Abastecimiento Sustentable de Energia - Petroleo y Gas

Abastecimiento sustentable de energa
(petrleo y gas)
Grupo de continuidad - 43 Coloquio Anual
"Colaboracin tcnica del Ing. Carlos Alberto Cortizas"
Abastecimiento sustentable de energa
Las ideas volcadas en este documento representan la visin del grupo, por lo tanto, constituye una
compilacin y resumen de las diferentes opiniones de sus participantes.
El grupo de Abastecimiento sustentable de Energa cont con la participacin especial de las

personas mencionadas a continuacin, a quienes les hacemos llegar nuestro ms sincero
agradecimiento, ya que sin su aporte no hubiera sido posible la elaboracin de este documento:
Gustavo Enrique Yrazu, Socio, Ba & A
Vicente Oscar Anibal, Vicepresidente & Ceo, Petrolera Entre Lomas
Ruben Dionisio Puentedura
Carlos Alberto Cortizas
Bases para una Agenda Energtica Nacional

En el Coloquio de IDEA del 2007 se present el borrador del trabajo Abastecimiento sustentable de
Energa Principios generales e Instituciones requeridas, realizado con la colaboracin
inestimable de profesores del Instituto Tecnolgico de Buenos Aires, expertos en la materia. El
propsito fue avanzar en una comprensin amplia del cuadro y perspectivas mundiales en el campo
energtico, para concentrarse sobre la situacin y proyeccin especficas correspondientes a nuestro
pas.
Tal como fuera previsto en la programacin de los Ciclos del Coloquio, este Documento de Trabajo ha
sido actualizado a setiembre de 2008 por sus autores, sumando aportes realizados por expertos,
profesionales y hombres de negocios en el campo de la energa. Asimismo, y dada la relevancia del
petrleo y del gas en la ecuacin energtica argentina 90 % de la matriz se incorpora un estudio
especial, Documento sobre Hidrocarburos, realizado por los Ings. Oscar Vicente y Carlos Cortizas.
Esto permite contar con un abordaje integral y abierto de un tema estratgico vital para todo pas, con
foco en las oportunidades y desafos actuales que se plantea Argentina.
Sintetizando conclusiones de ambos documentos, es posible proponer los lineamientos bsicos para
una Agenda Energtica Pblica Argentina:
Provisin de energa segura, sustentable y limpia, acorde con un desarrollo nacional
soberano e integrado en el mundo
Acceso poblacional inclusivo a servicios energticos
Competitividad econmica y calidad de vida crecientes con uso racional de la energa y
preservacin del medio ambiente
Marco y ejercicio institucionales hbiles para impulsar, incorporar y multiplicar los
conocimientos, el capital humano y las inversiones requeridos
Octubre de 2008
Continuidad 43 Coloquio IDEA
Grupo de Trabajo Abastecimiento sustentable de Energa
En el sitio web de IDEA (www.ideared.org) Ud. podr consultar la actualizacin del documento de
trabajo realizada por el ITBA.
RESERVAS, PRODUCCIN Y CONSUMO DE HIDROCARBUROS EN EL MUNDO

Las reservas comprobadas de petrleo en el Mundo, que alcanzaron en el ao 2006
a unos 192,39 Mil Millones de m3, evidencian la supremaca de los pases rabes y
otras reas de menor desarrollo, que justifican las tensiones polticas que los afectan
y su incidencia en los precios del petrleo internacional, desbordados por una
mezcla de incertidumbre caracterizada por la escasez y la inseguridad en el
abastecimiento.
En efecto, el Medio Oriente lidera el grupo con 61,47%, seguido caso por la Ex
Unin Sovitica, Africa y Sud & Centroamrica con 10,61%, 9,70% y 9,63%
respectivamente. Despus, y ms separados, continan Norte Amrica (EE.UU. de
Amrica y Canad), Asia & Pacfico, y Europa & Eurasia con 3,89%, 3,35% y 1,34%
(Figura 1).
El Mundo: Reservas Comprobadas de Petr
leo
Petr
Petrleo
A
o 2006:
Ao
2006: 192,39
192,39 Mil
Mil Millones
Millones de
de m3
m3
NORTEAMERICA (3,89%)
SUD & CENTROAMERICA (9,63%)
ASIA & PACIFICO (3,35%)
EUROPA & EURASIA (1,34%)
AFRICA (9,70%)
MEDIO ORIENTE (61,47%)
EX UNION SOVIETICA (10,61%)
Fuente: BP Statistical Review of World Energy June 2007
Figura 1
Cabe sealar que, tanto el Canad como los Estados Unidos de Amrica, cifran
muchas esperanzas en las reservas de petrleos pesados contenidos en arenas
bituminosas, an cuando se est debatiendo si realmente son recuperables cuando
es necesario disponer de crudos livianos o gas natural suficientes para movilizarlas o
para procesarlos mediante hidrogenacin. Por otro lado, la Federacin Rusa y los
EE.UU. de Amrica han comenzado a dar seales concretas para la exploracin y
explotacin de las potenciales reservas en el rtico. En el caso de nuestra regin se
destaca Venezuela con el 68,7% de las reservas totales de petrleo.
Con respecto a la produccin diaria de petrleo en el Mundo, que alcanz en el ao
2006 a unos 12,98 Millones de m3/da, puede verse que la distribucin es mucho
ms equilibrada, puesto que los pases ms desarrollados estn produciendo sin

restricciones sus limitadas reservas, en tanto el Medio Oriente y Venezuela
responden a las cuotas establecidas por la OPEP.
Por tal razn, el Medio Oriente lidera el grupo con un 31,33%, siguindole la Ex
Unin Sovitica, Sud & Centroamrica, Norte Amrica (EE.UU. de Amrica y
Canad) y Africa con 15,06%, 12,94%, 12,27% y 12,23% respectivamente.
Completando el cuadro continan Asia & Pacfico, y Europa & Eurasia con 9,72% y
6,45% (Figura 2).
El Mundo: Producci
n Diaria de Petr
leo
Producci
Petr
Produccin
Petrleo
A
o 2006:
a
m3/d
Ao
2006: 12,98
12,98 Millones
Millones de
de m3/d
m3/da
AFRICA (12,23%)

Figura 2
Como un claro ejemplo de lo acotado ms arriba, podemos observar que Venezuela,

con el 68,7% de las reservas de la regin Sud & Centroamrica, apenas est
extrayendo el 26,73% de la produccin de la misma destinada en gran parte a la
exportacin, ya que slo destina a su mercado interno el 7,93% del consumo total de
dicha regin.
Si analizamos en la siguiente torta cmo se distribuye esa produccin de petrleo
en el Mundo, podemos observar que durante el ao 2006 se consumieron unos
13,31 Millones de m3/da (83,72 Millones de Barriles diarios), de los cuales los
pases ms desarrollados ubicados en las regiones de Asia & Pacfico,
Norteamrica, y Europa & Eurasia demandaron el 29,37%, 27,25% y 20,40%
respectivamente. Entre estos pases, la mayor parte correspondi a los EE.UU. de
Amrica, China, Japn, y en menor medida a India, Corea del Sur e Indonesia, que
comparten cifras similares con los principales pases desarrollados de Europa y
Eurasia. El resto del petrleo producido, o sea algo ms de la quinta parte, se
consumi en Sud & Centroamrica (8,50%), Medio Oriente (7,07%), la Ex Unin

Sovitica (4,06%) y frica con solo el 3,33% (Figura 3).
El Mundo: Consumo Diario de Petrleo

Ao 2006: 13,31 Millones de m3/d
m3/da
AFRICA (3,33%)
Figura 3
El Mundo: Reservas, Producci

Produccin y Consumo de Petr
Petrleo.
Ao 2006 Participaciones Anuales por Regin
RESERVAS
PRODUCCION
CONSUMO
(En %)
(En %)
(En %)
NORTEAMERICA
3,89
12,27
27,25
SUD Y CENTROAMERICA
9,63
12,94
8,50
EUROPA & EURASIA
1,34
6,45
20,40
EX UNION SOVIETICA
10,61
15,06
4.06
MEDIO ORIENTE
61,47
31,33
7,07
AFRICA
9,70
12,23
3,33
ASIA Y PACIFICO
3,35
9,72
29,37
REGION
Figura 4
Para resumir y evaluar de manera comparativa los valores de las tortas anteriores,
sintetizamos en el cuadro de la Figura 4 las reservas, la produccin y el consumo de
petrleo para cada regin en el ao 2006, segn la publicacin BP Statistical Review

of World Energy (Junio 2007).
Vemos as que Norteamrica (EE.UU. de Amrica y Canad) consumen en exceso a
sus disponibilidades, al igual que Asia y Pacfico y Europa & Eurasia. En cuanto a
Sud y Centroamrica, la ex Unin Sovitica y Africa, se anotan con producciones
acordes con sus reservas y bajos consumos internos, ya que parte de lo que
producen se exporta.
Por su parte, Medio Oriente posee las mayores reservas mundiales, produce
reguladamente segn las polticas establecidas por los pases organizados en la
OPEP, y su consumo es muy reducido. Consideramos que deben estar convencidos
que la disponibilidad del combustible mirando al futuro es mucho ms rentable y
promisorio que su comercializacin y conversin en divisas, oro u otros activos
financieros que ellos no controlan.
Con relacin a las reservas comprobadas de gas natural, el Mundo registr en 2006
unos 181,46 Billones de m3, mostrndose en la Figura 5 una distribucin parecida a
la del petrleo.
El Mundo: Reservas Comprobadas de Gas Natural
A
o 2006:
Ao
2006: 181,46
181,46 Billones
Billones de
de m3
m3
AFRICA (7,81%)
Figura 5
En efecto, Medio Oriente sigue liderando el grupo de una manera no tan

preponderante con un 40,49%, seguido de cerca por la Ex Unin Sovitica con un
32,02%, y en menor medida por Asia & Pacfico y Africa, con 8,17% y 7,81%
respectivamente. Ms lejos aparecen Norte Amrica (EE.UU. de Amrica y Canad),
Sud & Centroamrica y Europa & Eurasia con 4,18%, 4,00%, y 3,32%.
En este caso, Venezuela con 4,32 Billones de m3 representa el 59,4% de las

reservas de la regin Sud & Centroamrica.
El Mundo: Producci
n Diaria de Gas Natural
Producci
Produccin
A
o 2006:
a
m3/d
Ao
2006: 7,85
7,85 Mil
Mil Millones
Millones de
de m3/d
m3/da
AFRICA (6,30%)

Figura 6
La produccin diaria de gas natural en el Mundo registr en 2006 unos 7,85 Mil
Millones de m3/da, mostrndose tambin una distribucin parecida a la del petrleo.
En este caso, la Ex Unin Sovitica y Norte Amrica (EE.UU. y Canad) lideran el
grupo con 35,16% y 24,81% respectivamente, siguiendo Asia & Pacfico, y el Medio
Oriente con 13,16%, y 11,72%. Completan el cuadro Sud & Centroamrica, frica y
Europa & Eurasia con 6,56%, 6,30% y 2,28% (Figura 6).
Podemos observar en este caso que Venezuela, con el 59,4% de las reservas de la
regin Sud & Centroamrica, apenas est extrayendo el 15,27% de la produccin de
la misma destinada en su totalidad al mercado interno. Desde hace muchos aos
Venezuela, junto con un grupo de empresas importantes, tena un proyecto para
construir una planta de Gas Natural Licuado (GNL o LNG en ingls) conocido como
Cristbal Coln, el cual recientemente fue rebautizado como Mariscal Sucre pero
contina en el mismo estado.
El consumo diario de gas natural en el Mundo para el ao 2006 alcanz una cifra
similar a la produccin, 7,07 Mil Millones de m3/da, ya que la produccin responde a
la demanda, y los mayores demandantes fueron los pases de la Ex Unin Sovitica
y Norteamrica con un 28,41% y 25,12% y siguiendo Asia & Pacfico con un 15,38%,
Europa & Eurasia con un 11,80%, el Medio Oriente con 10,15%, Sud &
Centroamrica con el 6,48% y frica con el 2,66% (Figura 7).
Cabe mencionar que casi un 7,0% del gas natural que se consume en el Mundo se
lo comercializa en su forma de gas natural licuado (GNL), y se estima que ste
crecer un 200% para el ao 2015. Actualmente es transportado por unos 167

barcos metaneros criognicos y estn en construccin otros 93. En 13 pases hay
instaladas 47 plantas de liquefaccin, existiendo 9 ms en construccin y hay
anunciados unos 60 nuevos proyectos.
El Mundo: Consumo Diario de Gas Natural

Ao 2006: 7,07 Mil Millones de m3/d
m3/da
AFRICA (2,66%)
Figura 7
El Mundo: Reservas, Producci

Produccin y Consumo de Gas.
Ao 2006 Participaciones Anuales por Regin
RESERVAS
PRODUCCION
CONSUMO
(En %)
(En %)
(En %)
NORTEAMERICA
4,18
24,81
25,12
SUD Y CENTROAMERICA
4,00
6,56
6,48
EUROPA & EURASIA
3,32
2,28
11,80
EX UNION SOVIETICA
32,02
35,16
28,41
MEDIO ORIENTE
40,49
11,72
10,15
AFRICA
7,81
6,30
2,66
ASIA Y PACIFICO
8,17
13,16
15,38
REGION
Figura 8
En el caso del gas natural en el Mundo para el ao 2006, la tabla comparativa entre
regiones que se muestra en la Figura 8 tambin nos ensea como se distribuyen los
porcentajes de las reservas, la produccin y el consumo.
Vemos primero que Norteamrica, Europa & Eurasia y Asia y Pacfico, donde se
concentran los pases ms desarrollados, producen al mximo sus escasas reservas
y consumen ms de lo que pueden producir. La ex Unin Sovitica ocupa el
segundo lugar en cuanto a reservas, es el primer productor por cuanto abastece a
Europa, y su consumo es alto, dada la rigurosidad de su clima. Medio Oriente
tambin en este caso posee las mayores reservas mundiales, pero carece de
produccin y consumo acorde con las mismas.
Por ltimo, tanto Sud y Centroamrica como frica poseen reservas moderadas y
producen para abastecer sus propios consumos, y en el caso de frica exporta hacia
Europa y Trinidad & Tobago tambin lo hace como gas natural licuado (GNL) hacia
los EE,UU de Amrica y Europa.
LA SITUACIN DE LOS HIDROCARBUROS EN LA REPUBLICA ARGENTINA

Los datos de los pozos perforados entre 1990 y 2006, graficados en la Figura 9, que
disminuyeron entre 1992 y 1993 por efecto del proceso de privatizacin de reas de
YPF, se incrementaron hasta alcanzar un mximo de 1.746 pozos en 1995 por la
actividad de las nuevas empresas concesionarias de esas reas, y cayeron desde
los inicios de 1997 hasta un mnimo de 554 pozos en 1999, como consecuencia de
la reduccin de los precios del petrleo internacional, repuntando hasta 1.327 pozos
en el ao 2001 ante la mejora de dichos precios, y alcanzando los 1.329 en el ao
2007.
Argentina: Pozos Perforados 1990 / 2007

Cantidad de Pozos Totales
Cantidad de Pozos Exploratorios
2000
180
1746
1800
160
1592
1600
1400
881
752
800
783
700
1283 1268
1329
140
120
1035
100
80
1486
1199
892
400
963
904
1581
774
1034
600
1202 1206
1175
992
1200
1000
1327
1293
667
1294
544
1178 1177
1221 1209 1276
60
1005
913
841
40
492
20
200
0
98
1990
100
52
1992
107
141
1994
Exploracin
165
106
1996
94
63
1998
Desarrollo
62
50
33
2000
30
2002
24
29
62
2004
59
53
2006
Tendencia Exploracin
*Fuente Secretara de Energa - IAPG (No se consideran pozos de servicio)
Figura 9
10
El efecto es bastante similar si analizamos los pozos de Exploracin, cuya variacin

refleja las mismas circunstancias, alcanzando un mximo de 165 en 1995,
disminuyendo a 62 en 1999 y alcanzando un valor mnimo de 24 en el ao 2003.
Esta situacin se debi a la paralizacin de las inversiones como consecuencia de la
crisis econmica del ao 2001, y si bien las expectativas de altos precios del
petrleo mejor el nmero de pozos de exploracin perforados a partir del ao 2005,
se contina manteniendo una tendencia estable que sum 53 pozos en 2007. En la
curva roja se observa la misma evolucin, en una escala mayor, para visualizar
mejor los resultados.
Para analizar la evolucin de parmetros como la produccin y las reservas de
petrleo durante la ltima dcada utilizaremos los cuadros de la Figura 10.
Argentina: Petr
Petrleo 1992 - 2007
Evolucin de Produccin y
Reservas de Petrleo
Produccin
Millones de m3
Produccin de Petrleo por Pozo y

Nmero de Pozos en Actividad
Produccin
m3/da x pozo
Reservas
Millones de M3
50
1.000
40
800
N de Pozos
10
20.000
8
15.000
30
600
20
400
10
200
10.000
5.000
0
'92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07
0
'92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07
Fuente: Secretara de Energa - IAPG
Figura 10
As vemos en el grfico de la izquierda que ambas han crecido significativamente,

salvo por el estancamiento de la produccin en 1998 y la disminucin en 1999 por
un efecto externo como fue la cada de los precios internacionales, y no obstante
que dichos precios volvieron a crecer de manera extraordinaria, la produccin de
petrleo comenz a estabilizarse, pero an disminuy un 24,1% entre 1998 y 2007,
cayendo desde 49,15 hasta 37,31 Millones de m3. Las reservas llegaron al mximo
de unos 488,28 Millones de m3 en 1999 y los datos para el ao 2007 las ubican en
los 415,91 Millones de m3, lo que significa una reduccin del 14,8%, con una
relacin reservas/produccin que alcanza al nivel de consumo actual y sin nuevos
descubrimientos- a unos 11,15 aos.
11
En el otro cuadro vemos las cifras de los pozos en produccin, que en 2007
totalizaron unos 19.897, con los cuales obtenemos la produccin media por pozo,
que vena creciendo desde 1990 y se ha estancado a partir de 1995 en menos de 10
m3/da - pozo, cayendo abruptamente a partir de 1999 y registrando hoy unos 5,14
m3/da - pozo. En conclusin, disminuyeron las reservas y la productividad por pozo,
signo evidente de una creciente madurez de los yacimientos y la falta de
incorporacin de nuevos descubrimientos.
Argentina: Gas Natural 1992 2007
Reservas Comprobadas y
Produccin Anual
Relacin Reservas - Produccin
Mil Millones de m3
Mil Millones de m3
Rel. Res./ Prod.

Aos
800
60
25
700
50
20
600
40
500
30
400
20
300
15
10
200
5
10
100
'0
6
'0
4
'0
2
'0
0
'9
8
'9
6
0
'9
4
'9
2
0
'92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07
Figura 11
Segn las cifras que se presentan en el primer cuadro de la Figura 11, entre 1992 y
2007 la produccin de gas natural pas de unos 25 Mil a unos 51,01 Mil Millones de
m3, lo que significa un aumento superior al 100%. Cabe destacar que la importante
demanda entre 2003 y 2007 est influenciada por el gran crecimiento del gas
industrial y del gas natural comprimido (GNC) impulsado por las diferencias de
precios con los combustibles lquidos, y en especial con las motonaftas.
La privatizacin del downstream del gas natural tambin trajo el creciente inters
de los productores en explorar y desarrollar reservas de gas que antes carecan de
atractivo comercial. Es as como las reservas comprobadas aumentaron entre 1992
y 2000 de unos 540 Mil hasta ms de 777 Mil millones de m3, lo que represent un
incremento de ms del 44%, que aseguraba la provisin de gas al nivel de consumo
de entonces por unos 17,2 aos. Segn los datos para el ao 2007 las reservas
cayeron hasta unos 441,97 Mil millones de m3, o sea un 43,1% menores al ao
2000.
La cada de las reservas en este perodo se atribuye en gran parte al retraso de los
precios del gas en boca de pozo y a la consiguiente falta de inversiones en
12
exploracin, registrndose una relacin reservas/produccin que alcanza al nivel de

consumo actual y sin nuevos descubrimientos- a 8,66 aos.
En la Figura 12, el grfico del Mercado Petrolero Argentino, nos ensea con claridad
la situacin de la industria en cada momento. Vemos as perodos de alta
dependencia de la importacin de petrleo, el cambio de la tendencia con la
generacin de saldos exportables a partir de 1988, el pico mximo de la produccin
en 1999, a partir del cual se manifiesta una declinacin persistente que hace
evidente el inminente cruce de la curva de produccin y la de la demanda interna
con la consiguiente necesidad de importar petrleo en cantidades crecientes a
precios internacionales.
Mercado Petrolero Argentino

Evoluci
Evolucin Hist
Histrica 1950 -2007
MMm3/ao
MMm3/ao
60
60
50
50
40
Demanda Interna
40
Saldos
Exportables
Petrleo
Importado
30
30
20
20
Produccin Otras Compaas
10
10
Fuente: SECRETARIA de ENERGIA - IAPG
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
1958
1956
1954
1952
1950
Produccin YPF / Repsol-YPF
Figura 12
Este ltimo aspecto adquiere mayor importancia en estos momentos, ya que incidir
negativamente en los precios del mercado interno y producir la caducidad de hecho
de las elevadas retenciones a las exportaciones que hoy afectan al sector.
PROYECCIONES DE PRODUCCIN DE PETROLEO Y GAS NATURAL

PRESENTADAS EN EL 37 COLOQUIO DE IDEA (2001-2010)
En oportunidad del 37 Coloquio Anual de IDEA, organizado en Mar del Plata desde
el 7 al 9 de Noviembre de 2001, bajo el lema La Argentina del Bicentenario, que,
como parte del trabajo El Crecimiento desde los Sectores: Petrleo y Gas, se
ensayaron algunas proyecciones para las producciones de ambos combustibles, y
vemos aqu, como resultado de dichas estimaciones, la ltima parte del grfico del
Mercado Petrolero Argentino y los valores proyectados hacia el perodo 2001-2010.
13
Se supuso entonces una cierta estabilidad para los primeros dos aos, fruto de la
crisis que ya se estaba insinuando en el pas, y un posterior crecimiento de la
produccin con un pronstico que se crey moderado, sin poder llegar a proyectarse
lo que realmente aconteci a fines de ese ao 2001, cuyos efectos en la economa
del pas fueron en la realidad mucho ms graves que los que se evidenciaban a la
fecha del Coloquio (Figura 13).

Pronstico de Produccin 2001 / 2010
Millones m3/Ao
70
REAL
PROYECTADO
60
Produccin Total
Curva de
Demanda Interna
50
40
30
20
Reservas a consumir
en el perodo:
525 MMm3
10
0
'9 0
'9 2
'9 4
Fuente: IAPG Secretara de Energa
'9 6
'9 8
'0 0
'0 2
'0 4
'0 6
'0 8
'1 0
Figura 13
Si se hubiese cumplido ese pronstico, habramos consumido en ese perodo unos

525 Millones de m3 de reservas petroleras, y necesitaramos incorporar
aproximadamente 620 Millones de m3 adicionales si quisiramos seguir
manteniendo como razonable una relacin Reservas/Produccin de alrededor de 10
aos al final de ese lapso.
De manera similar que para el petrleo, esa proyeccin del Mercado Argentino del
Gas Natural estaba basada en estimar el crecimiento de un mercado interno maduro,
y los volmenes de exportacin programados a Chile, Brasil y Uruguay.
La produccin de gas de ese perodo hubiese alcanzado a los 580.000 MMm3, y si
quisiramos mantener un nivel razonable de Reservas/Produccin para el ao 2010,
por ejemplo de unos 17 aos, tendramos que incorporar nuevas reservas gasferas
por ms de 600.000 MMm3, equivalente a descubrir dos yacimientos del tamao de
Loma La Lata (Figura 14).
Por supuesto que para poder cumplir con esas proyecciones se postulaba que era
imperioso contar con medidas de gobierno que facilitaran o alentaran las inversiones
necesarias, en un contexto tan desfavorable como el que presentaba el pas en ese
entonces, que se poda resumir brevemente as:
14
Una preocupante cada de la productividad de los pozos por una madurez

avanzada de los yacimientos.
Falta de descubrimientos importantes para revertir esa tendencia.
Si bien se postulaba la existencia de un elevado potencial exploratorio, de alto
y muy alto riesgo, se deba compensar la baja productividad y los mayores
costos, con alicientes que permitieran a la Argentina atraer inversiones en
competencia con otros pases del Mundo.
Mercado Argentino del Gas Natural

Pronstico de Produccin 2001 / 2010
Miles de Millones m3/Ao
70
70
REAL
PROYECTADO
60
60
Produccin Total
50
50
Curva de Demanda
40
40
30
30
Reservas a consumir
en el perodo:
580.000 MMm3
20
10
20
10
0
'9 3
'9 4
'9 5
'9 6
'9 7
'9 8
'9 9
'0 0
'0 1
'0 2
'0 3
'0 4
'0 5
'0 6
'0 7
'0 8
'0 9
'1 0
Figura 14
Se destacaba que uno de los primeros aspectos que deba resolverse era la reforma
de la Ley N 17.319 de Hidrocarburos de manera de garantizar un marco jurdico a
los inversores, ya que ello era una condicin imperativa de la Ley N 24.145 de
Federalizacin de los Hidrocarburos y Privatizacin de YPF, para concretar el
cambio de titularidad de los recursos hidrocarburferos desde la Nacin a las
provincias, en consonancia con lo dispuesto en la Reforma Constitucional de 1994,
que tambin consagr la titularidad de las Provincias en su Artculo 124.
Se sostena tambin que los Decretos Nos. 1055/89, 1112/89 y 1598/89,
sustentados en las leyes N 23.696 del 23 de Agosto de 1989 de Reforma del
Estado y la N 23.697 del 29 de Septiembre de 1989 de Emergencia Econmica,
que permitieron instrumentar las reformas estructurales al Sector, se incorporasen a
la reforma de la ley sin ningn tipo de limitaciones ni condicionantes, estableciendo
condiciones diferentes entre Cuencas Productivas y Cuencas No Tradicionales de
alto riesgo, alentando la exploracin profunda y en reas offshore o carentes de
infraestructura, extendiendo los plazos de las concesiones hasta el agotamiento de
las reservas, y garantizando la estabilidad fiscal por el plazo de las concesiones al
15
igual que lo establecido para la Minera, en especial para neutralizar el efecto

negativo del I.V.A. sobre la exploracin estril.
La presentacin en ese Coloquio finalizaba diciendo que: ... me resisto a creer que
los dirigentes polticos y empresarios no podamos instrumentar una serie de
medidas que garanticen la seguridad jurdica, la estabilidad fiscal y fijen plazos de
explotacin hasta el agotamiento de las reservas, de modo de alentar la exploracin
y cambiar la actual tendencia. Si una vez ya lo hicimos, el desafo de seguir
creciendo est planteado, y depender de las medidas que se adopten para llevarlo
a cabo.
Lamentablemente, no solo no se adoptaron las medidas sugeridas sino que la
situacin se agrav por efecto de la crisis de fines de ese ao 2001 y los inicios de
2002. Como vemos en la Figura 15, la produccin de petrleo continu decreciendo
apartndose del pronstico realizado y como ya vimos antes- la curva de la
demanda interna se est por cruzar con la de la produccin anunciando la inminente
prdida del autoabastecimiento.

Pronstico de Produccin 2001 / 2010 Revisin Ao 2007
Millones m3/Ao
70
REAL
60
50
Curva de
Demanda Interna
PROYECTADO
Produccin Total
40
30
20
10
0
'90 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10
Figura 15
En el caso del gas natural, podemos observar en la Figura 16 que hasta el ao 2004
la produccin real ha seguido ajustadamente la tendencia de la proyeccin, y ello se
debi a una fuerte presin de la demanda incentivada por el congelamiento del
precio para el mercado interno, lo que signific en la realidad un subsidio importante
al consumo industrial y a la desmesurada conversin de automotores para consumir
gas natural comprimido (G.N.C.) en lugar de motonaftas.
La estabilizacin y posterior declinacin producida a partir del ao 2005 se debi a la
falta de oferta de gas natural para atender a la demanda, que se pudo sobrellevar en
16
parte cortando los suministros a la industria, restringiendo el abastecimiento de gas

natural comprimido (GNC) para automotores, paralizando por vez primera el Polo
Petroqumico de Baha Blanca y restringiendo las exportaciones comprometidas con
Chile.
Por estas causas no es fcil seguir graficando la curva de la demanda interna, ya
que ella no fue satisfecha como debera haberse hecho.
Mercado Argentino del Gas Natural

Pronstico de Produccin 2001 / 2010 Revisin Ao 2007
Miles de Millones m3/Ao
70
REAL
PROYECTADO
60
Produccin Total
50
Curva de Demanda
40
30
20
10
0
'93
'94
'95
'96
'97
'98
'99
'00
'01
'02
'03
'04
'05
'06
'07
'08
'09
'10
Figura 16
El dficit en la oferta no slo se debe atribuir a la cada de la produccin interna sino

en gran medida al incumplimiento de los volmenes contratados con Bolivia, ante la
incapacidad de abastecimiento de los productores de ese pas por la paralizacin de
las inversiones motivada por la nacionalizacin de los contratos vigentes.
Lamentablemente, las propuestas planteadas en el Coloquio de IDEA no fueron
atendidas. Pasaremos revista a algunos aspectos de las medidas adoptadas por las
autoridades del Sector con resultados discutibles:
La disposicin que en mayor medida afect negativamente a la industria del
petrleo y del gas en la Argentina fue la pesificacin y el congelamiento de las
tarifas -incluyendo las del sistema elctrico- como resultado de la sancin de
la Ley N 25.561 de Emergencia Pblica y de Reforma del Rgimen
Cambiario el 7 de Enero de 2002, que hizo entrar en default a la mayora de
las empresas del sector, paralizando drsticamente las inversiones y
obligndolas a ajustar sus egresos para preservar su integridad.
17
Poco despus, por Decreto N 310 el 13 de febrero de 2002, se dispuso la

aplicacin de retenciones a las exportaciones del 20% para el petrleo y del
5% a los subproductos, y el 4 de marzo de ese mismo ao se establecieron
retenciones del 10% para las dems exportaciones de productos primarios y
del 5% para productos manufacturados con valor agregado. Adems de
discriminatorias, las retenciones estaban explcitamente establecidas como no
aplicables en el Decreto N 1.212/89 del 8 de noviembre de 1989 que regul
la apertura petrolera y que diera lugar a las concesiones petroleras.
Ms adelante, y por decisin ministerial, se elevaron las retenciones al 45% y
en la medida que el precio del petrleo internacional aumentaba se
estableci, mediante Resolucin N 394, del 15 de noviembre de 2007, un
techo de u$s 42,00/Barril para los productores, quedando para el Estado
Nacional todo lo que excediese de dicho precio. Medidas similares se
adoptaron para las motonaftas para desalentar su exportacin.
Todas estas disposiciones afectaron la normalidad de los mercados y se
produjo un exagerado incentivo al consumo de productos baratos y
maniobras de contrabando hormiga en las reas de frontera. Recin
despus de siete aos, se acaban de anunciar incrementos tarifarios
diferenciados para el sector residencial, un paso hacia una mayor racionalidad
en los precios energticos que, desde distintos sectores, se vena reclamando
desde los inicios de la crisis.
Mediante el Decreto N 546, del 6 de agosto de 2003, el Estado Nacional
deleg en las provincias productoras la facultad concedente de permisos de
exploracin y de explotacin en reas desiertas no adjudicadas, lo que se
considera una accin positiva ya que permiti a algunas provincias programar
y adjudicar licitaciones en sus territorios, que tuvieron resultados variados y
contaron con la participacin de nuevas empresas locales interesadas en
actuar en la industria petrolera. En el mismo sentido, con fecha 6 de
diciembre de 2006, se sancion la llamada Ley Corta propiciada por la
entidad que agrupa a las provincias productoras de hidrocarburos (OFEPHI),
publicada como Ley N 26.197, que en resumen confiri a las provincias el
dominio originario y la administracin, as como la facultad concedente sobre
todos los permisos de exploracin, y las concesiones de explotacin y de
transporte existentes en sus respectivos territorios a partir de la fecha de
promulgacin de la ley, lamentablemente sin llegar a tratar otros aspectos
importantes de la Ley de Hidrocarburos, como hubiera sido conveniente.
El 21 de abril de 2004 los gobiernos de Argentina y Bolivia firmaron la
denominada Declaracin de Buenos Aires, por la cual se rehabilitaba la
venta a la Argentina de 4,5 a 7,7 millones de metros cbicos diarios de gas
boliviano. Dos aos y medio despus ambos gobiernos firmaran un acuerdo
estratgico que garantizara unos 27,7 millones de metros cbicos diarios de
gas boliviano para el mercado argentino hasta entre 2010 y 2026 a un precio
de 5 dlares por milln de BTU (Hoy alcanza a los u$s 9,00/MMBTU) cuando
a los productores nacionales se les reconoca menos de u$s 2,00/MMBTU, y
se firm un acuerdo para que Y.P.F.B. (empresa estatal boliviana) y la recin
creada Energa Argentina S.A. (ENARSA) llevaran adelante el proyecto de un
nuevo gasoducto de aproximadamente 1.500 Km. de longitud y para 27,7
MMm3/da iniciales. Es necesario acotar que Brasil rechaz la propuesta de
18
Bolivia siendo que, como el principal cliente del gas boliviano debera haber
liderado la negociacin. Este es el gas que hoy Bolivia no puede entregar a la
Argentina por cuanto las prioridades convenidas son: primero el consumo
interno de ese pas, en segundo lugar el del Brasil y luego el de la Argentina.
El 11 de octubre de 2006 se aprob una nueva Ley N 26.154 de Incentivo a la
Exploracin de Hidrocarburos, adaptada de una anterior que promocionaba la
construccin del Gasoducto desde Bolivia, que no estaba adecuada a las
caractersticas de la industria petrolera, y que adems, estableca la exigencia
de incorporar a ENARSA como socio para hacer efectivos los incentivos. No
conocemos ningn caso concreto en el que se haya aplicado esta nueva
legislacin.
Por el sistema de fideicomisos se adjudic por menor plazo de entrega a la
empresa Siemens dos plantas de ciclo combinado de 800 MW cada una para
ser instaladas en Campana (Provincia de Buenos Aires) y Timbes (Provincia
de Santa Fe), asumiendo que iban a funcionar con el gas de Bolivia. Hoy
estn siendo puestas en marcha a ciclo abierto alimentadas con combustibles
lquidos cuya importacin a precios internacionales est a cargo de la
administradora del mercado elctrico (CAMMESA).
Ese Gasoducto a cargo de Y.P.F.B. y ENARSA sigui su trmite y se
adquirieron los caos, habindose publicado el llamado a licitacin para su
construccin por parte de ENARSA, mientras no se sabe nada respecto a la
disponibilidad cierta del gas necesario para alimentarlo. Recientes noticias
periodsticas hablan de una reformulacin del proyecto para adecuarlo a la
realidad boliviana.
En tanto, para el mes de mayo de este ao 2008 se contrat el alquiler del
barco Excelsior con instalaciones de regasificacin de gas natural licuado
(GNL o LNG en ingls) para procesar unos 8,0 MM m3 diarios con diversos
cargamentos provenientes de una planta en la que participan Amoco, Repsol
y British Gas en Trinidad & Tobago, a un costo que se estima en ms de u$s
16,00/MMBTU.
PROYECCIONES DE PRODUCCIN Y RESERVAS DE HIDROCARBUROS

Ensayaremos a continuacin algunas proyecciones de las reservas y las
producciones de petrleo y de gas natural de la Repblica Argentina, analizando
cada una de las Cuencas Productivas y en especial observando las evoluciones y
perspectivas de las concesiones ms importantes de cada Cuenca.
PETRLEO
La Cuenca Austral, que abarca el Sur de la provincia de Santa Cruz, el Norte de

Tierra del Fuego y parte del Mar Epicontinental, es predominentemente gasfera,
aunque posee algunos yacimientos petroleros.
Alcanz el pico de produccin y de reservas de petrleo para este perodo en el ao
1998 con unos 4,99 y 30,76 MM m3 respectivamente, registrndose para la
produccin una merma de 63,7% con una declinacin superior al 10% anual, y una
19
cada de las reservas del 49,7% (6,87% anual) hasta el ao 2007, en el que se
registraron 1,81 y 15,47 MM m3 (Figura 17). La proyeccin hasta el ao 2017
contempla una estabilizacin y atenuacin en la declinacin por la posibilidad de
movilizar nuevas reservas petroleras asociadas al gas natural con motivo de la
construccin a cargo de Transportadora de Gas del Sur (TGS)- de un nuevo cruce
paralelo del gasoducto Libertador Gral. San Martn en el Estrecho de Magallanes.
La Cuenca Marina Austral 1 (Total Austral) es la concesin ms importante con un
40,4% de la produccin total de petrleo de 2007, siguiendo Chorrillos (Chevron
San Jorge), Tierra del Fuego - Fraccin B (Petrolera LF Co.) y Mara Ins Santa
Cruz II (Petrobras Energa) con 10,8%, 7,1% y 5,6% respectivamente. Estas
concesiones justifican el 63,9% de la produccin total de la Cuenca.
Argentina: Cuenca Austral - Petr

Petrleo 1988 2007 + 2017
Evoluci
Evolucin y Proyecci
Proyeccin de la Producci
Produccin y las Reservas de Petr
Petrleo
Reservas
Millones de M3
Produccin
Millones de m3
5,0
50
40
30
2,5
20
10
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
0
1991
0,0
Figura 17
La Cuenca Cuyana se extiende en el Norte de la provincia de Mendoza, con

yacimientos maduros predominantemente petroleros de caractersticas parafnicos, y
con una relacin gas-petrleo muy baja.
Se encuentran en una etapa de franca declinacin y no se vislumbran por ahora
nuevos desarrollos que puedan modificar la tendencia, por lo cual se proyectan
hasta el ao 2017 declinaciones en la produccin del orden del 3,3% anual y en las
reservas del 4,9% anual como promedios (Figura 18).
Las reas ms relevantes son en ese orden las tradicionales Barrancas, Vizcacheras
y La Ventana (Repsol YPF) y Piedras Coloradas - Estructura Intermedia (Occidental
Exploration Inc.) con producciones de petrleo para el ao 2007 del 27,6%, 27,0%
21,3% y 6,5% respectivamente, que totalizan un 82,4% de la produccin total.
20
Argentina: Cuenca Cuyana - Petr

Petrleo 1988 2007 + 2017
Evoluci
Evolucin y Proyecci
Petrleo
Reservas
Millones de M3
Produccin
Millones de m3
5,0
80
70
60
50
2,5
40
30
20
10
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
0
1991
0,0
Figura 18
La Cuenca Neuquina, una de las ms importantes de la Argentina, cubre en gran

parte la provincia del Neuqun, el Noroeste de Rio Negro, parte de La Pampa y el
Sur de Mendoza. Alcanz el pico de produccin de petrleo en el ao 1998 con
24,15 MM m3, a partir del cual inici una etapa de retroceso con el 33,2% y una
declinacin del 4,3% anual, y en 1999 lleg al mximo de las reservas con 215,25
MM m3, con una cada del 45,3% (7,0% anual) hasta el ao 2007, en el cual se
contabilizaron 16,14 y 117,8 MM m3 respectivamente, merma que para las reservas
incluye un fuerte ajuste tcnico por parte de Repsol YPF en el ao 2005 (Figura 19).
Argentina: Cuenca Neuquina - Petr

Petrleo 1988 2007 + 2017
Evoluci
Evolucin y Proyecci
Petrleo
Reservas
Millones de M3
Produccin
Millones de m3
30
400
300
20
200
10
100
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
0
1991
Figura 19
21
En cuanto a la proyeccin hasta el ao 2017, se ha tenido en cuenta una cierta

estabilizacin en la cada de la produccin en los tres ltimos aos a partir de 2005 y
la concrecin de nuevas inversiones en exploracin comprometidas por Repsol YPF
como contrapartida por la prrroga de la concesin del megayacimiento de Loma La
Lata hasta el 14/11/2027. As la produccin de petrleo declinara un 5,6% anual y
las reservas en un 6,1% anual.
Se destacan, acumulando el 48,7% de la produccin total de petrleo de 2007, las
concesiones Huantraico (Chevron San Jorge), Chihuido de la Sierra Negra
(Repsol YPF) y Puesto Hernndez (Petrobras Energa) con 15,6%, 14% y 8,7%, a
las que siguen Chihuido de la Salina (YBR) y Loma La Lata Sierra Barrosa
(Repsol YPF) con 5,3% y 5,1% cada una de ellas.
Como la Cuenca Austral, esta Cuenca del Noroeste posee yacimientos gasferos de
alta relacin gas-petrleo y de condensado. Abarca el Noreste de la Provincia de
Salta, el Norte de Jujuy, y el Oeste de Formosa.
Se evidencia un pico de produccin en el ao 2001 con 1,23 MM m3 y 32,71 MM m3
de reservas en 1999, a partir de cuyos momentos se inicia una declinacin en la
produccin de petrleo y condensado que alcanza a 29,2% con un 5,5% anual y un
leve crecimiento en 2007, y una muy fuerte cada de las reservas del 73,7% entre
1999 y 2007 (14,01% anual). Los valores de produccin y reservas para 2007 fueron
de 0,87 y 8,6 MM m3 (Figura 20). Para la proyeccin hasta el ao 2017 se han
tenido en cuenta cmo vienen evolucionando las concesiones que aportaron el
88,4% de la produccin de 2007, como Acambuco (Pan American Energy) con el
36,1%, Ramos (Pluspetrol) que representa el 21,3% de la produccin de petrleo
de la Cuenca, y para la cual se obtuvo hace un tiempo una extensin del plazo hasta
el 21/01/2026. Tambin se destacan Palmar Largo (Pluspetrol), Aguarage y San
Antonio Sur (Tecpetrol) con participaciones de 13,9%, 11,9% y 5,2%
respectivamente.
Argentina: Cuenca Noroeste - Petr

Petrleo 1988 2007 + 2017
Evoluci
Evolucin y Proyecci
Petrleo
Reservas
Millones de M3
Produccin
Millones de m3
2017
2015
2013
2011
2009
0
2007
0,0
2005
10
2003
0,5
2001
20
1999
1,0
1997
30
1995
1,5
1993
40
1991
2,0
Figura 20
22
Argentina: C. Golfo S. Jorge - Petr

Petrleo 1988 2007 + 2017
Evoluci
Evolucin y Proyecci
Petrleo
Reservas
Millones de M3
Produccin
Millones de m3
25
800
700
20
600
500
15
400
10
300
200
5
100
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
0
1991
Figura 21
La Cuenca del Golfo San Jorge compite por el liderazgo de la produccin de petrleo
con la Cuenca Neuquina y en la actualidad supera a dicha Cuenca en cuanto a las
reservas petroleras. Se trata de una acumulacin de sedimentos de tipo lenticular
con dos flancos bien definidos en las provincias de Santa Cruz Norte y Chubut, con
cierre al Oeste y abierta hacia el Mar Epicontinental (Figura 21).
A diferencia de las dems cuencas sedimentarias productivas, tanto la produccin
como las reservas de petrleo siguieron aumentando a partir de los picos,
registrados en este caso en 1997, como resultado de una exitosa actividad de Pan
American Energy en la concesin de Anticlinal Grande - Cerro Dragn, que culmin
con la obtencin de la prrroga del plazo de vigencia por parte de ambas provincias
patagnicas hasta el 21/07/2027. Cabe destacar que esta concesin tiene una gran
incidencia en la produccin petrolera de la cuenca con un 31,6% del total, seguida
de El Tordillo (Tecpetrol) con 10,2% y Los Perales - Las Mesetas y Caadn
Escondida - Las Heras (Repsol YPF) con 7,8% y 5,9% respectivamente, las que en
total representan el 55,5% del total de la Cuenca.
Llegamos al grfico de la produccin y reservas de petrleo del total del pas (Figura
22) que refleja el acumulado de las cinco cuencas productivas analizadas, en el cual
se marcan el ajuste de reservas encomendado a una consultora internacional por la
Secretara de Energa en 1991 y el posterior ajuste tcnico realizado por Repsol
YPF. La produccin y reservas del ao 2008 se estimaron en 36,65 y 419,7 MM m3,
alcanzando a 21,5 y 270,6 MM m3 en el ao 2017, con mermas del 41,3% y 35,5%
respectivamente, en coincidencia con el vencimiento de los plazos de la mayor parte
de las concesiones vigentes. Como dato final, al terminar el perodo registramos una
relacin reservas/produccin de algo ms de 12 aos.
23
Argentina: Total Pa
Pas - Petr
Petrleo 1988 2007 + 2017
Evoluci
Evolucin y Proyecci
Petrleo
Reservas
Millones de M3
Produccin
Millones de m3
1000
60
Ajuste de Reservas
s/Auditoria S.Energa
Ajuste de Reservas
de Repsol YPF
900
50
800
700
40
600
30
500
400
20
300
200
10
100
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
0
1991
Figura 22
GAS NATURAL
Las principales concesiones de la Cuenca Austral respecto a la produccin de gas

natural, que aportan el 63,2% del total, son la Cuenca Marina Austral I (Total
Austral), que es la concesin ms importante con un 43,5%, siguiendo Tierra del
Fuego - Fraccin B (Petrolera LF Co.) con el 19,7% (Figura 23).
Argentina: Cuenca Austral Gas Natural 1988 2007 + 2017

Evoluci
Evolucin y Proyecci
Produccin y las Reservas de Gas Natural
Reservas
Mil Millones de M3
Produccin
Mil Millones de m3
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
0
2003
0,0
2001
100
1999
5,0
1997
200
1995
10,0
1993
300
1991
15,0
Figura 23
24
La proyeccin hasta el ao 2017 contempla una estabilizacin y atenuacin en la

declinacin por la posibilidad de movilizar nuevas reservas de gas natural que en la
actualidad estn restringidas por falta de capacidad de transporte. Por tal motivo,
como dijimos antes, Transportadora de Gas del Sur (TGS) est licitando la
construccin de un nuevo tramo de 24 de dimetro y unos 37 Km. de longitud para
concretar un cruce paralelo del gasoducto Libertador Gral. San Martn en el Estrecho
de Magallanes, que para el primer semestre del ao 2009 concretar la ampliacin
de la capacidad de transporte de gas natural en unos 7,6 MM m3/da, duplicndose
as el potencial de capacidad de transporte al continente que estar limitada a 25,6
MM m3/da (18,0 ms 7,6 MM m3/da) por restricciones en el tramo continental.
Se estima como costo total de la obra de 100 a 150 MM u$s ms 8,5 MM u$s por la
caera que ya fue adquirida.
Como vimos antes, la Cuenca Cuyana carece de importancia con relacin a la
produccin de gas natural, dadas las caractersticas de baja relacin gas/petrleo de
los yacimientos involucrados, y las tradicionales concesiones de La Ventana,
Vizcacheras y Barrancas (Repsol YPF), con 36,3%, 25,4% y 14,2% marcan la
tendencia y totalizan el 75,9% de la produccin de la Cuenca en el ao 2007 (Figura
24).
Argentina: Cuenca Cuyana Gas Natural 1988 2007 + 2017

Evoluci
Evolucin y Proyecci
Reservas
Mil Millones de M3
Produccin
Mil Millones de m3
0,3
0,2
0,1
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
0
1991
0,0
Figura 24
En cuanto al gas natural de la Cuenca Neuquina, la concesin de Loma La Lata Sierra Barrosa (Repsol YPF) -prorrogada hasta el ao 2027- alcanza el 32,8% de la
produccin total de la Cuenca para el ao 2007, seguida de Aguada Pichana, San
Roque (Total Austral) y Chihuido de la Salina (YBR) (Repsol YPF) con 15,2%,
14% y 3,8% que acumularon el 65,8% de la produccin total de gas natural de la
Cuenca para ese ltimo ao (Figura 25).
25
Argentina: Cuenca Neuquina Gas Natural 1988 2007 + 2017

Evoluci
Evolucin y Proyecci
Reservas
Mil Millones de M3
Produccin
Mil Millones de m3
50,0
600
500
40,0
400
30,0
300
20,0
200
10,0
100
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
0
1991
0,0
Figura 25
El rea Ramos (Pluspetrol) representa actualmente el 39,9% de la produccin de

gas natural de la Cuenca Noroeste para el ao 2007, seguida en forma destacada
por Acambuco (Pan American Energy) con el 39,1%, Aguarage y San Antonio
Sur (Tecpetrol) con el 12,9% y 7,4% respectivamente, representando un 99,3% del
total de la Cuenca (Figura 26).
Argentina: Cuenca Noroeste Gas Natural 1988 2007 + 2017

Evoluci
Evolucin y Proyecci
Reservas
Mil Millones de M3
Produccin
Mil Millones de m3
10,0
300
200
5,0
100
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
0
1991
0,0
Figura 26
26
Cabe sealar, como expectativa futura, el reciente anuncio por parte de Tecpetrol en
la concesin Aguarage, de la puesta en marcha del pozo Agap-1002 que
completa, junto al pozo Ag xp-1, en la formacin Santa Rosa, a ms de 5.300 metros
de profundidad, con un aporte total de 1.700.000 m3/da. Asimismo, Pluspetrol ha
anunciado un proyecto exploratorio de horizontes profundos en Ramos (aprox.
6.000 metros) bajo el rgimen de incentivos denominado Gas Plus, an cuando no
se han computado reservas y produccin de este proyecto en el lapso en
consideracin.
Estos incrementos de produccin, de cualquier modo, no alcanzan a compensar las
mermas del gas proveniente de Bolivia por falta de cumplimiento del contrato con
Y.P.F.B.
La produccin de gas natural de la Cuenca del Golfo San Jorge cambi
sustancialmente a partir del descubrimiento de nuevos horizontes productivos en la
concesin Anticlinal Grande - Cerro Dragn (Pan American Energy) prorrogada
hasta el ao 2027- que alcanz al 56,9% del total de la Cuenca para el ao 2007 y
que, junto con Los Perales Las Mesetas (Repsol YPF con un 12,7%, suman un
69,6% de la produccin total (Figura 27).
Argentina: C. Golfo S. Jorge Gas Natural 1988 2007 + 2017

Evoluci
Evolucin y Proyecci
Reservas
Mil Millones de M3
Produccin
Mil Millones de m3
100
10,0
90
80
70
60
5,0
50
40
30
20
10
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
0
1991
0,0
Figura 27
En la Figura 28 de esta serie resumimos la produccin y reservas de gas natural del

total del pas, que registran valores estimados para ambas variables para el ao
2008 del orden de 52,15 y 425,38 MM m3, llegando a los 41,83 y 306,75 MM m3 a
fines del ao 2017. Vemos as que la produccin de gas natural del pas se reducir
en un 19,8%, en tanto las reservas comprobadas lo harn en un 27,9%, y la relacin
reservas/produccin sera de unos 13,6 aos.
27
Un dato que confirma la madurez de la explotacin del gas natural en la Argentina es

el incremento de la capacidad instalada de los sistemas de compresin de media y
baja presin, que en los ltimos aos han alcanzado valores significativos.
Argentina: Total Pa
Pas Gas Natural 1988 2007 + 2017
Evoluci
Evolucin y Proyecci
Reservas
Mil Millones de M3
Produccin
Mil Millones de m3
80,0
1.500
Ajuste de Reservas
de Repsol YPF
Ajuste de Reservas
s/Auditoria S.Energa
1.250
60,0
1.000
40,0
750
500
20,0
250
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
0
1991
0,0
Figura 28
BALANCES ENERGETICOS PRIMARIOS: EL MUNDO, BRASIL Y ARGENTINA

Comenzaremos viendo como se comporta la Matriz Energtica Primaria del Mundo,
basndonos en las ltimas publicaciones de la International Energy Agency (I.E.A.)
para el ao 2005.
Podemos observar que totaliza unos 11.433,9 Millones de toneladas equivalentes de
petrleo (TEP), y nos muestra una importante presencia de los combustibles no
renovables, con una participacin del petrleo que alcanza al 35,0%, siguindole el
carbn mineral con un 25,3% y el gas natural con el 20,6%. Por su parte, la energa
nuclear tiene una participacin del 6,3%, la hidroelectricidad est presente con un
modesto 2,2%, y debe destacarse que otras fuentes de energa primaria renovables,
como la elica, la geotrmica, la solar, la lea, y otras energas alternativas,
alcanzan en total un 10,5% (FIgura 29).
Si en el mismo grfico, tal como aparece en la figura anterior, agrupamos a los
hidrocarburos vemos que el Mundo depende de ellos en un 55,6%, pero si
agregamos al carbn mineral dentro de los combustibles fsiles no renovables,
deberamos empezar a preocuparnos por su excesiva preponderancia en la matriz,
ya que la demanda de energa del Mundo depende de ellos en un 80,9% (Figura 30).
28
El Mundo: Matriz Energtica Primaria

Ao 2005: 11.433,9 Millones de TEP
NUCLEAR (6,3%)
RENOVABLES (10,5%)
HIDRAULICA (2,2%)
CARBON (25,3%)
GAS NATURAL (20,6%)
PETROLEO (35,0%)
Fuente: I.E.A. Energy Statistics
Figura 29
El Mundo: Matriz Energtica Primaria

Ao 2005: 11.433,9 Millones de TEP
NUCLEAR (6,3%)
RENOVABLES (10,5%)
HIDRAULICA (2,2%)
CARBON (25,3%)
HIDROCARBUROS
55,6 %
PETROLEO (35,0%)
GAS NATURAL (20,6%)
Figura 30
Veamos seguidamente la Matriz Energtica Primaria de la Repblica del Brasil para

el ao 2005, que segn fuentes de la International Energy Agency, alcanz a
registrar un consumo de unos 209,5 Millones de TEP, y nos muestra una mayor
participacin del petrleo con el 42,2%, siguindole las energas renovables y otras
29
con el 28,2%, la hidroelectricidad con el 13,8%, el gas natural que alcanz al 8,0%,
el carbn con 6,5%, y la energa nuclear con un 1,2% (Figura 31).
Qu est haciendo Brasil para asegurar su abastecimiento energtico? La Agencia
Nacional de Petrleo (ANP) concret la licitacin de la Novena Ronda de reas
exploratorias, que han permitido adjudicar hasta ahora numerosos bloques
mayoritariamente costa afuera y algunas Areas Marginales terrestres.
Es dable destacar que el pas ha logrado el autoabastecimiento de petrleo crudo
gracias a un enorme esfuerzo tecnolgico aplicado a la explotacin de las
importantes reservas existentes en aguas cada vez ms profundas, depende por
ahora del gas natural y el carbn importados, y en energas no renovables, desde
hace bastante tiempo se viene desarrollando el etanol como sustituto de las
motonaftas, siendo el primer productor mundial de este combustible alternativo.
Brasil: Matriz Energ

Energtica Primaria
Ao 2005: 209,5 Millones de TEP
NUCLEAR (1,2%)
RENOVABLES (28,2%)
CARBON (6,5%)
HIDRAULICA (13,8%)
PETROLEO (42,2%)
GAS NATURAL (8,0%)
Figura 31
Con los mismos valores de la figura anterior, como hicimos oportunamente con el
Mundo, sumando al petrleo y al gas natural, veremos que la energa primaria que
se consume en el Brasil est dependiendo de los hidrocarburos tan solo en un
50,2%, y si agregamos al carbn dentro de los combustibles fsiles ese valor se
eleva a un 56,7%, lo que ubica al pas en una posicin bastante cmoda por debajo
de la media mundial (Figura 32).
Los planes del Brasil incluyen seguir creciendo en todas las fuentes de energa,
incentivar el biodiesel, as como el desarrollo de la generacin elctrica con centrales
nucleares e hidrulicas, de modo de lograr el autoabastecimiento energtico en 2012
y aspirando a ser en 2025 una de las principales potencias energticas mundiales.
30
Brasil: Matriz Energ

Energtica Primaria
RENOVABLES (28,2%)
NUCLEAR (1,2%)
CARBON (6,5%)
HIDRAULICA (13,8%)
HIDROCARBUROS
50,2 %
PETROLEO (42,2%)
GAS NATURAL (8,0%)
Figura 32
Por su parte Petrobras anunci inversiones por 87.100 MMu$s entre 2007 y 2011,
de los cuales 40.700 millones sern destinados para exploracin y produccin en
Brasil y 12.100 millones mayoritariamente en Africa Occidental y el Golfo de Mxico,
esperando alcanzar los 3,5 MMBbls/da E.P. en 2011 y unos 4,5 Millones en 2015.
Tambin se incluyen 17.600 Mmu$s para el desarrollo del gas natural que lo
independice de Bolivia cuando termine el actual contrato en el ao 2019.
Argentina: Matriz Energ

Energtica Primaria
HIDRAULICA (4,90%)
PETROLEO (39,03%)
NUCLEAR (2,85%)
RENOVABLES (3,04%)
CARBON (0,49%)
GAS NATURAL (49,69%)
Fuente: SECRETARIA DE ENERGIA (Provisorio)
Figura 33
31
La Matriz Energtica Primaria de la Repblica Argentina para el ao 2006 totaliz

unos 77,92 Millones de TEP, y nos muestra como vimos recin- una elevada
participacin del gas natural que alcanza al 49,69%, siguindole el petrleo con el
39,03%, la hidroelectricidad con el 4,90%, la energa nuclear con un 2,85%, el
carbn mineral con un 0,49% y otras fuentes de energa primaria, como la lea, el
bagazo y otras energas alternativas, que totalizan un 3,04% (Figura 33).
Si mostramos los mismos valores en la presente figura, como hicimos con el Mundo
y con el Brasil, uniendo el petrleo y el gas bajo el genrico de hidrocarburos,
podremos observar que la energa primaria que se consume en el pas es altamente
dependiente de los hidrocarburos fuente de energa no renovable- con una
participacin del 88,72% (Figura 34).
Ello nos indica que se deber poner mucha atencin en ese importante sector de la
Matriz Energtica Primaria, hasta tanto se pueda producir una modificacin en su
composicin.
Es interesante sealar que la mayora de los analistas pronostican un crecimiento de
la energa nuclear a escala mundial, aunque coinciden que los hidrocarburos
seguirn teniendo preponderancia por muchos aos.
Argentina: Matriz Energ

Energtica Primaria
HIDRAULICA (4,90%)
PETROLEO (39,03%)
NUCLEAR (2,85%)
RENOVABLES (3,04%)
HIDROCARBUROS
88,72%
CARBON (0,49%)
GAS NATURAL (49,69%)
Fuente: SECRETARIA DE ENERGIA (Provisorio)
Figura 34
ALGUNAS PROPUESTAS PARA ALCANZAR LA SUSTENTABILIDAD

De la informacin precedente surge que son muchos los problemas que se deben
resolver para normalizar el sector petrolero argentino. Trataremos de enunciar de
manera breve los que consideramos ms importantes y urgentes:
32
1.
EXPLORACION Y PRODUCCIN
El panorama de declinacin tendencial de las reservas y produccin de petrleo y

gas obligan a una enrgica poltica de exploracin y explotacin de las cuencas
sedimentarias productivas y no productivas, tanto onshore como offshore.
En un eje temporal, para detener la cada de reservas hidrocarburferas en los
prximos 5 a 7 aos, se necesita un intenso esfuerzo en inversiones en las reas
actualmente en explotacin, para la transformacin de reservas probables en
probadas y de posibles en probables. Para poder seguir incorporando reservas,
una vez cumplido ese perodo, es necesario un intenso esfuerzo exploratorio y de
avanzada en las cuencas hoy productivas hasta completar la evaluacin de su
potencial hidrocarburfero.
Ms all, habr que contar con el potencial adicional de las cuencas onshore que
an hoy no son productivas, y al final del eje temporal est el potencial de las
cuencas sedimentarias offshore hoy no productivas, si se excluye el rea de la
plataforma continental frente a Tierra del Fuego.
Una de las posibles medidas sera revitalizar y promocionar internacionalmente el
programa de exploracin del Plan Argentina en su momento hubo un proyecto
oficial llamado Plan Argentina 2000- diferenciando las condiciones de los
bloques emplazados en las cuencas productivas de aquellos a los que hay que
incentivar de alguna forma, y que se ubiquen en cuencas no productivas, en el
off-shore y en horizontes profundos. Para ello, se utilizaba como modelo
disposiciones de las leyes de Inversiones Mineras, en especial aquellas atinentes
a la seguridad jurdica y la estabilidad tributaria. Para comprender las razones de
esta propuesta solo se necesita revisar el estado de los concursos del Plan
Argentina y compararlos con las distintas rondas licitatorias de la Agencia
Nacional del Petrleo (ANP) del Brasil.
Tambin resulta imprescindible revisar todas las normas y disposiciones que
puedan afectar a las inversiones en instalaciones de energas alternativas,
destrabndolas y proponiendo incentivos para cambiar en el menor tiempo
posible la Matriz Energtica Primaria, reduciendo la participacin de los
combustibles fsiles no renovables, que se encuentran en una etapa evolutiva
casi terminal.
Lo llamativo del desafo a encarar es que todos esos esfuerzos necesitan
decisiones de poltica energtica simultneas para que rindan fruto a lo largo de
las siguientes dos o tres dcadas. Es decir, hay que hacer que todos esos
esfuerzos se lancen ya, en el lapso de los prximos dos o tres aos si se quiere
evitar que se produzcan perodos de declinacin pronunciada de las reservas,
como el que se experimenta hoy.
El resumen de las medidas aconsejadas, algunas de ellas parcialmente en
ejecucin es el siguiente:
33
YACIMIENTOS EN PRODUCCIN ONSHORE Y DENTRO DE LAS 12 MILLAS

NUTICAS DE LA COSTA.
Son de jurisdiccin provincial (Art. 124, ltimo prrafo de la Constitucin

vigente, sancionada por la Convencin Constituyente de 1994. La llamada
Ley Corta N 26.197 reglament finalmente el pase a jurisdiccin
provincial de los recursos hidrocarburferos).
Se dan diferentes situaciones:
1.1.1. CONCESIONES DE EXPLOTACIN OTORGADAS POR EL GOBIERNO
NACIONAL QUE VENCEN, EN SU MAYORA, ENTRE 2016 Y 2017
A la fecha de la redaccin de este trabajo, dos de dichas

concesiones (Loma La Lata, en la provincia del Neuqun y Ramos,
en la provincia de Salta) haban sido ya prorrogadas por el Poder
Ejecutivo Nacional en 2001, hasta el 2027 haciendo uso de la
opcin de prrroga por hasta 10 aos despus de su vencimiento
en 2017, contenida en los respectivos ttulos de concesin. En
2007, la provincia del Chubut prorrog las concesiones de
explotacin de las reas Anticlinal Grande - Cerro Dragn y
Chulengo (en la parte comprendida en dicha provincia) y Cerro
Tortuga - Las Flores (ntegramente ubicadas en la provincia de
Chubut) y la provincia de Santa Cruz hizo lo propio con las reas
Anticlinal Grande - Cerro Dragn y Chulengo (en la parte
comprendida en dicha provincia) y Koluel Kaike - El Valle y Piedra
Clavada (ntegramente ubicadas en la provincia de Santa Cruz). En
estos ltimos casos, ambas provincias se comprometieron a
negociar una ulterior prrroga hasta 2047, en el caso de haberse
cumplido ciertas condiciones preestablecidas. Otras provincias,
Neuqun entre ellas, han establecido procedimientos para proceder
a la prrroga de las concesiones en sus respectivas jurisdicciones o
estn en vas de hacerlo.
Resulta imperioso impulsar esos procedimientos por cuanto el
desarrollo de los yacimientos exige una actividad permanente de las
compaas y la limitacin del horizonte temporal es incompatible
con una actividad intrnsecamente ligada al largo plazo, como es la
explotacin hidrocarburfera. La propuesta consiste en extender los
plazos de todas las concesiones en vigencia prorrogndolos por los
10 aos que estn previstos en la Ley de Hidrocarburos, para evitar
la inmediata suspensin de las escasas inversiones que se estn
realizando, ya que el lapso disponible hasta el ao 2016 o 2017
segn el caso no alcanzan para amortizarlas. De cualquier forma,
se insiste en la propuesta planteada en el Coloquio de IDEA del ao
2001, de extender los plazos hasta el agotamiento de las reservas,
hecho que sin dudas ir escalonando naturalmente la terminacin
de las concesiones, por alcanzar la vida til en diferentes
momentos, en lugar de concentrar todos los vencimientos en la
34
misma fecha. Estas extensiones de plazos podran establecerse

por perodos sucesivos de 10 aos a opcin del concesionario,
quedando facultado el poder concedente a no otorgarlos si se
comprobase un comportamiento deficiente, falta de idoneidad o de
capacidad financiera por parte del operador de la concesin. Este
ltimo aspecto implica una reforma de la Ley N 17.319 de
Hidrocarburos, pudiendo as cumplir con la revisin que qued
postergada con la sancin de la Ley Corta y consensuar de esta
forma una poltica de Estado que otorgue sustentabilidad al sector.
1.1.2. CONCESIONES O CONTRATOS DE EXPLORACIN y EXPLOTACIN
OTORGADAS POR LOS GOBIERNOS PROVINCIALES
Las provincias, con respecto a las entonces denominadas reas

marginales revertidas por la Nacin a su propiedad, ya se haban
mostrado muy activas en su explotacin a travs de concesiones o
contratos de explotacin firmados con un concesionario estatal
provincial (caso HIDENESA en la provincia del Neuqun, por
ejemplo). A partir de la sancin de la Ley N 26.197, que
reglament la provincializacin de los hidrocarburos, ya vigente
constitucionalmente desde 1994, las provincias han comenzado un
intenso trabajo de otorgamiento de concesiones o contratos a
empresas privadas, ya no slo de las reas marginales, sino en
amplios sectores de cuencas sedimentarias, tanto productivas
(Salta, Formosa, Neuqun, Rio Negro, Mendoza, Chubut y Santa
Cruz) como no productivas (Chaco, San Juan, San Luis, La Rioja y
Crdoba). Esa actividad es plausible y debe continuar. La
recomendacin, si cabe, ira en el sentido de alentar una mayor
competencia en las respectivas licitaciones, tanto de empresas
nacionales como internacionales, que estn o no ya trabajando en
el pas. Para ello, cuando la envergadura de las reas a licitar lo
amerite, debera incluso comprender visitas a distintos pases con el
fin de interesar a empresas que hoy no operan en el pas. Ello no
es obstculo para otorgar preferencia a la intervencin de empresas
argentinas. Pero la preferencia a empresas locales debe limitarse a
aquellos yacimientos cuya dificultad tecnolgica sea compatible con
las capacidades de esas empresas. De lo contrario, la preferencia
se convierte en un mero trmite, para despus, venta del derecho
de concesin mediante, termina siendo una empresa de mayor
envergadura la que explote finalmente el yacimiento.
Tambin sera recomendable no alentar la aplicacin de regalas
que superen del 12% al 15%, ya que ello atentar finalmente contra
los dueos de los recursos: las propias provincias o el Estado
Nacional segn corresponda, pues a mayor regala que implica un
tributo sobre la produccin independientemente de la mayor o
menor productividad de los yacimientos, ser ms anticipado el
cese de la explotacin por antieconmica y mayores los volmenes
de hidrocarburos que queden sin extraer.
35
YACIMIENTOS EN PRODUCCIN OFFSHORE FUERA DE LAS 12 MILLAS

NUTICAS DE LA COSTA.
Son de propiedad originaria del Estado Nacional por interpretacin del

artculo 124 de la Constitucin Nacional sancionada en 1994 y, en forma
explcita por la Ley N 26.197. Una ley anterior a esta ltima (la Ley N
25.943 de constitucin de la empresa Energa Argentina S.A. - ENARSA)
haba asignado a dicha empresa la titularidad de los permisos de
exploracin y de las concesiones de explotacin sobre la totalidad de las
reas martimas nacionales que no se encuentran sujetas a tales permisos
o concesiones a la fecha de su entrada en vigencia, en el mes de
noviembre de 2004.
En ese contexto, el Gobierno Nacional negoci la participacin de
ENARSA en seis bloques de exploracin en la plataforma continental con
Petrobrs, YPF, Petrouruguay y Sipetrol. Para fines de este ao ha
lanzado un proceso licitatorio para asociarse, con fines de exploracin y
eventual explotacin, en otras 9 reas, tambin en la plataforma
continental. No podemos dejar de sealar que la presencia de ENARSA
en la forma que est planteada no alienta la presencia de empresas de la
magnitud que las operaciones offshore requieren.
La magnitud del esfuerzo exploratorio requerido para evaluar el potencial
de la plataforma continental argentina y el largo plazo de maduracin de
ese esfuerzo, llegado el caso de haber descubrimientos comerciales,
obliga a apresurar el programa de licitaciones de bloques haciendo rondas
con frecuencia anual y con ms bloques por ronda.
Adems, como resulta ineludible requerir la participacin de compaas
internacionales, se requiere de manera imperiosa, prever plazos ms
extensos entre el llamado a licitacin y la apertura de las ofertas y realizar
visitas a potenciales participantes as como road-shows para atraer a ms
jugadores a cada ronda. El ejemplo de lo realizado por la Agencia
Nacional de Petrleo de Brasil (ANP) desde mediados de la dcada
pasada resulta muy aleccionador por lo exitoso y lo susceptible de rpida
replicacin.
CONDICIONES DE LA NEGOCIACIN DE CONTRATOS.
La Repblica Argentina tiene una amplia experiencia en las diferentes

formas contractuales de incorporacin de capital privado a la industria del
petrleo y del gas. De hecho, respecto de la renegociacin de las
concesiones vigentes, tal como se expres en 1.1.1, ya se estn
encontrando frmulas para superar el statu quo y lograr que el potencial
de las concesiones se siga desarrollando en el tiempo sin que queden
atrapadas en una fecha fija que desalentara todo esfuerzo de desarrollo.
Otro tanto cabe decir de las concesiones provinciales, que en nmero
36
cada vez mayor, estn siendo adjudicadas, tanto para el desarrollo de

reas de produccin marginal como de potencial exploratorio.
Lo esencial para el xito de este proceso es dar horizonte temporal y
seguridad jurdica a los adjudicatarios, de manera que puedan desplegar
todo los esfuerzos que la tecnologa y el estado del arte permiten en los
respectivos yacimientos.
El tema precio del petrleo y del gas en boca de pozo es importante, pero
no ms importante que la estabilidad de reglas de juego, inteligentemente
diseadas.
Desde ya, la Argentina, con menos de 10 aos de reservas de petrleo y
gas y una matriz energtica que depende en un 88,72% de los
hidrocarburos, no puede darse el lujo de seguir con un conjunto de precios
internos tan disociado de los precios internacionales.
En el caso del petrleo, el nivel actual de retenciones a la exportacin
debe ser drsticamente disminuido a menos de la mitad para los
yacimientos en produccin, a no ms del 15% en las concesiones de
exploracin situadas en cuencas productivas y a cero en cuencas no
productivas onshore u offshore.
El precio del gas natural debe ser liberado por completo para la demanda
industrial y el precio del gas destinado al consumo residencial y de
generacin de energa elctrica debe tambin ser liberado en un plazo de
no ms de 24 meses, mediante un sendero de precios. En un lapso de
dos aos, todos los precios mayoristas del gas natural deben ser
homogneos sin importar el destino final a que estar destinado. Cada
producto debe tener un solo precio si se quiere tener una fluida oferta
futura del mismo. La tarifa social, de la que se hablar ms adelante, debe
subsidiar a la demanda, de manera explcita. No debe castigar a la oferta,
ya que se entra en un crculo vicioso de desinversin y cada de
produccin y reservas
2.
REFINACIN Y COMERCIALIZACION
PETRLEO
Siguiendo a la adecuacin de los precios boca de pozo tambin debe

liberarse el mercado aguas abajo en la refinacin y la comercializacin. Slo
dejando actuar a las reglas del mercado se podr normalizar el
abastecimiento de determinados derivados crticos para el funcionamiento
para la economa como el fuel-oil y el gas-oil. La saturacin de la capacidad
de las refineras locales y la brecha con los precios internacionales bloquea
la importacin de gas-oil. A su vez, la disminucin de los volmenes
exportados de naftas (producto del aumento del consumo interno y de la
disminucin de la produccin de petrleo producido localmente), que
mediante retenciones diferenciales arrojan un resultado positivo, dejan sin
37
margen a las refineras como para encarar la importacin directa de gas-oil

sin sufrir importantes prdidas. Nunca una empresa obligada a perder se
comporta como un elemento dinmico para abastecer un mercado
desabastecido.
La liberacin de precios igualara para los dueos de las redes el
abastecimiento local y el internacional, proveyendo al mercado interno de
manera satisfactoria. Para ello, se debera continuar profundizando la
actualizacin de las tarifas congeladas desde el ao 2001 -preservando a
los clientes de menores recursos- pero considerando los valores del mercado
internacional antes que, ante la necesidad de tener que importarlos, irrumpan
de manera desordenada.
En el mediano plazo, un mercado funcionando con esas caractersticas,
otorgara las seales adecuadas para ampliar o reconvertir las refineras
nacionales de manera de adaptarse a la disminucin de los crudos
neuquinos, por efecto de la declinacin de dicha cuenca y a su sustitucin
por otros crudos, por ejemplo Escalante o crudos importados, si llegara el
caso. Ello permitira flexibilizar la oferta interna de derivados liberndola de
la vulnerabilidad de tener que importar cada derivado (cuya oferta
internacional no es tan fluida como la del crudo) y posibilitndole importar
crudo y refinarlo en el pas.
La normalizacin de los precios de mercado tambin normalizara la
situacin del sector de estaciones de servicio, que est sometido a un
margen de comercializacin absolutamente lmite y que ha sufrido una
disminucin del parque de estaciones superior al 20% en el ltimo lustro.
GAS NATURAL
2.2.1 CONCESIONES EN VIGENCIA
El transporte y la distribucin de gas natural deben que ser

rpidamente normalizados. Los contratos de concesin deben ser
diligentemente renegociados de manera de restaurar la ecuacin
econmica de los mismos. Se deberan revisar y reformular los Marcos
Reguladores del Gas y Electricidad, aprovechando las experiencias
positivas y negativas de su funcionamiento hasta la fecha, y cumplir
con la legislacin vigente designando a sus autoridades mediante
concursos de antecedentes, de manera de otorgarles independencia y
autonoma en sus decisiones.
Adems, debe reducirse al mnimo el uso de fideicomisos de
ampliacin por afuera de las concesiones de transporte y distribucin y
limitarlo a aquellas ampliaciones socialmente necesarias pero en los
que su repago sera insuficiente. Todas las dems ampliaciones deben
efectuarse por cuenta de las mismas empresas concesionarias en los
mecanismos previstos en el marco regulatorio del gas.
38
2.2.2
IMPORTACIN DE GAS NATURAL.

2.2.2.1 GASODUCTO DEL NORDESTE ARGENTINO.
Dado el retraso en el cumplimiento del cronograma de entregas

de gas natural de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), se debera suspender el proyecto del Gasoducto del
Noreste hasta tanto se obtengan las garantas suficientes y se
comprometan seriamente la disponibilidad de las reservas y su
desarrollo que justifiquen su concrecin.
2.2.2.2 PUERTO Y PLANTA DE REGASIFICACIN.
La plataforma de consumo de gas natural del pas requiere

contar con, por lo menos, un punto de entrada para el Gas
Natural Licuado (GNL), que permita a la Argentina compensar la
vulnerabilidad de un slo proveedor de importacin.
Ese emprendimiento es de alto costo y de complicada gestin
debido a la alta demanda de dichas plantas en todo el mundo.
Teniendo en cuenta las previsibles dificultades para armar un
grupo sponsor del proyecto, cuya muestra puede verse en el
actual puerto chileno de Quinteros, que est promediando la
etapa de construccin y que demor ms de un ao en llegar a
firmar los contratos de construccin del puerto, provisin de gas
a largo plazo, logstica del transporte etc., se sugiere que se
disee con cuidado la composicin del ncleo inversor y se
tomen adecuados recaudos para asegurar competencia en las
distintas fases del proyecto. La financiacin es un captulo
relevante, debido a los altos montos involucrados en el proyecto
y debe ser un ingrediente importante en la etapa de
planeamiento del mismo.
39

Abastecimiento Sustentable de Energia - Petroleo y Gas

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Abastecimiento sustentable de energa

Grupo de continuidad - 43 Coloquio Anual

"Colaboracin tcnica del Ing. Carlos Alberto Cortizas"

Abastecimiento sustentable de energa

El grupo de Abastecimiento sustentable de Energa cont con la participacin especial de las

Bases para una Agenda Energtica Nacional

RESERVAS, PRODUCCIN Y CONSUMO DE HIDROCARBUROS EN EL MUNDO

MEDIO ORIENTE (61,47%)

EX UNION SOVIETICA (10,61%)

Fuente: BP Statistical Review of World Energy June 2007

ms equilibrada, puesto que los pases ms desarrollados estn produciendo sin

MEDIO ORIENTE (31,33%)

EUROPA & EURASIA (6,45%)

Como un claro ejemplo de lo acotado ms arriba, podemos observar que Venezuela,

consumi en Sud & Centroamrica (8,50%), Medio Oriente (7,07%), la Ex Unin

El Mundo: Consumo Diario de Petrleo

MEDIO ORIENTE (7,07%)

SUD & CENTROAMERICA (8,50%)

EX UNION SOVIETICA (4,06%)

EUROPA & EURASIA (20,40%)

Fuente: BP Statistical Review of World Energy June 2007

El Mundo: Reservas, Producci

EUROPA & EURASIA

petrleo para cada regin en el ao 2006, segn la publicacin BP Statistical Review

MEDIO ORIENTE (40,49%)

EX UNION SOVIETICA (32,02%)

Fuente: BP Statistical Review of World Energy June 2007

En efecto, Medio Oriente sigue liderando el grupo de una manera no tan

En este caso, Venezuela con 4,32 Billones de m3 representa el 59,4% de las

SUD & CENTROAMERICA (6,56%)

MEDIO ORIENTE (11,72%)

EUROPA & EURASIA (2,28%)

Fuente: BP Statistical Review of World Energy June 2007

crecer un 200% para el ao 2015. Actualmente es transportado por unos 167

El Mundo: Consumo Diario de Gas Natural

MEDIO ORIENTE (10,15%)

SUD & CENTROAMERICA (6,48%)

EX UNION SOVIETICA (28,41%)

EUROPA & EURASIA (11,80%)

Fuente: BP Statistical Review of World Energy June 2007

El Mundo: Reservas, Producci

EUROPA & EURASIA

LA SITUACIN DE LOS HIDROCARBUROS EN LA REPUBLICA ARGENTINA

Argentina: Pozos Perforados 1990 / 2007

Cantidad de Pozos Exploratorios

1221 1209 1276

*Fuente Secretara de Energa - IAPG (No se consideran pozos de servicio)

El efecto es bastante similar si analizamos los pozos de Exploracin, cuya variacin

Produccin de Petrleo por Pozo y

Fuente: Secretara de Energa - IAPG

As vemos en el grfico de la izquierda que ambas han crecido significativamente,

Argentina: Gas Natural 1992 2007

Relacin Reservas - Produccin

Rel. Res./ Prod.

Fuente: Secretara de Energa - IAPG

exploracin, registrndose una relacin reservas/produccin que alcanza al nivel de

Mercado Petrolero Argentino

Produccin Otras Compaas

Fuente: SECRETARIA de ENERGIA - IAPG

Produccin YPF / Repsol-YPF

PROYECCIONES DE PRODUCCIN DE PETROLEO Y GAS NATURAL

Mercado Petrolero Argentino

Fuente: IAPG Secretara de Energa

Si se hubiese cumplido ese pronstico, habramos consumido en ese perodo unos