INDICE TEMATICO.

Introduccin
1.
2.
3.
4.
5.

Regmenes especiales
Definicin de Nio y Adolescente
Definicin de Aprendiz
Antecedentes histricos
Legislacin nacional en materia de nios, nias y adolescentes
5.1 Consejos de Proteccin
5.2 Disposiciones normativas
5.3 Jornada laboral
5.4 Relacin laboral
5.5 Vacaciones
5.6 Obligaciones del Estado y del Patrono
5.7 Prescripcin de las acciones
5.8 Jurisdiccin
6. Rgimen nacional laboral de los aprendices
7. Organizacin Internacional del Trabajo
Conclusin
Bibliografa

2.Para definir concretamente que se debe de entender por Adolescente debemos de

forma fundamental ceirnos a una serie de presupuestos establecidos no solo dentro de
nuestra legislacin nacional sino

tambin a los textos normativos de carcter

internacional ya que el Derecho de los nios, nias y adolescentes ha evolucionado

histricamente traspasando las fronteras de los pases, asimismo esta rama ha
encontrado la seguridad jurdica por medio de la colaboracin internacional de las
diferentes naciones del mundo ya que como bien sabemos los aspectos de esta rea son
sumamente importantes para el desarrollo de cualquier pas.
La proteccin y seguridad que se les brinda a los nios, nias y adolescente no ha sido tal
cual como se conoce en la actualidad y ello se debe al tipo de reconocimiento que se le
otorgaba dentro del ordenamiento jurdico. Antes del siglo XIX los nios, nias y
adolescente no eran considerados sujetos de derechos por lo tanto no eran considerados
capaces para ejercer sus derechos de forma progresiva y poder desarrollar sus aptitudes
en los diferentes mbitos de la vida. Los categorizados menores y nios eran
prcticamente considerados propiedad de sus padres y en los casos ms extremos el
Estado tomaba dicho rol, como consecuencia de esta situacin de injusticia surge un
proceso de participacin y trabajo en conjunto de las naciones para la transformacin de
este panorama teniendo como resultado la creacin de la Convencin Internacional sobre
los Derechos del Nio en 1989 la cual se fundamenta principalmente en la doctrina de la
proteccin integral bajo la misma se reconoce a los nios, nias y adolescentes como
sujetos de derecho por lo tanto son susceptibles de adquirir obligaciones y gozar de los
derechos fundamentales aunado a ello se eliminan todo tipo de eufemismos como la
categora de menores y a pasan a formar un todo sin discriminaciones. Con la creacin
de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio los nios, nias y
adolescentes son reconocidos como ciudadanos y capaces de ejercer su ciudadana
como miembros que integran una familia y comunidad aunque siempre de la mano de su
desarrollo.
Con la doctrina de la proteccin integral, ya no se habla de menores sino de nias, nios
y adolescentes o jvenes, se reconoce la condicin de sujetos de derecho, se incluyen a
todas y todos, se promueven sus derechos, se asume el carcter de personas en
desarrollo, capaces de ir, progresivamente, adquiriendo responsabilidades, con potestad
para expresar su opinin. Sus garantas son reconocidas y en caso de infringir la ley se
promueven procesos con jueces limitados por esas garantas. Lo asistencial se separa de
lo penal. Quienes vivan en situacin de abandono deben recibir atencin prioritaria. Se
restituye a la sociedad y a la familia su responsabilidad para con la infancia y
adolescencia y el Estado debe contribuir para que tanto la familia como la sociedad
cumplan con su papel. Aplicando la doctrina de la proteccin integral son los adultos, las
instituciones, los que estaran en condicin irregular si no contribuyen con el logro de lo
postulado en la Convencin de los Derechos del Nio. (Buaz Valera, 2000, Garca
Mndez, 2000, Gonzlez Mac Dowel y CECODAP, 2003).
En lo concerniente al mbito nacional Venezuela ratifica la Convencin el 29 de agosto de
1990 asumiendo con la infancia y adolescencia el compromiso de brindarles proteccin
integral, la cual se refiere a dos aspectos: proteccin social y proteccin jurdica. La
proteccin social se logra a travs de un conjunto de actividades dirigidas a propiciar las
condiciones necesarias para el desarrollo de la personalidad, para satisfacer las
necesidades bsicas y garantizar derechos fundamentales de la niez y juventud. La
proteccin jurdica implica legislar para hacer exigibles los derechos consagrados en la
Convencin, mediante la creacin de instancias administrativas y judiciales que

intervengan en caso de que esos derechos sean amenazados o violados. Sin embargo no
es hasta 1998 con la entrada de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
Adolescente que deroga la Ley Tutelar de Menores se demostr efectivamente el cambio
positivo en nuestra legislacin debido a la influencia de la Convencin y el cambio de
paradigma que esta promovi en las sociedades.
Como sealamos con anterioridad existe un instrumento jurdico de carcter internacional
llamado Convencion Internacional de los Derechos del Nio que nos define en su artculo
1 lo siguiente: Para los efectos de la presente Convencin, se entiende por nio todo ser
humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea
aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad .
Asimismo, nuestra legislacin nacional los define dentro de Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes en su Artculo 2 a continuacin: Se entiende
por nio o nia toda persona con menos de doce aos de edad. Se entiende por
adolescente toda persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad. Si
existieren dudas acerca de s una persona es nio o adolescente, nia o adolescente, se
le presumir nio o nia, hasta prueba en contrario. Si existieren dudas acerca de s una
persona es adolescente o mayor de dieciocho aos, se le presumir adolescente, hasta
prueba en contrario.
En consecuencia tanto a nivel internacional como nacional es considerado como nio todo
ser humano que no haya alcanzado la mayora de edad que sera en este caso por regla
general 18 aos de edad, se estima como una edad en la cual la persona ya ha alcanzado
cierto grado de madurez y responsabilidad para poder ejercer completamente su
ciudadana conjuntamente con las obligaciones que esta supone. No obstante, la ley
nacional de esta materia es mucho ms especfica ya que los limita a un rango de edad
donde est el grupo de los nios que son aquellos menores de doce aos y adolescentes
que van desde los doce en adelante sin superar los dieciocho aos.
3. En cuanto al tema de los aprendices la ley orgnica del trabajo, los trabajadores y las
trabajadoras y la ley del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista define
respectivamente dentro de su cuerpo normativo a estos trabajadores que se encuentran
en un rgimen especial.
Como punto de partida debemos conocer cul es la posicin que toma la ley orgnica del
trabajo, los trabajadores y las trabajadoras en relacin a los aprendices, para ello
debemos hacer mencin al Ttulo V de la misma en el cual el objeto principal del Estado a

travs de este conjunto de preceptos es fundamentalmente el desarrollo econmico y

social de la Nacin, actuando en conjunto con la sociedad buscan generar las condiciones
y oportunidades para lograr la formacin desde un mbito social, tcnico, cientfico y
humanstico de los trabajadores adems de fomentar su participacin en la produccin de
bienes y servicios, el Estado a su vez busca asegurar la participacin colectiva en las
entidades de trabajo. Con estas normativas simultneamente se pretende promover la
integracin de los adolescentes en el proceso del desarrollo nacional a travs del trabajo y
asegurarles el derecho que tienen estos jvenes de participar en una unidad de trabajo ya
sea como estudiante, aprendiz, pasante, becario o becaria. Con el desarrollo de este
captulo tambin se seala la obligacin de contratar aprendices y de admitir los pasantes
que le soliciten las instituciones educativas.
Los siguientes artculos hacen una descripcin a cerca de los aprendices:
Artculo 300. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos
del proceso de desarrollo nacional. El Estado, con la participacin solidaria de la familia y
la sociedad crear, oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida
adulta y en particular para su educacin e inclusin en el proceso social de trabajo como
estudiante, aprendiz, pasante, becario o becaria, trabajador o trabajadora.
Definicin Becarios y becarias: Artculo 301. Son becarios y becarias, quienes
participan del proceso social de trabajo en funcin del intercambio de saberes y
conocimientos generales y particulares vinculados a la produccin de bienes y servicios
para satisfacer las necesidades del pueblo, en el marco del texto constitucional y en
ejecucin de los planes de desarrollo econmico y social de la Nacin.
Definicin de Aprendices por la LOTTT: Artculo 302. Se considerarn aprendices a
los y las adolescentes, entre catorce y dieciocho aos de edad, que participan del
proceso sistemtico de formacin, actualizacin, mejoramiento y perfeccionamiento
cientfico, tcnico y tecnolgico en el marco del proceso social de trabajo.
Conjuntamente con la Ley Orgnica del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras
contamos dentro de nuestro ordenamiento jurdico con la ley del Instituto Nacional de
Capacitacin y Educacin Socialista dicho instituto tiene por objeto promover la
capacitacin y formacin profesional de los trabajadores y trabajadoras continuando con
el proyecto del Maestro Luis Beltran Prieto Figueroa. De tal forma describe a los
aprendices de la siguiente manera:

Definicin de Aprendices por la Ley INCE: Artculo 30. Se consideran aprendices a los
adolescentes y las adolescentes, entre catorce y dieciocho aos de edad, que participan,
segn su vocacin y libre eleccin, en el proceso sistemtico de formacin y
autoformacin colectiva, actualizacin, mejoramiento y perfeccin cientfica, tcnica
tecnolgica y humanstica en el marco del proceso social de trabajo, siempre que no
hayan recibido formacin previa en el rea o materia de aprendizaje, con un grado de
instruccin acorde con las actividades a desarrollar
4.ANTECEDENTES HISTORICOS
5. La legislacin nacional en materia de menores se encarga de regular todas aquellas
disposiciones de carcter normativo que son de aplicacin en el rea laboral cuando el
trabajador o empleado se trate especficamente de un nio, nia o adolescente, siendo
este como habamos mencionado con anterioridad un rgimen especial.
Como caracterstica principal es que dentro de estas relaciones de trabajo el Estado
interviene como un vigilante y garante de la seguridad del nio, nia o adolescente ya que
en el pasado era comn que el patrono se aprovechara de la situacin de vulnerabilidad
de este grupo de personas dando paso a situaciones de abuso. Asimismo, mediante el
intervencionismo del Estado se limita la autonoma de la voluntad de las partes por la
misma ventaja de la que se jactaba el patrono, protegiendo de esta forma el estado fsico
y moral del menor. A su vez, el Estado tiende a mantener un control sobre este grupo de
empleados y como en toda relacin de trabajo se promueve la celebracin de un contrato
para que de esta forma se deje constancia de la misma.
La legislacin nacional en materia de nios, nias y adolescente se concentra
principalmente en dos cuerpos normativos que seran: la Ley Orgnica para la Proteccin
de los Nios, Nias y Adolescentes y la Ley Orgnica del Trabajo los Trabajadores y las
Trabajadoras. Las normas contenidas en ley Orgnica para la Proteccin de los Nios,
Nias y Adolescentes en este caso son de aplicacin preferencial que las de Ley Orgnica
del Trabajo los Trabajadores y las Trabajadoras ya que van a dirimir con mayor atencin
las relaciones laborales donde el trabajador o trabajadora es un nio, nia o adolescente
a su vez que la misma tiene una vigencia mas antigua.
5.1 Con la reforma de Ley Orgnica para la Proteccin de los Nios, Nias y Adolescentes
se instaura el Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes, el cual est integrado por:

a) Ministerio del poder popular con competencia en materia de proteccin integral de

nios, nias y adolescentes.
b) Consejos de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y Consejos de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes.
c) Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y Sala de Casacin Social del
Tribunal Supremo de Justicia.
d) Ministerio Pblico.
e) Defensora del Pueblo.
f) Servicio Autnomo de la Defensa Pblica.
g) Entidades de Atencin.
h) Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes.
i) Los consejos comunales y dems formas de organizacin popular.
El Sistema Rector Nacional a travs de los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes siendo estos rganos administrativos ubicados en cada municipio y por
mandato de la sociedad, se encargan de asegurar la proteccin en caso de amenaza o
violacin de los derechos y garantas de uno o varios nios, nias o adolescentes,
individualmente considerados. En materia laboral los Consejos de Proteccion tienen una
serie de obligaciones

para la efectiva tutela de los derechos de los nios, nias y

adolescente, las cuales mencionaremos a continuacin:

El Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes podr autorizar,
en determinadas circunstancias debidamente justificadas, el trabajo de
adolescentes por debajo de la edad mnima, siempre que la actividad a
realizar no menoscabe su derecho a la educacin, sea peligrosa o nociva
para su salud o desarrollo integral o se encuentre expresamente prohibida
por ley. En todos los casos, antes de conceder autorizacin, el o la
adolescente deber someterse a un examen mdico integral, que acredite
su salud y su capacidad fsica y mental para el desempeo de las labores
que deber realizar. Asimismo, debe orse la opinin del o de la
adolescente y, cuando sea posible, la de su padre, madre, representantes o

responsables

(Artculo

96

LOPNNA

Pargrafo

Tercero

Cuarto

respectivamente)
El Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, de manera
excepcional podr autorizar el trabajo de nios y nias, para realizar
actividades artsticas, conforme el procedimiento previsto en esta Ley y
observando las limitaciones a que se refieren los pargrafos tercero y
cuarto del artculo 96. (Artculo 96 Pargrafo quinto).
Llevar el Registro de adolescentes trabajadores y trabajadoras. Para
trabajar, todos los y las adolescentes deben inscribirse en el Registro de
Adolescentes Trabajadores y Trabajadoras. (Artculo 98)
Recibir las denuncias por parte del patrono cuando al nio, nia o
adolescente no se le puedan

llevar a cabo el examen mdico anual

correspondiente ya sea por causas injustificadas imputables a los servicios

o centros de salud. ( Articulo 105 Pargrafo Primero)
Denunciar ante el ministerio pblico cuando conozca o reciba denuncias de
situaciones que configuren infracciones de carcter administrativo,
disciplinario, penal o civil contra nios, nias y adolescentes. (Artculo 159 y
160)
5.2 Si muy bien la Ley desarrolla cual es la participacin de los Consejos de Proteccin
tambin despliega en un capitulo completo una serie de disposiciones normativas que
deben ser consideradas de forma imperativa. Primordialmente se toma en consideracin
el tema del derecho a la proteccin en el trabajo, el cual debe ser garantizado a todos los
nios, nias y adolescentes asegurando que no sean explotados u ocupando trabajos
que puedan afectar su desarrollo integral o salud. Asimismo, debe existir un balance entre
el derecho al trabajo y el derecho a la educacin ya que se podra entorpecer el proceso
educativo de estos menores de edad en razn de la jornada de trabajo por lo cual el
Estado, la familia y la sociedad deben actuar conjuntamente en aras de que no ocurra una
situacin irregular. Una de las disposiciones ms importantes es la edad autorizada para
trabajar en el artculo 96 de la ley se fija la edad mnima de catorce aos, sin embargo, en
el contenido del mismo artculo se hacen varias excepciones como son aquellos casos
que se trate de trabajos peligrosos o nocivos asi como en el caso de las personas que
hayan alcanzado la edad mnima y tengan menos de dieciocho aos de edad, los cuales
no podrn ejercer ningn tipo de trabajo que est expresamente prohibido por la ley. A su
vez, si se llega infringir la norma relativa a la edad mnima para trabajar en ningn caso
perder el nio, nia o adolescente su derecho a remuneraciones, beneficios y

prestaciones que le corresponde por el trabajo realizado. Como habamos sealado con
anterioridad el Consejo de Proteccin puede otorgar autorizaciones cuando no el menor
no cumple con la edad mnima en circunstancias especiales que tengan su justificacin y
que no signifique un riesgo para el menor de edad ,conjuntamente deber cumplir con un
examen mdico integral para certificar si estado de salud y capacidad fsica y mental para
llevar a cabo el trabajo que podra ocupar en un futuro por ltimo se deber or su
opinin ,as como, las de sus padres. (Artculos 96 y 105 LOPNNA)
En concordancia con la ley especial tenemos el artculo 32 de la LOTTT mediante el cual
se protege a este grupo de trabajadores al prohibir la realizacin de trabajos por aquellos
que no han cumplido los catorce aos de edad y excepcionalmente permite dicha
situacin previa autorizacin por parte del rgano competente. Como requisito
indispensable el adolescente para trabajar deber inscribirse Registro de Adolescentes
Trabajadores y Trabajadoras y como mencionamos anteriormente este es controlado por
el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. (Artculo 98 LOPNNA)
En el caso de los adolescente, es decir, aquellos mayores de 14 aos se les reconoce
capacidad laboral en el sentido de que tienen derecho a celebrar vlidamente actos,
contratos y convenciones colectivas relacionados con su actividad laboral y econmica;
as como, para ejercer las respectivas acciones para la defensa de sus derechos e
intereses, inclusive, el derecho de huelga, ante las autoridades administrativas y judiciales
competentes. (Artculo 100 LOPNNA)
Si muy bien la ley les reconoce el ejercicio de los derechos ya mencionados, el legislador
mantiene una figura de control que le corresponde a los padres, tal serie el caso de los
sindicatos donde se les atribuye la libertad sindical pero constreidos a la ley y de
acuerdo a los limites derivados de las facultades legales que le corresponde a los padres
o representantes. En consecuencia, podemos distinguir que la persona del adolescente
trabajador contina sujeta al poder de proteccin legalmente reconocido a quienes
detentan el derecho y el deber de direccin, guarda y correccin sobre l (Padres,
representantes o responsables). (Artculo 101 LOPNNA)
Del mismo modo, estos trabajadores gozan de una serie de derechos adems de los ya
mencionados como lo son: el derecho de huelga, el derecho de vacaciones y el derecho a
la seguridad social.

En el Artculo 103 de la LOPNNA se establece que los y las

adolescentes tienen derecho de huelga, el cual ejercern de conformidad con la ley y con

los lmites derivados del ejercicio de las facultades legales que corresponden a su padre,
madre, representantes o responsables. En cuanto a la seguridad social, cada adolescente
trabajador tiene el derecho de ser inscrito obligatoriamente en el sistema de seguridad
social y a su vez gozarn de todos los beneficios, prestaciones econmicas y servicios de
salud que brinda el sistema, en las mismas condiciones previstas para los mayores de
dieciocho aos de edad (Articulo 110 LOPNNA). En caso de que el patrono o patrono
omita la inscripcin del adolescente trabajador en el sistema de seguridad social ser
responsable por el pago de todas las prestaciones y servicios de los cuales el adolescente
trabajador o la adolescente trabajadora habra sido beneficiario, si se hubiese inscrito o
inscrita oportunamente, sin menoscabo de los posibles daos y perjuicios a que hubiere
lugar. Simultneamente el trabajador adolescente podr inscribirse en el sistema de forma
independiente y el Estado en el caso de los adolescentes trabajadores y las adolescentes
trabajadoras no dependientes facilitara el proceso para que puedan inscribirse y
beneficiarse del Sistema de Seguridad Social. Las contribuciones de estos adolescentes
trabajadores y adolescentes trabajadoras debern ajustarse a sus ingresos y nunca
podrn ser mayores a las que se fijan para los trabajadores y las trabajadoras
dependientes. (Artculo 111 LOPNNA).
Con la intencin de proteger a este grupo de trabajadores la LOPNNA Y LOTTT establece
una serie de presupuestos normativos de los cuales se exige su efectivo cumplimiento, los
cuales mencionaremos a continuacin:
Registro de trabajadores. Como habamos mencionado con anterioridad el
adolescente trabajador debe ser oportunamente inscrito en el Registro de
Adolescentes Trabajadores y Trabajadoras, que llevar, a tal efecto, el Consejo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. Los datos obtenidos deben ser
enviados mensualmente al Ministerio del Trabajo, a los fines de la inspeccin
y supervisin del trabajo. La inscripcin da derecho a una credencial de trabajador
que identifique al adolescente como trabajador o trabajadora, con vigencia de un
ao. (Artculos 98 y 99 LOPNNA).Conjuntamente, las personas naturales o
jurdicas que se beneficien de las obras y servicios ejecutados por contratistas,
deben garantizar que los y las adolescentes que trabajen para stas, se
encuentren inscritos o inscritas en el Registro de Trabajadores y Trabajadoras
correspondiente, y gocen de la proteccin, derechos y beneficios establecidos en
la ley. (Artculo 109 LOPNNA)

 Examen mdico anual. De acuerdo a la LOPNNA los adolescentes trabajadores y

las adolescentes trabajadoras deben someterse a un examen mdico integral cada
ao, con el objeto de identificar los posibles efectos del trabajo sobre su salud.
(Artculo 105 LOPNNA)
La forma de los contratos. Los contratos debern hacerse por escrito , en el caso
de que no exista contrato alguno y este probada la relacin de trabajo se presume
ciertas todas las afirmaciones realizadas por los y las adolescentes, sobre el
contenido del mismo, hasta prueba en contrario. Los contratos tienen plena
vigencia y por consiguiente aplicacin siempre y cuando no contengan
estipulaciones contrarias a las normativas de la LOPNNA y los principios de la
LOTTT.
Riesgos. De acuerdo a los principios rectores de la LOTTT Se prohbe el trabajo
de adolescentes en labores que puedan afectar en cualquier forma su desarrollo
integral. El Estado los o las proteger contra cualquier explotacin econmica o
social. (Artculo 18 LOTTT). De igual forma, se prohbe el trabajo de los
adolescentes en buques o cualquier otro tipo de nave o embarcacin martima,
lacustre o fluvial. (Artculo 245 LOTTT)
5.3 En cuanto a la jornada laboral esta tiene un lmite mximo establecido en la ley
especial donde se seala que los adolescentes no podrn excederse de 6 horas diarias
de trabajo ,asimismo, estas debern dividirse en dos perodos, ninguno de los cuales
ser mayor de cuatro horas. Entre esos dos perodos, los y las adolescentes disfrutarn
de un descanso de una hora. El trabajo semanal no podr exceder de treinta horas y se
prohbe el trabajo de adolescentes en horas extraordinarias. (Artculo 102 LOPNNA). Por
otra parte, de forma excepcional aquellos adolescentes que presten servicios en labores
domsticas debern disfrutar de un descanso no menor de dos horas, durante su jornada
de trabajo, sin menoscabo del perodo de descanso continuo previsto en la legislacin del
trabajo.(Articulo 113 LOPNNA).
5.4 Presuncin de relacin de trabajo: La LOPNNA en el artculo 106 no cambia
significativamente la regulacin contenida en el artculo 65 de la LOT, en cuanto a que se
establece una presuncin legal, iuris tantum, la cual constituye que existir una relacin
de carcter laboral entre el adolescente que presta un servicio personal y directo y quien
lo recibe, siendo que de acuerdo a los artculos 39 y 66 LOT, dicha prestacin de
servicios, en la relacin laboral, debe ser remunerada. Por cuanto el artculo 65 LOT no
est expresamente derogado, su primer aparte, en cuanto no colide ni contradice los
principios, propsito ni razn de la LOPNNA, tiene plena vigencia, por lo que se aplicar,
al establecimiento de la presuncin de laboralidad, la excepcin all prevista, como es el

caso de prestaciones de servicios con claros propsitos distintos a la de una relacin

laboral, que se realicen para Instituciones sin fines de lucro y que se ejecuten por razones
de inters social o de orden tico, como por ejemplo las prestaciones realizadas en casos
de emergencias o catstrofes, ayudas sociales para hospitales o entes pblicos, entre
otras consideraciones.
Presuncin del Contenido de Libros y documentos Obligatorios: El artculo 108 de la
LOPNNA establece: "Informacin contenida en libros obligatorios. Se presume ciertas,
hasta prueba en contrario, las afirmaciones y los alegatos que realicen los y las
adolescentes sobre la informacin que deben contener los libros y registros que, de
conformidad con la legislacin del trabajo, debe llevar el patrono o patrona.", lo cual,
aunque la norma contentiva de la obligacin no establezca sancin alguna por el no
cumplimiento de su llevado, la norma en comento establece como consecuencia de esta
inobservancia el invertir la carga de la prueba, lo que constituye una sancin al patrono
contumaz en cumplir la obligacin del llevado de los libros y controles exigidos,
presuncin que se puede desvirtuar con la presentacin de los libros respectivos,
quedando en consecuencia, en este ltimo caso, la carga probatoria en cabeza de quien
se encuentre afectado por ellos, en especial en el caso del patrono comerciante (art. 38
del Cdigo de Comercio -CCm-) para los cuales sus libros hacen prueba de sus alegatos
entre comerciantes y dan fe contra su dueo en caso respecto de los no comerciante
hasta prueba en contrario. Esta presuncin es completamente aplicable al contrato de
trabajo como veremos en el siguiente punto, no solo por la exigencia de ser escritos y por
lo tanto, mutatis mutandi, aplicable el artculo 108 antes analizado, sino porque
expresamente as lo estable la LOPNNA en su artculo 107. Es criterio nuestro que
igualmente ser plenamente aplicable a los trabajadores adolescentes el artculo 82 de la
Ley Orgnica Procesal del Trabajo (LOPT), el cual reza: "Artculo 82. Cuando se trate
de documentos que por mandato legal debe llevar el empleador, bastar que el trabajador
solicite su exhibicin, sin necesidad de presentar medio de prueba alguno, que constituya
por lo menos, presuncin grave de que el mismo se encuentra o ha estado en poder del
empleador. El tribunal ordenar al adversario la exhibicin o entrega del documento para
la audiencia de juicio. Si el instrumento no fuere exhibido en el lapso indicado, y no
apareciere de autos prueba alguna de no hallarse en poder del adversario, se tendr
como exacto el texto del documento, tal como aparece de la copia presentada por el
solicitante y, en defecto de ste, se tendrn como ciertos los datos afirmados por el
solicitante acerca del contenido del documento", por lo que la presuncin de certeza
sobre los alegatos sobre el contenido de libros que debe llevar el patrono se extiende a
todo tipo de documento obligatorio.

5.5 El artculo 112 de la LOPNNA establece: "El trabajo rural realizado por adolescentes,
con la anuencia del patrono o patrona, les otorga el carcter de trabajadores y
trabajadoras rurales, inclusive si este trabajo se realiza junto a su familia,
independientemente de la denominacin que se le atribuya. Los adolescentes
trabajadores y las adolescentes trabajadoras rurales tienen derecho a percibir el salario
mnimo fijado de conformidad con la ley y que, en ningn caso, su remuneracin sea
inferior a la que recibe un trabajador o una trabajadora mayor de dieciocho aos, por la
misma labor." Del anlisis de este articulo podemos sealar que el legislador deja claro

que tipo de clasificacin se les otorga a este grupo de trabajadores considerando desde
un punto de vista que es redundante en cuanto a la presuncin de laboralidad establecida
aunado a ello esclarece el derecho de todo trabajador a percibir al menos el salario
mnimo y la discriminacin con relacin a las personas mayores, por ultimo amplia la
presuncin de laboralidad de los servicios prestados aunque no sea en forma personal y
directa, sino realizada en unin o colaboracin con su familia.
5.4 En cuanto a la remuneracin, a este grupo de trabajadores especiales les sern
aplicables, de manera general, las estipulaciones previstas en la LOTTT (artculos: 54,57,
104, 105, 106) y que no contraren las normas y principios contenidos en la LOPNNA.
Por lo tanto, el salario no podr ser nunca inferior al mnimo decretado por el Ejecutivo
Nacional segn lo dispuesto en la LOTTT, no podr haber diferencia en los salarios con
relacin a los dems trabajadores y no se podr sustituir el salario por una remuneracin
por unidad de obra, a destajo o por piezas, so pena de estipulacin del salario por parte
del Inspector del Trabajo, de acuerdo la ndole del trabajo realizado y en consideracin de
los salarios corrientes en la localidad, el cual, a nuestro criterio, deber ser sustanciado y
ejecutado por el Consejo de Proteccin correspondiente, de acuerdo a la competencia
expresa de los literales "a" y "c" del artculo 160 de la LOPNNA.
Para el caso del trabajo rural realizado por adolescentes, como habamos sealado a este
les da el carcter de trabajadores y trabajadoras rurales, inclusive si este trabajo se
realiza junto a su familia (Artculo112 de la LOPNNA), por lo que tienen derecho percibir al
menos el salario mnimo y dems consideraciones indicadas en el prrafo inmediato
anterior.

5.5 En lo referente al derecho de vacaciones los adolescentes trabajadores y las

adolescentes trabajadoras tienen derecho a disfrutar de un perodo de veintids das
hbiles de vacaciones remuneradas. Todos los adolescentes trabajadores y las
adolescentes trabajadoras debern disfrutar, efectivamente, del perodo de vacaciones.
En consecuencia, el disfrute de las mismas debe realizarse en la oportunidad que
corresponda y se prohbe posponer su disfrute o su acumulacin. (Artculo 104 LOPNNA)
Este artculo 104 de la LOPNNA complementa al 197 de la LOTTT en lo que respecta a
las consecuencias del primer aparte de este ltimo, por lo que si el adolescente no
disfruta de manera efectiva sus vacaciones, nace de nuevo el derecho a disfrutarlas
completamente y de manera efectiva, siendo una sancin para el patrono el tener que
cancelarlas nuevamente al salario correspondiente del nuevo periodo.
El artculo 200 de la LOTTT establece que el disfrute de las vacaciones se puede realizar
durante los meses de las vacaciones escolares, pudiendo adelantarlas en tres meses o
atrasarlas en un mes para que coincidan. En caso de desacuerdo, consideramos que ser
el Consejo de Proteccin quien mediar entre el adolescente, el Inspector del Trabajo y el
patrono para lograr la fijacin del periodo de disfrute de las vacaciones (artculo260 de la

LOT y artculo 129 en concordancia con los numerales "a" y "c" del artculo 160 de la
LOPNNA), no pudiendo posponerse ms all de seis meses (artculo 230 LOT).
5.6 La LOPNNA en su artculo 4-A estable un sistema de corresponsabilidad entre el
Estado, la familia y la sociedad en los siguientes trminos: "Artculo 4-A. Principio de
Corresponsabilidad. El Estado, las familias y la sociedad son corresponsables en la
defensa y garanta de los derechos de los nios, nias y adolescentes, por lo que
asegurarn con prioridad absoluta, su proteccin integral, para lo cual tomarn en cuenta
su inters superior, en las decisiones y acciones que les conciernan". Por lo que, en la
relacin de trabajo (contrato laboral), el patrono debe anteponer, de manera irrenunciable,
el Inters Superior (art. 8 LOPNNA) del nio, nia o adolescente a la voluntad de las
partes, lo que significa una limitacin legal a la autonoma de la voluntad que va ms all
de simple restricciones, pues como lo estable el mismo artculo 8, es un principio de
interpretacin de obligatorio cumplimiento, no de simple aplicacin directa, en todas las
decisiones (contratos) concernientes a los nios, nias y adolescentes, que va dirigido a
asegurar el desarrollo integral de ellos, as como el disfrute pleno y efectivo de sus
derechos y garantas, por lo que, en caso de colisin entre este Inters
Superior (desarrollo integral y disfrute pleno de derechos y garantas) con la causa de las
partes en el contrato laboral, debe prevalecer el anterior.
Siendo por lo tanto una obligacin del patrono (art. 4-A LOPNNA entre otras) el garantizar
ese Inters Superior de los nios, nias y adolescentes, obligacin que va ms all de
necesidad o causa de contratar con un adolescente y por encina, incluso, del objeto de
ese contrato -prestacin del servicio-, por lo que la autonoma de la voluntad
(consentimiento -art. 1141 del CC) est limitada legalmente a ese Inters Superior.
A) Obligaciones del patrono: En complemento y sintesis de lo anterior, el patrono tiene
como obligaciones especiales hacia los adolescentes, adems de las legales y
contractuales debidas a su relacin laboral, las siguientes:
Anteponer el Inters Superior (art. 8 LOPNNA) del nio, nia o adolescente, de
manera irrenunciable, en todo lo concerniente a estos para asegurar su desarrollo
integral, as como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas.
En corresponsabilidad con el Estado, asegurar que los menores trabajadores sean
sometidos peridicamente a un examen mdico. En caso de que la labor que
realicen menoscabe su salud o dificulte su desarrollo normal, no podrn continuar
desempeando dicha labor, y el patrono, adems de los gastos de recuperacin,
deber facilitarles un trabajo adecuado. Ser sancionado o sancionada con multa
de sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte unidades tributarias (120
U.T.), por cada adolescente afectado o afectada, quien incumpla con esta
obligacin de asegurar sean sometidos por el Estado a un examen mdico anual.
En la misma sancin incurre el patrono o patrona que, injustificadamente, permita
la permanencia en el trabajo de adolescentes que no se hayan sometido al
examen mdico anual previsto en esta Ley (artculo 241 LOPNNA).

 Debe velar porque el o la adolescente se someta a este examen oportunamente y,

a tal efecto, debe concederle las facilidades necesarias y est en la obligacin de
denunciar, ante los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, los
casos en que no puedan someterse a estos exmenes.
No podr admitir adolescentes trabajadores, mayores de 14 aos, sin que estn
provistos de una credencial expedida por el Consejo de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes que acredite su capacidad mental y fsica para las
actividades a realizar (no se requiere autorizacin previa para contratar). Para los
menores de 14 y mayores de 12 aos, si no poseen esta credencial, deben
solicitar la autorizacin previa del Consejo de Proteccin so pena de ser
sancionado o sancionada con una multa de sesenta unidades tributarias (60 U.T.)
a ciento veinte unidades tributarias (120 U.T.), por cada adolescente afectado o
afectada por no haber obtenido esa previa autorizacin (Artculo 239 LOPNNA).
Tienen prohibicin absoluta de contratar como trabajadores a los nios y nias
(menores de 12 aos), a excepcin hecha del trabajo solo en actividades
artsticas, conforme el procedimiento previsto en la LOPNNA y observando las
limitaciones a que se refieren los pargrafos tercero y cuarto del Artculo 96 de la
LOPNNA, so pena de ser sancionado o sancionada con multa de sesenta
unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte unidades tributarias (120 U.T.), por
cada nio afectado o nia afectada (Art. 238 LOPNNA).
Los contratos de trabajo con los y las adolescentes mayores de 14 aos, y con los
menores a estos pero mayores de 12 aos previa autorizacin del Consejo de
Proteccin, debern realizarse por escrito, sin necesidad de mediacin de los
representes de estos, pero no en contra.
Deber llevar un libro de registro de los adolescentes trabajadores con los
siguientes datos:
Nombres del menor (adolescentes);
Fecha de nacimiento;
Nombre de los padres o del representante legal;
Residencia;
Naturaleza de la labor;
Horario de trabajo;
Salario;
Certificado de aptitud;
Grado de instruccin;
Escuela a que asiste el menor; y
Cualquier otro que el Ejecutivo determine en el Reglamento de esta Ley o por
Resoluciones especiales."
Tiene la obligacin de inscribir en el Sistema de Seguridad Social, a los
adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras que se encuentre bajo
sus servicios (art. 110 de la LOPNNA). La omisin de inscripcin oportuna e
injustificada en el Sistema de Seguridad Social ser sancionada con multa de

sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte unidades tributarias (120
U.T.), por cada adolescente afectado (Art. 242 de la LOPNNA).
B) Obligaciones del Estado: Por su parte el Estado tiene las siguientes obligaciones
principales y directas:
Tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y de cualquier
otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los nios y
adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantas. (Art. 4
LOPNNA)
El Estado promover la orientacin vocacional de los y las adolescentes y
propiciar la incorporacin de actividades de formacin para el trabajo en la
programacin educativa regular, de forma tal que armonicen la eleccin de la
profesin u oficio con el sistema de enseanza y con las necesidades del
desarrollo econmico y social del pas. (Art. 58 LOPNNA)
El Estado debe garantizar regmenes, planes y programas de educacin dirigidos
a los nios, nias y adolescentes trabajadores y trabajadoras, los cuales deben
adaptarse a sus necesidades especficas, entre otras, en lo relativo al horario, das
de clase, calendario y vacaciones escolares. El Estado debe asegurar recursos
financieros suficientes que permitan cumplir esta obligacin (Art. 59 LOPNNA)
(Ley del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista INCES)
El Estado, junto a la familia y la sociedad, proteger a todos los nios, nias y
adolescentes trabajadores y trabajadoras, en especial contra la explotacin
econmica y el desempeo de cualquier trabajo que pueda entorpecer su
educacin, sea peligroso o nocivo para su salud o para su desarrollo integral,
dando prioridad a la inspeccin del cumplimiento de las normas relativas a la edad
mnima, las autorizaciones para trabajar y la supervisin del trabajo de los y las
adolescentes. (Art. 94 LOPNNA)
El Estado, mediante medidas de proteccin, ampara a los nios y nias que
realicen alguna actividad laboral, sin que en ningn caso estas medidas pueden
implicar perjuicios adicionales de los derivados del trabajo y deben garantizar al
nio o nia su sustento diario. (Art. 97 LOPNNA)

5.7 En cuanto a la prescripcin de las acciones de los nios, nias y adolescentes

provenientes de la relacin de trabajo, o para reclamar la indemnizacin por accidente o
enfermedad profesionales prescriben a los cinco aos contados, respectivamente, a partir
de la terminacin de la relacin de trabajo o a partir de la fecha del accidente o de la
constatacin de la enfermedad, idnticamente a lo establecido en Ley de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) para reclamar las prestaciones e
indemnizaciones por accidentes o enfermedades ocupacionales. (Artculo 114 LOPNNA)

5.8 Los asuntos contenciosos del trabajo de nios y adolescentes, que no correspondan a
la conciliacin ni al arbitraje, sern competencia de los Tribunales de Proteccin de los
nios, nias y del Adolescentes. Para tramitar y decidir los asuntos contenciosos del
trabajo de nios y adolescentes se seguir el procedimiento ordinario previsto en la Ley
especial y sern de aplicacin supletoria las normas previstas en la Ley Orgnica
Procesal del Trabajo.
Como podemos observar, aunque las normas contenidas en la LOPNNA son de orden
pblico y por lo tanto irrenunciable, sin embargo se admite la conciliacin y el arbitraje y
por lo tanto le sern aplicable las normas adjetivas correspondientes (Ttulo I, del Libro
Cuarto del Cdigo de Procedimiento Civil) para el caso del arbitraje, para el caso de la
conciliacin o incluso la transaccin, ni colide con las normas y principios de la LOPNNA,
siempre que se haga por escrito y contenga una relacin circunstanciada de los hechos
que la motiven y de los derechos en ella comprendidos y que sea celebrada por ante el
funcionario competente del trabajo, consideramos que deber realizarse siempre con la
mediacin del Consejo de Proteccin respectivo (Art. 160 de la LOPNNA), lo cual le
otorgar el efecto de la autoridad de la cosa juzgada, consideramos que no es aplicable a
este caso el Procedimiento para la Conciliacin ante las Defensoras de Nios, Nias y
Adolescentes.
6. Los aprendices como habamos definido con anterioridad son aquellos adolescentes
entre catorce y dieciocho aos de edad que participan en un proceso de formacin a nivel
tcnico, cientfico y humanstico en el marco del proceso de trabajo.
El rgimen aplicables a estos trabajadores es el mismo que a todos los adolescentes, tal y
como ya lo hemos desarrollado en este trabajo, con la inclusin en el mismo, de las
normas contenidas en la Ley del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista
(LINCES) y su reglamento que no colidan ni contraren el rgimen especial de los nios,
nias y adolescentes contenido en la LOPNNA y la LOTTT, a no ser las materia propias
de la especialidad en cuanto a la capacitacin y procedimientos que el Instituto
proporciona.
La LINCES considera como aprendiz a los adolescentes entre 14 y 18 aos de edad,
segn su vocacin y libre eleccin del oficio de su preferencia y que no hayan recibido
formacin previa en el oficio a desarrollar, con un grado de instruccin acorde con las
exigencias del oficio en el cual se va a capacitar (Primer aparte del art. 30 de la LINCES).
En tal sentido, sern aprendices a los efectos de la regulacin del INCES los

adolescentes con capacidad plena para trabajar hasta los 18 aos, lo que no excluye de
esta calificacin de aprendiz, a los efectos de la regulacin laboral, quienes tengan edad
mayor, en todo caso mantendrn esta calificacin hasta los 18 aos a los efectos de la
regulacin laboral, pasada esa edad y continuada su formacin concomitante a la relacin
laboral, sern trabajadores con un contrato de formacin, segn sea el caso, anexo al
contrato laboral original, que seguir plenamente vigente sin la calificacin de aprendiz.
Como podemos observar existe una diferencia entre la consideracin de lo qu es
aprendiz en cada una de los regmenes que los regula (laboral y capacitacin del INCES).
El rgimen aplicable a estos trabajadores como tal, es el contenido en la LOTTT y la
LOPNNA como ya ha sido analizado, el de la LINCES es aplicable exclusivamente a su
participacin en las actividades desarrolladas por el INCES para su capacitacin,
exclusin hecha de su condicin de trabajador.

Los aprendices, dentro del rgimen laboral deben ser considerados como un subgrupo de
los trabajadores adolescentes, por lo que acertadamente la LOTTT los regula dentro de
este rgimen especial y la LOPNNA no los diferencia en su regulacin especializada. En
consecuencia, como ya hemos advertido, les ser aplicable a los aprendices todo el
rgimen laboral de los nios, nias y adolescentes, con las salvedades de su condicin de
formacin profesional sistemtica del oficio en el cual trabajen, siempre que no hayan
obtenido previamente esa formacin formal. En razn de lo anterior es por lo que el
artculo 32 de la LOTTT establece lo siguiente: " El trabajo de los adolescentes mayores
de catorce aos y hasta los dieciocho aos, se regulara por las disposiciones
constitucionales y la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. "
aplicable actualmente la LOPNNA y supletoriamente la LOTTT.
Las caractersticas generales de este rgimen son principalmente:
Duracin de la relacin de trabajo. De acuerdo al artculo 303 de la LOTTT la
relacin establecida entre el aprendiz y el patrn se mantendr por el tiempo en el
que transcurra el aprendizaje. En tal caso que las partes decidan continuarla, sta
se convertir en una relacin de trabajo por tiempo indeterminado y producir
todos los efectos establecidos en la Ley. Dentro de la ley INCES en su artculo 35
se establece que el lapso de participacin no podr exceder de los 6 meses y si se
supera este tiempo se deben seguir lo lineamientos del articulo anteriormente
mencionado.
Obligacin del patrono de contratar aprendices. El artculo 304 de la LOTTT
establece que el patrn o patrona tiene el deber de incorporar a la entidad de

trabajo el nmero de aprendices que establezca el reglamento o en tal caso la ley

que regule la materia a programas de formacin tcnica que promueva el Ejecutivo
Nacional o formndolos directamente con autorizacin de los ministerios del Poder
Popular con competencia en materia de trabajo y en educacin. De acuerdo a la
ley INCES las entidades de trabajo que cuenten con quince o ms trabajadores y
trabajadoras deben contratar y formar a un nmero de aprendices equivalente
como mnimo al tres por ciento y como mximo al cinco por ciento del total de sus
trabajadores y trabajadoras. (Artculo 32 ley INCES)
Notificacin del empleo de aprendices. Los patronos y las patronas que empleen
aprendices mayores de catorce aos y menores de dieciocho aos debern
notificarlo al Consejo de Proteccin del Nio, Nia y el Adolescente y a la
Inspectora del Trabajo, con sealamiento de sus nombres, edades, ocupaciones,
horario de trabajo, salario que devenguen y dems datos pertinentes. (Artculo
305)
Continuidad. Los aprendices no podrn ser excluidos del proceso de formacin
hasta tanto el mismo no haya culminado
Numero de aprendices. Para determinar el nmero de aprendices se tomar en
cuenta el promedio de trabajadores y trabajadoras de los doce meses del ao
calendario inmediatamente anterior, calculado con base en el nmero total de
trabajadores y trabajadoras por mes. Para los efectos de este clculo de
porcentaje, toda fraccin se considerar como un nmero entero. (articulo 33 ley
INCES)
Certificacin. Para obtener la acreditacin los aprendices deben demostrar los
saberes humansticos, sociales, tcnicos y cientficos, mediante la autoevaluacin,
la coevaluacin y la evaluacin establecidas a tal efecto. La formacin debe ser
formal y sistemtica, por lo que debe proporcionarle al adolescente un certificado o
reconocimiento de la misma
Expedicin. El Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista expedir
a la entidad de trabajo, el certificado de cumplimiento de este programa, el cual es
imprescindible para otorgar la solvencia respectiva y la solvencia laboral. (Artculo
34 ley INCES).

Bibliografa.
M ALONSO CURSO DE DERECHO DEL TRABAJO
JOSE A. BRITO- CURSO PRACTICO DE LEGISLACION LABORAL
RAMON FRANCO ZAPATA- DERECHO DEL TRABAJO
RAFAEL CALDERA- DERECHO DEL TRABAJO
LEY ORGANICA DEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS
LEY ORGANICA DE RPOTECCION DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
LEY DEL INCES