Decreto Supremo N 54

Aprueba Reglamento Para la Constitucin y Funcionamiento de los Comits Paritarios

LEY N 16.744-Art. N 66
En toda empresa o faena en que trabajen ms de 25 personas debern funcionar uno o ms
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.
DECRETO N 54-Art. N1
En toda empresa (Faena, sucursal, agencia), con ms de 25 trabajadores se organizarn Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad.
INTEGRANTES DEL COMITE PARITARIO
3 Representantes del empleador
3 Representantes de los trabajadores
6 Miembros de carcter suplente
CUAL ES EL ESPIRITU DE LOS COMITES PARITARIOS?

Ente participativo (Empresa + trabajadores), que asegure una resolucin de problemas

atingentes a la seguridad de los ambientes laborales.
Contar con un mecanismo de consenso en las exigencias preventivas propias de cada
actividad.
Salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores.
Asegurar una accin permanente en materias de prevencin de riesgos de accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales.
Crear un nexo entre los intereses de los trabajadores y la empresa en materias de
prevencin de riesgos.

FUNCIONES DEL COMITE PARITARIO

Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los instrumentos

proteccin.
Vigilar el cumplimiento por parte de la empresa y los trabajadores de las normas
prevencin.
Investigar causas de accidentes, indicando medidas de control. Evaluacin
investigaciones de supervisores.
Determinar si el accidente se debi a negligencia inexcusable del trabajador.
Indicar la adopcin de medidas de Higiene y Seguridad que sirvan para el control
riesgos.
Cumplir las funciones que encomiende el Organismo Administrador.
Promover cursos de adiestramiento o capacitacin.

de
de
de

de

ORGANIZACIN INTERNA DE LOS COMITES PARITARIOS

PRESIDENTE
SECRETARIO

CONSIDERACIONES ACERCA DE LOS MIEMBROS DEL COMITE PARITARIO

CESARAN EN SUS CARGOS

Cuando dejen de prestar servicios a la empresa.

Cuando no asistan a dos reuniones en forma consecutiva, sin causa justificada.

SUPLENTES
Reemplazarn a los titulares en caso de impedimento de stos por cualquier causa o vacancia del
cargo. Se llamarn de acuerdo al orden en que fueron elegidos.
FUERO LABORAL
Uno de los representantes de los trabajadores, contar con Fuero Laboral.

El Miembro que tendr el Fuero, ser elegido por simple mayora, entre los tres Miembros Titulares.
El Fuero Laboral cesa al momento de dejar el cargo que lo origin.
En caso de existir ms de un Comit Paritario en la Empresa, el Fuero lo tendr un miembro del
Comit ms antiguo.

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMITE PARITARIO

PRESIDENTE

Disponer el lugar y horario de la reunin.

Preparar la tabla de temas a tratar.
Dirigir la reunin.
Revisar y firmar actas aprobadas.
Firmar documentos de acuerdos adoptados.
Encargarse de las relaciones con diferentes niveles de la empresa / organismos externos.

SECRETARIO

Citar a reunin a los miembros del Comit.

Tomar acta de los temas tratados.
Preparar y distribuir el acta de cada reunin.
Dar lectura a documentos recibidos y enviados por el Comit.
Enviar una copia del acta de cada reunin al Organismo Administrador respectivo.

INTEGRANTES

Asistir a reuniones del Comit Paritario.

Colaborar con el Presidente en el logro de objetivos.
Capacitar y motivar a los trabajadores en el cumplimiento de normas de seguridad.
Investigar, analizar e informar sobre accidentes y Recomendaciones.
Realizar inspecciones de seguridad.

FRECUENCIA DE REUNIONES
Una vez por mes en forma ordinaria y en forma extraordinaria en caso de accidente que produzca
una lesin superior al 40% de PCG.
QUORUM
El Comit Paritario funcionar al asistir un miembro de los trabajadores y uno de la empresa.
ACUERDOS DEL COMITE
Se adoptarn por simple mayora y en caso de empate la ACHS decidir.

FIJACION DE METAS Y OBJETIVOS

Meta: Disminuir en 50% los accidentes
Objetivo: Detectar y controlar condiciones de riesgos. Desarrollar acciones de educacin.

PLAN DE TRABAJO

Estudio histrico de causas de accidentes. (DIAGNOSTICO)

Evaluacin sistemtica de avances de resultados.
Creacin de Comisiones de Trabajo:
Investigacin de accidentes
Comisin de deteccin de riesgos
Comisin de capacitacin difusin

INVESTIGACIN DE ACCIDENTES

Recopila informacin: sitio del accidente, afectado y testigos.

Establece causas.
Determina medidas de control.

INSPECCIN

Detecta acciones y condiciones inseguras.

Propone medidas preventivas.

CAPACITACIN
Detecta necesidades de capacitacin.
Coordina actividades.
Difusin y distribucin de informacin tcnica.
Aplicacion de las tecnicas preventivas
OBJETIVO
Entregar a futuros supervisores las herramientas necesarias para establecer un efectivo control
sobre los riesgos y actividades de su rea de trabajo.

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES. DEFINICIONES.

Accidente: Es un acontecimiento no deseado que interrumpe un proceso normal de trabajo y que
significa dao a las personas y/o prdidas a la propiedad. (En ambos casos hay prdidas).
Incidente: Acontecimiento no deseado que interrumpe un proceso normal de trabajo y que puede
significar daos a las personas y/o dao a la propiedad.
LEY DE CAUSALIDAD Los accidentes obedecen a la Ley de Causalidad, es decir, para que ocurra
un accidente siempre existe una causa que lo genera.
Causa Bsica: El origen o Causa Bsica de un accidente, radica tanto en el hombre, que son
Factores Personales, como en el ambiente, equipo, materiales y/o mtodos del trabajo que
denominamos Factores Tcnicos o del Trabajo.
La causa bsica es consecuencia directa de la falta de control administrativo y por lo tanto, de
directa responsabilidad del Supervisor
FACTORES PERSONALES.
Son los que explican el por qu de las Acciones Inseguras o Sub-estndares, por qu las personas
no actan como deben

Desconocimiento.
Motivacin incorrecta.
Incapacidad fsica o mental.

FACTORES TCNICOS O DEL TRABAJO.

Permiten que existen condiciones Inseguras o sub-estndares en los lugares de trabajo, que
pueden nacer de:

Normas incorrectas o inexistentes.

Degaste normal por el uso, montaje o ajuste deficiente de los equipos o herramientas.
Diseo o mantenimiento incorrecto.
Mtodos o procedimientos incorrectos de trabajo.

CAUSAS INMEDIATAS.
Las causas inmediatas de un accidente son acciones y/o condiciones Inseguras o Subestndares que resultan visibles al observador. Se producen al no controlar las causas bsicas
Accin Insegura o Sub-estndar: Es todo acto u omisin que comete el trabajador, que lo
desva de la manera aceptada cmo correcta y segura para desarrollar una actividad o trabajo.

Condicin Insegura Sub-estndar: Es una situacin o condicin de riesgo que se ha creado en

el lugar de trabajo
COSTOS DE LOS ACCIDENTES.

Lesiones a las personas:

Incapacidad temporal;
Incapacidad permanente parcial;
Invalidez total;
Gran invalidez;
Muerte.
Prdidas econmicas (Ingresos);
Trastornos al grupo familiar;
Prdida de la fuente laboral.

COSTOS PARA LA EMPRESA.

Prdida de produccin.
Prdida de materias primas, herramientas y equipos.
Disminucin de calidad del producto.
Demoras o retrasos en la produccin.
Ausentismo.
Refuerzos y entrenamiento de personal.
Aumento de costos.
Demandas judiciales.

COSTOS ASEGURADOS.

Bienes.
Accidentes y enfermedades profesionales.
Daos a la propiedad bajo el deducible

COSTOS NO ASEGURADOS.

Interrupcin y demora en la produccin.

Daos a equipos, herramientas y materias primas.
Baja calidad de los productos.
Prdidas de materiales.
Prdidas de clientes.
Aspectos humanos (motivacin).
Reemplazos de personal.
Salarios pagados por sobre tiempo.
Costos de contratar y/o preparar personal.
Juicios laborales, etc.

PIRAMIDE DE OCURRENCIA DE INCIDENTES SEGUN FRANK BIRD JR., 1969.

Lesin con tiempo perdido.

Lesin sin tiempo perdido.
Accidente con dao a la propiedad.
Cuasi-Prdidas.
Fallas operacionales o incidentes deterioradores

TECNICAS DE DIAGNOSTICO PREVENTIVO.

Observaciones Planeadas del Trabajo.

Inspecciones Planeadas.
Anlisis y Procedimientos del Trabajo.
Investigacin de Anlisis de Incidentes/Accidentes.

OBSERVACIONES PLANEADAS DEL TRABAJO

Es una tcnica comprobada, que permite al futuro Supervisor conocer si est haciendo o no, todos
los pasos de una tarea especfica con mxima eficiencia. Permite prevenir la ocurrencia de
acciones inseguras o sub-estndares capaces de producir incidentes / accidentes.

CLASES DE OBSERVACIONES.

Observaciones incidentales.
Observaciones planeadas.

PASOS PARA REALIZAR OBSERVACIONES PLANEADAS

A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.

Seleccin del trabajador.

Seleccin de la tarea.
Preparacin para la observacin planeada.
Efectuar la observacin.
Revisin con el trabajador.
Evaluacin y registro.
Supervisin posterior o seguimiento.

A. SELECCIN DEL TRABAJADOR

El hombre nuevo.
El que se desempea bajo de lo esperado.
El que Corre riesgos.
El trabajador a quien le falta capacidad.
El que se desempea bien.

B SELECCIN DEL TRABAJO.

Seleccionar los trabajos Pocos crticos.

El proceso selectivo debe realizarse usando el criterio:
Experiencia de las prdidas del pasado.
Potencial de prdidas grandes.
Probabilidad de ocurrencia. lo nuevo o desconocido.

En una empresa que ya tiene programas establecidos de anlisis del trabajo y procedimientos del
trabajo, los trabajos crticos debern ser identificados en el: Archivo de informes de los trabajos
crticos. Inventario de trabajos crticos.

C PREPARACIN PARA LA OBSERVACIN PLANEADA.

Una vez que los trabajos han sido identificados y se han seleccionado los trabajadores para las
observaciones planeadas del trabajo (O.P.T.), el futuro supervisor debe comprometerse a que esta
tarea importante sea hecha de acuerdo a un programa y no como algo que debe hacerse Alguna
vez.
Cuando informar al trabajador.
Cuando NO informar al trabajador.
D. LA OBSERVACIN.
Para que una observacin resulte ms eficiente:

Mantenerse fuera del camino.

Dejarle el lugar que necesita.
Evitar distraerlo.
No interrumpirlo a menos que sea absolutamente necesario.
Prestarle atencin completa al trabajo.

E. REVISIN CON EL TRABAJADOR

Oportunidad para:

Establecer contacto con el trabajador.

Revisar conjuntamente las observaciones realizadas.
Entregar comentarios sinceros respecto a los beneficios recibidos.

El fin es lograr un entendimiento y cumplimiento del procedimiento y reforzar el compromiso con el

trabajo bien hecho, sealando sus ventajas.

F. EVALUACIN Y REGISTRO.

Cules fueron las acciones inseguras o sub-estndares detectadas?

La o las acciones pueden producir daos y/o prdidas?
Se efecto la tarea de acuerdo con el procedimiento de trabajo?
Existen procedimientos escritos?
Que acciones correctivas pueden ser aplicados?
El trabajador ha desarrollado una tcnica o mtodo para mejorar la tarea?

G. OBSERVACIN POSTERIOR O SEGUIMIENTO.

Una observacin posterior es necesaria siempre que se haya hecho cualquier cambio mayor en los
procedimientos del trabajo, con el fin de determinar la efectividad de los mismos.

BENEFICIOS DE LA OBSERVACIN.

Conocer que la gente sabe la forma correcta de realizar su trabajo.

Comprobar la efectividad de los programas de entrenamiento.
Verificar la vigencia de los procedimientos de trabajo existentes.
Oportunidad para corregir acciones inseguras sub-estndares.
Desarrollar actitudes positivas hacia la Prevencin de Riesgos..
Proporcionar ideas para mejorar mtodos de trabajo.
Mejorar el conocimiento de las personas y de sus prcticas laborales.
Reforzar los buenos hbitos de trabajo y otras contribuciones del trabajador.

REFUERZO DEL PROGRAMA.

La importancia de la observacin planeada del trabajo crecer mediante:

El refuerzo dado por la gerencia, en reuniones y actividades de entrenamiento.

El reconocimiento y refuerzo de la gerencia a los desempeos sobresalientes

INSPECCIONES PLANEADAS.
INSPECCIONES DE SEGURIDAD.
Es una tcnica que permite detectar y controlar la generacin de condiciones inseguras o subestndares, que pueden generar de incidentes / accidentes potenciales, antes de que ocurren las
prdidas que pueden involucrar gente, equipo, material y ambiente.
Detectar el problema y corregirlo es la clave del xito del Supervisor en la Prevencin de Riesgos,
cualquiera sea el lugar, rea, equipo o maquinaria de trabajo

CLASES DE INSPECCIONES PLANEADAS

Son el tipo de inspecciones que se planifican y programan anticipadamente de manera a detectar
en dnde se originan los problemas ms importantes y que pueden significar daos a las personas
y/o a la propiedad.

Inspecciones Genarales.
Inspecciones a Partes,
reas o Equipos Crticos.

LA INSPECCIN GENERAL
Es caminar a travs de un rea o seccin completa, en especial aquellas zonas que tengan mayor
riesgo y que la prdida sea ms significativa, mirando todo y anotando todas las cosas con
precisin.
Estas inspecciones son frecuentemente efectuadas por el Supervisor de primera lnea, aunque la
costumbre vara de acuerdo a la empresa. Se recomienda para esta actividad usar una cartilla
gua, para tener presente cuales son las condiciones de riesgo a detectar.

PLANEAMIENTO PREVIO.
Previo a la realizacin de la inspeccin son necesarias las siguientes acciones:

Hablar con la gente que tiene conocimientos.

Revisar informes previos.
Obtener la cartilla gua a utilizar.
Obtener el formulario para registro de la inspeccin.

COMO HACER UNA INSPECCIN GENERAL.

a.
b.
c.
d.
e.
f.

Buscar las cosas que no saltan a la vista.

Ser sistemtico y minucioso.
Describir y ubicar cada cosa claramente.
Buscar las cosas innecesarias.
Clasificar los peligros.
Buscar las causas bsicas.

INSPECCIONES DE LAS PARTES CRTICAS.

Una parte crtica es aquella rea, equipo o maquinaria, que puede causar un problema mayor que
otras partes de l, cuando se han gastado, daado o no funciona correctamente.
Cuya falla afecta en gran porcentaje o en forma total a la produccin, a la propiedad y a la vez crea
un riesgo grave para la vida de los trabajadores.

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INSPECCIONES DE LAS PARTES CRTICAS.

Tarjeta de registro de las partes criticas;

Partes a inspeccionar;
Sntomas a buscar;
Frecuencia de las inspecciones;
El ejecutor de la inspeccin

SISTEMA PARA CLASIFICAR EL RIESGO.

Peligro Clase A: Una condicin o acto con el potencial de incapacidad permanente, prdida de la
vida o dao de una parte del cuerpo, prdida extensa de la estructura, equipo o material.
Peligro Clase B: Una condicin o acto destructivo, con un potencial de lesin o enfermedad grave
(que puede resultar en incapacidad parcial) o prdidas a la propiedad, pero menos serio que en la
clase A.
Peligro Clase C: Una condicin o acto (no destructivo) con un potencial de lesiones o
enfermedades leves (No incapacitantes) o dao a la propiedad.

BENEFICIOS DE LA INSPECCIN PLANEADA.

Evitar o Minimizar:

Lesiones y traumas;
Prdidas de materiales;
Contaminaciones de las aguas y del aire;
Dao a la propiedad;
Prdida de energa;
Uso descuidado del tiempo;
Herramientas y equipos defectuosos;
Incendios y explosiones; etc.

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ANALISIS Y PROCEDIMIENTOS DEL TRABAJO.

El Procedimiento de Trabajo es un mtodo para ensear la manera ms sistemtica de hacer un
trabajo, con un mximo de eficiencia.
El Anlisis del Trabajo es un mtodo que asegura que todos los aspectos importantes sean
considerados y evaluados, a fin de determinar un procedimiento unificado para hacer el trabajo
correctamente.
Definicin: Es el estudio en el cual se identifican los riesgos que pueden provocar prdidas en cada
etapa de la ejecucin de un trabajo y adems, define las formas de controlar estos riesgos.

ELABORACIN DE UN ANLISIS DEL TRABAJO.

A.
B.
C.
D.
E.

A.- Seleccionar el trabajo.

B.- Dividir el trabajo en etapas sucesivas.
C.- Identificar riesgos y accidentes potenciales asociados a cada etapa.
Determinar medidas preventivas correspondientes.
Confeccionar y redactar el procedimiento seguro.

A. SELECCIONAR EL TRABAJO.

Experiencia anterior con prdidas (Lesiones y/o daos.)

Anlisis o antecedentes estadsticos de seguridad.
Trabajos que encierran alto potencial de prdida.
Trabajos en los que intervienen gran nmero de personas.
Introduccin de nuevos equipos o procesos.

B. DIVIDIR EL TRABAJO EN ETAPAS SUCESIVAS.

No hacer demasiadas divisiones ni detalles.

No hacer una divisin muy general.

C. IDENTIFICAR RIESGOS ASOCIADOS A CADA ETAPA.

Una vez registrados los pasos ms importantes, se deben ubicar los riesgos o accidentes
potenciales que pueden presentarse tanto para equipos e instalaciones involucrados en la
operacin.

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D. DETERMINAR MEDIDAS PREVENTIVAS.

Cuando se haya determinado los riesgos asociados a cada etapa del trabajo y causas de posibles
accidentes, se debe estudiar la forma como stos se pueden evitar o controlar.

Eliminacin de los riesgos.

Neutralizar los riesgos.
Equipo de proteccin personal.

E. CONFECCIN Y REDACCIN DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO.

Una norma o un reglamento perder fcilmente su efectividad si no procede de inmediato a su
implantacin para:

Suprimir los riesgos.

Modificar las operaciones
Introducir dispositivos de seguridad.
Proporcionar elementos de proteccin personal.

Los procedimientos de trabajo deben convertirse en una norma o reglamento de trabajo.

MTODOS UTILIZADOS EN EL PROCESO DE ELABORACIN Y DESARROLLO.

Por observacin.
Por discusin.
Por rememoracin y constatacin.

BENEFICIOS DE UN PLAN PERZONALIZADO

Buena base de antecedentes para efectuar las observaciones de seguridad.

Elaboracin de normas de seguridad en operaciones de alto riesgo.
Permite efectuar revisin de procedimientos de trabajo despus de ocurrido un accidente.
Los trabajadores internalizan la Prevencin de Riesgos debido a su participacin en la
elaboracin del Anlisis y Procedimiento de Trabajo.
Mejorar la instruccin de los trabajadores (Que antes se realizaba basada en las
necesidades del cargo).
El supervisor aprende a conocer mejor a su gente.

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ESTABLECIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE TRABAJO.

Listado con todos los trabajos crticos.

Asignacin de desarrollo de los procedimientos de trabajo.
Medicin del desempeo.
Refuerzo del programa.

Detectar el Problema y Corregirlo es la Clave del xito del Supervisor en la Prevencin de

Riesgos, Cualquiera sea el
Trabajo, Lugar, Area, Equipo o Maquinaria

ELABORACIN DE LA ARO.
Objetivo:Contar con una herramienta prctica de identificacin y control de los riesgos e impactos
de las actividades operacionales que se desarrollan en cada una de las reas.

Qu es un A.R.O.? (Anlisis de los Riesgos Operacional): Es un anlisis paso a paso del trabajo
a realizar, identificando sus riesgos (A personas, equipos, herramientas, materiales y medio
ambiente) y estableciendo sus medidas de control.
ELABORACIN DE UN A.R.O.

Seleccionar el trabajo.
Dividir el trabajo en etapas sucesivas (utilizar verbos en infinitivo ar-er-ir).
Identificar riesgos y accidentes potenciales asociados a cada etapa.
Determinar medidas preventivas correspondientes para cada uno de los riesgos
identificados.

DIVIDIR EL TRABAJO EN ETAPAS SUCESIVAS.

No hacer demasiadas Divisiones ni detalles.

No hacer una divisin muy general.

DE QU DEPENDE

Potencialidad de Riesgos para las personas.

Criticidad de la actividad

IDENTIFICAR RIESGOS Y ACCIDENTES POTENCIALES ASOCIADOS A CADA ETAPA.

Una vez dividido el trabajo en etapas sucesivas, se debe ubicar los riesgos o accidentes
potenciales que pueden presentarse.

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Realizar evaluacin del entorno OBLIGATORIO (Situacin climtica, otras empresas que estn
trabajando en el sector o en el mismo sector).
Cuando algunas de las Medidas de Control de los riesgos cambian, OBLIGATORIAMENTE se
deben identificar y controlar los nuevos riesgos que se incorporan, teniendo en cuenta, adems, la
responsabilidad legal que el cambio lleva implcito.

DETERMINAR MEDIDAS PREVENTIVAS.

TERMINAR, ELIMINAR LOS RIESGOS.
NEUTRALIZAR LOS RIESGOS (bloqueos).
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL (Arns, Trompa).

METODOS UTILIZADOS EN EL PROCESO DE ELABORACION Y DESARROLLO DE UN A.R.O.

POR OBSERVACIN.
POR DISCUSIN.
POR REMEMORACIN Y CONSTATACIN.

BENEFICIOS DE UN PROGRAMA DE ANALSIS DEL TRABAJO.

Elaboracin de procedimiento de trabajo.

Elaboracin de normas de seguridad en operaciones de alto riesgo.
Mejorar la instruccin de los trabajadores.
Revisin adecuada de procedimientos de trabajo despus de ocurrido el accidente.
Ayuda a mejorar los mtodos de trabajo.
El supervisor aprende a conocer mejor a su gente.
Los trabajadores aprenden seguridad al participar en el A.R.O.

CONCEPTOS
Todos quienes participen en la actividad deben tener la charla correspondiente, debidamente
firmada.
Esta charla debe ser dada en terreno, lo que permitir realizar evaluacin del entorno.
Si en el desarrollo de la actividad cambian las condiciones (De la propia actividad o del entorno) el
ARO debe ser actualizado por los mismos trabajadores. Esta situacin se deber informar al
Supervisor correspondiente.

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