Qu es OSINERGMIN?

Es el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera,

una institucin pblica encargada de regular y supervisar que las empresas
del sector elctrico, hidrocarburos y minero cumplan las disposiciones legales
de las actividades que desarrollan.
Se cre el 31 de diciembre de 1996, mediante la Ley N 26734, bajo el nombre
de OSINERG. Inici el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre de 1997,
supervisando que las empresas elctricas y de hidrocarburos brinden
un servicio permanente, seguro y de calidad.
A partir del ao 2007, la Ley N 28964 le ampli su campo de trabajo
al subsector minera y pas a denominarse OSINERGMIN. Por esta razn,
tambin supervisa que las empresas mineras cumplan
con sus actividades de manera segura y saludable.
OSINERGMIN tiene personera jurdica de derecho pblico interno
y goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera.
Las labores de regulacin y supervisin de esta institucin se rigen
por criterios tcnicos, de esta manera contribuye con el desarrollo energtico
del pas y la proteccin de los intereses de la poblacin.

Funciones de OSINERGMIN:
OSINERGMIN tiene asignadas funciones de supervisin, regulacin,
fiscalizacin y sancin, normativa, solucin de reclamos
en segunda instancia administrativa y solucin de controversias.

MISION
Regular, supervisar y fiscalizar los sectores
de energa y minera con autonoma,
capacidad tcnica, reglas claras y predecibles,
para que las actividades en estos sectores
se desarrollen en condiciones de seguridad
y se disponga de un suministro de energa
confiable y sostenible
VISION
El Per consolida su desarrollo energtico
con servicios de calidad, asequibles y seguros;
asimismo afianza la sostenibilidad y seguridad
del sector minero; con Osinergmin
como la institucin del Estado peruano
de mayor credibilidad y confianza

VALORES
Compromiso: Actuar identificados con el Organismo y sus funciones de manera proactiva y con una
visin de largo plazo.
Excelencia: Generar y usar el conocimiento con eficacia y eficiencia.
Servicio: Tener la predisposicin para atender a los grupos de inters en los sectores minero energticos.
Integridad: Actuar con profesionalismo, honestidad y transparencia
Autonoma: Asegurar y preservar la independencia en las decisiones de Osinergmin y su estabilidad
institucional
PROPUESTA DE VALOR

Ser proactivos para lograr que el Per cuente con una cobertura a nivel nacional de servicios
energticos oportunos, suficientes, confiables, asequibles y de calidad. Supervisar que las
operaciones de las empresas de energa y minera se realicen en forma segura para la
comunidad, trabajadores y el ambiente.

Proporcionar a las empresas prestadoras e inversionistas un marco regulatorio, de supervisin y

de fiscalizacin, con reglas y procesos claros y predecibles, que permitan lograr una rentabilidad
apropiada y que incentiven una mayor inversin.

Cumplir y hacer cumplir los polticas sectoriales de energa y minera y brindando a las
instituciones del Estado un soporte tcnico y prospectivo, que les permita propiciar una poltica
sectorial sostenible e informacin necesaria y oportuna para el cumplimiento de sus funciones.

Construir una organizacin innovadora, constituida por colaboradores competentes y motivados

que laboren en un entorno atractivo y retador que promueva y potencie su desarrollo profesional
y personal.

PLAN ESTRATEGICO

Introduccin
El Plan Estratgico de OSINERGMIN es la herramienta estratgica de mayor relevancia
para la gestin institucional. En el mismo, estn definidos los principales criterios que
permitirn a nuestra institucin desarrollar el liderazgo que le toca cumplir como ente
responsable de la regulacin y supervisin de los sectores de energa y minas. El Plan
Estratgico de OSINERGMIN define las estrategias a seguir para el logro de la Visin y
Misin; por lo que su finalidad general es orientar, facilitar y hacer eficaz tanto la
gestin de los responsables del planeamiento, la direccin y la supervisin de la
institucin, as como, el desempeo y resultado de todos quienes integran el
OSINERGMIN. Esta herramienta estratgica es el resultado de la interaccin de la Alta
Direccin de OSINERGMIN, quien a travs de su activa participacin en la discusin
del mismo, ha definido la orientacin estratgica de la institucin. El desarrollo del Plan
Estratgico de OSINERGMIN ha implicado la revisin de sus problemas claves y sus
factores crticos de xito; generando un ciclo de revisin permanente de estos aspectos,

y la realizacin de ajustes peridicos, para convertirse en un estilo de gestin que haga

de la organizacin una entidad proactiva. El desarrollo e implementacin del
planeamiento estratgico de OSINERGMIN se realiza a travs de los diversos niveles
de la organizacin; para ello es necesario la comunicacin y difusin del mismo, con el
fin de que todas las reas y personas alineen sus actividades y metas con esta nueva
versin del Plan Estratgico. Mediante una amplia y oportuna difusin de nuestra
misin, visin y objetivos, la comunicacin apropiada de nuestros logros y la
realizacin oportuna y eficaz de nuestras metas, el OSINERGMIN estar en una
posicin conveniente para verse institucionalmente fortalecido. 2 Fines del Plan
Estratgico o Facilitar la visin del conjunto sobre la realidad institucional y su entorno.
o Conocer las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la institucin.
o Evaluar los factores crticos de xito de OSINERGMIN.
o Plantear objetivos y retos precisos.
o Armonizar los esfuerzos hacia los resultados deseados.
o Lograr orden y objetividad en las acciones de la institucin.
o Unificar los criterios de los diferentes niveles y reas de la institucin.
Integrar, coordinar y armonizar la sinergia de la institucin en una misma direccin.
o Lograr eficiencia en el manejo institucional y en el uso de los recursos.
o Establecer las bases para el control de las acciones y de sus resultados.
o Definir y contar con una base concertada para la elaboracin de los planes operativos
y el desarrollo de las estrategias de ejecucin.

Metodologa

La formulacin del plan estratgico se bas en un enfoque participativo que promovi

la reflexin y discusin sobre temas estratgicos que afectarn a la Institucin. Para
conseguir los resultados esperados se aplicaron diversas metodologas, entre las que se
incluyen: Revisin de documentos. Se realiz el anlisis de informacin secundaria de
diversas fuentes con la finalidad de hacer un diagnstico preliminar del anlisis de los
sectores involucrados, anlisis interno y externo de OSINERGMIN. Entrevistas
internas. Se realizaron 22 entrevistas en profundidad a miembros de las gerencias de los
rganos de lnea y de las reas de apoyo de OSINERGMIN, con la finalidad de recoger
insumos que permitan plantear propuestas del diagnstico interno y externo.
Entrevistas externas. Se realizaron 30 entrevistas en profundidad a directivos, gerentes y
expertos de empresas relevantes para OSINERGMIN (stakeholders), con la finalidad de
recoger insumos que permitan plantear propuestas del diagnstico externo; asimismo,
los resultados permitieron enfocar y realizar un anlisis de grupos de inters enfatizando
la voz del cliente. Reuniones previas. Previo a los talleres generales (con los Gerentes
y Jefes), se realizaron reuniones de trabajo con la Alta Direccin con la finalidad de
hacer la revisin y ajuste de la Misin, Visin y Valores de la Institucin. Reuniones
virtuales. Este taller se realiz con la participacin de un equipo de 23 expertos de las
diversas reas de OSINERGMIN. Como resultado del mismo, se pudo completar el
anlisis interno y externo que sustent las fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades para OSINERGMIN. Talleres de inmersin. Estos talleres se realizaron
con la participacin de 25 integrantes de las diversas reas de OSINERGMIN.
Talleres especializados. Posteriormente a los talleres de inmersin se realizaron talleres
especializados con grupos de trabajo sobre los temas estratgicos identificados. En estos
talleres se revisaron los objetivos estratgicos, iniciativas generales y especficas, junto
con sus respectivos indicadores y responsables

VI. LA AUTONOMA DE LOS ORGANISMOS REGULADORES Y LA

TRANSFERENCIA DE FUNCIONES A LOS GOBIERNOS REGIONALES 6.1. La
Transferencia de Funciones Mediante Ley No. 27680 se modific el Captulo XIV del
Ttulo IV de la Constitucin Poltica del Per referido a la Descentralizacin. En tal
sentido, el artculo 188 de la Constitucin define a la descentralizacin como una
forma de organizacin democrtica y constituye una poltica permanente de Estado, de
carcter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del
pas. Asimismo, seala que el proceso de descentralizacin se realiza por etapas, en
forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada
asignacin de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los
gobiernos regionales y locales. Si tenemos en cuenta que la existencia de un gobierno
nacional y de diferentes gobiernos regionales y locales constituye un modo de
organizacin del Estado, debemos ser conscientes que les alcanzan las mismas
incompatibilidades. Como comenta el jurista argentino Agustn Gordillo Privar a los

usuarios de un rgano de control imparcial e independiente del poder central concedente

destruye la imparcialidad objetiva prevista por la Constitucin y afecta tambin la
imparcialidad del rgano decidor, siendo la imparcialidad un principio cardinal del
procedimiento14. Si bien la imparcialidad e independencia de los Organismos
Reguladores no ha sido recogida en la Constitucin Poltica del Per, no queda duda
que la independencia funcional de los Organismos Reguladores es decisiva para evitar
la tentacin del poder poltico de sacrificar los objetivos a largo plazo en aras de las
exigencias inmediatas de la poltica diaria15. Teniendo en cuenta la independencia del
que deben gozar los Organismos Reguladores del gobierno nacional resulta obvio que
no es posible pensar en una transferencia de funciones a los gobiernos regionales. Es
ms, existen muchos motivos que aconsejan aumentar el grado de independencia de los
reguladores con respecto al gobierno. Entre ellos,