UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

SUB SEDE ILO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

EMPRESARIALES Y PEDAGOGICAS

CARRERA PROFESIONAL: DERECHO

CURSO: DERECHO CIVIL

INVESTIGACION
ALUMNO:

DOCENTE:

-VIDAL ALEXANDER MACHACA M.

Abg.

ILO PERU
2015

COMPRA Y VENTA DE LOS AUTOMOVILES

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En el Per, el Sistema Nacional de Registros Pblicos fue creado con la Ley

26366 (promulgada en el mes de octubre de 1994) " con la finalidad de
mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la
funcin registral en todo el pas, orientado a la especializacin,
simplificacin, integracin y
modernizacin
de
la
funcin, procedimientos y gestin de todos los registros que lo integran", tal
como lo seala la norma en su artculo primero.
En la Cuarta Disposicin Transitoria de la citada ley se dispuso que el Ministerio
de

Transportes

y Comunicaciones transfiera

las

funciones,

personal, recursos materiales, econmicos y financieros y todo el acervo

documental de los Registros de Propiedad Vehicular y Prenda de Transporte que
se encontraban en el mbito de la Direccin General de Circulacin Terrestre, que
deban ser incorporados al Sistema Nacional de la SUNARP.
Este traslado a las Oficinas Registrales de la SUNARP se llev a cabo recin
en octubre de 1997 conforme a lo dispuesto en la Resolucin Ministerial No.
467-97-MTC/15.02 y

las

Resoluciones

del Gerente General

de

la

Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos Nos. 011 y 012 SUNARP/GG

en que fueron efectivamente
Las implicancias de ste cambio, no fueron nicamente de sede sino que gener
otros efectos trascendentes. Es cierto que ambos registros tienen caractersticas
administrativas originando implicancias jurdicas trascendentales, pero su
organizacin, funcionamiento, facultades y efectos son sustancialmente diferentes.
Los registros administrativos, (como eran los de Propiedad Vehicular y
Prenda de Transporte a cargo de la Direccin General de Circulacin
Terrestre), eran registros de archivo de datos tiles para la administracin a cargo
de esta dependencia, que les facilitaban el cumplimiento de sus funciones, en los
que se anotaban bsicamente las caractersticas del bien en su primera
inscripcin y las que le permitan circular a nivel nacional. Sin embargo no
cumplan con satisfacer las necesidades o requerimientos de los usuarios.

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El Registro de Propiedad Vehicular a cargo de la SUNARP es un registro

jurdico cuya actividad y principal funcin es proporcionarles a los usuarios
la publicidad general necesaria para obtener la seguridad y garanta de
certeza y legalidad acerca de las titularidades y las situaciones jurdicas
relevantes y derivadas de tal situacin. La seguridad jurdica de este registro
otorga las garantas y el reconocimiento de los principios registrales, tales como
la legitimidad, publicidad, prioridad, fe pblica registral, etc.
La diferencia entre ambos registros no los convierte en antagnicos. Antes bien,
se complementan para poder cumplir con sus respectivas funciones. El registro
administrativo que actualmente se encuentra en el mbito del Ministerio de
Transportes,

Comunicaciones,

Vivienda

y Construccin se

encuentra ntimamente relacionado con el Registro de Propiedad Vehicular a

cargo de la SUNARP, intercambiando informacin que es registrada por cada uno
de ellos, advirtindose que la legislacin que regula las situaciones jurdicas
relevantes de los bienes vehiculares, contiene normas para ambos, as como
sobre la actuacin de cada uno de ellos y tambin normas acerca de su
vinculacin.
A pesar de la relevancia que alcanz la incorporacin de los vehculos al Registro
de Propiedad Vehicular a cargo de la SUNARP, no se establecieron disposiciones
expresas respecto a la naturaleza de los efectos jurdicos de la inscripcin en el
Registro de Propiedad Vehicular, as como tampoco se determin la aplicacin de
lo dispuesto en el artculo 2022 del Cdigo Civil que regula de manera exclusiva el
derecho de oponibilidad de la inscripcin registral respecto de los terceros.
OPINION
Segn el art. 947 del Cdigo Civil, la transferencia de propiedad de los bienes
muebles se efecta con la tradicin a su acreedor, salvo disposicin legal
diferente; dicho en otras palabras, con la entrega fsica del bien mueble de un

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acreedor a su deudor, salvo que exista mandato legal que obligu a cumplir con
otra formalidad.
La regla del art. 947 no funciona cuando existe disposicin legal diferente, como
es la de aquellos casos en los cuales para la transferencia del dominio de cosas
muebles se requiere la inscripcin en un determinado registro es decir cuando es
necesario el cumplimiento de una formalidad diferente a la entrega fsica del bien
mueble determinado.
Ahora bien, teniendo los vehculos automotores la naturaleza jurdica de bienes
muebles, la transferencia de propiedad de los mismos operara segn lo
estipulado por el mencionado art. 947 del cdigo sustantivo, es decir con la
tradicin a su acreedor.
A propsito de disposicin legal diferente, tenemos que el art. 34.1 de la Ley
27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, publicada en el El
Peruano el 08-10-1999, prescribe que La transferencia de propiedad y otros
actos modificatorios referidos a vehculos automotores se formaliza mediante
su inscripcin en el Registro de Propiedad Vehicular, en consecuencia y en
cumplimiento de la norma acotada la transferencia de propiedad de vehculos
automotores se tendr por realizada o cumplida slo con la inscripcin en el
registro, por ser sta la disposicin legal diferente a que alude la ltima parte del
art. 947 del Cdigo sustantivo, dando de esta manera eficacia constitutiva a la
transferencia de propiedad vehicular, por cuanto no se admitir la existencia de la
misma si sta no se encuentra inscrita, resultando la inscripcin un elemento de
validez del acto o negocio jurdico, slo a partir de la inscripcin se generarn los
derechos y obligaciones.
Por ello es necesario difundir que slo con el registro de la transferencia vehicular
se reputar propietario al comprador o adquirente; esto depende de los
contratantes, los operadores del derecho y la ciudadana en general a fin de lograr
que la transferencia de propiedad vehicular en el Registro respectivo sea lo que es

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la hipoteca en el Registro de la Propiedad Inmueble: considerar su inexistencia

cuando falta su inscripcin registral. Ese reto que se tiene que alcanzar.
Por ltimo, es preciso mencionar que la formalidad establecida para la
transferencia de propiedad vehicular tambin es aplicable a los vehculos
denominados menores (motos, motocicletas, mototaxis, trimotos, etc.).
RESPECTO A LAS FORMALIDADES DE LA TRANSFERENCIA DE LA
PROPIEDAD VEHICULAR
Estas se encuentran reguladas en el artculo 34.1 de la Ley 27181 que establece
que "La transferencia de propiedad y otros actos modificatorios referidos a
vehculos automotores se formaliza mediante su inscripcin en el Registro de
Propiedad Vehicular")
La palabra "formalizar" no tiene un contenido legal unvoco y claro, sin
embargo las implicancias jurdicas que se originan a partir de sta norma merecen
especial atencin.
El Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola en su
segunda edicin contiene diversas acepciones, entre ellas: "Revestir algo de los
requisitos legales." "Dar carcter de seriedad a lo que hasta entonces no la tena."
Consideramos que debe entenderse que "formalizar" est referido a darle forma
al acto de manera tal que le otorgue efectos jurdicos.
De la lectura y anlisis de la Ley 27181, se advierte que es una norma detallista
que

especfica

que

establece

"los

lineamientos

generales,

econmicos,

organizacionales y reglamentarios del transporte y trnsito terrestre y rige en todo

el territorio de la Repblica", como lo seala en su artculo 1. En consecuencia,
cuando la norma indica que la transferencia de propiedad se formaliza mediante
su inscripcin, cabe preguntarnos Qu efectos tiene antes de su inscripcin?,
la respuesta es que "No se ha formalizado". En consecuencia, los efectos del
acto de transferencia que pudieran haber celebrado las partes en cualquier otra
forma de las aceptadas en la ley para stos actos, sin haberse obtenido la

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inscripcin sera slo obligacional y no tendra efectos frente a terceros, sean

estos personas particulares inclusive el propio Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin que verifica y controla la circulacin
terrestre el Registro de Propiedad Vehicular donde se publicita las titularidades
de los vehculos de transporte terrestre. Todo ello con las implicancias que se
pudieran derivar, no solo del desconocimiento de la propiedad, sino adems de las
responsabilidades civiles, penales y administrativas que se pudieran derivar del
propio vehiculo conducido por un tercero.
Consideramos que la formalizacin que obtiene la transferencia de la propiedad
vehicular con la inscripcin registral es la nica que le otorga los requisitos legales
de validez al acto o negocio jurdico de la transferencia.
Es importante tener en cuenta que la formalizacin de la transferencia de
propiedad vehicular mediante la inscripcin no elimina el requisito de la
tradicin aplicable a los bienes muebles y por tanto a los vehculos automotores,
pero que tal como lo reconoce el artculo 947, la tradicin es suficiente para la
transferencia del bien mueble, salvo disposicin legal en contrario. Los
vehculos automotores se encuentran por tanto, entre los bienes muebles que
tienen

disposicin

legal

en

contrario,

que

es

el

requisito

de

la

inscripcin registral para que se formalice el traslado de dominio.

*FORMALIDADES DEL ACTA NOTARIAL DE TRANSFERENCIA:
En cuanto a las formalidades del Acta Notarial de Transferencia, el artculo 25
del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular ha
establecido lo siguiente:
-

Toda transferencia se inscribe en mrito al Acta Notarial.

Debe acreditarse el pago del Impuesto al Patrimonio Vehicular.

Para efectos registrales se la presume que ha ocurrido la tradicin del

vehculo, una vez otorgada el Acta Notarial, salvo declaracin expresa en contrario
en el mismo instrumento.

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Obliga al registrador a observar el ttulo que contenga el contrato de

transferencia de propiedad vehicular en donde se desprenda que no ha ocurrido la

tradicin del vehculo.
-

Quedan exceptuados los casos en que el adquirente ya era poseedor

cuando se reconoce la posesin de un tercero en el mismo contrato, esto es, la

entrega ficta.
Esta norma ratifica el carcter de formalidad legal que se encuentra revestida la
transferencia de propiedad vehicular, pero tambin ratifica la obligacin de cumplir
con la tradicin tal y conforme es la regla general establecida en el artculo 947 del
Cdigo Civil.
*LOS

EFECTOS

DE

LA

INSCRIPCIN

CONSTITUTIVA

EN

LA

TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD VEHICULAR:

El Cdigo Civil en sus artculos 885 y 886 contiene la divisin clsica de los
bienes inmuebles y muebles. El 4 de la Ley de Garantas Mobiliarias, Ley 28677
derog los incisos 4, 6 y 9 del artculo 885 del Cdigo Civil que consideraba como
inmuebles a las naves y aeronaves, los pontones, plataformas y edificios flotantes,
las estaciones y vas de ferrocarriles y el material rodante afectado al servicio, que
a partir de la vigencia de sta norma fueron considerados bienes muebles.
Para

efectos

de

nuestro trabajo sealamos

que

todos

los bienes

cuya

naturaleza jurdica fue modificada tienen un comn denominador: que son

bienes destinados a la circulacin por vas areas, navales terrestres, esto
es, bienes destinados a facilitarle al hombre la movilidad circulacin.
Consideramos que si los vehculos de transporte terrestre hubieran estado
contemplados expresamente como tales en el artculo 885 del Cdigo Civil como
bienes inmuebles, tambin habran sido modificados para ser considerados como
bienes muebles.
OPINION

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La norma contenida en el art. 34.1 de la Ley 27181, ha establecido como

formalidad para la transferencia de propiedad vehicular la inscripcin registral,
otorgndole efecto constitutivo.
La difusin y el consiguiente cumplimiento de la mencionada norma va a propiciar
que las titularidades que publicite el Registro de propiedad Vehicular sea la que
corresponda a lo que sucede en la realidad, es decir los terceros podrn tener la
certeza que aquel que aparece con derecho inscrito en el registro es en verdad el
propietario de un vehculo, con prescindencia que tenga o no la posesin del
mismo.
El artculo 36 del Reglamento de las Inscripciones del Registro de Propiedad
Vehicular, aprobado por Resolucin de la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos 255-99-SUNARP, establece que la transferencia de propiedad
de vehculos automotores se inscribir en el Registro de Bienes Muebles en mrito
al documento con firmas legalizadas por notario que contenga el respectivo
contrato.
Asimismo, establece que para efectos registrales, una vez legalizadas las firmas,
se presume, que se ha hecho la tradicin o entrega del vehculo, salvo que lo
contrario se desprenda del mismo contrato. En este ltimo caso, no podr
inscribirse el ttulo y el registrador deber observarlo, a fin que mediante clusula
adicional con firmas legalizadas por notario, ambas partes declaren que se ha
hecho la tradicin del vehculo o, que sta se acredite fehacientemente a travs de
cualquier

otro

medio

que

criterio

del

registrador

resulte

suficiente.

De otro lado, el Artculo 78 de la Ley del Notariado, aprobada por D. Ley 26002,
establece que en el "Registro Notarial de Actas de Transferencia de Bienes
Muebles Registrables", se extienden las transferencias de vehculos usados y de
otros bienes muebles identificables que la ley determine.
La norma bajo comentario, precisa que la transferencia de propiedad de vehculos
automotores, a que se refiere el Artculo 36 del Reglamento de las Inscripciones
del Registro de la Propiedad Vehicular, se formaliza mediante acta notarial de

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transferencia de bienes muebles registrables, que se extender de acuerdo con lo

previsto en la Ley del Notariado.
La presentacin del acta de transferencia vehicular ante el Registro de Bienes
Muebles, deber efectuarla el Notario o sus dependientes, siendo posible, luego
de su ingreso, la entrega de la gua de presentacin al nuevo propietario, para que
efecte el trmite.
De otro lado, establece que las solicitudes de duplicados de tarjetas de
identificacin vehicular y de placas, as como de cambio de clase y modificacin
de caractersticas de los vehculos automotores, sern efectuadas mediante
formularios numerados en papel de seguridad que el Colegio de Notarios
entregar a sus miembros, para atender la legalizacin de las firmas de los
recurrentes.
Artculo 1 Decreto Ley N 6.582/58 ratificado por la ley N 22.977 del Decreto N
1.114/97

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CONCLUSIONES
La concordancia exacta de lo que inscrito con lo que ocurre en la realidad, es lo
nico que puede garantizar las ventajas de la publicidad registral que en el caso
de los vehculos automotores no solo es de inters para el adquirente y los
terceros, sino del transferente que tambin puede sufrir graves consecuencia para
l mismo por la no inscripcin del traslado de dominio que hubiera efectuado.
El reconocimiento de un sistema declarativo de transferencia de la propiedad
vehicular resultara riesgoso, costoso y afectara la teora de la responsabilidad
del dao ocasionado por el vehculo, por cuanto no existira voluntad alguna de
acceder al registro a inscribirse como propietario si las sucesivas transferencias
posteriores no se inscriben.
Los efectos de un sistema declarativo de transferencia de la propiedad vehicular
son mucho mayores en sus implicancias a lo que ocurre en el caso de los bienes
inmuebles, que por su propia naturaleza la falta de coincidencia entre la
realidad registral y la realidad, solo afecta al tercero interesado en adquirir la
propiedad.
Por tanto, el sistema legal que regula los vehculos automotores y sus efectos o
implicancias en el uso para el cual estn destinados requiere que el sistema de
traslado de dominio sea uno constitutivo, como ya lo reconocen los ltimos
dispositivos legales.
La importancia del Registro, constituye el complemento idneo que viabiliza y
otorga transparencia y seguridad a las transacciones econmicas de cada da.

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En consecuencia, es necesario difundir que slo con el Registro de la

transferencia vehicular se reputar propietario al comprador o adquirente; esto
depende de los contratantes, los operadores del derecho y la ciudadana en
general a fin de lograr que la transferencia de propiedad vehicular en el Registro
respectivo sea lo que es la hipoteca en el Registro de la Propiedad Inmueble:
considerar su inexistencia cuando falta su inscripcin registral es el fin que
debemos alcanzar.
La difusin y el consiguiente cumplimiento de la mencionada norma va a propiciar
que las titularidades que publicite el Registro de propiedad Vehicular sea la que
corresponda a lo que sucede en la realidad, es decir los terceros
Podrn tener la certeza que aquel que aparece con derecho inscrito en el registro
es en verdad el propietario de un vehculo, con prescindencia que tenga o no la
posesin del mismo.
Dicho principio deber regir tambin para el cambio de caractersticas propias de
cada vehculo.
La inscripcin registral de la propiedad vehicular ha sufrido serias modificaciones
por lo que resulta conveniente desarrollar sus antecedentes y evolucin para
despus interpretar las disposiciones legales que la regulan y los efectos jurdicos
de sta.
No existe en el Cdigo Civil norma alguna que disponga en forma expresa y
directa que dicha inscripcin requiere para su validez la inscripcin previa en los
registros pblicos. Sin embargo, encontramos diversas normas que contienen
disposiciones legales referidas a la inscripcin de los vehculos de transporte
terrestre que nos permiten concluir que dicha inscripcin es condicin obligatoria
para la validez de la transferencia de la propiedad vehicular; lo que permite
afirmar que la inscripcin de las transferencias vehiculares es constitutiva.
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