Manualde Avaliacao de Risco em Violencia Domestica

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!valiao e +esto de /isco

em /ede
2anual para profissionais!
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8ara uma proteco efectiva das sobreviventes de violncia nas

rela;es de intimidade
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2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede
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'*+,-./!!valiao e +esto de /isco em /ede. 2anual para 8rofissionais
0,+.1#&/!
!ssociao de 2ulheres Contra a ?iolncia@ 2argarida 2edina 2artins, 8etra ?iegas e /ita 2ira
!ssociao 8ortuguesa de !poio C ?Dtima@ Eaniel Cotrim
!ssociao 8ortuguesa de 2ulheres Furistas@ /ita Geote
Centro de Estudos para a Interveno Social@ !lexandra Silva
Centro Lospitalar e Mniversitrio de Coimbra O +rupo ?iolncia@ Informao, Investigao,
Interveno da Mnidade de ?iolncia Pamiliar do Servio de 8siquiatria@ Foo /edondo
Comisso Racional de 8roteco das Crianas e Fovens em /isco@ Seresa 2ontano
EirecoO+eral de !dministrao Interna@ !ntTnio Castanho e GuDs Isidro
EirecoO+eral da 8olDtica de Fustia@ 2Tnica +omes
EirecoO+eral da Sade@ Vrbara 2enezes e Eina Oliveira
EirecoO+eral de /einsero e Servios 8risionais@ !na 2rcia Oliveira
Paculdade de 8sicologia e de Cincias de Educao da Mniversidade do 8orto ! +abinete de
Estudos e !tendimento a !gressores e ?Dtimas@ Celina 2anita e 2argarida 2atias
+abinete de Informao e !tendimento C ?Dtima do EI!8 de Gisboa@ !ndreia Reves, Vrbara
Pernandes, 2ariana Saramago e /icardo ?entura Vato.
+uarda Racional /epublicana@ !lexandra Perreira, GuDsa 2ascoli e /ogrio Copeto
Gar de Santa Lelena@ !na Veatriz Cardoso
ObservatTrio Racional de ?iolncia e +nero@ !na Gcia Seixeira
8olDcia de Segurana 8blica@ Foana /eis
8olDcia Fudiciria@ Cristina Soeiro
8rocuradoriaO+eral Eistrital de Gisboa@ Elisabete 2atos
/amo Racional do ObservatTrio sobre ?iolncia Contra as 2ulheres do GobbZ Europeu de
2ulheres@ 2aria Shearman de 2acedo
Mnidade de !poio C ?Dtima Imigrante e de Eiscriminao /acial ou [tnica O !8!?@ Fuliana 2oZa
Mniversidade do 2inho ! Mnidade de Consulta em 8sicologia da Fustia@ Olga Cunha e /ui
!brunhosa
2!!ssociao de 2ulheres Contra a ?iolncia \!2C?], 20à
ISVR@ bc8Ob8bOb8e00OÒ8
3454)%.!6&!7&8&/!Fob 2orais
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9.+&/ O presente 2anual no utiliza o actual acordo ortogrfico.!!
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7..164)&:;.!4!<6#:;./ !ssociao de 2ulheres Contra a ?iolncia
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'#1&=4>/!EisponDvel exclusivamente em suporte informtico.
2anual produzido no fmbito do 8rojecto eO2!/, com apoio financeiro do 8O8L ! eixo b.c.c.
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! !2C? ! !ssociao de 2ulheres Contra a ?iolncia ! agradece a todashos ashos autorashes
deste 2anual, bem como a colaborao das entidades que contribuDram para a sua construo
e consolidao@
!88!RC O !ssociao 8ortuguesa para a 8reveno do !buso e Regligncia de Crianasi
Cfmara 2unicipal de Gisboai Cfmara 2unicipal de Gouresi Cfmara 2unicipal do 2ontijoi CI+ O
Comisso para a Cidadania e Igualdade de +neroi E+E ! EirecoO+eral de Educaoi IRE2 !
Instituto Racional de Emergncia 2dicai IR2GCP O Instituto Racional de 2edicina Gegal e
Cincias Porenses, I.8.i 8lataforma 8ortuguesa para os Eireitos das 2ulheresi Solidariedade
Imigrante ! !ssociao de Eefesa dos Imigrantesi M2!/ O Mnio de 2ulheres !lternativa e
/esposta.
Mm agradecimento especial C Senhora 8rocuradora +eral da /epblica, Er.j Foana 2arques

?idal, pela colaborao e pelo reconhecimento manifestado por este projecto e ao +rupo
Liptia ! 2ulheres !utoOrepresentantes Sobreviventes de ?iolncia Eomstica, pela generosa
partilha dos seus testemunhos e histTrias de vida.
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7.)+4A6.5!!
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G)+1.6,:;.!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!HI!
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<)L,&61&>4)+.!4!M4C41N)$#&5!O4=&#5!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!HP!
?iolncia contra as 2ulheres e ?iolncia de +nero .............................................. `c
!rticulao entre as /espostas Gegais ................................................................ 20
!spectos EspecDficos do Enquadramento 8enal ..................................................... 22
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B1#)$*8#.5!64!G)+41Q4):;.!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!RS!
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0Q&-#&:;.!4!T45+;.!64!M#5$.!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!US!
Roo e Objectivos ....................................................................................... ke
8rincDpiosOChave .......................................................................................... ll
Pactores de /isco ......................................................................................... l8
Pactores de 8roteco ................................................................................... e`
Pactores de Eiversidade ................................................................................. e2
8lanos de Segurana ..................................................................................... el
8rocedimentos e 8artilha de Informao ............................................................. ec
Situa;es de !lto /isco .................................................................................. c2
!valiao e +esto de /isco em Crise ................................................................ ck
Quest;es Gegais ........................................................................................... ce
M4645!7.>,)#+D1#&5!<584$#&-#V&6&5!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!WR!
Roo e Objectivos ....................................................................................... 8a
Constituio de uma /ede Comunitria Especializada ............................................. 8e
!ctoresOChave ............................................................................................. 88
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8rocesso de !rticulao e de Encaminhamento ..................................................... b`
Equipas de !lto /isco .................................................................................... b2
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G)+41Q4):;.!$.>!0=1455.145!64!X#.-N)$#&!)&5!M4-&:Y45!64!G)+#>#6&64!4>!B.1+,=&-!EEEEEEEE!FS!
8rogramas de Interveno em +eral .................................................................. be
8rograma para !gressores de ?iolncia Eomstica \8!?E] ...................................... bb
8rograma de 8romoo e Interveno com !gressores Conjugais \88/I!C] ................... `0`
+abinete de Estudos e !tendimento a !gressores e ?Dtimas \+E!?] ........................... `02
Mnidade de ?iolncia Pamiliar \M?P] ................................................................. `0a
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X#.-N)$#&!3.>(5+#$&!7.)+1&!71#&):&5!4!Z.Q4)5!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!HHH!
Impacto da ?iolncia nas Crianas e Fovens ........................................................ ```
Indicadores de /iscoh8erigo ........................................................................... ``c
8rocesso de !valiao e +esto de /isco ............................................................ ``b
Sistema Racional de 8roteco de Crianas e Fovens ............................................. `2l
Interveno dos Servios de Sade ................................................................... `2e
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X#.-N)$#&!3.>(5+#$&!7.)+1&!G6.5.5[&5!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!HRR!
?iolncia contra ashos Idosashos e ?iolncia de +nero ......................................... àa
!valiao e +esto de /isco ........................................................................... àl
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Roo e Objectivos ...................................................................................... `k2
Pactores de /isco ........................................................................................ `kl
8ressupostos e VenefDcios .............................................................................. `ke
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O#5+&!64!0)4].5!
!nexo `@ Quadro de anlise comparativa ! instrumentos avaliao de riscoEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!H\U!
!nexo 2@ Quadro de factores de risco!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!HSI!
!nexo a@ 8lanos de Segurana para sobreviventes de violncia!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!HSR!
!nexo k@ 8lanos de Segurana para 8rofissionais@ linhas orientadoras!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!HS\!
!nexo l@ Pluxograma de Chamada SelefTnica!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!HSW!
!nexo e@ /oda do 8oder e /oda de Igualdade!EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!HSF!
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nos referimos unicamente ao perigo de morte, mas sim a valores
fundamentais que esto associados ao verdadeiro acto de viver@ dignidade,
respeito pelos nossos direitos, liberdade e viver sem violncia.9
&"'()"$ ! *+,'- #. /,01.+.2 3,)-4+.'+.2.5)$5).2 6-7+.!"!.5).2 #. 8"-095:"$ #. *;5.+-
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!s sociedades tributrias dos direitos humanos, como nos orgulhamos de ser, no podem
admitir qualquer manifestao, ainda que tnue, da violncia resultante do exercDcio do
poder do mais forte sobre o mais fraco. 8rincipalmente sobre os mais vulnerveis.
Combater a violncia contra as mulheres e especificamente a violncia domstica constitui,
pois, um imperativo de cidadania e de coOresponsabilidade comunitria, numa abrangncia
complementar com o cumprimento dos deveres do Estado de Eireito.
Imperativo que exigir partilha de conhecimento e saberes, conjugao e articulao de
prticas, procedimentos comuns, no reconhecimento e respeito mtuos das diferenas e das
dinfmicas prTprias de cada uma das organiza;es e institui;es intervenientes na definio
das polDticas pblicas.
Ra concepo dos sistemas, modelos e redes de interveno, essencial assegurar a
centralidade da vDtima de violncia, mediante a sua participao activa, consciente e livre na
construo das solu;es possDveis.
Sendo, igualmente, imprescindDvel que entre estas se privilegiem as de natureza preventiva.
! liberdade de deciso, no entanto, pressup;e conhecimento efectivo dos Eireitos e a
verificao das condi;es prticas e efectivas para os exercer.
8or isso, foi to importante o projecto eO2ar!
8or isso, e por tudo, to significante este 2anual sobre !valiao e +esto de /isco em
/ede!
Foana 2arques ?idal

8rocuradoraO+eral da /epblica
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G)+1.6,:;.!
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O 2anual para 8rofissionais sobre !valiao e +esto de /isco em /ede constitui um dos
produtos do 8rojecto eO2ar que a !2C?, enquanto entidade coordenadora, implementou
entre Eezembro de 20`2 e Eezembro de 20à, com o apoio financeiro do 8O8L ! eixo b.c.c.
Este projecto, na sua generalidade, pretende contribuir para a melhoria da interveno na
rea da violncia domsticahviolncia nas rela;es de intimidade, com enfoque no processo
de avaliao e gesto de risco em rede, de forma a proporcionar uma melhor resposta junto
das beneficirias finais ! vDtimashsobreviventes.
! necessidade de uma interveno coerente e integrada, no fmbito da avaliao e gesto de
risco, em 8ortugal, tinha sido j identificada peloshas profissionais, representantes das
diversas entidades, pblicas e privadas, com interveno nesta rea que fizeram parte da
parceria protocolada no contexto do projecto europeu EO2!/I!, coOfinanciado pelo 8rograma
Fustia Criminal da Comisso Europeia e coordenado pela !2C?.
Esta rede, multidisciplinar e multissectorial, foi reforada e consolidada pelo actual projecto
sendo constituDda pelas seguintes entidades@
!!!ssociao 8ortuguesa de !poio C ?Dtima
!!!ssociao 8ortuguesa de 2ulheres Furistas
! !ssociao 8ortuguesa para a 8reveno do !buso e Regligncia de Crianas
! Cfmara 2unicipal de Gisboa
! Cfmara 2unicipal de Goures
! Cfmara 2unicipal do 2ontijo
! Centro de Estudos para a Interveno Social
! Centro Lospitalar e Mniversitrio de Coimbra O +rupo ?iolncia@ Informao, Investigao,
Interveno da Mnidade de ?iolncia Pamiliar do Servio de 8siquiatria
! Comisso Racional de 8roteco de Crianas e Fovens em /isco
! Comisso para a Cidadania e Igualdade de +nero
! EirecoO +eral da !dministrao Interna
! EirecoO+eral de Educao
! EirecoO+eral da 8olDtica de Fustia
! EirecoO +eral da Sade
! EirecoO+eral de /einsero e Servios 8risionais
! Paculdade de 8sicologia e de Cincias de Educao da Mniversidade do 8orto O +abinete de
Estudos e !tendimento a !gressores e ?Dtimas
! +abinete de Informao e !tendimento C ?Dtima ! EI!8 Gisboa
! +uarda Racional /epublicana
! Instituto Racional de Emergncia 2dica
! Instituto Racional de 2edicina Gegal e Cincias Porenses
! Gar de Santa Lelena
! ObservatTrio Racional de ?iolncia e +nero
! 8olDcia de Segurana 8blica
! 8olDcia Fudiciria
! 8rocuradoriaO+eral Eistrital de Gisboa
! /amo Racional do ObservatTrio da ?iolncia de +nero do <-77= Europeu de 2ulheres
! Solidariedade Imigrante ! !ssociao de Eefesa dos Imigrantes
*+!
!
! Mnio de 2ulheres !lternativa e /esposta
! Mnidade de !poio C ?Dtima Imigrante e de Eiscriminao /acial ou [tnica O !8!?
! Mniversidade do 2inho O Mnidade de Consulta em 8sicologia da Fustia
Eeste modo, foi possDvel dar continuidade a um espao nico de debate, aprofundado e
alargado, em que se cruzaram as vis;es mais teTricas com a experincia de terreno. O
contributo do saber acadmico e do trabalho desenvolvido por redes comunitrias da /egio
de Gisboa e ?ale do Sejo, que intervm nesta rea, permitiu um melhor entendimento das
necessidades e das potencialidades das mesmas.
Larmonizar todos estes saberes, contributos e perspectivas foi, de facto, o maior desafio do
projecto eO2!/ que se reflectiu na construo deste 2anual, pretendendo ir ao encontro das
estratgias polDticas nacionais, nomeadamente dos 8lanos Racionais nesta rea.
Escrito numa forma acessDvel, este 2anual pretende disponibilizar conhecimentos e
informao, desenvolvidos tanto a nDvel internacional como nacional, e ser um instrumento
orientador e de suporte C interveno doshas profissionais, cuja aco deve ser
efectivamente centrada nas vDtimashsobreviventes de violncia e na defesa dos seus direitos
fundamentais.
!o longo deste 2anual so apresentados alguns testemunhos e histTrias de vida de mulheres
sobreviventes de violncia domstica que, para alm de humanizarem os contedos de
diversos capDtulos, reforam a importfncia das vozes das mulheres na qualidade e eficcia da
interveno.
O 2anual est estruturado em 8 capDtulos, apresentando cada um deles um conjunto de
recomenda;es, e so complementados por documentos anexos.
! bibliografia recolhida a nDvel mundial, que se encontra no final de cada um dos capDtulos,
possibilita aoshCs profissionais uma oportunidade de enriquecimento e explorao de novos
conhecimentos.
! "!valiao e +esto de /isco9 constituem o eixo central deste 2anual, sendo que cada um
dos outros capDtulos aborda e aprofunda reas especDficas de interveno como, por exemplo,
as crianas e ashos idosashidosos. !pesar de interligados, os capDtulos podem ser consultados
de forma autTnoma.
8or ltimo, de realar, a importfncia do capDtulo ":.(60;1(+/$ ,-$ <6=-.&-6)*+9>$ -645%6=+$
referencial fundamental que garante uma abordagem tcnica, integrada e coerente, de
reconhecimento e de validao da vivncia e das tomadas de deciso das vDtimas
hsobreviventes e de responsabilizao dos agressores. 8ara alm disso, clarifica o papel e os
limites de interveno de cada um doshas profissionais e entidades envolvidas no processo de
avaliao e gesto de risco.
Esperamos que este 2anual seja um instrumento til para a concretizao do seu fim ltimo@
a segurana, a proteco e a autonomia das crianas e mulheres sobrevivente de violncia
domsticahviolncia nas rela;es de intimidade.
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#)+41Q4):;.E!
!gressor@
desencadeadoras de 2)+.22 ehou focalizada

na emoo, atravs do esforo para regular e
aliviar o estado emocional provocado pela
situao adversa, neste caso a exposio C
violncia.
pessoa que comete actos
de violncia, usualmente homens.
>,00="5?@
actos de violncia fDsica,
sexual ou psicolTgica, intencionais e

repetidos, praticados por um indivDduo
\7,00=] ou grupo de indivDduos com o
objectivo de intimidar ou agredir outro
indivDduo \ou grupo de indivDduos]. [ uma
violncia entre pares, geralmente entre
crianas ou jovens.
!
!
violncia
domstica
provoca
um
desencadear de altos nDveis de 2)+.22 e de
sofrimento emocional, cuja resoluo est,
geralmente, fora do controle das vDtimas,
pelo que as estratgias de :-'"5? nestas
situa;es so geralmente focalizadas na
emoo, sobretudo das crianas, que
disp;em de recursos externos e internos
menos elaborados e mais imaturos, mas
tambm, em muitos casos, das prTprias
mulheres devido C dinfmica de controlo e de
poder desenvolvida pelos agressores.
Crimes praticados em nome

,-$
"1.-=-6/%$
?+6.%9@$
actos
criminalizveis cometidos em nome de

tradi;es, costumes culturais, de uma
pretensa honra que protegem e legitimam a
ordem patriarcal e a violncia contra as
mulheres e raparigas.
AB'-C.+B.5)@
Pactores de risco@
indicadores
que
esto
associados
a
caracterDsticas, psicolTgicas e psicossociais
dos agressores, das vDtimashsobreviventes
ehou da relao entre a vDtimahsobrevivente
e o agressor e que aumentam a probabilidade
de reincidncia ou de escalada na agresso.
!
processo atravs
do qual os indivDduos, as organiza;es e as

comunidades adquirem o controlo sobre as
suas vidas, implicando o desenvolvimento da
sua conscincia crDtica, a promoo da
participao nos processos de tomada de
deciso e o acesso a recursos, incluindo a
informao.
Estratgias
de
Pactores
de
proteco@
variveis indicadores que, quando presentes,

podem mitigar ou eliminar o risco.
!
:-'"5?@ PemicDdio@
LomicDdio de mulheres
pelo facto de serem mulheres ehou

afectando desproporcionalmente mulheres.
!
conjunto
de
estratgias
cognitivas,
comportamentais e emocionais, utilizadas
pelas mulheres e crianas envolvidas em
situao de violncia domsticahviolncia
nas rela;es de intimidade, para lidar com as
consequncias adversas e minimizar o stress
e sofrimento emocional. !s estratgias de
:-'"5? podem ser focalizadas no problema,
num esforo de agir e modificar as situa;es
variveis,
+nero@
refereOse aos papis, aos
comportamentos,
Cs
actividades,
Cs
expectativas e aos atributos socialmente
construDdos que uma determinada sociedade
*"!
!
considera serem adequados para mulheres e
homens.
+esto de risco@
8lanos de segurana@ conjunto

de orienta;es e estratgias que visa a
promoo
da
segurana
da
vDtimahsobrevivente de violncia e das suas
crianas. 8odem ser individuais ou multiO
organizacionais.
!
conjunto de
estratgias que visa prevenir o risco de

reincidncia ehou aumento de gravidade da
violncia.
8rincDpios reguladores da
interveno@ normas que vinculam
Identificao e avaliao de
risco@
uma
recolha
sistemtica
de
padr;es de conduta que devem estar

presentes de forma explDcita ou implDcita na
prtica profissional de todoshas que intervm
na rea da violncia de gnero e da violncia
domstica. Os princDpios esto interligados e
so transversais a todas as reas e nDveis da
interveno.
!
informao que permite identificar os sinais

e os indicadores de violncia, bem como
avaliar o tipo de risco, a sua extenso,
natureza e impacto.
Interveno na crise@ conjunto

de ac;es de interveno imediata,
focalizado em acontecimentos e situa;es
precipitantes relacionadas com a violncia,
sobretudo perante uma situao de alto
risco.
Fulgamento
especializadas@
8eritas
de
profissional@
/isco@
resposta
sistmica,
probabilidade de ocorrncia,
reincidncia ehou aumento de actos de

violncia.
/isco elevado@
situa;es em que
as mulheres e crianas sobreviventes esto

em risco de sofrerem formas severas de
violncia, tais como femicDdio ou tentativa
de femicDdio, com a utilizao de armas ou
objectos perigosos, com a necessidade de
tratamento mdico, ameaas de morte,
controlo continuado, 2)$0D"5?, privao
continuada de liberdade, escravatura,
tortura.
experincia@
pessoas que, atravs da sua experincia de

vida \ainda que de situa;es negativas],
adquirem
valiosos
conhecimentos
e
competncias em determinado domDnio.
Reste 2anual este termo aplicado Cs
sobreviventes
de
violncia
que,
ao
vivenciarem uma situao de violncia, so
possuidoras de conhecimentos que foram
adquiridos atravs desta experincia e que
devem ser reconhecidos e valorizados.
comunitrias
tendo como pressuposto fundamental a

interdependncia das respostas parcelares
dadas por cada actorOchave no fmbito da
interveno e
suporte, presente
na
comunidade.
processo atravs do qual oshas profissionais

utilizam o seu conhecimento especializado e
experincia de trabalho na rea da violncia
no processo de deciso ao nDvel do risco. Este
processo baseado num conhecimento
aprofundado sobre a prevalncia dos factores
de
risco,
resultado
de
formao
especializada e de desenvolvimento de
competncias e conhecimentos ao nDvel da
interveno.
!
/edes
6)$0D"5?@
comportamentos
de
perseguio e intimidao persistente, que

podem ocorrer durante ehou apTs a ruptura
da relao. Reste contexto, quando so
envolvidas outras pessoas para o acto de
*#!
!
perseguio utilizaOse o termo "/=%'A(6B$ 1+.$
1.+05.%)*+9 E'+-F= 2)$0D"5?GH
!
?iolncia de gnero contra

as mulheres@
violncia praticada contra
mulheres por serem mulheres ou afectando,

de forma desproporcional, as mulheres. [
uma forma de discriminao contra as
mulheres e constitui uma violao dos seus
direitos humanos. Inclui todos os actos de
violncia de gnero que resultem, ou possam
resultar, em danos e sofrimentos a nDvel
fDsico, psicolTgico, sexual, econTmico ou
actos de privao de liberdade, abrangendo,
igualmente, a ameaa de tais actos, tanto na
esfera pblica como na esfera privada \CoE,
20``].
!
?iolncia domstica@
?iolncia fDsica@
de violncia que lesam ou pretendem lesar a

integridade fDsica das mulheres e das
crianas,
podendo
traduzirOse
em
comportamentos como@ esmurrar, pontapear,
estrangular, queimar, induzir ou impedir que
a companheira obtenha medicao ou
tratamentos mdicos, entre outros.
?iolncia psicolTgica@
?iolncia sexual@
todos os
?Dtimahsobrevivente@
pessoa
que vivencia e sobrevive a uma situao de

violncia, na grande maioria dos casos so
85'?-.-/$ -$ 0.(%6)%/2$ C$ =-.8+$ D&;=(8%E$ F$
normalmente utilizado no contexto jurDdico
ou legal, reconhecendo que as pessoas que
so alvo de violncia tm o direito C
proteco e C indemnizao por via do
sistema
judicial.
!
terminologia
D/+G.-&(&-6=-E$ %=-6,-$ H$ 6-0-//(,%,-$ ,-$
contestar a ideia de que a mulher inactiva
ou passiva face C situao de violncia,
valorizando os seus conhecimentos e as suas
estratgias de preveno e interveno face
C
violncia,
numa
perspectiva
de
.B'-C.+B.5).
todos os actos de violncia
fDsica, sexual, psicolTgica e econTmica

exercida entre conjuges ou exOconjuges ou
entre
companheiroshas
ou
exO
companheiroshas ou entre namoradoshas,
quer o agressor coabite ou tenha coabitado
ou no com a vDtimahsobrevivente.
qualquer
comportamento que intente controlar a

autonomia
financeira
da
companheirahnamorada
ou
exO
companheirahnamorada, tais como@ controlar
a remuneraoi recusar dar dinheiro ou
forar a justificar qualquer gastoi ameaar
retirar o apoio financeiro como forma de
controlo.
qualquer acto
sexual, tentativa de acto sexual, comentrios

ou insinua;es sexuais no desejados, actos
de trfico ou dirigidos contra a sexualidade
das mulheres e das crianas, usando coero,
independente de sua relao com a vDtima,
em qualquer contexto, no implicando actos
com penetrao. 8or exemplo@ pressionar ou
forar a ter rela;es sexuaisi pressionar,
forar
ou
tentar
rela;es
sexuais
desprotegidasi forar a ter rela;es com
outras pessoas.
?iolncia nas rela;es de
?iolncia econTmica@
todos os
actos de violncia que lesam ou pretendem

lesar a integridade psicolTgica das mulheres
e das crianas, incluindo a coaco ehou
ameaas, humilhao, a violncia contra
animais de estimao, entre outros.
actos de violncia fDsica, sexual, psicolTgica

e econTmica que ocorrem na famDlia ou no
contexto domstico, abrangendo a violncia
contra as crianas e ashos idosashos, de
acordo com as defini;es referenciadas nas
conven;es internacionais, tais como na
Conveno do Conselho da Europa para a
8reveno e o Combate C ?iolncia contra as
2ulheres e a ?iolncia Eomstica \CoE,
20``].
!
intimidade@
todos os actos
*$!
`#5+a1#&!64!GQ&!
Iva conheceu o pai dos filhos quando tinha è anos, foi o seu primeiro namorado. Os
primeiros tempos foram bons. Engravida cedo e a partir deste momento, a relao com
o namorado muda da noite para o dia. 8assa a ter atitudes autoritrias, proibindoOa de
ver as amigas ou ter qualquer convDvio que no seja com ele. Mm dia ela insiste que
quer ver as suas amigas e ele bateOlhe. Sinha `c anos e estava grvida de poucos
meses.
Ressa altura, tenta comunicar com a me, pedirOlhe apoio e contarOlhe que era
violentada pelo namorado. ! me recusaOse a falar com ela. Iva senteOse isolada, sem
ningum a quem recorrer.
Eecide abandonar o colgio e vai viver para casa do namorado, que partilha a casa com
uma irm mais velha, com cerca de l0 anos. O namorado deixavaOa muitas vezes
sozinha em casa, saDa com os amigos C noite, voltava bbedo, o que agravava a sua
agressividade. Poi empurrada por ele em diversas ocasi;es, levava estalos e pontaps
nas costas. ! irm do namorado assistia a tudo, tomava o partido do irmo,
argumentando que era ele quem ganhava dinheiro e por isso tinha direito C sua
independncia.
Eepois da primeira filha nascer, Iva e o companheiro mudam para uma casa prTpria. Iva
tenta entrar em contacto com a me, com a inteno de lhe apresentar a filha, mas
sem sucesso. O seu companheiro explorava essa ruptura para a humilhar@ diziaOlhe que
ela era uma desprezada, no valia nada, nem a me queria saber dela.
Prequentemente afirmava que sem ele, Iva nem sequer se poderia alimentar, mas
nunca permitiu que trabalhasse.
Quando Iva se casou com ele no registo civil, com `8 anos, a filha tinha j um ano de
idade. Ro dia do casamento, ele saiu com o colega e Iva perguntouOlhe se ele a ia
deixar sozinha no dia do casamento. Ele deuOlhe um murro na cara, C frente de toda a
gente.
O marido controlava todos os seus movimentos fora de casa, as agress;es fDsicas
tornaramOse cada vez mais frequentes, a vida sexual era compulsiva. Iva tentava evitar
o contacto com ele, mas era obrigada, sob ameaa de ser esganada, com as mos do
companheiro a apertaremOlhe o pescoo. ! partir de certa altura, Iva passou a optar
pela estratgia da passividade, fingia estar receptiva e esperava que o momento
passasse depressa. 9I-&%/O8-$ +$ 0+.1+>$ 8%/$ 6*+$ 8-$ '-&%/$ %$ %'8%9>$ ,(J$ %+$ .-0+.,%.$ %$
violncia sexual.
Iva convenciaOse que haveria forma de recuperar o casamento. ?oltou a engravidar, a
anos depois da primeira filha.
! primeira vez que tentou sair da relao foi depois de ter visto uma reportagem na
televiso e perceber que no era caso nico. 8rocurou o contacto de uma associao e
esteve alguns dias numa casa de abrigo, mas o companheiro localizouOa e convenceuOa
a voltar, fazendoOa sentir culpada por abandonar os filhos, e recordandoOa da sua
prTpria histTria, tantos anos sem me nem pai.
Iva acaba por voltar para casa e engravida pela terceira vez. Mm dos episTdios que
recorda passouOse a seguir ao nascimento deste filho, em que o companheiro tentou ter
rela;es sexuais sem a sua vontade. Ele rasgouOlhe a roupa e agrediuOa.
*%!
!
ChamavaO'?-$"15=%9>$(6/(/=(%$6%$(,-(%$,-$45-$-'%$-.%$(6K=('$-$,-1-6,-6=-2$L5,+$(/=+$/-$
passava C frente dos filhos, que choravam e ficavam aflitos. Ro dia seguinte, o pai
ofereciaOlhes prendas, propunhaOlhes passeios, dizia que me era maluca, explicava
que tinha de lhe bater porque ela fazia coisas ms, estava doente e cansada. ! sua
filha mais velha ficou gravemente doente. Esta situao adiou a deciso de Iva.
Chamava a polDcia quase todos os finsOdeOsemana. !lguns aconselhavamOna a formalizar
a queixa, outros ignoravam a situao. Mma dessas noites, o marido agrediuOa com a
vassoura. Iva caiu no cho e sentiu um calafrio percorrerOlhe a espinha. Ro se
conseguia mexer, estava consciente mas paralisada.
Iva, cansada, recorreu C Segurana Social e pediu ajuda. EisseramOlhe que podiam
acolhOla numa casa abrigo, mas no poderia levar o seu filho por causa da idade. Iva
ainda considerou, mas acabou por desistir, no conseguia abandonar os seus filhos.
Ruma das situa;es de violncia, os vizinhos fizeram queixa do barulho, a prTpria
polDcia deu parte da situao. Iva decidiu finalmente sair de casa. Picou numa penso,
e depois foi encaminhada para a !2C?, mas saiu sem os filhos. Iva considera que os
filhos foram a principal razo porque no saiu antes daquela situao.
Eesde 2008, ano em que se separou, Iva sT viu o filho de `l anos duas vezes, em
tribunal. O pai no autoriza que se vejam e colocou um processo de maus tratos contra
ela, alegando que era agressiva com eles. Esse processo ainda est a correr.
!penas a filha a apoiava no processo de violncia domstica, no havia mais
testemunhas, enquanto o exOmarido tinha todas as pessoas do seu lado, e por isso Iva
perdeu o processo.
Iva ficou alguns meses em casa abrigo, teve apoio na !2C?, frequentou os cursos que
fortaleceram a sua autoOestima, fez amigas entre as suas companheiras. Cortou o
cabelo, foi mudando a sua maneira de vestir, que antes totalmente condicionada pelo
marido. +anhou confiana em si e comeou a procurar emprego. EmpregouOse num
hotel, como copeira. ?ive actualmente sozinha, em casa prTpria. O seu sonho voltar a
estudar e abrir um infantrio 2k horas por dia, que permita Cs mes sozinhas
trabalharem e manterem os seus filhos.
!
!
!
!
!
!
!
!
*&!
<)L,&61&>4)+.!4!M4C41N)$#&5!O4=&#5!
!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
As Partes devero adoptar as medidas legislativas ou outras que se reve-4>!

)4$455D1#&5!8&1&!&=#1!$.>!&!6#-#=N)$#&!64Q#6&!&!C#>!64!814Q4)#1b!#)Q45+#=&1b!8,)#1!4!
conceder uma indemnizao pelos actos de violncia ().!
01+Ec!\c!7.)Q4):;.!6.!7.)54-%.!64!<,1.8&!8&1&!&!814Q4):;.!4!.!$.>_&+4!d!Q#.-N)$#&!$.)+1&!&5!>,-%4145!4!&!
Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&!
&&2o3"&4#3rod$36r+"
! violncia contra as mulheres e, especificamente a violncia domsticahviolncia nas
rela;es de intimidade, foi denunciada desde os anos e0 do sculo qq, pelos movimentos
feministas e pelas OR+ de 2ulheres a nDvel mundial, como uma grave violao dos Eireitos
Lumanos das 2ulheres. Ro entanto, sT na Conferncia 2undial da Ra;es Mnidas sobre os
Eireitos Lumanos em ?iena de rustria, em `bba, foi reconhecido, na sua Eeclarao e
8rograma de !co, a importfncia do trabalho a desenvolver no sentido da eliminao da
violncia contra as mulheres na vida pblica e privada.
! ideia de que a violncia contra as mulheres, domstica ou no, uma problemtica de
gnero com uma dimenso histTrica, multifacetada do ponto de vista econTmico, polDtico,
social e cultural tem ganho cada vez maior importfncia no panorama nacional e
internacional. Esta forma de violncia considerada como uma das mais graves viola;es do
direito C vida, segurana, liberdade, dignidade e integridade fDsica e mental. Este tipo de
violncia est ligado C reproduo de estereTtipos e papis de gnero e aos complexos e
dinfmicos processos de construo das identidades de gnero, que vo muito alm das
rela;es Dntimas.
!s normas internacionais sobre violncia de gnero, designadamente a exercida na famDlia,
emanam, essencialmente, de trs institui;es@ Organizao das Ra;es Mnidas \O.R.M.],
Conselho da Europa \CoE] e Mnio Europeia \M.E.].
X#.-N)$#&!$.)+1&!&5!
@,-%4145!4!!
X#.-N)$#&!64!T()41.!
! 34$-&1&:;.! 5._14! &! <-#>#)&:;.! 6&!
X#.-N)$#&! 7.)+1&! &! @,-%4145 da
!ssembleia +eral das Ra;es Mnidas, de 20
de Eezembro de `bba, define a violncia
contra as mulheres como@
*'!
"45%'45-.$ %0=+$ ,-$ &(+'M60(%$ G%/-%,+$ 6+$

gnero de que resulte ou possa resultar
sofrimento ou leso fDsica, sexual ou
psicolTgica para as mulheres, incluindo a
ameaa da prtica de tais actos, a coaco
ou a privao arbitrria da liberdade, quer
+0+..%$ 6%$ -/7-.%$ 1KG'(0%$ +5$ 6%$ 1.(&%,%9$
\art.p `p].
O art.p 2p amplia esta definio para

violncia fDsica, sexual e psicolTgica e
!
identifica trs contextos em que a violncia
contra as mulheres geralmente ocorre@
mxima da discriminao contra as mulheres.

Em `bbb, foi adoptado o 8rotocolo Opcional
C Conveno que prev procedimentos de
avaliao de aplicao deste instrumento.
Ra famDliai
Ra comunidade em gerali
8erpetrada ou tolerada pelo Estado.
ee!^!#>8.1+&)+4!L,4!45+&!7.)Q4):;.!54f&!
$.)%4$#6&!4!&>8-&>4)+4!&8-#$&6&!84-.5!
T.Q41).5!4!84-.5!'1#_,)&#5b!4!L,4!.!
B1.+.$.-.!J8$#.)&-!54f&!,>!#)5+1,>4)+.!
,+#-#V&6.!8&1&!&!=&1&)+#&!6.5!6#14#+.5!L,4!
! violncia domsticahviolncia nas rela;es

de intimidade est, portanto, enquadrada
nesta definio de violncia contra as
mulheres que ocorre no contexto da famDlia,
tendo claramente uma vertente de gnero.
81.$-&>&E!gg!
Ra I? Conferncia 2undial sobre as 2ulheres,
em `bbl, acordada a 34$-&1&:;.! 4! .!
B1.=1&>&! 64! 0$:;.! 64! B4L,#>, que
constitui o quadro de polDticas mundiais mais
abrangente para a realizao dos objectivos
relativos C igualdade de gnero, ao
desenvolvimento e C paz, centrada em doze
quest;es essenciais, incluindo a violncia
contra as mulheres.
Este documento foi o primeiro documento

internacional de direitos humanos focado
exclusivamente na violncia contra as
mulheres, enumerando vrias medidas que os
Estados devem introduzir para combater esta
problemtica.
! 7.)Q4):;.! 64! G5+&>_,- \Conveno do

Conselho da Europa para a preveno e o
combate C violncia contra as mulheres e a
violncia domstica], ratificada pelo Estado
8ortugus a l de Pevereiro de 20à, define
que a violncia domstica@
0!34$-&1&:;.!4!.!B1.=1&>&!64!
0$:;.!64!X#4)&!64!HFFR!
$.)5#641&>!L,4!k.5!6#14#+.5!
%,>&).5!6&5!>,-%4145!4!6&5!
>4)#)&5!5;.!#)&-#4)DQ4#5!4!
$.)5+#+,4>!8&1+4!#)+4=1&-!6.5!
6#14#+.5!%,>&).5!,)#Q415&#5kE!!
!
".#!&!81#>4#1&!Q4V!L,4!54!
14$.)%4$4,!).5!fora
#)+41)&$#.)&#5!.5!6#14#+.5!6&5!
>,-%4145!$.>.!6#14#+.5!
%,>&).5E!
"abrange todos os actos de violncia fDsica,

sexual, psicolTgica ou econTmica que
ocorrem na famDlia ou na unidade
domstica, ou entre conjuges ou exO
conjuges, ou entre companheiros ou exO
companheiros, quer o agressor coabite ou
=-6?%$0+%G(=%,+>$+5$6*+>$0+8$%$&;=(8%29
!
7.)Q4):;.! 5._14! &!
<-#>#)&:;.! 64! +.6&5! &5! ".1>&5! 64!
3#5$1#>#)&:;.! $.)+1&! &5 @,-%4145,
F
em
`bcb,
Sratado de Eireitos Lumanos adoptado pela

!ssembleia +eral das Ra;es Mnidas,
%1-'(,%,%$ 0+8+$ %$ "N%.=%$ <6=-.6%0(+6%'$ ,+/$
Eireitos das 2ulheres9> consagrava o
princDpio da igualdade para todas as
mulheres e em todos os domDnios. !pesar de
no incluir directamente a violncia contra
as mulheres, abrangia todas as formas de
discriminao. 8osteriormente explicitado
na /ecomendao np `b, de `b de Faneiro de
`bb2, 8ara. 2a que a violncia a expresso
*(!
ee!0!7.)Q4):;.!14$.)%4$4!L,4!&!
violncia domstica afecta as mulheres
de forma desproporcional, sendo uma
>&)#C45+&:;.!6&5!14-&:Y45!64!8.641!
%#5+.1#$&>4)+4!645#=,&#5!4)+14!>,-%4145!4!
%.>4)5!L,4!$.)6,V#1&>!d!6.>#)&:;.!4!
6#5$1#>#)&:;.!$.)+1&!&5!>,-%4145!84-.5!
%.>4)5b!.!L,4!&5!#>846#,!64!81.=146#14>!
8-4)&>4)+4!hB14i>_,-.jE!gg!
Em relao C Mnio Europeia, destacamOse
dois instrumentos essenciais neste domDnio@
Eirectiva
que, dos dados compilados em 20`` em 8b

1%;/-/>$ "RST$ UVW$ ,%/$ 85'?-.-/$ /+7.-8$
violncia fDsica ou sexual durante a sua vida
perpetrada por homens O a maioria por
maridos,
companheiros
Dntimos
ou
0+6?-0(,+/RST.9
20``hbbhME do 8arlamento
Europeu e do Conselho, de à de Eezembro

de 20``, sobre medidas europeias de
proteco. Esta Eirectiva permite assegurar a
proteco das vDtimas de crime no espao da
Mnio Europeia. Eeste modo, as medidas de
proteco aplicadas judicialmente so
vlidas para alm das fronteiras do Estado
onde foram determinadasi
Eirectiva
20`2h2bhME do 8arlamento
Europeu e do Conselho, de 2l de Outubro de

20`2, que estabelece normas mDnimas
relativas aos direitos, ao apoio e C proteco
das vDtimas da criminalidade.
!pesar
da
legislao
portuguesa,
especificamente o art.p `l2p do CTdigo 8enal
/+G.-$ +$ "N.(8-$ ,-$ O(+'M60(%$ P+8F/=(0%9>$ -$
dos 8lanos Racionais contra a ?iolncia
Eomstica serem neutros quanto ao sexo das
vDtimashsobreviventes e dos agressores, o I?
8lano Racional Contra a ?iolncia Eomstica
\/esoluo do Conselho de 2inistros np
`00h20`0, de `c de Eezembro], no CapDtulo
I, e tendo como alicerce os principais
documentos internacionais, reconhece que@
"#$ &(+'M60(%$ ,-$ BF6-.+$ .-/5'=%$ ,-$ 58$
desequilDbrio de poder entre homens e
mulheres, que se traduz em actos de
violncia fDsica, psicolTgica e sexual, cujas
vDtimas so na sua grande maioria
mulheres, e que no seu extremo podem
0+6,5J(.$%+$?+8(0;,(+$0+6Q5B%'29
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!ctualmente, assisteOse a um ponto de

viragem em relao a este aspecto, uma vez
que a proposta de ? 8lano para esta rea, a
vigorar de 20`k!20`c, j integra a
perspectiva de gnero, intitulandoOse ? 8lano
Racional de 8reveno e Combate C ?iolncia
Eomstica e de +nero, cumprindo os
pressupostos da Conveno de Istambul \CoE,
20``].
!s estatDsticas tm demonstrado que a
grande maioria das vDtimas hsobreviventes de
violncia no contexto das rela;es de
intimidade e na famDlia so mulheres. !s
Ra;es Mnidas ! MR sO2ER \20``] O afirmam
Em 8ortugal, os dados, publicados no

/elatTrio !nual de Segurana Interna do
2inistrio da !dministrao Interna, mostram
que, em 20`2, as foras de segurana
registaram 2e.08k participa;es de violncia
domstica \2e.ec8, segundo actualizao da
E+!I] ` e ac homicDdios conjugaisi 82t das
vDtimas eram mulheres e 8ct dos
denunciados eram homensi e`t das vDtimas
eram conjuge ou companheiraho, `ct eram
exOconjugehexOcompanheiraho, `kt eram
filhoha ou enteadoha, cerca de et eram paih
meh padrastohmadrasta e at correspondiam
a outras situa;es.
^!814$#5&>4)+4!)45+4!$.)+4]+.!L,4!54!
841$48$#.)&!&!Q#.-N)$#&!4)L,&)+.!
5.$#&->4)+4!$.)5+1,*6&!4!
$.)+4]+,&-#V&6&!&!8&1+#1!64!,>&!+4#&!
$.>8-4]&!64!.,+1.5!C&$+.145b!45_&+#6&!
)&5!81D+#$&5!5.$#&#5!&+1&Q(5!64!,>!
81.$455.!64!)&+,1&-#V&:;.!6&5!
645#=,&-6&645!64!=()41.b!4!$,f&!
145.-,:;.!64$.114!64!>,6&):&5!
-4)+&5b!)4>!54>814!$.)C#)DQ4#5!d!
&6.8:;.!64!>46#6&5!-4=#5-&+#Q&5!
hO#5_.&!et al.b!KIIFjE!
&
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
*
!!presentao da EirecoO+eral da !dministrao

Interna, "O(+'M60(%$ P+8F/=(0%2$ X8$ +'?%.$ /+G.-$ %/$
+0+..M60(%/$ 45-$ -6&+'&-8$ &;=(8%/$ Q+&-6/9$ O Seminrio
Igualdade de +nero e Ro Eiscriminao \20à],
organizado pela PR!F e CI+.
*)!
!
de competncia material, nomeadamente
entre o processo penal e o processo de
famDlia e menoresi
01+#$,-&:;.!4)+14!&5!
M458.5+&5!O4=&#5!
justia, a avaliao de risco realizada por

organiza;es de apoio C vDtimahsobrevivente
e das casas de abrigo, bem como as
respectivas
informa;es
e
relatTrios,
imprescindDveis ao melhor conhecimento das
dinfmicas da violncia e das circunstfncias
de
vulnerabilidade
em
relao
C
vDtimahsobrevivente.
Eevido
C
sua
complexidade,
esta
problemtica deve ser perspectivada de
forma integrada, convocando diversas
componentes legais, tais como@
O Eireito 8enal e o Eireito 8rocessual
8enali
!!
Eireito
de
PamDlia
77!`D!L,4!&+4)641!L,4!);.!(!&!Q*+#>&b!4>!
2enores,
5#!>45>&b!L,4!(!Q,-)41DQ4-b!>&5!L,4!5;.!&!
Q#.-N)$#&!4!&5!6#>4)5Y45!645+&!L,4!&!
$.-.$&>!),>&!5#+,&:;.!64!Q,-)41&_#-#6&64E!
l!-,V!6.5!3#14#+.5!`,>&).5b!&!Q*+#>&!(!,>&!
8455.&!64!8-4).!6#14#+.b!);.!8.64)6.!541!
>4).1#V&6&b!&+1&Q(5!64!,>&!Q#5;.!L,4!&!
$.)5#6414!541!#)+1#)54$&>4)+4!Q,-)41DQ4-E!
designadamente no que respeito ao divTrcio

e C partilha de bens, aos mecanismos de
proteco dos direitos das crianas e jovens
e C regulao das responsabilidades
parentaisi
!!
O Eireito !dministrativo e o Eireito da
88!
Segurana Social, nomeadamente em relao

ao apoio ao arrendamento, C transferncia
escolar das crianas e aos apoios sociaisi
Os tribunais e as diversas entidades, pblicas

e privadas, devem ter uma abordagem que
garanta como resultado a efectiva proteco,
apoio e defesa dos direitos humanos das
vDtimashsobreviventes ! mulheres e crianas O
de forma coerente e articulada.
!! O Eireito de Srabalho, nomeadamente no

que diz respeito C justificao das faltas e C
transferncia de local de trabalho.
Esta abordagem interdisciplinar e holDstica,
explicitamente recomendada pelo I? 8lano
Racional contra a ?iolncia Eomstica
\medidas 8, b e `c] e pela Conveno de
Istambul \CoE, 20``, art.p cp] pressup;e,
entre outros aspectos@
/econhecer
as
redes
Reste fmbito, fundamental que@
*,! ! avaliao da necessidade de proteco
comunitrias
especializadas como uma metodologia

adequada e eficaz na interveno nesta rea
\ver
0%1;=5'+$
"Y-,-/$
N+856(=Z.(%/$
[/1-0(%'(J%,%/9$,-/=-$3%65%']i
?alorizar
participao
de
representantes do sistema de justia nestas

redes especializadasi
Estabelecer uma estreita articulao
entre os vrios processos jurisdicionais, ainda

que de distinta natureza e enquadramento
?alorizar, no fmbito do sistema de
"+!
da vDtimahsobrevivente, realizada no fmbito

do processo penal, seja tomada em
considerao no contexto do processo de
famDlia e menores, nomeadamente atravs
da
implementao
de
medidas
que
procuram@
e!
Evitar
contacto
entre
vDtimashsobreviventes e agressores em
todos os locais que impliquem a presena
de diligncias conjuntas, nomeadamente
nas conferncias de pais e mes e nos
edifDcios dos tribunais \art.p 20p, np 2 da
Gei que estabelece o /egime FurDdico
aplicvel C 8reveno da ?iolncia
Eomstica, C 8roteco e C !ssistncia
!
das suas ?Dtimas ! Gei np ``2h200b, de è
de Setembro]i
e! /ecorrer
vDtimahsobrevivente em relao ao
agressor o justifiquem \art.p klp da Gei np
``2h200b]i
C videoconferncia sempre
e!
que necessrio C garantia do direito de

proteco da vDtimahsobrevivente e das
crianas.
e! !o
e! !o direito C transferncia escolar das

crianas acolhidas em casa de abrigo para
estabelecimento escolar mais prTximo da
mesma, sem observfncia do 5,B.+,2
:0$,2,2 \art.p ckp da Gei np ``2h200b]i
e! ! confiana da criana e o exercDcio
e! !o direito C transferncia, temporria
da responsabilidade parentali
e! ! prestao de alimentos a cargo doha
ou definitiva, da vDtimahsobrevivente para

outro estabelecimento da empresa ou
entidade pblica onde trabalha \art.p k2p
da Gei np ``2h200b e art.p `blp do CTdigo
de Srabalho. Constitui contraOordenao
grave a violao deste preceito]i
progenitorha a quem oha filhoha no foi

confiadohai
atribuio da casa de morada de
famDlia.
e!
77!J!#)$,>81#>4)+.!6&!._1#=&:;.!64!
!88!
das
faltas
por
l0p da Gei np ``2h200b, EecretoOGei np

20`h200c, de 2k de 2aio e Eespacho do
Secretrio de Estado !djunto e da Sade
np 20l0bh2008].
diferentes respostas legais existentes,

vinculativas das entidades pblicas e
privadas, visando a proteco e apoio Cs
vDtimashsobreviventes O igualmente prevista
na Gei np ``2h200b, de è de Setembro O
nomeadamente no que diz respeito@
!os apoios ao arrendamento ou C
atribuio de fogo social quando as

necessidades
de
afastamento
da
justificao
e! u iseno de taxas moderadoras \art.p
",! Exista uma efectiva articulao entre as
e!
impossibilidade de prestar o trabalho

devido
C
situao
de
violncia
domsticahviolncia nas rela;es de
intimidade \art.p kap da Gei np ``2h200b e
art.p 2kbp, np 2, j] do CTdigo de
Srabalho]i
8145+&:;.!64!&-#>4)+.5b!$.-.$&)6.!4>!
841#=.!&!5&+#5C&:;.!6&5!)4$455#6&645!
C,)6&>4)+&#5!6&5!$1#&):&5b!$.)5+#+,#!$1#>4!
h&1+EcK\Ic!6.!7a6#=.!B4)&-jE
direito ao rendimento social de
insero \art.p kp, np 2 da Gei n.p àh200a,

de 2` de 2aio], tendo em considerao a
nova composio do agregado familiar@ a
vDtimahsobrevivente e as crianas \art.p
kep da Gei np ``2h200b]i
Ro fmbito dos processos de famDlia e

menores, essencial que oshas profissionais
solicitem ao tribunal que, com urgncia,
regule provisoriamente@
e! !
u transferncia e reapreciao do
abono de famDlia relativamente aoshCs

filhoshas
que
vivam
com
a
vDtimahsobrevivente \art.p kcp da Gei np
``2h200b], tendo em considerao a nova
composio do agregado familiar \art.p 2p,
da 8ortaria n.p akkh20`2, de 2e de
Outubro]i
^!#>8.1+&)+4!+41!4>!
$.)5#641&:;.!L,4b!>,#+&5!
Q4V45b!.5!81.$455.5!64!
14=,-&:;.!6&5!
1458.)5&_#-#6&645!8&14)+&#5!
5;.!,+#-#V&6.5!84-.5!
&=1455.145!8&1&!6454)Q.-Q41!
45+1&+(=#&5!64!#)+#>#6&:;.b!
&>4&:&!4!Q#.-N)$#&E!
!!
"*!
!
segurana da progenitora \art.p kl, np 2 da
Conveno de Istambul, CoE, 20``].
77!34!&$.16.!$.>!.!&1+Ec!HWcb!)c!U!6&!
7.)Q4):;.!64!G5+&>_,-b!&!8145+&:;.!64!
541Q#:.5!64!81.+4$:;.!4!&8.#.!d5!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!64Q4!541!=&1&)+#6&!
#)6484)64)+4>4)+4!6&!64)A)$#&!6.!$1#>4!
64!Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&!8.1!8&1+4!6&5!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!.,!8.1!+41$4#1&5!
8455.&5E!88&
!
!
#, \-Q%8$ 1.+(G(,+/$ "+/$ 1.+0-//+/$ !
alternativos de resoluo de conflitos !
obrigatTrios, incluindo a mediao e a !
0+60('(%)*+9>$H$'5J$,%$N+6&-6)*+$,-$</=%8G5'$
\CoE, 20``, art.p k8p, np `].
5#+,&:Y45! 64! Q#.-N)$#&! L,4!

4)Q.-Q&>! $1#&):&5, fundamental que
Ras
toda a interveno e articulao de

1.+0-//+/$ &(/-8$ +$ "/51-.(+.$ (6=-.-//-$ ,%$
0.(%6)%9>$ 1.+05.%6,+ assegurar o seu bemO
estar e qualidade de vida \ver CapDtulo
"O(+'M60(%$ P+8F/=(0%$ 0+6=.%$ Crianas e
]+&-6/9$ ,-/=-$ 3%65%'T2$ ^-/=- sentido
fundamental ter em ateno@
!!
O fundado receio de ocorrncia de
!! ! importfncia da presena O e respectiva

audio para efeitos da avaliao de risco O
das equipas multidisciplinares do sistema de
solidariedade e de segurana social \art.ps cp
e 8p do EecretoOGei np aa2 ! Vh2000, de a0 de
Eezembro] aquando da realizao de
diligncias judiciais, como factor de
conteno do agressor e de dissuaso de
futuros comportamentos de violncia,
nomeadamente nas visitas Cs crianas por
parte do agressor, no fmbito do processo da
regulao das responsabilidades parentaisi
!
necessidade
de
inibio
0584$+.5!<584$*C#$.5!6.!
<)L,&61&>4)+.!B4)&-!
! matria da violncia nas rela;es de
intimidade tem sido bastante focada pela
aco doha legisladorha, tendo existindo
diversas altera;es e inova;es promovidas
ao longo dos anos.
O CTdigo 8enal de `b82 penaliza pela

primeira vez em 8ortugal a violncia
exercida no seio da famDlia pela previso de
um crime de mausOtratos a conjuge \art.p
`lap].
Em 2000 atribuDda a natureza pblica a
este crime, significando que a denncia pode
ser apresentada por qualquer pessoa para
que o 2inistrio 8blico tenha o dever de
instaurar procedimento criminal.
da
responsabilidade parental, se de outra forma

6*+$15,-.$/-.$B%.%6=(,+$+$"/51.-8+$(6=-.-//-$
,%$0.(%6)%9>$1+,-6,+$-/=-$0+60-(=+$(60'5(.$%$
8ara uma perspectiva global do regime

jurDdico que rege esta problemtica,
importante
atender,
em
termos
de
enquadramento penal, para alm do CTdigo
8enal e do CTdigo de 8rocesso 8enal, a
outros diplomas que com os mesmos se
articulam.
situao de perigo a que esteja ou tenha

estado exposta a criana, tendo em conta a
noo de perigo do art.p ap da Gei de
8roteco de Crianas e Fovens em 8erigo
\Gei n.p `kchbb, de ` de Setembro]i
!!
05!64$#5Y45!14-&+#Q&5!d5!
1458.)5&_#-#6&645!
8&14)+&#5b!).>4&6&>4)+4!
.!6#14#+.!64!Q#5#+&b!);.!
64Q4>!814f,6#$&1!.5!
6#14#+.5!4!&!54=,1&):&!6&5!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!?!
>,-%41!4!$1#&):&5!h&1+ERHcb!
)c!K!6&!7.)Q4):;.!64!
G5+&>_,-jE!
""!
!
agress;es fDsicas,
difama;esi
0!64)A)$#&!(!._1#=&+a1#&!8&1&!&5!
8.-*$#&5!h54>814j!4!8&1&!.5[&5!
C,)$#.)D1#.5[&5!4!&=4)+45!6.!<5+&6.!
L,4!+.>4>!$.)%4$#>4)+.!6.!$1#>4!
).!4]41$*$#.!64!C,):Y45!4!8.1!$&,5&!
64-&5E!
! denncia pode ser apresentada@
84154=,#:Y45! hstalkingj devem
considerarOse como incluDdas nesta previso

por se constituDrem verdadeiros maus tratos
psDquicosi
Ros servios do 2inistrio 8blico junto
!m,&)6.!4]41$#6&5!5._14@
e Conjuge ou exOconjugei
e 8essoas do mesmo ou de
dos tribunaisi
!! Ras autoridades que tenham a obrigao

legal de transmitir a queixa ao 2inistrio
8blico, que so@ 8olDcia de Segurana
8blica \8S8]i +uarda Racional /epublicana
\+R/]i 8olDcia Fudiciria \8F] e Eelega;es e
+abinetes
2dicoOGegais
do
Instituto
Racional de 2edicina Gegal e Cincias
Porensesi
outro sexo
com quem o autor do crime mantenha ou

tenha mantido uma relao de namoro ou
uma relao anloga C dos conjuges ainda
que sem coabitao \2b.j alterao ao
CTdigo 8enal, Gei `bh20à de 2` de
Pevereiro]i
!! !travs do sistema de queixa virtual \SQE
e 8rogenitorha de descendente comum em
O https@hhqueixaselectronicas.mai.gov.pth],
no se destinando este, porm, a responder
a situa;es de emergncia ou Cquelas em
que necessria uma resposta imediata das
foras de segurana.&&
`p grau, ou
8essoa
particularmente
indefesa
nomeadamente em razo da idade,

deficincia,
doena,
gravidez
ou
dependncia econTmica que com o agressor
coabite \Gei np `bh20à, de 2` de
Pevereiro].
77!0845&1!6&!)&+,14V&!8A_-#$&!645+4!
$1#>4b!(!#>8.1+&)+4!+41!4>!$.)5#641&:;.!
L,4!&!&81454)+&:;.!6&!64)A)$#&!8.64!
&,>4)+&1!.!)*Q4-!64!1#5$.!8&1&!&!
77!G)$-,4>?54!)45+&!814Q#5;.!-4=&-!&!
!88&
Q#.-N)$#&!).!$.)+4]+.!64!14-&:Y45!
%.>.554],&#5b!&!Q#.-N)$#&!).!)&>.1.!4!&!
Q#.-N)$#&!$.)+1&!$1#&):&5!4!$.)+1&!
! reforma penal de 200c \Gei np lbh200c, de
k de Setembro] autonomizou o crime de

violncia domstica, que passou a ser
previsto e punido pelo &1+Ec! H\Kc! 6.!
7a6#=.!B4)&-E!
#6.5.5[&5E!88!
8revOse@
!
! ! >.-6,1&! 84)&- de um a cinco anos
Eesta forma, integram o crime de violncia

domstica@
de priso \se pena mais grave lhe no couber

por fora de outra disposio legal]. 8revOse
a possibilidade de agravamento da pena em
funo do resultado do crime ou das
circunstfncias em que foi cometido, como
seja ocorrer@
Os >&,5! +1&+.5! C*5#$.5! .,! 85*L,#$.5,

incluindo castigos corporais, priva;es da
liberdade e ofensas sexuais, reiterados ou
no. Estes maus tratos podem incluir as
consubstanciadas na privao de meios de

subsistncia,
bens,
rendimentos
ou
levantamento de depTsitosi
05!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4E
injrias
0! 81#Q&:;.! 4! Q#.-N)$#&! 4$.)a>#$&
!!
ameaas,
"#!
e Ra presena de crianasi
e Ra habitao comum
77&^!C,)6&>4)+&-!L,4!&!Q#.-&:;.!54f&!
ou
$1#>#)&-#V&6&!64!C.1>&!&,+a).>&!).!$&5.!
64!45+&!&$.)+4$41!4>!$.)+4]+.!6&5!
14-&:Y45!64!#)+#>#6&64b!4>!$.)$,15.!14&-!
da
vDtimahsobrevivente@
$.>!.!$1#>4!64!Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&E!88!
77&n4!.!$1#>4!C.1!$.>4+#6.!$.>!&1>&b!%D!
&=1&Q&:;.!6&!84)&!h)Ec!R!4!Ub!6.!&1+Ec!WSc!
6&!O4#!)Ec!\[KIISb!64!KR!64!"4Q414#1.jE!88&
!
possibilidade de aplicao de 84)&5!
!
! O4#! )cHHK[KIIFb! 64! HS! 64! n4+4>_1.,
aprovou o regime jurDdico aplicvel C
preveno da violncia domstica e C
proteco e assistncia das suas vDtimas,
destacandoOse, entre outros aspectos, que@
&$455a1#&5/!
e!Ee proibio, pelo perDodo de e meses *, O processoOcrime passa a ter )&+,14V&!

,1=4)+4 ! art.p 28pi
a l anos, de contactos com a

vDtimahsobrevivente, incluindo a medida
de afastamento da residncia desta e do
seu local de trabalho. Existe a
possibilidade de tal pena acessTria ser
controlada com recurso a meios tcnicos
de controlo C distfnciai
",
45+&+,+.! 64! Q*+#>& pelas autoridades

judicirias ou pelos Trgos de polDcia criminal
competentesI apTs apresentao da denncia
da prtica do crime de violncia domstica e
no existindo fortes indDcios de que a mesma
infundada O art.p `kp e 8ortaria np 22bO
!h20`0, de 2a de !brili
Ee proibio, pelo perDodo de e meses
a l anos, de uso e porte de armasi
Ee
obrigao
de
frequncia
de
programas especDficos para preveno de

violncia domstica, nomeadamente o
8!?E ! 8rograma para !gressores de
?iolncia Eomstica, da responsabilidade
da EirecoO+eral de /einsero e
Servios
8risionais
\ver
CapDtulo
"<6=-.&-6)*+$0+8$#B.-//+.-/ de ?iolncia
nas /ela;es de Intimidade9$ ,-/=-$
2anual]i
8ossibilidade de inibio do exercDcio
da responsabilidade parental por um

perDodo de ` a `0 anos.
#,
! aplicao de ,>&! >46#6&! 64!
$.&$:;.! ,1=4)+4, a ser ponderada pelo

tribunal nas k8 horas apTs o autor do crime
ser constituDdo como arguido O art.p a`p.
8revOse, entre estas medidas, a obrigao
de o agressor no permanecer na residncia
ehou noutros locais e a proibio de
contactos com a vDtimahsobreviventei
77&0!Q#.-&:;.!64!L,&-L,41!>46#6&!64!
$.&$:;.!(!5,5$48+*Q4-!64!8.641!64+41>#)&1!
&!5,&!14Q#5;.!4!14584$+#Q&!&=1&Q&:;.!&+(!d!
&8-#$&:;.!6&!>46#6&!>&#5!=1&Q.5&b!L,4!(!&!
81#5;.!814Q4)+#Q&!h&1+Ec!KIR!7a6#=.!
!
problemtica
da
violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade pode traduzirOse no cometimento
de
diversos
crimes,
autonomamente
considerados, para alm dos actos criminais
enquadrveis no art.p `l2p do CTdigo 8enal,
como, por exemplo, violao, homicDdio O
tentadohconsumado O violao da obrigao
de alimentos, furto, roubo, entre outros.
u vDtimahsobrevivente atribuDdo o
B1.$455.!B4)&-jE!88!
$, O 6#14#+.! 6&5! Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!

d! 81.+4$:;. possa ser assegurado, entre
outros meios, com recurso C utilizao de
tecnologias de comunicao mTvel e
telelocalizao ! a teleassistncia.
"$!
!
! teleassistncia consiste num dispositivo
electrTnico
que
entregue
C
vDtimahsobrevivente e que esta acciona para
obter ajuda, que pode ir desde o apoio a
nDvel psicolTgico C interveno policial
imediata.
!
teleassistncia
da
responsabilidade da Comisso para a
Cidadania e Igualdade de +nero \CI+] !
8ortaria np 220O!h20`0, de è de !bril.
77 ^!C,)6&>4)+&-!L,4!45+&5!#)C.1>&:Y45!
54f&>!6&6&5!64!C.1>&!$-&1&b!$.>8144)5*Q4-!
4!&+4>8&6&E!88&
e! n._14! .! 81.$455.,
nomeadamente
em relao@
!o seguimento dado C dennciai
! qualquer deciso de arquivar o
processo ou de no acusar o agressori
! u libertao ou fuga da priso por parte
do agressori
u sentena do tribunal.
n4!8&1&-4-&>4)+4!&.!81.$455.?$1#>4!
45+#Q41!&!$.1141!,>!81.$455.!64!
14=,-&:;.!64!1458.)5&_#-#6&645!
8&14)+&#5b!64Q4!541!#>46#&+&>4)+4!
6&6.!$.)%4$#>4)+.!&.!'1#_,)&-!64!
"&>*-#&!6&!4]#5+N)$#&!645+4!81.$455.b!&!
C#>!64!);.!541!45+&_4-4$#6.!,>!14=#>4!
64!Q#5#+&5!L,4!C1,5+14!.5!C#)5!L,4!54!
81.$,1&>!&+#)=#1!$.>!&!&8-#$&:;.!6&5!
>46#6&5!64!$.&$:;.E!
!
77 0!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!L,4!&81454)+4!
!
,>&!64)A)$#&!+4>!6#14#+.!64!14$4_41!,>!
$.>81.Q&+#Q.!6&!&81454)+&:;.!6&!
!
>45>&E88&
!
Se houver &1>&5!64!C.=.@
!&
e 8ode ser ordenada peloha Fuizha a sua
%, O 6#14#+.! 6&5! Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45! entrega como medida de coaco urgente
d!#)C.1>&:;., sobretudo@
\art.p a`p, np `, a] da Gei n.p ``2h200b]i
e! Sobre .5!54,5!6#14#+.5 relativamente
e !s mesmas podem ser apreendidas pelos
aos seguintes aspectos@
Trgos de polDcia criminal, estejam ou no

em situao legal \art.p `0cp, np `, b] e np 2
da Gei n.p lh200e, de 2a de Pevereiro O"I-($
,%/$%.8%/9T_
Que tipos de apoios pode obter e quem

os pode prestar, nomeadamente a assistncia
mdica, o acompanhamento psicolTgico,
apoio
jurDdico,
apoio
especializado,
acolhimentoi
Como e onde pode apresentar queixai
Ee
que
modo
pode
obter
aconselhamento jurDdico e apoio judicirioi
Como e em que condi;es pode obter
protecoi
Como e em que condi;es pode obter
uma indemnizao civil e respectivo
adiantamento por parte do Estadoi
Caso no domine a lDngua portuguesa,
como pode beneficiar de servios de
interpretao e traduoi
Como e em que condi;es pode ser
reembolsada
das
despesas
da
sua
participao no processoi
Contactos das autoridades e doha
agente responsvel pela investigao a quem
deve pedir informa;es sobre o processo.
! respectiva licena pode ser cassada,
caso no respeite a medida de coaco

\art.p `08p, np `, d] da referida Gei]. Sem
prejuDzo da cassao de licenas por
autoridade judiciria, oha Eirectorha
Racional da 8S8 pode determinar a
cassao.
Com o consentimento da vDtimahsobrevivente
e do arguido, pode ser aplicado a este ltimo
>4#.5!+($)#$.5!64!$.)+1.-.!d!6#5+i)$#&,
que so da responsabilidade da EirecoO
+eral de /einsero e Servios 8risionais nas
seguintes situa;es@
Ro fmbito das medidas cautelares no
Inquritoi
Ro fmbito da Suspenso 8rovisTria do
8rocessoi
"%!
nomeadamente na rea da sade, na rea

sociali
Em cumprimento da pena.
e
e
9&! C&54! 64! G)L,(1#+., importante a

recolha precoce de indDcios do crime pelas
foras de segurana, nomeadamente atravs
de@
evidentes indDcios de eventuais agress;es,

como, por exemplo, objectos partidos,
mTveis caDdos, entre outrosi
Sranscrio
de
77 <>!81.$455.5!64!Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&!
&55,>4>!8&1+#$,-&1!#>8.1+i)$#&b!&.!)*Q4-!
6&!81.Q&!6.$,>4)+&-b!.5!14-&+a1#.5!>(6#$.5!
14&-#V&6.5!)&!54L,N)$#&!6&5!&=1455Y45E!B.1!
#55.b!(!C,)6&>4)+&-!&!5._14Q#Q4)+4!6#1#=#1?
54!d5!,1=N)$#&5!4!);.!&=,&16&1!84-&!
).+#C#$&:;.!6.!G)5+#+,+.!64!@46#$#)&!
mensagens
electrTnicasi
!preenso de objectos utilizados no
cometimento do crime.
O4=&-E88&
&
Est legalmente prevista a aplicao de
Resta fase, a vDtimahofendida tem direito a

$.)5+#+,#1?54! $.>.! &55#5+4)+4 \art.ps e8p
e seguintes do CTdigo 8rocesso 8enal],
adquirindo
uma
posio
processual
reforada, sendo ento representada por
advogadoha, para o que pode pedir! apoio
judicirio junto dos servios da Segurana
Social.
>46#6&5!
8&1&!
81.+4$:;.!
64!
+45+4>,)%&5 \Gei n.p bahbb, de `k de
Fulho] quando a sua vida, integridade fDsica
ou psDquica, liberdade ou bens patrimoniais
de valor elevado sejam postos em perigo por
causa do seu contributo no processo penal.
Ro Inqurito,! &! Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4! +4>!

6#14#+. a colaborar com a investigao
atravs@
!!Eo seu depoimentoi

!! Ea indicao ehou
juno de provas e
e Identificar testemunhasi
e! Funtar cartas, fotografias, documentos
bancrios pessoais, comprovativos de
movimentos de saldos, documentao
clDnica pessoal, entre outros.
8edir a transcrio de mensagens de
meios electrTnicos, tais como mensagens

de telemTvel e de interneti
/equerer
documentos
que
a
sejam
outras
Estas medidas podem abranger oshas

familiares das testemunhas, as pessoas que
com elas vivam em condi;es anlogas Cs dos
conjuges e outras pessoas que lhes sejam
prTximas.
J5!C&>#-#&145!4!&>#=.5[&5!8.64>!541!
#=,&->4)+4!Q*+#>&5!6.!&=1455.1!L,4!
.5[&5!$,-8&_#-#V&!84-&!5,&!$.-&_.1&:;.!
$.>!&!f,5+#:&!4)L,&)+.!+45+4>,)%&5E!
requerimento de realizao de meios de

prova, designadamente@
8edir que sejam realizados e juntos ao
processo
relatTrios
sociais
de
acompanhamento
realizados
pelas
organiza;es de apoio, nomeadamente
por casas de abrigo.
e!Potografias Cs marcas de agress;esi

e Potografias ao local onde existem
e
8edir perDcias mdicoOlegaisi
solicitados
entidades,
"&!
!
8ara sua proteco e para prevenir a sua
revitimizao, a vDtimahsobrevivente pode
ser inquirida com recurso a \art.ps a2p e aap
da Gei n.p ``2h200b]@
X#64.$.)C4?
1N)$#&!
!! ! identificao de processos em que so

ofendidoshas familiares, amigoshas ou outras
pessoas
com
relao
com
a
vDtimahsobrevivente
\empregadoreshas,
colegas, tcnicas de acompanhamento], na
medida em que so formas de agresso para
atingir a prTpria vDtimahsobreviventei
34$-&1&:Y45!
8&1&!
>4>a1#&!
C,+,1&!
'4-4$.)C4?
1N)$#&!
!! [, ainda, possDvel proceder ao aditamento

C denncia para apresentao de novos
factos entretanto ocorridos ou para o melhor
esclarecimento dos factos j participados.
77&^!#>8.1+&)+4!L,4!&5!64$-&1&:Y45!8&1&!
!inda na fase inicial do inqurito, a!

vDtimahsobrevivente pode ir C sua residncia,
acompanhada pelas foras policiais, para!
>4>a1#&!C,+,1&!+4)%&>!&!$.>8.)4)+4!
Q*64.!4!);.!&84)&5!D,6#.b!8&1&!4C4#+.5!64!
14$.-%41! _4)5! 8455.&#5! 4! 6.5[&5!

54,5[5,&5!
C#-%.5[&5,
mediante
a
&)D-#54!64!-#)=,&=4>!);.?Q41_&-E!88!
81.6,:;.! 64! 4]&>45! 4! 81.Q&5! apresentao de uma lista de bens \art.p 2`p
841#$#&#5 fundamental C descoberta da da Gei np ``2h200b].
!
verdade.
! perDcia mdicoOlegal em relao
vDtimahsobrevivente, relevante para@
77&^!C,)6&>4)+&-!L,4!45+&!>46#6&!64!
145+#+,#:;.!64!_4)5!54f&!%&1>.)#V&6&!$.>!
.!&11.-&>4)+.!64!_4)5!4>!5464!64!
6#Qa1$#.E!88!
! determinao da extenso dos danos
morais e fDsicos sofridosi
Ro caso de carncia econTmica, Cs

vDtimashsobreviventes assegurado o &$455.!
d! f,5+#:&! atravs de requerimento de
proteco jurDdica a apresentar junto dos
servios do Instituto de Segurana Social.
Conferir credibilidade C sua verso dos
factosi
Quantificar o pedido de indemnizao
civil.
O regime de proteco jurDdica inclui@
77&n;.!+&>_(>!C,)6&>4)+&#5!.5!4]&>45!
!! ! nomeao e o pagamento de honorrios
&.5!._f4$+.5!,+#-#V&6.5!).!$.>4+#>4)+.!6.!
a
advogadoha
nomeadoha
solicitadorha de execuoi
$1#>4E!88
!!
Sendo em vista uma maior determinao dos

factos cometidos e das circunstfncias de
vitimao continuada vivenciadas, possDvel
requerer na fase de Inqurito@
!!
apensao
dos
vrios
Osh!s cidadoshs nacionaisi

Osh!s cidadoshs da Mnio Europeiai
Osh!s estrangeiroshas e aptridas, com
processos
lugar
! iseno de pagamento de taxas de
Sm direito C proteco jurDdica@
! identificao de processos em que
previamente tenha havido

suspenso provisTriai
justia ou o seu pagamento faseado.
pendentes e resultantes de vrias denncias

apresentadas e espaadas no tempoi
!!
ehou
sua
ou sem tDtulo de residncia vlido em Estado
"'!
!
membro da Mnio Europeia, que demonstrem
estar em situao de insuficincia econTmica
\art.p cp da Gei np akh200k, de 2b de Fulho].
77!0!&C41#:;.!6&!#)5,C#$#N)$#&!4$.)a>#$&!
64Q4!541!C4#+&!+4)6.!4>!$.)+&!&84)&5!.5!
14)6#>4)+.5b!.!8&+1#>a)#.!4!&5!645845&5!6&!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!4!);.!64!+.6.!.!
&=14=&6.!4>!5#+,&:Y45!4>!L,4!&!>45>&!
);.!+4>!&$455.!&.5!_4)5!h&1+Ec!Wc?0!6&!O4#!
)c!RU[KIIUjE!88!
!
8ode ser requerida, C Ordem dos !dvogados,
&!
).>4&:;.!
6.[&!
>45>.[&!
>&)6&+D1#.[& para os vrios processos
Em relao ao 846#6.! 64! #)64>)#V&:;.!
pendentes, designadamente o processoO

crime, de divTrcio, de regulao do exercDcio
das responsabilidades parentais ou outros
que resultem dos mesmos factos \art.p 2lp,
np 2, da Gei np ``2h200b].
$*Q4-@
Louver
perigo
de
continuao
8ode
ser
pedido
pela
vDtimahsobrevivente \ainda que no se tenha

constituDdo assistente, mas com constituio
de advogadoha] no prTprio processo penal,
uma vez deduzida a acusao \Gei np
`0kh200b, de `k de Setembro]i
O art.p a0p da Gei np ``2h200b e o art.p 2lcp

do CTdigo 8rocesso 8enal permitem que seja
realizada a 64+4):;.! 6.! &1=,#6. fora de
flagrante delito por crime de violncia
domstica, atravs de mandado doha Fuizha
ou do 2inistrio 8blico, se@
!!
0!8&1+#1!6.!>.>4)+.!4>!L,4!.!&=1455.1!
+.>&!$.)%4$#>4)+.!L,4!&!5._14Q#Q4)+4!
64),)$#.,!.5!C&$+.5b!&5!&=1455Y45!
8.64>!+.1)&1?54!>&#5!Q#.-4)+&5!4>!5#)&-!
64!14+&-#&:;.b!8.64)6.!$.1141!1#5$.!64!
Q#6&E!@45>.!45+&)6.!&C&5+&6&!6.!
&=1455.1!4!&$.-%#6&!4>!$&5&!64!&_1#=.b!
&5!+4)+&+#Q&5!64!$.)+&$+.b!&>4&:&5b!
#)fA1#&5!4!84154=,#:Y45!8.64>!8415#5+#1E!
J5!C&>#-#&145!4!&>#=.5[&5!8.64>!541!
#)5+1,>4)+&-#V&6.5!84-.!&=1455.1!8&1&!
$.)+#),&1!&!4]41$41!.!$.)+1.-.!5._14!&!
Q*+#>&E!!
Caso a vDtimahsobrevivente no tenha
deduzido o pedido, pode o juizha de

julgamento, em caso de condenao,
determinar um valor de forma oficiosa \art.p
82p ! !, np ` do CTdigo 8rocesso 8enal e art.p
2`p, np ` da Gei ``2h200b]i
de
actividade criminosa ou
!! Sal se mostrar imprescindDvel C proteco
da vDtimahsobrevivente.
8ode ainda ser formulado pedido de
adiantamento de indemnizao Cs vDtimas de

violncia domstica em situao de grave
carncia econTmica, a requerer junto da
Comisso de 8roteco Cs ?Dtimas de Crimes
\Gei n.p `0kh200b, de `k de Setembro]. Este
pedido pode tambm ser apresentado pelo
2inistrio 8blico e por organiza;es de
apoio C vDtima em sua representao.
[ ainda possDvel que sejam as prTprias

autoridades policiais a ordenar essa deteno
fora de flagrante delito por iniciativa
prTpria, em determinadas condi;es \n.p a
do art.p a0p da Gei np ``2h200b].
77!^!64Q41!6.!@#)#5+(1#.!BA_-#$.!4!6.5!
a1=;.5!64!8.-*$#&!$1#>#)&-!#)C.1>&1!&5!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!6&!8.55#_#-#6&64!64!
846#14>!&!#)64>)#V&:;.b!6&5!C.1>&-#6&645!
&!._541Q&1b!6.!81&V.!&!$,>81#1!4!6&5!
81.Q&5!&!&81454)+&1E!88!
"(!
!
Em processos por crime de violncia
domstica no agravado pelo resultado, o
2inistrio 8blico pode determinar a
5,584)5;.!81.Q#5a1#&!6.!81.$455., desde
que se verifiquem as seguintes condi;es
\art.p 28`p, npc do CTdigo 8rocesso 8enal]@
8revOse que, quando por fundadas raz;es a

vDtimah
sobrevivente
se
encontrar
impossibilitada de comparecer na audincia,
pode o tribunal ordenar, oficiosamente ou a
requerimento, que lhe sejam tomadas
declara;es no lugar em que se encontre
\art.p akp da Gei np ``2h200b].
!! 2ediante requerimento livre e esclarecido

da vDtimahsobreviventei
!!
J!>46.!54)+#6.!84-&!
Q*+#>&!4!&!4>41=N)$#&!64!
814Q4)#1!4Q4)+,&#5!).Q&5!
&=1455Y45!.,!
84154=,#:Y45!64Q4>!541!
aceites como fundada
razo para este
64C41#>4)+.E!!
Com a concordfncia doha juizha de
instruoi
!!
Com a concordfncia do agressor, desde
que o mesmo no tenha condenao anterior

por crime da mesma natureza nem lhe tenha
sido aplicada anteriormente suspenso
provisTria.
!
! suspenso provisTria do processo pode ser
condicionada
pelo
cumprimento
de
determinadas injun;es ou regras de
conduta, tais como@
Ro caso de condenao do agressor, deve

terOse em conta que@
!!
Prequentar certos programas, como
64Q4! 541! 5,f4#+& a deveres ou regras de
por exemplo, o 8rograma para !gressores

de ?iolncia Eomstica, promovido pelo
2inistrio da Fustiai
conduta
aplicadas
ao
agressor,
nomeadamente
o
pagamento
de
indemnizao C vDtimahsobreviventei
!!
Ro frequentar certos meios ou
lugaresi
Ro ter em seu poder determinados
objectos que facilitem a prtica de outro

crime.
! apreciao dos factos feita no julgamento
tem em conta os meios de prova que so
produzidos na &,6#N)$#&E
EestacaOse na formao da convico do
tribunal a importfncia do 648.#>4)+.!
C4#+.!84-&!Q*+#>&.
77!0!81454):&!6.!&1=,#6.!)&!5&-&!64!
&,6#N)$#&5!8.64!541!81.C,)6&>4)+4!
$.)5+1&)=46.1!4!#)#_#6.1!6.!648.#>4)+.!
-#Q14!6&!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4E!88&
! &8-#$&:;.! 64! 84)&5! &$455a1#&5,
nomeadamente de proibio de contactos

com a vDtimahsobrevivente e de proibio de
uso e porte de armas at cinco anos \que
deve ser requerida na acusao], o que
protege igualmente a vDtimahsobrevivente
em caso de saDdas precrias ou de liberdade
condicional do agressor ao qual tenha sido
imposta priso efectiva.
Ro residir em certos lugares ou
regi;esi
! 5,584)5;.! 6&! 4]4$,:;.! 6&! 84)&!
")!
Eeve ponderarOse a inadequao da

aplicao de pena de multa, bem como de
injuno pecuniria nos casos de violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade se isso causar dificuldades
financeiras
para
a
prTpria
vDtimahsobrevivente e para as crianas.
Quando estas so impostas devem ser
combinadas com outras medidas ou penas
acessTrias, tais como a proibio de
contactos e a frequncia de programas de
!
interveno com agressores \Mnited Rations,
200b@ pp. l8 e lb].
considerado para determinar a competncia

territorial dos tribunais nos vrios processos
a instaurar \o que no sucede no processoO
crime, em que competente o tribunal onde
os factos foram praticados].
Como
medida
de
proteco
C
vDtimahsobrevivente, possDvel que a mesma
seja acolhida numa $&5&! 64! &_1#=., que
uma unidade residencial destinada a
acolhimento temporrio, em que se fornece
alimentao e se presta apoio psicolTgico,
social e jurDdico Cs vDtimashsobreviventes e
seushsuas filhoshas, inteiramente gratuitos
\art.p e0p da Gei np ``2h200b].
77&9.!64$,15.!6.5!QD1#.5!81.$455.5b!(!
)4$455D1#.!4Q#+&1!L,4!.!&$+,&-!6.>#$*-#.!6&!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!54f&!&8,1&6.!&+1&Q(5!
6.!&$455.!&!84:&5!81.$455,&#5!.,!&!
).+#C#$&:Y45!4)Q#&6&5E!88&
&
0845&1!64!&!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!
&
45+&1!&$.-%#6&!4>!$&5&!64!&_1#=.b!
&
$.)+#),&!&!f,5+#C#$&1?54!&!&8-#$&:;.!
6&5!>46#6&5!64!$.&$:;.!5._14!.!
&
&=1455.1b!Q#5+.!L,4!&!
&
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!$.)+#),&b!)&!
=1&)64!>&#.1#&!6.5!$&5.5b!&!541!&-Q.!
&
64!&$+.5!64!&=1455;.!8.1!8&1+4!
&
6&L,4-4b!)&!5,&!Q#QN)$#&!6#D1#&!4!).!
4]41$*$#.!6.5!54,5!6#14#+.5!64!
&
$#6&6&)#&!)&!$.>,)#6&64E!
&
&.
&
77!05!$&5&5!64!&_1#=.!645+#)&>?54!&!
5#+,&:Y45!64!&-+.!1#5$.!4!);.!64Q4>!541!
1458.5+&!&!5#+,&:Y45!4]$-,5#Q&>4)+4!
5.$#&#5E!88!
Ros casos em que vDtimahsobrevivente est
acolhida em casa de abrigo relevante ter
em conta que@
!oshus filhoshas menores garantida a

+1&)5C41N)$#&! 45$.-&1, conforme j foi
referido anteriormentei
sobrevivente
consideraOse
6.>#$#-#&6&! ).! $4)+1.! 64! &+4)6#>4)+.!
&
que processou a respectiva admisso \art.p

c2p da Gei np ``2h200b], devendo este ser
! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
M4$.>4)6&:Y45
O
sistema de justia dever ter uma abordagem compreensiva sobre a violncia
domstica, as suas dinfmicas e as estratgias do agressor \que continua a desenvolver

durante os processos jurisdicionais].
Independentemente
do carcter pontual e do nDvel de intensidade da violncia,
fundamental que no se minimizem nem se parcelem os diversos actos cometidos pelo

agressor, subsumindo os mesmos a tipos diferentes, como de ofensas C integridade fDsica,
injrias, difamao, devassa da reserva da vida privada, ameaas, abuso de confiana ou
outros. ! compreenso da problemtica deve conduzir C integrao de todos os factos na
subsuno ao tipo de crime de ?iolncia Eomstica. Esta subsuno, sendo a correcta,
tambm a nica que permite accionar o complexo dos mecanismos de proteco, assumindo
tambm um papel educacional e preventivo para o agressor e para a comunidade.
#+!
sistema de justia deve recorrer, sempre que possDvel e de uma forma ampla, C
prestao de declara;es para memTria futura, incluindo registo em vDdeo, tanto no que diz
respeito Cs vDtimashsobreviventes como em relao Cs testemunhas, bem como promover as
medidas necessrias para impedir o contacto entre a vDtimahsobrevivente e o agressor.
deteno do arguido fora de flagrante delito deve ser sempre aplicada pelas
autoridades policiais por iniciativa prTpria sempre que houver perigo da continuao da
actividade criminosa ou se tal se mostrar imprescindDvel C proteco da vDtimahsobrevivente.
sistema de justia deve accionar o regime de proteco C vDtimahsobrevivente,
obrigando o agressor a afastarOse das vDtimashsobreviventes ! mulher e crianas. ! saDda das

vDtimashsobreviventes da sua residncia sT deve ocorrer em ltima instfncia e nos casos de
alto risco, no se subscrevendo solu;es que legitimem, aceitem e normalizem a saDda das
mulheres das suas residncias, frequentemente acompanhadas das crianas. Estas solu;es
revitimizam as mulheres e as crianas, so injustas e contrrias C defesa e promoo dos seus
Eireitos Lumanos.
sistema de justia deve recorrer, sempre que possDvel e de uma forma ampla, a
mecanismos legais de indemnizao C vDtima, assim como, no tocante ao agressor, C sujeio

da suspenso provisTria do processo e da suspenso da execuo da pena de priso a regras
de condutas e ao cumprimento de deveres. Eeve ponderarOse a aplicao de penas acessTrias
em relao ao agressor, previstas na lei, tais como a proibio de contactos e o afastamento
da residncia e outros locais.
sistema de justia deve recorrer, sempre que possDvel e de uma forma ampla, a
mecanismos de proteco com recurso C utilizao de tecnologias de comunicao mTvel e

telelocalizao@ a vigilfncia electrTnica e teleassistncia.
8ara a coerncia e garantia de segurana fundamental que exista articulao prTxima e

em tempo til entre os Sribunais de PamDlia e 2enores e os Sribunais Criminais, procurando
que as medidas decretadas no coloquem em causa a segurana da vDtimahsobrevivente e das
crianas atravs de decis;es conflituantes e prevenindo a revitimizao.
!s organiza;es de apoio Cs vDtimas devem ser ouvidas e reconhecidas nas conferncias de

pais e mes, tendo em vista a avaliao de risco para efeitos da determinao do regime de
guarda e visitas.
O sistema de justia dever ter em considerao que a saDda da vDtimahsobrevivente da

sua residncia, o estabelecimento de valores reduzidos de pens;es de alimentos em relao
Cs crianas, a determinao de visitas Cs crianas sem acautelar as necessidades de segurana
relativamente ao caso concreto constituem graves formas de revitimizao.
O sistema de justia deve ponderar a possibilidade de extrair do estatuto da vDtima em

processo penal as necessrias inferncias para os restantes processos, fazendo a concordfncia
prtica dos direitos que advm daquele estatuto com a posio processual da vDtima no
complexo jurDdicoOprocessual.
O sistema de justia dever assegurar que a responsabilidade parental seja retirada ao

agressor sempre que de outro modo no possa ser garantido o superior interesse da criana e
neste superior interesse da criana deve incluirOse a segurana da progenitora
#*!
!
vDtimahsobrevivente, indo ao encontro do disposto art. klp, np 2 da Conveno de Istambul
\CoE, 20``], ratificada por 8ortugal.
O sistema de justia dever contrariar a arreigada convico social de que as agress;es

feitas pelo progenitor C vDtimahsobrevivente, ainda que na presena de criana, no obstam
Cs competncias parentais e de cuidado.
[ fundamental que o sistema de justia tenha presente de que a tramitao dos processos
de regulao das responsabilidades parentais, permitindo uma constante sucesso de
requerimentos, incidentes, conferncias, decis;es pontuais, podem dar inteira continuidade
ao propTsito nico do agressor desconsiderar, castigar e revitimizar a outra parte, tendo
0+8+$"%.8%/$,-$%..-8-//+9$+$45-$.-/=%$,%$&(,%$-8$0+858@$+/`%/$7('?+/`%/>$%$%=.(G5()*+$,%$
casa de morada de famDlia ou patrimTnio.
fundamental que a vDtimahsobrevivente seja informada que o incumprimento da
obrigao de prestao de alimentos, colocando em perigo a satisfao das necessidades

fundamentais das crianas constitui crime, previsto no art.p 2l0p CTdigo 8enal, pelo qual
pode apresentar queixa.
O sistema de Fustia deve tomar em conta a proibio do art.p k8 da Conveno de
Istambul \CoE, 20``], o qual prejudica, no contexto da violncia domsticahviolncia nas

rela;es de intimidade, o recurso aos processos alternativos de resoluo de conflitos,
incluindo as medidas de mediao, conciliao ehou terapia familiar.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
&
o#_-#.=1&C#&!'4>D+#$&
!ssociao 8ortuguesa de 2ulheres Furistas \200l]. J,2$+ 8.5:.+ $ 8"-095:"$ 2-7+. $2
/,01.+.2 5$ K$BL0"$H *,"$ #. >-$2 M+()":$2 N,#":"$"2H Gisboa@ !ssociao 8ortuguesa de
2ulheres Furistas.
!ssociao 8ortuguesa de !poio C ?Dtima \20à]. OPKJ8QRO/36@ S-51.T$ -2 2.,2 U"+.")-2

.5V,$5)- 8L)"B$ #. S+"B.. Gisboa@ !ssociao 8ortuguesa de !poio C ?Dtima.
Gisboa, 2.i Varroso, w.i 8atrDcio, F.x Geandro, !. \200b]. 8"-095:"$ . *;5.+- 4 O5V,;+")-
P$:"-5$0 2-7+. $ 8"-095:"$ S-5)+$ $2 /,01.+.2 . &-B.52. Gisboa@ Comisso para a Cidadania e
Igualdade de +nero.
Sistema de Segurana Interna ! +abinete do SecretrioO+eral \20`2]. W.0$)X+"- 35,$0 #.

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S$2-2 #. U"!X+:"-H Gisboa, lj edio@ !lmedina.
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'+-).:)"-5
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Council
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em@
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Conveno #- S-52.01- #$ A,+-'$ '$+$ $ M+.!.5TY- . - S-B7$). ` 8"-095:"$ :-5)+$ $2
/,01.+.2 . $ 8"-095:"$ U-B;2)":$. Gisboa@ Comisso para a Cidadania e Igualdade de +nero,
20à.!!
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20``. EisponDvel em http@hheurO

lex.europa.euhGexMriServhGexMriServ.do?uriOF@G@20``@aa8@0002@00`8@8S@8EP, z!cedido a 2
Eezembro 20à{.
Eirectiva 20`2h2bhME do 8arlamento Europeu e do Conselho, de 2l de Outubro de
20`2. EisponDvel em http@hheurO

lex.europa.euhGexMriServhGexMriServ.do?uriOF@G@20`2@a`l@00lc@00ca@8S@8EP, z!cedido a 2
Eezembro 20à{.
MR! ?! Committee for the Elimination of Eiscrimination !gainst somen zCEE!s{ \`bcb].
S-5!.5)"-5 -5 )1. A0"B"5$)"-5 -\ 300 K-+B2 -\ U"2:+"B"5$)"-5 $?$"52) [-B.5. EisponDvel em
yyy.un.orghyomenyatchhdayhceday z!cedido a l Fulho 20à{i S-5!.5TY- 2-7+. $
A0"B"5$TY- #. R-#$2 $2 K-+B$2 #. U"2:+"B"5$TY- :-5)+$ $2 /,01.+.2. Gisboa@ Comisso para a
Igualdade e Eireitos das 2ulheres, 2000.
MR! ?! Committee for the Elimination of Eiscrimination !gainst somen zCEE!s{ \`bb2].
*.5.+$0
W.:-BB.5#$)"-5
P-H
ab.
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yyy.un.orghyomenyatchhdayhcedayhrecommendationshrecomm.htmrecom`b z!cedido a
k Fulho 20à{.
MR \`bba]. [-+0# S-5\.+.5:. -5 &,B$5 W"?1)2@ R1. 8".55$ U.:0$+$)"-5 $5# M+-?+$BB.
-\ 3:)"-5H 8".55$I ac4]_ N,5.H abbdH R}@ MR Eep. of 8ublic Information, `bbli Conferncia
2undial sobre os Eireitos Lumanos, ?iena, `kO2l ]56?+$abbc9. In U-:,B.5)-2 O5).+5$:"-5$"2H
!genda +lobal `. Gisboa@ Comisso para a Cidadania e Igualdade de +nero, `bbl.
MR O Eep.of 8ublic Information \`bbe]. M0$)\-+B \-+ 3:)"-5 $5# )1. >."e"5? U.:0$+$)"-5.
Rey }or~i M0$)$\-+B$ #. 3:TY- #. M.V,"BH Gisboa@ Comisso para a Igualdade e Eireitos das
2ulheres, `bbc.
MR! ?! Committee for the Elimination of Eiscrimination !gainst somen zCEE!s{ \`bbb].
J')"-5$0 M+-)-:-0 )- )1. S-5!.5)"-5 -5 )1. A0"B"5$)"-5 -\ 300 K-+B2 -\ U"2:+"B"5$)"-5 $?$"52)
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[-B.5. EisponDvel em http@hhyyy.un.orghyomenyatchhdayhcedayhprotocolh z!cedido a k
Fulho 20à{.
G)5+1,>4)+.5!-4=&#5!4!6.$,>4)+.5!)&$#.)&#5
CTdigo 8rocesso 8enal de `b8c. EisponDvel em!

http@hhyyy.pgdlisboa.pthleishlei|mostra|articulado.php?nid`bbxtabelaleis \verso
actualizada] z!cedido a k Fulho 20à{.
CTdigo
8enal
de
`bbl
\verso
actualizada].
EisponDvel
em
http@hhyyy.pgdlisboa.pthleishlei|mostra|articulado.php?nid`0bxtabelaleis z!cedido a c
Setembro 20à{.
CTdigo de Srabalho de 200b. EisponDvel em

http@hhyyy.cite.gov.pthpthlegishCodSrab|indice.html \verso actualizada] z!cedido a k
Fulho 20à{.
Gei n.p bahbb, de `k de Fulho. EisponDvel em !

http@hhapav.pthapav|v2himageshpdfhprot|testemunhas.pdf z!cedido a k Fulho 20à{.
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http@hhyyy.pgdlisboa.pthleishlei|mostra|articulado.php?nidlklxtabelaleis z!cedido a k
Fulho 20à{.
EecretoOGei np aa2 ! Vh2000, de a0 de Eezembro-!./01234567!68!

http@hhyyy.pgdlisboa.pthleishlei|mostra|articulado.php?nid`02axtabelaleis z!cedido a k
Fulho 20à{.
Gei n.p àh200a, de 2` de 2aio. EisponDvel em

http@hhyyy.pgdlisboa.pthleishlei|mostra|articulado.php?nid202cxtabelaleis z!cedido a k
Fulho 20à{.
Gei np akh200k, de 2b de Fulho. EisponDvel em !

http@hhyyy.pgdlisboa.pthleishlei|mostra|articulado.php?nid80xtabelaleis z!cedido a k
Fulho 20à{.
Gei n.p lh200e, de 2a de Pevereiro-!./01234567!68!

http@hhdre.pthpdf`sh200eh02h0ab!00h`ke2`k8b.pdf z!cedido a k Fulho 20à{.
EecretoOGei np 20`h200c, de 2k de 2aio http@hhyyy.acss.minO

saude.pth8ortalsh0hEoynloads8ublicacoeshSabelas|Impressoshdeclei20`200c.pdf z!cedido a
k Fulho 20à{.
Eespacho do Secretrio de Estado !djunto e da Sade np 20l0bh2008. EisponDvel em!
http@hhyyy.dre.pthpdf2sh2008h08h`l0000000hak808ak80b.pdf z!cedido a k Fulho 20à{.
Gei np `0kh200b, de `k de Setembro. EisponDvel em

http@hhyyy.dre.pthpdf`sh200bh0bh`c800h0e2k`0e2ke.pdf z!cedido a k Fulho 20à{.
#$!
Gei np ``2h200b, de è de Setembro@ Gei que estabelece o /egime FurDdico aplicvel C

8reveno da ?iolncia Eomstica, C 8roteco e C !ssistncia das suas ?Dtimas. EisponDvel
em!http@hhdre.pthpdf`sh200bh0bh`8000h0ell00ele`.pdf z!cedido a k Fulho 20à{.
8ortaria np 220O!h20`0, de è de !bril-!./01234567!68!

http@hhdre.pthpdf`sh20`0h0kh0ck0`h000020000a.pdf z!cedido a k Fulho 20à{.
8ortaria np 22bO!h20`0, de 2a de !bril. EisponDvel em

http@hhyyy.dre.pthpdf`sh20`0h0kh0cb0`h000020000k.pdf z!cedido a k Fulho 20à{.
/esoluo
do Conselho de 2inistros np `00h20`0, de `c de Eezembro. EisponDvel em
http@hhdre.pthpdf`sh20`0h`2h2ka00h0lcea0lcca.pdf z!cedido a k Fulho 20à{.
8ortaria n.p akkh20`2, de 2e de Outubro. EisponDvel em

http@hhdre.pthpdf`sdiph20`2h`0h20800h0e2è0e2è.pdf z!cedido a k Fulho 20à{.
#%!
B1#)$*8#.5!64!G)+41Q4):;.!
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&&2o3"&4#3rod$36r+"&
! ?iolncia de +nero e especificamente a ?iolncia Eomstica so graves viola;es dos
Eireitos Lumanos e so um verdadeiro obstculo C realizao #. \$:)- da igualdade entre
as mulheres e os homens.
O modelo de boas prticas de interveno profissional deve ter uma abordagem centrada
na perspectiva das sobreviventeshvDtimas, com enfoque na defesa dos seus Eireitos
Lumanos.
!shOs profissionais que intervm nesta rea devem ter conscincia da importfncia e do
impacto das suas interven;es junto das vDtimashsobreviventes. Ras respostas a estas
situa;es, o reconhecimento e a validao das experincias especDficas de cada
sobrevivente de violncia domstica, bem como a atitude de no julgamento e de
respeito pela diversidade, por parte de profissionais capacitadashos e especializadashos,
pode fazer toda a diferena na qualidade dos servios prestados, com repercuss;es
evidentes no fortalecimento das sobreviventes, das suas tomadas de deciso informadas,
dos seus percursos de vida alternativos C violncia, na concretizao dos projectos de
autonomia e no aumento da sua segurana e das crianas ehou familiares e amigoshas.
! qualidade de interveno na rea da violncia domsticahviolncia nas rela;es de
intimidade exige que esta seja orientada e suportada, de forma transversal, por um
conjunto de princDpios fundamentais, que dever ser amplamente reflectido e apropriado
pelashos profissionais.
Enquanto referencial mDnimo de qualidade, consideraOse imprescindDvel a existncia de
sete princDpios reguladores para a prtica e tica profissionais na interveno com
vDtimashsobreviventes de violncia de gnero e violncia domstica@
d
d
d
d
d
d
d
8rincDpio
8rincDpio
8rincDpio
8rincDpio
8rincDpio
8rincDpio
8rincDpio
de Eefesa de Eireitosi
de Seguranai
de /espeitoi
de Confidencialidadei
de AB'-C.+B.5)f
de Cooperaoi
de /esponsabilizao.
#&!
!
!
violncia
e
agressoresi
!!!B1#)$*8#.!64!34C45&!!
!
34!3#14#+.5!
!shOs
profissionais
devem
ter
!! !s vDtimashsobreviventes e outras pessoas

envolvidas na situao de violncia, incluindo
as crianas, tm direito a uma interveno
que assegure a sua segurana e no aumente
os riscosi!
!
!shOs profissionais devem ter um papel
preponderante na defesa e no garante dos

direitos das vDtimashsobreviventes nas
diversas
reas
identificadas
no
acompanhamento da situao, estabelecendo
para tal contactos preferenciais e protocolos
de cooperao formais \quando necessrio]
com outras entidadesOchave intervenientesi
!
!!
!s
organiza;eshentidades
devem
!s organiza;eshentidades devem ter
procedimentos \que envolvam activamente

as
sobreviventes]
de
avaliao
de
riscohperigo, bem como de identificao das
necessidades
de
segurana
das
vDtimashsobreviventes,
incluindo
oshas
filhoshas ehou outras pessoas envolvidasi
mecanismos de presso \0-77=] para que

existam ehou sejam melhoradas ehou
alteradas medidas legais e polDticas pblicas
que garantam a proteco e a defesa dos
direitos
das
vDtimashsobreviventes
de
!s organiza;eshentidades devem dar
prioridade Cs quest;es de segurana em

todos os momentos da interveno, incluindo
a
segurana
doshas
seushsuas
colaboradoreshasi
estabelecer procedimentos e estratgias de

defesa
dos
direitos
individuais
das
vDtimashsobreviventes, tendo como central o
respeito pelas suas decis;esi
!!
devem
! segurana das vDtimashsobreviventes e das

crianas, e de possDveis vDtimas colaterais,
incluindo pessoas dos seus cDrculos familiares
e sociais, bem como a segurana dashos
profissionais que as apoiam, prioritria,
abrangendo os seguintes aspectos@!
!
conhecimentos e formao em diversas

reasOchave para a defesa dos direitos das
vDtimashsobreviventes, como por exemplo,
sobre
os
documentos
referenciais
internacionais e o sistema judicial e
procedimentos legais nacionaisi
!
!!
dos
!!B1#)$*8#.!64!
n4=,1&):&!
!s vDtimashsobreviventes tm direito a
uma defesa dos seus direitos E3#!-:$:=],

apropriada, eficaz e especializada, que
tenha em conta a diversidade individuali!
!
!!
responsabilizao
providenciar apoio e formao ou outro tipo

de
mecanismo
que
promova
o
desenvolvimento e o fortalecimento das
competncias das vDtimashsobreviventes na
defesa dos seus prTprios direitos e
interesses.
! interveno profissional na rea da

violncia domsticahviolncia nas rela;es
de intimidade deve ter um enquadramento
de Eireitos Lumanos e ser implementada
numa abordagem de defesa de direitos em
todas as reas. !ssim sendo@
!
!s
procedimentos \que envolvam activamente

as vDtimashsobreviventes ehou pessoas
#'!
!
envolvidas] de preveno e de gesto dos
riscos identificados, como por exemplo,
planos de segurana pessoais e institucionais,
protocolos de comunicao preferenciais com
hospitais, polDcia, tribunais e outros actores O
chave.
!!
!!
Os encaminhamentosharticulao para
!shOs
profissionais
devem
ter
!!
devem
devem
Cs quest;es de violncia domstica devem

ser acessDveis e equitativos para todas as
sobreviventeshvDtimas, incluindo o acesso ao
sistema judicial e de sade. !s quest;es
geogrficas,
fDsicas,
linguDsticas,
de
nacionalidade e de situao no regular no
paDs no podem ser impedimento para o
acesso aos servios, C proteco e aos
direitos das vDtimashsobreviventes. !s
entidades e ashos profissionais devem ter
procedimentos estabelecidos que garantam a
acessibilidade de todas as sobreviventes a
estes recursos.
!
!
!
!
!
!
!
ser
Soda a interveno profissional deve
assentar no respeito pelo direito das

sobreviventeshvDtimas C autoOdeterminao,
promovendo a sua tomada de deciso
informada e o seu .B'-C.+B.5)f
!! Sodos os servios necessrios de resposta
tratadas com dignidade e respeito pela sua

individualidade e sem julgamento de valores
ou estereTtipos pelas suas raDzes culturais
ehou religiosas, orientao sexual, idade ou
quaisquer outras caracterDsticas individuaisi
!!
!s
providenciar uma variedade de servios, de

acordo com as diversas necessidades
especDficas de cada vDtimahsobrevivente que
Cs mesmas recorrem. Ro caso de servios
mais generalistas, estes devem saber
identificar,
em
conjunto
com
as
sobreviventes, as necessidades especDficas e
informar sobre os recursos disponDveis na
comunidadei
! interveno dashos profissionais deve ser

centrada
na
perspectiva
das
sobreviventeshvDtimas, com respeito e
empatia pelas suas experincias, histTrias de
vida, contexto cultural e diversidade. Reste
sentido@
sobreviventeshvDtimas
estar
inicial e contDnua, na rea da violncia de

gnero e da violncia domstica, bem como
em diversas quest;es especDficas, como
diversidade cultural e religiosa, orientao
sexual e identidade de gnero, deficincia
fDsica e sade mentali
!!B1#)$*8#.!64!M4584#+.!
!s
devem
!! !shOs profissionais devem ter formao,
conhecimento sobre o impacto dos factores

de diversidade \orientao sexual O G+VS,
diferenas culturais, minorias tnicas,
migrao, religio, idade O menores e
idososhidosas O bem como deficincia fDsica e
doena mental] no processo de avaliao e
gesto de risco e agir em conformidade.
!
!!
profissionais
conscientes dos seus valores, crenas e

experincias e de como estes podem ter
implica;es na sua prtica profissional. !s
reuni;es de equipa, de discusso de casos, a
superviso interna e externa so espaos
preferenciais para trabalhar estas quest;esi
outras organiza;eshentidades, servios e

profissionais devem igualmente ter em conta
as quest;es da seguranai
!!
!shOs
#(!
!
8ode acontecer que, nestes servios,
trabalhem pessoas do cDrculo familiar e social
da sobrevivente ehou do agressor, pelo que
devem
sempre
saber
junto
das
vDtimashsobreviventes se o caso. Isto
especialmente importante nas zonas de
menor populao e zonas ruraisi
B1#)$*8#.!64!
7.)C#64)$#&-#6&64!
!
!s vDtimashsobreviventes tm o direito C
confidencialidade e ao respeito pela sua
privacidade, devendo considerar que@
!
procedimentos estabelecidos que garantam o

respeito pela confidencialidade, incluindo o
registo, o arquivo e o acesso aos dados e aos
processos das sobreviventes que Cs mesmas
recorrem.
!
!! O respeito por parte dashos profissionais

pela confidencialidade nos processos de
apoio e acompanhamento das situa;es de
violncia de gnero e violncia domstica
um
principio
fundamental
para
o
estabelecimento de uma relao de
confiana com as sobreviventesi
!!
B1#)$*8#.!64!
Empowerment
! quebra da confidencialidade pode por

!
em causa a segurana das sobreviventes,

incluindo a doshas filhoshas e de outras
pessoas das suas rela;es, bem com doshas
prTprioshas profissionaisi
!!
!s
devem
!shOs profissionais devem promover o

fortalecimento
individual
das
sobreviventeshvDtimas e estar conscientes
que so elas as agentes da sua prTpria
mudana. Eesta forma@
ser
informadas do seu direito C confidencialidade

dos dados e das informa;es que prestam,
bem como das situa;es especDficas em que
esse direito no pode ser garantido, como
por exemplo, no caso de riscohperigo para as
crianas ou outras situa;es identificadas de
alto risco para as prTprias ou terceiroshasi
!!
!!
!shOs profissionais devem apoiar as
vDtimashsobreviventes a identificar as suas

necessidades e a tomar decis;es de forma
informada. Oshas profissionais, que intervm
nesta rea, devem estar cientes que
trabalham com as vDtimashsobreviventes e
que no devem tomar decis;es por elasi
Sempre que for necessrio, para a
interveno, partilhar informao com outras

entidades e profissionais, aho profissional
que acompanha o caso deve informar e
esclarecer a vDtimahsobrevivente sobre os
dados a serem partilhados e a quem, bem
como obter o seu consentimento \de
preferncia por escrito]. ! informao
partilhada
deve
ser
a
estritamente
necessria para o objectivo a que se prop;ei
!! !shOs profissionais tm a responsabilidade
!! !shOs profissionais devem acautelar que
competncias de interveno na crise,

prevenindo o impacto da violncia nas
sobreviventes \capacidade diminuDda para
avaliar as prTprias necessidades, falta de
de assegurar que toda informao que

providenciam Cs vDtimashsobreviventes
dada de forma clara e de fcil compreenso
e que relevante e actualizada para cada
situao especDficai
!!
os servios que recebem as informa;es

respeitam o princDpio de confidencialidade.
#)!
!shOs
profissionais
devem
utilizar
!
confiana
nas
prTprias
capacidades,
confuso, medo, entre outros], trabalhando
com elas a avaliao de risco, a identificao
das necessidades, a tomada de decis;es e as
consequncias das mesmasi
!s
!B1#)$*8#.!64!
7..841&:;.!
!
!s organiza;eshentidades devem intervir de
forma articulada e em rede, num contexto
de cooperao interinstitucional, abrangendo
os seguintes aspectos@
devem
disponibilizar servios ou articular com

recursos
que
contribuam
para
o
desenvolvimento
de
competncias
de
fortalecimento individual, que facilitem a
concretizao dos projectos de autonomia e
que promovam a participao activa na
comunidadei
!!
!s
!! ! experincia, em vrios paDses e tambm

em 8ortugal, demonstra que a interveno
nas situa;es de violncia domstica mais
eficaz na proteco, no apoio e na preveno
da sua reincidncia quando feita numa
abordagem articulada e em rede das vrias
entidades e profissionais que intervm nesta
reai
devem
desenvolver mecanismos de participao e

envolvimento das vDtimashsobreviventes no
processo de concepo, planeamento e
avaliao das suas actividades, destacando
como boa prtica a existncia de +rupos de
!utoOrepresentantes e +rupos de !juda
2tua no seio das organiza;es e nos seus
processos de tomada de decisoi
!!
!shOs
profissionais
devem
!!
Os servios devem fazer parte de uma
rede comunitria especializada na rea da

de intimidade e no actuar de forma isoladai
ter
!s
organiza;eshentidades,
que
conhecimentos sobre a dinfmica da violncia

domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade
e
perceber
que
as
vDtimashsobreviventes podem no estar ainda
preparadas para sair da relao de violncia
ou podem querer retornar para o agressor.
Restas situa;es, o importante que no se
faam julgamentos de valor, que no se
sintam "traDdoshas9 ou que se deixem levar
1-'+$"/;6,.+8-$,-$%Q5,%9_
constituem a rede comunitria, devem

assegurar um leque de recursos to vasto
quanto possDvel e acordar em conceitos e
princDpios
comuns,
nas
fun;es
e
competncias
de
cada
uma,
nos
procedimentos a tomar e na forma como
comunicam entre si, atravs da definio de
fun;es e responsabilidades \organograma],
protocolos, planos de aco e de
monitorizaoi
!!
!shOs profissionais devem valorizar o
!s
devem
trabalhar em colaborao, assegurando que

os recursos disponDveis so utilizados de
forma eficaz e optimizada para responder Cs
necessidades das vDtimashsobreviventes e de
todoshas que so afectados pela violncia
domstica e evitar a revitimizaoi
percurso das sobreviventes e da sua

capacidade de resilincia, certificandoOse
que foi feita uma correcta avaliao de risco
e consequente plano de segurana, bem
como que lhes foram dadas todas as
informa;es necessrias e lhes foi assegurada
a possibilidade de voltar a recorrer aos
servios sempre que o desejarem.
!!
!s redes comunitrias especializadas
devem investir na preveno da violncia de

gnero e violncia domstica atravs da
$+!
!
educao para a igualdade de gnero e para
a noOviolncia e no desenvolvimento de uma
cultura de intolerfncia face C violncia
domsticai
!!
investiga;es, bibliografia, modelos de

interveno, procedimentos e recursos nesta
reai !
!
Os municDpios devem ter um papel
B1#)$*8#.!64!
M458.)5&_#-#V&:;.!
!
!!
!s vDtimashsobreviventes devem usufruir
devem
responsabilizarOse
pelo
modelo
de
interveno que prestam atravs de
objectivos articulados com os princDpios e
planos estratgicos da organizao e dos
resultados
claramente
identificados
e
acessDveisi
!s
ashos
profissionais devem comprometerOse a ter

formao contDnua e a estar actualizadashos
com
conhecimento
sobre
novas
! avaliao da prestao dos servios e
!s
ashos
profissionais devem exigir das entidades

oficiais com competncias de deciso que
cumpram
as
suas
responsabilidades
assumidas na preveno e no combate C
violncia de gnero e violncia domstica
\Conven;es, Eirectivas, Gegislao, 8lanos
Racionais, entre outros] e utilizar todos os
meios disponDveis, a nDvel nacional e
internacional, para avaliar a execuo das
polDticas e medidas legislativas e contribuir
para uma melhor implementao das
mesmas.
servios de qualidade prestados por

profissionais com competncias e formao
adequadasi
!
!s
devem
dos resultados imprescindDvel para a

qualidade e adequao dos mesmos Cs
necessidades das vDtimashsobreviventes. !
avaliao deve envolver activamente ashos
utilizadorashes dos servios e ashos
profissionaisi!
!s
devem
ter
mecanismos para regularmente avaliar,
monitorizar, aperfeioar e actualizar os
servios
que
prestam
Cs
de
violncia
domstica. Eeste modo@
promover e disponibilizar Cshaos profissionais

que intervm nas situa;es de violncia
domstica, mecanismos de avaliao do seu
trabalho, de fortalecimento pessoal e
profissional e de preveno de "7,+5-,)9>$
como reuni;es de equipa e superviso regular
e outras actividades promotoras de rela;es
positivas e bemOestar dashos suashseus
colaboradorashesi!
fundamental na mobilizao dos recursos

existentes e na constituio das redes.
!
!
!!
!s
$*!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
M4$.>4)6&:Y45
!s entidades e organiza;es, com interveno na rea da violncia de gnero e violncia
domstica, devem assumir formalmente polDticas e medidas claras na rea da igualdade de

gnero e violncia domstica.
Os princDpios reguladores da interveno devem estar integrados de forma clara e
inequDvoca no modelo de interveno dos servios e na cartahcTdigo de princDpios ticos das

entidades e organiza;es.
Sodashos profissionais e outrashos colaboradorashes devem ter conhecimento sobre as
polDticas nacionais, bem como a polDtica interna da entidade onde trabalham e sobre os
princDpios reguladores da interveno, integrandoOos na sua tica e prtica profissionais.
!s redes interinstitucionais devem acordar sobre os princDpios de regulao da
interveno e integrOlos nos protocolos de colaborao.
!s entidades e organiza;es devem ter mecanismos de avaliao e monitorizao do
respeito pelos princDpios reguladores por parte doshas profissionais que atendem e
acompanham as vDtimashsobreviventes e ter medidas de responsabilizao no caso da violao
dos mesmos.
!s entidades e organiza;es devem ter procedimentos estabelecidos de preveno do
7,+5-,) e de apoio Cshaos suashseus profissionais, tais como reuni;es de equipas e

interequipas de discusso de casos, superviso interna e externa.
!s
entidades e organiza;es devem contribuir para um elevado nDvel da qualidade na
interveno com vDtimashsobrevivente de violncia domsticahviolncia nas rela;es de

intimidade. !s polDticas nacionais contra a violncia domsticahviolncia nas rela;es de
intimidade devero contemplar um sistema nacional de certificao de qualidade dos modelos
de interveno e dos servios.
!s entidades e organiza;es devem promover, apoiar e facilitar a contribuio activa
dashos utilizadorashes dos servios e dashos profissionais para o desenvolvimento de

princDpios reguladores dos modelos de interveno.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
o#_-#.=1&C#&!'4>D+#$&
Eepartment of Pamilies \2002]. M+$:)":. 6)$5#$+#2 \-+ [-+D"5? C")1 [-B.5 $\\.:).# 7=
U-B.2)": $5# K$B"0= 8"-0.5:.H Eomestic ?iolence 8revention Vranch. Queensland
+overnment, !ustralia. EisponDvel em@
http@hhyyy.communities.qld.gov.auhresourceshcommunitZserviceshviolencepreventionhprac
ticeOstandards.pdf!z!cedido a l de Eezembro de 20à{.
Eepartment of Communities \200b]. M+-\.22"-5$0 M+$:)":. M+"5:"'0.2I C-+D"5? C")1 B.5

C1- '.+'.)+$). #-B.2)": $5# \$B"0= !"-0.5:.. Queensland +overnment, !ustralia. EisponDvel
em@
$"!
!
http@hhyyy.communities.qld.gov.auhresourceshcommunitZserviceshviolencepreventionhprof
essionalOpracticeOprinciples.pdf!z!cedido a l de Eezembro de 20à{.
!
!
!
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!
!
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!
!
$#!
`#5+a1#&!64!@&1#&!
2aria tem kc anos e foi agredida pelo marido durante mais de `0 anos. Eescobriu a
!2C? atravs da irm, assistente social, e contactou a associao todas as vezes que
teve inteno de se separar. ST C terceira foi de vez, em 200c.
! primeira vez que 2aria agredida, levou um estalo. !chou que era um acto isolado.
Eepois do nascimento da primeira filha, apTs c anos de casamento, desapareceram
todos os gestos de carinho e o marido revelaOse permanentemente autoritrio e
agressivo. EiminuDaOa em pblico, exigiaOlhe recato, censuravaOa por tudo, restringia os
seus contactos sociais.
! segunda gravidez particularmente difDcil, 2aria sofre uma das mais graves agress;es
da sua histTria. O marido atiraOlhe um arquivador C barriga. ?iveu horas de pfnico, sem
poder ir ao hospital porque ele no permitiu. Quando conseguiu escapar da sua
vigilfncia, no final do dia, recorreu ao hospital. Embora no tenha dito nada aos
mdicos, vem a perceber que o hospital tinha assinalado no seu processo a suspeita de
uma situao de violncia domstica.
! relao com o marido comeara quando tinha 2k anos. Ele era apaixonado e
dedicado, ofereciaOlhe flores, juntavaOse Cs suas saDdas com as amigas. Insistiu que
casassem no ano seguinte. 2udamOse para a terra do marido depois do casamento. !o
final de pouco tempo de vida em comum, o marido torna difDceis os contactos com os
seus pais, cultivando uma relao de hostilidade com eles. 2aria sempre esteve
sozinha, sem famDlia nem amigos.
8ouco tempo depois de se mudar para aquela terra, vai trabalhar com o marido num
dos seus negTcios. !o longo dos anos, o marido teve a empresas, que faliram e
fecharam, dando lugar a outros negTcios, em esquemas de legalidade duvidosa que
2aria nunca percebeu. [ 2aria que assume todo o trabalho na fbrica e o marido tornaO
se cada vez mais ausente. [ ela que vai trabalhar e ele fica a dormir.
O marido tem uma relao com outra pessoa e proposOlhe que passassem a ter uma
relao a trs, coisa que ela considerava ofensiva. 2aria nunca aceita a situao de
infidelidade e, quando aborda o assunto, agredida fisicamente. Ele afirma ter o
direito de manter outra relao.
Entre a primeira e a segunda filha, 2aria agredida fisicamente com pouca
regularidade, mas depois do nascimento da segunda, passa a ser quase dirio. Chega a
partirOlhe um dedo. Comea a bater de forma a no deixar marcas no corpo. +anha o
hbito de comentar que acha interessante a alterao dos olhos dela, quando lhe
aperta o pescoo.
!pesar da crescente agressividade, o marido nunca deixa de a procurar sexualmente.
Cada vez era mais doloroso para 2aria, mas evitava recusarOse por medo. Ruma
ocasio, em que tentou esquivarOse de ter rela;es sexuais, admite que foi forada.
! sua rotina totalmente subjugada aos desejos do marido. GevantaOse de manh, para
levar as filhas C escola, mas tinha a obrigao de voltar para a cama para perto do
marido. Quando ele autorizava, saDa da cama e ia preparar o almoo. Qualquer coisa
era motivo para o marido se exaltar e rapidamente as coisas resultavam em agresso.
$$!
!
?ivia em permanente tenso, atenta C expresso facial dele para tentar perceber
quando seria agredida. O marido nunca se inibiu de a agredir em frente Cs filhas, que
choravam e se escondiam.
8erante as dificuldades financeiras, os pais de 2aria foram sempre um grande apoio,
para que pudesse assegurar todo o tipo de despesas. O marido tentava apropriarOse do
dinheiro que os pais lhe davam, quando a visitavam.
Ras vrias ocasi;es, em que tentou pedir ajuda C polDcia, chamandoOa a casa na
sequncia de agress;es, eles ignoraram as marcas e o seu testemunho, acreditaram na
verso do marido de que ela se autoOagredia. O marido era uma pessoa influente na
terra e, apesar de todas as situa;es ilegais em que estava envolvido, tinha muitos
contactos e ningum lhe faria frente.
! situao comea a tornarOse insustentvel por causa das filhas. Quando o marido d
os primeiros sinais de exasperao com a filha mais nova, uma criana muito faladora e
rebelde, 2aria assustaOse. !terrorizavaOa a ideia de que o marido magoasse as suas
filhas e ela no tivesse capacidade para as defender. !tormentada com estes medos,
deprimida e farta de ser maltratada, 2aria decidiu sair de casa. Comeou ento a
organizarOse nesse sentido, em segredo. Funtou dinheiro, copiou documentos das
empresas onde o seu nome estava envolvido, foi guardando alguma roupa para levar.
Chegado o dia, reuniu tudo, pegou nas filhas e chamou um txi.
2aria voltou para casa dos pais. Eurante alguns meses, ainda falou com o marido por
telefone por causa das filhas. Ele pedia desculpa, faziaOlhe declara;es de amor.
Consegue manter uma relao pacDfica com ele ao ponto de combinar com familiares
para irem l a casa buscar alguns bens que lhe pertenciam. Eepois disso, 2aria trocou
de telemTvel. O exOmarido ligava C filha mais velha apenas para tentar obter
informa;es sobre a me. Eesde ento, nunca mais a procurou. Ro v as filhas h k
anos e a Segurana Social que paga a penso de alimentos da sua responsabilidade.
Loje 2aria ultrapassou o medo que sentia dele, passa os dias sem se lembrar do que
viveu, embora de vez em quando ainda tenha pesadelos e nunca mais tenha deixado de
ficar atenta a sinais de violncia. 2aria vive em casa prTpria com as filhas, o que sT
possDvel devido ao apoio financeiro dos pais. Pez uma formao na empresa na qual se
empregou e trabalha como administrativa.
Sem, actualmente, uma nova relao amorosa e est muito satisfeita, valoriza muito a
boa relao que existe entre as suas filhas e o namorado. F no sente nenhum receio
do marido. ConsideraOse uma mulher que venceu as dificuldades e que hoje que se
encontra tranquila e feliz.
!
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0Q&-#&:;.!4!T45+;.!64!M#5$.!
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'.6&5!&5!>,-%4145!4!+.6&5!&5!$1#&):&5!64Q4>!8.641!Q#Q41!4>!54=,1&):&!4!54>!Q#.-N)$#&!
4!+N>!6#14#+.!&!,>!5#5+4>&!5.$#&-!4!f,1*6#$.!L,4!&5!81.+4f&!4!5,8.1+4b!4!L,4!
1458.)5&_#-#V4!.!&=1455.1!84-.5!54,5!&$+.5E!
!
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!
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2o3"&4#3rod$36r+"&
Eiversos estudos demonstram que, em vrios casos de femicDdio, factores de risco
estavam presentes e eram conhecidos, no entanto no houve uma resposta articulada por
parte do sistema de apoio e proteco, baseada num processo de partilha de informao
Cs vDtimashsobreviventes e a quem tinha competncia para intervir \ropp, 2008].
Reste sentido, fundamental a implementao de modelos articulados e integrados de
interveno, baseados num entendimento comum sobre procedimentos e princDpios de
avaliao e gesto de risco na rea da violncia domsticahviolncia nas rela;es de
intimidade.
!9.:;.!4!J_f4$+#Q.5!
! &Q&-#&:;.!64!1#5$. consiste num processo
de recolha de informao acerca das pessoas
envolvidas num determinado contexto de
violncia, com a finalidade de identificar o
grau de perigosidade presente, facilitando o
processo de tomada de deciso acerca do
risco de reincidncia da violncia \e.g.
ropp, Lart, sebster x Eaves, `bbk, `bbl,
`bbb].
! avaliao e gesto de risco na rea da

de intimidade uma abordagem sistemtica
que tem como objectivo fundamental o
desenvolvimento de uma estratgia de
interveno integrada e adequada ao risco,
previamente identificado e avaliado.
ee!0!#)+41Q4):;.!&+4>8&6&!4!&64L,&6&!
C&$4!&.!1#5$.!(!,>!4-4>4)+.!$%&Q4!8&1&!&!
814Q4):;.!6&!5,&!14#)$#6N)$#&E!gg!
!
Este processo iniciaOse com a identificao
de sinais e indicadores de violncia e
respectiva avaliao de risco e tem como
objectivo a preveno da reincidncia da
violncia ehou do aumento da sua gravidade.
J!C#>!A-+#>.!645+4!
81.$455.!(!&!81.+4$:;.!4!
54=,1&):&!6&5!
5._14Q#Q4)+45!64!
Q#.-N)$#&b!),>&!
841584$+#Q&!64!14584#+.!
6.5!54,5!3#14#+.5!
`,>&).5E!
ee!J!._f4$+#Q.!6&!&Q&-#&:;.!64!1#5$.!(!
814Q4)#1!4!);.!814Q41!&!Q#.-N)$#&E!gg!
!
$&!
!
!s estratgias de =45+;.! 64! 1#5$. baseiamO
se numa resposta global face C situao
concreta, incluindo, por princDpio, a
mobilizao de um sistema integrado de
servios da comunidade, devendo abranger
estratgias de@
8roteco
segurana
J!81.$455.!64!
&Q&-#&:;.!4!=45+;.!64!
1#5$.!(!
4554)$#&->4)+4!,>!
81.$455.!64!=45+;.!
64!#)C.1>&:;.E!
das
vDtimashsobreviventes \planos de segurana]i
Conteno
responsabilizao
!
Este processo tem )&+,14V&! 6#)i>#$&! 4!
$.)+*),&, implicando quatro fases
essenciais interdependentes@!
dos
agressores.
Enquanto a avaliao de risco se centra na
recolha
de
informao
junto
da
vDtimahsobrevivente, ouhe do agressor ehou
de outros intervenientesOchave e na anlise
da presena de factores de risco, o processo
de gesto de risco baseiaOse numa resposta
global de interveno face ao risco
identificado.
*,& G64)+#C#$&:;.!dos sinais e indicadores

de violnciai
",& 0Q&-#&:;.!64!M#5$./!avaliao do tipo,

da extenso, da natureza e do impacto do
risco presente \factores de risco]. Implica a
utilizao de instrumentos adequados que
permitam determinar a natureza do risco e
estimar a possibilidade de reiterao ehou de
escalada da violnciai
ee!0!&Q&-#&:;.!64!1#5$.!841>#+4!.!
6454)Q.-Q#>4)+.!64!8-&).5!64!#)+41Q4):;.!
4!64!54=,1&):&!>&#5!4C#$&V45!4!
14&-#5+&5Egg
#,&
O processo de avaliao e gesto de risco

implica compreender, agir e informar o risco@
T45+;.! 64! M#5$./ conjunto de
estratgias que visa prevenir o risco de

reincidncia ehou aumento de gravidade
\planos de segurana]i
! u vDtimahsobreviventei
! us redes naturais de suporte de confiana $,&
@.)#+.1#V&:;./ o risco de cada
situao deve ser reavaliado de forma

regular e sempre que haja qualquer tipo
de alterao das condi;es anteriores. !
periodicidade desta reavaliao varia
conforme a especificidade de cada caso.
da vDtimahsobreviventei
!! us organiza;es parceiras essenciais para

uma resposta integrada e articulada para
cada situao.
ee!05!&Q&-#&:Y45!64!1#5$.!);.!5;.!
4C#$&V45!54!);.!C.14>!8&1+#-%&6&5!d5!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!4!$.>,)#$&6&5!d5!
4)+#6&645!L,4!+N>!&!1458.)5&_#-#6&64!4!&!
$.>84+N)$#&!5._14!&5!>46#6&5!
77&J!81.$455.!64!&Q&-#&:;.!4!=45+;.!64!
1#5$.!64Q4!541!&6&8+DQ4-!4!&f,5+DQ4-!d5!
&-+41&:Y45!4!6#)i>#$&5!6&!Q#.-N)$#&E!88&
!
!
!
!
!
)4$455D1#&5!d!5,&!81.+4$:;.E!gg!
!
$'!
!
Identificao
!valiao de
/isco
+esto de
/isco
2onitorizao
"#=,1&!)EH/ !s fases do processo de avaliao e gesto de risco
Os procedimentos de avaliao de risco

possuem uma vertente prtica, permitindo@
!!
violncia, e que devem considerar \cf.

ropp, 200ki Lart, 200`]@
e ! natureza da violnciai
e ! sua severidadei!
e ! sua frequnciai!
e ! sua iminncia.
Introduzir uma maior objectividade na
identificao do nDvel de risco actuali
!!
Rortear a interveno no sentido de
promover
a
vDtimashsobreviventesi
segurana
das
&
!! Impedir ou reduzir as condutas violentas
77&^!C,)6&>4)+&-!+41!#=,&->4)+4!81454)+4!
dos agressores.
#)6#$&6.145!14-&+#Q.5!d!Q#.-N)$#&!$.)+1&!&5!
$1#&):&5E!88&
ee!0!&Q&-#&:;.!64!1#5$.!);.!54!146,V!&.!
8144)$%#>4)+.!64!,>!L,45+#.)D1#.b!
64Q4)6.!+41!4>!$.)+&!+.6&!&!
$.>8-4]#6&64!6.5!C&$+.145!64!1#5$.!
! qualidade de uma avaliao de risco

depende das fontes de informao que esto
na base do trabalho desenvolvido, devendo
integrar@
81454)+45!4>!$&6&!5#+,&:;.E!gg!
Esta metodologia de avaliao procura
definir linhas orientadoras, respondendo a
quest;es fundamentais para a interveno,
nomeadamente sobre@
!!
tipo
de
informao
que
*,&Entrevista com a vDtimahsobreviventei

",&Entrevista com o perpetradorhagressori
oshas
profissionais devem ter acesso para tomar

uma deciso de qualidade sobre que medidas
implementari
#,& Entrevista com a famDlia e amigoshas do

agressor e da vDtimahsobrevivente
possam fornecer informao adicionali
!! ! identificao das fontes e da forma de

obter a informao necessria ao nDvel da
rede de parceiroshasi
!!
! identificao dos
facilitam
avaliao
$,&
das
situa;es
/egistos colaterais, incluindo relatTrios
da
polDcia,
testemunhos
vDtimahsobrevivente,
testemunhos
agressor, registo criminal, entre outrosi
indicadores que
de
$(!
que
da
do
!
Existem 6#C414)+45!&_.16&=4)5 O a ClDnica,
a !ctuarial e a de Fulgamento 8rofissional
Estruturado ! e diversos instrumentos de
avaliao de risco, validados cientificamente
\ver quadro np`]@
%,! !valiao psicolTgica ou psiquitrica, no

caso de suspeita de um
problemas de sade mental.
historial
de
ee!0!$&8&$#6&64!4!&!&64L,&:;.!64!
1458.5+&!&.!1#5$.!#64)+#C#$&6.!6484)64>!6&!
L,&-#6&64!6&!#)C.1>&:;.!14,)#6&!L,4!
841>#+4!14&-#V&1!,>&!$.114$+&!
&Q&-#&:;.Egg!
!bordagem! $-*)#$&/ a determinao do
nDvel de risco envolve

julgamento profissionali
!bordagem!
unicamente
&$+,&1#&-/
integra
! avaliao de risco apresenta um contributo

alargado quando se analisa o contexto da
de intimidade e os vrios nDveis de tomada
de deciso que lhe esto associados, tais
como@
evidncias estatDsticas e implica a utilizao

de instrumentos com os factores de riscoi
!! Efectuar planos de aco e estratgias de
Reste 2anual defendemos a utilizao de

uma abordagem que@
!bordagem baseada no! f,-=&>4)+.!
81.C#55#.)&-! 45+1,+,1&6./ conjugao das

abordagens anteriores.
gestoi
!!
*,! Senha em considerao a especificidade
Eesenvolver planos de segurana com a
de cada situaoi
vDtimahsobreviventei
2elhorar a comunicao entre oshas
",!Seja centrada na pessoai
profissionais da rede de apoio Cs vDtimash

sobreviventes, promovendo interven;es
proactivas e reduzindo as situa;es de
violncia letali
!!
#,!
?alorize a perspectiva e tomada de
deciso das vDtimashsobreviventesi
!uxiliar a consistncia e a preciso das
$,! Mtilize um instrumento cientificamente
decis;es \protege os direitos, apoia as

responsabilidades legais]i
!!
validado, contemplando os factores de riscoi
!!!poiar decis;es judiciais.
%,!
?alorize o julgamento com base na
experincia por parte daho profissional.

!
!
!
!
!
!
!
0!&Q&-#&:;.!64!1#5$.!);.!
64Q4!541!841584$+#Q&6&!$.>.!
,>!>41.!81.$455.!64!
4$.).>#&!64!+4>8.!L,4!
4)Q.-Q4!,>&!+1#&=4>!1D8#6&!
6&5!5#+,&:Y45!>&#5!=1&Q45!4!
81#.1#+D1#&5!4>!+41>.5!64!
#)+41Q4):;.E!
Estes aspectos enquadramOse na abordagem

de Z,-=&>4)+.! B1.C#55#.)&-!<5+1,+,1&6.,
dando especial enfoque C importfncia das
informa;es
partilhadas
pela
vDtimahsobrevivente, perspectivada como
8erita de Experincia \ver "N+60-(=+/$
C1-.%0(+6%(/9$,-/=-$3%65%'].
ee!J5[05!81.C#55#.)&#5!);.!64Q4>!
81#Q#-4=#&1!&!&8-#$&:;.!64!C411&>4)+&5!64!
&Q&-#&:;.!64!1#5$.!4>!14-&:;.!d!%#5+a1#&!64!
Q#.-N)$#&!8&1+#-%&6&!84-&!Q*+#>&E!gg!
$)!
B41$48:;.!6.!
1#5$.!84-&!
5._14Q#Q4)+4
0Q&-#&:;.!64!
M#5$.!_&54&6&!
4>!C&$+.145!64!
1#5$.!
h#)5+1,>4)+.j
p)#C.1>#V&:;.!6&!
&Q&-#&:;.!64!1#5$.
Z,-=&>4)+.!
B1.C#55#.)&-
"#=,1&!)E!K/ Os trs elementos essenciais do processo de avaliao de risco
Em relao aos instrumentos de avaliao, existe uma multiplicidade de exemplos, validados

cientificamente, como aqueles que so apresentados no quadro seguinte.
!
<5+&6.5!p)#6.5!6&!0>(1#$&!
!
<,1.8&!
! n0M0! ?! n8.,5&-! 055&,-+! M#5r! 055455>4)+. [ um
instrumento de identificao e avaliao de risco.
8retende determinar o nDvel de risco para
mulheres, crianas, membros da famDlia ou outras
pessoas envolvidas. [ composto por 20 quest;es@
http@hhyyy.biscmi.orghdocumentshSpousal|!ssault
|/is~|!ssessment.pdf!
3&)=41! 055455>4)+! h30jb! desenvolvido

por FacquelZn Campbell \`b8e], que
procura determinar o nDvel de risco de
homicDdio no contexto das rela;es de
intimidade. [ constituDdo por uma escala,
com 20 itens. 8ara mais informao@!
%++8/[[qqqE6&)=41&55455>4)+E.1=[
!
!
oGT! KSb! desenvolvido pelo Eomestic
!buse Intervention 8rogramme \E!I8],
Euluth, 2innesota, EM!. 8rocura avaliar o
nDvel de perigosidade do agressor atravs
de um questionrio, constituDdo por 2e
quest;es.
!30n`!!3.>45+#$!0_,54b!n+&-r#)=!&)6!`&1&55>4)+!
&)6! `.).,1! o&546! X#.-4)$4! h30n`! KIIFjE 2odelo
de identificao, avaliao e gesto de risco, cujo
principal objectivo identificar o risco e
providenciar recursos e suporte, remetendo as
situa;es de alto risco para as 2ultiO!gencZ /is~
!ssessment Conference \2!/!C]. 8ara mais
informa;es@!HAA1ICCJJJ-?@0H:/0KGH6GK7/0A-G2->KC
! organizao W.2'.:) tambm desenvolveu um guia
orientador para a utilizao do instrumento. 8ara
informao mais detalhada consulte@
JJJ-:6016GA->K-36AC!
!
m,&61.!)EH/ Exemplos de instrumentos de avaliao de risco
In European 2anual on /is~ !ssessment, EO2aria, 20à
%+!
!
O Centro de Investigao em 8sicologia da
Escola de 8sicologia da Mniversidade do
2inho desenvolveu uma anlise comparativa
sobre diversos instrumentos de avaliao de
risco, permitindo verificar a prevalncia de
factores de risco \ver anexo np `].
necessidade de implementar um plano de

gesto e de segurana com o envolvimento
das foras de segurana e do tribunali
!!
7.>! )4$455#6&64! 64! 81.+4$:;.!
#>46#&+&/ os factores de risco identificados

indicam que a violncia iminente,
requerendo uma aco adequada imediata
para a preveniri
!travs da recolha do mximo de informao

possDvel sobre a situao, o nDvel de risco
deve ser determinado, podendo ser avaliado
como sendo@
!!
!! M#5$.!14=,-&1/! quando alguns factores de

risco esto presentes, mas a gesto de risco
pode ser realizada atravs de servios de
suporte e de defesa de direitos, bem como
atravs dos encaminhamentos adequados.
M#5$.! 4-4Q&6./ quando um ou mais
factores de risco \de letalidade ou de

violncia muito grave, incluindo violncia
sexual] esto presentes, indicando a
B41=,)+&5?7%&Q4!
!
<]#5+4>!&-=,>&5!841=,)+&5?$%&Q4!L,4!841>#+4>!&Q&-#&1b!),>!$,1+.!841*.6.!64!+4>8.!4!
64!C.1>&!6#14$+&!h8.1!4]4>8-.b!&+1&Q(5!64!,>!$.)+&$+.!+4-4Ca)#$.jb!.!1#5$.!=1&Q4!.,!
>45>.!1#5$.!64!Q#6&b!+&#5!$.>./!
!
?!0!Q#.-N)$#&!+4>?54!&=1&Q&6.s!
?!M4$4_4!.,!fD!14$4_4,!&>4&:&5!64!>.1+4!4>!14-&:;.!&!5#!4[.,!d5!$1#&):&5s!
?!J!&=1455.1!fD!&-=,>&!Q4V!&!+4)+.,!>&+&1s!
?!J!&=1455.1!fD!&-=,>&!Q4V!&!+4)+.,!45+1&)=,-&1s!
?!J!&=1455.1!fD!&-=,>&!Q4V!&>4&:.,!.,!+4)+.,!5,#$#6&1?54s!
?!J!&=1455.1!+4>!&1>&5!.,!+4>!&$455.!CD$#-!&!&1>&5s!
?!ZD!C.#!%.58#+&-#V&6&!.,!fD!14$4_4,!+1&+&>4)+.5!>(6#$.5!4>!1&V;.!6&!Q#.-N)$#&s!
?!ZD!&-=,>&!Q4V!&!C.1:.,!&!+41!14-&:Y45!54],&#5!.,!.,+1.5!&$+.5!54],&#5!L,4!);.!
6454f&Q&s!
?!05!$1#&):&5!5;.!&-Q.!64!>&,5!+1&+.5!.,!&55#5+4>!d!Q#.-N)$#&s!
!?!J!&=1455.1!+4>!&)+4$464)+45!$1#>#)&#5s!34!L,4!+#8.!64!$1#>4s!!
?!X#Q4!&#)6&!$.>!.!&=1455.1s!
!
m,&61.!)EK/ Exemplos de perguntasOchave
!lguns dos instrumentos de avaliao

apresentam uma predio final constituDda
por diferentes nDveis risco. Ra generalidade,
os instrumentos consideram trs nDveis de
risco \regular, mdio e elevado], outros
contemplam ainda um quarto nDvel relativo
ao risco de homicDdio.
Eefendemos que esta fTrmula de predio

deve ser conjugada com outras informa;es,
incluindo as que resultam da experincia de
trabalho dashos profissionais.
%*!
!
Eeste modo, neste processo, fundamental@
domsticahviolncia
nas
rela;es
intimidade,
tais
como,
quando
vDtimahsobrevivente@
/ecolher a histTria de violnciai
Compreender a percepo do nDvel de
Identificar e avaliar a presena de
Identificar a existncia de factores de
Eeterminar o nDvel de risco \se risco
elevado e se necessita de imediata proteco

ou no]i
Considerar
as
necessidades
de
segurana
acompanhada
pelo
Eescreve o seu conjugehcompanheiro ou
! Sem dores fDsicasi

! Sem sinais fDsicos de violncia, tais como
Eesenvolver planos de gesto de risco,
incluindo
planos
encaminhamentos.
vergonha
exOconjugehcompanheiro como controlador e

com manifesta;es de possei
segurana da vDtimahsobrevivente e das

crianasi
nervosismo,
conjugehcompanheiro, que toma sempre a

palavra por ela prTpriai
protecoi
!parenta
ansiedadei
factores de riscoi
/evela ansiedade ou desconforto com a
presena do conjugehcompanheiroi
risco por parte da vDtimahsobreviventei
de
a
nTdoas negras, cortes, queimaduras, entre

outrasi
2anifesta perturba;es de sono ehou
alimentaresi
77&^!C,)6&>4)+&-!#)$4)+#Q&1!&!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!&!14-&+&1!&!5,&!%#5+a1#&!
4!&!64C#)#1!.!81._-4>&!8.1!5#!81a81#&b!
81.>.Q4)6.!&!5,&!$.)5$#4)$#&-#V&:;.!4!
! 2anifesta estados depressivosi

! Sentou o suicDdio.
C.1+&-4$#>4)+.E!88!
77&0!548&1&:;.!.,!+4)+&+#Q&!64!548&1&:;.!
(!,>!C&$+.1!64!&-+.!1#5$.E!88!
!pTs avaliao, se o risco estiver presente,

sempre necessrio algum tipo de aco,
incluindo a elaborao de um plano de
segurana,
individual
ehou
multiO
organizacional.
[ importante ter presente que estes sinais

podem no constituir sT por si a existncia
de uma situao de violncia, mas podem ser
factores de alerta e de suspeio, devendo
levar oha profissional a abordar esta
possibilidade junto da vDtimahsobrevivente.
77 0!&Q&-#&:;.!4!&!=45+;.!64!1#5$.!);.!
4]$-,4>!&5!5#+,&:Y45!>4).5!=1&Q45!64!,>!
81.$455.!64!5,8.1+4!4!81.+4$:;.b!
841>#+#)6.!.!6454)%.!64!,>!8-&).!64!
#)+41Q4):;.!&64L,&6.!&.!)*Q4-!64!1#5$.!
^!C,)6&>4)+&-!
14$.)%4$41!&!
=1&Q#6&64!6.!$1#>4!4!
&$146#+&1!)&!%#5+a1#&!
64!Q#.-N)$#&!
&81454)+&6&!84-&!
5._14Q#Q4)+4E!
!
#64)+#C#$&6.E!88
O acesso das vDtimashsobreviventes ao
sistema de apoio feito, muitas vezes,
atravs de entidades da comunidade que no
intervm directamente na rea da violncia.
[ fundamental que estas organiza;es e
servios tenham conhecimento sobre os
sinais
e
indicadores
de
violncia
%"!
!
O processo de avaliao de risco deve ser
introduzido e devem ser explicados os seus
objectivos Cs vDtimashsobreviventes.
O processo de avaliao e gesto de risco

implica@
*,!
77&945+&!81#>4#1&!&_.16&=4>b!.5[&5!
existncia
de
541Q#:.5!
4584$#&-#V&6.5
que prestam suporte

individualizado a vDtimashsobreviventes de
violncia domsticah violncia nas rela;es
de intimidadei
81.C#55#.)&#5!64Q4>!$.)+4]+,&-#V&1!4!
4]8-#$&1!&!814.$,8&:;.b!81.$,1&)6.!
45+&_4-4$41!,>&!14-&:;.!64!$.)C#&):&!$.>!
&!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4E!88!
",!
! avaliao de risco deve ser conduzida de

forma a assegurar que a vDtimahsobrevivente@
dashos profissionais,
superviso.
Se sente segura e confortvel para
Sem as suas necessidades bsicas
Se sente capaz de comunicar, de
entender e de ser entendidai
um
?iolncia domsticahviolncia nas
2etodologias de avaliao e gesto
seu papel e responsabilidades, estando

cientes de eventuais protocolos de
interveno existentes.
Se sente tratada com respeito e com
sensibilidade perante as suas caracterDsticas

individuais.
77&05[J5!81.C#55#.)&#5!)4$455#+&>!64!+41!
&+4):;.!&.!C&$+.!6&5!Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!
5414>b!>,#+&5!Q4V45b!.!>4-%.1!8146#+.1!6.!
54,!81a81#.!1#5$.!6.!L,4!L,&-L,41!
B.64!#)#$#&1?54!&!&_.16&=4>!64!
C.1>&!>&#5!=4)(1#$&!C.$&-#V&Q&!)&!
%#5+a1#&!64!Q#.-N)$#&!4b!
8.5+41#.1>4)+4!$.-.$&1!L,45+Y45!
5._14!&!C14L,N)$#&!4!&!=1&Q#6&64!6&!
Q#.-N)$#&b!+&#5!$.>./!
!
?!B.64!$.)+&1?>4!>&#5!5._14!&!
A-+#>&!Q4V!4>!L,4!4-4!&!&=146#,s!
?!34!L,4!C.1>&!4]&$+&>4)+4!(!L,4!
4-4!&!&=1#64!hC*5#$&b!85#$.-a=#$&b!
54],&-!4[.,!4$.).>#$&>4)+4js!3N!
&-=,)5!4]4>8-.5!$.)$14+.5E!
?!`D!L,&)+.!+4>8.!.$.114!&!
Q#.-N)$#&s!
sua
e Servios existentes na comunidade, o
Se sente confortvel com a pessoa que
realiza a avaliaoi
de risco \factores de risco, instrumentos,

planos de segurana]i
Compreende as responsabilidades doha
profissional que realiza a avaliaoi
como
rela;es de intimidade, as suas dinfmicas

e as estratgias desenvolvidas pelo
agressori
garantidas, tais como a alimentao, a

privacidadei
bem
Osh!s
profissionais
devem
ter
conhecimento aprofundado sobre@
abordar estas quest;esi
! C.1>&:;.! &64L,&6&! 4! $.)+*),&!
#)5+1,>4)+.E!88&
!
#,!
O desenvolvimento de! +1&_&-%.! 4>!
1464, com definio estruturada de papis

e responsabilidades entre as organiza;es da
comunidade que so fundamentais na
resposta Cs necessidades de proteco e
segurana das vDtimashsobreviventes \ver
CapDtulo
"/edes
Comunitrias
Especializadas9]i
$,! !! 8&1+#-%&!64!#)C.1>&:;. atravs de

procedimentos acordados e compreendidosi
%#!
!
com
a
numa
perspectiva multiOorganizacional, procurando
assegurar que o risco seja minimizado.
%,! !!&Q&-#&:;.!4!>.)#+.1#V&:;.!de todo

o processo atravs de procedimentos
acordados e devidamente documentadosi
77&p>!81.$455.!64!=45+;.!64!1#5$.!4C#$&V!
&,! ! existncia de um! 81.$455.!$.)+*),.!
14L,41!.!$.)%4$#>4)+.!6.!8&84-!64!$&6&!
8&1$4#1.[&!)&!1464!64!&8.#.E!88&
4! 6#)i>#$., que acompanha as altera;es
&
&
&
&
de vida da vDtimahsobrevivente e do
agressor, bem como as dinfmicas que
caracterizam a violncia domsticai
',!
O desenvolvimento de
medidas de!
#)+41Q4):;.! $.>! .5! &=1455.145, bem

como medidas de restrio
comportamento criminosoi
(,!
L!
desenho,
do
implementao
&
&
&
&
seu
monitorizao de um! 8-&).! 64! 54=,1&):&!

Servios
especialiO
zados
8lano de
segurana
individual
Interveno
com os
agressores
Pormao
adequada e
contDnua
/equisitos da
!valiao e +esto
de /isco
8rocesso
contDnuo e
dinfmico
Srabalho em
rede
8artilha de
informao
!valiao
+esto
2onitoriO
zao
"#=,1&!)E!R/ /equisitos essenciais do processo de avaliao e gesto de risco
Eependendo do nDvel de risco, a interveno

poder contemplar o envolvimento das
seguintes organiza;es \v-.$ 0%1;=5'+$ "Y-,-/$
ComunitZ.(%/$[/1-0(%'(J%,%/9T@
!! Organiza;es especializadas no suporte Cs

!!Poras de segurana ehou Trgos judiciaisi

!
%$!
!!
Servios de sade e aco social, entre
outros.
Reste processo, para alm dos servios da
comunidade, so envolvidas as redes
naturais
de
suporte
das
vDtimashsobreviventes, constituDdas pela
famDlia e amigoshas apoiantes.
ee!0!&Q&-#&:;.!64!1#5$.!);.!64Q4!541!
Santo a +R/ como a 8S8 utilizam, desde

200e, o modelo de !uto de RotDcia e o
Pormulrio para !valiao de /isco no fmbito
da
violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade,
procurando
documentar o 2inistrio 8blico de critrios
objectivos e rigorosos que orientem as
decis;es em relao C aplicao de medidas
em defesa da vDtimahsobrevivente por parte
do sistema de justia.
14&-#V&6&!84-&!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!54>!
&8.#.!+($)#$.E!gg!
!
O processo de gesto de risco deve ser
perspectivado de forma abrangente, devendo
contemplar as diferentes necessidades das
sobreviventes, mobilizando servios de
acompanhamento
individual,
de
aconselhamento jurDdico, entre outros.
! elaborao da Picha de !valiao de /isco

pressup;e uma anlise da situao, de forma
a aferir a existncia de factos que
consubstanciem a gravidade, a frequncia da
ocorrncia de violncia e avaliar o
riscohperigo imediato que se apresenta para
a vDtimahsobrevivente.
77&^!#>8.1+&)+4!L,4!C#L,4!64C#)#6&!&!
.1=&)#V&:;.!=45+.1&!64!$&5.!64!C.1>&!&!
=&1&)+#1!&!1458.5+&!$..164)&6&b!&!
>.)#+.1#V&:;.!6.!1#5$.!4!&!&64L,&:;.!6.!
8-&).!64!54=,1&):&E!88&
!s foras de segurana, nomeadamente a
8olDcia de Segurana 8blica \8S8] e a
+uarda Racional /epublicana \+R/] tm
equipas especializadas para o atendimento, a
investigao e o apoio na rea da violncia
domstica,
tendo
sido
desenvolvidos
procedimentos especDficos para este domDnio
de actuao.
ee!0!&8-#$&:;.!._1#=&+a1#&!6.!0,+.!64!
9.+*$#&!4!6&!"#$%&!64!0Q&-#&:;.!64!M#5$.!
(!C,)6&>4)+&-!4>!+.6.5!.5!81.$455.5Egg!
!!B1#)$*8#.5?7%&Q4!
Em relao C 8S8 foram, desde 200e, criadas

as Equipas de 8roximidade de !poio C ?Dtima
\E8!?], que possuem, entre outros, os
seguintes objectivos@
Existe
um
conjunto
de
orientadores da interveno@
Identificar e avaliar situa;es de riscoi

Efectuar o diagnTstico das necessidades *,&
de
segurana
por
parte
das
vDtimashsobreviventes e planificar o plano de
segurana em funo dessas mesmas
necessidades individuais e dos recursos
disponDveisi
8roceder
princDpios
n4=,1&):&/! a prioridade de toda a
interveno centraOse na segurana e na

proteco das sobreviventes \mulheres e
crianas]. Reste sentido, necessrio
prevenir que a procura de apoio aumente o
risco para a vDtimahsobreviventei
ao atendimento e apoio Cs
",!
Eisponibilizar
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4/! todo o processo
uma proteco eficaz e
os servios
de apoio social ou outros.
6&!
implica
a
colaborao
da
vDtimahsobreviventei as suas necessidades
individuais devem ser o centro do processo
de deciso e de intervenoi
clerei
Colaborar, em parceria, com
<)Q.-Q#>4)+.!
%%!
ee!0!&8-#$&:;.!64!#)5+1,>4)+.5!64!
4)
&Q&-#&:;.!64!1#5$.!);.!64Q4!5,_5+#+,#1!&!
&,5$,-+&:;.!6&5!Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45b!
&814)64)6.!$.>!&5!>45>&5!5._14!&5!
$.>8-4]#6&645!4!$#1$,)5+i)$#&5!6&!5,&!
crianas devem ter a oportunidade de falar e

sentiremOse acreditadas e apoiadas.
O
envolvimento de crianas na avaliao de
risco remete para cuidados especDficos \ver
CapDtulo
"O(+'M60(%$ P+8F/=(0%$ 0+6=.%$
N.(%6)%/$ -$ ]+&-6/9 deste 2anual], sendo
necessrias competncias especializadas.
%#5+a1#&!4>!8&1+#$,-&1E!gg!
!
#,!
<)Q.-Q#>4)+.! 6&5! $1#&):&5/! as
X&-.1#V&:;.! 6&! 841584$+#Q&! 6&!
Q*+#>&[! 5._14Q#Q4)+4/! a perspectiva da
Esta avaliao permite

informa;es sobre@
vDtimahsobrevivente sobre a melhor forma de

reduzir ou evitar a violncia deve ser ouvida,
reconhecida e valorizada.
e!
acesso
exposio da criana C situao de
violncia em todas as suas formas \e.g.

abuso fDsico, emocional]i
Ee facto, a vDtimahsobrevivente pode

fornecer informao crDtica relacionada com
a percepo do risco e da reincidncia
\seisz, Solman x Saunders, 2000]i
eO impacto da violncia e o potencial de

danos futurosi
eO bemOestar e a experincia da criana,
ee!0!);.!Q&-.1#V&:;.!6.5!5&_4145!6&5!
incluindo os seus sentimentosi a

disposio psicolTgica \e.g. medo]i o
sentido de responsabilidade ou encargoi a
capacidade para extrair significado das
suas experincias e recursos de suporte
\estratgias de :-'"5?] que possui e o
sentimento de segurana e proteco.
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!14C.1:&!,>&!(+#$&!
8&+1#&1$&-!L,4!5#-4)$#&!4!>#)#>#V&!&!
#>8.1+i)$#&!6&5!5,&5!Q.V45E!gg!
0Q&-#&:;.!64!1#5$.!4>!14-&:;.!d5!$1#&):&5!
!
^!C,)6&>4)+&-!&!14&-#V&:;.!6&!&Q&-#&:;.!64!1#5$.!4>!14-&:;.!d5!$1#&):&5!f,)+.!6&!
81.=4)#+.1&!h.,!.,+1.!C&>#-#&1!);.!&_,5#Q.jb!64Q4)6.!C.$&1?54!#)#$#&->4)+4!).!54,!
_4>?45+&1!4!)&!5&A64E!
J!&55,)+.!8.64b!#)#$#&->4)+4b!541!&_.16&6.!$.-.$&)6.!&5!54=,#)+45!L,45+Y45/!
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?!m,4!#6&64!+N>s!
?!`.,Q4!&>4&:&5!.,!&=1455Y45!6#1#=#6&5!d5!$1#&):&5s!
?!05!$1#&):&5!+45+4>,)%&Q&>!&!Q#.-N)$#&s!
?!J)64!45+&Q&>!).1>&->4)+4!&5!$1#&):&5!L,&)6.!&!Q#.-N)$#&!.$.11#&s!
?!34!L,4!C.1>&!&!Q#.-N)$#&!&5!&C4$+&s!
!
m,&61.!)ER/ Exemplos de perguntasOchave no processo de avaliao de risco em relao Cs crianas
ee!B&1&!&-(>!6&!4]#5+N)$#&!64!$1#&):&5!
%,!
541!,>!&584$+.!4]+14>&>4)+4!
#>8.1+&)+4!&!$.)5#641&1!)&!&Q&-#&:;.!64!
1#5$.b!(!#=,&->4)+4!#>8.1+&)+4!
$.)5#641&1!.,+1.5[&5!&6,-+.5[&5!)&!
C&>*-#&b!+&#5!$.>.!8455.&5!#6.5&5!4[.,!
so direitos humanos fundamentais da

vDtimahsobrevivente, que devem nortear
transversalmente a interveno, tendo
impacto, entre outros aspectos, nos
procedimentos de partilha de informao e
na metodologia de atendimentoi
8455.&5!$.>!64C#$#N)$#&E!gg!
7.)C#64)$#&-#6&64! 4! B1#Q&$#6&64/!
%&!
ee!0!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!+4>!6#14#+.!&!541!
.,Q#6&!54>!&!81454):&!6.!&=1455.1!4!6&!
C&>*-#&!.,!6.5[&5!&>#=.5[&5b!),>!458&:.!
81#Q&6.!4!54=,1.E!gg!
!
&,!
situao mais vulnervel, isolada e excluDda

de um sistema protector, nomeadamente@
!/ecear o agravamento da situaoi

! !creditar que o sistema no
G)+41Q4):;.! #)6#Q#6,&-#V&6&/! cada
suficientemente protector em relao ao

poder daquele agressori
situao e cada vDtimahsobrevivente so

nicas, com necessidades individuais que
importa conhecer, evitando fazer suposi;esi
Ser
tido
experincias
negativas
anteriormentei
que
! !creditar que a sua situao no vai ser
promova e defenda os direitos das vDtimash

sobreviventes e incida sobre as suas
necessidades individuaisi
tratada com seriedade e de forma adequada

Cs suas necessidadesi
',!
(,!
06Q.$&$t/
uma
interveno
8ensar que ashos profissionais a iro
culpabilizari
Empowerment:! validar a experincia
!!creditar que no existem alternativasi

! Eesconhecer os apoios existentes para
da vDtimahsobrevivente, respeitar as suas

tomadas de deciso, no fazendo juDzos de
valor e no culpabilizando a mesma.
conseguir viver autonomamente e poder

proporcionar qualidade de vida aoshCs
seushsuas filhoshasi
ee!^!C,)6&>4)+&-!);.!$.-.$&1!&!
1458.)5&_#-#6&64!64!C&V41!$455&1!&!
!Eesconhecer os seus direitos.
Q#.-N)$#&!)&!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4Egg!
ee!0!81.$,1&!64!&8.#.!8.1!8&1+4!6&5!
Eeve
ser
garantido
que
as
vDtimashsobreviventes sejam plenamente
informadas
das
diferentes
op;es,
permitindo tomar as suas prTprias decis;es.
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!8.64!541!,>&!
.8.1+,)#6&64!A)#$&!8&1&!&!$.)5+1,:;.!64!
,>!81.f4$+.!64!Q#6&!54>!Q#.-N)$#&E!0!
8.5+,1&!4!&!14&$:;.!6&5[.5!81.C#55#.)&#5b!
_&54&6&5!).!14$.)%4$#>4)+.!6&!=1&Q#6&64!
6&!5#+,&:;.!4!)&!Q&-#6&:;.!6&!%#5+a1#&!64!
Q#.-N)$#&!&81454)+&6&b!5;.!
05[J5!81.C#55#.)&#5!
64Q41;.!+1&_&-%&1!&!
$&8&$#+&:;.!6&5!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!
8&1&!&!+.>&6&!64!
64$#5;.!64!C.1>&!
#)C.1>&6&!4!45$-&14$#6&E!
C,)6&>4)+&#5Egg!
8odero existir algumas _&114#1&5! L,4!
6#C#$,-+&>! .! &$455.! &.5! 541Q#:.5! 64!

&8.#. por parte das vDtimashsobreviventes,
relacionadas com aspectos estruturais da
de intimidade e da discriminao endmica
contra as mulheres, deixando estas em
%'!
!
contextos de violncia domsticahviolncia
nas rela;es de intimidade e que resulta de
trabalhos de investigao cientDfica sobre
este tipo de problemtica \?er anexo np 2].
!"&$+.145!64!M#5$.!
Em relao C Q#.-N)$#&! -4+&-, alguns

estudos, ao longo do tempo, tm permitido
identificar um conjunto de factores que
surge associado a casos de violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade que culminaram em homicDdio@
Os C&$+.145! 64! 1#5$. so variveis,

indicadores
que
esto
associados
a
caracterDsticas, psicolTgicas e psicossociais
dos agressores, das vDtimashsobreviventes
ehou da relao entre a vDtimahsobrevivente
e o agressor. ! sua presena aumenta a
probabilidade de reincidncia ou de escalada
na agresso \Gaing x Gecturer, 200k].
! ListTria de comportamento violento por

parte do agressor \lein, `bba]i
! anlise dos factores de risco pode ser

categorizada
em
L,&+1.! 6#>4)5Y45!
!spectos
associados
da violncia domsticai
vDtimahsobrevivente e C sua histTria de vidai
!!
histTria do agressor \e.g.. estratgias de

poder e controlo, posse e utilizao de
armas, abuso de drogas e lcool, 2)$0D"5? 2 ,
histTria de abusos fDsicos na inffncia, histTria
criminal, entre outros]i
emocionalh
!! 8ossessividade, comportamento obsessivo

ou cime por parte do agressor \Easteal,
`bba]i
psicolTgicas do agressor
\e.g.
possessividade,
perturba;es
da
personalidade, impulsividade, fraco nDvel de
controlo de impulsos, entre outras]i
77&^!#>8.1+&)+4!+41!4>!$.)5#641&:;.!L,4!
.!$#A>4!&#)6&!(!841584$+#Q&6.b!84-&!
5.$#46&64!6.>#)&)+4!4!64!C.1>&!$.114)+4b!
$.>.!,>&!>&)#C45+&:;.!64!&>.1!4!);.!
$.>.!,>&!>&)#C45+&:;.!64!8.554!4!
O contexto especDfico da relao \e.g.
separao recente].
8.641E88&
ee!05!$&1&$+41*5+#$&5!85#$.-a=#$&5!4!.!
!!
&_,5.!64!5,_5+i)$#&5!);.!64Q4>!
6451458.)5&_#-#V&1!.!&=1455.1!84-.5!54,5!!
Envolvimento prvio de institui;es,
essencialmente de
\Vroyne, `b8c]i
!!
&$+.5E!gg!
8ode listarOse um $.)f,)+.!64!C&$+.145!64!
1#5$., que surge de forma sistemtica nos
instrumentos de avaliao de risco dos
foras
!8ara aprofundar a temtica da avaliao de risco na

rea do 2)$0D"5? consultar 2atos .) $0H \20``].
%(!
segurana
de ordens de restrioi
!!
Eepresso \Gester, `bb2i Vuteau .) $0.,
!!Existncia de armasi
!!6)$0D"5?i
"
de
!! Existncia de medidas de proteco ehou

`bba]i
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Separaohdistanciamento
divTrcio \silson x EalZ, `bba]i
! CaracterDsticas
N.-/0-6=-$ "(/+'%8-6=+9$ ,%/$ 85'?-.-/$
agredidas \Star~ x Plitcraft, `bbe]i
! Comportamentos e aspectos associados C
!!
\Lart, `b88]i
!! Escalada na intensidade e na frequncia
5#=)#C#$&+#Q&5/!
! !meaas de homicDdio, suicDdio ou ambos
!
Srabalhos de investigao mais recentes
procuraram definir de forma sistemtica
quais os factores de risco identificados pela
maioria doshas especialistas na rea \cf.
Vroo~man, 200li Campbell .) $0., 200ai PrZe
.) $0., 200li +lass .) $02>$ eVVf_$ PEN.5J->$
sal~ate x 8egg, 200ei 2cParlane .) $0.,
200l].
!!8rticas de escravatura ehou torturai

!!8rivao de liberdade.
9;.!4]#5+4>!C&$+.145!4584$*C#$.5!
L,4!6#C414)$#&>!&!Q#.-N)$#&!)&5!
14-&:Y45!64!#)+#>#6&64!4>!L,4!);.!
.$.114!%.>#$*6#.!6&L,4-&5!4>!L,4!
45+4!(!$.>4+#6.E!<5+4!+#8.!64!
Q#.-N)$#&!$&1&$+41#V&?54!84-.!54,!
$&1#V!$,>,-&+#Q.b!4>!L,4!&!
Q#.-N)$#&!54!#)+4)5#C#$&!&.!-.)=.!6.!
+4>8.E!0!6#C414):&!&_5.-,+&!4)+14!
$&5.5!-4+&#5!4!$&5.5!);.!-4+&#5!
&81454)+&?54!$.>.!,>&!C&-5&!
6#$.+.>#&E!
!
"&$+.145!64!
M#5$.!
!
!
!
`#5+a1#&!81(Q#&!64!
Q#.-N)$#&b!)&!
14-&:;.!
!
!
!
n48&1&:;.b!
+4)+&+#Q&!64!
548&1&:;.!.,!
6#5+&)$#&>4)+.!
4>.$#.)&-!
!ssim, os factores de risco que surgem como

antecedentes em situa;es de risco elevado
\eventual letalidade], para a generalidade
doshas autoreshas, so os que so
apresentados no quadro seguinte@
o14Q4!4]8-#$&:;.!
! ocorrncia de agress;es anteriores constitui um dos factores de risco mais

bem estabelecidos quanto C probabilidade de agress;es futuras. ! natureza da
violncia precedente pode incluir@ ameaas, uso de armas, agress;es ou
tentativas de agresso. 8essoas com passado violento tm maior probabilidade
de se envolver de forma mais frequente e mais grave em violncia familiar do
que as que no tm um passado violento. Isso pode acontecer mesmo que a
violncia no tenha sido direccionada, numa primeira fase, para membros da
famDlia. Outras vDtimas podem incluir desconhecidoshas, conhecidoshas e h ou
autoridades policiais. !ssim, suspeitos com uma histTria de violncia contra as
parceiras apresentam um risco particularmente elevado de cometer um
comportamento de violncia com maior nDvel de severidade \cf. 2onahan, `b8ì
ropp, Lart, sebster x Eaves, `bbki ropp, Lart x Velfrage, 200l].
! separao, real ou potencial, foi registada em todos os estudos como principal
factor de risco para o exercDcio da violncia severahhomicDdio. Ralgumas
rela;es, a separao pode constituir o ponto de viragem com o aumento em
frequncia ehou gravidade da violncia e, noutros casos, a violncia tem inDcio
apTs a separao. !lguns estudos referem que a tentativa de separao ou a
separao o factor precursor em klt dos homicDdios. Sair da relao de
violncia pode significar o agravamento dos factores de risco prOexistentes.
2uitas vDtimashsobreviventes permanecem com o agressor porque tm medo que
a separao possa aumentar o risco de agresso letal. ! motivao para a
perseguio \6)$0D"5?] iniciaOse muitas vezes associada C separao por parte
das vDtimashsobreviventes. Os dados dos estudos sugerem que o perDodo mais
crDtico se situa nos primeiros dois meses apTs a separao \Campbell .) $0H,
200ai Lilton x Larris, 200ci ropp, 2008].
%)!
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O 2)$0D"5? ou perseguio persistente da vDtima um factor de risco associado C

violncia letal cometida contra as mulheres. Os comportamentos de 2)$0D"5?
podem ocorrer durante a relao de vivncia entre a vDtimahsobrevivente e o
agressor com comportamentos como@ controlo de horriosh telemTvelh emailsi
ameaas de violncia fDsica, com armas de fogoi telefonemas para o local de
trabalhoi vigilfnciai isolamento sociali sentido de posse e cime. !pTs a
separao, a perseguio pode iniciarOse, permanecer ou intensificarOse e
direccionarOse tambm para outras pessoas das rela;es Dntimas e sociais da
vDtimahsobrevivente, manifestandoOse atravs de envio de emailshsmshinternet
intrusivosi presena constante em locais sociais frequentados pela
vDtimahsobreviventei destruio de bensi vigilfnciai tentativa de rela;es
sexuais foradasi envolver outroshas nas estratgias de 2)$0D"5? \'+-F= 2)$0D"5?G.
! taxa de homicDdios em casos de 2)$0D"5? l vezes mais alta, segundo alguns
estudos \Campbell .) $0., 200ai sebsdale, 2000 e oziolO2cGain .) $0H, 200e,
cit. in lein, 200b].
Mm antecedente comum C ocorrncia de violncia severah homicDdio a
escalada da violncia. Ro entanto, isso nem sempre se verifica, por vezes a
violncia pode encontrarOse num nDvel constante e, em seguida, sem que fosse
"-g1-0=Z&-'9$ .-/5'=%.$ -8$ ?+8(0;,(+2$ #'B58%/$ (6&-/=(B%)h-/$ %1+6=%8$ 1%.%$ 58%$
taxa de homicDdios l vezes superior quando existe escalada da violncia
\Campbell .) $0., 200ai sebsdale, 2000 e oziolO2cGain .) $0H, 200e, cit. in
lein, 200b].
Os indicadores psicopatolTgicos que mais surgem associados a um quadro de

maior severidade nos quadros de violncia letal so@ perturbao
obsessivahpossessividade ou cime patolTgicoi perturba;es do sono \por vezes
sob tratamento mdico]i depressoi psicoses, muitas vezes acompanhadas de
ideao, planos ou tentativas de suicido ehou de homicDdio.
Os estudos sugerem que existncia de doena mental pode ser um factor de
risco consistente para a ocorrncia de violncia. Contudo, esta questo mais
pertinente sempre que o doente se encontra clinicamente descompensado, por
ter cessado a toma da medicao prescrita ou por alterar deliberadamente essa
prescrio. Casos de homicDdio seguidos de suicDdio tm sido associados a
agressores que tm problemas de sade mental, particularmente de depresso.
!s ameaas de suicDdio tm sido referidas como um potencial indicador de
homicDdio em casos de violncia domstica, quer de crianas ou de outros
elementos familiares. Eesta forma, um sujeito suicida deve tambm ser
considerado um potencial homicida, j que desenvolve igualmente um quadro
de ideao homicida.
O pensamento obsessivohpossessividadehcime patolTgico e o comportamento
de perseguio so comportamentos altamente relacionados.
!gressores com acesso a armas, especialmente armas de fogo, esto muito mais
propensos a ferir gravemente ou matar uma vDtima. Os estudos indicam que
mulheres ameaadas ou agredidas com arma tm 20 vezes mais probabilidade
de serem mortas e que, quando existe arma em casa, as mulheres agredidas tm
e vezes mais probabilidade de serem mortas. ! utilizao de uma arma no
episTdio prvio indica um elevado nDvel de risco. Este comportamento anterior
um preditor do comportamento futuro \Campbell .) $0., 200ai Vloc~, 200k, cit.
in lein, 200b].
O abuso no consumo de drogas, ilDcitas ou de prescrio, de lcool ou de
inalantes podem conduzir a dificuldades no funcionamento interpessoal e social
e aumentar o risco de violncia. ! utilizao de substfncias psicotrTpicas pode
desencadear psicoses temporrias. Restas situa;es, os estudos apontam para
uma probabilidade de homicDdio k vezes mais alta \sebsdale, 2000i Campbell .)
$0H, 200a].
&+!
!
!
!
!
!
X#.-N)$#&!54],&-!
Os estudos revelam que, em casos de agressores com um passado de prticas de

abuso sexual, as vDtimas esto expostas a comportamentos mais violentos,
constituindo este facto um risco agravado \cf. Vroo~man, 200li Campbell .) $0.,
200ai PrZe .) $02>$ eVVi_$ j'%//$ -=$ %'2>$ eVVf_$ PEN.5J->$ k%'A%=-$ l$ :-BB>$ eVVm_$
2cParlane .) $0H, 200l]. !lguns estudos indicam que as vDtimas de violncia
domstica sujeitas a violncia sexual tm maior probabilidade de sofrer
episTdios de violncia fDsica grave e potencialmente letal \` em cada `2 destes
agressores so considerados agressores de alto risco]. !lguns estudos apontam
para uma probabilidade c,l vezes superior de ocorrncia de homicDdio, quando
existe histTria de violncia sexual \Campbell .) $0., 200a e oziolO2cGain .) $0.,
200e, cit. in lein, 200bi Campbell .) $0., 200b].
!
X#.-&:;.!
64! ! violao de ordens judiciais destinadas a proteger a vDtima indicam que o
>46#6&5!f,6#$#&#5! agressor no est disposto a acatar as ordens do tribunal. Sal comportamento
deve ser considerado como um indicador srio do aumento do risco de violncia
no futuro.
m,&61.!)E!U/ Pactores de risco de letalidade
!!
! existncia de priso preventiva ou
efectiva.
"&$+.145!64!B1.+4$:;.!
!s >46#6&5! 64!81.+4$:;.!6&!Q*+#>& e de
conteno do agressor podem incluir uma
variedade de mecanismos de preveno da
continuidade criminosa, tais como@
Reste processo, , igualmente, fundamental

identificar os C&$+.145! 64! 81.+4$:;., que
so variveis, indicadores que, quando
presentes, podem mitigar ou eliminar o risco,
tais como@
!umentar a
!! ! deciso da vDtimahsobrevivente de sair
de
pulseira
como alarmes e teleassistnciai
Cfmaras de videovigilfncia colocadas
nas residncias das vDtimashsobreviventesi
! existncia de uma rede natural de
!rticulao
estreita
entre
as
organiza;es
de
apoio
Cs
vDtimashsobreviventes e o sistema policial e
judiciali
! vDtimahsobrevivente tem acesso a
recursos, quer
financeiros, quer
de
habitao, transporte, servios de advocacia,
entre outrosi
2edidas
de
coaco
eficazes
adequadas, que determinem o afastamento

do agressor, quer da vDtimahsobrevivente e
das suas crianas quer dos locais que as
mesmas frequentam \trabalho, casa, escolas
e outros]i
!! ! existncia de medidas de coaco que

determinam o afastamento do agressor e a
proibio de contactos com a vDtimai
atravs
! Eispositivos portteis de segurana, tais
de casa e de se afastar do agressor. Este

aspecto sT verdadeiramente protector se a
vDtimahsobrevivente sair e se mantiver em
seguranai
!!
?igilfncia policial aos agressores,
nomeadamente
electrTnicai
desenvolve estratgias de :-'"5?f!
suporte
apoiante,
estando
vDtimahsobrevivente menos isoladai
policial C
residncia da vDtimahsobreviventei
!! ! vDtimahsobrevivente revela resilincia e !
!!
vigilfncia
&*!
!
pertencem
a
comunidades
especDficas, tais como@
! !gravamento das medidas de coaco no

caso da sua violaoi
8rogramas
de
interveno
!! Sentir desconfiana face Cs normas e Cs
com
agressoresi
culturais
figuras de autoridade da cultura dominante,

procurando proteger os padr;es culturais do
seu grupo cultural ehou religiosoi
Encaminhamento para Casa de !brigo,
nas situa;es de alto riscoi
! ! deslocalizao da vDtimahsobrevivente, !! Ser receio de perder o reconhecimento da

sua famDlia e da comunidade a que pertencei
que poder implicar a mudana completa de

identidade.
!!
!s estratgias utilizadas pelo agressor
relacionadas com a situao de imigrao,

nomeadamente
fazer
ameaas,
relativamente@
"&$+.145!64!3#Q415#6&64!
! violncia domsticahviolncia nas rela;es
de intimidade uma problemtica que
atinge diferentes culturas, etnias, idades,
condi;es sociais e estratos econTmicos. O
estigma, o medo e a vergonha so factores
poderosos que dificultam a procura de apoio
por parte das vDtimashsobreviventes.
e u perda do tDtulo de residnciai

e!!o processo de expulso do paDsi
e ! ser privada do exercDcio
responsabilidades parentais.
!! Ser desconhecimento sobre os direitos e

servios disponDveisi
! existncia de prticas culturais de grupos

especDficos, tais como os casamentos
forados, a mutilao genital feminina, os
crimes praticados em nome de uma pretensa
"?+6.%9>$ -g(B-8>$ 1+.$ 1%.=-$ ,%/`+/$
profissionais,
conhecimentos
especDficos
sobre o contexto cultural dessas prticas e o
desenvolvimento de interven;es adequadas,
de forma a no aumentar o nDvel de risco e o
nDvel de isolamento da vDtima.
!! ! ausncia de rede familiar ou social de

apoioi!
! ! dependncia econTmica em relao ao
agressori
!! !s dificuldades em obter apoio judicirio e

cuidados de sadei
!!
Ser receio de sinalizao ao Servio de
Estrangeiros e Pronteiras, por parte das

Poras de Segurana, no caso de serem
imigrantes em situao irregular.
ee!J5!<5+&6.5!64Q41;.!&6.8+&1!>46#6&5!
L,4!54!14Q4-4>!)4$455D1#&5!8&1&!=&1&)+#1!
L,4!&!$,-+,1&b!.5!$.5+,>45b!&!14-#=#;.b!&!
tradio, a pretensa honra no sirvam de
f,5+#C#$&:;.!8&1&!&!81D+#$&!64!Q#.-N)$#&!
$.)+1&!&5!>,-%4145!h&1+Ec!UKc!7.)Q4):;.!64!
G5+&>_,-jE!gg!
8odero existir 6#Q415&5! 6#C#$,-6&645! )&!
81.$,1&! 64! &8.#. por parte de
vDtimashsobreviventes migrantes ehou que
das
&"!
05!Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!
L,4!841+4)$4>!&!=1,8.5!
(+)#$.5!8.64>!+41!
)4$455#6&645!&$145$#6&5!64!
54=,1&):&b!64Q#6.!&!
L,45+Y45!$.>.!.!
#5.-&>4)+.b!&!-*)=,&b!.!
1&$#5>.b!&5!$14):&5!
$,-+,1&#5!4!14-#=#.5&5E!
ee!J!14$,15.!&!14645!64!#>#=1&:;.!#-4=&-!
ee!^!C,)6&>4)+&-!&!,+#-#V&:;.!64!
$.-.$&b!)&!>&#.1#&!6&5!Q4V45b!&!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!),>&!5#+,&:;.!64!
#)+(1814+45!L,&-#C#$&6.5[&5!8.1!8&1+4!6.5!
541Q#:.5!64!&8.#.!4!f,6#$#&#5!4!);.!
14$.1141!&!C&>#-#&145b!&>#=.5[&5!.,!
$.)%4$#6.5[&5!h&1+Ec!P!6&!3#14$+#Q&!
KIHK[KF[<p!6.!B&1-&>4)+.!<,1.84,!4!6.!
>&#.1!Q,-)41&_#-#6&64E!gg!
Ro
contexto
da
interveno
com
comunidades minoritrias, fundamental
que aho profissional@
!!
7.)54-%.b!64!K\!64!J,+,_1.jE!gg!
O processo de gesto de risco deve ter ainda
em considerao que, em certas situa;es,
as vDtimashsobreviventes podem ter que
enfrentar mltiplos riscos, nomeadamente no
caso de serem portadoras de deficincia,
terem experincia em doena mental,
imigrantes em situao irregular ou que cuja
condio de legalizao dependa da situao
de conjugalidade.
Esteja ciente de que os seus prTprios
estereTtipos e preconceitos podem afectar a

intervenoi
!! Ro faa juDzos de valor sobre os modos de

vida, nem faa generaliza;es
determinada culturai
sobre
!! Senha presente que determinadas crenas
ee!J!45+&+,+.!64!#>#=1&)+4!8.64!
culturais e valores de gnero \vergonha e

honra] podem actuar como fortes barreiras
para o acesso aos serviosi
$.)6#$#.)&1!C.1+4>4)+4!.!846#6.!64!&8.#.!
64Q#6.!&!14$4#.5!64!4)+1&1!4>!$.)+&$+.!
$.>!&5!&,+.1#6&645!8.-#$#&#5E!gg!
! Senha em ateno que o desconhecimento

da lDngua pode ser um obstculo a uma
efectiva comunicaoi
!s situa;es de reagrupamento familiar, nas

quais o tDtulo de residncia est dependente
do tDtulo do autor do crime, causam uma
grande subordinao da vDtimahsobrevivente
ao agressor e receio de denunciar situa;es
de violncia.
! Senha conscincia de que a visibilidade da

situao dentro da comunidade pode
apresentar
problemas
acrescidos
de
seguranai
!!
Oriente toda a sua interveno para o
respeito e a garantia dos direitos humanos,

independentemente das tradi;es culturais.
ee!0!-#_416&64!$,-+,1&-!5#=)#C#$&!4]8&)6#1!
&5!.8:Y45!#)6#Q#6,&#5!4!);.!814541Q&1!
Q&-.145!4!81D+#$&5b!),>&!._46#N)$#&!$4=&!d!
+1&6#:;.E!gg
Mma vez que o processo de gesto de risco
implica o desenho de um plano de segurana
em conjunto com a vDtimahsobrevivente e a
correcta compreenso por parte desta sobre
o risco que corre, o conhecimento da lDngua
fundamental. [, igualmente, importante
que as sobreviventes se possam expressar na
sua lDngua materna para uma melhor
transmisso da dinfmica da violncia.
!pesar da actual legislao \Gei np 2ah200c

de k de Fulho, com as altera;es
introduzidas pela Gei np 2bh20`2 de b de
!gosto] admitir a atribuio de uma
autorizao de residncia autTnoma Cs
vDtimas de violncia domstica abrangidas
pelo reagrupamento familiar \art.p `0cp],
este
direito
ainda
notoriamente
desconhecido e tal possibilidade somente
pode ser concretizada caso o 2inistrio
8blico deduza acusao, o que nem sempre
acontece.
! interveno adequada depende em muito
de uma correta avaliao e gesto do risco
de agravamento da violncia ou de novas
situa;es de vitimao, bem como o desenho
de um plano de segurana. 8ara tal
imprescindDvel que oshas profissionais
considerem os seguintes aspectos@
&#!
Situao
!!Estigma e discriminaoi
!! Eependncia em relao
documental da vDtima em
8ortugal@
Crenas ou valores culturaisi

Existncia de recursos familiares
ao agressor,
entre outros aspectos, na prestao de

cuidados de sadei
ou
!!
sociais apoiantesi
situao
de
vulnerabilidade
da
Eependncia econTmica em relao ao
vDtimahsobrevivente faz parte integrante das

estratgias de controlo e poder do agressor.
agressor e obstculos C autonomizao, como

a falta de visto ou autorizao de residncia
que permita o exercDcio de uma actividade
profissional e no reconhecimento das suas
habilita;es ou qualifica;es profissionais em
8ortugali
! violncia domsticahviolncia nas

de intimidade ocorre tanto nas
heterossexuais
como
nas
homossexuais, bissexuais e com
transsexuais.
!pesar de todas as caracterDsticas da

violncia
serem
similares,
enquanto
manifesta;es de poder e controlo, quando
ocorre nas rela;es homossexuais e
bissexuais podero existir especificidades na
interveno que importam considerar,
nomeadamente a existncia de certos
estereTtipos sociais, tais como@
/eceio de privao do exercDcio das
responsabilidades parentaisi
Eesconhecimento da lDngua portuguesai

Eesconhecimento da sua localizao
geogrfica ou dos recursos existentes na
comunidade, tais como transportes, entre
outrosi
Ser
!!
sido recusada \ilegitimamente] a
ou possibilidade de retorno ao
paDs de origem da vDtima.
l!-,V!6.5!14C414)$#&#5!
#)+41)&$#.)&#5!5._14!
6#14#+.5!%,>&).5b!.5!
6#14#+.5!d!81.+4$:;.!4!
d!5&A64!);.!8.64>!
541!-#>#+&6.5E!
!! ConsiderarOse que o uso da violncia fDsica

uma caracterDstica "8%/05'(6%9>$1-'+$45-$F$
menos provvel nas rela;es lsbicasi
!!
8oder
ser
mais
difDcil,
para
vDtimahsobrevivente, abordar o assunto, com

receio de reac;es discriminatTrias e
homofTbicas.
!s vDtimashsobreviventes que so portadoras

de deficincia, com experincia em doena
mental ou em outra situao de especial
vulnerabilidade,
encontramOse
em
significativa desvantagem no acesso a
servios de apoio, por diversos factores que
devem ser considerados no processo de
avaliao e gesto de risco@
EifDcil reconhecimento, por parte das
vDtimashsobreviventes e profissionais, que

certos comportamentos constituem violncia,
uma vez que pode ser menos imediato
aceitar que a agressora uma mulher, visto
que mais conhecida e com mais
representao
estatDstica
a
violncia
exercida pelo agressor homem contra a
vDtimahsobrevivente
mulher
em
relacionamentos heterossexuaisi
apresentao de queixa no passado e o

acesso a servios de apoioi
Eesejo
rela;es
rela;es
rela;es
pessoas
8odero,
ainda,
existir
estratgias
especDficas de controlo relacionadas com a
sexualidade, incluindo@
&$!
77&G)6484)64)+4>4)+4!6.!)*Q4-!64!1#5$.!
Outing: ameaar revelar ou revelar a
#64)+#C#$&6.b!$&6&!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!
)4$455#+&!64!,>!8-&).!64!54=,1&):&b!
orientao sexual ou identidade de gnero

sem o seu consentimento, por exemplo C
famDlia, amigoshas, entidade empregadorai
&64L,&6.!d!5,&!5#+,&:;.!#)6#Q#6,&-E!88
Os planos de segurana devem@
71*+#$&! 4! $,-8&_#-#V&:;./! criticar a
1%.0-(.%$ 1+.$ 6*+$ /-.$ 58%$ 9&-.,%,-(.%$

'F/G(0%9>$1+.$-g-8plo, por no se assumir ou
ter tido uma relao heterossexual anteriori
O isolamento e! &! $.)C#64)$#&-#6&64!
6&! $.>,)#6&64! OTo'! podem dificultar o
!!
#)6#Q#6,&-#V&6.5, adaptados C
situao concretai
!!
Elaborados
em! $.)f,)+.! $.>! &!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4u!
com a sobrevivente, aumentando a sua
capacidade de reflexo e de escolha.
M4$4#.! 64! 541! 45+#=>&+#V&6&! por
parte da sua rede natural de suporte e por

parte das organiza;es e profissionais,
aumentando
o
seu
isolamento
e
vulnerabilidade.
n4>814!L,4!8.55*Q4-b!&!5&*6&!64!,>&!
14-&:;.!64!Q#.-N)$#&!64Q4!541!
8-&)4&6&b!14584#+&)6.!.!+4>8.!64!
64$#5;.!6&!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4E!
!
Sendo a gesto de risco um processo que

implica uma estratgia colaborativa entre
vrias organiza;es, a existncia ou no de
recursos locais ir, igualmente, influenciar
determinantemente o planeamento da
segurana da vDtimahsobrevivente.
!
77&^!#>8.1+&)+4!Q&-.1#V&1!&5!45+1&+(=#&5!
64!54=,1&):&!fD!6454)Q.-Q#6&5!84-&!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!4!14$.)%4$41!.5!54,5!
$.)%4$#>4)+.5!5._14!&!6#)i>#$&!6&!
Q#.-N)$#&b!.!$.)+4]+.!.)64!Q#Q4!4!.5!
ee!J5!645&C#.5!64!#)+41Q4):;.!541;.!
%D_#+.5!6.!&=1455.1E!88&
6#5+#)+.5!)&5!D14&5!1,1&#5!4!14>.+&5b!
14L,414)6.!.!_.>!$.)%4$#>4)+.!4!&!
>._#-#V&:;.!6.5!8.,$.5!14$,15.5!
!
8or vezes, as estratgias de segurana
colidem
com
direitos
fundamentais
relacionados com a dignidade e liberdade
humanas. [ importante reforar junto da
vDtimahsobrevivente que estas estratgias
procuram responder Cs necessidades de
minimizar o risco.
4]#5+4)+45E!gg!
B-&).5!64!n4=,1&):&!
05!45+1&+(=#&5!64!
54=,1&):&!64Q4>!
14584#+&1b!+&)+.!
L,&)+.!8.55*Q4-b!.!
6#14#+.!d!-#_416&64E!
O planeamento de segurana consiste num

conjunto de orienta;es e estratgias que
visa a promoo da segurana da
vDtimahsobrevivente de violncia e das suas
crianas.
Ser
!! Ser C-4]*Q4#5b incluindo prazos acordados
pedido de apoio e podem ser utilizados como

estratgia de quem agridei
&
&%!
!
8odem existir 6.#5! +#8.5! 64! B-&).5! 64!
",!
n4=,1&):&/!
*,!
O plano de 54=,1&):&! 4>! 1464/ a
resposta dada por diversas organiza;es

que tm um papel fundamental na proteco
da vDtimahsobrevivente e crianas.
O plano de 54=,1&):&! 8455.&-@
desenhado de forma individual com a

vDtimahsobrevivente, no envolvendo outras
organiza;es no processo de gesto de riscoi
77&<5+4!81.$455.!64Q41D!541!$..164)&6.!
84-&!4)+#6&64!=45+.1&!64!$&5.E!88
O plano de segurana pessoal dever incluir ).!>*)#>./!

7.)+&$+.!64!,>&!.1=&)#V&:;.!64!&8.#.!&!Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!64!Q#.-N)$#&!
6.>(5+#$&!
9A>41.5!64!4>41=N)$#&b!+&#5!$.>.!HHKb!HUU!4!WIIKIKHUW!
@46#6&5!64!54=,1&):&!)&!145#6N)$#&!
0!#64)+#C#$&:;.!64!,>!-,=&1!54=,1.b!.)64b!4>!$&5.!64!841#=.b!&!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!4!&5!$1#&):&5!8.55&>!14$.1141!
0!#64)+#C#$&:;.!4!.!$.)+&$+.!6&!1464!)&+,1&-!64!5,8.1+4!
0$455.!1D8#6.!&!6#)%4#1.b!>46#$&>4)+.5!4!6.$,>4)+.5!#>8.1+&)+45!
m,&61.!)E!\/!Informa;es mDnimas relativas ao 8lano de Segurana 8essoal
!
Os planos de segurana podem ser
elaborados face a diversas situa;es \ver
anexo np a]@
!
!
!
77&0!>4-%.1!C.1>&!64!$.)+1#_,#1!8&1&!.!
6454)Q.-Q#>4)+.!64!45+1&+(=#&5!64!
54=,1&):&!6&!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!(!&+1&Q(5!
6&!81.>.:;.!6.!54,!empowerment.
Mma situao de crisei
&
Optando por se manter na relao de
violncia, possDvel desenhar um plano de
segurana pessoal, sendo relevante a
identificao de alguns sinais por parte do
agressor que ajudem a prever o prTximo
episTdio violento, tais como@
! ruptura de uma relao de violnciai

?iver numa relao de violncia.
^!4554)$#&-!14584#+&1!&5!
64$#5Y45!6&5!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45b!
);.!C&V4)6.!f,*V.5!64!
Q&-.1!5._14!&5!>45>&5E!
05!64$#5Y45!14C-4$+4>!
,>!81.$455.!#)6#Q#6,&-!
64!C.1+&-4$#>4)+.E!
&
0!&Q&-#&:;.!64!1#5$.!
14&-#V&6&!64Q4!541!
64Q#6&>4)+4!
6.$,>4)+&6&!
88&
!!O aumento do tom de vozi

!!+estos bruscosi
! ! alterao nas express;es faciaisi
!!! quebra de objectos.
&&!
!
8ara alm destes aspectos, existem algumas
estratgias que podem minimizar o impacto
da violncia \ver anexo np a].
!
B1.$46#>4)+.5!4!
B&1+#-%&!64!G)C.1>&:;.!
77&<5+&_4-4$41!,>&!14-&:;.!64!$.)C#&):&!
$.>!&!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!(!&!8461&!
&)=,-&1!8&1&!.!6454)%.!64!,>!8-&).!64!
!s
entidades
devem
estabelecer
procedimentos escritos sobre avaliao e
gesto de risco, nomeadamente no que diz
respeito a@
54=,1&):&!4C#$&VE!88&
Ro processo de planeamento de segurana
ainda relevante@
!!
Funtar um plano de crise com o plano de
Objectivos, responsabilidades e papis
doshas profissionaisi
aco imediatai
!!
gesto de risco, nomeadamente@
!bordar com a vDtimahsobrevivente a
melhor forma e os perDodos preferenciais \de

menor risco] de contactoi
identificao
de
fontes
de
informao relevantes, tais como a

histTria de violncia revelada pela
Em conjunto, decidir acerca dos
prTximos passos a dar e o tempo para cada

uma destas ac;esi
e ! definio dos instrumentos a utilizari

e O desenho de 8lanos de Segurana
Eisponibilizar uma lista de nmeros de
Situacional.
contacto, incluindo os de emergncia, e

acordar como manter a informao em
seguranai
77&94)%,>!#)5+1,>4)+.!64Q41D!$.)5+#+,#1!
! Informar sobre formas de conseguir uma
&!_&54!4]$-,5#Q&!8&1&!.!8-&)4&>4)+.!64!
54=,1&):&!6&5!5._14Q#Q4)+45!64!
chamada a pagar no destinoi
Identificar,
Eurao e metodologias de avaliao e
Q#.-N)$#&E88&
em conjunto, as zonas de
!!
risco.
8artilha de informao quer com as
organiza;es parceiras quer com as

e
regras
sobre
confidencialidade e os seus limitesi
8ara
alm
da
segurana
das
de
violncia,
fundamental que as organiza;es e oshas

profissionais reconheam os riscos a que
esteshas esto igualmente sujeitoshas,
devendo implementar procedimentos de
identificao, avaliao e gesto de risco
\ver anexo np k].
!!
8rincDpios de interveno na crise e de
interveno
individual]i
continuada
\acompanhamento
! Eocumentao escrita de todo o processo

\modelo de relatTrios].
! informao obtida a partir da avaliao de

risco deve constar num relatTrio escrito,
claro e objectivo, devendo abranger diversas
reas@ histTria de violncia, histTria
psicossocial, ajustamento psicossocial actual
do agressor, contexto de vivncia da
05!4)+#6&645!64Q4>!$.)5+1,#1!
8-&).5!4!81.$46#>4)+.5!64!
54=,1&):&!45$1#+.5b!64Q#6&>4)+4!
$.)%4$#6.5!4!$.>8144)6#6.5!8.1!
+.6.5[&5!.5[&5!81.C#55#.)&#5b!);.!
45L,4$4)6.!&5!,+#-#V&6.1&5!6.5!
541Q#:.5E!
!
&'!
!
vDtimahsobrevivente
conclusiva sobre o
apresentado.
e
uma
risco de
opinio
violncia
! partilha de informao dever obedecer

aos seguintes!81#)$*8#.5@
! cooperao multiOinstitucional de
extrema importfncia para o aumento da
segurana de mulheres e crianas, exigindo
um!81.$455.!64!8&1+#-%&!64!#)C.1>&:;..
partilhada de forma segura, no devendo

aumentar o nDvel de risco para a
vDtimahsobrevivente
e
as
crianas,
colocandoOas numa situao de maior
vulnerabilidadei
!t muito recentemente, oshas profissionais

evitavam partilhar informao sobre dados
pessoais e sobre a histTria individual,
alegando o princDpio da confidencialidade.
! J_f4$+#Q#6&64/! a informao deve ser

transmitida de forma
qualquer juDzo de valori
Esta prtica tornouOse indirectamente uma

aliana com o agressor, mantendo em
segredo a situao de violncia e
perpetuando a ausncia de um sistema de
proteco eficaz.
sem
94$455#6&64/! deve ser contemplada
Em relao
fundamental@
!! Encontrar novas ideias e solu;es na rea *,!
B&1+#-%&1,
de
forma
assertiva,
informao que diga directamente respeito C

sua vida para que possa participar no
processo de tomada de deciso e no aumento
da sua seguranai
da preveno e interveno, tornando estas

mais coerentes e eficazes.
2inimizar a revitimizao, evitando a
necessidade de repetio da histTria de

violncia.
",!
G)C.1>&1! 5._14! .5! 145,-+&6.5 da
avaliao de riscoi
77&^!#>8.1+&)+4!&!4]#5+N)$#&!64!
6#14$+1#V45b!&>8-&>4)+4!14C-4$+#6&5!4!
$.>8144)6#6&5!5._14!81.$46#>4)+.5!64!
8&1+#-%&!64!#)C.1>&:;.E!88!
! partilha de informao pode entrar em

conflito com um dos princDpios basilares da
interveno@ a confidencialidade e o direito
C privacidade.
!
!
!s estratgias de recolha e disseminao de

informao devem ter em conta padr;es
ticos aceites, respeitando os direitos
humanos.
0!#)C.1>&:;.!&,>4)+&!
&!$.)5$#4)$#&-#V&:;.!
5._14!.5!1#5$.5b!
$.)+1#_,#)6.!8&1&!,>&!
>4-%.1#&!6&5!5,&5!
45+1&+(=#&5!8455.&#5!64!
81.+4$:;.!4!54=,1&):&E!!
!
#,!
G)C.1>&1! 5._14! &5! -#>#+&:Y45 do
processo de avaliao e gesto de risco,

considerando os recursos existentes, no
fazendo
promessas
improvveis
ou
irrealistas.
77&0!$.)C#64)$#&-#6&64!$1#&!,>&!14-&:;.!
64!$.)C#&):&!4)+14!81.C#55#.)&#5!4!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4b!81.>.Q4)6.!,>!
&
54)+#>4)+.!64!54=,1&):&E!88
objectiva,
unicamente a informao relevante para a

criao de um plano de segurana eficaz.
! partilha de informao entre diferentes

organiza;es pode contribuir para@
!!
n4=,1&):&/ a informao deve ser
&(!
!
!inda que tenham sido accionadas medidas
de
coaco,
existem
limita;es
no
cumprimento
dessas
medidas,
sendo
importante desenhar um plano de segurana
pessoal.
$,!
informa;es com outrashos profissionais e

organiza;es para efeitos de gesto de risco.
&
77&^!#>8.1+&)+4!&-41+&1!8&1&!.!1#5$.!6&!
5._14Q#Q4)+4!+41!4>!5,&!8.554!>&+41#&-!
#)C.1>&+#Q.!L,4!8.55&!541!64+4$+&6.!84-.!
&=1455.1!4!L,4!64),)$#4!L,4!&!
p+#-#V&1! 45+1&+(=#&5 que no a
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!81.$,1.,!&8.#.E!88
coloquem numa situao de maior risco,

sobretudo quando esta ainda reside com o
agressor.
%,! 0$+,&-#V&1! regularmente a informao,

tendo em conta a natureza dinfmica do
riscoi
&,! Obter o!54,!$.)54)+#>4)+.!4]8-*$#+.

para a partilha de
Segurana
Obter
consentiO
mento
explDcito e
informado
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!ctualizao
da informaO
o
Informar
limita;es do
processo
ObjectiviO
dade
8artilha de
Informao
Recessidade
Porma
assertiva
Informar
resultados
avaliao
risco
!
"#=,1&!)E!U/ /equisitos essenciais do processo de partilha de informao
&)!
!
O consentimento deve ser@
!
!
Givre e no
coagido
Informado
ExplDcito e
documentado
!
"#=,1&!)E\/ Os pressupostos fundamentais do consentimento
O consentimento deve ser informado sobre@
! Quando a segurana e o bemOestar das
!!O tipo de informao partilhadai

!!! quem partilhadai
!!Qual a finalidade da sua utilizao.
crianas esto em risco, sendo necessrio

informar as autoridades competentes na rea
da 8roteco das crianas, como as
Comiss;es de 8roteco de Crianas e
Fovens, 2inistrio 8blico e Poras de
Segurana.
!
!
!
!
!
77&^!#>8.1+&)+4!45$-&14$41!&!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!5._14!&!,+#-#V&:;.!6&!
#)C.1>&:;.!4!.5!-#>#+45!6.!81a81#.!
^!#>8.1+&)+4!4]#5+#1!,>!+41>.!64!
$.)54)+#>4)+.!45$1#+.!L,4!
$.)+4>8-4!&5!#)C.1>&:Y45!L,4!
8.64>!541!8&1+#-%&6&5!4!&!5,&!
C#)&-#6&64b!_4>!$.>.!&!$.)5+1,:;.!
64!,>!4)+4)6#>4)+.!$.>,>!8.1!
8&1+4!6&5!6#C414)+45!.1=&)#V&:Y45E!
81#)$*8#.!64!$.)C#64)$#&-#6&64E!88&
&
&
&
&
&
&
&
&
&
&
&
&
O 81#)$*8#.! 6&! $.)C#64)$#&-#6&64 tem

que ser contrabalanado com o 81#)$*8#.!6&!
1458.)5&_#-#6&64, uma vez que a partilha
adequada de informao pode prevenir a
ocorrncia de agress;es graves ou mesmo de
morte.
Reste sentido, existem algumas 4]$48:Y45!
ao princDpio da confidencialidade@
8erante
uma situao de alto risco,
sendo necessria a interveno

policial ehou de cuidados mdicosi
urgente
'+!
!
&
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
M!
Este fluxograma encontraOse disponDvel em R1. W.# R1+.$# )1+-,?1 A,+-'.$5 /$5,$0 -5 W"2D
322.22B.5), EO2!/I!, 20à@ è
"#=,1&!)ES/ 8rocedimentos sobre avaliao e gesto de risco ! Organiza;es Especializadas na rea da
?iolncia Eomsticah?iolncia nas /ela;es de Intimidade. In R1. W.# R1+.$# )1+-,?1 A,+-'.$5 /$5,$0
-5 W"2D 322.22B.5), EO2!/I!, 20à
"#=,1&!)EP/ 8rocedimentos sobre avaliao e gesto de risco ! Servios +erais da Comunidade. In R1.
W.# R1+.$# )1+-,?1 A,+-'.$5 /$5,$0 -5 W"2D 322.22B.5), EO2!/I!, 20à
!
!
'*!
n#+,&:Y45!64!0-+.!
M#5$.!
!!
pessoali
!! [ facultada informao sobre os servios
Ras situa;es de alto risco e com

necessidade de proteco imediata,
fundamental que as vDtimashsobreviventes
recebam os seguintes apoios@
*,!
de apoio e aconselhamento existentesi
!!
! avaliao e gesto de risco so
devidamente documentadas \relatTrio]i
!!
!poio e suporte imediato para o
! vDtimahsobrevivente compreende que
pode contar com o apoio, sempre que

necessrio, independentemente das suas
decis;es.
desenvolvimento de um plano de segurana,

incluindo estratgias de proteco pessoal e
eventual encaminhamento para casa de
abrigoi
Resta situao, ser necessrio informar os

servios de 8roteco de Crianas e Fovens
em /isco, bem como accionar um plano de
segurana multiOorganizacional, com o
envolvimento das foras de segurana e do
tribunal, com comunicao e consentimento
da vDtimahsobrevivente, sempre que possDvel.
!
",! Contactos da esquadra da polDcia de zona

segurai
#,!Rmeros de telefone de emergnciai

$,!
Poi desenhado um plano de segurana
ee!^!#>8.1+&)+4!#)C.1>&1!&!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!5._14!45+&!
$.>,)#$&:;.b!4]8-#$&)6.?-%4!&5!1&VY45!6&!
Informao e aconselhamento sobre os
seus direitos legaisi
64$#5;.E!88&
%,!
!conselhamento
sobre
especializados, respectivos
eventuais encaminhamentos.!
Existem momentos especialmente crDticos em

que o risco pode ser agravado@
servios
contactos
! ruptura da relaoi
! apresentao de queixai
!s notifica;es judiciais
77&J5[05!81.C#55#.)&#5!64Q4>!541!
4]+14>&>4)+4!&5541+#Q.5[&5!)&!
$.>,)#$&:;.!d!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!6.!
1#5$.!64!%.>#$*6#.!4!)4$455#6&64!64!
servios oficiaisi
14$.1141!&!$&5&!64!&_1#=.E!gg
!s audincias judiciaisi
!s visitas Cs crianas
Quando a vDtimahsobrevivente no aceita

apoio, oshas profissionais devem desenvolver
esforos para garantir que@
por parte do
agressor.
ee!^!#>8.1+&)+4!81.$,1&1!45+&_4-4$41!,>!
! vDtimahsobrevivente compreende o seu
nDvel actual de risco e das suas crianasi
&$.>8&)%&>4)+.!>&#5!81a]#>.!4!
!! ! vDtimahsobrevivente tem conhecimento
$.)+#),&6.E!88&
sobre os seus direitos e sobre os servios de

apoioi
e de outros
'"!
!
Em relao a este ltimo ponto, devero ser
tomadas medidas de segurana, tais como@
!!
77&05[J5!81.C#55#.)&#5!64Q4>!54>814!
4]8-#$&1!d5!Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!!
>,-%4145!4!$1#&):&5!!4>!L,4!$.)5#5+4!,>&!
$&5&!64!&_1#=.b!&5!5,&5!14=1&5!64!
C,)$#.)&>4)+.!4!.5!$.)6#$#.)&-#5>.5!64!
!s progenitoras devem, sempre que
possDvel, ser acompanhadas por profissionais,

pela rede natural de suporte e por foras de
segurana, sempre que se justifiquei
!!
54=,1&):&E!88&
!
O encaminhamento para Casa de !brigo pode
ser realizado em circunstfncias diversas, tais
como@
Ras situa;es de maior risco, deve ser
decretada a superviso tcnica das visitas

por profissionais de entidades competentes
nesta matriai
!!Eevem ser realizadas em local seguroi

!! Eevem ser planeadas estratgias
!Ruma situao de emergnciai

! Rum processo de interveno
continuada, em que se agravou o nDvel de
risco.
de
segurana de entrada e saDda do local.

!
Este processo de encaminhamento exigir@
77&0!1,8+,1&!64!,>&!14-&:;.!Q#.-4)+&!);.!
(!=&1&)+#&!64!L,4!&!Q#.-N)$#&!QD!+41>#)&1b!
54)6.!C14L,4)+4!&!.$.11N)$#&!64!
Stalking.88
informado
da
! realizao de um relatTrio que
contemple a fundamentao tcnica da sua

necessidade, com informao sobre a
avaliao e a gesto de riscoi
! Ear conhecimento C vDtimahsobrevivente

de que os dados recolhidos sero enviados C
organizao de acolhimento.
J5!>.>4)+.5!4584$#&->4)+4!
$1*+#$.5!4>!L,4!.!1#5$.!8.64!
541!&=1&Q&6.!5;.!>.>4)+.5!
!
#)+41814+&6.5!84-.!&=1455.1!
!
$.>.!645&C#.5!d!5,&!
!
&,+.1#6&64!4!8.641E!J!
!
&=1455.1!841$48$#.)&!&!5,&!
!
8416&!64!$.)+1.-.!4!81.$,1&!
!
14C.1:&1!.!54,!6.>*)#.!&+1&Q(5!
6.!&=1&Q&>4)+.!6&!
#)+#>#6&:;.!4!6&!Q#.-N)$#&E!
!
77&7.)5#641&>.5!,>&!_.&!81D+#$&!&!
4]#5+N)$#&!64!>4$&)#5>.5!-4=&#5!64!
81.+4$:;.!L,4!841>#+&>!L,4!&!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!>&)+4)%&!&!5,&!Q#6&!4!
.!54,!-.$&-!64!145#6N)$#&E!88!
Ro caso de encaminhamento para Casa de
!brigo, o processo de gesto de risco ir
contemplar os seguintes aspectos@
!! /estrio de contactos com a comunidade,
!
proteco
e
a
segurana
da
vDtimahsobrevivente podem passar, nalguns
casos, pelo seu afastamento da sua
residncia e do seu local de trabalho e
&$.-%#>4)+.! 4>! 7&5&! 64! 0_1#=.. Ro
entanto, esta situao acarreta sempre
inmeras perdas e danos por parte da
vDtimahsobrevivente e das crianas.
consentimento
&
[, igualmente, importante manter o apoio

estruturado e consistente durante e apTs a
participao por parte dos agressores em
programas especDficos de interveno.
!
!
!
!
familiares
e
amigoshas
da
!! Recessidade de deixar o emprego ou pedir

transferncia confidenciali
Recessidade de troca de nmeros de
telemTveli
'#!
!! 2udana de escola por parte das crianas,

devendo estas ser esclarecidas sobre estas
mudanasi
J!>.>4)+.!64!$1#54!
4]#=4!,>&!#)+41Q4):;.!
#>46#&+&b!5._14+,6.!
L,&)6.!&!Q#+#>&:;.!
.$.114,!%D!>4).5!64!
UW!%.1&5E!!
Recessidade de determinadas regras de
segurana, tais como a confidencialidade da

residncia, a proteco de outros dados
pessoais, como a identificao da zona de
origem e o afastamento das zonas
consideradas de risco.
!
Esta interveno deve obedecer Cs seguintes
premissas essenciais@
ee!'41!L,4!&_&)6.)&1!&!Q#6&!L,4!
$.)5+1,#,!4!#1!8&1&!,>&!7&5&!64!0_1#=.!);.!
(!,>&!64$#5;.!CD$#-b!8.64)6.!4]#5+#1!&-=,)5!
$.)5+1&)=#>4)+.5!8.1!8&1+4!6&5!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45E!88!
!!
Mma avaliao imediata e proviso de
servios C vDtimai
!!
Mma avaliao centrada no prioritrio@
avaliao do risco de vida e estratgia de

seguranai
!!
Mma interveno intensiva, focalizada e
0Q&-#&:;.!4!T45+;.!64! limitada no tempo, dirigida a problemas do

"%45($-$%B+.%9$-$0+8$+GQ-0=(&+/$-/1-0;7(0+/_
M#5$.!4>!71#54!
!! Mm processo activo e adaptvel C situao
O processo
contemplar@
de
gesto
de
risco
em concreto.
pode
0$:Y45! 64! #)+41Q4):;.! #>46#&+&,

sobretudo numa situao de alto
\interveno na crise]i
risco
0$:Y45! &! 6454)Q.-Q41! &! >(6#.! 4!
-.)=.! 81&V. \interveno de carcter mais

continuado].
! durao e a intensidade da crise dependem
de trs factores relacionados com@
Reste tipo de interveno, existe

conjunto de estratgias que pode
desenvolvido@
!!O grau de violncia exercidai

! ! capacidade da vDtimahsobrevivente
de uma forma segura e tranquilizantei
",!
O suporte que recebe apTs o episTdio
traumtico.
um
ser
*,! Eiminuir a ansiedade e angstia, falando
enfrentar o problema \estratgias de :-'"5?

. resilincia], tendo em conta os seus
recursos e apoiosi
Sendo
a
violncia
domstica
um
acontecimento traumtico, a situao de
crise pode contemplar um conjunto de
manifesta;es
por
parte
da
vDtimahsobrevivente que deve ser tido em
conta no processo de gesto de risco, tais
como algumas manifesta;es de sofrimento
psicolTgico@ choro, angstia, confuso,
pfnico, confuso, vergonha, culpa, revolta,
memTrias
das
vivncias
traumticas,
perturba;es psicossomticas, entre outras.
2ostrar
estabelecendo
'$!
interesse
uma
relao
encorajar,
emptica
!
procurando, em conjunto, uma resoluo
positiva do problemai
#,!
Ro fmbito desta interveno na crise,

existem diversas abordagens que oshas
profissionais podem desenvolver em relao
Cs vDtimashsobreviventes, nomeadamente@
Estabelecer uma relao de confiana@
identificar os acontecimentos relevantes,

sobretudo aqueles que levam a pessoa a
procurar ajudai
!
5#+,&:;.!64!$1#54b!&[.!81.C#55#.)&-!64Q4!
$4)+1&1?54!).!6454f.!64!>,6&):&!L,4!45+&!
Clarificar as exigncias prticas que a
J8+#>#V&:;.!
6.5!
14$,15.5!
4]#5+4)+45@ dar a conhecer os recursos e os

seus papis e responsabilidades, colocando C
sua disposio os servios, bem como a
articulao com outras organiza;esi
!valiar a rede de suporte natural da
vDtima \famDlia e amigoshas] e os recursos

disponDveisi
<-&_.1&:;.! 4>! $.)f,)+.! 64! ,>!
8-&).! 64! 54=,1&):&@ recolher e analisar a
/eforar a comunicao@ prestando
informao til para proceder C avaliao e

gesto de risco, facilitando a definio
conjunta de estratgias de seguranai
ateno e encorajando a comunicao.

&
77&0+1&Q(5!64!,>&!$.)Q415&!5._14!&5!
A-+#>&5!UW!%.1&5!._+(>?54!>,#+&!
#)C.1>&:;.!A+#-!L,4!841>#+#1D!#64)+#C#$&1!
.5!81._-4>&5?$%&Q4E!88
X&-#6&:;.! 6.5! 54,5! 6#14#+.5! 4!
direitos, os procedimentos judiciais, as

vantagens e constrangimentos de cada
opo, respeitando as suas decis;esi
vDtimahsobrevivente vai ter que fazer face,

tendo em conta a sua capacidade de acoi
&,!
no
64$#5Y45@ prestar informao sobre os seus
&
5#+,&:;.!+&>_(>!4)$411&E!88
%,!
apoiar
reconhecimento das suas potencialidades na

resoluo do problema, acreditando na sua
percepo do riscoi
77&B41&)+4!&!)4=&+#Q#6&64!64!,>&!
$,!
Empowerment/
08.#.! )&! 14C.1>,-&:;.! 6.! 54,!
81.f4$+.!64!Q#6&/ a interveno em crise e

a
interveno
complementares.
&
continuada
so
Ruma situao de emergncia, imprescindDvel providenciar o acesso a servios, tais como@

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08.#.!f,1*6#$.!
m,&61.!)E!S/ Informa;es mDnimas relativas ao 8lano de Segurana 8essoal
'%!
!
2uitas vezes, as vDtimashsobreviventes
procuram apoio junto das organiza;es,
numa situao de crise, atravs de contacto
telefTnico. [ fundamental existir um
conjunto de procedimentos definidos com o
objectivo de realizar a avaliao de risco e
prestar o apoio imediato \ver anexo np l].
! informao da existncia destes processos

muito relevante para o processo de gesto
de risco, visto que@
tribunal podem constituir momentos que

agravam o nDvel de risco para a
vDtimahsobrevivente, uma vez que o agressor
pode recorrer a actos de intimidao e
ameaa, como forma de a desencorajar em
levar para a frente o processoi
m,45+Y45!O4=&#5!
!
!
O
sistema
jurDdicoOlegal
contempla
mecanismos que interferem com o processo
de gesto de risco, uma vez que a
criminalizao da violncia domstica
reconhece que a vDtimahsobrevivente tem
direito C proteco do Estado, promovendo
mecanismos de conteno do agressor, tais
como a deteno, a acusao, as medidas de
coaco R&-.$ N%1;=5'+$ "[645%,.%8-6=+$ -$
Y-7-.M60(%/$I-B%(/9T2
[ importante que sejam promovidas medidas

de proteco que minimizem o risco, como@
8restao de declara;es para memTria
futurai
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6.>(5+#$&b!1458.)5&_#-#V&)6.!.!&=1455.1!
2ecanismos
de
proteco
de
testemunhasi
84-&5!5,&5!&$:Y45E!88&
!!
O sistema judicial de proteco revelaOse

mais eficaz quando articulado com uma rede
de
servios
de
suporte
C
vDtimahsobrevivente, aumentando a sua
segurana e a defesa dos seus direitos.
!
u violncia domsticahviolncia nas rela;es
de intimidade pode estar associada a
diversos processos judiciais, nomeadamente
o processo criminal e o processo civil,
relativamente ao divTrcio e C regulao das
responsabilidades parentais.
acesso
instala;es
de
espera
separadas, evitando o contacto

vDtimahsobrevivente e o agressori
!!
Estabelecer
perDodos
de
entre
tempo
diferenciados para a vDtimahsobrevivente e

para o agressor no momento de saDda do
tribunal e mecanismos de seguranai
!! Informar a vDtima, de forma atempada e

segura, de todas as decis;es judiciais,
utilizando, por exemplo, uma morada
confidencial.
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^!#>8.1+&)+4!4Q#+&1!
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&,>4)+4!.!)*Q4-!64!
1#5$.E!!
! ausncia de articulao entre o
processo civil e o processo criminal pode

colocar as vDtimashsobreviventes em situao
de maior risco, especialmente quando
existem decis;es e ordens conflituantes,
como por exemplo uma ordem de
afastamento ehou de proibio de contactos
e uma deciso que determina um regime de
visitas Cs crianas.
77&J!81.$455.!$1#>#)&-!841>#+4!+1&)5>#+#1!
!s notifica;es e as audincias do
C&>*-#&!14$.)%4:&>!L,4!.5!$&5.5!64!
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'&!
&
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M4$.>4)6&:Y45
Sendo em conta os compromissos assumidos internacionalmente, o Estado 8ortugus
deve empenharOse em agir com a diligncia devida a fim de prevenir, investigar, punir actos
de violncia contra as mulheres e no fmbito da violncia domstica, adoptando medidas
legislativas e ac;es, a nDvel nacional, que promovam e facilitem o desenvolvimento de
prticas concertadas de avaliao e gesto do risco nas situa;es de violncia de gnero e
violncia domstica.
Os princDpios, procedimentos e instrumentos para a avaliao e gesto de risco na
violncia domsticahviolncia nas rela;es de intimidade devem procurar alcanar uma

harmonizao, a nDvel nacional, atravs de uma colaborao interinstitucional de todas as
entidades pblicas e privadas que intervm no apoio a vDtimashsobreviventes e na preveno
da reincidncia da violncia.
Os princDpios, procedimentos e instrumentos para a avaliao e gesto de risco na
violncia domsticahviolncia nas rela;es de intimidade, bem como as fun;es, deveres e

responsabilidades de cada uma das entidades pblicas e privadas, que intervm no apoio a
vDtimashsobreviventes, devem ser acordados e devidamente protocolados, promovendo uma
cultura de responsabilizao doshas profissionais e das organiza;es.
O sistema judicial tem um papel fundamental na conteno dos agressores e deve ter em
conta a avaliao e gesto de risco, devidamente fundamentada e documentada, em todas as
fases da sua interveno e nas medidas decretadas, com o objectivo ltimo de proteger as
vDtimashsobreviventes, prevenir a reincidncia da violncia e punir e responsabilizar
claramente quem a perpetua.
! avaliao de risco deve ser feita por profissionais com formao especDfica e com o
recurso a instrumentos cientificamente validados. 8ara uma eficaz recolha de informao e
para um correcto preenchimento dos instrumentos de avaliao, a auscultao das
vDtimashsobreviventes fundamental, bem como, a auscultao, sempre que possDvel, dos
agressores e a utilizao de outras fontes colaterais. Esta recolha de informao pode ser
feita por diversas organiza;es, de acordo com as competncias especDficas, em articulao
estreita, concertada e protocolada.
! avaliao e gesto de risco no se devem resumir C aplicao de instrumentos, sendo

fundamental desenvolver uma abordagem compreensiva e abrangente da problemtica, em
que a colaborao das vDtimashsobreviventes e a valorizao dos relatos das suas histTrias de
violncia e de vida, bem como das suas percep;es em relao ao risco, devem ser centrais.
! avaliao e a gesto de risco deve ser um processo contDnuo e dinfmico e tem de ter
sempre em conta as especificidades de cada vDtimahsobrevivente, das crianas e de outras
pessoas em situao de vulnerabilidade do agregado, bem como outras potenciais vDtimas
colaterais, como familiares, amigashos, colegas de trabalho, vizinhashos.
! proteco das crianas deve ser uma das prioridades da avaliao e gesto de risco.
Sempre que o estdio de desenvolvimento da crianahjovem o permita e no coloque em
causa o seu bemOestar e segurana, deve ser ouvida por profissionais especializadoshas e
''!
!
devem ser valorizados os seus contributos e as suas necessidades no contexto do processo de
avaliao e de gesto do risco.
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sorld
Lealth
Organization
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K$:)-+2H
EisponDvel
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M4645!7.>,)#+D1#&5!<584$#&-#V&6&5
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0!$.>8-4]#6&64!4!&!=1&Q#6&64!6&!Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&[Q#.-N)$#&!)&5!14-&:Y45!64!
#)+#>#6&64!#>8-#$&>!.!14$.)%4$#>4)+.!L,4!);.!54!8.64!-#6&1!4C#$&V>4)+4!$.>!45+&!
81._-4>D+#$&!64!C.1>&!#5.-&6&b!54)6.!4554)$#&-!6454)Q.-Q41!,>&!1458.5+&!$..164)&6&!
4!#)+4=1&6&b!),>&!a8+#$&!64!+1&_&-%.!4>!1464!4!),>&!&_.16&=4>!>,-+#6#5$#8-#)&1E!
&2o3"&4#3rod$36r+"&
Eiversos estudos \+ondolf, `b88, `b8c, `bb8i !llen, 200l] apontam para a evidncia de
que as respostas e os servios disponibilizados para as situa;es de violncia domsticah
violncia nas rela;es de intimidade tm sido desadequadas precisamente pela ausncia
de coordenao entre as vrias organiza;es envolvidas, crescendo gradualmente o
reconhecimento de que necessrio o desenvolvimento de respostas abrangentes,
coordenadas e eficazes para a construo de um sistema que tem como o centro de
interveno a proteco e a segurana das vDtimashsobreviventes.
! partir do reconhecimento de que as interven;es isoladas na rea da violncia
domsticahviolncia nas rela;es de intimidade so menos eficazes do que criao de
respostas organizadas em rede \Gogar, 200e], importante adoptar abordagens mais
abrangentes, holDsticas e interdisciplinares, envolvendo diversos actores na comunidade,
constituindo uma mudana de paradigma.!
77&0!6#=)#6&64!4!&!-#_416&64!%,>&)&5!);.!
9.:;.!4!J_f4$+#Q.5!
54!$.&6,)&>!$.>!&5!C1.)+4#1&5!
45+&_4-4$#6&5!4)+14!81.=1&>&5!64!&$:;.b!
&=N)$#&5!4!.1=&)#V&:Y45E!88&
O trabalho em rede pretende ser uma
abordagem compreensiva e coerente face C
de intimidade, implicando articular as
respostas
existentes
na
comunidade,
transformandoOas num nico sistema.
0!Q#.-N)$#&!
6.>(5+#$&[Q#.-N)$#&!)&5!
14-&:Y45!64!#)+#>#6&64!
14L,41!,>&!1458.5+&!=-._&-/!
(!,>&!L,45+;.!5.$#&-b!
%&_#+&$#.)&-b!64!&,+.).>#&!
C#)&)$4#1&b!64!46,$&:;.!4!
4>814=.b!64!54=,1&):&!)&!
$.>,)#6&64!4b!5._14+,6.b!64!
f,5+#:&!4!64!6#14#+.5!
%,>&).5E!
O trabalho em rede trataOse de uma resposta

sistmica,
tendo
como
pressuposto
fundamental
a
interdependncia
das
respostas parcelares dadas por cada actorO
O chave no fmbito da interveno e suporte,
presente na comunidade.
&
&
&
(#!
!
! abordagem interdisciplinar, para alm de
promover
respostas
integradas,
evita
duplica;es e lacunas.
&
77&0!#)+41Q4):;.!#)+4=1&6&!4!&1+#$,-&6&!
4Q#+&!L,4!Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!148#+&!.!
14-&+.!6&!%#5+a1#&!64!Q#.-N)$#&!4>!$&6&!
.1=&)#V&:;.!.)64!81.$,1&!&8.#.!8&1&!&5!
77&0!4]#5+N)$#&!64!14$,15.5!);.!$.)5+#+,#b!
5,&5!>A-+#8-&5!)4$455#6&645E!88&
8.1!5#!5ab!,>&!1458.5+&!4C#$&V!d5!
)4$455#6&645!6&5!Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45b!(!
&!C.1>&!64!&1+#$,-&:;.!4)+14!&5!QD1#&5!
.1=&)#V&:Y45!L,4!64+41>#)&!.!5,$455.!6&!
&,!
0,>4)+&1! &! 1458.)5&_#-#V&:;.! 6.!
&=1455.1,
assegurando
que
seja
criminalmente penalizado e incentivando o
envolvimento dos diversos recursos da
comunidade
na
conteno
dos
seus
comportamentos de violncia.
#)+41Q4):;.E!88&
!s
redes
na
rea
da
violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade devem procurar atingir os
seguintes objectivos@
*,
J!+1&_&-%.!4>!1464!$.>.!45+1&+(=#&!
64!#)+41Q4):;.!)45+&!D14&!8.55,#b!
#=,&->4)+4b!&!C#)&-#6&64!64!$.)+1&1#&1!
,>!81._-4>&!45+1,+,1&-!4!4)6(>#$.!
6&5!5.$#46&645b!_&54&6.!).!5#5+4>&!
8&+1#&1$&-b!54$,-&1>4)+4!46#C#$&6.E!
Implementar modelos de interveno,
numa perspectiva de 64C45&! 64! 6#14#+.5!
%,>&).5u!
!
",!
/econhecer
complexidade
da
problemtica e as suas consequncias,

procurando 81.6,V#1! >,6&):&! 5.$#&-! 4!
contribuindo para a sua!814Q4):;.u!
!
Segundo o Conselho da Europa \2002]a, esta

estratgia implica@
!
#,! 0,>4)+&1!&! 4C#$D$#&! 6.!5#5+4>&! 64! !doptar
uma perspectiva de gnero na
5,8.1+4 Cs situa;es, procurando aumentar
intervenoi
a
segurana
e
proteco
das
vDtimashsobreviventes \mulheres e crianas]
e indo ao encontro das suas reais
necessidadesi
$,!
Ear
prioridade
segurana
das
vDtimashsobreviventes, incluindo proteco

fDsica imediata e segurana psicossociali
0,>4)+&1! .! empowerment das
8restar
servios
especializados
sobreviventes, promovendo o seu acesso a

recursos e mobilizando um conjunto de
respostas que procuram garantir o gozo
efectivo dos seus direitosi
centrados
nas
necessidades
das
vDtimashsobreviventes, que podem estar
relacionadas com diferentes reas como o
apoio jurDdico, a sade, o emprego, a
habitao, o aconselhamento, a educao e
outrasi
%,!
@#)#>#V&1! &! 14Q#+#>&:;. atravs da
implementao de modelos integrados de

interveno, com procedimentos de partilha
de informao e de encaminhamentoi
!
!
!
Informar
as
sobre os seus direitosi
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
#
!/ecomendao /ec \2002]l do Comit de 2inistros aos
Estados 2embros sobre a proteco das mulheres contra
a violncia.
($!
8restar
apoio
num
ambiente
democrtico, garantindo que a dominao

masculina no seja substituDda por uma
dominao institucionali
/espeitar
as
decis;es
das
vDtimashsobreviventes.
&
Contribuir
para a
preveno
!umentar a
responsabiO
lizao do
agressor
!umentar a
eficcia do
sistema de
suporte
J_f4$+#Q.5!&!
0-$&):&1!
!umentar o
.B'-C.+4
B.5), das
sobreviO
ventes
Eefender os
direitos
humanos
2inimizar a
revitimizaO
o
"#=,1&!)EW/ Os objectivos fundamentais das redes comunitrias especializadas
Ruma abordagem integrada do problema,

cada elemento do sistema representa o
acesso ao apoio e no um mero contacto
que a sobrevivente estabelece para resolver
uma necessidade especDfica.
9r(00$:o03o0&;00(#1+"+0&
!
O trabalho em rede obedece a um conjunto
de premissas que pode ser determinante para
a eficcia da interveno, centrada nas
necessidades das sobreviventes, destacando@
77&05!841584$+#Q&5!4!&5!)4$455#6&645!6&5!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!64Q4>!541!$4)+1&#5!
&
)&!#)+41Q4):;.!4>!1464E!88
!
!
B&1+#-%&! 64! Q&-.145! 4! ._f4$+#Q.5@
importante promover uma linguagem comum

de trabalho, definindo, de forma clara, a
misso e os objectivos da rede.
!
0!);.!&81454)+&:;.!64!
L,4#]&!$1#>#)&-!$.)+1&!.!
&=1455.1!);.!64Q4!
$.)6#$#.)&1!.!&$455.!&!
L,&-L,41!+#8.!64!&8.#.!4!
541Q#:.b!#)$-,#)6.!&5!
7&5&5!64!0_1#=.!h&1+Ec!HWb!
)c!U!6&!7.)Q4):;.!64!
G5+&>_,-jE!
77&0!>#55;.!64Q4!45+&1!$4)+1&6&!)&5!
81#.1#6&645!6&5!Q*+#>&5![5._14Q#Q4)+45!4!
);.!)&5!81#.1#6&645!6&5!.1=&)#V&:Y45!4!
6.5[&5!81.C#55#.)&#5E!88&
(%!
e! Os conceitos fundamentais, tais como
7.)5+#+,#:;.!64!,>&!M464!
7.>,)#+D1#&!<584$#&-#V&6&!

de intimidade, quais os tipos e os
comportamentos que os configurami
violncia
de
gnero,
enquanto
manifestao de dominao e controlo
sobre as mulheres e violadora de direitos
humanosi
!s redes devem ser constituDdas adaptandoO

se ao territTrio de interveno, Cs suas
caracterDsticas e recursos disponDveis. 8or
exemplo, os contextos urbanos oferecem um
conjunto de respostas que em contextos
rurais no existem.
[ fundamental estabelecer uma plataforma

de entendimento comum sobre@
e!
avaliao
gesto
de
risco,
nomeadamente sobre factores de risco,

procedimentos
e
formas
de
encaminhamento, bem como planos de
segurana
individuais
e
multiO
institucionais.!
!!
B&1+#$#8&:;.!
$.-&_.1&+#Q&/!
05!14645!64!#)+41Q4):;.!
64Q4>!541!&6&8+&6&5!&.5!
+411#+a1#.5!.)64!45+;.!
$.)5+#+,*6&5b!+4)6.!4>!
$.)5#641&:;.!&5!
6#)i>#$&5b!C.1>&#5!4!
#)C.1>&#5b!L,4!&5!
$.>,)#6&645!8.55,4>E!
participao deve ser orientada para a

colaborao mtua e recDproca, tornandoOse
fundamental a clarificao de papis e de
responsabilidadesi
!!
B1.$455.5!
+1&)58&14)+45!
4!
8&1+#$#8&+#Q.5@ os processos de tomada de
considerar algumas quest;esOchave, como
deciso,
de
comunicao,
de
acompanhamento e avaliao devem ser
partilhados, participativos e colaborativos,
tendo em vista a sua transparnciai
por exemplo@
Quais
!!
B1.$455.5! 8&1+#-%&6.5! 64!

-#641&):&b! com a definio de estratgias
de coordenao e organizao das reuni;es
de trabalho, a qual poder ser rotativai
!!
Eesta forma, a construo de uma rede deve
as necessidades sentidas pela
comunidade? Quais os recursos existentes?
Que
actores so importantes envolver?
Quais
as
suas
competncias
responsabilidades?
B1.$455.5! 64! &Q&-#&:;.! 4! >4-%.1#&!
$.)+*),&/! importante a existncia de
Qual
o problema? \Construo de uma
linguagem e entendimento comum]
processos formais e sistematizados de

avaliao que permitam aferir se as
estratgias
adoptadas
so
as
mais
convenientes e que ajustes devem ser
introduzidos, de forma a permitir uma maior
eficcia, quer da interveno quer do
funcionamento da rede.
Qual
a misso da rede? Quais os
objectivos?
Como
ir funcionar? Quais os meios de
comunicao? Quais os procedimentos de

articulao?
!
!
!
Quais
informao a aplicar? Quais os seus limites?
os procedimentos de partilha de
Que ac;es a implementar?

(&!
Quais os mecanismos de avaliao? Como

se proceder para devolver os resultados?
Quais os prazos e o cronograma?

Em termos de planeamento estratgico para
a constituio de uma rede, consideraOse
fundamental
o
desenvolvimento
das
seguintes etapas@
B&1&!541!&-$&):&6.!.!4)+4)6#>4)+.!
$.>,>b!(!#>8.1+&)+4!&!81.>.:;.!64!
>.>4)+.5!64!14C-4];.!#)#$#&#5!5._14!
.5!$.)$4#+.5!4554)$#&#5b!+4)6.!4>!
Q#5+&!&!645$.)5+1,:;.!64!>#+.5!4!
45+414a+#8.5!5._14!&!Q#.-N)$#&!
6.>(5+#$&!4!Q#.-N)$#&!64!=()41.E
!
Mma forma de documentar os procedimentos
*,
G64)+#C#$&:;.! 6.5! &$+.145! $%&Q4! 6&! e as polDticas da rede consiste na elaborao

1464/ deve ser constituDda pelos actores da de 81.+.$.-.5! 64! $..841&:;.! .,!
comunidade que possuem competncias >4>.1&)6.5! 64! 4)+4)6#>4)+. entre as
adequadas para a interveno e cuja
responsabilidade deve ser mobilizada de
acordo com o princDpio de necessidade, ou
seja, cuja aco seja indispensvel C efectiva
promoo da segurana e da garantia dos
direitos das vDtimashsobreviventesi
",
/ealizao
de
um
vrias organiza;es da rede, traduzindo o

compromisso assumido e reforando a sua
interdependncia de interveno.
[ fundamental que estes protocolos
contemplem os seguintes aspectos@
6#&=)a5+#$.!
5#+,&$#.)&-! e do mapeamento dos recursos

da comunidadei
#,
Eefinio
de
um
4)+4)6#>4)+.!
violncia de gnero, que contribui para a

construo de uma misso e viso
profundamente reflectidas e partilhadasi
Eefinio
!!8rincDpios fundamentais de intervenoi!

! 8apis e responsabilidades de cada
organizaoi
da! >#55;.b! Q#5;.! 4!
._f4$+#Q.5u!
!
%,
violncia de gneroi
$.>,>! sobre a violncia domstica e
$,
! 2isso, viso e objectivos comunsi

!! Eefini;es de violncia domstica
Eefinio de equipas de alto risco e
respectivas
procedimentosi
!!
responsabilidades
2ecanismos de partilha de informaoi
tipo de informao a partilhar e regras

relativas C confidencialidadei
Eesenho das 45+1&+(=#&5! a desenvolver
!!
e os >4#.5!64!$.>,)#$&:;.!a mobilizari
8rocedimentos
de
articulao
encaminhamentoi
&,
Eefinio
de
81.$46#>4)+.5! 64!
8&1+#-%&! 64! #)C.1>&:;., respeitando os

princDpios da confidencialidade, necessidade
e seguranai
',
Eesenho
das
45+1&+(=#&5!
[ importante que se estipulem regras de
64! articulao entre as organiza;es que tm
&Q&-#&:;.E!
!!Informa;es sobre procedimentos legaisi

!!Op;es e procedimentos de protecoi
!!Servios de apoio disponDveis.!
um papel activo no acompanhamento das
situa;es de violncia e na segurana das
('!
!
sobreviventes, sendo fundamental que sejam
criados =1,8.5! 64! 6#5$,55;.! 64! $&5.,
constituDdos por organiza;es que intervm
directamente no apoio Cs situa;es em
concreto, que devem elaborar um plano de
gesto de risco em rede.
!
!
!
!
!
Mm plano de gesto de risco deve identificar

de forma clara@
!
!
!!2etas, objectivos e plano de seguranai

!! 8apis e responsabilidades das vrias
!
!
organiza;es envolvidasi!
!!
05!4)+#6&645b!
=45+.1&5!64!$&5.b!
64Q4>!+41!
$.>84+N)$#&5!).!
81.$455.!64!&8.#.!&!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45E!
!
!
0$+.145?7%&Q4!
2ecanismos de partilha de informao,
&
baseados no consentimento informadoi
!!2ecanismos de \-00-C4,' e \..#7$:Di

!! Cronograma da interveno, com
O acesso das vDtimashsobreviventes ao

sistema de apoio feito atravs de diversas
organiza;es da comunidade, que muitas
vezes no intervm directamente na rea da
de intimidade.
os
respectivos prazos.
Reste processo, importante que@
Cada elemento que integra essa comunidade

possui, assim, uma oportunidade de prestar
apoio, identificando a violncia e as
necessidades das vDtimashsobreviventes e
crianas, articulando com a rede para dar
resposta Cs mesmas.
!! O nDvel de risco identificado inclua o risco

para as crianas envolvidas e que seja claro e
compreendido
por
todoshas
oshas
profissionais envolvidoshasi
!!
!s respostas sejam planeadas de forma
[ extremamente importante que oshas

profissionais estejam preparadoshas para dar
informa;es
essenciais,
para
recolher
informao relevante para a avaliao de
risco e fazer a articulao e encaminhamento
adequados. 8or isso, importante a
formao contDnua e especializada neste
domDnio.
consistente, envolvendo as organiza;es cuja

aco indispensvel para a proteco e
resposta Cs necessidades da situaoi
!! Os encaminhamentos necessrios possuam

a informao pertinente e necessria sobre a
situao e que sejam realizados com o
consentimento informado da sobreviventei
!!
ee!J!81#>4#1.!$.)+&$+.!4!&!C.1>&!$.>.!
Mma organizao seja nomeada como
gestora de caso, com a responsabilidade de

coordenar as vrias respostas necessrias e o
planeamento da segurana.
.[&!81.C#55#.)&-!14&=4!8.64>!541!
64+41>#)&)+45!8&1&!#)$4)+#Q&1!&!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4!&!+.>&1!,>&!64$#5;.!
64!>,6&):&!5._14!&!5,&!Q#6&b!64!,>&!
C.1>&!>&#5!#)C.1>&6&!4!45$-&14$#6&!5._14!
.5!54,5!6#14#+.5!4!5._14!&8.#.5!4!1458.5+&5!
4]#5+4)+45E!gg!
((!
8orta de Entrada
n41Q#:.!64!Z,5+#:&!!
d$Interveno das foras
de segurana
d$Sribunal
d$Servios de 8roteco
de Crianas
d Servios de informao
e aconselhamento
jurDdico
n41Q#:.5!64!&8.#.!&!
Q#+#>&5[5._14Q#Q4)+45!!
d$j-/=o de caso
d$\5porte e
aconselhamento
d$N%/%$de abrigo
8orta de Entrada
n41Q#:.!6&!7.>,)#6&64!!
d$Sade
d$Educao
d$!co Social
d$Servios de tratamento
de abuso de consumos
de lcool ehou drogas
d Servios de imigrao
d Servios de apoio C
famDlia
8orta de Entrada
"#=,1&!)EF/ !s diferentes formas de acesso das sobreviventes ao sistema de apoio
!s necessidades das mulheres e das crianas

sobreviventes de violncia domstica podem
ser mltiplas, devendo as redes comunitrias
envolver diversos actoresOchave, tais como@
/epresentantes da rea da justia, tanto
criminal como civil,

2inistrio 8blicoi
nomeadamente
outros
equipamentos
educativosi
do
Servios especializados de apoio a
Servios de proteco de crianas e
jovensi
Poras de seguranai
Servios sociais a nDvel locali
Servios de informao jurDdicai
Servios de sadei
Escolas
Servios especializados de interveno
com agressoresi
/epresentantes do poder locali

Organiza;es representativas
sobreviventes de violncia
violncia nas rela;es de
()!
de
domsticah
intimidade
!
\associa;es, grupos de autoOrepresentantes
e outras]i
Outras organiza;es da comunidade.
Fustia
Organiza;es
representaO
ntes sobreviO
ventes
Poras de
Segurana
Servios
sociais
8oder local
Sobrevivente
8rogramas
para
agressores
Servios de
sade
Servios de
proteco de
crianas e
jovens
Servios de
informao
jurDdica
Servios
especializado
s no apoio C
vDtima
EscolashequiO
pamentos
educativos
"#=,1&!)EHI/ !ctoresOchave na constituio de uma /ede Comunitria Especializadas
ee!05!>,-%4145!5._14Q#Q4)+45!4!5,&5!
policial e a garantia do cumprimento de

eventuais medidas de coaco.
Os programas e a interveno junto dos
agressores
devem,
igualmente,
ser
mobilizados, uma vez que podero, sem
colocar em causa os deveres ticos e
deontolTgicos,
fornecer
importantes
informa;es sobre@
45+1,+,1&5!1481454)+&+#Q&5!64Q4>!541!
>._#-#V&6&5!8&1&!.!+1&_&-%.!4>!1464b!
54)6.!,>!Q4*$,-.!4554)$#&-!64!#)C.1>&:;.!
5._14!&5!5,&5!841584$+#Q&5!4!4C4$+#Q&5!
)4$455#6&645E!gg!
! O nDvel de perigosidade do agressor para
945+&5!14645!
$.>,)#+D1#&5b!&5!
.1=&)#V&:Y45!L,4!
8145+&>!5,8.1+4!&!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45!
5;.!,>!&$+.1!$4)+1&-E!
!
efeitos de planeamento de segurana e de

estratgias de contenoi
! O impacto dos programas de interveno

na mudana efectiva de comportamentos-!
!
ee!^!C,)6&>4)+&-!=&1&)+#1!L,4!45+4!
81.$455.!);.!$.-.$&!4>!$&,5&!&!54=,1&):&!
6&!5._14Q#Q4)+4b!14C.1:&)6.!&5!L,45+Y45!64!
! necessidade de proteco e segurana

imediata pode envolver interveno policial
e a necessidade de casa de abrigo.
$.)C#64)$#&-#6&64E!gg
[ indiscutDvel a importfncia do sistema
policial e judicial na resposta C violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade. ! curto prazo, a abordagem
judicial pode contribuir para a proteco da
Ras situa;es em que a sobrevivente

permanece na sua residncia, a segurana
dever envolver os servios sociais e de
sade de proximidade, bem como as foras
de segurana para o reforo da vigilfncia
)+!
!
vDtimahsobrevivente, estabelecendo medidas
de controlo do agressor, tais como as
medidas preventivas de liberdade, podendo
ter impacto na diminuio da reincidncia. !
abordagem da justia deve ser integrada
numa perspectiva mais abrangente, em
cooperao com as outras organiza;es da
comunidade.
!!
B&1+#-%&! 64! #)C.1>&:;.! 4554)$#&-!
sobre a situao, tendo em vista a segurana

e proteco da sobrevivente, nomeadamente
sobre a histTria de violncia \com
consentimento informado por parte da
mesma]i
!! 0!&Q&-#&:;.!4!&!=45+;.!64!1#5$.!devem
constituir a base da partilha de informao
entre organiza;esi
J!5#5+4>&!64!f,5+#:&!64Q4!$..841&1!
$.>!.5!541Q#:.5!6&!$.>,)#6&64b!
).>4&6&>4)+4!.5!541Q#:.5!64!5&A64b!
46,$&:;.b!&55#5+N)$#&!5.$#&-b!4)+14!
.,+1.5!hJ9pb!KIIRjE!
77 ^!#>8.1+&)+4!L,4!&!.1=&)#V&:;.!8&1&!&!
L,&-!(!4)$&>#)%&6&!&!5#+,&:;.!14Q#5#+4!&!
&Q&-#&:;.!64!1#5$.!14&-#V&6&b!).!54)+#6.!64!
841$4_41!54!%D!&-+41&:Y45b!6&6.!.!54,!
$&1D$+41!6#)i>#$.E!88
!!
B1.$455.!64!01+#$,-&:;.!
4!64!<)$&>#)%&>4)+.!
as
organiza;es
&! 54=,1&):&! 6&! Q*+#>&[!

5._14Q#Q4)+4, reforando as quest;es de
confidencialidade.
Os servios de proteco Cs crianas e
!
!
!
!
!
!
!
!s foras de segurana e os Trgos
judiciaisi
!!
!s organiza;es da rea da sade,
incluindo o Instituto Racional de 2edicina

Gegal e Cincias Porenses.
Mma articulao e um encaminhamento

eficaz pressup;em@
+arantir que este processo no coloca em
causa
jovens em riscoi
!!
!ssegurar que a vDtimahsobrevivente tem !
segurana ao servio de apoio, garantindo, se

for necessrio, acompanhamento e meios de
transportei
especializadas no apoio a sobreviventes,

incluindo os servios de emergncia
especDficos desta reai
!!
!cordo entre as organiza;es sobre as
14$,15.5! 4! >4#.5! 8&1&! &! 645-.$&:;. em
&!
diferentes! 1458.)5&_#-#6&645! 4! 8&8(#5,

nomeadamente no que diz respeito ao
processo de gesto de risco, bem como a
identificao da organizao gestora de casoi
Os encaminhamentos podem incluir, entre

outros, os seguintes servios@
servios
8&1&!
a qual se fez o
encaminhamento para garantir a recepo e
agilizar a intervenoi
!s
formas
de
articulao
e
de
encaminhamento podem ser de diversa
natureza, devendo ser acompanhados com a
informao
estritamente
necessria
C
interveno, com a identificao das
organiza;es envolvidas.
Os
+4-4Ca)#$.!
.1=&)#V&:;.! para
!!
7.)+&$+.!
)*!
!
! situao de alto risco poder necessitar de
uma resposta de casa de abrigo, sendo
importante
que
o
respectivo
encaminhamento seja acompanhado de um
14-&+a1#. que contemple@
<L,#8&5!64!0-+.!M#5$.!
[ importante que as redes locais de
interveno nesta rea tenham equipas
especDficas que actuam em situa;es de alto
risco, constituDdas por@
*,! Identificao clara da organizao e daho

profissional com que se dever articular e
respectivos contactosi
Organizao gestora do caso e que
",!
realizou a avaliao de alto riscoi
Servios
especializados
de
apoio
familiar em relao ao qual solicitado

acolhimentoi
vDtimahsobrevivente, nomeadamente servios

de acolhimento de emergnciai
#,!Identificao do agressori
Poras de Seguranai
$,!
2inistrio 8blicohEI!8i
servios
Pundamentao
do
pedido
acolhimento com base no contexto

violncia, na avaliao de riscoi
Servios de Sadei
Outros
Identificao completa do agregado
de
de
!
e
%,!Informao sobre@
7! Recessidades especDficas
organiza;es
relevantes para apoio ao caso concreto.
na rea da
sadei
7!Situao escolar das crianasi

7! Existncia ou no de
0!C.1>&!4C#$&V!8&1&!-#6&1!$.>!45+&5!
5#+,&:Y45!6484)64!64!1458.5+&5!
&-+&>4)+4!$..164)&6&5!L,4!=&1&)+&>!
&!$.41N)$#&!4!&!$.>,)#$&:;.!4)+14!.5!
6#Q415.5!4-4>4)+.5E!
socialhfamiliar segura e apoiante.

!
&,!
8lanos
de
segurana
destinados
Cs
',! Identificao de zonas de risco@ zona de
sobreviventes e Cs crianas que diminuam o

risco imediatoi
!!
/eferncia aos processos judiciais em
curso, em especial C existncia de queixasO

crimei
!s equipas de alto risco devem desenvolver@
!!
rede
residncia e de frequncia do agressor, local

de trabalho de ambos, bem como as zonas de
residncia e de frequncia de familiares,
amigoshas e colegas de trabalho de ambosi
Eefinio de estratgias de conteno e
de restrio da liberdade do agressor, tais

como a priso preventiva.
(,!
Sempre que possDvel, identificar, de
forma objectiva e sem juDzos de valor,

potencialidades e constrangimentos em
termos da interveno desenvolvida ehou a
desenvolver, tendo em conta a motivao
)"!
!
para a mudana e a deciso de criar um novo
projecto de vida sem violnciai
),!
05!4L,#8&5!64!&-+.!
1#5$.!64Q4>!64C#)#1!
81.$46#>4)+.5!64!
54=,1&):&!8&1&!.5[&5!
81.C#55#.)&#5!L,4!&5!
#)+4=1&>E!!
!
8osteriormente ao acolhimento e caso
exista uma reaco violenta do agressor face

C saDda da vDtimahsobrevivente, a Casa de
!brigo dever ser informada.
! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
M4$.>4)6&:Y45
O modelo de interveno em rede na rea da violncia domstica e de gnero dever ser
implementado a nDvel nacional, tendo o poder local um papel preponderante na mobilizao
dos actores e na promoo de respostas articuladas para as suas comunidades.
Os municDpios devem ter um papel fundamental na mobilizao dos recursos existentes
no territTrio e na constituio das redes comunitrias especializadas.
!s comunidades devem organizarOse para a resoluo das suas necessidades. Sendo um

problema enraizado a nDvel social, a violncia domsticahviolncia nas rela;es de intimidade
sT poder ser eficazmente combatida com o envolvimento directo dos diversos actoresOchave
da comunidade que so indispensveis no processo de apoio e proteco das
vDtimashsobreviventes.
!s redes comunitrias de combate C violncia domsticahviolncia nas rela;es de
intimidade devem ser formalizadas atravs de protocolos de interveno ou memorandos de

entendimento, promovendo uma linguagem comum relativamente ao processo de avaliao e
gesto de risco e contribuindo para a construo de uma cultura de responsabilizao.
Restas redes, fundamental a participao de diversos actoresOchave no processo de
avaliao e gesto de risco, e no processo de suporte e +.:-!.+= das vDtimashsobreviventes@

as foras de segurana, oshas representantes da rea da justia, os servios de sade e as
organiza;es de apoio Cs vDtimashsobreviventes.
Estas redes devem ter mecanismos de resposta Cs situa;es de alto risco, assegurando o
direito de viver em segurana.
! interveno das redes nesta rea no deve ser isenta das quest;es de gnero, uma
vez que este problema afecta desproporcionalmente mulheres, estando associado C

construo histTrica da desigualdade entre mulheres e homens.
!s estruturas representativas de mulheres sobreviventes devem participar nas redes e
as comunidades devem promover a criao e o apoio sustentado destas organiza;es, numa

perspectiva de .B'-C.+B.5) e de participao activa.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
!
)#!
!!
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O5).+!.5TY- .B W.#..
/ussel, Eiana E. L. x Larmes, /oberta !. \200`]. K.B":"#. "5 *0-7$0 M.+2'.:)"!.. Rey
}or~@ Seachers College 8ress.
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G)5+1,>4)+.5!-4=&#5!4!6.$,>4)+.5!#)+41)&$#.)&#5
Organizao das Ra;es Mnidas \ORM]. Centro para o Eesenvolvimento Social e !ssuntos
Lumanitrios O +abinete das Ra;es Mnidas de ?iena \200a], A2)+$);?"$2 #. :-B7$). `
!"-095:"$ #-B;2)":$@ B$5,$0 #. +.:,+2-2 , `bba, Gisboa@ EirecoO+eral da Sade.!
/ecomendao
/ec \2002]l do Comit de 2inistros aos Estados 2embros sobre a

proteco
das
mulheres
contra
a
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841584$+#Q&)6.!&!)4$455D1#&!#)+41Q4):;.!$.>!&=1455.145<!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
2o3"&4#3rod$36r+"&
! violncia nas rela;es de intimidade nem sempre foi reconhecida como um problema
social, sendo tradicionalmente vista com um problema do prTprio casal. Poram os
movimentos feministas que deram visibilidade a esta problemtica e que permitiram que
se tornasse numa rea de estudo de interesse crescente.
Os movimentos feministas, para alm de terem dado visibilidade C problemtica da
violncia domsticahviolncia nas rela;es de intimidade, tambm detectaram, no seu
trabalho junto de mulheres vDtimashsobreviventes, a necessidade de criar respostas para
os homens agressores que se dirigiam Cs casas de abrigo na tentativa de encontrarem
uma forma de se reabilitarem \Peder x silson, 200li Fennings, `b8c cit. in /ijo x
Capinha, 20`2].
#,! Interven;es focadas na interaco entre
B1.=1&>&5!64!
G)+41Q4):;.!4>!T41&-!
os
elementos
sistmica]i
$,!
Os esforos de interveno com vista C

reabilitao de agressores conjugais no so
uma novidade dos ltimos anos. Ras dcadas
de c0 e de 80 do sculo passado existia um
nmero considervel de abordagens que
podem ser agrupadas em cinco tipos de
orientao conceptual \!dams, `b88]@
do
Interven;es
casal
baseadas
\perspectiva
no
modelo
cognitivoOcomportamentali
%,! Interven;es baseadas numa abordagem

feminista.!!
77!J!81.$455.!64!&Q&-#&:;.!64!1#5$.!4>!
*,!
Interven;es
baseadas
no
14-&:;.!&!&=1455.145!+4>!$.>.!C#)&-#6&64!
A-+#>&!&!6#>#),#:;.!6&!14#)$#6N)$#&!6&!
modelo
psicodinfmicoi
",!
Q#.-N)$#&!4!>#)#>#V&1!.!1#5$.E88&
Interven;es baseadas no modelo da
ventilaoi
)&!
!
!
3#Q415.5!>.64-.5!64!#)+41Q4):;.!
!
J! >.64-.! 85#$.6#)i>#$.! centravaO
se numa abordagem individual que
levaria ao "52"?1) sobre como as
experincias do passado \sobretudo
experincias
negativas
ehou
traumticas na inffncia, com a famDlia
ou grupo de pares] influenciavam os
comportamentos no seio das rela;es
actuais. EsperavaOse que os agressores,
com este "52"?1), alm de poderem
adquirir formas mais adequadas de
relao, melhorassem a sua autoO
imagem
e
diminuDssem
o
seu
comportamento agressivo.
>.64-.!
6&! O
>.64-.!
Q4)+#-&:;., a violncia #)+41&$:;.,
Ro
conjugal
era
perspectivada como o
resultado da represso da
expresso emocional em
geral, e da raiva em
particular, tendo como
objectivo a expresso da
raiva de forma adequada,
com vista C facilitao da
comunicao. O casal,
era nesse sentido, o alvo
da interveno.
6&!
enquadrado
pela
teoria sistmica, foca
tambm o casal como
alvo da interveno,
j que ambos os
membros so vistos
como tendo um papel
relevante e podendo
ser responsabilizados
pela existncia de
violncia.
>.64-.!
$.>8.1+&>4)+&-,
J!
$.=)#+#Q.? O >.64-.! C4>#)#5+& perspectiva a violncia nas
nas
suas
conceptualiza;es
mais
clssicas,
teorizava a violncia conjugal como um
comportamento aprendido, que se
autoOreforava como pelo alDvio de
tenso que representava, bem como
pela eficcia em atingir o seu
objectivo.
Eefendia
que
outros
comportamentos
podiam
ser
aprendidos
em
substituio
da
agresso, atravs do treino de
resoluo de problemas, estratgias de
comunicao e de negociao.
rela;es de intimidade como forma de controlo

usada para manter o desequilDbrio de poder na
relao. Embora a reabilitao dos agressores
inclua o treino de competncias de comunicao e
assertividade, o foco da interveno colocado na
educao para a igualdade de gnero e para a
desconstruo de estereTtipos sexistas.
m,&61.!)E!P/ Cinco modelos de orientao conceptual
Cada uma destas vis;es sofreu evolu;es

desde os anos c0h80. !tendendo C
complexidade da violncia nas rela;es de
intimidade, cada uma apresenta limita;es,
mas todas contribuDram para a maior
compreenso da problemtica.
77&<5+4!>.64-.!&554)+&!)&!&1+#$,-&:;.!
4)+14!&5!.1=&)#V&:Y45!64!&8.#.!&!
5._14Q#Q4)+45!64!Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&!4!.!
5#5+4>&!f,6#$#&-b!#64)+#C#$&)6.b!
>.)#+.1#V&)6.!4!#)+41Q#)6.!$.>!.5!
&=1455.145E88!
O modelo U,0,)1, concebido em `b8`, veio

colmatar algumas dificuldades identificadas
nas interven;es existentes.
!
!
!
!
)'!
J!8&1&6#=>&!$1#>#)&-!L,4!
4>41=#,!4]#=#,!>&#.1!
81.+4$:;.!6&5!>,-%4145!4!&!
5&):;.!6.5!&=1455.145!),>&!
&$+,&:;.!8A_-#$&!5._14!,>!
81._-4>&!L,4!(!5.$#&-!4!
);.!81#Q&6.E!
!
!
O
objectivo
do
modelo
U,0,)1
responsabilizar o agressor pelas suas escolhas

ao usar comportamentos agressivos ou
abusivos,
ensinando
alternativas
mais
igualitrias, utilizando como ferramentas a
".+,%$ ,+$ 1+,-.$ -$ ,+$ 0+6=.+'+9$ -$ %$ ".+,%$ ,%$
ig5%',%,-9$ R:-60-$ l$ :%n8%.>$ abbcT$ RO-.$
anexo np e].
com uma modalidade individual EU$'15. OO

M+-e.:)G. !lgumas excep;es prop;em
terapia conjugal como uma modalidade
adicional. Quando existe uma modalidade
grupal, este trabalho varia entre `k a 2e
semanas para a maioria dos programas. Este
modelo
e
a
orientao
cognitivoO
comportamental so as mais frequentes.
!
!
!
!
!
!
!
!
Ra sua maioria, as interven;es centramOse

em propostas psicoeducacionais realizadas
em grupo. Contudo, embora este formato
tenha as suas vantagens \nomeadamente a
reduo de custos], tem como desvantagem
no
permitir
realizar
um
trabalho
idiossincrtico de mudana, capaz de
atender Cs particularidades de cada indivDduo
\/ijo x Capinha, 20`2].
p>&!1458.5+&!$..164)&6&!d!Q#.-N)$#&!
)&5!14-&:Y45!64!#)+#>#6&64!4)Q.-Q4!&!
64C45&!4!81.+4$:;.!6.5!6#14#+.5!6&5!
Q*+#>&5b!&!1458.)5&_#-#V&:;.!$1#>#)&-!
6.5!&=1455.145!&+1&Q(5!6&!5&):;.!6.!
54,!$.>8.1+&>4)+.b!.!
&$.>8&)%&>4)+.!#)6#Q#6,&-#V&6.!64!
Q*+#>&5!4!64!&=1455.145!4!.!
C.1+&-4$#>4)+.!6&!81.+4$:;.!
$.-4$+#Q&!.1=&)#V&6&b!8&55&)6.!8.1!
,>&!>.)#+.1#V&:;.!6.!5#5+4>&!64!
1458.5+&5!4]#5+4)+4E!
Conjugar interven;es em formato de grupo

com acompanhamento individual pode ser
uma
opo
economicamente
mais
interessante, se resultar numa menor taxa de
recaDda e diminuir o risco de criar uma
ligao entre os participantes de grupo que
possa incitar C manuteno da violncia ou a
legitimar o seu uso \Edleson x Solman, `bb2i
Lart, `bb8 cit. in /ijo x Capinha, 20`2].
! este modelo no so alheias as vantagens

trazidas pela interaco interagncias, que
tornou a reabilitao dos agressores uma
parte da resposta da comunidade face C
violncia \/ijo x Capinha, 20`2].
Outro aspecto nuclear para o sucesso da

interveno com agressores a >.+#Q&:;.!
8&1&! &! >,6&):&E! Eado que a maioria dos
programas surge em articulao com o
sistema judicial, comum a fraca motivao
por parte dos agressores que os integram,
sendo essencial o trabalho de abordagem
motivacional, uma vez que a relao
teraputica
com
os
indivDduos
intervencionados
um
aspecto
de
reconhecida importfncia nas interven;es de
natureza psicolTgica. /ijo e Capinha \20`2]
salientam que uma atitude de desafio e de
confrontao com os sujeitos no sT
tecnicamente errada como pode inclusive
criar maior oposio e resistncia, levando
ao efeito contrrio ao desejvel.
!pesar da prevalncia do modelo U,0,)1

\Voyen, 20``] em diferentes partes do
mundo no que respeita ao trabalho com
agressores, no h uniformidade nas diversas
interven;es.
Ros Estados Mnidos da !mrica e no Canad,
a interveno em grupo surge como o
formato mais comum no tratamento de
agressores conjugais. Contudo, o modelo
U,0,)1 influencia fortemente a interveno
no primeiro paDs, enquanto no segundo a
abordagem contempla uma interveno
motivacional
e
um
acompanhamento
individual antes da integrao no programa,
havendo, apTs o mesmo, uma interveno
especDfica para a preveno da recaDda.
Eiversos estudos de metaOanlise indicam

que os programas mais eficazes so os que
possuem um carcter mais concreto,
comportamental,
orientados
para
as
aptid;es, incluindo vrios mTdulos e
! maioria dos programas na Europa tem uma

modalidade grupal, que pode ser combinada
)(!
!
formatos de interveno. /elativamente C
reabilitao de agressores conjugais, a
evidncia comprovada ainda incipiente,
visto que os resultados dos estudos de metaO
anlise disponDveis no so conclusivos
\Vabcoc~, .) $0., 200ki Peder x silson, 200l
cit. in /ijo x Capinha, 20`2].
Ee seguida, apresentaOse uma breve

descrio de um conjunto de programas
existentes em 8ortugal.
B1.=1&>&!8&1&!!
0=1455.145!64!X#.-N)$#&!!
3.>(5+#$&!hB0X3j!
N+6=5,+>$ +$ 8+&(8-6=+$ "<$@# <(rA*B"

permitiu criar um conjunto de boas prticas
para interveno com agressores que os
programas devero obedecer \Voyen, 20``]@
O 8!?E uma interveno estruturada, de

fmbito
cognitivoOcomportamental,
desenvolvida
pela
EirecoO+eral
de
/einsero e Servios 8risionais \E+/S8],
com a finalidade de preveno da
reincidncia no crime de violncia nas
rela;es de intimidade atravs@
!! Existncia de uma base teTricoOconceptual

para os mtodos implementadosi
!! !valiao de risco e estabelecimento de

objectivos de acordo com essa avaliaoi
!
!
! Ea tomada de conscincia e assumpo da
^!C,)6&>4)+&-!&!
14&-#V&:;.!64!,>&!
&Q&-#&:;.!6.!)*Q4-!64!
841#=.5#6&64b!),>&!
841584$+#Q&!64!&64L,&1!.!
81.=1&>&!4!6&5!
45+1&+(=#&5!64!
#)+41Q4):;.!&.!+#8.!64!
&=1455.1E !
responsabilidade por parte do agressor sobre

o seu comportamento violentoi
!!
passDveis de mudanai
utilizao
de
!dopo de um programa claramente
2edida
estruturado que inclua estratgias de

interveno que correspondam ao estilo de
aprendizagem adequado aos indivDduos
participantesi
dos
programas
Injuno da suspenso provisTria do
processo \art.p 28`p, do CTdigo de 8rocesso

8enal]i
nas competncias e de orientao cognitivoO

comportamentali
Implementao
de coaco \art.p a`p, da Gei
``2h200b, de è Setembro]i
!! Mso de abordagens multimodais, focadas
Obrigao da suspenso da execuo da
na
pena de priso \art.p alp np `, da Gei

``2h200b e art.p l2p do CTdigo 8enal]i
comunidadei
!! !plicao dos componentes do programa,

de acordo com o previsto.
Este
programa
destinaOse
a
arguidoshcondenados, exclusivamente do
sexo masculino, por crime de violncia
domstica
cometido
contra
conjugehcompanheira, realizandoOse por
deciso de uma autoridade judiciria e
aplicado como@
!! Eefinio de factores e comportamentos
!!
aprendizagem
comportamentos alternativos.
!!
Ea
8ena acessTria \art.p alp np ` da Gei
``2h200b e art.p `l2p do CTdigo 8enal].
))!
e Estratgias de +esto de /iscoi

e Eano, Empatia e /esponsabilidadei
e Comunicao e /elacionamento
! medida ou pena judicial, de execuo na

comunidade, dever ter uma durao mDnima
de `8 meses, perDodo de tempo necessrio
para o agressor completar integralmente o
8!?E.
Interpessoali
So C&$+.145!64!4]$-,5;. do 8!?E@
e Significado e Puno das Emo;esi

e!Crenas Eisfuncionais !cerca do "Eu9i
e Intimidade, Insegurana e Cime.
! ! presena de doena psiquitrica ou de

debilidade cognitiva profunda no agressori
! existncia de um elevado risco de
reincidncia
em
comportamentos
violncia domstica.
de
8or estes motivos, a integrao de um

agressor pressup;e uma fase prvia de
avaliao, com recurso a entrevistas ao
agressor e a outras fontes de informao,
bem como C aplicao do S!/! \Spousal
!ssault /is~ !ssessment].
O 8rograma contempla trs fases@
*,
"&54! 64! <5+&_#-#V&:;. ! caracterizaO
Ose pelo acompanhamento individual do

agressor e concretizada por um trabalho
baseado
na
motivao
para
a
consciencializao do crime e a alterao do
correspondente padro relacional. 8retendeO
Ose tambm obter a estabilizao do caso
atravs do encaminhamento e trabalho em
rede com os servios da comunidade que
possam contribuir para a diminuioh
neutralizao de eventuais problemticas
que constituam factores de risco criminal
\tratamento de problemticas aditivas, apoio
social, ou outros]i
",
"&54!
64!
#,
"&54! 64! B14Q4):;.! 6&! M4$&*6& !
visa a consolidao das aprendizagens

realizadas e o reforo de estratgias
individuais de preveno da reincidncia,
desenvolvida em contexto individual.
O 8rograma funciona como um todo e de
forma sequencial, no sendo vivel a
passagem a uma fase sem o cumprimento da
antecedente. O tempo previsto para cada
fase de aproximadamente seis meses,
dependendo no sT da adeso do agressor a
cada uma delas, como dos recursos
existentes para fazer face Cs necessidades
criminTgenas identificadas.
Sransversal a todas as fases do 8rograma
decorre o acompanhamento da penahmedida
judicial pela E+/S8, incluindo@
!!Contactos com a vDtimahsobreviventei

!! Mm trabalho articulado com a rede
comunitria \foras de segurana, servios
de apoio C vDtimahsobrevivente e outros
servios da comunidade].
#)+41Q4):;.! Este acompanhamento permite avaliar e
B5#$.46,$&$#.)&- ! consiste na frequncia
assegurar a gesto do risco.
de
20
sess;es
estruturadas,
preferencialmente em contexto de grupo,
em que temas associados C violncia conjugal
so trabalhados, promovendoOse o treino e a
aquisio de comportamentos alternativos.
Est dividida em nove mTdulos@
8rocedeOse ainda C elaborao e envio aos

tribunais de relatTrios periTdicos, com a
finalidade de dar conta da evoluo do caso,
bem como dos incumprimentos ou do
aumento significativo do nDvel do risco.
e EstereTtipos e ?iolncia de +neroi

!
*++!
!
O 8!?E surgiu no fmbito de uma parceria
iniciada em 200b entre a Comisso para a
Cidadania e Igualdade de +nero e a ento
Eireco +eral de /einsero Social, ao
abrigo de um projecto coOfinanciado
8O8LhQ/ER. Em 20à iniciaramOse projectos
visando o aperfeioamento e alargamento
desta resposta.
Ea &Q&-#&:;.! 4]+41)& sobre o impacto do
8!?E nos agressores que fizeram parte da
fase experimental do 8rograma, destacamOse
como principais conclus;es a diminuio@
Eo
risco
de
violncia
conjugal,
prevenindoOse a reincidnciai
Eas crenas de legitimao da violncia,

nomeadamente no que diz respeito C
atribuio externa das causas da violncia,
havendo maior autoOresponsabilizao do
agressor pelo comportamento criminali
Eo
autoOconceito
de
superioridadeh
limites
indefinidos,
promovendo
nos
agressores uma definio mais adequada dos
seus limites pessoais e, consequentemente,
um maior respeito peloshas outroshas e um
maior controlo comportamentali
Eo
risco
de
comportamentos
de
alcoolismo.
indivDduos encaminhados por entidades

judiciais ou outras institui;es de apoio \e.g.
Segurana Social, Organiza;es de !poio a
vDtimashsobreviventes], podendo encontrarO
Ose ou no envolvidos em processos judiciais
\e.g. Cunha x +onalves, 20``].
O programa tem a durao de e meses e uma
frequncia semanal \e sess;es individuais !
duas de avaliao e quatro de entrevista
motivacional ! e `8 sess;es em grupo].
O 88/I!C adopta um modelo teTricoOprtico
assente num $.)f,)+.! 64! 81455,8.5+.5! 4!
81#)$*8#.5!orientadores, designadamente@
!! ?iolncia nas rela;es de intimidade como

uma problemtica complexai
! Eualismo vDtimaOagressori
! Cessao da violncia e
segurana da vDtimahsobreviventei
!!Vaixa motivao para a mudanai

!! 2udana assente num modelo de estdios
de mudanai
!!
?iolncia nas rela;es de intimidade
associada a fenTmenos individuais, culturais,

interaccionais e de aprendizagemi
!!
ee!J!D-$..-!);.!(!$&,5&!6#14$+&!6.5!
manuteno da
2odelo
de
interveno
aditivo
ou
cumulativoi
!!
$.>8.1+&>4)+.5!Q#.-4)+.5b!>&5!&55,>4!
,>!8&84-!#>8,-5#.)&6.1!6.5!>45>.5Egg!
2odelo de interveno assente em
princDpios orientadores \riscoi necessidadei

responsividade].
! interveno assume um carcter@
B1.=1&>&!64!B1.>.:;.!
! /emediativo \e.g., a cessao
4!G)+41Q4):;.!$.>!0=1455.145!
comportamento violento]i
7.)f,=&#5!hBBMG07j!
!! 8romocional \desenvolvimento
O 88/I!C um projecto de interveno para
agressores conjugais, desenvolvido na
Mnidade de Consulta em 8sicologia da Fustia
\MC8F] da Mniversidade do 2inho. EestinaOse
quer a indivDduos autoOreferenciados quer a
competncias].
*+*!
do
de
!
Os ._f4$+#Q.5!=41&#5 do programa so@
O trmino dos comportamentos abusivos

\e a promoo da segurana da vDtima]i
aceitao da responsabilidade pela
conduta abusiva e diminuio do sentimento

de impunidadei
8romoo
Sem como uma das reas centrais de

actividade
a
consulta
psicolTgica,
psicossocial e psicoeducacional a agressores
de violncia familiar, violncia domstica e
conjugal \jovens e adultos, de ambos os
sexos].
de competncias pessoais e
O
sociaisi
2odificao
das crenas em torno dos
papis de gnero e do uso da violncia contra

as mulheresi
8romoo do respeito pelas mulheres e

de rela;es saudveisi
8romoo de estratgias de noOviolncia

na resoluo dos conflitos domsticosi
Consultas da Paculdade de 8sicologia e de

Cincias da Educao da Mniversidade do
8orto.
2anuteno
generalizao
dos
comportamentos aprendidos.
!t ao momento foram desenvolvidas quatro
interven;es em grupo \trs na comunidade
e uma em meio prisional], para alm de
vrias interven;es individuais seguindo o
mesmo modelo.
Os resultados de \-00-C4,' permitem aferir
um bom desempenho do programa ainda que
tenham de ser considerados sob a gide do
reduzido nmero de participantes envolvidos
\pouco mais de trs dezenas] desde o inDcio
do programa \Cunha x +onalves, 20``].
+E!?
elaborou
leva
cabo
um
B1.=1&>&! 64! G)+41Q4):;.! 4! B14Q4):;.!

6&! X#.-N)$#&!3.>(5+#$&! \8I8?E] dirigido a
adultos agressores, de ambos os sexos
\embora at ao momento os utentes
acompanhados tenham sido todos do sexo
masculino], aplicado em regime de consulta
individual ehou de grupo.
Em casos devidamente avaliados e em que
tenha existido interveno prvia junto do
agressor, com mudanas comprovadas do seu
comportamento e controlo do risco para a
vDtima, podem ser realizadas consultas de
casal.
77&^!C,)6&>4)+&-!+41!81454)+4!L,4!&!
7.)Q4):;.!64!G5+&>_,-!._1#=&!.5!<5+&6.5!&!
&6.8+&1!>46#6&5!-4=#5-&+#Q&5!L,4!81.*_&>!
.5!81.$455.5!&-+41)&+#Q.5!64!145.-,:;.!64!
$.)C-#+.5!._1#=&+a1#.5b!#)$-,#)6.!&!
>46#&:;.!4!&!$.)$#-#&:;.!4>!14-&:;.!&!
+.6&5!&5!C.1>&5!64!Q#.-N)$#&!h&1+EcUW!jE!88
&
Este programa tem como referencial central

as abordagens cognitivoOcomportamentais e
integra uma componente psicoeducacional e
uma componente de interveno psicolTgica,
com uma durao mDnima de 2k semanas.
[ realizada uma avaliao psicolTgica inicial,
T&_#)4+4!64!<5+,6.5!4! abrangendo@
0+4)6#>4)+.!&!0=1455.145!4! ! Eimens;es sociodemogrficasi
X*+#>&5!hT<0Xj!
!!SrajectTria de vidai
O +E!? foi criado em `bb8 como uma
unidade de investigao, formao e
prestao de servios C comunidade,
integrando actualmente o Servio de
!!SrajectTria de violnciai
! ?itimaoi
*+"!
!!!valiao clDnicai
! Sestes de avaliao
de caracterDsticas
comportamentais e atitudinaisi
! CaracterDsticas da personalidade, eventual

psicopatologiai
!!!valiao de riscoi
!! !valiao da reabilitao
de
cada
indivDduo.
desenvolvendo, entre outras actividades, um

programa de interveno com agressores,
orientado pelos seguintes aspectos@
!! !valiao aprofundada do agressor \assim

como dos outros actores sociais envolvidos] e
do contexto em que ocorre a violncia, tendo
sempre presente a importfncia de proteger a
vDtimahsobrevivente dos eventuais riscosi
!! Eefinio clara dos critrios de admisso e

dos objectivos da intervenoi
Esta avaliao ajuda a definir o plano de

interveno mais adequado a cada agressor.
Eurante o processo de acompanhamento e no
final do processo repetida a avaliao, para
a realizao da anlise quantitativa das
modifica;es
ocorridas
durante
o
acompanhamento, sendo recolhidos tambm,
sempre que possDvel, dados junto das
vDtimashsobreviventes quer ao nDvel da
mudana comportamental, atitudinal e
psicoemocional observada no agressor, quer
ao
nDvel
da
avaliao
dos
nDveis
\desejavelmente decrescentes] de risco.
Embora o modelo psicoeducacional e o
modelo cognitivoOcomportamental sejam os
mais usados no +E!?, nos ltimos anos tem
vindo a desenvolver e testar um programa
inspirado
nas
teorias
centradas
nas
competncias e nas solu;es, de orientao
narrativa, ainda em fase experimental.
! equipa do +abinete de Estudos e
!tendimento a !gressores e ?Dtimas segue
modelos teTricos e de interveno cientDfica
e empiricamente sustentados e as boas
prticas internacionalmente reconhecidas
como as mais adequadas para estas reas.
!!
nfase
empenho
! !valiao da interveno-!!
!o longo do 8rograma \com durao mdia
de dois anos] e de acordo com a avaliao do
caso
concreto,
privilegiamos
vrias
estratgias teraputicas, cuja matriz poder
envolver vrios tipos de subsistema@
individual, casal, familiar, grupal ou de rede.
Existem
alguns
81#)$*8#.5[$.)$4#+.5
relevantes associados a estas interven;es e
C atitude doha terapeutaha para com o
agressor, a saber@
! 8rivilegiar uma abordagem ideogrfica,

procurando sistematicamente abranger a
complexidade
da
violncia
e
a
heterogeneidade entre os agressoresi
#,+1=%.$
58%$
"1+/=5.%9$
teraputicahemptica ao invs de uma

postura didcticahconfronto para com o
agressori
Contrariamente
uma
atitude
moralizadora ou punitiva, assumir uma

atitude respeitosa para com o agressor.
<6&-/=(.$6+/$/-5/$"1+6=+/$7+.=-/9$-8$+1+/()*+$
a@
! Mnidade de ?iolncia Pamiliar \M?P]

integra o Servio de 8siquiatria do Centro
Lospitalar e Mniversitrio de Coimbra,
motivao,
fiabilidade do agressor, no que diz respeito C

sua forma de encarar o problema e de
participar no programai
p)#6&64 64!X#.-N)$#&!
"&>#-#&1!hpX"j!
na
*+#!
CentrarOse nas fraquezas ou nos erros
do passadoi
e Contestar o seu carcteri

e Estimular a vergonha.
8romover a emergncia de
!
!
contextos
potenciadores@
P-$ 58%$ 8%(+.$ "1.+g(8(,%,-9$ 0+8$ +/$
pensamentos, sentimentos, motiva;es,

condutas e rela;esi
Ea melhoria da compreenso das
si=5%)h-/$,+$"1+6=+$,-$&(/=%9$,+$Cutrohai
Ea descoberta de novas respostas e
comportamentosh
funcionaisi
atitudes
mais
P+$ -6/%(+$ ,%/$ 6+&%/$ ",-/0+G-.=%/9$ 6+$
"%45($-$%B+.%9$-$658$"0+8+$/-9_$
P-$ +5=.+/$ "-67+45-/9$ ,%$ -g1-.(M60(%$
humana.
Eirigir tambm a interveno Cs
emo;es do agressori
Ir ao encontro das necessidades do
agressor e estimular a sua motivao para

prosseguir a mudana de comportamentoi
Qualificar
afirma;es
positivas
funcionaisi
!valiar de forma contDnua do programa
implica um exercDcio conjunto \avaliao em

rede], envolvendo os actores sociais
associados C problemtica de violncia e a
sua rede de suporte \primriahsecundria].
[
inquestionvel
$&1&$+41*5+#$&5!
#)C-,N)$#&! 6&5!
6.[&! +41&84,+& no
a
estabelecimento e manuteno da relao

teraputica. ! literatura aponta, entre
outras, as seguintes qualidades necessrias
aohC terapeuta@
!
!
!
!
8ostura emptica e compreensivai

!ceitao desprovida de julgamentosi
!utoconfiana
Plexibilidade na aplicao de tcnicas.
/udZ e +orsuch \`b8l] indicaram que oshas

terapeutas
avaliadoshas
como
"0%'+.+/+/`%/9>$ %8(BZ&-(/>$ =+'-.%6=-/$ -$
interessadoshas so aqueleshas que tm
maior sucesso no resultado dos tratamentos.
8ara 2iller, Euncan e Lubble \`bbc, 200k]
so quatro as caracterDsticas que contribuem
para uma mudana bemOsucedida e
previsDvel@
k0t do potencial de mudana assenta em
factores associados ao agressor \resilincia,

motivao para a mudana, rede suporte]i
!
!
a0t assenta na relao teraputicai

`lt
na
atitude
doha
terapeuta
relativamente C capacidade para transmitir

esperanai
`lt atribuDdo C tcnica adoptada.
/elativamente C &Q&-#&:;.!6.!B1.=1&>&, a
M?P tem vindo a adoptar os seguintes
critrios@
Cumpriu com o programa proposto visando
consolidar a sua mudana comportamental e

assumir o compromisso de por fim C
violncia?
!ssume a sua responsabilidade pelas
ac;es violentas?
/econhece
sua
capacidade
para
controlar e cessar as suas atitudes violentas?
! vDtimahsobrevivente confirma
\em
encontros separados] que o agressor no mais

foi violento e que houve tambm uma
mudana de atitude em relao C violncia?
Existe um perDodo significativo sem novos
episTdios de violncia?
!utenticidadei
*+$!
!
!crescentamos, relativamente C avaliao da
mudana, mais alguns critrios que podemos
objectivar
\quantitativa
ou
qualitativamente]. ! tDtulo de exemplo@
! O que observamos e ouvimos ao longo do

programa@ do agressor? da famDlia? doshas
amigoshas? doshas vizinhoshas? doshas
colegas de trabalho? doshas profissionais dos
servios?
Que
mudanas
se
observam
no
genograma?
! Que mudanas se observam no mapa de

rede?
Como
cumpriu
com
programa
relativamente ao horrio, ao nmero de

faltashjustifica;es?
Ro caso das interven;es grupais, como o
avaliam os companheiros de grupo?
Como evoluiu a situao laboral? E a
situao econTmica?
!
reavaliao
semestralhanual
permite
verificar que, em relao aos casos em

acompanhamento ou que j tiveram alta da
Mnidade de ?iolncia Pamiliar, no se
voltaram a registar novos episTdios de
violncia fDsica, na larga maioria. Importa
registar que, em algumas das situa;es em
que a tenso na relao do casal aumentou,
o agressor eh ou a vDtima tm recorrido C
M?P a pedir apoio, antes da violncia fDsica
se concretizar \mesmo apTs a alta].
Mma breve nota final para sublinhar a
importfncia
do
trabalho
em
rede,
multidisciplinar e multissectorial, associado
ao
trabalho
com
agressores
e
vDtimashsobreviventes que realizado na
Mnidade de ?iolncia Pamiliar pelo grupo
?iolncia@
Informao,
Investigao
Interveno \yyy.violencia.online.pt]. Ee
registar a existncia de um protocolo \200b]
que inclui o Eepartamento de Investigao e
!co 8enal, a Eelegao /egional do Centro
O Eireco +eral de /einsero Social, a
Mnidade de ?iolncia Pamiliar, a 8olDcia de
Segurana 8blica e a +uarda Racional
/epublicana e que visa, entre outros
aspectos, dar uma resposta clere e eficaz
em situa;es agudas de crise \/edondo .)
$0., coord., 20`2].
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
M4$.>4)6&:Y45
! interveno na rea da violncia nas rela;es de intimidade implica uma abordagem

abrangente para a resoluo desta problemtica, devendo existir respostas integradas e
articuladas entre os recursos de apoio Cs vDtimashsobreviventes e de interveno com os
agressores, no se confundindo, porm, com medidas de mediao familiar.
! implementao destes programas no dever substituir o sistema policial e judicial,
com competncia para a responsabilizao e penalizao dos comportamentos do agressor,

nem os programas autTnomos e especDficos de apoio Cs vDtimashsobreviventes nem as
actividades de interveno comunitria, numa perspectiva de promoo de uma cultura de
respeito dos Eireitos Lumanos.
Os
programas de interveno devero ter uma componente avaliativa, no sentido de
avaliar a sua eficcia em termos de diminuio de reincidncia da violncia.
!s organiza;es de interveno com agressores devem ser uma organizaoOchave nas

redes comunitrias especializadas no combate C violncia domstica, podendo fornecer
informao relevante para o processo de avaliao e gesto de risco.
*+%!
Os riscos que o comportamento do agressor comporta devem estar na base dos programas
de interveno, sendo fundamental a realizao da avaliao do nDvel de perigosidade, numa
perspectiva de adequao do programa e das estratgias de interveno ao tipo de agressor.
!s organiza;es de mulheres e as organiza;es de apoio Cs vDtimashsobreviventes
devem ser envolvidas, como parceiras, no planeamento, implementao e avaliao dos

programas com agressores.
Os programas de reabilitao de agressores nas rela;es de intimidade devem atender C

especificidade da violncia em causa, com as devidas adapta;es, contribuindo para a sua
eficcia.!
Os programas de interveno com agressores devem integrar, na sua metodologia e
aco, a perspectiva de gnero, contribuindo para questionar a construo social da

desigualdade histTrica entre mulheres e homens e os papis e estereTtipos sociais de gnero.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!!
o#_-#.=1&C#&!'4>D+#$&
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!
!
!
!
*+(!
`#5+a1#&!64!^-#&!
[lia esteve 8 anos com o exOcompanheiro. Eurante todos estes anos, foi humilhada,
insultada e abusada sexualmente. Runca foi agredida fisicamente. Quando tudo
comeou, [lia vivia num quarto alugado no mesmo prdio onde habitava o futuro
companheiro.
Eepois de dois anos de namoro, foram viver juntos. O sDtio para onde vo prTximo da
casa da famDlia dele. Quando fazem as mudanas, [lia repara nas primeiras altera;es
de comportamento dele. Comeou a mostrarOse preocupado com o dinheiro, a culpOla
pelas dificuldades econTmicas e a mostrarOse agressivo.
[lia nunca se integrou no ncleo familiar. [lia estava sozinha, no tinha famDlia. !ntes
de se juntar, tinha alguns amigos, com quem foi perdendo o contacto, pois o
companheiro criava problemas com todas as suas rela;es.
O companheiro de [lia ameaava constantemente colocOla fora de casa, caso alguma
coisa o desagradasse. !s discuss;es surgiam a propTsito de problemas com dinheiro,
exigncias sexuais ou as supostas amizades e saDdas de [lia. [lia habituouOse ao terror
permanente de ser verbalmente agredida ou ameaada de ser colocada fora de casa,
ameaa que o companheiro cumpriu algumas vezes, deixandoOa sozinha na escada do
prdio durante a noite inteira. 2uitas vezes, por se recusar a ter rela;es sexuais ou
porque o jantar no estava pronto a horas.
Entretanto, comeou a sentirOse pressionada a engravidar, o que acabou por acontecer.
Ros ltimos meses da primeira gravidez, [lia deixou de trabalhar, agravandoOse a sua
dependncia econTmica. Ele davaOlhe dinheiro para compras, que [lia sentia que tinha
de aplicar rapidamente porque no dia seguinte ele pediaOlhe de volta, pois gastava o
seu ordenado muito depressa e, posteriormente exigiaOlhe dinheiro.
Com o nascimento do primeiro filho, a situao de violncia agravaOse. O companheiro
nunca aceitou bem a personalidade da criana, sensDvel e tDmida. !cusava o filho de ser
"8%.(0%/9$-$05'1%&%$s'(%$1+.$-'-$6*+$/-.$+$8+,-'+$,-$.%1%J$45-$/+6?%.%2$#$7('?%$6%/0-5$
um ano e meio mais tarde, e ele aceitavaO%$8-'?+.>$,(J(%$"-/=%$/(8>$F$8(6?%$7('?%92$#$
distino entre os dois filhos foiOse agravando.
[lia volta a trabalhar mais tarde numa ocasio em que o companheiro perde o
emprego. Resse perDodo, era ele que estava em casa quando as crianas voltavam da
escola. Quando [lia chegava, as crianas contavam episTdios de violncia com o pai. !
situao estava cada vez mais grave, as agress;es sucediamOse. [lia pensava muitas
vezes em sair, mas tinha receio de perder os filhos.
Ruma das vrias ocasi;es em que [lia foi posta na rua, vai para casa da sua nica
amiga, deixando os filhos com o pai. Paz queixa da situao C polDcia e d inDcio ao
processo para pedir a tutela das crianas. ! polDcia dizOlhe que no pode fazer nada.
[lia sai de casa, tenta arranjar emprego e no consegue. O exOcompanheiro telefonaO
lhe sistematicamente e aparece em casa da amiga, com gritos C sua porta. Sem
trabalho nem dinheiro, longe dos filhos e a sujeitar a amiga C presena sistemtica e
violenta do exOcompanheiro, [lia acaba por desistir e volta para casa.
*+)!
!
Com o agravamento do seu comportamento agressivo, [lia deixa de querer ter rela;es
com o companheiro, embora nunca lhe expresse isso directamente por medo. O
companheiro faziaOa sentir que era seu dever ter rela;es. [lia ensaiava estratgias de
fuga, deitandoOse tarde, ficando na sala, fingindoOse ocupada com uma tarefa
domstica ou dormindo junto dos filhos.
! passividade era a sua estratgia em relao a tudo. Sentava permanecer o mais
discreta possDvel. Ro saDa de casa, no falava com ningum, no desobedecia para
evitar problemas. [lia vivia num estado de pfnico permanente, que lhe provocava um
malOestar e ansiedade.
[ da escola que vem o sinal de alerta que faz [lia decidir sair de casa, em 200e.
!visaramOna que o filho no falava e vomitava com muita frequncia. ! psicTloga do
Centro de Sade, que trabalhava com a escola, dOlhe o contacto da !2?C. Pala com
uma tcnica e fica a aguardar vaga numa casaOabrigo. Eurante essa semana, tenta tirar
de casa alguma roupa dos filhos para uma mala, sempre com medo que o companheiro
descobrisse. !o fim de uma semana, [lia espera que o marido saia de manh, apanha
um txi com as duas crianas e sai de casa. Os filhos so demasiado pequenos, com k e
l anos de idade, no perguntam nunca pelo pai nem pedem justifica;es da mudana.
[lia fica algum tempo na primeira casa, at que o marido descobre a escola das
crianas, atravs da consulta do processo judicial de pedido de penso de alimentos.
Ressa altura, transferida para outra casa de abrigo. ! adaptao C situao de casa
abrigo foi difDcil. Lavia outras crianas e mulheres nas casas e o convDvio nem sempre
foi fcil, havendo dificuldade em conciliar feitios e problemas.
Eesde a separao, [lia tem recuperado lentamente amigos antigos e criado novas
.-'%)h-/2$ L-&-$ 58%$ 7+.8%)*+$ ,-$ ,-/-6&+'&(8-6=+$ /+0(%'$ -$ 1-//+%'$ ,+$ :.+Q-0=+$ "\-.$
35'?-.9$6%$#3NO2$
Sai da Casa !brigo com as crianas, em Pevereiro de 2008, para um quarto alugado.
Sem actualmente um emprego como empregada de cantina. Conseguiu arrendar a sua
prTpria casa, porque um amigo se disponibilizou para ser seu fiador. ! sua preocupao
foi encontrar uma casa perto da escola para evitar mais mudanas.
[lia nunca mais viu o exOcompanheiro. Sente um medo permanente de ser descoberta.
Ro exclui a hipTtese de vir a ter, num futuro distante, outra relao, mas no uma
prioridade da sua vida. Considera que teve azar e no atribui aos homens em geral as
caracterDsticas que a oprimiam.
!
!
!
!
!
**+!
X#.-N)$#&!3.>(5+#$&!7.)+1&!71#&):&5!4!Z.Q4)5!!
!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
!
No h violncia contra as crianas que seja justificvel; todas as formas de violncia
contra as crianas so possveis de ser evitadas.!
!
M4-&+a1#.!64!841#+.!#)6484)64)+4!8&1&!45+,6.!6&5!9&:Y45!p)#6&5!5._14!Q#.-N)$#&!$.)+1&!&5!$1#&):&5!
h0[SH[KFFjb!8&1&EHE!#)!T4)41&-!7.>>4)+!)c!HR!hKIHHj!6.!7.>#+(!8&1&!.5!3#14#+.5!6&!71#&):&b!8ER!!
!
!
!
!
o3"& #3rod$36r+"&
!
!Ee acordo com a Organizao 2undial de Sade \O2S, `bbb, 20à@`], a violncia contra
!0.(%6)%/$0+6/(/=-$-8$"todas as formas de abuso fDsico ehou emocional ou sexual, de privao
!e de negligncia ou de explorao para fins comerciais ou outros, que resulta em danos para
!a sade, sobrevivncia, desenvolvimento ou dignidade da criana, no contexto de uma
!relao de responsabilidade, de confiana ou de poder9.
!
!O artigo `bp da Conveno dos Eireitos da Criana \ORM] "-g+.=%$=+,+/$+/$[/=%,+/$:%.=-$%$
tomar todas as medidas adequadas, legislativas, administrativas, sociais e educacionais para
!
proteger as crianas contra todas as formas de violncia fDsica ou mental, dano ou sevDcia,
!abandono ou tratamento negligente, maus tratos ou explorao, inclusive abuso sexual
!RST92
&&&&2
8ortugal ratificou, em Setembro de 20à, o 8rotocolo Pacultativo C Conveno das Ra;es

Mnidas sobre os Eireitos da Criana, que introduz um procedimento de comunicaohqueixa
que possibilita Cs crianas e jovens apresentar denncias de viola;es dos seus direitos,
mecanismo esse que refora e complementa os j existentes a nDvel nacional e
internacional.
! Conveno de Istambul \CoE, 20``], tambm j ratificada por 8ortugal \Pevereiro de
20à], reconhece no seu prefmbulo que as crianas so vDtimas de violncia domstica,
designadamente como testemunhas de violncia na famDlia.
G>8&$+.!6&!X#.-N)$#&!)&5!
71#&):&5!4!Z.Q4)5!
!s vrias abordagens teTricas da 8sicologia
do Eesenvolvimento so unfnimes em
relao C importfncia crucial do contexto
socialhfamiliar e das rela;es emocionais
estabelecidas para o desenvolvimento fDsico,
cognitivo e psicolTgico das crianas.
8or exemplo, 8iaget \`bea,`bb2] defende

que a criana tenta compreender o seu
mundo atravs de um relacionamento activo
com as pessoas e objectos. ! partir da
experincia que vai tendo, a criana vai
desenvolvendo a sua cognio, o que
fundamental para o seu funcionamento
psicolTgico, ou seja, as crenas, os
pensamentos e o modo como uma criana
aborda os problemas so basicamente o
resultado daquilo que lhe ensinado
***!
!
directamente e que experienciado pela
prTpria.
que a ela esto expostas, e que pode ter

repercuss;es para toda a sua vida.
!s crianas, principalmente nos primeiros

anos de vida, necessitam, que oshas
seushsuas cuidadoreshas satisfaam as suas
necessidades bsicas fDsicas e emocionais
num ambiente seguro e estvel.
Estudos cientDficos, realizados nas ltimas

dcadas, tm demonstrado a correlao
entre a violncia nas rela;es de intimidade
e a violncia contra crianas e jovens@!
!
<6&-/=(B%)h-/$-/=(8%8$45-$"-6=.-$cVOe0t
Esta dependncia, devido C imaturidade

fDsica e emocional prTpria dos seus estdios
de desenvolvimento, e a crena tradicional,
ainda maioritariamente vigente, que os
progenitoreshas e ashos adultashos em geral
tm todos os direitos sobre as crianas, tem
permitido que a violncia contra as crianas
e jovens ehou a sua exposio C violncia
domstica continue a ter uma interveno
ambDgua.
dos casos de violncia domstica o parceiro

abusivo maltrata tambm as crianas no seio
,%$ 7%8;'(%29$ R[,-'/+6>$ abbb$ cit. in Sharpen,
200b@8]i
Mm
Sharpen, 200b@b], que abrangeu mulheres e

crianas que saDram de uma relao de
violncia domstica, demonstrou que@
e!
!inda h muito por fazer para que a

abordagem profissional, nas diversas reas
de
interveno,
seja
coerente,
sistematizada e articulada em rede, num
enquadramento de defesa de Eireitos
Lumanos e focalizada na segurana e no
bemOestar das crianas e jovens.
e! 2ct dos companheiros tambm tinha

agredido
as
sexualmentei
e!
!
!
progenitoras
aat
das
crianas
relatou
prazo no
seushsuas
tornouOse
a`t das crianas desenvolveu
dificuldades no contexto escolari
Q#.-N)$#&!$.)+1&!&!5,&!>;4!45+D!#5.-&6&!4!
5#-4)$#&6&E!
05!$1#&):&5!&814)64>!6481455&!L,4!);.!54!
64Q4!Calar sobre o que se passa em casa,
das
inclusive
violenta e agressiva, inclusive para

com as suas mesi
! a`t das crianas apresentava baixa
77&0!>&#.1#&!6&5!$1#&):&5!L,4!+45+4>,)%&!
!ctualmente existem cada vez mais

evidncias
de
que
a
violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade tem um impacto grave no
desenvolvimento cognitivo e emocional, na
sade fDsica e mental das crianas e jovens
8et
crianas,
consequncias a longo
comportamento
doshas
filhoshas, nomeadamente@
Restes contextos, as suas progenitoras no

tm praticamente voz e as vozes das
crianas so totalmente silenciadas.
88!
`0t das progenitoras tinha sido
abusada sexualmente na presena doshas

seushsuas filhoshasi
!s crianas e jovens que crescem em

contextos de violncia domstica esto
sujeitoshas a padr;es de comportamentos
abusivos e controladores atravs dos quais
oha agressor exerce poder sobre ahas suahs
vDtimahs.
que isso perigoso!
estudo \!brahams,`bbki cit. in
autoOestima.
Rum
inqurito realizado pela P$)"-5$0
6-:".)= \-+ )1. M+.!.5)"-5 -\ S+,.0)= )S1"0#+.5I no /eino Mnido em 200c, concluiO
/-$ 45-$ "58%$ -8$ 0%,%$ 45%=.+$ 0.(%6)%/$
referiu
ter
testemunhado
violncia
domstica entre os adultos membros da
famDlia. Em cerca de metade \kct] a
violncia envolveu agress;es fDsicas e em
**"!
!
àt o recurso a +GQ-0=+/$ +5$ %.8%/9$ R0it. in
Sharpen, 200b@c].
!
!9.!7.>4)+D1#.!T41&-!)c!HR!hKIHHj!6.!
7.>#+(!6.5!3#14#+.5!6&!71#&):&!6&5!
! 9&:Y45!p)#6&5b!&!4]8.5#:;.!d!
Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&!(!,>&!6&5!C.1>&5!
!64!Q#.-N)$#&!85#$.-a=#$&!#64)+#C#$&6&5!
!shOs profissionais que intervm na rea da

violncia
nas
rela;es
de
intimidadehviolncia domstica devem ter
conhecimentos especializados sobre o
impacto nas crianas e jovens e sobre a
complexidade e diversidade dos mecanismos
de :-'"5? que as crianas e jovens utilizam
para lidar com a violncia a que esto
diariamente expostoshas.
!
!
",
77&O termo crianas expostas (Bragg,

KIIR/Fj!d!Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&!841>#+4!,>&!
64C#)#:;.!>&#5!&_1&)=4)+4b!8.#5!4)=-._&!&5!
>A-+#8-&5!C.1>&5!6&5!$1#&):&5!
4]841#4)$#&14>!Q#.-N)$#&!4>!$.)+4]+.!
C&>#-#&1E&88!
outros membros da famDlia. 8odem

testemunhar os actos de violncia, estarem
presentes ou ouvirem o que se est passar
noutra diviso da casa, ou ainda observarem
os resultados das agress;es, como por
exemplo, nTdoas negras ou outras les;es
ehou consequncias emocionais, como
medo, ansiedade, sofrimento, tristeza ou
zanga.
05!$1#&):&5!4!f.Q4)5!
4]8.5+&5[.5!d!Q#.-N)$#&!
domstica so vtimas
directas de violncia
85#$.-a=#$&!4!
4>.$#.)&-E!
!
85#$.-a=#$&[4>.$#.)&-!
4[.,!
C*5#$&!
exercida pelo progenitor ou companheiro da

me, mas, por vezes, tambm por outros
membros da famDlia ehou pela progenitorai
exercida pelo progenitor ou companheiro da

me.
<5+&14>!4]8.5+.5[&5!d!Q#.-N)$#&!
4)+14! .5! 54,5! 81.=4)#+.145 ou entre
n414>! Q*+#>&5! 64! Q#.-N)$#&!
#,! n414>! Q*+#>&5! 64! Q#.-N)$#&! 54],&-!
!s crianas e oshas jovens podem

experienciar a violncia domstica de vrias
formas@
*,
$.)+1&!&5!$1#&):&5E!
Existe uma grande correlao entre a

violncia nas rela;es de intimidade e a
existncia de abuso sexual de crianas do
agregado familiar.
Ruma investigao que envolveu 2l0
crianas, acolhidas institucionalmente, que
tinham sido abusadas sexualmente ou que
abusavam sexualmente de outras crianas,
constatouOse que abt tinha vindo de famDlias
onde
havia
violncia
domstica,
principalmente violncia contra as suas
progenitoras. Esta taxa subiu para llt no
estudo de acompanhamento mais detalhado,
envolvendo k0 crianas \Parmer x 8olloc~,
`bb8, cit. in Sharpen, 200b@à]i
$,
055,>#14>! &! 1458.)5&_#-#6&64!
84-&! 81.+4$:;.! 6&! 81.=4)#+.1&! 4[.,!

C1&+1#&b numa inverso de papis \adultoha
cuida e protege vs criana cuidada e
protegida] no compatDvel com o seu
desenvolvimento
fDsico,
emocional
e
psicolTgico, com consequncias que podem
ser muito graves para a sua segurana e
sade mental e fDsicai
**#!
%,
e!
<]41$414>! Q#.-N)$#&! $.)+1&! &!
agressor, como estratgia de sobrevivncia.

!s crianas e jovens aprendem a utilizar a
violncia como forma de lidar com o seu
prTprio
sofrimento
e
impotncia,
conseguindo assim a sensao de algum
controlo e poder. Este comportamento
agressivo pode ser replicado noutros
contextos e rela;es, como na escola contra
colegas, praticando >,00="5?i
<5+&14>!
4)Q.-Q#6.5[&5!
e!
4>!
papis de vDtima ou de agressor, e a

dinfmica da violncia experienciada no
contexto familiar.
!
!travs de vrias investiga;es internacionais
e de documentos de referncia das Ra;es
Mnidas e da Mnio Europeia \e.g. Vragg,
200ai Sharpen, 200bi 2ullender, 200ki sLO !
Europe, 20ài European Commission, 20`0i],
existe evidncia consistente sobre o impacto
da
violncia
contra
as
crianas,
nomeadamente o da exposio C violncia
domstica, no seu desenvolvimento fDsico,
emocional, mental e social@
como o abuso de substfncias e inDcio

precoce da actividade e comportamento
sexual.
!!
e!
!bandono escolar ou, por vezes,
comportamentos
de
violncia
em
contexto
escolar,
tendo
como
consequncia
a
expulso
dos
estabelecimentos de ensinoi
e!
Comportamentos agressivos e antiO
sociaisi
e! Comportamentos autodestrutivos e de
autoOmutilaoi
\algumas podendo
levar a situa;es de deficincia]i
e! 8roblemas de sade fDsica, incluindo

#.\":") de crescimento, enurese ehou
encoprose, surgimento de doenas de
corao, pulm;es e fDgado na fase adulta,
asma, bronquite, doenas sexualmente
transmissDveis, entre outrosi
Comprometimento das capacidades
cognitivas, incluindo no desempenho

escolar e possivelmente #.\":") laboral na
fase adultai
G>8&$+.! ).! 6454)Q.-Q#>4)+.! 4! ).!
$.>8.1+&>4)+., incluindo@
prazo, incluindo@
e!
8roblemas de sade mental, como
e! Comportamentos de risco para a sade
G>8&$+.! )&! 5&A64, a curto e a longo
e!Ges;es fataisi
e! Ges;es no fatais
apatia ou hiperactividade, transtornos de

ansiedade e depresso, alucina;es,
distrbios de memTria, tentativas de
suicDdio, entre outrosi
14-&:Y45!64!Q#.-N)$#&!)&5!5,&5!14-&:Y45!
64! )&>.1., replicando os padr;es, os
!!
psicolTgicas
emocionais, tais como sentimentos de

rejeio e abandono, dificuldades de
vinculao, trauma, medo, ansiedade,
2)+.22 pTsOtraumtico, distrbios do sono,
distrbios
alimentares,
insegurana,
culpa, quebra da autoOestima e queixas
somticas, como dores de cabea, de
estomago, entre outrasi
81.=4)#+.1&! 4[.,! C1&+1#&b aliandoOse ao
&,
Consequncias
**$!
e!
Eificuldades
nas
rela;es
interpessoaisi
e!
Comportamentos
delinquentes
nas
criminaisi
e!
Comportamentos de violncia
rela;es de intimidade na fase jovem

ehou adulta. L evidncias de que a
exposio C violncia aumenta o risco de
vitimizao e de experincias de
violncia, incluindo a violncia nas
rela;es de intimidade na fase adulta
\*.5.+$0 S-BB.5) Pp ad \20``],
Committee on the /ights of the Childi
para.`l a] b]].
!
Os efeitos adversos da violncia nas crianas
e noshas jovens parecem persistir mesmo
quando determinados factores protectores
so
considerados,
nomeadamente,
a
qualidade da relao meOcriana, o estatuto
socioeconTmico,
as
caracterDsticas
individuais da criana, tais como o
temperamento e a capacidade acadmica
\2athias, 2ertin, x 2urr%n>$ abbi_$ CE$ t--7->$
`bbk cit. in Vogie, Preitag x LealZ, 20`2].
O grau, a gravidade e a forma como se
manifesta o impacto da violncia nas
rela;es de intimidadehviolncia domstica
nas crianas e jovens dependem de vrios
factores interligados, inerentes C dinfmica
familiar, C individualidade de cada criana,
mas tambm ao contexto social e
comunitrio em que est inserida, que
podem exponenciar ou atenuar os efeitos,
funcionando estes ltimos como factores de
proteco
\Edleson
.)
$0H,
200a],
nomeadamente@
e!
Sipo, intensidade e frequncia da
violnciai
e! 8apel ou funo que assume ou que

lhe foi atribuDdo na dinfmica familiari
e!8ersonalidade da crianai
e!Estratgias de :-'"5? que utilizai
e!Capacidade de resilincia.
!
O contacto continuado com o agressor
implica um conjunto de riscos para as
crianas \Vancroft x Silverman, 2002 cit. in
Edleson .) $0., 200a], nomeadamente@
risco
de
destabilizar
de
forma
constante a parentalidade da progenitora e a

relao meOfilhahoi
risco de expor a criana a uma
parentalidade autoritria ou negligentei
risco de expor a criana a novas
ameaas ou actos de violnciahagress;es,

mausOtratos
psicolTgicos, ou
de
ser
directamente vitimizada pelo agressori
e! Eurao da exposio pela criana C O risco de adquirir crenas e atitudes de

violnciai
e!
violncia por parte das crianasi!
Puno protectora por parte da
progenitora ou de outros membros da

famDliai
e! Existncia, ou no, de amigoshas ou

outroshas
adultoshas
protectoreshas,
como vizinhoshas, professoreshas ou
entidades competentesi
e!
!cesso e contacto continuado do
agressor O pai, padrasto ou outro O C

criana e a natureza dessa relaoi
e! Idade da crianahmaturidade cognitiva

e emocional, sexo, origem
socioeconTmica e culturali
e! Experincia
de deficincia fDsica ou
mental ou de outras
necessidades especiaisi
e!
situa;es
com
Existncia, ou no, de irmoshs,
posio
na
fratria
relacionamentoi
tnica,
tipo
de
O risco de subtraco de menores ou da

instrumentalizao
agressori!
dos
mesmos
pelo
O risco da criana ser exposta C violncia

nas novas rela;es
progenitor.!!!!
de
intimidade
do
! avaliao adequada destes factores de

risco deve incluir uma anlise dos seguintes
aspectos \Vancroft x Silverman, 2002 cit. in
Edleson .) $0, 200a]@
!!
Listorial de abuso fDsico, psicolTgico e
sexual, bem como de negligncia por parte

do agressor em relao aoshCs filhoshas ou
outras crianas a cargoi
!!
RDvel de perigohrisco continuado em
relao C progenitora no abusivai
**%!
!!
Listorial de instrumentalizao ou de
exposio
violnciai
das
crianas
situa;es
de
!! RDvel de controlo coercivo exercido pelo

agressori
!! RDvel de sentimento de omnipotncia em

relao ao acesso livre Cs crianas e a outros
privilgios familiaresi
!!
+G-,(-6=->$"%..58%,+`%9>$-g0-'-6=-$%'56+`%$
na escola, entre outras caracterDsticasi
manter a paz e gerir o conflito, agindo como

mediadorai
Listorial de abuso de substfncias e de

0!71#&):&!G)Q#5*Q4-/!%D!$1#&):&5!4!
f.Q4)5!L,4!);.!5;.!64+4$+&6&5!84-.!
5#5+4>&!64!81.+4$:;.E!n;.!$1#&):&5!
4!f.Q4)5!$.>!>&#.1!$&8&$#6&64!64!
145#-#N)$#&!.,!>&#5!#)+1.Q41+#6&5b!
5;.!crianas sossegadas ou
$1#&):&5!$,f&!C.1>&!64!coping!(!
serem crianas 4!f.Q4)5!
exemplaresE!B.64>!&8&14)+&1!
>4).1!Q,-)41&_#-#6&64b!>&5!);.!54!
64Q4!>#)#>#V&1!.!54,!5.C1#>4)+.!4!
+N>!#=,&-!6#14#+.!&.5!541Q#:.5!4!d!
81.+4$:;.E!
Eisponibilidade para aceitar as decis;es
das sobreviventeshvDtimas, bem como de

entidades como as foras policiais e os
tribunaisi
!!RDvel de risco de subtraco de menores.

!s crianas e jovens em situa;es de
violncia domstica so, muitas vezes,
levadashos a desempenhar papis \Center for
Children x Pamilies in the Fustice SZstem,
200ki Sharpen, 200b] dos quais se destacam
os seguintes@
7,#6&6.1[&/
protege oshas irmoshs
O apoio por parte dos servios e profissionais

deve ser especializado e deve ser desenhado
tendo em conta@
mais novoshas e a me, supervisiona

refei;es e idas para a cama, garante rotinas
e responsabilidadesi
7.)C#64)+4! 6&! >;4/! !
e!! individualidade da crianai

e!! sua histTria familiar e de violnciai
e! Outros factores j mencionados na
me partilha
com elahe preocupa;es, sentimentos e

planosi
7.)C#64)+4!6.!&=1455.1/ O progenitorO
listagem precedente.
77&7&6&!$1#&):&!(!A)#$&!4!64Q4!541!&8.#&6&!
agressor trata melhor esta criana ou jovem

e justifica o seu abuso perante ela. Sambm
pode utilizOla para saber informao sobre a
mei
055#5+4)+4!6.!&=1455.1/ !ho criana ou

jovem foradaho a colaborar na violncia
contra a progenitora ehou fratriai
71#&):&!841C4#+&/ !ho criana ou jovem

tenta evitar a violncia, portandoOse
exemplarmente, no criando conflito, sendo
o.64! 4]8#&+a1#./ !ho crianahjovem
45-$ /-$ =+.6%$ "%$ 0%5/%9$ ,+/$ 1.+G'-8%/$

familiares.
doena mentali
!!
v1_#+1.@ !ho criana ou jovem tenta
**&!
64!&$.16.!$.>!&5!5,&5!)4$455#6&645!
#)6#Q#6,&#5E!88&
&
&
&
&
!
!
!
!
77&M4C.1:&>.5!L,4!)&5!5#+,&:Y45!64!
Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&!4!Q#.-N)$#&!$.)+1&!&5!
>,-%4145b!&!7.)Q4):;.!64!G5+&>_,-!h7.<b!
KIHHj!81.*_4!4]8-#$#+&>4)+4!.!14$,15.!
81.$455.5!&-+41)&+#Q.5!64!145.-,:;.!64!
^!#>8.1+&)+4!L,4!.!&8.#.!
81.C#55#.)&-!6#58.)#_#-#V&6.!
54f&!#)6#Q#6,&-b!14=,-&1!4!
45+DQ4-E!
!
^b!&#)6&b!C,)6&>4)+&-!L,4!54f&!
4]8-#$&6.!d!$1#&):&!.,!f.Q4>!
L,4!&L,4-4!458&:.!(!5a!64-&[4!
4!(!54=,1.w!
!
$.)C-#+.5b!).>4&6&>4)+4!&!>46#&:;.E&88&
&
&
G)6#$&6.145!64!
M#5$.[B41#=.!
Mma das respostas fundamentais o apoio

psicolTgico cujas metodologias devem ser
adaptadas C idade das crianas e jovens, das
quais destacamos@
! #$"'5,+=-.%1(%9>$58$1.+0-//+$=-.%1M5=(0+$
adequado para as idades mais precoces que
se baseia no _1#)$&1! e constituiOse como
uma oportunidade da criana exteriorizar as
suas emo;esi
! #$ "85/(0+=-.%1(%9$ -$ a "%.=-$ =-.%1(%9$ 45-$

podem ser adaptadas a todas as idadesi!!
!! Ro caso doshas jovens, isso poder ser
feito, igualmente, atravs do C&-&1, mas
tambm atravs do f.=.!ou do 6454)%..
Em ambos os casos, pretendeOse@
e! !judar a criana ou jovem a superar

dificuldades ao nDvel emocionali
e! 8romover
social mais
especDficai
e! /estaurar
Ro contexto do sistema portugus de

proteco das crianas e jovens, so
utilizados dois conceitos que, embora
intimamente relacionados, so distintos@ o
risco e o perigo \Eespacho np a`2b2h2008 de
l de Eezembro do 2inistrio da Sade].
O conceito de risco de ocorrncia de
violncia contra crianas e jovens mais
abrangente do que o das situa;es de perigo,
que esto tipificadas no art.p ap, np 2 da Gei
de 8roteco de Crianas e Fovens em 8erigo
O Gei `kchbb, de ` de Setembro \G8CF8].
! deteco de potenciais situa;es de
riscohperigo na rea da violncia domstica
consiste em reconhecer os respectivos
#)6#$&6.145 que indiciam a suspeita
razovel da existncia de qualquer forma de
violncia sobre as crianas ou jovens,
constituindo o requisito necessrio para que
se desencadeie a sua proteco.
a adaptao psicolTgica e
adequada
situao
e reforar as capacidades
para enfrentar dificuldades e desafios que

vo
surgindo
ao
longo
do
seu
desenvolvimentoi
e! !judar a lidar e a ultrapassar o trauma
!
!
!
!
vivido pela exposio C violncia, por

maus tratos, fDsicos e psicolTgicos, ehou
abuso sexual.
**'!
J5!#)6#$&6.145!14C414>?54!&.5!
5#)&#5!._541QDQ4#5!4>!L,&-L,41!
8&1+4!6.!$.18.!4[.,!d5!14&$:Y45!
$.>8.1+&>4)+&#5!4[.,!4>.$#.)&#5!
4[.,!&$&6(>#$&5!6&!$1#&):&!.,!
f.Q4>!L,4!54f&>!145,-+&6.b!
#>46#&+.!.,!64!-.)=.!81&V.b!64!
Q#.-N)$#&!&$+#Q&!4[.,!8&55#Q&!
h)4=-#=N)$#&j!6.5[&5!
81.=4)#+.145[&5[$,#6&6.145[&5E!
!
Existem diferentes tipos de indicadores@
G)6#$&6.145!C*5#$.5!
!
Incluem@
!
e Peridas, les;es,
G)6#$&6.145!$.>8.1+&>4)+&#5!
4!4>.$#.)&#5!
G)6#$&6.145!$.>8.1+&>4)+&#5!
4!4>.$#.)&#5!6.5!8&#5!4!6&5!
>;45[$,#6&6.145[&5!
!
8odem ser muito dDspares,
como por exemplo@
!
contus;es, fracturas, entre

outrosi
e !patia, ansiedade,
e !trasos de
sentimentos de baixa autoO

estima, depressoi
desenvolvimento
associados a manifesta;es
fDsicas como o peso, a
altura, entre outrosi
e /eac;es de agressividade
e raiva dirigidas contra oha
prTprioha ou contra
terceiroshasi
comportamentos
negligentes, como por
exemplo no ser
proporcionada C criana
uma alimentao,
cuidados e higiene,
adequados e suficientes,
bem como a escassez ou
inexistncia de afectos,
entre outros.
!
consequncias directas nos

resultados escolares,
registandoOse mudanas
bruscas do rendimento
escolar, ehou de
comportamento, dificuldades
de aprendizagem, problemas
de ateno e de
concentrao, faltas Cs aulas,
ou falta de interesse e de
participao.
!
e Efeitos resultantes de
e 8or vezes, a violncia tem
PamDlias em que predomina

uma
violncia
activa
e
explDcita,
nomeadamente
violncia domsticahviolncia
nas rela;es de intimidadei
grande
frequncia
de
interac;es negativas e baixa
frequncia
de
interac;es
positivas dos afectosi
PamDlias nas quais se

evidencia uma violncia por
omisso, caracterizadas pela
baixa responsividade e baixo
envolvimento emocional doha
progenitorha que pode atingir
58%$ =+=%'$ ",-/1.-+051%)*+9$
em relao ao ambiente
intrafamiliar
ehou
Cs
actividades que a criana ou
oha jovem possa realizar fora
de casa, independentemente
da sua idade.
m,&61.!)E!W/ Sipos e exemplos de indicadores
Existem vrias tipologias de mausOtratos,

baseadas em diferentes critrios de
classificao que permitem categorizar a
realidade, tornandoOa mais compreensDvel, e
facilitando a utilizao de uma linguagem
comum. Ro contexto portugus, existe a
seguinte classificao legal \Eespacho np
a`2b2h2008 de l de Eezembro do 2inistrio
da Sade]@
! Reglignciai
! 2aus tratos fDsicosi
! !buso sexuali
! 2aus tratos psicolTgicosi
! SDndroma de 2unchausen por procurao.
05!-#5+&=4)5!64!5#)&#5!64!
Q#.-N)$#&!$.)+1&!&5!$1#&):&5b!
8.1!>&#5!4]&,5+#Q&5!L,4!54f&>b!
);.!45=.+&>!+.6.5!.5!
#)6#$&6.145!8.55*Q4#5b!>&5!5;.!
A+4#5!$.>.!.1#4)+&6.145!64!
6#&=)a5+#$.!4!64!&Q&-#&:;.!64!
1#5$.!4!64!841#=.E!
!
Este Eespacho categoriza, ainda, factores de

risco e de proteco, indicadores, sinais e
sintomas associados a mausOtratos de
crianas que, por si sT, no estabelecem
diagnTsticos de situa;es de violncia contra
as crianas, mas podem constituir indDcios de
**(!
!
situa;es de riscohperigo, em particular
quando coexistem vrios destes aspectos.
7 /iscohperigo que a criana ou jovem
>> 0!._541Q&:;.!.,!4)Q.-Q#>4)+.!4>!
corre individualmente, tendo em conta o

impacto da violncia nelahe, as suas
caracterDsticas e necessidades individuais
e o seu papel na dinfmica familiar.
5#+,&:Y45!64!Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&!45+D!
$&+4=.1#V&6&!)45+4!6.$,>4)+.!$.>.!,>&!
6&5!C.1>&5!64!>&)#C45+&:;.!64!>&,!+1&+.!
85#$.-a=#$.E!<<
B1.$455.!64!0Q&-#&:;.!4!
T45+;.!64!M#5$.!
!
Ro processo de avaliao e gesto de risco
com sobreviventes de violncia nas rela;es
de intimidadehviolncia domstica, as
crianas e jovens, que esto expostashos C
violncia, tm de ser tidashos em conta e,
sempre que a sua maturidade o permitir,
tomar parte activa na avaliao e no desenho
do plano de segurana.
8erante os indicadores de risco e os de

proteco, complementados com outras
informa;es relevantes, necessrio avaliarO
Ose a gravidade e a perigosidade da situao
de violncia domstica para a criana ou
jovem.
!s dimens;es da gravidade e perigosidade da
violncia domstica para as crianas e jovens
so de crucial importfncia para a sua
correcta proteco e segurana.
>> T1&Q#6&64!14C414?54!d!#)+4)5#6&64!4[.,!
4]+4)5;.!6.!6&).!C*5#$.!4[.,!4>.$#.)&-!
5.C1#6.!84-&!$1#&):&!.,!f.Q4>E!<<
!
Ra &Q&-#&:;.! 6&! =1&Q#6&64 fundamental
ter em conta os seguintes critrios@
)&&Q&-#&:;.!64!1#5$.!64Q4!541!C4#+&!
&+1&Q(5!6&!._541Q&:;.!4!64!
4)+14Q#5+&!d!81.=4)#+.1&!4!d!$1#&):&!
.,!&.[d!f.Q4>b!$.>8-4>4)+&6&!8.1!
#)5+1,>4)+.5!64!#64)+#C#$&:;.!6.5!
#)6#$&6.145!64!Q#.-N)$#&!85#$.-a=#$&!
4!4>.$#.)&-b!C*5#$&!4[.,!54],&-E!^b!
#=,&->4)+4b!#>8.1+&)+4!14$.-%41!
#)C.1>&:;.!14-&+#Q&>4)+4!&.!)*Q4-!
64!841#=.5#6&64!6.!&=1455.1!f,)+.!
6&5!4)+#6&645!$.>84+4)+45E!
Sipo de dano \impacto fDsico e emocional
da violncia domstica na criana ou jovem]i
Gocalizao
dahs
lesoh;es
fDsicahs
quando existehmi
+rau da situao de vulnerabilidade da
criana ou jovem.
>> B41#=.5#6&64!.,!)*Q4-!64!1#5$.!#)6#$&!&!
81._&_#-#6&64!64!14$.11N)$#&!6&!5#+,&:;.!
.,!6.!#)$#64)+4!L,4!$&,5.,!.!6&).!d!
$1#&):&E!<<!
O riscohperigo para as crianashjovens tem

de ser avaliado nos vrios contextos, ou seja,
em relao ao@
7&
/isco que a progenitora ou pessoa
cuidadora
corre,
em
termos
de
reincidncia ehou escalada de violnciai
Ra determinao do =1&,! 64! 841#=.5#6&64

til adoptar os seguintes critrios@
domstica \durao
problema]i
7& /isco que o agregado familiar exposto C !

violncia corre no seu todoi
Prequncia dos episTdios de violncia

ou
cronicidade
do
CaracterDsticas comportamentais doshas
progenitoreshas ou outroshas cuidadoreshasi
**)!
CaracterDsticas
comportamentais
da
criana ou jovemi
/ecursos e factores, a nDvel familiar, de
proteco C criana ou jovem.
! Senha cuidado com a linguagem corporali

! Coloque as suas quest;es no fimi
! Saiba quais os servios de apoio que esto
disponDveis para as crianas e jovens e para
as suas mesi
>> ^!C,)6&>4)+&-!);.!C&V41!81.>455&5!
#114&-#5+&5!4!L,4!);.!8.64!$,>81#1E!<<
05!$1#&):&5!+N>!.!6#14#+.!64!
!
541!.,Q#6&5!4>!54=,1&):&!4!
64!54!54)+#14>!&$146#+&6&5!4!
&8.#&6&5E!
n4>814!L,4!&!5,&!>&+,1#6&64!
.!841>#+#1b!&5!$1#&):&5!4!
f.Q4)5!64Q4>!$.)+1#_,#1!8&1&!
.!54,!8-&).!64!54=,1&):&!4!
8-&).!64!Q#6&!&-+41)&+#Q.E!!
ouviu por parte da criana ou jovem.

Sranscreva o que ouviu, no interprete,
0+8+$1+.$-g-81'+@$%$0.(%6)%$,(//-$"8%B++5O
8-$ 6%/$ 0+/=%/9$ +5$ ,-/0.-&%>$ 0+8+$ 1+.$
-g-81'+@$ "%$ 0.(%6)%$ =inha uma marca
&-.8-'?%$6%/$0+/=%/9_
!
! Gei de 8roteco de Crianas e Fovens em
8erigo, no art.p kp, alDnea i, afirma que a
&,6#:;.! 4! &! 8&1+#$#8&:;.! 6&! $1#&):& e
doha jovem so obrigatTrios.
Ra abordagem com as crianas, quer se
tenha uma suspeita, quer seja aho criana ou
jovem a fazer a revelao, importante que@
?alorize e acredite o que a criana ou
jovem lhe est a dizeri
/eafirme que as crianas ou jovens tm o
direito a falari
! audio seja realizada num espao
seguro e confidenciali
!firme que a
violncia
no
da
responsabilidade da criana ou jovemi
Eeixe a criana ou jovem falar o tempo
que ela quiseri
! Ro interrompai
! Ro faa comentriosi
! Ro d opini;esi
! Ro faa julgamentosi
!
!pTs a reunio registe tudo o que viu e
8ara alm de informar as entidades
competentes, guarde as suas notas em local

seguro e confidencial.
!
!
!
0!#64)+#C#$&:;.!6.!)*Q4-!64!
1#5$.[841#=.!4>!14-&:;.!d5!$1#&):&5!
4!f.Q4)5!4]8.5+.5[&5!d!Q#.-N)$#&!
6.>(5+#$&[Q#.-N)$#&!)&5!14-&:Y45!
64!#)+#>#6&64!64Q4!541!C4#+.b!
54>814!L,4!8.55*Q4-b!4>!$.)f,)+.!
$.>!&!81.=4)#+.1&w!!
!
!
n4! .! 1#5$.[841#=.! #64)+#C#$&6.! C.1!
4-4Q&6.!oshas profissionais devem@
*,
!valiar se ahs crianahs ou jovemhs
necessitam de +1&+&>4)+.! %.58#+&-&1

imediato. Se sim, garantir os contactos com
os servios de sade competentes, como
urgncias hospitalares e os Rcleos de !poio
a Crianas e Fovens em /isco \R!CF/],
outroshas
profissionais
de
sade
consideradoshas relevantes para dar resposta
C situao de crisei
!
*"+!
>> 05!$1#&):&5!5;.!>,#+&5!Q4V45!Q*+#>&5!
#,
$.-&+41&#5!6.5!%.>#$*6#.5!6&5!5,&5!
competentes, sempre que possDvel, com

consentimento informado da progenitora@
81.=4)#+.1&5E!<<
!
",!
M4C414)$#&1! &! 5#+,&:;. Cs entidades
7! Comisso de 8roteco de Crianas e
!ssegurar 81.+4$:;.! #>46#&+& Cs
Fovens em /isco \C8CF] do domicDlio da

crianahjovemi
crianas
ou
jovens
que
envolva
preferencialmente a proteco de todo o
agregado em risco ! progenitora e filhoshas e
que pode passar por@
7! 2inistrio 8blico \28] do Sribunal de

PamDlia e 2enores.
7&!colhimento de emergnciai
7!!colhimento em casa de abrigo.
>> 05[J5!81.C#55#.)&#5!64Q4>!54>814!
#)C.1>&1!$.>!$-&14V&!&!81.=4)#+.1&!5._14!
.5!6&6.5!L,4!54!Q;.!4)Q#&1!4!L,&-!.!
._f4$+#Q.!6.5!>45>.5b!4!45+&1!6#58.)*Q4-!
8&1&!45$-&14$41!L,&#5L,41!6AQ#6&5!.,!
Qualquer que seja a estratgia de segurana

acordada com a progenitora deve explicarOse
sempre C criana ou jovem, o mais
claramente possDvel e de acordo com a sua
idade e maturidade, o que vai acontecer e
porqu.
Eeve darOse informa;es precisas sobre os
acolhimentos de emergncia e casas de
abrigo e estar disponDvel para esclarecer
qualquer dvida, quer da me, quer doshas
filhoshas. ! entrada numa casa de abrigo
implica uma enorme mudana na vida das
crianas e jovens. ?o deixar tudo o que
conhecem, casa, bairro, escola, familiares,
amigoshas e colegas e confrontaremOse com
ambientes muito diferentes e desconhecidos,
muitas vezes geograficamente distantes das
suas origens, o que pode ser muito
assustador e angustiante para as crianas e
jovens.
!s jovens raparigas, com idade igual ou
superior a è anos, podem ser acolhidas nas
casas de abrigo sem estar acompanhadas
pelas progenitoras, sendo necessrio o seu
consentimento informado.
Os servios e as casas de abrigo devem ter
profissionais com formao especDfica para
poder intervir, apoiar e trabalhar com estas
crianas e jovens. Esteshas profissionais
devem ter superviso tcnica regular,
individual ou em grupo.
14$4#.5!L,4!8.55&!+41E!<<
0!6#)i>#$&!6&!Q#.-N)$#&!4!&5!
!
45+1&+(=#&5!6.!&=1455.1!8&55&>!
C14L,4)+4>4)+4!8.1!&>4&:&1!&5!>;45!
64!L,4!Q;.!C#$&1!54>!.5[&5!C#-%.5[&5E!
05[J5!81.C#55#.)&#5!);.!64Q4>!
14C.1:&1!45+4!>46.b!4!64Q4>!+41!.!
$,#6&6.!64!45$-&14$41!L,4!&!
8&1+#$#8&:;.!d!7B7Zb!@B!.,!&!.,+1&!
4)+#6&64!5;.!81.$46#>4)+.5!64!
81.+4$:;.!6.!&=14=&6.!4!);.!64!
84)&-#V&:;.!6&!81.=4)#+.1&E!
!
n4>814!L,4!&!5,&!>&+,1#6&64!.!
841>#+#1b!&5!$1#&):&5!4!f.Q4)5!64Q4>!
8ropor
outras >46#6&5!64!81.+4$:;.,
$.)+1#_,#1!8&1&!.!54,!8-&).!64!
54=,1&):&!4!8-&).!64!Q#6&!&-+41)&+#Q.E
!!
caso se justifique, como inibio do poder
$,
paternal,
medida
de
coaco
de
!
afastamento, vigilfncia electrTnica ou priso
preventiva do progenitor agressor junto dos
processos de promoo e proteco e de
crime de violncia domstica e mausOtratos
\para mais informa;es ver CapDtulo
"Enquadramento -$Y-7-.M60(%/$I-B%(/9]i
%,!
Solicitar a #)+41Q4):;.! 6.! '1#_,)&-!
.,! 6&5! 4)+#6&645! 8.-#$#&#5 para os

procedimentos de urgncia como os previstos
no artigo b`p da Gei de 8roteco de Crianas
*"*!
!
e Fovens em 8erigo \G8CF8], nos casos de a
progenitora no querer sair da situao de
violncia, no der consentimento ou
constituir perigo para ahs crianahs, que
pode implicar a sua proteco de urgncia
em acolhimento temporrio.
$,! Eesenhar com a progenitora um B-&).!

64! n4=,1&):&! que pode englobar outras
pessoas, outrashos profissionais e entidades
como@
>
/ede
social
informal
apoiante
\familiares, amigoshas e vizinhoshas]i
>> J!14$,15.!&!45+&!>46#6&!5a!64Q4!541!
>
&8-#$&6.!L,&)6.!45=.+&6&5!+.6&5!&5!
&-+41)&+#Q&5!64!54=,1&):&!6&5!$1#&):&5!4!
f.Q4)5!f,)+.!6&!81.=4)#+.1&!.,!
Servios especializados na rea da
violncia domstica e violncia contra

crianas e jovensi
>
C&>#-#&145E<<
&,! Estabelecer um 81.=1&>&!64!&8.#.!4!

64! &$.>8&)%&>4)+. de acordo com as
necessidades especDficas de cada situao,
adequados Cs necessidades de segurana e
proteco.
!s crianas e jovens tm o direito a
pronunciarOse, em funo da sua idade e grau
de maturidade, sobre o apoio especDfico
proposto, sem prejuDzo da sua segurana
\G8CF8O artigo `0p].
Estabelecimento
de
ensino@
educadoreshas,
professoreshas,
psicTlogoha escolar, entre outroshasi
>
Servios de Sade@ centro de sade,
mdicoha
de
famDlia,
pediatra,
pedopsiquiatra,
psicTlogoha,
enfermeiroha etc.i
>
>
Servios de !co Sociali

/edes
especializadas
domstica.
comunitrias
na
rea
da
locais
violncia
',! !companhar, sempre que necessrio, a %,!@.)#+.1#V&1!&!5#+,&:;. atravs de@

progenitora
vDtimahsobrevivente
e
as
> !poio continuado C progenitora
crianas e jovens, &1+#$,-&)6.! $.>!
541Q#:.5! 6&! 1464! $.>,)#+D1#& local
especializada
na
domsticahviolncia
intimidade.
!
rea
nas
da
violncia
rela;es
de
n4! .! 1#5$.! #64)+#C#$&6.! );.! C.1! 4-4Q&6.!

oshas profissionais devem@
!
*,!
8restar
todas
as
#)C.1>&:Y45!
)4$455D1#&5 sobre as quest;es e dinfmica

da violncia domstica e respectivo impacto
nas crianashjovensi
",!
8restar informao sobre 541Q#:.5! 64!
&8.#. locaisi
#,!Ear $.)+&$+.5!64!4>41=N)$#&i
*""!
vDtimahsobrevivente e Chs crianahs e

jovemhsi
!rticulao com outros recursos de
resposta identificados como necessrios

para cada situao especDficai
!poio psicolTgico regular para as
crianas e
semanal]i
jovens
\preferencialmente
/eavaliao do /isco e reajustamento
da gesto de risco.
! J!M#5$.[B41#=.!8.64!
&=1&Q&1?54b!64!&$.16.!$.>!
&!&-+41&:;.!6&5!
$#1$,)5+i)$#&5E!`D!
$#1$,)5+i)$#&5!L,4!8.64>!
8.+4)$#&1!.!1#5$.[841#=.b!
$.>.!8.1!4]4>8-.!&!
548&1&:;.!6.5!
81.=4)#+.145E!
!
!
"#=,1&!)E!HH/ 8rocedimentos sobre avaliao e gesto de risco em situa;es de violncia com crianas.
!daptado de She /ed Shrough European 2anual on /is~ !ssessment. EO2!/I!, 20à
!s crianas e jovens so frequentemente

vDtimas de presso, por parte do progenitor
agressor para que partilhem informa;es
/+G.-$%$8*->$1%.%$'-&%.-8$".-0%,+/9>$/-6,+$
instrumentalizadas pelo agressor para este
ter acesso C progenitora, continuando a
exercer o controlo e poder sobre a mesma.
Estas situa;es podem trazer grande
sofrimento psicolTgico para as crianas.
O Sribunal de PamDlia e 2enores deve ter

estes aspectos em conta quando determina a
/egulao das /esponsabilidades 8arentais e
o regime de visitas. Ras situa;es de
violncia domstica, a guarda no deve ser
partilhada,
devendo
equacionar
a
necessidade de visitas supervisionadas,
sempre que a segurana fDsica ou psicolTgica
das crianas estiver comprometida.
! violncia pode tambm ser redireccionada

para oshas filhoshas ou para umha deleshas
em situa;es em que, inicialmente, a
violncia no lhes era dirigida directamente.
*"#!
O art. 31. relativo ao Direito de guarda, direito de visita e segurana d&!

7.)Q4):;.! 64! G5+&>_,-! 14$.)%4$4! $-&1&>4)+4! 45+&! 814.$,8&:;.! L,&)6.! 4]81455&!
L,4/!
!
1. As Partes devero adoptar as medidas legislativas ou outras que se revelem
)4$455D1#&5!8&1&!&554=,1&1!L,4!.5!#)$#64)+45!64!Q#.-N)$#&!&_1&)=#6.5!84-.!i>_#+.!
64!&8-#$&:;.!6&!81454)+4!7.)Q4):;.!54f&>!+#6.5!4>!$.)+&!)&!+.>&6&!64!64$#5Y45!
14-&+#Q&5!d!=,&16&!6&5!$1#&):&5!4!5._14!.!6#14#+.!64!Q#5#+&!6&5!>45>&5E!
KE! 05! B&1+45! 64Q41;.! &6.8+&1! &5! >46#6&5! -4=#5-&+#Q&5! .,! .,+1&5! L,4! 54! 14Q4-4>!
)4$455D1#&5!8&1&!&554=,1&1!L,4!.!4]41$*$#.!64!,>!L,&-L,41!6#14#+.!64!Q#5#+&!.,!64!
,>!L,&-L,41!6#14#+.!64!=,&16&!);.!814f,6#L,4!.5!6#14#+.5!4!&!54=,1&):&!6&!Q*+#>&!
ou das crianas.!
&
Ros
processos
de
/egulao
das
/esponsabilidades 8arentais, em caso de
de intimidade, temOse verificado nos ltimos
anos, em 8ortugal, uma crescente tendncia
por parte da defesa do progenitor agressor
de imputar C progenitora a provocao nas
0.(%6)%/$ ,+$ ,-6+8(6%,+$ "\;6,.+8-$ ,-$
#'(-6%)*+$:%.-6=%'9$O S!8.
manipulao da progenitora que tem a sua

guarda e, por vezes, nos casos de maior
conflitualidade, propondo a transferncia da
guarda para o progenitor, desacreditando a
progenitora, fazendo "tbua rasa9 do direito
das crianas a serem ouvidas e protegidas e
reforando a impunidade do progenitor
abusador ehou agressor e apresentandoOo
como a vDtima.
Este conceito foi criado por +ardner \`b8l

cit. in Loult, 200ei SottomaZor, 20``] para
explicar a recusa da criana em se relacionar
com o progenitor que no detm a guarda no
contexto de processos de disputa sobre a
guarda e direito de visitas, principalmente
quando havia, por parte da progenitora
queixas de violncia Eomstica ehou abuso
sexual dahs crianahs.
Segundo SottomaZor \20``@ `cl], o SDndrome

de !lienao 8arental 9coloca as mes numa
encruzilhada sem saDda@ ou no denunciam o
abuso e podem ser punidas por cumplicidade,
ou denunciam e podem ver a guarda da
criana ser entregue ao progenitor suspeito
+5$ /-.-8$ +.,-6%,%/$ &(/(=%/$ 0+-.0(&%/2$ RST$
Rum quadro ideolTgico e histTrico em que as
mulheres e as crianas so grupos
discriminados,
as
teses
de
+ardner
encontram um terreno frtil para generalizar
a crena em falsas denncias e permitir, ao
suspeito de violncia ou abuso, obter a
guarda doshas filhoshas9.
!pesar de o SDndrome de !lienao 8arental

no ter validade cientDfica e no ser
reconhecido
como
uma
doena
na
classificao internacional de doenas da
Organizao 2undial de Sade \CIEO`0], nem
na classificao da !cademia !mericana de
8siquiatria \ES2OI?], bem como no
preencher os critrios de admissibilidade
cientDficos exigidos pelos Sribunais norteO
americanos, esta tese tem sido utilizada na
fundamentao
das
decis;es
judiciais
imputando a causa da rejeio da criana C
Ras situa;es de suspeita de violncia

domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade ehou de abuso sexual, "os
Sribunais no exercDcio do seu dever de
proteco das crianas, devem suspender as
visitas e proceder a investiga;es, no
exercDcio do poder inquisitTrio de que
*"$!
!
disp;em, tendo em conta que no se pode
presumir o abuso sem provas, tambm no se
pode presumir a mentira ou a manipulao
,-$45-8$+$%'-B%9$RSottomaZor, 20``@`ck].
Em caso de dvida, a deciso do tribunal, no
processo de regulao das responsabilidades
parentais, "deve ser '+- "5).+.22. #$ :+"$5T$
e no '+- "5).+.22. #- $#,0)- $:,2$#- -,
2,2'.")-, como sucede nos processosOcrime,
perante decis;es de dvida na apreciao da
prova9$R\+==+8%n+.>$eVaa@`ce].
!udio obrigatTria e participao da
criana em todos os actos que lhe dizem

respeitoi
! Interveno precoce e mDnimai

! /esponsabilidade parental e interveno
familiari
8revalncia da famDlia \biolTgica ou
adoptiva]i
! Subsidiariedade na interveno.
n#5+4>&!9&$#.)&-!64!
B1.+4$:;.!64!71#&):&5!4!
Z.Q4)5!
Em 8ortugal, todas as entidades com
competncia em matria de Inffncia e
Fuventude \EC2IF], como !ssocia;es,
!utarquias, Educao, Entidades 8oliciais,
I8SS, OR+, Segurana Social, Servios de
Sade, entre outros, so locais privilegiados
para a observao de indicadores de
riscohperigo, devendo cumprir, por isso, a
sua importante funo na deteco e
proteco das crianas em situa;es de
violncia domstica.
O Sistema Racional de 8roteco C Inffncia e
Fuventude, enquadrado pela
Gei de
8roteco de Crianas e Fovens em 8erigo
\G8CF8] j referida, inclui trs patamares de
proteco com um largo conjunto de
intervenientes que actua subsidiariamente
nas situa;es de perigo contra as crianas e
jovens.
O art.p kp define os princDpios de actuao
em matria de proteco da criana e
jovem, nomeadamente@
O interesse superior da criana sobre
Sodoshas oshas cidadoshs, que detectem

uma situao de violncia sobre uma criana,
tm o dever legal de lhe prestar auxDlio
imediato ehou comunicar o facto Cs EC2IF O
Entidades com competncia em matria da
inffncia e juventude ou Cs C8CF ! Comisso
de 8roteco de Crianas e Fovens \art.p eep
da G8CF8].
Esta obrigao genrica converteOse em
especDfica quando se refere ao dever de
todoshas oshas profissionais das EC2IF de
recorrerem aos meios necessrios para
protegerem a criana que est a ser vDtima
de mausOtratos \art.cp da G8CF8], quer ela
decorra, ou no, de uma situao de
violncia domstica, e levarem essa
situao, subsidiariamente, ao conhecimento
da\s] entidade\s] competente\s] \art.cp,
art.8p e art.``p da G8CF8].
&
Ro que respeita Cs situa;es de perigo para
as crianas ou jovens, quer decorram de
violncia domstica, ou no, elas esto
tipificadas na G8CF8 no seu artigo ap, np2.
>> 0!7.>#55;.!9&$#.)&-!64!B1.+4$:;.!64!
71#&):&5!4!Z.Q4)5!4>!M#5$.!h79B7ZMj!+4>!
$.>.!54,!._f4$+#Q./ >4-%.1&1!&!&$+,&:;.!
6.5!6#C414)+45!81.C#55#.)&#5!4)Q.-Q#6.5!
L,41b!)&!81#>4#1&!-#)%&!6.!n#5+4>&!9&$#.)&-!
64!B1.+4$:;.b!&.!)*Q4-!6&5!<7@GZb!L,41!).!
54=,)6.!)*Q4-!64!#)+41Q4):;.b!.,!54f&b!)&5!
7B7Z!h&1+EHc!6.!34$14+.!O4#!)c!FW[FW!!64!HW!
64!0_1#-!L,4!$1#&!&!79B7ZMjE
qualquer outro interesse digno de protecoi
*"%!
<<
!
! CR8CF/ publicou +uias de Orienta;es para
profissionais de vrios sectores na abordagem
de situa;es de maus tratos ou outras
situa;es de perigo, disponDveis em
yyy.cnpcjr.pt ! Eireito das Crianas ! +uias
para 8rofissionais.
crianas
e
jovens,
apoiando
oshas
profissionais da instituio nas interven;es
neste domDnio, constituindo uma interface na
articulao e cooperao entre servios e
institui;es.
!ssim, em cada Centro de Sade hLospital
com atendimento peditrico, existe um
Rcleo de !poio a Crianas e Fovens em
/isco \R!CF/] ou Rcleo Lospitalar de !poio
a Crianas e Fovens em /isco \RL!CF/].
G)+41Q4):;.!6.5!
n41Q#:.5!64!n&A64!
! interveno dos servios de sade no faz
distino entre os diferentes tipos de
violncia domstica, seja ela perpetrada
contra mulheres ou contra homens, na forma
como actua para! proteger as crianas e
evitar a recorrncia do mau trato.!
O R!CF/hRL!CF/, assim constituDdo, tem

como atribui;es@
!! Contribuir para a informao prestada C

populao e sensibilizar ashos profissionais
do sector administrativo e tcnico, dos
diferentes servios, para a problemtica das
crianas e jovens em riscoi
!!
normativo e tcnico sobre o assuntoi
M4C.1:&>.5!L,4!&5!
.1#4)+&:Y45!
#)+41)&$#.)&#5!4!
4,1.84#&5!+N>!Q#)6.!&!
4].1+&1!.5!<5+&6.5!8&1&!&!
&6.8:;.!64!,>&!
841584$+#Q&!64!=()41.!)&!
D14&!6&!Q#.-N)$#&!)&5!
14-&:Y45!64!#)+#>#6&64E!
!!
Incrementar a formao e preparao
dashos profissionais, na matriai
!!
Colectar
organizar
informao
casuDstica sobre as situa;es de maus tratos

em crianas e jovens na rea de interveno
do centro de sadei
!!
!s
institui;es
de
sade
tm
responsabilidade particular na deteco
precoce de factores de risco e de sinais de
alarme na sinalizao de situa;es de
crianas e jovens em risco, ou em evoluo
para verdadeiro perigo.
Resse sentido, houve que desenvolver
modelos organizativos, no Servio Racional
de Sade, que permitam adequar as
respostas dos servios ao problema.
Poi reconhecida a necessidade dos Centros
de Sade e Lospitais disporem de equipas
pluridisciplinares que polarizem motiva;es e
saberes sobre maus tratos exercidos contra
Eifundir informao de carcter legal,
8restar apoio de consultadoria Cshaos
profissionais e equipas de sade no que

respeita C sinalizao, acompanhamento ou
encaminhamento dos casos.
8or outro lado, de acordo com as
competncias que lhes so atribuDdas, os
Rcleos
constituem
interlocutores
privilegiados das C8CF, do 2inistrio 8blico
e Sribunais, nomeadamente os de 2enores e
PamDlia, no contexto da aplicao do
preceituado na actual Gei de 8roteco de
Crianas e Fovens em 8erigo.
Ro que respeita a maus tratos, seja no
domDnio dos que envolvem negligncia, dos
de carcter fDsico ou psicolTgico, do abuso
sexual, violncia domstica ou de outros, o
modelo da interveno encontraOse definido
na !co de Sade para Crianas e Fovens
*"&!
!
em /isco \!SCF/], segundo o Eespacho n.p
a`2b2h2008, de l de Eezembro, assente na
rede de Rcleos de !poio a Crianas e Fovens
em /isco estabelecida a nDvel do Servio
Racional de Sade, em articulao com
restantes recursos da comunidade.
Os aspectos cientDficos, tcnicos e de
articulao funcional esto descriminados no
documento "3%5/$ L.%=+/$ -8$ N.(%6)%/$ -$
Fovens O +uia prtico de abordagem,
,(%B6u/=(0+$-$(6=-.&-6)*+9.
Ee igual modo, no Eespacho np eac8h20à de

c de 2aio 20à, C semelhana do que foi
estabelecido para as crianas e jovens,
defineOse a organizao do Servio Racional
de Sade \SRS], na forma de intervir nas
situa;es de violncia entre adultos, criando
as Equipes para 8reveno da ?iolncia entre
!dultos \E8?!] que devero existir em todo o
Sistema Racional de Sade, isto , nos
!grupamentos de Centros de Sade e
Lospitais.
! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
M4$.>4)6&:Y45!
Os
8lanos Racionais na rea da violncia domstica e violncia de gnero, como
expresso da operacionalizao das polDticas nacionais nesta rea, devem integrar as quest;es
relativas Cs crianas e jovens expostashos a situa;es de violncia domstica e violncia de
gnero e fomentar medidas concretas de preveno, interveno, monitorizao e
investigao que venham ao encontro das necessidades identificadas e de maior
conhecimento desta realidade.
! avaliao de riscohperigo das crianas expostas a situa;es de violncia domstica deve

ter sempre em conta a situao de risco da prTpria progenitora vDtimahsobrevivente de
violncia nas rela;es de intimidade. ! segurana das crianas e jovens depende, na sua
grande maioria, da segurana das suas progenitoras vDtimas de violncia domstica e os
servios devem intervir no sentido de disponibilizar oportunidades de projectos de vida
alternativos seguros e viveis para os agregados.
Osh!s profissionais que intervm com crianas e jovens expostashos C violncia domstica
devem ter formao especializada e contDnua nas reas dos Eireitos Lumanos das crianas, da
violncia contra as crianas e violncia domsticahviolncia nas rela;es de intimidade, da
proteco C inffncia e juventude e ter superviso tcnica regular.
Osh!s profissionais de todas as reas devem ter conscincia dos seus preconceitos e mitos
em relao Cs crianas e C famDlia e combatOlos atravs de formao e de pesquisa de
informao e de investigao, nacionais e internacionais. O mito que um progenitor que
agride a progenitora pode ser um bom pai deve ser posto em causa.
Os servios e profissionais devem ser responsabilizados pelas interven;es que ponham a

segurana das crianas em causa.
Os servios e profissionais devem conhecer e utilizar todos os instrumentos internacionais

de defesa dos Eireitos Lumanos a que 8ortugal est vinculado para defender e garantir a
segurana e o bemOestar das crianas expostas C violncia domstica.
Os Sribunais Criminais e de PamDlia e 2enores e devem ter procedimentos de partilha de

informa;es nos processos que envolvam situa;es de crianas expostas C violncia domstica
no sentido de garantir a maior segurana das mesmas e das suas progenitoras. Eeve ser
*"'!
2onitorizao
+esto d
/isco
!
-45%0(+6%,%$ %$ ".-=(.%,%$ ,%$ .-/1+6/%G('(,%,-$ 1%.-6=%'>$ /-$ ,-$ +5=.+$ 8+,+$ 6*+$ 15,-.$ /-.$
B%.%6=(,+$ +$ /51-.(+.$ (6=-.-//-$ ,%$ 0.(%6)%>$ +$ 45%'$ 1+,-$ (60'5(.$ %$ /-B5.%6)%$ ,%$ &;=(8%9,
conforme artigo klj da Conveno de Istambul \CoE, 20``].
!s redes comunitrias especializadas na violncia domstica e violncia de gnero devem

integrar sempre os servios e profissionais que tm competncias na rea da proteco e dos
direitos humanos das crianas e jovens.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
o#_-#.=1&C#&!'4>D+#$&!
!lberta Children and }outh Services 8revention of PamilZ ?iolence and VullZing \2008].
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S-5!.5TY- 2-7+. -2 U"+.")-2 #$ S+"$5T$, adoptada pela !ssembleia +eral nas Ra;es
Mnidas em 20 de Rovembro de `b8b e ratificada por 8ortugal a 2` de Setembro de `bb0.
EisponDvel em
http@hhyyy.unicef.pthdocshpdf|publicacoeshconvencao|direitos|crianca200k.pdf z!cedido a
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Committee on the /ights of the Child, +eneral Comment Ro. `2 \200b]. R1. +"?1) -\ )1.
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Committee on the /ights of the Child, +eneral Comment Ro. `k \20à] S1. +"?1) -\ )1.
:1"0# )- 1$!. 1"2 -+ 1.+ 7.2) "5).+.2)2 )$D.5 $2 $ '+"B$+= :-52"#.+$)"-5I MR.
Comentrios +erais np ` a np`k do Comit sobre os Eireitos da Criana disponDveis em
http@hhtbinternet.ohchr.orgh|laZoutshtreatZbodZexternalhSVSearch.aspx?GangenxSreatZIE
lxEocSZpeIE`` z!cedido a l de Eezembro de 20à{.
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S+"$5T$2I M+-2)"),"TY- O5\$5)"0 A M-+5-?+$\"$ O5\$5)"0, adoptado pela !ssembleia +eral nas
Ra;es Mnidas a 2l de 2aio de 2000 e ratificada por 8ortugal a è de 2aio de 200a.
EisponDvel em http@hhdireitoshumanos.gddc.ptha|ahIII8!+a|a|a.htm z!cedido a l de
Eezembro de 20à{.
M+-)-:-0- K$:,0)$)"!- ` S-5!.5TY- 2-7+. -2 U"+.")-2 #$ S+"$5T$ +.0$)"!- ` "52)"),"TY- #.

,B '+-:.#"B.5)- #. :-B,5":$TY-I adoptado pela !ssembleia +eral nas Ra;es Mnidas nem
`b de Eezembro de 20`` e ratificado por 8ortugal em 20à, /esoluo da !/ n.pàkh20à.
EisponDvel em http@hhdre.pthpdf`sdiph20àh0bh`ca00h0leke0lelk.pdf z!cedido a l de
Eezembro de 20à{.
S-5!.5TY- W.0$)"!$ ` S-B'.)95:"$I ` <." 3'0":(!.0I $- W.:-51.:"B.5)-I ` AF.:,TY- . `

S--'.+$TY- .B /$);+"$ #. W.2'-52$7"0"#$#. M$+.5)$0 . #. /.#"#$2 #. M+-).:TY- #$2
S+"$5T$2I adoptada pela Conferncia de Laia de Eireito Internacional 8rivado \CLEI8] a `b de
Outubro de `bbe e ratificada a `k de !bril de 20`.
EisponDvel em http@hhdireitoshumanos.gddc.ptha|ahIII8!+a|a|e|!.htm z!cedido a l de
Eezembro de 20à{.
*#*!
S-5!.5TY-
A,+-'."$ 2-7+. - W.:-51.:"B.5)- . $ AF.:,TY- #$2 U.:"2t.2 +.0$)"!$2 `
*,$+#$ #. /.5-+.2 . 2-7+. - W.2)$7.0.:"B.5)- #$ *,$+#$ #. /.5-+.2I adoptada e aberta C

assinatura no Guxemburgo, a 20 de 2aio de `b80 \Srie de Sratados Europeus n.p `0l] e
ratificada por 8ortugal a `8 de 2aro de `b8a.
EisponDvel em http@hhdireitoshumanos.gddc.ptha|ahIII8!+a|a|b.htm z!cedido a l de
Eezembro de 20à{.
S-5!.5TY- #- S-52.01- #$ A,+-'$ '$+$ $ M+-).:TY- #$2 S+"$5T$2 :-5)+$ $ AF'0-+$TY6.F,$0 . -2 37,2-2 6.F,$"2I ratificada pelo Eecreto do 8residente da /epblica n.p b0h20`2,
publicados no Eirio da /epblica, `.j srie, n.p `0a, de 28 de maio de 20`2.
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Gei de criao da Comisso Racional de 8roteco das Crianas e Fovens em /isco
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Gei np e`h2008 de a` de Outubro ! altera o regime jurDdico do divTrcio. EisponDvel em

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&&2o3"&4#3rod$36r+"&
Embora se perspective que tanto homens idosos como mulheres idosas possam estar em
situao de maior vulnerabilidade O social, fDsica, psicolTgica, emocional e financeira
face ao deterioramento das condi;es de vida e de sade O o facto que o nico estudo
de prevalncia da violncia contra mulheres idosas em 8ortugal \PerreiraO!lves x
Santos, 20``] confirma a extenso da problemtica no nosso paDs O cerca de quatro em
cada dez mulheres com e0 ou mais anos, que vivem em agregados familiares,
reportaram ter sido vDtimas de violncia. E as mulheres mais idosas \80 anos ou mais]
foram aquelas que evidenciaram formas mais graves de vitimao.
Em 20`` foram apresentadas 28 b80 queixas de violncia domstica Cs foras de
seguranai e,bt das vDtimas tinha el ou mais anos \2!I h E+!I, 20`2]. Em 20`2 foram
registadas 2e ec8 ocorrncias, das quais c,c t as vDtimashsobreviventes so idososhas,
sendo a grande maioria mulheres \2!I h E+!I, 20à].
!
Eados recolhidos pelas 8rocuradoriasO+erais Eistritais de Gisboa e de [vora indicam que
em 2008 foram instaurados aa0 inquritos em que as vDtimas tinham e0 ou mais anos e
em que o denunciado h arguido tinha uma relao de intimidade com a vDtimai lbt
desses inquritos reportamO/-$%$85'?-.-/$(,+/%/$8%(/$D6+&%/E>$com idade entre os e0 e
os eb anos \8erista, Silva x Reves, 20`0].
!inda dados recolhidos por uma OR+ ! Mnio de 2ulheres !lternativa e /esposta \M2!/]
O indicam que, em 20`2, `lt das mulheres assassinadas resultante de crime de violncia
domstica tinham el ou mais anos \M2!/hO2!, 20`2] e, no primeiro semestre de 20à,
a0t \relatTrio intercalar M2!/hO2!, 20à]
X#.-N)$#&!$.)+1&!&5[.5!
G6.5&5[.5!4!X#.-N)$#&!64!T()41.!
!s mulheres idosas vDtimas de violncia em
rela;es de intimidade so, antes de mais,
mulheres. ! idade no motivo para a
violncia a que so sujeitasi antes, o facto
de serem mulheres. ! violncia em rela;es
de intimidade , sobretudo, uma questo de
gnero que afecta as mulheres de modo

particular.
8esquisas recentes \8erista, Silva x Reves,
20`0] demonstram que, na problemtica da
violncia contra mulheres idosas no contexto
familiar e, particularmente, na violncia
*##!
!
contra mulheres idosas em rela;es de
intimidade, o impacto da idade , em
primeiro lugar, geracional, j que o tempo
desempenha um papel importante nas
atitudes e comportamentos das mulheres
idosas.
ee!^!#>8.1+&)+4!+41!81454)+4!L,4!&5!
>,-%4145!8.1+,=,45&5!L,4!%.f4!5;.!#6.5&5!
C.1&>!46,$&6&5!),>!841*.6.!$,-+,1&-!4!
5.$#4+&-!4>!L,4!);.!41&!14$.)%4$#6.!d5!
>,-%4145!.!>45>.!Q&-.1!L,4!&.5!%.>4)5b!
C&V4)6.?as acreditar que a sua vocao
54!$4)+1&Q&!4]$-,5#Q&>4)+4!)&!814541Q&:;.!
6&!C&>*-#&b!64Q4)6.!&_6#$&1!&!5,&!
C4-#$#6&64!8455.&-!4>!81.-!6.!_4>?45+&1!
C&>#-#&1E!gg!
!s experincias de socializao das mulheres
que nasceram nos anos a0, k0 e l0 do sculo
passado so, em larga medida, marcadas
pelas realidades sociais do Estado Rovo, em
8ortugal.
Este regime ditatorial apelava C dignificao
da maternidade e da famDlia enquanto
fun;es primordiais das mulheres. ! famDlia
7%J(%$1%.=-$,%$"6%=5.-J%9$7-8(6(6%2$[$-/=%$F$
uma
primeira
diferenciao
que
se
estabelece ao nDvel dos comportamentos
socialmente expectveis para mulheres e
para homens@ /-$%/$85'?-.-/$/*+$D6%=5.-J%E>$
+/$ ?+8-6/$ /*+$ D05'=5.%E2$ w+(>$ %'(Z/>$ %$
D6%=5.-J%E$ 45-$ 1.-,(/1x/$ %/$ 85'?-.-/$ H$
circunscrio em espao privado, Cs lides
domsticas e aos cuidados de terceiras
1-//+%/2$:+.$+5=.+$'%,+>$%$D05'=5.%E$1.-,(/1x/$
os homens ao domDnio do espao pblico e ao
poder sobre %$D6%=5.-J%E2$
05!>,-%4145!
apresentavam diferenas
145,-+&)+45!6&!5,&!
)&+,14V&!4!6.!_4>!6&!
famlia. (Art. 5 da
7.)5+#+,#:;.!64!HFRRjE!
Os valores tradicionais de gnero surgem

transversalmente nas situa;es de violncia
em geral, mas aparecem reforados nas
situa;es de violncia contra as mulheres
idosas, tendo impacto na interveno, bem
como no processo de avaliao e gesto de
risco,
nomeadamente
pelos
seguintes
aspectos@
O secretismo, tendo em vista a
proteco da famDlia \a frase muitas vezes

+5&(,%$,-$45-$D+$45-$/-$1%//%$6%$8(6?%$0%/%$
/u$%$8(8$,(J$.-/1-(=+ET_$
! preocupao com oha agressorha \na
violncia em rela;es de intimidade, as

mulheres pensam frequentemente que seu
dever tomar conta do parceiro idoso]i
X8%$ 0-.=%$ "6%=5.%'(J%)*+9$ ,%$
violncia, \particularmente em rela;es de

violncia na intimidade de longa durao].
ee!945+45!$&5.5b!&5!45+1&+(=#&5!6.!
&=1455.1!45+;.b!)&!=1&)64!>&#.1!8&1+4!6&5!
5#+,&:Y45b!&55.$#&6&5!6#14$+&>4)+4!&.!
45+&6.!C*5#$.!4!85#$.-a=#$.!Q,-)41DQ4-!6&!
Q*+#>&[5._14Q#Q4)+4E!gg!
Ra velhice, em que as situa;es de
dependncia de prestao de cuidados
tendem a ocorrer mais frequentemente, a
tenso e a sobrecarga podem desempenhar
um papel importante no desencadeamento
de comportamentos violentos.
!pesar de, em muitos casos, a violncia j
existir antes da situao de dependncia da
prestao de cuidados, por vezes, estas
situa;es acarretam@
Mma alterao de poder \de me para
filhoha ou enteadoha] ehou
! Mma alterao no papel das mulheres no

contexto
familiar,
que
"05(,%,+.%/9$%$"05(,%,%/92$
*#$!
passam
de
!
Estas situa;es podem constituir uma
sobrecarga e uma presso na relao
familiar.
dedicadas a terceiras pessoas e aprenderam

a ignorar ou a subjugar as suas prTprias
necessidades e ansiedades \sinterstein x
Eisi~ovits, 200l].
ee!0!Q#.-N)$#&!$.)+1&!>,-%4145!#6.5&5!(b!
&55#>b!,>&!14&-#6&64!$.>8-4]&b!
$.)5+#+,#)6.!&#)6&!,>!+&_,!8.1L,4!.!54,!
4)C.L,4!145#64!4>!6.>*)#.5!5.$#&->4)+4!
54)5*Q4#5b!+&#5!$.>.!&!Q#.-N)$#&!)&!Q4-%#$4b!
&!Q#.-N)$#&!).!$.)+4]+.!6&5!C&>*-#&5b!&!
Q#.-N)$#&!4>!14-&:Y45!64!8145+&:;.!64!
$,#6&6.5!4!&!Q#.-N)$#&!64!=()41.E!gg!
0Q&-#&:;.!4!T45+;.!
64!M#5$.!
Estas trajectTrias, voltadas para os cuidados
a outras pessoas, centradas no espao
'+"!$#- da casa e da famDlia, repercutemOse
no modo como as mulheres idosas acedem C
informao e aos servios de apoio.
Pruto das rela;es de gnero desiguais,

vividas ao longo do ciclo de vida, as
mulheres que hoje so idosas possuem@
! @4).5! #)5+1,:;.! do que os homens. Em

20``, kl.ct das mulheres face a 22.8t dos
homens com el ou mais anos no tem um
nDvel de escolaridade completo \IRE, 20`2]i
@&#5!14$&+&6&5b!%&_#+,&6&5!&!
14541Q&1!.!L,4!(!81#Q&6.!4!C&>#-#&1!
&.!458&:.!*)+#>.!6&!$&5&b!&!
5#-4)$#&1b!5,f4#+&5!&!,>&!&,5N)$#&!
h+&>_(>!64!14#Q#)6#$&:;.j!64!
6#14#+.5b!).>4&6&>4)+4!d!
&,+.).>#&!4!d!5,&!#)+4=1#6&64!C*5#$&!
4!85*L,#$&b!&5!>,-%4145!#6.5&5!
Q#Q41&>!$.)+4]+.5!64!5.$#&-#V&:;.!
8&1+#$,-&1>4)+4!>&1$&6.5!84-&!
841+4):&!+1&6#$#.)&-!64!=()41.E!
B41$,15.5! 81.C#55#.)&#5! >&#5! $,1+.5!
.,!>4).5!L,&-#C#$&6.5 \Vegum, 20`0]i
! o&#]&5!84)5Y45!64!14C.1>&i!
!! '&]&!64!1#5$.!64!>&#.1 8._14V&!(apTs
transferncias sociais@ 2a.lt para as
mulheres idosas e `c.lt para os homens
idosos, A,+-2)$) 20`0, referido em 8erista x
8erista, 20`2].
! presente situao socioeconTmica das
mulheres idosas est fortemente vincada na
diviso sexual do trabalho O elas foramhso
as responsveis pela prestao de cuidados
aos seus filhos e Cs suas filhas e pelo trabalho
domstico e aquelas que integravam o
mercado de trabalho tinham frequentemente
salrios baixos ou empregos a tempo parcial
ou precrios.
ee!05!>,-%4145!#6.5&5!841+4)$4>!&!,>&!
=41&:;.!4>!L,4!&!>&#.1#&!6484)6#&!
+.+&->4)+4!&!)*Q4-!4$.)a>#$.!6.5!
81.C#55#.)&#5!+414>!4>!$.)+&!&5!
&814)6#V&=4)5!64!=()41.!8.,$.!
L,45+#.)&6&5!8.1!8&1+4!6&5!>,-%4145!
#6.5&5E!gg!
Em relao a este grupo, existem alguns
aspectos
particulares,
que
importam
considerar@
!! !s vDtimashsobreviventes vivem uma srie
8&1$4#1.5E!gg
!s mulheres idosas de hoje viveram, na
maior parte dos casos, quase exclusivamente
ee!9&!#)+41Q4):;.!(!C,)6&>4)+&-!.5[&5!
de receios relacionados com a sua condio,

desde
o
medo
de
abandono
C
institucionalizaoi
*#%!
!!
! vDtimahsobrevivente idosa pode evitar

fazer revela;es no caso de estarem
presentes
os
membros
da
famDlia,
especialmente se forem seus cuidadoresi
!!
Eevido ao seu isolamento social, a

vDtimahsobrevivente
desconhece,
com
frequncia, os apoios ou recursos disponDveis
se denunciar a situao e para se tornar
menos dependente do agressor.
bem como novas dependncias mtuas e por

vezes inversas.
Os factores de risco podem ser de ordem
genrica, nomeadamente relacionados com@
Quest;es de gneroi
Gonga
durao
de
rela;es
de
intimidade com violncia.

<>_.1&!);.!54!64Q&!
45+414.+#8&1!+.6.[&!
.[&!#6.5.[&!$.>.!
54)6.!Q*+#>&!64!
Q#.-N)$#&!C&>#-#&1b!
+&>_(>!);.!54!64Q4!
64#]&1!64!$.-.$&1!4!
4]8-.1&1!54>814!455&!
8.55#_#-#6&64E!
Os factores de risco podem tambm estar

relacionados especificamente com a idade@
!
!!Pragilidade fDsicai
! Eeterminado estado de sade mental \e.g.
demncia h distrbio depressivo]i
! velhice induz um conjunto de C&$+.145!64!

1#5$. O como a dependncia O que so
especDficos deste grupo etrio, tais como@
Pactores que podem contribuir para
desencadear situa;es de violncia como a

sobrecarga experienciada por parte da
pessoa que presta cuidadosi
Pactores relacionados com interesses
financeiros por parte da pessoa que presta

cuidados \explorao financeira, negligncia,
entre outros].
[
relevante
no
esquecer
que
o
comportamento violento contra mulheres
idosas no contexto das famDlias@
de
relacionadas com o estado de sade ou com

a idade, no quotidiano da famDliai
!!
8ode
incluir
mudanas
nos
papis
desempenhados pelos membros da famDlia,
!!
por
parte
da
Crescente necessidade de prestao de
cuidados
e
eventual
cuidadoreshas informaisi
sobrecarga
de
! !lterao das formas!de organizao e das

dinfmicas familiaresi
!! 2aior isolamento social e menor suporte

familiari
!!
Situao socioeconTmica muitas vezes
precria, repercutindoOse numa

acessibilidade aos servios de apoio.
menor
ee!^!C,)6&>4)+&-!)&!#)+41Q4):;.!.5[&5!
81.C#55#.)&#5!&_.16&14>!.!81._-4>&!54>!
&!81454):&!64!C&>#-#&145b!4584$#&->4)+4!
54!C.14>!$,#6&6.145[&5E!gg!
intimidade
! 8ode tambm ser o resultado de mudanas
quer
vDtimahsobrevivente em relao ao agressor

e viceOversa \neste ltimo caso, sobretudo a
nDvel financeiro]i
8ode fazer parte de uma longa histTria
familiar ou de rela;es
marcadas pela violnciai
Eependncia
Em relao a estas situa;es, a gesto de

risco dever abranger um conjunto de
organiza;es que trabalham com oshas
idososhas, entre as quais@
!!!co sociali
*#&!
!!Centros de diai
!!Institui;es de acolhimentoi
!!Institui;es de apoio domicilirioi
!!Mniversidades para a Serceira Idadei
!!!ssocia;es locais.
!
!
!
!
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J5!541Q#:.5!64!&8.#.!&!
Q*+#>&5[5._14Q#Q4)+45b!
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>,-%4145!4>!#6&64!
&$+#Q&E!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
M4$.>4)6&:Y45
!s organiza;es de apoio C vDtimahsobrevivente devem ter profissionais com formao

especializada neste domDnio.
Ra interveno com as mulheres idosas deve ser tido em considerao o contexto sTcioO
cultural em que viveram e vivem, uma vez que este afecta a forma como perspectivam a
violncia.
Ra violncia contra mulheres idosas, importante ter presente que existem factores de
risco especDficos, relacionados com a sua condio de velhice e fragilidade fDsica, psicolTgica
e social. L que considerar particularmente a reduzida resistncia ao impacto da violncia e a
capacidade mais reduzida para recuperar de episTdios violentos.
Eevem ser criados, a nDvel nacional, apoios sociais para o processo de autonomia das
mulheres idosas, dada a dependncia econTmica muitas vezes existente em relao ao
agressor e serem situa;es cuja autonomizao j no passa pela aquisio de um emprego.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
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Vegum,
P. \20`0]. 0Ge+/GH d+*,r+)+/@#+(/ @/d (.der I()e/=* $6)@/ r+G$#* \+-B )1.
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PerreiraO!lves, F. x Santos, !.F. \20``]. M+.!$0.5:. 2),#= -\ !"-0.5:. $5# $7,2. $?$"52)
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2inho. EisponDvel em@ http@hhyyy.inpea.nethimagesh!?OsO8ortugalOSurveZ|20`0.pdf
Instituto Racional de EstatDstica \20`2]. S.52-2 ]âa W.2,0)$#-2 U.\"5")"!-2 ! 8ortugal.

Gisboa@ IRE. EisponDvel em@
http@hhyyy.ine.pthxportalhxmain?xpidIRExxpgidine|publicacoesx8MVGIC!COESpub|bouic
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2inistrio
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8"-095:"$ U-B;2)":$ ]â]H W.0$)X+"- 35,$0 #. /-5")-+"o$TY- . S$+$:).+"o$TY- #$2 -:-++95:"$2

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http@hhyyy.dgai.mai.gov.pthfileshconteudosh/elatpriot20?Et2020``|t208articipacoest20as
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! 8erista, L., Silva, !. x Reves, ?.!\20`0]. 8"-095:"$ :-5)+$ B,01.+.2 "#-2$2 .B +.0$Tt.2
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http@hhyyy.ipvoy.orghimageshipvoyhreportshI8?os|8ortugal|8ortuguese|final.pdf
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ShESSMEO|+ERE/O|ER?EGLECI2ERSO.8EP
Mnio de 2ulheres !lternativa e /esposta ! ObservatTrio de 2ulheres !ssassinadas \20`2].

U$#-2 #. ]â]. EisponDvel em@
http@hhyyy.umarfeminismos.orghimageshstorieshomah20`2hO2!t2020`2t20Pinal.pdf,
z!cedido a l Fulho 20à{.
Mnio de 2ulheres !lternativa e /esposta ! ObservatTrio de 2ulheres !ssassinadas \20à].

U$#-2 #. ]âd \` de Faneiro a 20 de Rovembro de 20à]. EisponDvel em@
http@hhyyy.umarfeminismos.orghimageshstorieshomah20àhO2!t2020àt20Fant20at20Rov
t20`.pdf z!cedido a l Eezembro 20à{.
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yomen". In N-,+5$0 -\ [-B.5 Z 3?"5?, ?olume `c, number k, pp. aO`b.
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*#(!
`#5+a1#&!64!X41&!
?era tinha `8 anos e trabalhava num restaurante quando conheceu o marido, c anos
mais velho. Ele trabalhava num supermercado e tinha um passado militar, na +uerra
Colonial.
Ramoraram e depois passaram a viver juntos. ?era engravida e fica muito feliz. Quando
lhe conta, ele reage muito mal e pressionaOa a fazer um aborto. Poi o primeiro
momento violento. +rvida de k meses, ?era foi a um local ilegal, para interromper a
gravidez, sem condi;es de higiene e segurana, acompanhada pelo cunhado e pelo
namorado. ?era chorou e perdeu os sentidos.
Comearam a ser constantes as agress;es verbais, os insultos, os maus tratos.
?era volta a engravidar. Eesta vez, ele no lhe exige que interrompa a gravidez, mas
sujeitaOa, durante os b meses, a maus tratos psicolTgicos. Ro a deixava sair de casa, a
no ser para trabalhar, com o argumento de que as grvidas no devem andar na rua.
!s cenas de cimes eram constantes e ?era era acusada de andar com vrios homens. O
controlo que ele exercia era permanente, no podia sequer ir C janela sem que isso
originasse agress;es verbais e ameaas.
O marido obrigavaOa a prticas sexuais que no desejava e era insultada durante as
rela;es sexuais. 2uitas vezes chorava, mas ele ignorava.
!s agress;es fDsicas eram espordicas, ?era nunca sabia quando surgiam. Inicialmente,
no lhe batia C frente dos filhos ou de outras pessoas. 2as ameaavaOa
constantemente, faziaOlhe cenas de cimes, insultavaOa, fechavaOlhe a porta de casa C
chave se ela chegasse depois da hora esperada. ! relao dele com a filha foi sempre
pautada por represso, agressividade e desprezo. ?era tendia a desculpOlo e
esforavaOse por encontrar justifica;es no seu passado como militar.
Quando a filha tinha 8 anos, ?era decidiu que queria voltar a engravidar. Seve um
rapaz. O marido passou a andar permanentemente com uma navalha, o que lhe causava
muito medo. Runca adormecia antes dele, nem fechava a porta da casa de banho ou o
cortinado da banheira. ?ivia num permanente terror. !t ento, sT tinha falado deste
assunto com a sua vizinha, que ouvia as discuss;es e que mostrou vrias vezes interesse
em ajudOla e em chamar a polDcia. ?era pediu que no o fizesse porque era ameaada
de morte pelo marido.
Mm dia, ?era contou C mdica de famDlia o que se passava. ! filha tinha `c anos e o
filho 8 anos. ! mdica encaminhou a famDlia para acompanhamento psicolTgico
incluindo o pai, que, embora resistisse, acabou por ir Cs sess;es marcadas. ! psicTloga
diagnosticou um desequilDbrio nas crianas, que tinham um exagerado medo do pai.
8erante este diagnTstico, a psicTloga intimouOo a comear um tratamento, sob pena de
ser dado inDcio a um processo para lhe retirar os filhos. Ele aceitou cumprir o plano
teraputico porque no queria perder os filhos, mas demonstrava um permanente
cinismo e desprezo sobre o processo. !s visitas de acompanhamento psicolTgico
duraram alguns anos. Ro houve nenhuma alterao nos comportamentos violentos do
agressor.
*#)!
!
?era decide ento sair de casa e refugiaOse em casa da irm, sozinha, sem os filhos.
!guentou `c dias. /egressou a casa. Sobretudo por causa dos filhos, mas ?era
reconhece que sentia muitas saudades dele. Quando a filha fez `8 anos, saiu de casa.
Embora ?era lhe pedisse para no o fazer, a filha explicouOlhe que no queria viver
mais tempo com o pai e que preferia ir viver com o seu namorado. 2antiveramOse
sempre prTximas. ! filha passou a referirO/-$%+$1%($0+8+$"+$=-5$8%.(,+92$
?era ficou mais `0 anos em casa. Continuou a ser violentada permanentemente.
Embora dormisse no quarto que a filha tinha deixado vago, ele obrigavaOa a ter rela;es
sexuais. ?era descobre que o marido tinha armas em casa, o que a aterroriza ainda
mais. Costumava abater pssaros durante a noite, como diverso.
?era est cada vez mais mergulhada numa depresso profunda, auto mutilaOse, esfolaO
se at arrancar a pele e fazer sangue. Senta o suicDdio vrias vezes. 8assa a ser seguida
por um psiquiatra e medicada. ?era est exausta de tantos anos de violncia. Eecide
finalmente sair de casa. ! psicTloga encaminhaOa para a !2C?, que prepara com ?era a
sua saDda. Em poucos dias, ?era rene secretamente alguma roupa que vai colocando
em casa de uma amiga. Ruma manh, depois de o marido ir para o trabalho, sai de casa
e recebida numa casa de abrigo. 8artiu o carto do telemTvel e durante alguns meses
no falou com ningum das suas rela;es habituais, nem com os filhos. !o filho, que
ficou a viver com o pai, na altura com 2` anos, deixou uma carta de despedida. !lgum
tempo antes, quando lhe anunciou a sua inteno de se separar, ele reagiu muito mal e
declarou que no lhe perdoaria essa atitude.
?era escreve num caderno as suas memTrias. /econhece que poderia ter poupado
muitos anos de sofrimento, se tivesse decidido separarOse mais cedo, mas acha que
antes no havia tanta informao e apoio Cs mulheres vDtimas de violncia. Como
exemplo, recorda uma ocasio em que foi C polDcia e lhe foi dito que sem marcas no
havia nada a fazer ou outra, em que uma assistente social lhe perguntou se ela tinha
coragem de deixar os filhos.
Esteve cerca de um ano em casa de abrigo, conseguiu um trabalho e arrendou uma
0%/%>$ +6,-$ &(&-$ /+J(6?%>$ -/=Z$ %$ "-g1-.(8-6=%.$ /-.$ 7-'(J92$ y+Q->$ O-.%$ /-6=-Ose muito
mais forte, j no tem medo de encontrar o seu exOmarido, embora reconhea que vive
atormentada com as imagens de tantos anos de sofrimento. Se no tivesse o apoio da
associao, seria impossDvel ter saDdo da situao em que estava.
! relao com a sua filha mantmOse. Sempre foram confidentes e continuam muito
prTximas. O filho recusaOse a falar com ela. !s suas irms, que durante os anos em que
esteve casada se afastaram, voltaram a telefonarOlhe. Ro pensa em voltar a ter
rela;es com outros homens, tem demasiado medo que a histTria se repita.
?era, agora com l2 anos, teve conhecimento que o processo de violao foi arquivado e
que o processoOcrime de violncia domstica teve como resultado a condenao do
%B.-//+.$%$r$8-/-/$,-$1.(/*+>$0+8$1-6%$,-$/5/1-6/%$-$58%$(6,-86(J%)*+$,-$eiVVz2
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64!%.>#$*6#.b!4>!L,4!54!64+4$+&!L,4!54!.$.114554!,>&!#)+41Q4):;.!1&V.DQ4-!8.1!
8&1+4b!8.1!4]4>8-.b!64!,>!81.C#55#.)&-!6.!5#5+4>&!64!5&A64b!6.!5#5+4>&!46,$&$#.)&-b!
6.!5#5+4>&!64!54=,1&):&!5.$#&-!.,!6.!5#5+4>&!64!f,5+#:&b!8.641#&!+41?54!4Q#+&6.!
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&&2o3"&4#3rod$36r+"&
! anlise retrospectiva dos incidentes de violncia domsticahviolncia nas rela;es de

intimidade, nomeadamente dos casos com mais grave impacto para a prTpria vida das
vDtimas e doshas seushsuas familiares mais prTximoshas, ganhou em vrios paDses foros de
metodologia sistmica e sistemtica de reviso dos incidentes mais violentos,
nomeadamente dos homicDdios domsticos, numa perspectiva de preveno criminal e de
!
prestao de contas e de responsabilizao \$::-,5)$7"0")=].
!
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! partir do inDcio dos anos noventa foi surgindo um crescente interesse, principalmente
nos Estados Mnidos, Canad, /eino Mnido e !ustrlia por este tipo de abordagem.
Segundo o Lome Office britfnico \20à@eT$"% razo de ser de um processo de reviso de
homicDdio domstico garantir que as entidades e organismos que intervm nas
ocorrncias de violncia domstica quer no sistema penal quer fora dele, esto a
responder adequadamente oferecendohcriando mecanismos de apoio, procedimentos,
recursos e interven;es capazes de evitar futuros incidentes de homicDdio domstico e da
&(+'M60(%$,+8F/=(0%92
Ros EM!, o Eepartamento de Fustia Pederal tem vindo a impulsionar, atravs da
P$)"-5$0 U-B.2)": 8"-0.5:. K$)$0")= W.!".C O5":"$)"!. \RE?P/I, 20`0], o apoio tcnico Cs
entidades \equipas ou comiss;es] que prosseguem revis;es de incidentes letais de
violncia domstica com objectivos de preveno do homicDdio e da revitimao futura
das vDtimas, responsabilizando os agressores e permitindo que as mltiplas entidades e
organiza;es que intervm junto das vDtimas e dos agressores prestem contas mais
objectivamente aoshCs cidadoshs pelas interven;es e no interven;es de que so
responsveis. Em quase todos os estados federados existe uma equipa ou comisso de
reviso de incidentes fatais que anualmente produzem relatTrios e recomenda;es sobre
os casos ocorridos nos respectivos territTrios.
*$*!
9.:;.!4!J_f4$+#Q.5!
Mm das primeiras experincias de anlise de
casos de homicDdio em violncia domstica
efectuada por uma equipa devidamente
estabelecida ocorreu em `bba, na CalifTrnia
\<-2 35?.0.2 S-,5)= in sebsdale .) $0H, shd].
Esta equipa foi liderada por 30$5$ >-CB$5, e
tinha quatro objectivos principais@
! anlise retrospectiva consiste num@

":.+0-//+$ ,-'(G-.%=(&+$ 45-$ 0+8-)%$ 1-'%$
identificao dos Tbitos, o homicDdio ehou
homicDdiohsuicDdio, ocorridos no contexto
domstico, e prossegue com o exame
rigoroso
e
objectivo
das
diversas
interven;es que ocorreram naquele Tbito
bem como em incidentes prvios de violncia
domstica que tivessem ocorrido na famDlia
da pessoa falecida antes da sua morte, para
colocar em perspectiva as respostas do
sistema de proteco e apoio Cs vDtimas que
devam ser alteradas de forma a evitar
futuras mortes de violncia domstica,
desenvolvendo recomenda;es destinadas a
todas as entidades envolvidas no sistema de
justia e na rede nacional de apoio Cs
&;=(8%/$ ,-$ &(+'M60(%$ ,+8F/=(0%9$ Ry%.=>
`bbl@k].
*,
homicDdios e suicDdios relacionados com

de intimidadei
",
#,
Identificar e corrigir problemas de
8revenir mortes futurasi

!profundar os laos de cooperao e
articulao entre organismos pblicos e

privados intervenientes, de forma a melhorar
a resposta final do sistema de proteco e
apoio
Cs
vDtimas
de
violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade.
Eesenvolver uma anlise sistemtica de
casos seleccionados e implementar uma

melhoria da resposta multiOorganizacional C
problemtica.
Mm dos casos mais profundamente analisados
1+.$ 58%$ -45(1%$ ,-$ .-&(/*+$ ,-$ 0%/+$ 7+($ "%$
Investigao S1$+$592$ [/=%$ %&%'(%)*+$ ,-$ 58$
homicDdio foi realizada pela S-BB"22"-5 -5
)1. 6)$),2 -\ [-B.5I S")= $5# S-,5)= -\ 6$5
K+$5:"2:- \`bb`] e um dos mais
pormenorizados.
! investigao S1$+$5 ocorreu antes da
criao da legislao na CalifTrnia que
consagrou legalmente as revis;es de caso por
equipas especializadas.
ee 0!#)+4):;.!);.!(!$,-8&_#-#V&1!
#)6#Q*6,.5!.,!.1=&)#V&:Y45b!>&5!5#>!
>4-%.1&1!.!5#5+4>&!64!81.+4$:;.E!gg!
!nalisar os padr;es comuns existentes
em agressores e vDtimashsobreviventes para

eventual identificao de indicadores de
avaliao de letalidadei
$,
organizao, gesto e articulao entre os

vrios sistemas que intervm nos casos de
de intimidadei
Identificar recursos e servios de
aconselhamento para situa;es de homicDdio

ou suicDdioi
! anlise dos casos de letalidade ou de

agress;es agravadas em funo do resultado
\quase morte] relacionados com violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade permite@
Eeterminar com preciso o nmero de
*$"!
Caso Charan
Foseph Charan assassinou a sua esposa, ?eena Charan, em `l de Faneiro de `bb0,
suicidandoOse posteriormente. ?eena Charan havia procurado o apoio de vrios
organismos governamentais num perDodo de `l meses anteriores C sua morte. ?eena
tinhaOse separado de Foseph e tinha a custTdia do seu filho de nove anos de idade.
Eurante os `l meses que precederam sua morte, ?eena fez inmeras denncias C polDcia.
8ouco antes da sua morte, Foseph foi detido por agredir gravemente ?eena. Como
resultado da sua condenao por este crime Foseph foi condenado a uma pena suspensa
de `2 meses. Foseph foi colocado em liberdade condicional sujeito a trs condi;es@
`. !conselhamento psicolTgicohtratamento para agressores de violncia
domsticahviolncia nas rela;es de intimidadei
2. Ordem de afastamento da vDtimai
a. Cumprimento de k dias de priso efectiva e cumprimento de 2e dias num programa
alternativo de trabalho.
?eena Charan obteve uma ordem de afastamento atravs dos tribunais civis. Foseph
Charan violou a ordem de afastamento em vrias ocasi;es e tentou tambm sequestrar o
filho na escola.
Foseph Charan matou ?enna Charan na escola do filho, em frente a professorashes e
alunashos, tendoOse de seguida suicidado.
!
!
ee!0!$.>#55;.!64!&)D-#54!6.!$&5.!
!
investigao
deste
caso
permitiu
identificar
quatro
inconformidades
fundamentais na prestao de servios a
de
violncia
domstica@
14$.>4)6.,!L,4!4]#5+#554!,>&!
$4)+1&-#V&:;.!64!#)C.1>&:Y45!4!,>&!
>4-%.1!$..164)&:;.!).5!541Q#:.5!
8145+&6.5E!gg!
!
HE! 0.! )*Q4-! 6&! $.>,)#$&:;.! 4!

KE!0.!)*Q4-!6&!14$.-%&!64!6&6.5!
$..164)&:;.!
Com excepo da comunicao entre o
Eepartamento da 8olDcia de So Prancisco e o
2inistrio 8blico, existiu um fraco nDvel de
comunicao entre as vrias institui;es que
tiveram contacto com a ?eena Charan, as
quais incluDram os tribunais criminais e de
famDlia, os servios de reinsero social e os
servios de assistncia social.
! Comisso de investigao reconheceu a

necessidade de existir uma informao
sistematizada sobre todos os processos de
de intimidade. ! Comisso considerou que o
acesso aos dados tem uma importfncia
fulcral na determinao do grau de
necessidade
de
interveno
e
do
fornecimento subsequente de servios.
RE!0.!)*Q4-!6.!&$455.!&.5!541Q#:.5!
!
!
! Comisso salientou que a falta de

sensibilidade e de compreenso de quest;es
*$#!
!
multiculturais e G+VS aumenta o nmero de
pessoas que mantm a relao de violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade.
UE! 0.! )*Q4-! 6&! C.1>&:;.! 6.5[&5!

81.C#55#.)&#5!
!
maior
parte
das
recomenda;es
relativamente C formao estava relacionada
com quest;es referentes C conscincia
multicultural.
Esta investigao permitiu, ainda, ter acesso
a outras informa;es relevantes@
Com base nos relatTrios policiais dos
incidentes
precedentes
ao
homicDdio
envolvendo Foseph Charan, e nas descri;es
das les;es de ?eena Charan e doshas demais
familiares, as ocorrncias policiais no foram
consideradas graves@ os investigadores
observaram
o
padro
de
violncia
estabelecido pelo Sr. Charan no o
0+6/(,-.%6,+$
/57(0(-6=-8-6=-$
B.%&-9
\S-BB"22"-5 -5 )1. 6)$),2 -\ [-B.5 S")=
$5# S-,5)= -\ 6$5 K+$5:"2:-, `bb`@c]i
relatTrio
concluDa
ainda
que
informao apresentada ao +abinete doha

8rocuradorha
no
propunha
medidas
concretas
e
respostas
institucionais
consideradas eficazes que pudessem ter
impedido que Foseph Charan prosseguisse a
escalada da violncia que conduziu ao
homicDdio seguido de suicDdioi
Ee acordo com o protocolo de actuao

do 8rocurador Eistrital, a histTria prvia de
agress;es era um dos factores a ter em
conta, no entanto o 8rocurador Eistrital no
teve acesso C mesma informao que a
Comisso de reviso do caso obteve na
anlise do homicDdio, permitindo verificar
que se tivesse obtido essa informao os
procedimentos legais poderiam ter sido
diferentesi
dinfmicas da violncia domsticahviolncia

nas rela;es de intimidade.
! Comisso identificou a necessidade de uma
melhor formao sobre violncia domstica
direccionada
aoshCs
profissionais,
abrangendo a necessidade de formao de
juDzeshas na interpretaohaplicao das
medidas cautelares.
! anlise dos processos de homicDdio ou de
tentativa de homicDdio deve, portanto, ser
.-%'(J%,%$ "-8$ G5/0%9$ ,-$ 0+81+.=%8-6=+/$
associados aos homicDdios que permitam uma
melhor compreenso dos factos por detrs
das tragdias de cada um dos casos e
prevenir novas situa;es.
ee!J!._f4$+#Q.!64Q4!541!&!14$.-%&!6.!
>D]#>.!64!#)C.1>&:;.!L,4!8.55&!
$.)+1#_,#1!8&1&!.!45$-&14$#>4)+.!64!&-=,)5!
C&$+.145!$.>,)5!&.5!$&5.5!6#58.)*Q4#5b!
).>4&6&>4)+4!8&61Y45!64!$.>8.1+&>4)+.!
8.1!8&1+4!6.5!%.>#$#6&5E!gg!
!o contrrio do homicDdio cometido por
desconhecidos, o homicDdio em casos de
violncia nas rela;es de intimidade );.! (b!
+#8#$&>4)+4b! ,>! $1#>4! 5A_#+.! 4!

#)45841&6./!!
!
!!
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade so muitas vezes o clDmax de uma
violncia que aumentou num relacionamento
onde j existia uma histTria de violncia e
um padro de abusoi
!!
Os episTdios de violncia domstica so
frequentemente repetidos pelos agressores e

a violncia pode escalar ao longo do tempoi
!! Ro constitui, muitas vezes, um primeiro

ataque e provvel que tenha sido
precedida por abuso psicolTgico e emocional.
Osh!s funcionrioshas judiciais no
tinham formao especializada sobre as
Os femicDdios em situa;es de violncia
*$$!
#,
um factor de risco acrescido a 548&1&:;.!

.,! &! #)+4):;.! 64! 54! 548&1&1 do agressor
\!ldridge .) $0., 200ai /ichards, 200ai
Velfrage .) $0., 200ki Eobash, Cavanagh x
Geyis, 200ki Campbell .) $0H, 200ci].
0-=,>&5!8455.&5!4!#)5+#+,#:Y45!
8.64>!+41!+#6.!$.)%4$#>4)+.!64!
#)$#64)+45!&)+41#.145/!.5[&5!
Q#V#)%.5[&5!8.64>!+41!.,Q#6.!C&-&1!
64!Q#.-N)$#&b!,>[&!>(6#$.[&!8.64!
+41!4]&>#)&6.!.5!C41#>4)+.5b!&!
8.-*$#&!8.64!+41!5#6.!$%&>&6&!&!
81.8a5#+.!64!,>!.,+1.!+#8.!64!
#)$#64)+4!4!8.64>!4]#5+#1!
81.$455.5!f,1#56#$#.)&#5!
&)+41#.145E
Segundo Campbell .) $0H \200aa] as

tentativas para por termo ao relacionamento
esto fortemente relacionadas com o
homicDdio da parceira Dntima.
Estudos realizados em vrios paDses referem
que entre um tero a metade de todas as
mulheres mortas por parceiros se haviam
separado ou tinham inteno de se separar e
que a fase inicial de afastamento,
principalmente os primeiros trs meses,
extremamente arriscada \Eayson x +artner,
`bb8i sallace, `b8ei silson x EalZ, `bba].
"&$+.145!64!M#5$.!
!s investiga;es nesta rea permitem retirar
importantes conclus;es em relao aos
factores de risco presentes nos casos de
femicDdios@
*,
! Q#.-N)$#&! C*5#$&! 814$464)+4 foi
identificada,
em
quase
todas
as
investiga;es, como factor de risco para o
homicDdio \Campbell .) $0., 200aai Campbell
.) $0., 200abi Campbell .) $0HI 200ci
2oracco, /unZan x Vutts, 200a].
Eobash .)H $0 \200c] referem que,
relativamente aos agressores condenados por
agress;eshofensas corporais, existe uma
minoria de homicidas que nunca havia
exercido violncia fDsica anterior.
",
Os homicidas que mataram a parceira
Dntima tinham mais probabilidade de ter

usado violncia em rela;es anteriores. Ro
seu estudo sobre mulheres sobreviventes,
Ricolaidis .) $0. \200a] referem que a
maioria destas se situava no meio de um
espectro de abuso, ou seja, nem no mais
extremo nem numa ausncia total de
abusohviolncia.
Outro factor de risco reconhecido como
Campbell .) $0. \200aa] referem que, quando

o parceiro extremamente controlador, o
afastamento se torna muito arriscado,
especialmente no perDodo imediatamente
apTs a separao \ver tambm !ldrige .) $0H,
200a].
#, O $#A>4! #)+4)5. tido tambm como

um factor que aumenta significativamente o
risco \Velfrage .) $0., 200ki Ricolaidis .) $0.,
200ai Serran x Pirestone, 2002i silson x
EalZ, `bba] e que se encontra muitas vezes
ancorado em suspeitas de infidelidade ou de
eventual inteno de separao por parte da
vDtima \Serran .) $0., 2002i silson x EalZ,
`bba].
Mm estudo de 200e \Vossarte .) $0.] associa o
cime e o sentimento de posse como factores
motivacionais
nas
situa;es
de
homicDdiohsuicDdio e enfatiza a importfncia
das ameaas de suicDdio \mesmo na forma de
ideao] como um factor de risco.
$,
Os homicDdios seguidos por +4)+&+#Q&5!
64! 5,#$*6#.! .,! 5,#$*6#. esto fortemente

correlacionados com rela;es de intimidade
*$%!
!
\Varraclough x Larris, 2002i Vossarte, Simon
x Var~er, 200ei Campbell .) $0., 200c].
Velfrage e /Zing \200k] verificaram uma taxa
de suicDdio quatro vezes maior entre
homicidas conjugais ou em rela;es de
intimidade. Campbell .) $0. \200a a]
observam que risco de suicDdio significativo
mesmo quando no h histTria de abuso
fDsico na relao.
%,
Ros
casos
verificaramOse
de
taxas
homicDdiohsuicDdio
mais
elevadas
de
6481455;.b!&_,5.!64!D-$..-b!%#5+a1#&!64!
Q#.-N)$#&!
4!
841+,1_&:Y45!
6&!
8415.)&-#6&64, em comparao com outros
!! 8rvio envolvimento policial no casoi

!! ListTria criminal do agressor, quase
sempre envolvendo violncia ehou existindo
ameaas de morte C vDtima, comunicadas
muitas vezes a amigoshas, familiares,
vizinhoshas, e outroshas antes do homicDdioi
!! Emisso de ordens judiciais de proteco C

vDtimai
!!
Consumo de lcool ou drogas, que
frequentemente se agrava antes do episTdio

fatal.
ee!m,&)6.!54!+1&+&!64!Q#.-N)$#&!)&5!
casos de homicDdio \!ldridge x Vroyn, 200a].
14-&:Y45!64!#)+#>#6&64b!.!$.)%4$#>4)+.!(!
8.641E!B.641!8&1&!814Q4)#1b!8.641!8&1&!
Embora no exista um consenso sobre os

principais factores de risco \violncia
anterior, agresso sexual e separao, cime
e suicida em potencial], existe uma
considervel variao nos factores de risco
identificados e na sua ponderao relativa.
!
Ro entanto, podemos destacar algumas
4Q#+&1E!gg
B1455,8.5+.5!4!o4)4C*$#.5!
k_&)64#1&5! Q41>4-%&5k! h&)+4$464)+45!

5#+,&$#.)&#5j claramente identificados em 8ara um adequado estudo de caso essencial
diversos estudos@
!!
ListTria prvia de violncia domstica.
o
acesso
a
informao
de
forma
retrospectiva. Isto sT se torna possDvel
atravs de@
Restes casos as vDtimas relatam muitas vezes

um encarceramento crescentei
!!
multidisciplinari
Crenas obsessivashpossessivas da parte
do agressor, muitas vezes acompanhadas por

um
comportamento
de
perseguio,
vigilfncia, incapacidade de dormir por parte
do agressor, depresso aguda, uma histTria
de uso de medicamentos, histTria de ideao
suicida
ou,
menos
frequentemente,
tentativas de suicDdio documentadasi
!!
Sentativa de ruptura com o agressor,
incluindo
o
divTrcio,
separao
e
distanciamento. Rum significativo nmero de
casos de ruptura, oshas investigadoreshas
identificaram
dificuldades
relativas
a
quest;es como a guarda doshas filhoshas e o
regime de visitasi
Srabalho
Sroca
de
de
uma
informao
equipa
de
forma
confidencial entre os actores organizacionais

que permita uma anlise aprofundada dos
casos seleccionadosi
Mm sistema de colaborao transversal
como sendo um dos meios mais importantes

para a prestao de servios eficazes, de no
duplicao de interven;es, de facilitao e
de racionalizao do acesso das vDtimas e
suas famDlias Cs respostas socais existentes.
*$&!
!
O estudohreviso de homicDdios apresenta
diversos!_4)4C*$#.5 relevantes, tais como@
interven;es de apoio adequados, com o

objectivo primeiro de evitar a reincidncia e
homicDdiosi
!! Identificar as inconformidades no sistema, !!

a fim de produzir recomenda;es para a
mudana e expandir uma polDtica eficaz de
preveno da violncia e, em ltima anlise,
evitar os homicDdiosi
!! Eetectar padr;es, factores e indicadores

de risco de forma a promover a preveno,
educao
e
consciencializao
da
comunidadei
!!
organismos que intervieram no caso

adoptaram os procedimentos suficientes e se
tm protocolos operativos adequados, bem
como se foram compreendidos e seguidos
peloshas
profissionais.
Simultaneamente
dever identificar a necessidade de melhorar
aqueles procedimentos e protocolos.
!gilizar a forma como as institui;es
J!45+,6.!64!14Q#5;.!64!C4>#$*6#.5!64Q4!
541!14&-#V&6.!8&1&!&8,1&1!L,4!
4)5#)&>4)+.5!64Q4>!541!14+#1&6.5!4!
L,4!$.>.!&8-#$&1!455&5!-#:Y45!)&5!
1458.5+&5!81.Q#64)$#&6&5!84-.5!6#Q415.5!
541Q#:.5!4)Q.-Q#6.5b!#)$-,#)6.!
>,6&):&5!)&5!8.-*+#$&5!4!
81.$46#>4)+.5b!$.)C.1>4!C.1!>&#5!
&81.81#&6.b!).!54)+#6.!64!814Q4)#1!
%.>#$*6#.5!4!>4-%.1&1!&!$..164)&:;.!
6&5!#)+41Q4):Y45!64!81.]#>#6&64!
6#58.)*Q4#5!8&1&!+.6&5!&5!Q*+#>&5!64!
Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&E
respondem C violncia domstica.

Com
prtica pretendeOse alcanar

._f4$+#Q.5!extremamente importantes@
*,
esta
Identificar
as
mortes
\homicDdio
homicDdiohsuicDdio]
relacionadas
com
de intimidadei
",
!nalisar
os
efeitos
de
todas
as
interven;es que ocorreram antes da morte

da vDtimai
#,
Considerar altera;es nos sistemas de
preveno e interveno de forma a evitar

mortes no futuroi
$, Eesenvolver recomenda;es e iniciativas

de interveno e preveno coordenadas
para reduzir a violncia domsticahviolncia
nas rela;es de intimidade.
O estudo e a reviso de homicDdios possuem
um $.)f,)+.!64!81455,8.5+.5?_&54@
!!
!ssegurar que as institui;es respondem
apropriadamente
Cs
necessidades
das
de
violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade atravs da implementao ou
criao de procedimentos, recursos e
! reviso dever avaliar tambm se os
!
Segundo a tese oficial do &-B. J\\":.
\20à], as conclus;es das U-B.2)": &-B":"#.
W.!".C2 \EL/]@
Ro se confundem com os resultados
das investiga;es sobre como a vDtima

morreu ou de quem a culpa. Esse um
assunto para peritoshas criminais e para os
tribunais penais determinaremi
Ro servem para instaurar qualquer
inqurito disciplinar ou auditoria interna.

Quando surgem indDcios no decurso de uma
EL/ sugerindo que uma aco disciplinar
deve ser instaurada, a entidade interessada
seguir os seus prTprios procedimentos
internos
em
matria
disciplinar
separadamente ao processo da EL/.
8ara o estudo de femicDdios em violncia
domsticahviolncia
nas
rela;es
de
*$'!
!
intimidade
deve
ser
desenvolvida
uma
C411&>4)+&! 64! 14$.-%&! 64! #)C.1>&:;.
!! 8rimeiro e mais importante que permita

obter uma melhor compreenso do contexto
em que a morte ocorreu. Ro deve ser
apenas essencial recolher informao sobre o
incidente, mas de todos os indDcios de
violncia passada, isto , contextualizar o
histTrico psicossocial, criminal e relacionali
Eeve ter como orientao a aplicao
retrospectiva de uma metodologia adequada,

sendo que algo ambicioso encontrar alguns
acontecimentos, tendo em conta que muitas
das perguntas constantes do instrumento
podem no ser facilmente respondidas pelas
institui;es incumbidas da anlisei
!!
! histTria de violncia prvia na
relaoi
! presena ou ausncia de medidas de
afastamentohcoaco antes ou na altura em

que ocorreu o homicDdioi
Se
existia
separao
efectiva
pendente no momento da mortei
ou
sinal
de
conflito
Chamadas
prvias
das
ListTria de abuso de lcoolhdrogasi

Se a vDtima ou o agressor tinha
um
segurana C residnciai
histTrico de problemas emocionais ou doena

mental e as formas especDficas destes
problemasi
/elativamente
ao comportamento do
agressor relevante saber se@
F havia ameaado suicidarOse ou
matar o seu conjuge, companheira, ou

filhoshasi
Pantasiou, elaborou um plano, ou
verbalizou um plano para matar o seu

conjuge, companheiroha ou filhoshasi
Existia um histTrico de uso de armas,
especialmente armas de fogoi
Existiam crenas ou comportamentos
obsessivos ehou possessivos em relao ao

conjuge ou parceirai
! dDade agressorOvDtima@ em particular,
homicDdioi
algum
de
! aplicao de forma retrospectiva
Os antecedentes situacionais ligados ao
havia
foras
examinar a dinfmica, o sexo e estado civil,

situao socioeconTmicahrelao familiar
entre agressor e vDtimahsi
Se
reconhecido no relacionamentoi
utilizando uma ferramenta adequada para a

recolha, permite detectar os itens que forem
surgindo durante a anlise dos processos.
Este passo pretende ser um elemento para a
constituio do trabalho de sustentao do
conhecimento sobre a problemtica do
homicDdio domstico.
!
Ros estudos de caso (! 4554)$#&-! 4]&>#)&1
pelo menos o seguinte@
havia algum sinal de ruptura da
relaoi
com vrias quest;es centrais@
!!
Se
Existiram
hospitaliza;esh
internamentos
por
depresso
e
fantasiashtentativas de matar a parceirai
Existia um histTrico de tomada de
refns.
!
Ro homicDdio, deverOseO documentar@
! O modo especDfico de matari

!! O tipo de arma utilizada \arma de fogo@
revTlver, carabina, espingarda, faca ou
instrumento de corte, objecto pontudo,
automTvel, veneno, explosivos, fogo ou
dispositivo incendirio, outros como punhos,
ps, dentes, entre outros]i
*$(!
! O acesso a armasi
! O consumo de
drogas ou de lcool,
durante ou antes do episTdio fatali
!!
! presena de terceiroshas na cena do
crime \e.g. crianas, foras de segurana,

outroshas profissionais]i
Perimentos no fatais em outras pessoas
no locali
!! O envolvimento de outroshas profissionais

no locali
!! Onde ocorreu o homicDdio O a localizao

do incidente \na residncia da vitima, no
trabalho, na via pblica].
Eeterminar o nmero de vDtimas
mortais de violncia domsticahviolncia nas

rela;es de intimidade que ocorre numa
determinada regiohrea e os factores
associados a essas mortesi
Identificar
Pornecer
+erar
8ara alm desta metodologia podemhdevem

ser entrevistadoshas profissionais, incluindo a
polDcia,
funcionrioshas
judiciais,
profissionais
de
sade
mental,
prestadoreshas de servios sociais e
outroshas profissionais com acesso C vDtima e
C famDlia.
M45,>#)6./
O objectivo dos estudos de caso analisar e
formular recomenda;es para prevenir
mortes de violncia domsticahviolncia nas
rela;es de intimidade, de forma a@
comunicao
entre
organiza;es pblicas e privadasi
da
informao
precisa
sobre
recomenda;es para melhorar a
resposta e preveno comunitria C violncia

domsticahviolncia
nas
rela;es
de
intimidade.
de sade pblicahdados mdicos.
actuao

de intimidade para a comunidadei
!!/egistos policiais,
!!/elatTrios dos servios sociaisi
!!Eocumentos judiciaisi
!!RotDciasi
!! /egistos de sade mental, hospitalares e
2elhorar
de
comunidade para evitar as fatalidadesi
8ara a obteno de todos estes dados

importante o acesso a@
formas
*$)!
0!Q#.-N)$#&!6.>(5+#$&!
&C4$+&?).5!&!+.6.5[&5b!(!,>&!
L,45+;.!64!5&A64!8A_-#$&!4!
,>&!$145$4)+4!814.$,8&:;.!
5.$#&-E!0!C#>!64!4Q#+&1!.!
C4>#$*6#.!6.>(5+#$.!64Q4>!
541!+.>&6&5!>46#6&5!8&1&!
814Q4)#1!&!.$.11N)$#&!4!
14$.11N)$#&!645+4!+#8.!64!
Q#.-N)$#&E!
!
!
! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
M4$.>4)6&:Y45
EefendeOse a constituio de equipas multidisciplinares de revisohestudo de casos,
tendo em vista a melhoria do sistema de resposta existente em 8ortugal.
[ fundamental construir um sistema de responsabilizao, uma vez que o Estado tem

obrigao de tomar medidas de preveno e proteco das vDtimas de violncia
domsticahviolncia nas rela;es de intimidade.
EefendeOse a necessidade desta problemtica ser analisada sob uma perspectiva de
gnero, sendo fundamental a utilizao de terminologia que expresse essa dimenso, como o
=-.8+$"7-8(0;,(+92
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
o#_-#.=1&C#&!'4>D+#$&
!ldridge, 2. G., x Vroyne, . E. \200a]. M.+'.)+$)-+2 -\ 2'-,2$0 1-B":"#.@ 3 +.!".C,
Srauma, ?iolence, and !buse, Ro. k, pp. 2elO2ce.!
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homicide suicide in England and sales `b88 ! b29. In M2=:1-0-?":$0 /.#":"5., Ro. a2, lccO
l8k.
Velfrage, L. x /Zing, 2. \200k]. "Characteristics of spousal homicide perpetrators@ a

studZ of all cases of spousal homicide in Syeden `bb0 ! `bbb92$ <6$ S+"B"5$0 >.1$!"-,+ $5#
/.5)$0 &.$0)1, `k, `2Òàa.
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Child PatalitZ /eviey Committee \`bb`]. 355,$0 +.'-+) $5# :-5\.+.5:.
'+-:..#"5?2. Eenver@ Colorado Child PatalitZ /eviey Committee.
Commission
on the Status of somen CitZ and CountZ of San Prancisco \`bb`]. 6$5
Jr@/,+*,(=* 9e*:(/*e #( '()e*#+, -+(.e/,eK L$e 5$@r@/ >/ve*#+G@#+(/, San Prancisco, C!@
!uthor.!!
*%+!
Eayson, 2Zrna x /os-8%.n$j%.=6-.$Rabbr>$^+&-8G-.T2$"Eifferences in the Characteristics

of Intimate Pemicides She /ole of /elationship State and /elationship Status92$ <6$ &-B":"#.
6),#".2, 2\k], ac8Oabb.
Eobash, /.E.x Eobash /.8., Cavanagh, . x Geyis, /. \200kME"Rot an OrdinarZ iller ! Fust
an OrdinarZ guZ. shen 2en 2urder an Intimate soman 8artner92$<6$?iolence !gainst somen,
`0\e], lccOe0l.
Eobash, /. E., Eobash, /. 8., Cav%6%B?>$t2>$l$3-,(6%>$]2$ReVVUT2$"Gethal and nonOlethal

violence against yomen in intimate relationships9H O5 ?iolence !gainst somen, à, a2bOala.
Lart,
V. F. \`bbl, 2arch]. S--+#"5$).# :-BB,5")= $''+-$:1.2 )- #-B.2)": !"-0.5:.H
M$'.+ '+.2.5).# $) )1. 6)+$).?": M0$55"5? [-+D21-' -5 8"-0.5:. 3?$"52) [-B.5. Rational
Institute of Fustice, sashington, E.C.
Lart, V. \`bbl]. <.?$0 S-BB")..I U-B.2)": 8"-0.5:. U.$)1 W.!".C. PebruarZ b. Rational
Council of Fuvenile and PamilZ Court Fudges.!!
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Rorthern !rizona MniversitZ.
Ricolaidis, C., CurrZ, 2., Mlrich, }., Sharps, 8., 2cParlane, F., Campbell, E., +arZ, P.,
Gaughon, ., +lass, R. x Campbell, F. ReVVcT2$"Could se Lave noyn? ! Qualitative !nalZsis
of Eata from somen sho Survived an !ttempted Lomicide bZ an Intimate 8artner92$ <6
Fournal of +eneral Internal 2edicine, `8\`0], c88Ocbk.
/ichards G. \200a]. K"5#"5?2 \+-B )1. /,0)"4$?.5:= U-B.2)": 8"-0.5:. /,+#.+ W.!".C2 "5
<-5#-5, Gondon@ 2etropolitan 8olice Service.!
Serran, +. x Pirestone, 8. \2002].
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proprietariness and the selfOdefense theories92$In !ggression and ?iolent Vehaviour, b \`], ` !
`l.
sallace. !. \`b8e]. &-B":"#.@ R1. 6-:"$0 W.$0")=I P.C 6-,)1 [$0.2 >,+.$, -\ S+"B.
6)$)"2)":2 $5# W.2.$+:1, SZdneZ.
sebsdale, R.i Sheeran, 2. x Fohnson, V. \shd]. W.!".C"5? U-B.2)": 8"-0.5:. K$)$0")".2

6,BB$+"o"5? P$)"-5$0 U.!.0-'B.5)2. Rorthern !rizona MniversitZ.!
silson, 2. x EalZ, 2. \`bba]. "Spousal Lomicide /is~ and Estrangement"H O5 8"-0.5:. $5#
8":)"B2, 8 \`], Ò`k.
*%*!
7.)$-,5Y45!"#)&#5!
!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
!
O 2anual de !valiao e +esto de /isco em /ede respeitou, reconheceu e validou o
conhecimento e a especificidade das entidades autoras que contribuDram para a construo
de cada capDtulo.
!s recomenda;es, que se encontram ao longo do 2anual, surgem como um posicionamento
face a um referencial de B"5"B,B 2)$5#$+#2 de qualidade da interveno. Em termos
prticos, estas recomenda;es visam realar aspectos relevantes que contribuem para
melhorar mecanismos e procedimentos de resposta mais adequada Cs necessidades das
vDtimashsobreviventes, garantindo a proteco e a defesa dos direitos das mesmas.
+ostarDamos de retomar, neste contexto, a 7.)Q4):;.!64!G5+&>_,-, amplamente referida no
2anual, como o instrumento actual mais importante na rea da violncia contra as mulheres
e violncia domstica, que 8ortugal ratificou a l de Pevereiro de 20à, pelo seu carcter
vinculativo e pelos mecanismos de acompanhamento, nacionais e internacionais, que lhe
esto subjacentes.
Ro 8refmbulo deste instrumento, os Estados membros do Conselho da Europa condenam
"=+,%/$ %/$ 7+.8%/$ ,-$ &(+'M60(%$ 0+6=.%$ %/$ 85'?-.-/$ -$ %$ &(+'M60(%$ ,+8F/=(0%9>$ .-0+6?-0-ndo
que@
"%$&(+'M60(%$0+6=.%$%/$85'?-.-/$F$58%$8%6(7-/=%)*+$,%/$.-'%)h-/$,-$1+,-.$?(/=+.(0%8-6=-$
desiguais entre mulheres e homens que conduziram C dominao e discriminao contra as
85'?-.-/$1-'+/$?+8-6/>$+$45-$%/$(81-,(5$,-$1.+B.-,(.-8$1'-6%8-6=-9_
"%$ 6%=5.-J%$ -/=.5=5.%'$ ,%$ &(+'M60(%$ -g-.0(,%$ 0+6=.%$ %/$ 85'?-.-/$ F$ G%/-%,%$ 6+$ BF6-.+>$ -$
que a violncia contra as mulheres um dos mecanismos sociais cruciais pelo qual as
85'?-.-/$/*+$7+.)%,%/$%$%//58(.$58%$1+/()*+$,-$/5G+.,(6%)*+$-8$.-'%)*+$%+/$?+8-6/9_
"85'?-.-/$-$.%1%.(B%/$-/=*+$85(=%/$&-J-/$-g1+/=%/$%$7+.8%/$B.%&-/$,-$&(+'M60(%>$=%(/$0+8+$
a violncia domstica, o assdio sexual, a violao, o casamento forado, os chamados
crimes de honra e a mutilao genital, os quais constituem uma violao grave dos
direitos humanos das mulheres e das raparigas e um obstculo importante C realizao da
igualdade entre mulheres e homens9i
"%/$85'?-.-/$-$%/$.%1%.(B%/$-/=*+$-g1+/=%/$%$58$8%(+.$.(/0+$,-$&(+'M60(%$,-$BF6-.+$45-$+/$
homens9i
"%$ &(+'M60(%$ ,+8F/=(0%$ %7-=%$ %/$ 85'?-.-/$ ,-$ 7+.8%$ ,-/1.+1+.0(+6%'$ -$ 45-$ +/$ ?+8-6/$
tambm podem ser vDtimas de violncia domstica9i
"%/$ 0.(anas so vDtimas de violncia domstica, designadamente como testemunhas de
violncia na famDlia9i
8or ltimo e tendo em conta que o eixo central do 2anual o processo de !valiao e +esto
de /isco em /ede, reforamos algumas recomenda;es fulcrais que surgem ao longo do
documento@
"C/$ 1.(60;1(+/>$ 1.+0-,(8-6=+/$ -$ (6/=.58-6=+/$ 1%.%$ %$ %&%'(%)*+$ -$ B-/=*+$ ,-$ .(/0+$ 6%$
violncia domsticahviolncia nas rela;es de intimidade devem procurar alcanar uma
harmonizao, a nDvel nacional.9
*%"!
!
"#$ %&%'(%)*+$ ,-$ .(/0+$ deve ser feita por profissionais com formao especDfica e com o
.-05./+$%$(6/=.58-6=+/$0(-6=(7(0%8-6=-$&%'(,%,+/29
"#$%&%'(%)*+$-$B-/=*+$,-$.(/0+$6*+$/-$,-&-8$.-/58(.$H$%1'(0%)*+$,-$(6/=.58-6=+/>$/-6,+$
fundamental desenvolver uma abordagem compreensiva e abrangente da problemtica,
em que a colaborao das vDtimashsobreviventes e a valorizao dos relatos das suas
histTrias de violncia e de vida, bem como das suas percep;es em relao ao risco,
,-&-8$/-.$0-6=.%(/29
"C$ /(/=-8%$ Q5,(0(%'$ ,-&-$ =-.$ -8$ 0+6=% a avaliao e gesto de risco, devidamente
fundamentada e documentada, em todas as fases da sua interveno e nas medidas
decretadas.9
"#$%&%'(%)*+$-$%$B-/=*+$,-$.(/0+$,-&-$/-.$58$1.+0-//+$0+6=;65+$-$,(6{8(0+$-$=-8$,-$=-.$
sempre em conta as especificidades de cada vDtimahsobrevivente.9
"#$1.+=-0)*+$,%/$0.(%6)%/$,-&-$/-.$58%$,%/$1.(+.(,%,-/$,%$%&%'(%)*+$-$B-/=*+$,-$.(/0+29
"C$[/=%,+$:+.=5B5M/$,-&-$-81-6?%.Ose em agir com a diligncia devida a fim de prevenir,
investigar, punir actos de violncia contra as mulheres e no fmbito da violncia
,+8F/=(0%29
Com o empenhamento e esforo de todoshas oshas profissionais que estiveram envolvidoshas

na construo do 2anual de !valiao e +esto de /isco em /ede e respectivo +uia de Volso,
esperamos ter criado instrumentos que habilitem oshas profissionais para o central das suas
interven;es@ as necessidades de proteco e segurana das vDtimashsobreviventes.
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
*%#!
0)4].!H/!m,&61.!64!&)D-#54!$.>8&1&+#Q&!!#)5+1,>4)+.5!&Q&-#&:;.!64!1#5$.!
!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
!
M4Q#5;.!o#_-#.=1DC#$&!!G+4)5!81454)+45!).5!G)5+1,>4)+.5!h9xHK!#)5+1,>4)+.5j!
!
G+4)5!81454)+45!).5!G)5+1,>4)+.5!
o?n0"<M!
`7M?KI!
J30M0!
n0M0!
'0m"B!
@Bn!
30n`!
!ctos violentosh ?iolncia prviah

Incidentes domsticos prviosh !taque
prvio a membros familiaresh !taque
fDsico prvioh ?iolncia fDsica, com ou
sem les;es \a parceira, crianas, outros
ou animais]
8ensamentos ou ameaas violentosh

!meaa de dano ou morte \C vDtima,
membros familiares, outros ou animais]
Escalada na frequncia e severidade
?iolao de ordens do tribunalh Palha

em superviso prviah Palha em anterior
liberdade condicionalh ?iolao de
+.,-6/$,-$"6*+O0+6=%0=+9
!titudes violentash ?iolncia do ofensor

contra outros \conhecidos, familiares,
polDcia, desconhecidos]
Criminalidade geral
8roblemas \recentes] de relacionamento

Dntimoh Instabilidade relacional
*%$!
3XnM"!
30!
"XGM!
XBM!
B3X!
9!
a
q
G+4)5!81454)+45!).5!G)5+1,>4)+.5!
o?n0"<M!
`7M?KI!
8roblemas \recentes] de empregoh ou

financeirosh 2udanas nos ltimos `2
mesesh 8roblemas em manter emprego
8roblemas de \ab]uso de substfncias

\recente]h
rlcool,
drogas,
medicamentosh !buso est a escalar?h
!umento da violncia apTs consumo?
8roblemas de sade mental \grave]h

Sintomas manDacos ou psicolTgicos
recentesh Comportamentos bizarros
J30M0!
n0M0!
'0m"B!
@Bn!
30n`!
30!
3XnM"!
"XGM!
XBM!
B3X!
9!
8
``
Idade do `p incidente de violncia
8sicopatia
2alOajustamento precoce
Eesordem de personalidadeh 8roblemas

de personalidadeh \com fria,
impulsividade ou instabilidade
comportamental]
Palta de insight
!titudes negativas
Impulsividadeh Eescontrolo,
imprevisibilidade
!usncia de resposta a tratamento
a
`
*%%!
G+4)5!81454)+45!).5!G)5+1,>4)+.5!
o?n0"<M!
`7M?KI!
J30M0!
n0M0!
'0m"B!
@Bn!
30n`!
30!
Incidentes noOdomsticos prvios
Sentena correccional anterior de, pelo

menos, a0 diash !nterior ida a
julgamentoh ListTria de investiga;es ou
queixas
/ecluso do parceiro durantehno ataque

indexadoh !ntecedentes penais, policiais
?Dtima com receio de agress;es futurash

8ercepo da vDtima da sua seguranah
\receio de qu, a quem e porqu]
2 ou mais crianas
Pilho biolTgico da vDtima de um parceiro

anterior
!gresso C vDtima durante gravidez
!lguma barreira no apoio C vDtimah

Varreiras culturais a pedir ajuda
3XnM"!
"XGM!
XBM!
B3X!
9!
`
c
`
2
!taque prvio de estranhos ou

conhecidos
?Dtima ehou testemunha de violncia

familiar em criana ou adolescente
Ideao ou inteno suicida ou homicida

recenteh \tentativa]
*%&!
G+4)5!81454)+45!).5!G)5+1,>4)+.5!
o?n0"<M!
`7M?KI!
J30M0!
n0M0!
'0m"B!
@Bn!
!taque sexual prvioh ?iolncia sexual
Mso prvio de armas ehou ameaas

credDveis de morteh \C vDtima, a crianas
ehou dependentes]
2inimizao ou negao extrema de

histTria de ataque conjugalh \do
comportamento ofensivo]
!titudes que suportam ou desculpam o

ataque conjugal
30n`!
30!
3XnM"!
"XGM!
XBM!
B3X!
9!
Separa;es passadas, recentes,

pendentes \com perseguio ehou
assdio?]h Separao ou divTrcioh
Sentativa de separao
CimehObsesso
Recessidade de ateno mdica apTs

agress;es
Sipo de abuso@ fDsico, sexual, verbal,

emocional, financeiro
Ofensor com posse de arma de fogo ou

inteno de adquirir
Crianas testemunharam abuso
Crianas foram abusadas
*%'!
a
`
G+4)5!81454)+45!).5!G)5+1,>4)+.5!
o?n0"<M!
`7M?KI!
J30M0!
n0M0!
'0m"B!
@Bn!
30n`!
30!
3XnM"!
"XGM!
XBM!
B3X!
9!
Envolvimento da C8CF com a famDlia
/apto ou ameaa de rapto das crianas
Estrangulou ou mordeu a vDtima
!ctos de 2)$0D"5? \contactos constantes,

telefonemas, assdio, molestar,
incomodar]hControlo das actividades
\e.g. quem pode ser amigo, quando pode
ver famDlia, quanto dinheiro pode gastar]
8laneamento das ofensas
Isolamento socialhfDsico da vDtimah

/elutfncia em sair de casa
!taques a animais \da vDtima]
q
q
q
?iolncia psicolTgica
Eanos na casa, bens ou objectosh
Eestruio da propriedade
Conduta desafiante ou menosprezo do

ofensor face C autoridade, aos agentes
ou C vDtima na presena de outros
Eepresso ou pensamentos suicidas da
vDtima
Eependentes e crianas a morar na

mesma casa
*%(!
2
q
2
q
G+4)5!81454)+45!).5!G)5+1,>4)+.5!
o?n0"<M!
`7M?KI!
J30M0!
Em caso de separao, conflito de

contacto com os filhosh !lterao de
contacto com os filhos
n0M0!
'0m"B!
@Bn!
30n`!
30!
Sentativa de no ser preso por violncia

domstica
3XnM"!
"XGM!
XBM!
B3X!
9!
Ofensor experiencia recentemente

algum stressor elevado \e.g. financeiro,
de sade, emprego]
O4=4)6&/!
VOS!PE/ ! Vrief Spousal !ssault Por the Evaluation of /is~i LC/O20 ! Listorical, Clinical, /is~ 2anagement ! 20i OE!/! ! Ontario Eomestic !ssault /is~ !ssessmenti S!/! !
Spousal !ssault /is~ !ssessment +uidei S!QP8 ! Shreat !ssessment Questions for Pield 8ersonneli 28S ! 28S Eomestic ?iolence /is~ !ssessment 2odeli E!SL ! Eomestic
!buse, Stal~ing and Lonour Vased ?iolencei E! ! Eanger !ssessmenti E?S/P ! Eomestic ?iolence SupplementarZ /eport Pormi P?I/ ! PamilZ ?iolence Investigation /eporti
?8/ ! ?aloraciTn del /iesgoi 8E? ! 8olicing Eomestic ?iolence
".)+4/ +onalves, /. !. x 2orais, !. \20`2]. Construo de Instrumento de !valiao de /isco de ?iolncia Eomstica e Pamiliar para Mso das Poras 8oliciais. Vraga@ Ci8si,
Mniversidade do 2inho.
*%)!
0)4].!K/!m,&61.!64!C&$+.145!64!1#5$.!
!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
"&$+.1!64!M#5$.!
<]8-#$&:;.!
X*+#>&!
!
!
T1&Q#64V[14$(>?)&5$#6.!
! violncia na famDlia comea muitas vezes ou

intensificaOse durante o perDodo de gravidez e
est, muitas vezes, associada ao aumento das
taxas de aborto, baixo peso do beb C nascena,
partos prematuros, les;es fetais ou morte fetal. !
violncia na famDlia durante a gravidez
considerada um factor de risco significativo de
maus tratos C mulher e Cs crianas.
!s vDtimas com experincia de doena mental

podem estar mais vulnerveis C violncia porque
3481455;.[B1._-4>&!64!n&A64!@4)+&-!
tm mais dificuldades em avaliar a gravidade da
situao.
!
7.)5,>.!64!D-$..-!.,!5,_5+i)$#&5!
!
X41_&-#V&:;.!64!#64&:;.!5,#$#6&!.,!
+4)+&+#Q&5!64!5,#$*6#.!
!
!
!
G5.-&>4)+.!
!s vDtimas podem recorrer ao consumo de lcool e

drogas para poderem lidar melhor com o impacto
fDsico, emocional e psicolTgico da violncia, mas
isso pode aumentar a sua vulnerabilidade.
!s ideias suicidas ehou as tentativas de suicDdio so
indicadores da extrema vulnerabilidade da
vDtimahsobrevivente, e que a situao se tornou
crDtica.
! vDtimahsobrevivente fica mais vulnervel se
estiver isolada da famDlia, doshas amigos e das
suas redes sociais. O isolamento no apenas
geogrfico, aumenta a probabilidade da ocorrncia
de violncia. Como exemplo de outras formas de
isolamento temos os factores culturais, que podem
limitar o acesso das imigrantes aos apoios sociaisi
a deficincia, que pode limitar a interaco social
ehou o agressor impedir essa interaco.
)=r(00or!
!
p5.!64!&1>&5!).!A-+#>.!#)$#64)+4!
!
0$455.!&!&1>&5!
Mm agressor que tenha acesso a armas,

nomeadamente, a armas de fogo tem maiores
probabilidades de ferir com gravidade ou matar a
vDtima do que um agressor que no tem acesso Cs
mesmas.
Mm agressor que tenha acesso a armas,

nomeadamente, a armas de fogo tem maiores
probabilidades de ferir com gravidade ou matar a
vDtima do que um agressor que no tem acesso Cs
mesmas.
*&+!
!
9,)$&!&=146#,!C#5#$&>4)+4b!)4>!
&>4&:.,!&=146#1!&!Q*+#>&!
! violncia psicolTgica e emocional so bons

preditores de uma violncia continuada, incluindo
a violncia fDsica.
'4)+.,!45+1&)=,-&1!&!Q*+#>&!
O estrangulamento uma forma comum dos

agressores matarem as vDtimas.
!
0>4&:.,!>&+&1!&!Q*+#>&!
!
L evidncias que demonstram que um agressor,

quando ameaa matar a vDtima a sua ameaa
genuDna.
L evidncias que demonstram que h maiores

probabilidades de ocorrer violncia contra as
0=146#,!.,!&>4&:.,!&=146#1!.,!>&+&1!
crianas em famDlias onde existe violncia
&5!$1#&):&5!
domstica. !s crianas que testemunham, ouvem
ou so sujeitas a violncia so afectadas de forma
!
adversa e podem desenvolver problemas a nDvel
comportamental e emocional.
0=146#,!.,!&>4&:.,!&=146#1!.,!>&+&1! Pazer ameaas de agresso a familiares uma
.,+1.5!C&>#-#&145!
forma de controlar a vDtima atravs do medo.
0=146#,!.,!&>4&:.,!&=146#1!.,!>&+&1! L um reconhecimento crescente que existe uma
&)#>&#5!64!45+#>&:;.!.,!.,+1.5!
correlao entre os maus tratos aos animais de
&)#>&#5!
estimao e a violncia na famDlia. O agressor
utiliza as ameaas e os abusos contra os animais
!
como forma de controlar os familiares.
!
0>4&:.,!.,!+4)+.,!5,#$#6&1?54!
!
Stalking
!
X#.-N)$#&!n4],&-!
!
!s ameaas ou as tentativas de suicDdio esto

identificadas como um factor de risco de
homicDdioOsuicDdio.
Os stal~ers tm tendncia a serem mais violentos
se tiverem tido uma relao de intimidade com a
vDtima. O stal~ing em conjunto com a violncia
fDsica tem uma forte correlao com o homicDdio
ou a tentativa de homicDdio. Os pensamentos
obsessivos e o stal~ing esto fortemente
relacionados.
[ violncia sexual quando o agressor fora a vDtima
a manter rela;es sexuais contra a sua vontade, a
fora a actividades sexuais no consentidas ou a
toca de uma forma sexualizada contra a vontade
desta. Ralguns relatos de violncia sexual est
presente a violncia na famDlia.
G)$,>81#,!$.>!,>&!>46#6&!64!
$.&$:;.!
O incumprimento das medidas de coaco

aplicadas pelo tribunal comportamento que deve
ser considerado como um indicador do aumento do
risco de violncia.
7.)5,>.!64!D-$..-!.,!64!61.=&5!
#-*$#+&5!!!
O consumo de drogas ilDcitas, lcool ou

medicamentos pode condicionar as competncias
sociais dos indivDduos e aumentar o risco de
violncia na famDlia. Isto inclui drogas que induzem
a psicoses temporrias.
!!
*&*!
!
7.>8.1+&>4)+.5!64!$.)+1.-.!
O agressor pode controlar totalmente todas as

actividades da vDtimahsobrevivente. 8or exemplo,
dizendoOlhe com quem que ela pode estabelecer
amizades, controlando o dinheiro e decidindo
quando que ela pode ver oshas amigos e famDlia,
usar o carro. Os homens que consideram que
,-&-8$ /-.$ -'-/$ %$ "8%6,%.9$ =M8$ 8%(+.$
predisposio para usar vrios tipos de violncia
contra as suas companheiras.
3454>814=.!
O desemprego est associado ao aumento do risco

de uma agresso letal, e C mudana sbita do
estatuto ou nDvel profissional ! trmino de vDnculo
laboral, ou despromoo ! pode aumentar o risco.
3481455;.!.,!6.4):&!>4)+&-! !
8ode existir algum tipo de associao entre os

homicDdiosOsuicDdios e problemas de sade mental
do agressor, nomeadamente, depresso.
`#5+a1#&!&)+41#.1!64!Q#.-N)$#&!
Os agressores com um historial de violncia

familiar tm maiores probabilidades de exercer
violncia contra oshas familiares. 8ode acontecer,
mesmo quando a violncia nunca foi dirigida
aoshCs
familiares.
!lgumas
das
vDtimashsobreviventes destes agressores podero
ter sido estranhoshas, conhecidoshas ou foras de
segurana. Esta violncia pode incluir ameaas
credDveis, utilizao de armas ou agresso ou
tentativa de agresso.
M4-&:;.
n48&1&:;.!
!
!
!
8ara as mulheres em situao de violncia

familiar, os perDodos de maior risco so os que
antecedem a saDda da relaohseparao e a pTsO
separao.
!s
que
permanecem na relao por terem medo de sairi
fazemOno por anteciparem a possibilidade de uma
agresso que pode ser letal. Os dados relativos C
separao sugerem que as mulheres ficam num
risco mais elevado durante os dois primeiros meses
apTs a separao.
<5$&-&6&!!&,>4)+.!6&!54Q41#6&64!4!
6&!C14L,N)$#&!6&!Q#.-N)$#&! !
O aumento da frequncia e da gravidade da

violncia est associado ao aumento da
probabilidade de letalidade para as vDtimas.
3#C#$,-6&645!C#)&)$4#1&5!
O baixo rendimento salarial \abaixo do necessrio

para satisfao das necessidades bsicas] e o
2)+.22 financeiro, incluindo a adio do jogo, so
factores de risco para a violncia familiar.
06&8+&6.! 64/ PamilZ ?iolence Coordination Mnit \200c], K$B"0= 8"-0.5:.H W"2D 322.22B.5) $5# W"2D /$5$?.B.5),
?ictorian +overnment Initiative@ State of ?ictoria.
*&"!
0)4].!R/!B-&).5!64!n4=,1&):&!8&1&!5._14Q#Q4)+45!64!Q#.-N)$#&!
!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
<)L,&)+.!54!>&)+#Q41!4>!$&5&!
m,&)6.!54!8148&1&1!8&1&!5&#1!
! Em casa, identifique os locais mais

seguros. +eralmente so os
espaos maiores e com portas ou
janelas que permitam uma fuga
rpida para o exteriori
! Evite os locais mais perigosos,
como por exemplo a cozinha, a
garagem ou outros locais onde
esto
guardados
objectos
contundentes que possam ser
utilizados para a feriri
! Ro use lenos ou colares
compridos que possam ser usados
para a estrangulari
! 8artilhe a sua situao com
pessoas
da
sua
confiana
\amigoshas ou vizinhos] e combine
um cTdigo de emergncia \um
sinal, um gesto, uma palavra ou
um objecto na janela]i
! Senha sempre consigo o telemTvel
com os contactos de emergncia
gravados nas teclas directas e
memorize os nmeros das pessoas
de confianai
! Combine com os vizinhos que se
ouvirem barulhos suspeitos ou
gritos devero ligar para o ``2 e
pedir ajudai
! !prenda a manter as suas
chamadas privadasi
! Se estiver em perigo, fuja de casa
e ligue o ``2i
! Se possDvel no saia sem as
crianas
! Ensine as crianas a pedir ajuda, a
no se envolverem na situao de
violncia e a esconderemOse num
lugar seguro da casai
! Combine com as crianas um
cTdigo de emergncia, para
ligarem para o ``2, contactar um
vizinho ou fugir de casa.
! Senha um plano de fuga. Sreine
sair de casa Cs escuras, pode ser
! Se for possDvel e seguro, mantenha um registo de

todos os incidentes de violncia.
! Sente evitar que o agressor venha a saber do seu
plano de saDda. Saia apenas quando se sentir segura
para o fazer ou com o apoio das autoridades.
/ecomendamos que saia quando ele no estiver
presente ou por perto.
! Identifique um local seguro para guardar@ algum
dinheiro, a cTpia das chaves do carro, documentos
importantes ou cTpias, outros itens importantes,
como roupa ou brinquedos para as crianas.
! Crie um plano de saDda que contemple as alternativas
possDveis e evite os locais mais previsDveis, conhecidos
do agressor como por exemplo as moradas de
membros da sua famDliai
! Se no tiver um lugar seguro para onde ir contacte
servios de apoio especializado, como por exemplo
um centro de atendimento ou uma casa de abrigo,
que a podem ajudar a identificar alternativas segurasi
! 8artilhe o seu plano de saDda com pessoas da sua
confiana. Se necessrio pea que a acompanhem na
saDda. Sente ter algum dinheiro e o telemTvel
carregado.
! Sente ter consigo alguns documentos importantes ou
cTpias, se for mais seguro, nomeadamente@
!
Vilhete de Identidade ou Carto do Cidado \seu
e das crianas]
!
Rmero de Identificao Piscal
!
Carto da Segurana Social
!
8assaporte
!
Certid;es de Rascimentos \suas e das crianas]
!
Os documentos do EivTrcio \se relevante]
!
!utorizao de residnciahvistos de trabalho
!
Voletim de vacinas
!
Cart;es de Sade
!
Givro de Cheques e Cart;es Vancrios
!
Eocumentos Escolares
!
Eocumentos 8rofissionais \contratos de trabalho,
recibos, entre outros]
!
Eocumentos Vancrios e Seguros
!
/elatTrios 2dicos e /eceitas de 2edicamentos
! Contrato de aluguer ou compra de imTvel
! Eocumentos de 8rocessos Fudiciais
! Eocumentos relativos a incidentes de violncia
anteriores \relatTrios da polDcia, decis;es de
*&#!
!
necessrio fugir durante a noitei
! Conhea a localizao do telefone
pblico mais prTximoi
! Identifique um local seguro, para
o caso de ter de sair de casa, e
informeOse sobre os transportes
disponDveisi
! Se estiver ferida, dirijaOse Cs
urgncias hospitalares e pea para
que faam o registo das les;es
\fotos e relatTrio mdico]i
! !prenda estratgias de defesa
pessoal. !
tribunais, relatTrios mdicos]

! !genda pessoal e lista de contactos
! Sente recolher alguns objectos essenciais, por
exemplo@
! Chaves de casa
! Chaves e documentos do carro
! Einheiro
! Vrinquedos e outros objectos como chuchas,
fraldas etc.
! Givros e material escolar e de lazer para as
crianas
! 2edicamentos
! Objectos com valor sentimental
! Mma fotografia do agressor
348.#5!6&!n&*6&!!
! 2ude o nmero de telefone, mantenha o nmero confidencial e verifique todas as chamadas
recebidas de nmeros desconhecidos. Se possDvel mude de aparelho para prevenir ser
detectada atravs do +8S. Ensine aoshas seushsuas filhoshas a utilizar o telefone de forma
segura e sensibilizeOoshas para no enviarem informa;es ehou fotos por mensagem.
! Ro revele a sua nova morada@ a confidencialidade de morada uma das regras bsicas de
segurana. !vise as pessoas da sua confiana e os seus familiares para no partilharem com
ningum os seus contactos.
! Se possDvel mude o local e o horrio das suas actividades profissionais
! 2ude oshas seushsuas filhoshas de escola
! Informe a escolahjardimOdeOinffncia sobre as pessoas autorizadas a levar as crianas
! 2ude as suas rotinas habituais, bancos, supermercados, jardins, transportes, locais de culto,
etc.
! Evite andar sozinha e preste ateno para ver se est a ser seguida.
! Sente obter uma medida de coaco de afastamento que impea o contacto do agressor
consigo e com as crianas. Sraga estes documentos sempre consigo.
! Se utilizar um carto multibanco de uma conta conjunta com o agressor, este poder
identificar o local onde foram efectuados os movimentos. Se for mesmo necessrio fazer
movimentos bancrios dessa conta, escolha locais longe da sua residncia actual e que no
faam parte das suas rotinas habituais.
! Se, por alguma razo, tiver necessidade de se encontrar com o agressor, faaOo num local
pblico, perto de uma esquadra de polDcia e esteja acompanhada, quer por uma pessoa da sua
confiana, peloha seuhsua advogadoha ou por umha agente da polDcia.
! Se tiver de contactar o agressor via telefone, faaOo atravs de um nmero anTnimo.
! Eeve prestar especial ateno quando utilizar as redes sociais na internet, pois pode ser
possDvel localizOla. Ro torne os seus dados pblicos, e apenas autorize as pessoas da sua
inteira confiana a ter acesso ao seu perfil, mantendo sempre restrita a acessibilidade outras
pessoas. Senha em ateno que as fotos digitalizadas podem revelar a sua localizao, pelo
que tenha cuidado a quem as envia e evite publicOlas nas redes sociais. Sensibilize as pessoas
da sua confiana para tambm terem cuidado com a partilha das fotos e informa;es sobre si.
*&$!
0)4].! U/! B-&).5!

.1#4)+&6.1&5!
64! n4=,1&):&! 8&1&! B1.C#55#.)&#5/! -#)%&5!

!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
Os 8lanos de Segurana para as Equipas Scnicas devem ser construDdos tendo em conta as
caracterDsticas especDficas de cada servio@ equipas tcnicas e seus recursos humanos, tipo de
servios prestados e espao fDsico.
!ssim, a organizao de um 8lano de Segurana refereOse a aspectos distintos, mas
complementares, da preparao interna para a actuao em caso de emergncia e visa
garantir que, de imediato, se tomem as medidas necessrias C segurana de todoshas oshas
intervenientes, profissionais, utentes, acompanhantes e outroshas.
!presentaOse, em seguida, um conjunto de medidas a ter em
elaboraohimplementao de 8lanos de Segurana para as equipas tcnicas.
conta
na
*,!<5+1,+,1&!G)+41)&!64!n4=,1&):&, como por exemplo@

T&_#)4+4!64!T45+;.!64!n4=,1&):&!! responsvel pela coordenao global do 8lano de
Segurana e da tomada de decis;es que impliquem altera;es ao funcionamento previsto dos
servios. !s decis;es encontradas sero executadas por uma Equipa Operativai
7..164)&:;.! 64! n4=,1&):&
! avalia eventuais situa;es de emergnciahperigo,
accionahdesactiva os cTdigos de segurana e coordena as ac;es a desenvolveri
M458.)5DQ4#5! 64! n4=,1&):&! 6&5! <L,#8&5 ! orientam a interveno e ac;es das suas
equipashtcnicoshasi
M458.)5DQ4#5!
64! n4=,1&):&! 6.5[&5! ,+4)+45b! &$.>8&)%&)+45! 4! .,+1.5[&5!
Q#5#+&)+45! ! orientam as pessoas que no so funcionrioshas dos servios, mas que se

encontram nas instala;es ou que esto agendadas para atendimentohreuni;es, etc.! \podem
ser oshas mesmoshas do ponto anterior].
",!7&64#&!64!B&55&=4>!64!G)C.1>&:;.b!que deve ser@

Ro
sentido descendente, ou seja, comea por quem tem responsabilidades e poder de
deciso, membro ou membros do +abinete de +esto de Segurana, at aos membros das

equipas tcnicas, que do retorno na ordem ascendentei
Pluida e rpidai
Experimentada e avaliada nas possDveis falhas e reajustamentosi
!ctualizada periodicamente.
!
#,!7a6#=.5!64!n4=,1&):&, que devem ser conhecidos por todoshas, como por exemplo@
*&%!
0-41+&!H!hX41>4-%.j!! 8erigo de segurana extremo das utentes e tcnicas Exemplos@
agressores nas imedia;es ou dentro das instala;es dos serviosi Intimidaohameaa directa
ou outra qualquer situao que ponha em risco imediato a integridade fDsica ehou vida de
algumi!
0-41+&!K!hO&1&)f&j!! /isco de segurana moderado a alto
Exemplos@ ameaas telefTnicas ou escritasi informa;es das inten;es doshas agressoreshas

de se dirigirem Cs instala;esi perDodo de avaliao posterior ao alerta ` \vermelho]i
0-41+&!R!h0>&14-.j ! /isco de segurana moderado a baixo que corresponde ao estado
de alerta permanente que oshas profissionais que lidam com situa;es de violncia devem ter
no seu quotidiano e que implica tambm comportamentos de preveno e de proteco,
como por exemplo@
e! Ro se deslocar a locais de risco potencial sozinhoha ehou sem que algum saiba onde
vai estar e at que horasi
e!Estar sempre contactveli

e!Ro se deslocar em viatura prTpriai
e! Ro dar os seus dados pessoais@
morada pessoal, nome completo, n.p de
telefonehtelemTvel privadoi
e!Sempre que tiver de dar uma morada, dar a do domicDlio profissionali

e!Outras estratgias de segurana especDficas a definir.
$,!
B1.$46#>4)+.5! 64! n4=,1&):&! que devem ser claros, exequDveis e adaptados C
.-%'(,%,-$,-$0%,%$/-.&()+$R-45(1%$=F06(0%>$-/1%)+$7;/(0+>$.-05./+/>$ST>$0+8+$1+.$-g-81'+@
e! Em caso de sinal de riscohperigo de segurana contactar a Coordenao de Segurana

fornecendo todos os dadoshfactos obtidos at ao momentoi
e! ! Coordenao de Segurana, apTs avaliao pelo +abinete de +esto de Segurana

acciona o CTdigo de Segurana respectivo o qual ficar activo at ser desactivado pela
mesma via, por exemplo por S2S atravs da Cadeia de 8assagem de Informaoi
e!Em caso de 1#5$.!4]+14>.

!!`.p, contactar imediatamente o ``2hpolDcia local
!! 2.p, informar a Coordenao de Segurana fornecendo todos os dadoshfactos
obtidos at esta altura
!! a.p, a Coordenao de Segurana acciona o CTdigo !lerta ` \vermelho] \implica

a eventual evacuaohencerramento das instala;es e dever ser seguida a
hierarquia de contactos estabelecida na Cadeia de 8assagem de Informao]i
e!Em caso de 1#5$.!>.641&6.!&!&-+.

!! `.p, informar a Coordenao de Segurana fornecendo todos os dadoshfactos
obtidos at esta altura
*&&!
!! 2.p, a Coordenao de Seguranah+abinete de Crise acciona o CTdigo !lerta 2

\laranja], ou !lerta ` \vermelho], se confirmar a presena do agressor O com
procedimentos correspondentes
!!
a.p, se se mantiver a suspeita, definir saDdas de emergncia e pontos de
encontro possDveis e sair e entrar das instala;es em gruposi
e!Em todas as outras situa;es de risco moderado a baixo

!!Estar contactvel e ter os contactos doshas colegas actualizadosi
!!Informar as chefias sempre que surja uma situao suspeita
!!8artilhar informao relevante para a avaliao de risco
!!Ro minimizar os sinais de risco ou perigo
!!Confiar nos seus "7--'(6B/9`/-6/%);eshimpress;eshpressentimentos.
%,!n&*6&5!4!B.)+.5!64!<)$.)+1.b que devem ser@!
!!Seguros e acessDveisi
!!Eo conhecimento de todoshasi
!!!daptados Cs especificidades de cada situaohlocalizao, etc.
9.+&/! 8ara que a Estrutura do 8lano seja de fcil entendimento e imediata percepo de
=+,+/`%/$,-&-$/-.$('5/=.%,%$0+8$.-1.-/-6=%)h-/$B.Z7(0%/$Rw'5g+B.%8%/>$ST2
*&'!
0)4].!\/!"-,].=1&>&!64!7%&>&6&!'4-4Ca)#$&!
!!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
Situao de alto risco
NF2
7.>.!8.55.!
7.>.!8.55.!
&f,6&1s!
&f,6&1s!
!
!
posterior contacto e combinar

momento adequado de contacto
NF2
!
!
O/8
EncontraOse
em perigo
imediato?
dIdentificao
de
!
factores de risco@
vExistncia! de armasi
vPrequncia, gravidade e
O/8
sobre os servios de apoio
dEar contactos de
Como posso
ajudar?
dEar contactos de
emergncia
d8lano de segurana
O/8
NF2
Sem transporte
para si e para as
crianas?
dIdentificao de factores
de risco@
Como posso
ajudar?
NF2
NF2
vExistncia de armasi
vPrequncia, gravidade e
emergncia
iminncia da violncia.
\sobrevivente e crianas]
servios e agendar
atendimento presencial
d8lano de segurana
!
Sem um sDtio
seguro para
onde ir?
8retende
8retende
sair?
sair?
d!gendar atendimento
Sem crianas?
Quantas e de
que idade?
de servios e
agendar
atendimento
presencial
NF2
O/8
Solicitar a
morada e np
telefone e
chamar uma
ambulfncia
d8restar informa;es
8osso
providenciar
acolhimento de
emergncia?
NF2
O/8
iminncia da violncia.
presencial!
dEisponibilizao
agressor
OOagressor
estaDaD
est
consigo?
consigo?
NF2
8recisa de
cuidados
mdicos?
em perigo eminente, chamar

a
!
polDcia e referenciar para
Comisso de 8roteco de
Crianas
dRo caso de existirem crianas
Solicitar a morada
e np de telefone e
chamar a polDcia da
esquadra mais
prTxima
O/8
O/8
! posso
Como
ajudar?
[ seguro
chamar a
polDcia?
NF2
8ode sair de
forma segura?
O/8
dEar contactos de emergncia

d8lano pessoal de segurana
dSolicitar contactos para
Como posso
ajudar?
dEisponibilizao de
d*&(!
Ear contactos de
emergncia
d8lano de segurana
\sobrevivente e crianas]
O/8
?izinhoshas?
!migoshas?
Sxi?
Solicitar
contactos e
agendar
atendimento
Chamar a
polDcia
dEar contactos de
emergncia
d8lano pessoal de
segurana \sobrevivente
e crianas]
dSolicitar contacto para

acompanhamento da
situao
0)4].!S/!M.6&!6.!B.641!4!M.6&!64!G=,&-6&64!
!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
".)+4/ Eomestic !buse Intervention 8roject
*&)!
".)+4/ Eomestic !buse Intervention 8roject
*'+!

Manualde Avaliacao de Risco em Violencia Domestica

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!valiao e +esto de /isco

8ara uma proteco efectiva das sobreviventes de violncia nas

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

Mm agradecimento especial C Senhora 8rocuradora +eral da /epblica, Er.j Foana 2arques

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

Foana 2arques ?idal

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

desencadeadoras de 2)+.22 ehou focalizada

pessoa que comete actos

de violncia, usualmente homens.

actos de violncia fDsica,

sexual ou psicolTgica, intencionais e

Crimes praticados em nome

criminalizveis cometidos em nome de

do qual os indivDduos, as organiza;es e as

variveis indicadores que, quando presentes,

pelo facto de serem mulheres ehou

refereOse aos papis, aos

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

8lanos de segurana@ conjunto

estratgias que visa prevenir o risco de

padr;es de conduta que devem estar

informao que permite identificar os sinais

Interveno na crise@ conjunto

reincidncia ehou aumento de actos de

as mulheres e crianas sobreviventes esto

pessoas que, atravs da sua experincia de

tendo como pressuposto fundamental a

processo atravs do qual oshas profissionais

perseguio e intimidao persistente, que

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

?iolncia de gnero contra

violncia praticada contra

mulheres por serem mulheres ou afectando,

de violncia que lesam ou pretendem lesar a

que vivencia e sobrevive a uma situao de

todos os actos de violncia

fDsica, sexual, psicolTgica e econTmica

comportamento que intente controlar a

sexual, tentativa de acto sexual, comentrios

?iolncia nas rela;es de

actos de violncia que lesam ou pretendem

actos de violncia fDsica, sexual, psicolTgica

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

As Partes devero adoptar as medidas legislativas ou outras que se reve-4>!

"45%'45-.$ %0=+$ ,-$ &(+'M60(%$ G%/-%,+$ 6+$

O art.p 2p amplia esta definio para

2anual sobre !valiao e +esto de /isco em /ede

mxima da discriminao contra as mulheres.

! violncia domsticahviolncia nas rela;es

Este documento foi o primeiro documento

Os >&,5! +1&+.5! C5#$.5! .,! 85L,#$.5,