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andresuzcateguib@gmail.com,
En el presente trabajo se
Palabras clave: desintegracin, debilitamiento democrtico, Latinoamrica,
cooperacin, institucionalidad, acuerdos comerciales.
1
2
Introduccin
Al;dm;lsdlkd;lsaxcxzcxcxcxzc
Escenario mundial: empleo juvenil en descenso y aumento del desempleo
Al reflejar los datos de las Tendencias Mundiales del Empleo de la Organizacin
Internacional del Trabajo, contenidas en el informe World of Work Report 2014:
Developing with jobs del 2014, especficamente en cuanto a la tasa de crecimiento
por gnero y edad, el empleo juvenil en los pases ubicados dentro de la categora
Economas Emergentes (EE), entre los cuales ubican a Venezuela, revela una
constante disminucin del orden del 1.5%, respecto a las tasas medias de
crecimiento anual porcentual, correspondiente al perodo del 1991 al 2013, segn
se refleja en la siguiente tabla del estudio de la Organizacin, a pesar de que en el
lapso 2000 al 2013 mejor con relacin al porcentaje global.
Tasa de empleo juvenil en los pases EE (%)
EEs
19912000
20002013
2.3
0.9
(Fuente: World of Work Report 2014: Developing with jobs (OIT). Consultado 12 de Julio)
19912013
1.5
2013
12.9
comparacin con el 4to trimestre del ao anterior, que fue 5.365.643 Personas
(42,4%), reflejando una disminucin de 65.009 personas (1,6pp).
Cuando con estas cifras obtenidas a partir del uso de conceptos sui gneris por
parte del gobierno nacional se cruzan los datos de la poblacin ocupada con
aquellos correspondientes a los trabajadores informales, vale decir, el total de los
ocupados en el sector formal versus los correspondientes al sector informal, las
cifras arrojan que para el 4to trimestre del ao 2013 fue igual a 5.300.634
personas (40,8%), que en comparacin con el trimestre anterior (5.311.410
personas 41,2%) y se evidencia estabilidad en trminos estadsticos, de acuerdo
a la interpretacin del INE (2014) reflejada en la Encuesta de Hogares por
Muestreo Situacin en la Fuerza de Trabajo Venezuela, correspondiente al Informe
Trimestral 4to.Trimestre 2013 (Octubre Diciembre), con lo cual evidentemente se
convierte en una interpretacin favorable a los intereses del gobierno nacional
(subrayado nuestro).
La metodologa empleada y los datos obtenidos a partir de la Encuesta de
Hogares y del Informe Tcnico del INE, ste ltimo correspondiente a 4to trimestre
del 2014, le proveen al gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela de
razones tcnicas para sostener que la tasa de desempleo disminuy a un 7,1%, a
la fecha de abril 2014 con relacin a aos anteriores
Ello porque de acuerdo al Informe Tcnico del 2014 la poblacin ocupada
aument a 444.313 personas en el lapso de un ao, entre abril 2013- 2014,
mientras que un total de 155.415 personas fueron incorporadas a la economa
formal en ese mismo perodo.
Para el presidente del INE, Elas Eljuri (2014), se debe a una poltica econmica y
social orientada a la satisfaccin de las necesidades de la poblacin y no del
capital, dirigida a transformar el ingreso petrolero en inversin productiva, en
misiones sociales de salud, alimentacin, educacin, proteccin social y vivienda,
entre otras; y destinada a permitir que los miembros de la clase trabajadora
puedan contribuir con su aporte laboral al desarrollo nacional.
Esta es una tesis cuestionable por dos grandes razones: la metodologa particular
empleada por el INE para el clculo del empleo y desempleo y el estado difcil de
la economa socialista venezolana, incapaz de satisfacer la necesidad bsica
alimentaria de las personas, al extremo de tener que recurrir al racionamiento de
alimentos mediante un sistema de racionamiento de bienes (Mndez, 2014).
En primer trmino cuando se observa la Tasa de Desocupacin en el Informe
Tcnico de Abril del 2014 del INE, correspondiente al perodo abril 1999-Abril
2014, se evidencia que, ms all de la interpretacin oficial de disminucin, a
14.7
Abril
2000
14.
Abril
2001
15.9
Abril
2002
19.1
Abril
2003
16.3
Abril
2004
12.1
Abril
2005
10.2
Abril
2006
8.8
Abril
2007
7.9
Abril
2008
7.7
Abril
2009
8.2
Abril
2010
8.1
Abril
2011
8.6
Abril
2012
(Fuente: Encuesta a Hogares por Muestreo Instituto Nacional de Estadstica, INE, Consultado 13 de agosto de 2014)
7.9
Abril
2013
7.1
Abril
2014
presidente del INE de que los estndares venezolanos se asemejan a los criterios
de la OIT, dado que cuando se les compara, existe una muy marcada diferencia.
La definicin de empleo de calidad que emplea la OIT se fundamenta a partir del
anlisis de los indicadores de empleo y desempleo de los pases en vas de
desarrollo y, al respecto son tres las dimensiones inherentes al mismo: a) el
empleo informal; b) el empleo pobre y c) el empleo vulnerable.
El criterio de empleo informal de la OIT vari en el ao 2003 cuando, con base a
los fundamentos de la 17 Conferencia Internacional de Estadsticas del Trabajo
(International Conference of Labour Statisticians, en original), se refiere a puestos
de trabajo que generalmente carecen de proteccin social, de leyes o de
beneficios sociales bsicos que les brinden proteccin e incluye la modalidad de
empresas en razn de la existencia de empresarios y trabajadores por cuenta
propia, trabajadores familiares no remunerados, es decir, trabajadores por cuenta
propia que producen bienes exclusivamente para su propio hogar(OIT, 2014). Este
tipo de empleo no tiene la cobertura de sistemas formales, es decir, un empleo
donde no hay contratos, ni prestaciones ni proteccin social, de all que la OIT lo
considera como una condicin del trabajador que implica un pago voltil y peores
condiciones de trabajo.
Los trabajadores informales que el INE incorpora a la categora de empleo formal
carecen de un sistema de cobertura formal, convenios colectivos, prestaciones
sociales, su salario es voltil y slo porque emplean tecnologa y respetan la
normativa laboral, el gobierno les cambia su condicin. No bastan estos dos
aspectos para ser considerados trabajadores formales.
Para la OIT, el empleo informal es la primera condicin opuesta al criterio de
empleo de calidad y los otros dos son el empleo pobre, relacionado con aquellos
trabajadores que ganan menos de US $ 1,25 - $2 dlares americanos al da y el
empleo vulnerable, definido como aquellos con empleo independiente y
trabajadores familiares no remunerados, quienes tienen menos probabilidades de
tener acuerdos formales de trabajo y carecen de condiciones de trabajo
apropiadas, seguridad social apropiada y representacin de gremios sindicados,
adems que percibir ingresos inadecuados, baja productividad y condiciones de
trabajo difciles, que socavan los derechos fundamentales de los trabajadores
(Jeffrey,2010).
En ese sentido, los trabajadores por cuenta propia que el gobierno nacional
reconoce como trabajadores formales por el solo hecho de que cotizan a la
seguridad social y gozan de pensiones de vejez, carecen de condiciones de
trabajo idneas porque no los amparan los convenios colectivos, tampoco tienen
el apoyo de sindicatos y sus ingresos son voltiles, inadecuados, adems de
Masculino
12,7
13,9
12,3
13,9
13,8
16,0
15,2
16,2
Tasa de ocupados
Tasa de cesanta
Tasa btppv
1S 2009
2S 2009
1S 2010
2S 2010
1S 2011
2S 2011
1S 2012
2S 2012
1S 2013
2S 2013
92,4
92,5
91,2
91,5
91,2
92,2
91,3
92,6
91,9
92,5
7,0
6,8
8,1
7,6
7,9
6,4
7,8
7,4
8,1
7,5
0,5
0,6
0,8
0,9
0,9
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
Las estadsticas que presenta el ente oficial reflejan que un 92.5% de la poblacin
econmicamente activa est Ocupada, laborando, y es mnimo el ndice de
Cesanta (7.5%).
Ello se explica a partir de los estndares metodolgicos que utiliza el gobierno
nacional para calcular el empleo, al cual le incorpora el empleo informal y el
empleo vulnerable, segn se explic anteriormente y que, en trminos generales
es muy diferente a los criterios de la OIT.
asistencial/ tecnologas
capital
Referencias bibliogrficas
Diario El Nacional. (2014). Venezuela es el segundo pas de Amrica con ms
desempleo.
http://www.el-nacional.com/economia/Venezuela-segundo-paisAmerica-desempleo_0_379162194.html
Instituto Nacional de Estadstica INE. (2014). ENCUESTA DE HOGARES POR MUESTREO
SITUACIN EN LA FUERZA DE TRABAJO VENEZUELA Informe Trimestral 4to.Trimestre 2013
(Octubre
Diciembre).
Disponible
en:
http://www.ine.gov.ve/documentos/Social/FuerzadeTrabajo/pdf/Trimestral201304.pdf
Consultado: 1 de agosto de 2014.
Instituto Nacional de Estadstica INE. (2014). Informe Tcnico. Abril 1999-Abril 2014.