiants et du grand public se manifeste notamment par la
participation aux Journes europennes du patrimoine (en septembre 2015, en
partenariat avec le ministre de la culture et de la communication, un focus particulier a
t fait sur les uvres dites du 1% artistique particulirement prsentes dans les
universits), et loccasion des Journes des arts et de la culture dans lenseignement
suprieur.

Mesure 29
Dvelopper la gestion de services et dquipements ddis
la vie tudiante par les tudiants
Echance : rentre 2016
La gestion des quipements ddis la vie tudiante, comme les maisons de l'tudiant, ncessite
une connaissance fine des attentes et besoins des tudiants et de leurs associations. Les
tablissements doivent passer dune logique de prestation de service en matire de vie tudiante,

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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une dmarche de mise en responsabilit des premiers intresss par ces politiques. Cest en enjeu
dimplication des tudiants dans la vie de leur campus.
La gestion dquipements ddis la vie tudiante, par les lus tudiants eux-mmes, ou par une
gestion paritaire (50 % de reprsentants de l'tablissement et des personnels dquipement et 50 %
de reprsentants des tudiants) sera dveloppe.

Mesure 30
Dvelopper de nouveaux cadres de consultation des tudiants sur la politique
d'tablissement en matire de vie tudiante
Echance : rentre 2016
Les tudiants doivent pouvoir contribuer activement llaboration des stratgie de vie de campus
et la dmarche qualit des tablissements, pour amliorer le service qui leur est rendu, et pour
renforcer le sentiment d'appartenance et l'intrt des tudiants pour la vie de leur tablissement.
Dans le cadre du schma directeur de la vie tudiante, la cration dun observatoire de la
vie tudiante par site sera encourage, pour enrichir l'analyse des besoins d'un
diagnostic adapt au territoire.
Sur la base dun guide mthodologique national, les tablissements seront incits
consulter rgulirement les tudiants sur leurs conditions de vie, leurs rythmes de vie et
la qualit des services proposs sur les campus, afin de leur proposer d'exprimer leurs
besoins et attentes. Des consultations thmatiques ponctuelles, pilotes par le CFVU,
permettront dassocier les tudiants sur des sujets majeurs de vie tudiante.
Le dveloppement des dmarches de co-construction des politiques de vie tudiante
au niveau des tablissements sera facilit par la mise disposition dun outil numrique
ddi sur les espaces numriques de travail (ENT) des tablissements.
Lexistence de ces outils de consultation et de mesure de la satisfaction des tudiants au
sujet des services qui leur sont offerts, ainsi que dun mcanisme de prise en compte de
ces avis, sera renseigne dans le schma directeur de la vie tudiante.
La communication du ministre, des CROUS et des tablissements autours des
oprations lectorale tudiantes sera renforce.
La concertation autours de llaboration des politiques de vie tudiante sera amliore.
Le schma directeur de la vie tudiante prvu par la loi du 22 juillet 2013 est un outil
nouveau, destin crer des synergies entre les diffrents acteurs de la vie tudiante et
de faire merger des priorits territoriales. Dans la perspective de son laboration et de
son suivi, la concertation entre les parties prenantes du de cette stratgie de site
(universit et autres tablissements du site, CROUS, collectivits territoriales) sera
obligatoirement largie aux lus tudiants des tablissements du site et du CROUS. La
cration dun conseil de la vie de campus au niveau du regroupement dtablissements
peut y contribuer.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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FAVORISER LENGAGEMENT DES ETUDIANTS

Mesure 31
Valoriser et reconnatre dans les formations l'engagement tudiant
et la pratique d'activits sportives, artistiques ou culturelles
Echance : rentre 2016
L'engagement tudiant favorise l'acquisition de comptences nombreuses, contribuant
l'panouissement et la meilleure insertion des tudiants. Il en est de mme pour la pratique d'une
activit physique et sportive ou culturelle. La valorisation pdagogique de ces acquis doit devenir une
priorit.
Sur la base d'un rfrentiel national labor par le ministre charg de
lenseignement suprieur, les dispositifs de reconnaissance et de valorisation des
comptences acquises dans le cadre de lexercice dune activit culturelle, dune
activit artistique, dune activit physique et sportive, ou dun projet dengagement
seront gnraliss au sein des formations, par lintermdiaire dun examen
systmatique de leur prise en compte dans le cadre de la procdure daccrditation
des tablissements dlivrer des diplmes nationaux, ainsi que le prvoit le cadre
national des formations (arrt du 22 janvier 2014). Il sagit notamment de la
retranscription de ces comptences dans le supplment au diplme (qui retrace
l'ensemble des connaissances et comptences acquises durant le parcours de
l'tudiant et accompagne la dlivrance du diplme), de la possibilit de disposer dUE
libres ou optionnelles permettant lattribution de crdits ECTS, de laccompagnement
des tudiants-salaris dans la construction de leur portefeuille numrique de
comptences, etc.
Les associations seront incites systmatiser la formalisation des comptences
acquises par les tudiants en leur sein.
La mise en rseau les responsables pdagogiques de ces dispositifs sera accompagne
par le ministre charg de lenseignement suprieur.

Mesure 32
Faciliter les parcours, la reconnaissance et la protection des tudiants qui
s'engagent
Echance : rentre 2016
L'engagement tudiant dans la vie universitaire et plus largement dans la vie de la cit est un
lment essentiel de l'exprience tudiante. Il convient donc de mettre en uvre les cadres et
moyens ncessaires leur engagement. Cest une condition sine qua non la dynamique de nos
campus. Favoriser cet engagement devient donc une priorit pour les tablissements et une
composante essentielle de leur mission.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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Un statut de responsable associatif tudiant sera dfini par circulaire en 2015-2016,


partir dexprience conduite dans plusieurs universits. Les responsables des
associations tudiantes, par leur engagement et leur implication, sont des vecteurs
importants dune vie de campus dynamique. Leur engagement ne doit pas tre
considr comme concurrent aux tudes, et doit tre facilit. Ce statut permettra
notamment de dfinir les conditions du rgime dtude spcifique pour les tudiants
engags : amnagement des conditions dtude et dexamens (par ex. recours au
contrle continu, inscriptions prioritaires dans certains groupes de TD ou TP,
dispense dassiduit...).

Un statut dlu tudiant sera dfini par circulaire en 2015-2016. Le rle des lus
tudiants au sein des universits doit tre mieux reconnu. Ce statut a pour objectif
doptimiser les conditions dexercice des mandats et responsabilits des lus
tudiants, de garantir leurs liberts dinformation et dexpression, et de les protger
dans le cadre du droulement de leurs tudes : formation, dispenses dassiduit et
amnagements des emplois du temps, moyens matriels, protection juridique
(possibilit de dpaysement des poursuites disciplinaires les concernant par
exemple).

Mesure 33
Dvelopper le service civique dans lenseignement suprieur
Echance : anne universitaire 2015-2016
Une circulaire spcifique prvoyant le dveloppement du service civique dans lenseignement
suprieur sera publie, pour dvelopper des missions de service civique dans les tablissements et
les CROUS, en cohrence avec leurs missions d'intrt gnral, et partir des projets dengagements
des jeunes. Lobjectif est datteindre 2 000 missions de service civique dans lenseignement la fin
de lanne universitaire 2016-2017. Les jeunes volontaires accueillis en mission dans lenseignement
suprieur pourront tre des tudiants ou des jeunes non-tudiants, dans un souci apport la
diversit des profils accueillis. Les Crous ont ainsi lambition daccueillir des volontaires dans les
principaux restaurants ou cits universitaires ou lieux culturels quils animent.

Ce texte prcisera les modalits de formalisation des projets dengagement et des


missions des volontaires dans lenseignement suprieur, en les distinguant de celles
rserves aux emplois tudiants.

Elle prvoira la mise en place de comits de pilotage du service civique par site,
intgrant l'ensemble des acteurs accueillant des volontaires tudiants ou qui
interviennent auprs des publics tudiants, afin de crer une culture commune
autour du Service Civique : rflexion autour des missions proposes, de l'accueil des
volontaires, valuation de la mise en uvre du dispositif.

Les modalits daccs au service civique pour les tudiants internationaux seront
facilites, ainsi que la compatibilit des missions avec la poursuite dtudes.

Ce texte saccompagnera dun guide mthodologique destination des


tablissements, labor conjointement avec lagence du service civique, les
ministres concerns, le CNOUS et les confrences dtablissements.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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Mesure 34
Scuriser et faciliter la mise en uvre d'une anne de csure
dans les parcours tudiants
Echance : rentre 2015
De plus en plus dtudiants, notamment dcoles de commerce, suspendent temporairement leur
cursus dtudes pendant une priode qui va de six mois un an. La csure est une suspension du
parcours universitaire qui permet de vivre une exprience personnelle, professionnelle ou
dengagement en France ou ltranger. Elle contribue la maturation des choix dorientation, au
dveloppement personnel et lacquisition de comptences nouvelles.
Selon le sondage davril 2015 de lInstitut Viavoice pour Animafac, un jeune sur deux aimerait
prendre une anne de csure dans son parcours. Si les expriences de mobilit internationale sont
plbiscites par une majorit des jeunes interrogs (59%), prs de 20% souhaitent consacrer leur
anne de csure un projet en tant que bnvole ou volontaire en Service civique. 37% des jeunes
aimeraient galement mettre profit cette anne pour acqurir une exprience professionnelle.
Le principal obstacle au dveloppement de la priode de csure est financier : 51% estiment quil
leur faudrait des moyens quils nont pas forcment. Mais aux freins financiers sajoute une crainte
de voir leur parcours fragilis : pour passer lacte, 38% des 18-24 ans (et 52% des tudiants) jugent
essentiel de pouvoir rintgrer leurs tudes sans tre pnaliss. Prs dun jeune sur trois estime
galement que lanne de csure nest pas assez reconnue et valorise en France.
compter de la rentre 2015, les tudiants qui le souhaitent peuvent effectuer une priode de
csure de 6 mois un an pendant leur parcours tout en conservant leur statut dtudiant.
Conformment l'engagement du Prsident de la Rpublique, une circulaire du ministre de
l'ducation nationale, de l'Enseignement suprieur et de la Recherche et du ministre de la Ville,
de la Jeunesse et des Sports du 22 juillet 2015 relative la mise en uvre d'une priode de csure
au cours des formations relevant de l'enseignement suprieur a t publie.
Cette circulaire permet de dfinir et de scuriser la csure aussi bien pour les tudiants que pour les
tablissements. La csure est effectue sur la base du volontariat de ltudiant et ne peut tre
obligatoire pour lobtention du diplme, bien quelle puise tre valorise par lattribution dECTS. La
csure peut prendre la forme dune formation complmentaire, d'un stage, dun CDD, dun
engagement. Les activits de ltudiant pendant la priode de csure nont pas ncessairement un
lien obligatoire avec les tudes quil suit. Lorsque ce lien existe, ltudiant peut bnficier dun
accompagnement pdagogique : il est alors soumis au paiement des frais de scolarit et bnficie
des avantages lis son statut dtudiant (scurit sociale, maintien du droit bourse).

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Mesure 35
Simplifier les dmarches de demande de subvention pour les porteurs de
projets tudiants
Echance : rentre 2016
Les acteurs de la vie tudiante ont de longue date dvelopp des dispositifs visant faciliter la
ralisation de projets par les tudiants, notamment en leur apportant un soutien financier. Les
universits disposent pour cela du FSDIE, le rseau des Crous de Cultur-ActionS et de nombreuses
collectivits versent des subventions. Les cooprations entre institutions soutenant ces projets se
traduisent souvent par leur participation croise aux commissions des diffrents financeurs
potentiels.
En lien avec le travail de simplification entrepris par le ministre charg de la vie
associative, un dossier de demande de subvention simplifi et commun tous les acteurs
finanant les projets tudiants sera labor.
La communication entre les diffrents financeurs (tablissements, CROUS, et
collectivits) sera harmonise pour faciliter linstruction des demandes dans le respect
des critres de soutien de chacun.

PLAN NATIONAL DE VIE ETUDIANTE 1ER OCTOBRE 2015

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