NDICE

1.RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................ 5
_Toc353129102
2. ASPECTOS GENERALES......................................................................................... 13
2.1. Nombre del Proyecto:......................................................................................... 13
2.2. Localizacin:................................................................................................... 13
a) Macro localizacin.................................................................................... 13
b) Micro localizacin..................................................................................... 14
2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora:........................................................14
2.4. Participacin de los involucrados....................................................................15
2.5. Marco de referencia........................................................................................ 15
3. IDENTIFICACION.................................................................................................... 19
3.1. Diagnstico de la situacin actual..................................................................19
3.1.1. Antecedentes de la Situacin Actual.........................................................19
3.1.2) Zona y Poblacin Afectada.:.....................................................................21
3.1.3) Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar.................36
3.1.4) Intentos de Solucin Anteriores...............................................................37
3.1.5) Los involucrados en el PIP........................................................................37
3.1.6) Anlisis de riesgos y vulnerabilidad de la zona de ejecucin del proyecto.
........................................................................................................................... 37
3.2. Definicin del problema y sus causas.............................................................40
3.2.1 Definicin del Problema Central................................................................40
3.2.3 Identificacin de los Efectos del problema central....................................41
3.3. Objetivo del proyecto.................................................................................................... 43
3.3.1 Objetivo central..................................................................................................... 43
3.3.2 Anlisis de los Medios............................................................................................. 43
3.3.3 Anlisis de los Fines................................................................................................ 43
3.3.4. rbol de Medios y Fines:........................................................................................... 44
3.4. Alternativas de solucin.............................................................................................. 45
3.5 Planteamiento de Alternativas........................................................................46
4. FORMULACION Y EVALUACION.............................................................................. 48
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:......................................48

4.1.1 Fase de pre inversin y su duracin:........................................................48

4.1.2 La Fase de Inversin, sus Etapas y su Duracin.......................................48
4.1.3 La Fase de Post Inversin y sus Etapas....................................................48
4.2. Anlisis de la Demanda:.................................................................................. 48
4.2.1. Demanda de la Poblacin del rea de Influencia......................................48
4.2.2 Demanda Sin Proyecto............................................................................... 49
4.3. Anlisis de la Oferta:....................................................................................... 50
4.4. Balance Oferta Demanda:............................................................................... 50
4.5. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin:.............................................51
4.6. Costos a precios de mercado:.........................................................................51
4.6.1 Costos en la situacin sin proyecto............................................................51
4.6.1.1 Costo de Inversin sin proyecto..............................................................51
4.6.1.2 Costos en la Situacin con proyecto..............................................52
4.7. Evaluacin Social:..................................................................................................... 53
4.7.1 Beneficios en la situacin sin proyecto.............................................56
4.7.2 Beneficios en la Situacin con Proyecto...........................................56
4.8. Anlisis de Sensibilidad:.................................................................................. 57
4.9. Anlisis de Sostenibilidad:.............................................................................. 58
4.10. Impacto ambiental........................................................................................ 59
4.11. Seleccin de alternativa................................................................................ 62
4.13. Organizacin y Gestin................................................................................. 64
5. CONCLUSION......................................................................................................... 66
6. RECOMENDACIONES............................................................................................. 66

I.

RESUMEN AJECUTIVO

RESUMEN
EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica.

CREACION DE DEFENZA RIVEREA EN EL RIO HUALLAGA DE LA LOCALIDAD DE
COLPA BAJA, DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANUCO

B. Objetivo del proyecto

OBJETIVO

PROBLEMA

Estabilidad del Talud y Vulnerabilidad

Ante Desbordes e Inundaciones en las
Mrgenes del Rio, de la Localidad de
Colpa Baja- Distrito, Provincia de
Hunuco

Inestabilidad del Talud y Vulnerabilidad

Ante Desbordes e Inundaciones en las
Mrgenes del Rio, de la Localidad de
Colpa Baja- Distrito, provincia de
Hunuco

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Obras
Muro de Gaviones

Demanda
2,070.00 m3

Oferta
0 m2

D. Anlisis tcnico del PIP

Obras Provisionales
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Muro de gaviones
Limpieza de cause de rio
Impacto ambiental

E. Costos del PIP

DESCRIPCION
Obras Provisionales
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Muro de gaviones
Limpieza de cause de rio
Impacto ambiental
COSTOS DIRECTOS
Gastos generales (10%)
Utilidad (8%)
sub total
IGV(18%)
Gastos
El nmerode
de Supervisin 3.5%
Expediente
pobladores que tcnico 4%

F. Beneficios del

se beneficiaran
TOTAL
en todo el COSTO
horizonte
temporal de
evaluacin
PIP de la
(proyeccin
demanda).

DEL PROYECTO

ALTERNATIVA
1
7,777.31
25,357.09
17,861.83
246,806.10
18,134.13
5,796.48
321,732.94
32,173.29
25,738.64
379,644.87
68,336.08
13,287.57
15,185.79
476,454.31

Cuantitativamente es el ingreso neto y este ingreso est dado por la

Dficit
2,070.00m3

recuperacin, reposicin, e ingresos acumulado por la venta de

productos agrcolas que a continuacin mostramos en los siguientes
cuadros tanto a precios de mercado y sociales.
Estos pobladores harn uso de la infraestructura
nueva (beneficiarios directos), durante la vida til
del Proyecto.

Entonces partiendo de este anlisis los pobladores que se

espera se beneficiaran con el Proyecto es el total de la
demanda proyectado para el horizonte temporal, en ambas
alternativas: Total beneficiarios para las alternativas = 213
pobladores.

G. Resultados de la evaluacin social

CUADRO N 26
ALTERNATIVA 01
INDICADORES

RESULTADOS

VAC a precios sociales (S/.)

424659.695

Pob. Promedio (Habitantes)

213

ICE (S/./Hab.)

1997.12

Tasa de retorno anual (9%)

Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

CUADRO N 27
ALTERNATIVA 01
INDICADORES

RESULTADOS

VAC a precios sociales (S/.)

S/. 551,686.71

Pob. Promedio (Habitantes)

213

ICE (S/./Hab.)

2590.08

Tasa de retorno anual (9%)

Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

Se selecciona la Alternativa 01, por:

Tener menor ndice de costo efectividad I.C.E y encontrarse por debajo del valor
referencial (valorado a precios sociales) de la lnea de corte del SNIP (Sistema de
Inversin Publico).

Tener el mayor porcentaje de variacin en el costo de inversin del proyecto

(mayor estabilidad) y por ser ambientalmente (caractersticas ambientales) el
ms adecuado.
Inversin total:
A precios de mercado S/. 476,454.31
ICE: S/. 1997.12/hab.

Anlisis de Sostenibilidad:
La Municipalidad Provincial de Hunuco garantiza la ejecucin de ste proyecto,
para ello est realizando las coordinaciones respectivas entre las diferentes
entidades de gobierno.
Para ello la Municipalidad Provincial de Hunuco tiene el compromiso con la
asignacin de presupuestos anuales en su PIA para la operacin y
mantenimiento de la infraestructura a travs de todo su horizonte de
evaluacin. Para ello ha coordinado con la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto para la respectiva asignacin.
La sostenibilidad de la obra, estar dada por el adecuado diseo, correcto
proceso constructivo y en gran parte por la acertada identificacin de las zonas
en mayor riesgo de inundacin, a las cuales se complementa la capacitacin
que se dictar en cuestiones de mantenimiento de este tipo de obra, la misma
que se impartir a representados de los beneficiados de cada junta vecinal.
El procesos de construccin en el cuales recaer la calidad de las defensas
ribereas a construir, se detallara en el Expediente Tcnico del proyecto, donde
se precisan los detalles de orden tcnico, los mismos que sern verificados por
el responsable de la ejecucin de obra.

4.10. Impacto ambiental

El proyecto cuenta con un estudio especfico, Evaluacin de Impacto
Ambiental, el cual se desarrolla con mayor precisin en el captulo de
ingeniera del proyecto, asimismo, de este anlisis se proporciona la
herramienta de anlisis de impactos, denominado MATRIZ DE LEOPOLD,
que se aprecia a continuacin:

Cuadro N 29

Mov. Tierras: Corte

de material
sueltoyroca
Extraccin yacarreo
dematerial
deCantera.
Rellenode
zanjasapisonadoco
n materialpropio
UsodeconcretoenObr
asdearte
Accionesantrpicas

IDENTIDAD
Arraigo

FAUNA

SALUD
Riesgo

Salubridad

Empleo

SOCIOECONOMICO

Costode vida
ECONOMIA

Migracin

Poblacin

Campamento
provisional
Roce y Limpieza

Contaminacin

SUELO
Erosin(Lami-nar)

Compactacin

Dinmica Fluvial

Proceso
Actividad

Contaminacin

Gases

Ruido

Partculas

Elemento

AIRE

COMPONENT
E

BIOTICO

FLORA

FISICO

suspensin Slidosen
AGUA

SI
ST

X
X

X
X

X
X

OperacindelaObra

Los impactos identificados y las medidas respectivas para su mitigacin se

aprecian a continuacin:

IDENTIFICACIN
PRINCIPALES

EVALUACIN

DE

IMPACTOS

AMBIENTALES

A continuacin se describen los principales impactos a generarse en los

diferentes componentes del ambiente.
Componente ambiental: Aire
Durante la etapa de construccin los cambios en la calidad del aire se debern
principalmente a los trabajos de movimiento de tierras, empleo de elementos
txicos voltiles y transporte de materiales, esto puede constituir un impacto
ambiental negativo en caso no se controlen
las emisiones, y gases
provenientes de la combustin interna de los vehculos.
Componente ambiental: Ruido
Durante el proceso constructivo se generarn emisiones de ruidos a
consecuencia de las explosiones en la cantera, demoliciones, excavaciones,
encofrados, procesos de transporte, carga y descarga de materiales,
etc., el cual podran repercutir en la tranquilidad y salud de los pobladores
cuyas viviendas se encuentran cercanas a la zona de obras. Se recomienda
realizar monitoreo y ensayos de los niveles sonoros que produciran estos
tipos de actividades y los resultados reporten datos inferior a los 80 dB.

Componente ambiental: Agua

Respecto a las actividades
directas en la zona de obras, estas
causarn efecto negativo sobre las aguas de la cuenca del ro Huallaga, por
cuanto, en los trabajos de excavacin, para la
construccin del muro
propuesto.
El agua proveniente de las actividades de construccin, que ser eliminada
al cauce del ro en los alrededores de la zona de obras, contaminara el agua
y el suelo en reas adyacentes.
Componente ambiental: Suelo
Durante la etapa constructiva se producirn la presencia de xido de los
alambres en desperdicio. Asimismo,
es
posible
el
vertimiento
de
combustibles, grasas y aceites en forma accidental, debido al empleo
de equipos tales como volquetes, retroexcavadora, etc.
Estas situaciones producirn la contaminacin del suelo superficial y
considerando las posibles lluvias que podran presentarse, estos residuos
podran ser arrastrados a una mayor extensin.
Componente ambiental: Flora y fauna
Considerando que la zona de obras se ubica dentro del rea urbana de la
localidad de Colpa Baja, Distrito Churubamba, las actividades de ejecucin
de la obra afectarn de manera directa a la flora y fauna del lugar.
Componente ambiental: Paisaje
La alteracin
del paisaje se presentar
en forma favorable,
por
cuanto, en la actualidad la zona donde se proyecta el Sistema de defensa
presenta un sembro de productos de la zona, luego de culminar la obra,
el talud exterior del muro se estabilizar mediante la reforestacin de
plantones dando un aspecto atractivo.
Componente ambiental: Salud y enfermedades
Durante el proceso constructivo
no se descarta la posibilidad
de
ocurrencia de accidentes entre los trabajadores; se pueden producir cadas
cuando se trabaja en el acomodo de piedras, golpes, heridas, etc. Por el
uso de herramientas y equipos, infeccin con xido por heridas con
alambres, etc.
Componente ambiental: Poblacin
Durante la etapa constructiva, se generarn diversos tipos de empleos
como son: empleos por la participacin directa en la ejecucin de la obra
(obreros), empleos generados por la presencia de personal forneo
(alojamiento, alimentacin, etc.) y empleos generados por el crecimiento
general de la economa, inducido por la construccin del sistema de defensa,
lo cual hace que se incremente la poblacin econmicamente activa de la

zona.
El aspecto negativo que podra suscitarse consiste en la llegada de personal
forneo, que podra permitir la afluencia de personas de mal vivir, generando
y condicionando una inseguridad en la poblacin local.

4.13. Organizacin y Gestin

La Municipalidad y los Beneficiarios son los involucrados en el desarrollo
del proyecto, que realizarn las siguientes acciones:

La Municipalidad Provincial de Hunuco.

Elaboracin y aprobacin del estudio de pre inversin, Elaboracin y
aprobacin de los estudios definitivos, Financiamiento para las obras.
Los Beneficiarios
La poblacin en general a travs de asambleas representadas por
sus autoridades se encargarn del proyecto una vez ejecutado el
mismo.
La Unidad propuesta para la ejecucin del proyecto es la Municipalidad Provincial de
Hunuco porque le compete la ejecucin de las obras dentro del mbito
distrital; adems cuenta con capacidad tcnica y operativa, experiencia en la
ejecucin de proyectos similares y disponibilidad de recursos fsicos y humanos.

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACCION

FIN.
Mejor nivel y calidad de vida de los pobladores la localidad
de Colpa Baja
PROPSITO

Reducir el riesgo de prdida de infraestructura

urbana y de servicios en la localidad de Colpa
Baja
COMPONENTES

Infraestructura de defensa riberea en la

margen derecha del ro en la localidad
de Colpa Baja

Reduccin en 5% de necesidades bsicas insatisfechas al ao 2033.

Encuestas a hogares, necesidades e ingresos

realizadas por el INEI

Reduccin de vulnerabilidades en un 100% al momento de ejecutar

el proyecto.

Registros de ocurrencias del centro de salud

Disminucin de superficies daadas por deslizamientos que pudieran

ocurrir falta de muros de proteccin para el reforzamiento del talud.
Recuperacin de la seguridad de la localidad de Colpa Baja

Al ao 2013 la localidad de Colpa Baja contar con una Construccin

del muro de contencin para el reforzamiento del Talud, en los
mrgenes del rio; con el casco monumental de la zona y acorde con

el Plan Concertado de Acondicionamiento Urbano

Consulta a autoridades.
Encuesta a la poblacin beneficiaria.

L
c
c

Informacin de seguimiento del MVCS y de la

Municipalidad
Acta de entrega de obras.

D
V
C

ACTIVIDADES
El financiamiento ser realizado por el Proyecto
Mejorando Mi Pueblo

ElaboracindeEexpedienteTcnicoConvocatoria
yBuenaProparalaEjecucindelProyecto
ObrasPreliminares
Trabajospreliminares
Movimientodetierras
Construccindemuros (enrocadoygaviones)
Drenaje
Mitigacinambiental

Expediente tcnico de obra

Contrato con contratista de obra
Informes de valorizaciones de contratistas
Informes de supervisin
Informe de liquidacin de obra.

E
M
B

II. ASPECTOS
GENERALES

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto:

CREACION DE DEFENZA RIVEREA EN EL RIO HUALLAGA DE LA LOCALIDAD DE
COLPA BAJA, DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANUCO
2.2. Localizacin:

Regin
:
Provincia
Distrito
:
Localidad
Zona (urbana o rural)
Regin Natural
Altitud
:

a) Macro localizacin.

b) Micro localizacin.

Hunuco
:
Hunuco
Hunuco
:
Colpa Baja
:
Rural
:
Sierra

2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora:

A) Unidad Formuladora
Sector
:
Pliego
:
Nombre
Direccin
:
Responsable de UF :
Telfono
B) Unidad Ejecutora
Sector
:
Pliego
:
Persona Responsable
rgano tcnico
:

Gobiernos Locales
Municipalidad Provincial de Hunuco
:
Unidad Formuladora MDC
:
Gobiernos Locales
Municipalidad Provincial de Hunuco
:

Propuesta de la Unidad Ejecutora:

La unidad ejecutora del proyecto ser la Municipalidad Provincial de
Hunuco, el mismo que a travs de la Unidad de Infraestructura
elaborar el expediente tcnico y ejecutar el proyecto, el cual se
encuentra dentro de sus funciones de acuerdo a la ley de gobiernos locales
(LOGL: art. 84, 86 y 87).
Competencias y funciones:
Segn la Estructura Orgnica y el ROF del municipio, la Unidad
Ejecutora propuesta tiene la responsabilidad de ejecutar las obras de
infraestructura. Por otro lado, desde el punto de vista como gobierno local,
tiene competencia sobre proyectos de inters local como es el caso
del proyecto que se presenta. Asimismo, las leyes de Bases de la
Descentralizacin
y
Orgnica
de Municipalidades
le
confiere
competencias compartidas con otros niveles de gobierno, permitiendo
no slo la corresponsabilidad si no tambin el cofinanciamiento.
Capacidad Tcnica y Operativa:
La Unidad de infraestructura (Unidad Ejecutora) est a cargo de un
profesional de la rama de ingeniera civil. Asimismo cuenta con personal
tcnico para ejecutar este tipo de proyectos y con el apoyo de las unidades
de administracin y logstica del municipio, las cuales estn adecuadamente
implementadas.
Experiencia en acciones similares:
La Unidad de infraestructura (Unidad Ejecutora) rgano permanente de la
Municipalidad Provincial de Hunuco cuenta con experiencia en la
ejecucin de pequeas obras de infraestructura y es responsable de la
ejecucin y mantenimiento de stas en cada ejercicio presupuestal.

2.4. Participacin de los involucrados

Los participantes o grupos involucradas en el proyecto identificado se
presentan de acuerdo al siguiente detalle:
Municipalidad Provincial de Hunuco.
Autoridades de la localidad de Colpa Baja.
Poblacin beneficiaria (Agricultores, transportistas, y poblacin que
habita, brinda y utiliza los servicios localizados en el rea de influencia
directa del Proyecto).
Los beneficiarios directos y autoridades competentes de la localidad de Colpa
Baja participaron activamente en el proceso de formulacin del
estudio,
creando condiciones y facilidades de acceso para la toma de
informacin de campo.
2.5. Marco de referencia

Antecedentes del Proyecto.

o

A la fecha para la intervencin de proyectos de inversin pblica por

parte de las entidades del estado (Gobierno Nacional, Gobierno
Regional o Gobierno Local) es necesario la concertacin de proyectos
a travs de los procesos de presupuesto participativo, del cual el
proyecto no es ajeno debido a que paso por todo este proceso.

Marco Legal.
El estudio pretende dotar de una infraestructura de contingencia (Muro de
Contencin); construida de acuerdo a las normas tcnicas para
el
reforzamiento de taludes y la defensa de cada o derrumbes de bloques de
terrenos como los especifica el INDECI, para salvaguardar los peligros a la
poblacin.
El proyecto se sustenta en el siguiente marco legal:
LEY N 27972, LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

LEYES
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica
-

Ley 27293 (actualizada)

Modificatorias
- Decreto Legislativo N 1091 (parte pertinente)

Decreto Legislativo N 1005

Ley 28802
Ley 28522 (parte pertinente)

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN

PBLICA
Aprueba nuevo reglamento del
Sistema Nacional de
Inversin Pblica
- Decreto Supremo N 102-2007-EF (actualizado)
Modificatorias
-

Decreto Supremo N 038-2009-EF

DIRECTIVA GENERAL DEL

SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA
- Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, Aprueba
Directiva General del SNIP (actualizado a abril 2009).
-

Resolucin Directoral N 003-2009-EF/68.01.

Resolucin Directoral N 004-2009-EF/68.01.

INCORPORACIN DE GOBIERNOS LOCALES AL SISTEMA

NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
- Resolucin Directoral N 005-2007-EF/68.01
- Resolucin Directoral N 005-2005-EF/68.01
- Resolucin Directoral N 007-2003-EF/68.01 (parte pertinente)
DELEGACIN DE FACULTADES
Delegacin de las facultades del Ministerio de Economa y Finanzas
-

Resolucin Ministerial N 133-2009-EF/10

Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 (actualizada)

Modificatorias
-

Resolucin Ministerial N 647-2007-EF/15

Delegacin de las facultades del Sector Universidades

Resolucin
Resolucin
Resolucin
Resolucin
Resolucin
Resolucin

N 1070-2007-ANR
N 800-2007-ANR
N 642-2007-ANR
N 413-2007-ANR
N 261-2007-ANR
Ministerial N 323-2009-MIMDES

Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional.

De acuerdo a la normativa vigente del SNIP y otras referidas a

proyectos, el presente estudio se articula con los Lineamientos de
Poltica Sectoriales y se enmarca dentro de los Lineamientos de Poltica de
la Municipalidad Provincial de Hunuco. Y de acuerdo al tipo de
intervencin del proyecto, cuyo objetivo es, evitar daos por posibles
desastres naturales, segn el Clasificador Funcional Programtico del Sector
Pblico (Anexo SNIP 09), cuya responsabilidad recae en la Presidencia del
Consejo de Ministros - PCM.
Vale mencionar que el proyecto est enmarcado dentro de los lineamientos
del Plan de Desarrollo Local Concertado 2007-2021 en el eje desarrollo
econmico urbano y rural entre el eje estratgico, es impulsar la reconversin
agropecuaria sostenible mediante la recuperacin y mejoramiento de los
suelos con aptitud agrcola.
El proyecto, segn el anexo SNIP-01 Clasificador Funcional Programtico, se
clasifica en la siguiente cadena funcional - programtica:
FUNCIN 05: ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones
garantizar el orden pblico y preservar el orden interno.

para

PROGRAMA 016: GESTIN DE RIESGOS Y EMERGENCIAS

Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las
personas y bienes expuestos a peligros, as como, acciones de atencin
inmediata a la poblacin y de proteccin de bienes amenazados por
desastres o calamidades de toda ndole.
SUBPROGRAMA 0035: PREVENCIN DE DESASTRES
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la
vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la
proteccin permanente de la poblacin y del patrimonio amenazado o
afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre.

III.
IDENTIFICACION
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la situacin actual
3.1.1. Antecedentes de la Situacin Actual.
a) Motivos que generaron la propuesta.
A partir de la observacin de la realidad podemos afirmar que los motivos
que generaron la propuesta de este proyecto son:
Durante los meses diciembre a abril se presentan peridicamente
crecidas de caudal del ro Huallaga, que producen considerables prdidas
de terrenos de cultivo en la localidad de Colpa Baja, de continuar la
erosin las riberas colapsaran, con la consecuente inundacin de los
terrenos agrcolas de la zona y la prdida de infraestructura de riego
menor, viviendas y caminos de herradura, por lo que se hace necesario
construir esta obra de proteccin.
Como se puede apreciar en la foto el rio en pocas de avenidas fuertes
crecen provocando inundaciones a las riberas, desbordes de las reas de
vulnerabilidad, llevndose asi un camino vecinal que se encontraba a las
riberas del rio, as mismo se encuentran tambin hogares el cual genera
miedo a los pobladores ya que estn expuestas al peligro. Ante esta

situacin los pobladores solicitaron ante el concejo municipal la solucin

inmediata del problema.

Camino Vecinal inundado por el

rio Huallaga. Esto debido a las
constantes lluvias que se dan
en la poca de invierno

La crecida del rio Huallaga hizo

colapsar al camino que se
encontraba cerca.

c) Caractersticas de la Situacin Actual.

La erosin y deterioro ambiental de la ribera y faja marginal del ro
Huallaga en la localidad de Colpa Baja, trae consigo problemas de
prdidas de terrenos de cultivo y el riesgo de desborde e inundaciones en
la zona.
Hasta la actualidad se han hecho varios trabajos comunitarios o faenas de
trabajo con los pobladores involucrados y amenazados por el posible
desborde del rio Huallaga, as mismo nos ha mencionado que al ao han
hecho dos faenas de trabajo por ao en pocas de estiaje para encauzar
el rio con materiales de la zona. As mismo se ha tenido intentos de
mejorar y encauzar el ro sin poder controlar algunas partes crticas uno
por el limitado recurso que cuenta cada poblador y sin criterio tcnico a la
hora de reforzar las partes crticas del ro.
El aumento del rio ha ocasionado problemas de desbordes, inundaciones
en todo el recorrido del rio, ha ocasionado pequeos derrumbes de las
zonas agrcolas, forestales y deslizamientos de las zonas crticas
formando fangos, trayendo consigo todo lo que encuentre en su recorrido
en pocas de lluvia.

Peligros constantes de los

cultivos de los pobladores
ante una crecida del rio

Peligro de perder hasta la

vida
misma
de
los
pobladores
por
encontrarse en malas
condiciones por donde
transitan.

c) Razones de Inters de la Comunidad para Resolver la

Situacin Negativa Actual.
La poblacin y autoridades de la Localidad de Colpa Baja, comprenden
que es necesario resolver la situacin negativa descrita lneas arriba,
porque permitir mitigar la vulnerabilidad de la faja riberea en
el rea de influencia
del
Proyecto;
permitiendo
con la
intervencin
brindar
una adecuada seguridad de la infraestructura
rural y a poblacin asentada en el rea.
d) Competencia del Estado para Resolver la Situacin Negativa
Actual.
De acuerdo con la Ley N 19338, Ley del Sistema Nacional de Defensa
Civil y Ley N 27972, Ley Orgnica de Gobiernos Locales, es funcin y
competencia compartida del Gobierno Local y el Gobierno Nacional
ejecutar medidas de corto, mediano y largo plazo, para prevenir,
atender, reducir y reparar daos ocasionados por desastres naturales
y otros.
3.1.2) Zona y Poblacin Afectada.:
La zona y poblacin afectada es la localidad de Colpa Baja, Distrito, Provincia
y Departamento de Hunuco. En siguiente cuadro se puede apreciar la zona
y poblacin afectadas:
CUADRO N 01
POBLACIN BENEFICIARIA DIRECTA
Nombre

Clasificacin

Viviendas

Poblacin

COLPA BAJA

RURAL

79

246

(*) Nmero promedio de personas dentro de vivienda. Establecido en base a diagnstico de

campo.

Como
se
puede
apreciar
en
el
cuadro
anterior,
se cuenta
principalmente
a personas
y sus respectivas edificaciones como
afectados por el riesgo inminente de un eventual desastre natural
(inundacin).
Estos datos fueron recogidos en trabajo de campo
desarrollado en la zona.
a) Zona Afectada.
Caractersticas Geogrficas:
Hidrografa, topografa y orografa.
El Ro Huallaga discurre de oeste a este, hacia la margen derecha
del distrito, que a su vez cuenta con cuatro micros cuencas
hidrogrficas:
La primera: Recorre de noroeste a sudeste la que se inicia en la
parte alta del centro poblado de Pecer o San Pedro Pezet y llega

hasta el centro poblado de Cascay, en donde desemboca al ro

Huallaga.
La segunda: Recorre de noroeste a sudeste desde aupimarca,
Vinchos, hasta Churubamba.
La tercera: tiene un recorrido de oeste a este entre los centros
poblados huallipampa, jarahuasi y derrepente hasta desembocar
en el ro Huallaga en la localidad de cayumba, (distrito de
chinchao).
La cuarta: recorre de este a oeste desde verbena pampa, matara
hasta rancho.
Los principales ros de la zona son Huallaga, chinobamba y cascay.
asimismo, las partes altas del distrito cuentan con abundante agua
por la presencia de lagunas bombococha, jancacocha, jelgaycocha,
huascacocha,
verdecocha,
tishgoycocha,
huahuayococha,
pergaycocha, mitococha, matacocha, congona, querococha, Millpo,
Verde pozo, Quilla cocha, Chogobamba, Pecer, Gueullacocha,
Incacocha, Icna y Llanllicucho En el distrito de Churubamba
tenemos tres regiones como YUNGA, SELVA, QUECHUA, su
topografa es accidentada pero apta para el cultivo, donde tenemos
meseta valles montaas bosques ros quebradas riachuelos
manantiales, etc. Presenta una escasa vegetacin con riachuelos
que cruzan en las quebradas y Lomas.
Clima:
Temperatura, humedad y precipitaciones.
Flora y fauna.
Existen gran variedad de pastos naturales que crecen en terrenos
no cultivados o abandonados, por la presencia de lluvias en tiempo
de invierno, en esta zona las nicas variedades de plantas que se
observan son: palta, mango, durazno, pltanos, tunas, nspero,
arboles de eucalipto, molle. Adems cuenta con una diversidad de
productos como: cereales: frijoles, maz, arvejas; tubrculos: papa,
y algunas hortalizas: lechuga, zanahorias, etc.; frutas: durazno,
granadilla; Hierbas: mua, organo, chincho etc.
La mayora de los familiares se dedican a la crianza de animales
domsticos destacan como: cerdos, gallinas, patos, ganado vacuno,
ovejas, cuyes y/o conejos, chivos, cabras, caballos, truchas en poca
cantidad etc. los mismos que son utilizados para el consumo diario
de la poblacin. En cuanto a los animales silvestres encontramos la
vizcacha, venado, tigrillos, serpientes carnes de monte (zona de
derrepente).
vas y medios de comunicacin:

Vas de acceso.
Tiene dos vas terrestres que lo comunican por las mrgenes del
Ro Huallaga, una afirmada y la otra asfaltada. La principal ruta de
acceso es la carretera central (asfaltada), que parte directamente
de la ciudad de Hunuco; mientras que la otra va de acceso es la
carretera afirmada que parte por la margen izquierda del
aeropuerto de Hunuco.
Actualmente las carreteras de acceso se encuentran en buen
estado. El mantenimiento de las carreteras desde donde se inicia el
distrito, est a cargo de la Municipalidad Distrital, incluso mediante
faenas comunales, evidencindose una mejora de estos medios de
comunicacin.
riesgo ambiental.
En la localidad de Colpa Baja no existe presencia de pasivos
ambientales (mineras), por tanto de esa parte no existen riesgos
de metales pesados en agua o casos similares.
Por otra parte los fenmenos climatolgicos que se presentan en
pocas de precipitaciones pluviales, si vienen a constituirse en un
riesgo para la poblacin; sobre todo la ms vulnerable como son la
infantil y la senil.
Por otra parte no solo es el riesgo de contraer ms enfermedades
en estas pocas de lluvias; sino tambin el peligro que conlleva,
pues existen zonas de tierra arcillosa y lodosa que constituyen un
peligro por los deslizamientos que pudieran presentarse y por el
mal estado que pone a las vas de acceso en esta poca, donde los
vehculos fcilmente patinan y el conductor pierde el control de la
mquina.
Los fenmenos climatolgicos ms relevantes que suceden en la
localidad de Colpa Baja son:
-

Lluvias: Durante los meses de enero, febrero y marzo.

Sequa: Durante los meses de julio, agosto y setiembre.

Este variado y tan cambiante clima, trae consigo la mayor

incidencia de enfermedades respiratorias que necesitan de una
mayor atencin por parte de los establecimientos de salud de esta
jurisdiccin.

b) Aspectos Socioeconmicos y Culturales:

La localidad de Colpa Baja, es una de las localidades que se encuentra
ubicado a 2.251 m.s.n.m. Teniendo una superficie de 557.9 km2,

equivalente al 13.8% del total provincial. La capital del distrito se

encuentra a 5 kilmetros de la carretera Hunuco a Tingo Mara.
LIMITES.
Norte
Sur :
Este :
Oeste

ALTITUD.
Este Distritos est asentado a 2.251 metros sobre el nivel del mar.
Actividad Econmica
La Localidad de Colpa Baja tiene como actividad econmica
principal la agricultura, siendo esta el 68% y un 15% se dedican al
pequeo comercio y un 5% a la ganadera. La ocupacin que
predomina es la del agricultor con un 68%, demostrando una vez
ms la poblacin en pobreza y extrema pobreza, debido a la
dedicacin a la agricultura de menor escala.
Aspectos culturales

a) Caractersticas de la educacin

Fuente: INEI

NIVEL DE EDUCACION EN EL AMBITO RURAL DE LA PROVINCIA DE HUANUCO

2% 1% 1% 1%
20%
25%

2%

Sin nivel

Educacin inicial

Primaria

Secundaria

Superior no univ. Superior no univ.

incompleto
completo
Superior univ.
incompleto

Superior univ.
completo

47%

NIVEL DE EDUCACION DE LOS HOMBRES

2% 1% 2% 1% 15%
27%

2%

50%

Sin nivel

Educacin inicial

Primaria

Secundaria

Superior no univ.
incompleto

Superior no univ.
completo

Superior univ.
incompleto

Superior univ.
completo

NIVEL DE EDUCACION DE LA MUJERES

2%1% 1%
2%
26%
2%
22%
45%

Sin nivel

Educacin inicial

Primaria

Secundaria

Superior no univ.
incompleto

Superior no univ.
completo

Superior univ.
incompleto

Superior univ.
completo

b). Anlisis del Estado de Salud:

b.1) Anlisis de la Mortalidad:
Tasa de Mortalidad Neonatal
En la provincia de Hunuco la tasa de mortalidad neonatal para el ao 2010
fue de 4.8 muertes neonatales por cada 1000 nacidos vivos. En el 2008 esta
tasa fue de 12.2. Observndose que el 2008 tuvo una tasa de mortalidad de
2.1 veces ms que el ao 2005.
A nivel departamental, despus de Margos que solo tuvo el ao 2010 2.6
muertes por cada mil nacidos vivos , Churubamba es el distrito con menos
mortalidad neonatal (4.8), mientras que la ms elevada tasa la tuvo
Tantamayo con 51.9 muertes por cada mil nacidos vivos.
GRAFICO N 07

 Mortalidad infantil
En el ao 2009 la tasa de mortalidad infantil en la provincia de Hunuco fue
de 18.4 muertes en nios menores de 1 ao por mil nacidos vivos; en este
mismo ao la tasa a nivel nacional fue de 24; y a nivel del departamento de
Hunuco fue de 23; lo cual indica que Hunuco tiene 1.3 veces menos
mortalidad infantil que el nivel nacional y 1.25 veces menos que el nivel
departamental.
Aunque la tasa de mortalidad ha disminuido en nuestro distrito; sin embargo,
vemos que la brecha de inequidades en el interior del departamento todava
persiste, pues mientras en el distrito de Pillcomarca la tasa de mortalidad
infantil es de 1.3, en Maras, esta misma tasa es de 66.7, es decir, Maras
tiene un tasa de muertes infantiles 51.3 veces ms que Pillcomarca.
Mortalidad materna
En los ltimos 6 aos la Provincia de Hunuco la ocurrencia de muertes
maternas ha tenido una tendencia decreciente tanto as que el ao 2007 y
2009 no se reportaron casos, como se puede observar en la grfica.
La ocurrencia de muertes maternas en el departamento de Hunuco esta en
disminucin, es as que para el ao 2006 ocurrieron 34 muertes, mientras que
los ltimos tres aos esta ocurrencia fue de 2008 (18), 2009(18), 2010(16).

GRAFICO N 08

Principales causas de mortalidad general.

Las principales causas de mortalidad en la provincia de Hunuco, en el 2006
fueron: Infecciones respiratorias agudas (10.8%), accidentes que obstruyen la
respiracin (10.2%); as como, el tumor maligno de estmago (8%).

Para el ao 2010 las principales causas de mortalidad vienen a ser Tumor

maligno de estmago (10.5%), Infecciones respiratorias agudas (9.1), as
como Eventos de intencin no determinada (8.7%).
El tumor maligno de estmago paso de ser la tercera causa de mortalidad en
el 2006, a ser la primera el 2010, mientras que las infecciones respiratorias
agudas se mantienen entre las 2 primeras causas de mortalidad general.
Vemos tambin que para el 2010 el resto de enfermedades del sistema
respiratorio ocupan el cuarto lugar con un importante 8.2%.

Tasa de desnutricin crnica en menores de 5 aos.

En el ao 2010 la tasa de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos en el
distrito de Hunuco fue de 36.8%, mientras que el promedio departamental fue de
23.4%.
Diez primeras causas de morbilidad general.
En el ao 2010, en la provincia de Hunuco las primeras causas de morbilidad en la
poblacin general fueron: Infecciones de vas respiratorias (32.9%9), Afecciones
dentales y periodontales (16.8%), Enfermedades de las glndulas endocrinas
(15.4%) y otras enfermedades infecciosas y parasitarias (8.8%).
En el ao 2006, tenemos: Infecciones de vas respiratorias agudas (48.6%), otras
enfermedades infecciosas y parasitarias (8.2%), enfermedades infecciosas
intestinales (8%), y enfermedades de la sangre de los rganos hematopoyticos y
de la inmunidad (6%).
Se observa tanto en el 2006, como en el 2010, la principal causas de morbilidad
general siguen siendo las infecciones de vas respiratorias agudas; mientras que se
observa que las afecciones dentales y periodontales se han incrementado llegando
a ocupar de un quinto lugar el 2006 a un segundo lugar de causa de morbilidad en
el 2010.
Las enfermedades infecciosas intestinales han descendido como causas de
morbilidad general del tercer al quinto lugar.
3.1.3) Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar.

La erosin y deterioro ambiental de la ribera y faja marginal del rio Huallaga

en la localidad de Colpa Baja, trae consigo problemas de prdidas de terrenos
de cultivo y el riesgo de desborde e inundaciones en la zona.
Hasta la actualidad se han hecho varios trabajos comunitarios o faenas de
trabajo con los pobladores involucrados y amenazados por el posible
desborde del rio, as mismo nos ha mencionado que al ao han hecho dos
faenas de trabajo por ao en pocas de estiaje para encauzar el rio con
materiales de la zona. As mismo se ha tenido intentos de mejorar y encauzar
los ros desde las partes altas sin poder controlar algunas partes criticas uno
por el limitado recurso que cuenta cada poblador y sin criterio tcnico a la
hora de reforzar las partes crticas de los ros en todo el recorrido de este ro.
El aumento del rio ha ocasionado problemas de desbordes, inundaciones en
las partes planas en todo el recorrido del rio, ha ocasionado pequeos
derrumbes de las zonas agrcolas, forestales y deslizamientos de las zonas
crticas formando fangos, trayendo consigo todo lo que encuentre en su
recorrido en pocas de lluvia.

3.1.4) Intentos de Solucin Anteriores.

De la entrevista a los lugareos y autoridades de la zona informan que no ha
existido intento de solucin anterior respecto a la construccin de una defensa
riberea para la localidad en estudio.
Es por ello que la poblacin hace un llamado a las autoridades municipales para la
solucin de sus problemas.
3.1.5) Los involucrados en el PIP.
Los involucrados vienen a ser la poblacin afectada, en este caso Colpa Baja donde
en pocas de lluvias el caudal del rio es cada vez ms intensa, el cual genera
inundaciones y por ende la poblacin est expuesta a constantes peligros de
desastres de la naturaleza, tambin uno de los involucrados viene a ser la
municipalidad Distrital, ya que a travs de esta institucin se busca solucionar el
problema.

ADRO N 05

INVOLUCRADO
S

CU
MATRIZ DE
INVOLUCRADOS

INTERESES

PROBLEMAS Y NECESIDADES

Poblacin de la
localidad de
Colpa Baja.

Vivir en una zona

segura y contar con los
servicios bsicos.

Erosin y socavacin de la
Riberea del ro - Poblacin
vive en constante zozobra
durante las pocas de lluvia.

Municipalida
d Provincial
de Hunuco.

Defender y asegurar los

intereses de los
pobladores,
garantizndoles una
adecuada seguridad y
acceso a servicios

Inseguridad y temor de la
poblacin, riesgo de sus familias
y actividades econmicas, que
ocasionara prdidas humanas y
materiales.

Mitigar la prdida de
vidas, bienes materiales y
el deterioro del medio
ambiente, que como
consecuencia de la
manifestacin de los
peligros naturales y/o
tecnolgicos en cualquier
mbito del territorio

Constantes derrumbes de taludes

en la localidad de Colpa Baja,
generando mayor vulnerabilidad a
todos los vecinos.

Defensa a Civil INDECI

3.1.6) Anlisis de riesgos y vulnerabilidad de la zona de ejecucin del

proyecto.
A continuacin se realizaran una serie de anlisis en cuanto a riesgo y
vulnerabilidad en el lugar de la intervencin del proyecto.

a) Anlisis de peligros en la zona de ejecucin del proyecto:

CUADRO N 06
Formato N1: Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del Proyecto Parte A: Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona.

1.- Existen antecedentes de Peligros en la zona en el

cual se pretende ejecutar el Proyecto?
Descripcin
SI NO Comentarios
Inundaciones
X
X
Lluvias intensas
Heladas
X
Friaje / Nevadas
X

Sismos

Sequas
Huaycos
Derrumbes / Deslizamientos
Tsunami
Incendios urbanos
Derrames txicos

X
X
X
X
X
X

2.- Existen Estudios que pronostican la probable ocurrencia de

Peligros en la Zona bajo anlisis? Qu tipo de Peligros?
Descripcin
SI
NO
Comentarios
Inundaciones
X
X
Lluvias intensas
Heladas
X
Friaje / Nevadas
X
Mapa de riesgo
ssmico
Sismos
X
Sequas
Huaycos
Derrumbes / Deslizamientos
Tsunami
Incendios urbanos
Derrames txicos

X
X
X
X
X
X

Otros
X
Otros
3.- Existe la Probabilidad de Ocurrencia de algunos de los Peligros sealados en las
preguntas anteriores durante la Vida til del Proyecto?
4.- La informacin existente sobre la Ocurrencia de Peligros Naturales en la Zona? Es
suficiente para tomar decisiones para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos?

X
X
X

b) Anlisis de riesgo en las decisiones de localizacin y diseo, anlisis

de vulnerabilidad por exposicin, por fragilidad y por resiliencia:
CUADRO N 07
Formato N2: Lista de Verificacin sobre la Generacin de Vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto.

Preguntas
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (Localizacin)

SI

1.- La localizacin escogida para la ubicacin del Proyecto evita su exposicin a

Peligros?
2.- Si la localizacin prevista para el Proyecto lo expone a situaciones de Peligro, es
posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del Proyecto en una zona menos
expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa)

NO

Comentarios

X
X
SI

1.- La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de

infraestructura de que se trate?

2.- Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la

zona de ejecucin del proyecto?

NO

3.- El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo:
El diseo del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno El Nio,
considerando sus distintos grados de intensidad?

4.- La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto?
5.- La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
Geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La tecnologa de construccin
propuesta considera que la zona es propensa a movimientos
Telricos?
6.- Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo:
Se ha tomado en cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir la carretera, porque se
dificulta la operacin de la maquinaria?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1.- En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos
para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?

Comentarios
Normas para
defensas
ribereas del
Ministerio de
Agricultura

X
S
I

NO

Comentarios
La
Municipalidad
Provincial de
Hunuco
cuenta con
planes de
accin ante

2.- En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atencin
de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3.- En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo,
planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto,
ahora la idea es saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una
situacin de riesgo.

4.- El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados X
por la ocurrencia de peligros?
5.- La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran SI
el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?

c) Anlisis del grado de vulnerabilidad por exposicin, por

fragilidad y por resiliencia:
CUADRO N 08
Formato N3: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposicin, Fragilidad y Resiliencia
Grado de Vulnerabilidad
Factor de Vulnerabilidad
Exposicin

Fragilidad

Variable

Medio

(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin

de exposicin a peligros

(B) Caractersticas del terreno

(C) Tipo de construccin

(D) Aplicacin de normas de construccin

(E) Actividad econmica de la zona

(F) Situacin de pobreza de la zona

(G) Integracin institucional de la zona

(H) Nivel de organizacin de la poblacin
Resiliencia

Bajo

X
X
X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la

poblacin

(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante

desastres.

X
X

3.2. Definicin del problema y sus causas.

3.2.1 Definicin del Problema Central.
En base al diagnstico desarrollado en el tem anterior, se identifica la

Alto

siguiente situacin problemtica que atender el proyecto:

INESTABILIDAD DEL TALUD Y VULNERABILIDAD ANTE DESBORDES E
INUNDACIONES EN LAS MRGENES DEL RIO HUALLAGA, LOCALIDAD
DE COLPA BAJA DISTRITO Y PROVINCIA DE HUANUCO

El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe

y explica en gran parte la condicin y estado de la realidad, ha permitido
establecer que el problema principal que afecta principalmente a la poblacin
FINAL
es la Inestabilidad del Talud y Vulnerabilidad Ante Desbordes EFECTO
e
Retraso
socioeconmico
de la zona afe
Inundaciones en las Mrgenes del Rio del
Huallaga
en la localidad de
Colpa Baja Distrito y Provincia de Hunuco.
3.2.2 Identificacin de las causas del problema central.
CAUSAS DIRECTAS:

EFECTO INDIIRECTO:

EFE

Reducido nivel de Bienestar Social de la Poblacin.

Migracin d

Desbordamiento del ro.

Infraestructura rural y urbana expuesta al impacto de los caudales del
Ro.
Fragilidad de la infraestructura productiva y social.
CAUSAS INDIRECTAS:
EFECTO DIIRECTO:

EFECTO DIIRECTO:

Prdida
de cultivos y tierras agr
Presencia
de enfermedades
humanas.
caudales
extremos
del ro. endmicas y prdida de vidas

Crecidas y
Ausencia de medios de proteccin y seguridad.
Inadecuada ubicacin de los habitantes y actividades econmicas.
Procesos constructivos inadecuados

3.2.3 Identificacin de los Efectos del problema central.

Es importante conocer cules seran los posibles efectos de no
CENTRAL
solucionarse el problema, para lo cual se realiza una lluvia de ideas dePROBLEMA
los
Inestabilidadposibles
del Talud
y Vulnerabilidad
Ante Desbordes e Inundaciones en las Mrgenes del Rio
efectos,
estos son:
EFECTOS DIRECTOS.
Presencia de enfermedades endmicas y prdida de vidas humanas.
Prdida de cultivos y tierras agrcolas.
Prdida de infraestructura y servicios bsicos.

CAUSA DIRECTA:
CAUSA DIRECTA:
EFECTOS INDIRECTOS.
Desbordamiento
del ro. rural y urbana expuesta al impacto
Infraestructura
Fragilida
de
Reducido nivel de Bienestar Social de la Poblacin.
Migracin de la Poblacin Afectada.

EFECTO FINAL
CAUSA INDIRECTA:
Retraso socioeconmico de la zona afectada
por el problema
CAUSA INDIRECTA:
Crecidas y caudales extremos del ro.
rbol de Causas Efectos
Inadecuada ubicacin de los habitantes y activida

CAUSA INDIRECTA:
Ausencia de medios de proteccin y seg

3.3. Objetivo del proyecto

3.3.1 Objetivo central.
Con la intervencin del presente estudio a nivel de perfil, se pretende
alcanzar:
Estabilidad del Talud y Vulnerabilidad Ante Desbordes e
Inundaciones en las Mrgenes del Rio Huallaga en la localidad de
Colpa Baja- Distrito y Provincia de Hunuco, lo cual se constituye en
el objetivo central del proyecto.

PROBLEMA

OBJETIVO

del
Talud y Vulnerabilidad
Ante Desbordes
e Inundaciones
en las Mrgenes
del Rio
Huallaga
en la l
es
e Inundaciones
en las Mrgenes
del Rio Huallaga
en la localidad
de Colpa BajaDistrito
y Provinc

3.3.2 Anlisis de los Medios

Medio del Primer Nivel
Evitar efectos del desbordamiento del ro.
Infraestructura rural y urbana protegida ante los caudales del ro.
Fortalecer infraestructura productiva y social.
Fundamental
Controlar Crecidas y caudales extremos del ro.
Presencia de medios de proteccin y seguridad.
Adecuada ubicacin de los habitantes y actividades econmicas.
Procesos constructivos adecuados.
3.3.3 Anlisis de los Fines
Fin Directo:
Seguridad de la poblacin y reduccin de enfermedades
endmicas.
Seguridad de cultivos y tierras agrcolas.
Seguridad de infraestructura y servicios bsicos.
Fin Indirecto:
Incremento del nivel de Bienestar Social de la Poblacin.
Reduccin de la migracin de la Poblacin Afectada.
Fin Final:
Contribuir al desarrollo socioeconmico de la poblacin del distrito de
Amarilis, en la provincia y regin Hunuco.

3.3.4. rbol de Medios y Fines:

EFECTO FINAL:
CONTRIBUIR AL DESARROLLO SOCIOECONMICO DE LA POBLACION D

EFECTO INDIIRECTO:

Incremento del nivel de Bienestar SocialReducci

de la Po

EFECTO DIIRECTO:

EFECTO DIIRE

Seguridad de cultivos y
Seguridad de la poblacin y reduccin de enfermedades endmica

OBJETIVO

ESTABILIDAD DEL TALUD Y VULNERABILIDAD ANTE DESBORDES E INUNDACIONES EN LAS MRGE

MEDIO DE PRIMER NIVEL:

MEDIO DE PRIMER

Evitar efectos del desbordamiento

Infraestructura
del ro.
rural y urbana protegi

MEDIO FUNDAMENTAL:

MEDIO FUNDAM

Controlar Crecidas y caudales extremos

del ro.
Presencia
de medios de prot

MEDIO FUNDAM

Adecuada ubicacin de los centros pobla

3.4. Alternativas de solucin

MEDIO FUNDAMENTAL1:
Adecuada infraestructura

ACCION 1.1.

Obras Provisionales
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Obras de concreto
simple
Obras de concreto
armado
Muro de gaviones
Drenaje
Juntas
Limpieza de cause de
rio

ACCION 1.2

Obras Provisionales
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Obras de concreto simple
Obras de concreto armado
Muro de gaviones
Drenaje
Juntas
Limpieza de cause de rio
Impacto ambiental

MEDIO FUNDAMENTAL 2:
Construccin del muro de contencin para el
reforzamiento del Talud, en los m argenes del rio

MEDIO FUNDAMENTAL 4:
Existencia de Infraestructuras para
seguridad de los pobladores

ACCION 2
Suficiente desarrollo de capacidades de la
poblacin, en prevencin sobre desastres
naturales.

MEDIO FUNDAMENTAL 5:
Des colmatacin del cauce del rio

ACCION 3
Limpieza de cause del rio

3.5

Planteamiento de Alternativas
ALTERNATIVA 01

Obras Provisionales
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Obras de concreto simple
Obras de concreto armado
Muro de gaviones
Drenaje
Juntas
Limpieza de cause de rio
Impacto ambiental

ALTERNATIVA 02

Obras Provisionales
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Obras de concreto simple
Obras de concreto armado
Muro de gaviones
Drenaje
Juntas
Limpieza de cause de rio
Impacto ambiental

IV. FORMULACION
Y EVALUACIN

4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
Horizonte del Proyecto
Para estimarlos se ha considerado la vida econmica de los componentes ms
importantes de la inversin fija, se asumir un horizonte de 10 aos. Sin
embargo una obra de esta naturaleza debe tener una duracin de 10 a ms
aos.
Consideramos que durante este perodo la infraestructura ha cumplido su ciclo
de vida, entran en obsolescencia y su calidad se ve mermada, a pesar de tener
mantenimiento preventivo regular.

4.1.1 Fase de pre inversin y su duracin:

Al tener en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que sern
evaluados, no ser necesaria la elaboracin de los estudios de factibilidad. Por
lo tanto la fase de pre inversin culminara con la elaboracin del presente
perfil que dur aproximadamente 01 mes
4.1.2 La Fase de Inversin, sus Etapas y su Duracin
En esta fase, se distingue las etapas de:
Diseo y expediente tcnico del proyecto:
En esta etapa, se elabora el estudio de ingeniera de detalle del proyecto,
incorporando todo los estudios bsicos de ingeniera. Las especificaciones
tcnicas generales y especficas de construccin, el programa de
conservacin y los requerimientos de personal. Se realizara en 02 meses.
Ejecucin:
Esta etapa, se realiza el desarrollo del proceso de seleccin para la
ejecucin, la ejecucin de las obras fsicas, la implementacin de las
actividades programadas, tales como mitigacin ambiental, supervisin de
obras, liquidacin de obra, etc. Esta etapa se realizara durante 08 meses.
4.1.3 La Fase de Post Inversin y sus Etapas
Esta comprende a la puesta en marcha del proyecto de infraestructura.
Al interior se puede distinguir dentro de la etapa de operacin, la puesta en
marcha del proyecto. Adems comprende la evaluacin ex post.
4.2. Anlisis de la Demanda:
El estudio de la demanda tiene como objetivo fundamental determinar mediante
proyecciones de campo y gabinete la demanda presente y futura para el
proyecto.
4.2.1. Demanda de la Poblacin del rea de Influencia.
Para el anlisis de la demanda de la poblacin del rea de influencia, se ha
estimado en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer con
accesos a la plaza, piletas, bancas de concreto, instalaciones sanitarias,
instalaciones elctricas, para lo cual se asumen como variables de anlisis a la
poblacin del rea de influencia directa del proyecto, lo cual est compuesto por
los vecinos de la localidad de Colpa Baja.
En la actualidad la cantidad total de la poblacin del rea de influencia del
estudio es de 251 habitantes para el 2013.
La proyeccin de la demanda en una situacin con proyecto, se ha estimado
considerando la siguiente frmula que es mostrado de la siguiente manera:

Pt = Po (1 + r) n
Dnde:
Pt = poblacin en el ao t, que vamos a estimar.

Po
R
N

= Poblacin en el ao base.
= tasa de crecimiento anual (tasa de crecimiento distrital zona
Urbana).
= Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n.

Para hallar la tasa de crecimiento poblacional se han tomado los nmeros de

personas que habitan en el rea del proyecto, as mismo la poblacin presenta una
tasa de crecimiento poblacional promedio anual de 1.3 %, segn los clculos de los
datos que se obtiene del INEI con poblacin base del ao 1993 al 2007., dicha
informacin se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N 09
Ao
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
total

poblacin
251
255
258
261
265
268
272
275
279
282
286
2952

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO

ELABORACION PROPIA

4.2.2 Demanda Sin Proyecto.

Actualmente no se cuenta con infraestructura de proteccin
riberea en ningn punto del ro Huallaga en la localidad de
Colpa Baja, exponindola vulnerabilidad a inundaciones y el
riesgo de la seguridad de los pobladores de la zona.
La demanda sin proyecto viene dada por la necesidad de
contar con una longitud determinada de defensas ribereas.
4.3. Anlisis de la Oferta:
En este anlisis se detallan todas las caractersticas actuales (oferta sin
proyecto) y futuras (oferta con proyecto) de la actual rea destinada al Parque,
para lo cual se despliegan los tems que son desarrollados de acuerdo a la
situacin del estudio.
A. Situacin Sin Proyecto.
La oferta actual en el mbito de influencia no existe, pues no se cuenta
con infraestructura de proteccin riberea que beneficie a la poblacin.

Se adjunta en los anexos un plano de ubicacin de las obras de

proteccin de los mrgenes del ro, donde se puede apreciar que no
existe actualmente otra infraestructura de defensa riberea adyacente a
la zona de estudio.
Cuadro N 10: La oferta en la situacin sin proyecto se detalla a continuacin:
OFERTADEDEFENSASRIBEREASLongitud del cauce a
Localidad
Proteger ml
Colpa Baja
0.00m
Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

B. Oferta Con Proyecto

La Oferta con proyecto es la CREACION DE DEFENZA RIVEREA EN EL
RIO HUALLAGA EN LA LOCALIDAD DE COLPA BAJA, DISTRITO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE HUANUCO con aplicacin de medidas estructurales
y ambientales para la proteccin de las mrgenes del ro, garantizando la
seguridad de la poblacin.
4.4. Balance Oferta Demanda:
Segn el anlisis realizado en los tems anteriores el balance de la oferta
demanda sera:
CUADRON 11

Obras
Muro de Gaviones

Demanda Oferta Dficit

2,070.00 m3

0 m3

2,070.00 m3

4.5. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin:

En esta parte describimos las dos Alternativas definidas en el Captulo de
Identificacin. Definimos el aspecto tecnolgico relacionado a los sistemas
de construccin y las metas correspondientes a ser cubiertas.
ALTERNATIVA 01

Obras Provisionales
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Muro de gaviones
Limpieza de cause de rio
Impacto ambiental

ALTERNATIVA 02

Obras Provisionales
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Obras de concreto simple
Obras de concreto armado
Muro de gaviones
Drenaje
Juntas
Limpieza de cause de rio
Impacto ambiental

4.6. Costos a precios de mercado:

4.6.1 Costos en la situacin sin proyecto.
4.6.1.1 Costo de Inversin sin proyecto.
La oferta de infraestructura de proteccin en el rea de influencia no
est dada por ninguna otra; no existe otra alternativa de solucin
que Con Proyecto, los costos de la situacin Sin Proyecto
coinciden con la situacin actual.

Cuadro N 12

Costos de Operacin y Mantenimiento a precios de

mercado sin proyecto.
Descripcin
Movimientos de
Tierra
Encauzamiento del
ro
Relleno con material
propio
TOTAL

SITUACIN SIN PROYECTO

Unid Metra
Precio
ad
do
Unitario

Precio
Parcial

M3

0.00

3.50

0.00

M3

0.00

3.50

0.00

Tot
al
0.0
0

Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

4.6.1.2 Costos en la Situacin con proyecto.

Costos de Inversin a precios de mercado
Se determinan los costos para cada una de las Alternativas planteadas
para contar con las condiciones adecuadas de un mejor espacio,
recreacin y esparcimiento. Se desagregara los costos por inversin y
los costos por operacin y mantenimiento del servicio.
PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA 01
CUADRO N 13

DESCRIPCION
Obras Provisionales
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Muro de gaviones
Limpieza de cause de rio
Impacto ambiental
COSTOS DIRECTOS
Gastos generales (10%)
Utilidad (8%)
sub total
IGV (18%)
Gastos de Supervisin (3.5%)
Expediente tcnico (4%)
TOTAL COSTO DEL PROYECTO
Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

ALTERNATIVA
1
7,777.31
25,357.09
17,861.83
246,806.10
18,134.13
5,796.48
321,732.94
32,173.29
25,738.64
379,644.87
68,336.08
13,287.57
15,185.79
476,454.31

PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA 02.

CUADRO N 14
DESCRIPCION
Obras Provisionales
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Obras de concreto simple
Obras de concreto armado
Muro de gaviones
Drenaje
Juntas
Limpieza de cause de rio
Impacto ambiental
COSTOS DIRECTOS
Gastos generales (10%)
Utilidad (8%)
sub total
IGV (18%)
Gastos de Supervisin 3.5%
Expediente tcnico 4%
TOTAL COSTO DEL PROYECTO
Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

ALTERNATIVA 2
7,777.31
21,834.64
17,984.86
9,466.35
203,689.79
126,819.00
1,030.23
1,126.08
18,134.13
5,796.48
413,658.87
41,365.89
33,092.71
488,117.47
87,861.14
17,084.11
19,524.70
612,587.42

Costos de Administracin, Operacin y Mantenimiento del servicio a

precio privado.
A continuacin se presenta los costos que se ocasionara en administracin,
mantenimiento y operacin para cada alternativa de solucin.
CUADRO N 15

Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

Costos estimados a precios sociales.

En los cuadros siguientes se presenta los costos estimados a precios sociales
para las dos alternativas de solucin.
CUADRO N 16
PRESUPUEST
O

DESCRIPCION
OBRAS PROVICIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
MURO DE GAVIONES
LIMPIEZA DE CAUSE DE RIO
IMPACTO AMBIENTAL
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10% C.D.)
UTILIDAD 8%
SUB TOTAL
IGV 18%
GASTOS DE SUPERVISION 3.5%
EXPEDIENTE TECNICO 4%
TOTAL COSTO DEL PROYECTO

7,777.31
25,357.09
17,861.83
246,806.10
18,134.13
5,796.48
321,732.94
32,173.29
25,738.64
379,644.87
68,336.08
13,287.57
15,185.79
476,454.31

PRESUPUEST
O A PRECIOS
SOCIALES
6,532.94
21,299.96
15,003.94
207,317.12
15,232.67
4,869.04
270,255.67
29,277.70
23,422.16
322,955.53
58,131.99
12,091.69
13,819.07
406,998.28

Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

CUADRO N 17

DESCRIPCION
OBRAS PROVICIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES

PRESUPUEST
O
7,777.31
21,834.64

PRESUPUEST
O A PRECIOS
SOCIALES
6,532.94
18,341.10

MOVIMIENTO DE TIERRAS
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
OBRAS DE CONCRETO ARMADO
MURO DE GAVIONES
DRENAJE
JUNTAS
LIMPIEZA DE CAUSE DE RIO
IMPACTO AMBIENTAL
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10% C.D.)
UTILIDAD 8%
SUB TOTAL
IGV 18%
GASTOS DE SUPERVISION 3.5%
EXPEDIENTE TECNICO 4%
TOTAL COSTO DEL PROYECTO
Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

4.7. Evaluacin Social:

17,984.86
9,466.35
203,689.79
126,819.00
1,030.23
1,126.08
18,134.13
5,796.48
413,658.87
41,365.89
33,092.71
488,117.47
87,861.14
17,084.11
19,524.70
612,587.42

15,107.28
7,951.73
171,099.42
106,527.96
865.39
945.91
15,232.67
4,869.04
347,473.45
37,642.96
30,114.37
415,230.77
74,741.54
15,546.54
17,767.48
523,286.33

4.7.1 Beneficios en la situacin sin proyecto.

Los beneficios optimizados Sin Proyecto no existen, pues no existe
ningn tipo de intervencin
4.7.2 Beneficios en la Situacin con Proyecto.

Cuantitativamente es el ingreso neto y este ingreso est dado por

la recuperacin, reposicin, e ingresos acumulados por la venta de
El nmero de
productos agrcolas que a continuacin mostramos en los
pobladores que
siguientesse
cuadros
tanto a precios de mercado y sociales.
beneficiaran
en todo el
horizonte
temporal de
evaluacin
(proyeccin de
la demanda).

Estos pobladores harn uso de la

infraestructura nueva (beneficiarios
directos), durante la vida til del
Proyecto.

Entonces partiendo de este anlisis los

pobladores que se espera se beneficiaran
con el Proyecto es el total de la demanda
proyectado para el horizonte temporal, en
ambas alternativas: Total beneficiarios
para las alternativas = 251 pobladores.

 Metodologa costo/efectividad
Cuadro N 22
Alternativa 01
Ao

Sin
Pro.

Alternativa 01

Mant

Inversion

2013

406.998,2
8

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Mant.

POBLACION

Costo Inc.
0

2.752,0
0
2.752,0
0
2.752,0
0
2.752,0
0
2.752,0
0
2.752,0
0
2.752,0
0
2.752,0
0
2.752,0
0
2.752,0
0

BENEFICIAD
A

406.998,28

251

2.752,00

255

2.752,00

258

2.752,00

261

2.752,00

265

2.752,00

268

2.752,00

272

2.752,00

275

2.752,00

279

2.752,00

282

2.752,00

286

VAC A PRECIOS
SOCIALES S/.
TASA DE RETORNO
SOCIAL
POBLACION
PROMEDIO
ICE. S/ HAB.

Ao
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

424659,695
9%
268
1582,40401

Alternativa 02
Sin
Alternativa 02
Pro.
Mant Inversion
Mant.
Costo Inc.
0 523.286,33
0 523.286,33
0
0 4.425,35
4.425,35
0
0 4.425,35
4.425,35
0
0 4.425,35
4.425,35
0
0 4.425,35
4.425,35
0
0 4.425,35
4.425,35
0
0 4.425,35
4.425,35
0
0 4.425,35
4.425,35
0
0 4.425,35
4.425,35
0
0 4.425,35
4.425,35
0
0 4.425,35
4.425,35

VAC A PRECIOS SOCIALES

S/.
TASA DE RETORNO
SOCIAL
POBLACION
PROMEDIO

POBLACION
BENEFICIADA

184
189
195
200
206
212
218
224
230
237
244

S/.
551.686,71
9%
213

ICE. S/ HAB.

2590,08

4.8. Anlisis de Sensibilidad:

Analizando el cuadro, segn las normas del SNIP un PIP menor puede
variar la inversin un 40% hacia ms o menos del presupuesto total, en
esta parte la inversin mnima es de S/. 285,872.59 y la mxima es de
S/. 667,036.04 es decir esto puede incrementar o disminuir en la etapa
de elaboracin del expediente, debido a un incremento de precios en
algunos de los materiales o insumos del proyecto.
CUADRO N 24

Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

4.9. Anlisis de Sostenibilidad:

La Municipalidad Provincial de Hunuco garantiza la ejecucin de ste
proyecto, para ello est realizando las coordinaciones respectivas entre las
diferentes entidades de gobierno. Existe la aceptacin de la poblacin por
la obra, pues ello est garantizando una buena calidad de vida, asegurando
las mismas ante un eventual fenmeno natural. La comunidad est
ntegramente comprometida con el desarrollo del proyecto.
Con la ejecucin del proyecto se generarn beneficios sociales cualitativos
y se espera el logro de los objetivos trazados.
Para ello la Municipalidad Provincial de Hunuco tiene el compromiso con la
asignacin de presupuestos anuales en su PIA para la operacin y
mantenimiento de la infraestructura a travs de todo su horizonte de
evaluacin. Para ello ha coordinado con la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto para la respectiva asignacin.
Se cuenta con la capacidad de gestin por parte de los funcionarios
municipales quienes estn comprometidos con la ejecucin del proyecto,
entre ellos la Sub Gerencia de Defensa Civil.
La sostenibilidad de la obra, estar dada por el adecuado diseo, correcto
proceso constructivo y en gran parte por la acertada identificacin de las
zonas en mayor riesgo de inundacin, a las cuales se complementa la
capacitacin que se dictar en cuestiones de mantenimiento de este tipo
de obra, la misma que se impartir a representados de los beneficiados de
cada junta vecinal.
El procesos de construccin en el cuales recaer la calidad de las defensas
ribereas a construir, se detallara en el Expediente Tcnico del proyecto,
donde se precisan los detalles de orden tcnico, los mismos que sern
verificados por el responsable de la ejecucin de obra.

4.10. Impacto ambiental

El proyecto cuenta con un estudio especfico, Evaluacin de Impacto
Ambiental, el cual se desarrolla con mayor precisin en el captulo de
ingeniera del proyecto, asimismo, de este anlisis se proporciona la
herramienta
de anlisis
de impactos, denominado MATRIZ DE
LEOPOLD, que se aprecia a continuacin:
Cuadro N 25

Mov. Tierras: Corte de

material suelto y roca

IDENTIDAD

X
X

Extraccin y acarreo de
material de Cantera.
Relleno de zanjas
apisonado con material
propio encapas.
Uso de concreto en
Obras
de antrpicas
arte
Acciones
Operacin de la Obra

X
X

X
X
X

Los impactos identificados y las medidas respectivas para su mitigacin

se aprecian a continuacin:

IDENTIFICACIN
PRINCIPALES

Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Identificacin de los impactos ambientales

Considerando que el Proyecto trata de la construccin de un sistema
de defensa ribereo, la ocurrencia de impactos ambientales estar
asociada principalmente a la seguridad del personal obrero y de los
transentes, al deterioro de la flora y fauna del rea que corresponde
la ubicacin del sistema de defensa ribereo, al uso de equipos, al uso
de materiales (piedras), as como al manejo de canteras y botaderos,
entre otros.

Arraigo

FAUNA

SALUD
Riesgo

Salubridad

Empleo

SOCIOECONOMICO

Costode vida
ECONOMIA

Migracin

Poblacin

Campamento
provisional
Roce y Limpieza

Contaminacin

SUELO
Erosin(Lami-nar)

Compactacin

Dinmica Fluvial

Proceso
Actividad

Contaminacin

Gases

Ruido

Partculas

Elemento

AIRE

COMPONENTE

BIOTICO

FLORA

FISICO

suspensin Slidosen
AGUA

SISTE
MA

A continuacin se describen los principales impactos a generarse en

los diferentes componentes del ambiente.
Componente
ambiental:
Aire
Durante la etapa de construccin los cambios en la calidad del aire se
debern principalmente a los trabajos de movimiento de tierras, empleo
de elementos txicos voltiles y transporte de materiales, esto puede
constituir un impacto ambiental negativo en caso no se controlen las
emisiones, y
gases provenientes de la combustin interna de los
vehculos.
Componente ambiental: Ruido
Durante el proceso constructivo se generarn emisiones de ruidos a
consecuencia
de las explosiones
en la cantera,
demoliciones,
excavaciones, encofrados, procesos de transporte, carga y descarga
de materiales, etc., el cual podran repercutir en la tranquilidad y
salud de los pobladores cuyas viviendas se encuentran cercanas a la
zona de obras. Se recomienda realizar monitoreo y ensayos de los
niveles sonoros que produciran estos tipos de actividades y los
resultados reporten datos inferior a los 80 dB.
Componente ambiental: Agua
Respecto a las actividades directas en la zona de obras, estas
causarn efecto negativo sobre las aguas de la cuenca del ro Huallaga,
por cuanto, en los trabajos de excavacin, para la construccin del muro
propuesto.
El agua proveniente de las actividades de construccin, que ser
eliminada al cauce del ro en los alrededores de la zona de obras,
contaminara el agua y el suelo en reas adyacentes.
Componente ambiental: Suelo
Durante la etapa constructiva se producirn la presencia de xido de los
alambres en desperdicio. Asimismo, es posible el vertimiento de
combustibles,
grasas y aceites en forma accidental, debido al
empleo de equipos tales como volquetes, retroexcavadora, etc.
Estas situaciones producirn la contaminacin del suelo superficial y
considerando las posibles lluvias que podran presentarse, estos residuos
podran ser arrastrados a una mayor extensin.
Por otro lado, se afectar cobertura vegetal en las reas que atraviesa el
muro, por cuanto en la zona de obras, incluido los botaderos, el
terreno requiere realizar controles y reforestacin de la cobertura
vegetal.
Componente ambiental: Flora y fauna

Considerando que la zona de obras se ubica dentro del rea urbana de la

localidad de Colpa Baja, Distrito, Provincia de Hunuco, las actividades
de ejecucin de la obra afectarn de manera directa a la flora y fauna
del lugar.
Componente ambiental: Paisaje
La alteracin del paisaje se presentar en forma favorable, por
cuanto, en la actualidad la zona donde se proyecta el Sistema de
defensa presenta un sembro de productos de la zona, luego de
culminar la obra, el talud exterior del muro se estabilizar mediante
la reforestacin de plantones dando un aspecto atractivo.
Por
tanto la ejecucin de la obra mejorar considerablemente el
paisaje del rea intervenida.
Componente ambiental: Salud y enfermedades
Durante el proceso constructivo no se descarta la posibilidad de
ocurrencia
de accidentes entre los trabajadores; se pueden producir
cadas cuando se trabaja en el acomodo de piedras, golpes, heridas,
etc. Por el uso de herramientas y equipos, infeccin con xido por
heridas con alambres, etc.
Del mismo modo, personal ajenas a los trabajos, pueden verse
afectados por las diferentes actividades de la obra, poniendo en riesgo
su salud e integridad fsica.
Componente ambiental: Poblacin
Durante la etapa constructiva, se generarn diversos tipos de
empleos como son: empleos por la participacin directa en la
ejecucin de la obra (obreros), empleos generados por la presencia de
personal
forneo
(alojamiento,
alimentacin,
etc.) y empleos
generados por el crecimiento general de la economa, inducido por la
construccin del sistema de defensa, lo cual hace que se incremente la
poblacin econmicamente activa de la zona.
Por lo tanto, se generar una masa salarial al nivel de la categora de
construccin civil, que representar
un incremento
de pequea
intensidad en la masa salarial de las categoras de la zona.
Luego de la culminacin de la obra, en la zona se ver incrementada la
seguridad y grado de vulnerabilidad, por lo tanto, la poblacin
de salud mejorar y se incrementar.
El aspecto negativo que podra suscitarse consiste en la llegada de
personal forneo, que podra permitir la afluencia de personas de mal
vivir, generando y condicionando una inseguridad en la poblacin local.
Impactos severos: ms significativos de las actividades de la obra civil:

1.

Movimiento masivo de tierras.

2.

Acciones inotrpicas,
por realizar actividades
agropecuarias
cercanas
a
las orillas del ro, esto conlleva filtraciones y
consecuentemente deslizamientos y derrumbes del talud que
circunda a la localidad de Colpa Baja.

3.

Manejo de Obra, contaminacin

residuos slidos humanos.

al suelo por mal manejo

de

Impactos ligeramente severos de las actividades de

la obra civil:
1.

2.

Extraccin y acarreo de materiales de cantera, incremento de

slidos en suspensin en el rea de la explotacin de cantera .
Manejo de residuos, contaminacin al suelo, aire, agua, flora.

Operacin de la Obra, para la sostenibilidad de la obra realizar el

mantenimiento y recalce permanente de las plantaciones y re vegetacin
implementada, esto para evitar erosin laminar por accin pluvial.
4.11. Seleccin de alternativa

CUADRO N 26
ALTERNATIVA 01
INDICADORES

RESULTADOS

VAC a precios sociales (S/.)

424659,695

Pob. Promedio (Habitantes)

268

ICE (S/./Hab.)

1582,40401

Tasa de retorno anual (9%)

Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

CUADRO N 27
ALTERNATIVA 01
INDICADORES

RESULTADOS

VAC a precios sociales (S/.)

S/. 551.686,71

Pob. Promedio (Habitantes)

213

ICE (S/./Hab.)

2590,08

Tasa de retorno anual (9%)

Elaboracin: Consultor Equipo de Trabajo

Se selecciona la Alternativa 01, por:

Tener menor ndice de costo efectividad I.C.E y encontrarse por debajo del
valor referencial (valorado a precios sociales) de la lnea de corte del SNIP
(Sistema de Inversin Publico).
Tener el mayor porcentaje de variacin en el costo de inversin del proyecto
(mayor estabilidad) y por ser ambientalmente (caractersticas ambientales)
el ms adecuado.
Inversin total:
A precios de mercado S/. 424,659.69
ICE:

S/. 1582.40/hab.

4.12. Cronograma de actividades.

4.13. Organizacin y Gestin

La Municipalidad y los Beneficiarios son los involucrados en el
desarrollo del proyecto, que realizarn las siguientes acciones:
La
Municipalidad
Hunuco.

Provincial

de

Elaboracin y aprobacin del estudio de pre inversin,

Elaboracin
y
aprobacin
de
los estudios definitivos,
Financiamiento para las obras.
Los Beneficiarios
La poblacin en general a travs de asambleas representadas
por sus autoridades se encargarn del proyecto una vez ejecutado
el mismo.
La Unidad propuesta para la ejecucin del proyecto es la Municipalidad
Provincial de Hunuco, porque le compete la ejecucin de las obras dentro
del mbito distrital; adems cuenta con capacidad tcnica y operativa,
experiencia en la ejecucin de proyectos similares y disponibilidad de recursos
fsicos y humanos.

4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACCION

SUPUESTOS

FIN.
Mejor nivel y calidad de vida de los pobladores la localidad
de Colpa Baja
PROPSITO

Reducir el riesgo de prdida de infraestructura

urbana y de servicios en la localidad de Colpa
Baja
COMPONENTES

Infraestructura de defensa riberea en la

margen derecha del ro en la localidad
de Colpa Baja

Reduccin en 5% de necesidades bsicas insatisfechas al ao 2033.

Encuestas a hogares, necesidades e ingresos

realizadas por el INEI

Reduccin de vulnerabilidades en un 100% al momento de ejecutar

el proyecto.

Registros de ocurrencias del centro de salud

Disminucin de superficies daadas por deslizamientos que pudieran

ocurrir falta de muros de proteccin para el reforzamiento del talud.
Recuperacin de la seguridad de la localidad de Colpa Baja

Al ao 2013 la localidad de Colpa Baja contar con una Construccin

del muro de contencin para el reforzamiento del Talud, en los
mrgenes del rio; con el casco monumental de la zona y acorde con

el Plan Concertado de Acondicionamiento Urbano

Consulta a autoridades.
Encuesta a la poblacin beneficiaria.

Los esfuerzos del Municipio tienen que ser

compartidos con los beneficiarios para
conseguir el mantenimiento permanente

Informacin de seguimiento del MVCS y de la

Municipalidad
Acta de entrega de obras.

Disposicin favorable del Ministerio de

Vivienda y de la Municipalidad Distrital de
Conchamarca.

Expediente tcnico de obra

Contrato con contratista de obra
Informes de valorizaciones de contratistas
Informes de supervisin
Informe de liquidacin de obra.

Es posible coordinar con las Autoridades

Municipales y Representantes de los
Beneficiarios para la ejecucin del Proyecto.

ACTIVIDADES
El financiamiento ser realizado por el Proyecto
Mejorando Mi Pueblo

ElaboracindeEexpedienteTcnicoConvocatoria
yBuenaProparalaEjecucind elProyecto
Obras Preliminares
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Construccin de muros (en rocado y gaviones)
Drenaje
Mitigacin ambiental

5. CONCLUSION
La alternativa seleccionada (alternativa 01), cumple con los criterios de
viabilidad econmica, tcnica, social, ambiental y de sostenibilidad.
Con la Construccin del muro de contencin para el reforzamiento del
Talud, en los mrgenes del rio se solucionara el problema, logrando
Condiciones adecuadas de la seguridad de la localidad de Colpa Baja..
Como se observa la alternativa de solucin 01 tiene, menor ICE (ndice
de costo efectividad), menor VAC (valor actual de costo) a precios
sociales y mayor variacin porcentual en la inversin, lo que significa
que con menos dinero se beneficia a igual nmero de personas y
adems el proyecto es menos sensible (mayor estabilidad), frente a la
alternativa de solucin 02.
6. RECOMENDACIONES
- Se recomienda su Evaluacin y su posterior Viabilidad, por la Oficina de
Programacin de Inversiones de la municipalidad.
- Basado en las conclusiones del Proyecto, se recomienda realizar los
estudios definitivos o expediente tcnico necesario para la ejecucin del
Proyecto.
- Se recomienda a la Municipalidad del Provincial de Hunuco trabajar
prioritariamente en las coordinaciones para el financiamiento del
Proyecto y Coordinar con los pobladores de la localidad de Colpa Baja. la
organizacin del Comit de Operacin y Mantenimiento para que en un
corto plazo empiecen a operar y participar activamente en las gestiones
correspondientes al Proyecto.