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VALORACIN ECONMICA DE
COST
OS AMBIENT
ALES
COSTOS
AMBIENTALES
ALES::
MARCO CONCEPTUAL Y MTODOS
DE ESTIMACIN
Juan David Osorio Mnera1

Francisco Correa Restrepo2
RESUMEN
Los recursos naturales proporcionan a la sociedad una gran cantidad de flujos de bienes y servicios los cuales contribuyen al bienestar social. Adems, estos flujos representan el soporte de la vida en
la tierra, razn suficiente para que la sociedad desee conservar los
activos ambientales. Sin embargo, al compartir stos las caractersticas propias de los bienes pblicos y de los recursos de libre acceso, como lo son la no-exclusin y la no-rivalidad en el consumo,
carecen de un mercado donde intercambiarse y, en consecuencia, se
desconoce su precio. La ausencia de la valoracin de estos recursos
puede llevar a que las acciones y actividades econmicas conduzcan
a un uso inadecuado o a una sobre explotacin de los mismos, provocando as un cambio negativo en la condicin de los recursos afectados. En este sentido, este artculo tiene como objetivo central establecer un marco conceptual de la valoracin econmica de costos
ambientales y describir los diferentes mtodos de valoracin propuestos desde la economa ambiental, as como las ventajas y des-
160
Semestre Econmico
Juan David Osorio Mnera - Francisco Correa Restrepo
ventajas de su aplicacin. De igual manera, este trabajo propone las

directrices generales a seguir en el proceso de valoracin econmica
de impactos ambientales.
PALABRAS CLAVE: Impactos ambientales, mtodos de valoracin, recursos naturales, disposicin a pagar, servicios ambientales,
ecosistemas.
ABSTRACT
Natural resources provide society with a great amount of good and
service flows which contribute to general social welfare. Moreover,
such flows constitute or provide support for life on earth, and if only
for this very reason society should seek to preserve this environmental
assets. However, since they share some properties of public goods
and free access resources, such as non-exlusion and non- rivaly
consumption, they lack a proper market to exchange and consequently, their price is unknown. This can lead to the fact that some
actions and economic activities produce inadequate uses and over
exploitation, thus provoking negative changes in the condition of
such resources. In this sense, the main objective of this paper is to
establish some conceptual framework for the economic valuation of
environmental cost and to describe various pricing methods used in
environmental economics and advantages and disadvantages in their
application. Finally, the paper proposes some general outlines to
follow in the process of economic valuation of environmental impacts.
KEY WORDS: Environmental impacts, economic valuation methods,
natural resources, willingness to pay, environmental services,
ecosystems.
Valoracin econmica de costos ambientales: marco conceptual y

mtodos de estimacin
INTRODUCCIN
econmica de los costos ambientales la

cual permite estimar un valor del impacto
Uno de los problemas econmicos bsi-
ambiental utilizando una variedad de
cos de los que debe ocuparse una sociedad es el de la asignacin de los recursos
mtodos que se emplean dependiendo
escasos (capital, trabajo y recursos natu-
de las caractersticas de los recursos afectados y de las poblaciones sobre las que
rales) que son empleados en la produc-
recae la prdida de beneficios. La utiliza-
cin de bienes cuya demanda parece exceder la mayora de las veces a las posibi-
cin de esta herramienta econmica per-
lidades de oferta.
La mayor parte de los recursos existentes
tienen como medio de asignacin y control un mercado en el cual sus agentes
buscan equilibrar sus necesidades de oferta y demanda, pero para algunos recursos naturales no existe este medio de regulacin y constantemente son mal utilizados y explotados de forma tal que se
est asegurando un futuro de escasez,
para algunos de ellos, irreversible.
Este problema de agotamiento de los recursos naturales genera preocupacin en
las naciones, y es as como stas comienzan a establecer la obligatoriedad a los
sujetos de control de incluir la valoracin
de los costos ambientales en proyectos,
obras o actividades pblicas y privadas.
mitir aprovechar el potencial econmico de los recursos naturales desde una

base sustentable y, adems, sirve de apoyo a las instituciones reguladoras para
evaluar la gestin de proteccin, conservacin y explotacin de los recursos.
Respecto de la valoracin econmica de
los costos ambientales, concepto que se
va a tratar a lo largo de este artculo, conviene decir que sta permite tener un indicador monetario que posibilite determinar el valor de una alteracin desfavorable en el medio natural, provocada por
accin o actividad econmica. El beneficio que le aporta a la sociedad esta valoracin es alcanzar un mejor manejo y utilizacin de los recursos, logrando la conservacin del medio ambiente y cumpliendo con un objetivo importante para garantizar un desarrollo sostenible. As, este
Dadas las implicaciones anteriores, se
artculo tiene como objetivo central esta-
hace necesario contar con herramientas

que permitan estimar un valor del impac-
blecer un marco conceptual de la valoracin econmica de costos ambientales y
to ambiental fsico y social de estas acti-
describir los diferentes mtodos de valo-
vidades. Para esto se utiliza la valoracin
racin propuestos desde la economa
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162
Semestre Econmico
ambiental. De esta manera, la primera

seccin plantea el marco conceptual de
go, si bien se sabe intuitivamente que dichos recursos son importantes, esto tal
la valoracin econmica de costos am-
vez no basta para garantizar su uso racio-
bientales y las bases tericas estableci-
nal. Lo anterior se debe a que estos bie-
das desde la economa ambiental. A continuacin, la segunda parte establece los
nes y servicios ambientales carecen de un

mercado donde intercambiarse y, en con-
diversos mtodos de valoracin econ-
secuencia, se desconoce su precio3. La
mica propuestos para la valoracin eco-
ausencia de la valoracin de estos recur-
nmica de impactos ambientales, as

como las ventajas y desventajas de su
sos puede llevar a la sobre explotacin o

al uso inadecuado y, por tanto, a que de-
aplicacin. Por su parte, la tercera seccin
jen de generar los flujos de beneficios
contiene una propuesta de directrices ge-
necesarios para mantener el bienestar
nerales a seguir en el proceso de valoracin econmica de impactos ambienta-
social. Por lo tanto, es necesario contar

con mtodos de valoracin econmica
les. Por ltimo, la cuarta parte consigna
que permitan estimar un valor del impac-
las conclusiones del trabajo.
to ambiental de las actividades producti-
1. MARCO CONCEPTUAL DE LA
VALORACIN ECONMICA DE
LOS COST
OS AMBIENT
ALES
COSTOS
AMBIENTALES
1.1. Justificacin para la valoracin econmica de los costos ambientales
vas y de consumo. La informacin que se

deriva de la implementacin de estos
mtodos puede ser utilizada con gran utilidad en los siguientes aspectos:
En el anlisis costo beneficio, como

fundamento de las decisiones pblicas que afectan el uso de recursos
naturales.
En la ampliacin de las bases de informacin utilizadas en el diseo de

polticas y en la toma de decisiones
(OECD, 2002).
En la generacin de informacin para

las organizaciones de defensa de la
naturaleza que desean conocer con
mayor rigor el valor del patrimonio
natural que defienden.
La riqueza ambiental es la base principal

del desarrollo social y econmico de un
pas. sta brinda un enorme flujo de bienes y servicios ambientales que dependen del estado de los recursos naturales
y del medio ambiente. Es decir, el bienestar de la sociedad depende no slo de
los bienes y servicios generados por la
actividad econmica sino tambin de la
calidad del medio ambiente. Sin embar-
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mtodos de estimacin
La riqueza ambiental es
la base principal del
desarrollo social y
econmico de un pas.
sta brinda un enorme
flujo de bienes y
servicios ambientales
que dependen del
estado de los recursos
naturales y del medio
ambiente.
En los tribunales de justicia, estos

mtodos son de gran ayuda a la hora
de calcular las indemnizaciones que
se han de pagar por los daos causados al medio ambiente.
En los pases en desarrollo estos mtodos permitirn aprovechar el potencial econmico de los recursos naturales desde una base sustentable, es
decir, una gestin adecuada de los
ecosistemas puede generar los recursos financieros necesarios para garantizar la sostenibilidad de los mismos.
tancia que tiene la valoracin econmica
La prdida o disminucin de la produccin silvcola como consecuencia
de bienes y servicios ambientales es plan-
de la contaminacin del aire, del sue-
tear cmo los daos ambientales tienen

un costo para las naciones. Esto ltimo
lo y la erosin.
Una de las formas de demostrar la impor-
se puede sealar de dos formas:

En primer lugar, los daos ambientales
producen un impacto en el Producto Interno Bruto (PIB). Estos impactos que implican costos econmicos para el pas incluyen:
La prdida de produccin agrcola

debido a la erosin del suelo y la contaminacin del aire.
El empeoramiento de la salud humana con las consecuentes prdidas en

la productividad laboral.
163
Desviacin de recursos altamente productivos a usos de mantenimiento,

mitigacin y reparacin de los daos
causados por la contaminacin.
En segundo lugar, muchos de los costos

econmicos por daos ambientales, no
pueden ser medidos como parte del PIB,
pero afectan el bienestar social. Esto sucede ya que el PIB solo refleja la actividad
econmica y tiene un deficiente trato respecto del medio ambiente. An as, las
cuentas nacionales son muy usadas para
medir el bienestar y el desarrollo de los
pases, lo que lleva a concluir que no se

164
Semestre Econmico
tiene en cuenta la actividad econmica

como un proceso que utiliza materiales y
adems enfatiza en que son las generaciones presentes las que deciden sobre
energa los cuales se transforman en bie-
los beneficios y costos ambientales que
nes y servicios y el cual es gran genera-
se acumulan y trascienden a las genera-
dor de desechos y contaminacin que, en

conjunto, producen efectos negativos so-
ciones que aun no comienzan.
bre la sostenibilidad ecolgica, sobre la

misma actividad econmica e, indudablemente, sobre el bienestar.
En resumen, lo que se trata de argumentar (por los diferentes autores que han
aportado al estudio de la valoracin econmica) es que este proceso se centra en
Para finalizar, Kristrm (1995) seala que
cuantificar la disposicin social a pagar a
la razn principal por la cual se valoran

los bienes que carecen de mercado es la
partir de las disposiciones individuales,

las cuales son expresadas por usuarios y
misma por la que se valoran los bienes
no usuarios de los recursos. Esta disposi-
privados, es decir, probablemente se har
cin social tiene en cuenta factores como
un uso ms eficiente de los mismos si dichos recursos tienen un precio.
las caractersticas del grupo de personas

afectadas y el espacio temporal (las preferencias intertemporales4 y la equidad
1.2. Qu es la valoracin econmica?
intergeneracional5). Ahora, esta disposi-
La valoracin econmica significa poder contar
cin a pagar refleja en trminos monetarios las preferencias individuales por los
con un indicador de la importancia del medio
bienes ambientales o la disposicin a
ambiente en el bienestar social, y este indicador
aceptar por la prdida de calidad ambien-
debe permitir compararlo con otros componentes

del mismo, (Azqueta, 1994). Segn David
tal. Este uso del dinero como numerario

no pretende representar un precio, sino
Pearce (1993), la esencia de la valoracin
un indicador monetario del valor que tie-
econmica del medio ambiente es encon-
ne para un individuo o conjunto de indi-
trar la disposicin a pagar por obtener los

beneficios ambientales o por evitar los
viduos el servicio en cuestin (Romero,

1997). Adems, permite la comparacin
costos ambientales medidos donde el
entre los bienes y servicios ambientales y
mercado revele esta informacin. Conjun-
los beneficios del desarrollo6. Ahora, esta
tamente, el propsito de la valoracin es

revelar el verdadero costo del uso y esca-
comparacin es necesaria para evaluar la

gestin de proteccin, conservacin y ex-
sez de los recursos naturales. Este autor
plotacin de los recursos naturales.

mtodos de estimacin
1.3. Qu es la valoracin econmica de los

costos ambientales?
Valorar econmicamente un costo ambiental implica encontrar un indicador
monetario que permita determinar el valor de una alteracin desfavorable en el
medio natural provocada por una accin
o actividad econmica. Esta accin provoca un cambio en la condicin de los
recursos afectados, pasando de un estado de conservacin a otro ms deteriorado. Por lo anterior, es pertinente que al
realizar la valoracin del dao se conozca el estado de conservacin del recurso
antes y despus de la alteracin. El causante del dao ser responsable por el
cambio ocasionado al recurso natural, en
lo que sea atribuible a su actividad. Este
cambio ocasionado ser el objeto de anlisis del dao en trminos de la manifestacin, la magnitud, los efectos, las causas y los agentes implicados, lo que sirve
para la valoracin total del dao ambiental ocasionado. Para dar ejemplo de lo
expuesto anteriormente, cabe aadir que
existe una diversidad de acciones que
pueden provocar alteraciones a la condicin de los recursos naturales: contaminacin, introduccin de organismos exticos, deforestacin, quemas e incendios,
extraccin, modificacin del paisaje, modificacin del rgimen hdrico, usos
abusivos del suelo y construcciones. Cada
una de estas acciones puede afectar uno
o ms recursos a la vez, de modo que al

evaluar los impactos generados es necesario establecer la diversidad y las caractersticas de recursos afectados.
Para realizar la valoracin econmica de
daos ambientales se debe tener en cuenta que dicho dao esta conformado por
dos componentes principales: el dao
biofsico (evaluacin ecolgica) y el dao
social (evaluacin social). El dao biofsico
se refiere a las afectaciones hechas en el
medio natural que ocasionan un deterioro de las caractersticas del recurso natural. El dao social est relacionado con
las afectaciones a la sociedad que se manifiestan en la prdida de beneficios derivados del recurso natural afectado.
A) Evaluacin ecolgica del dao

ambiental
Para una evaluacin ecolgica del dao
ambiental, es necesario establecer el estado de conservacin que explica la condicin del factor en relacin con su capacidad para garantizar los procesos necesarios para su continuidad y funcionamiento. Para ello se requiere disponer de una
serie de criterios que pueden variar de
acuerdo con la regin donde se present
el dao, dado que las caractersticas de los
recursos naturales no son homogneas ni
dichos recursos han tenido el mismo nivel
de alteraciones con el transcurso del tiem-
165

166
Semestre Econmico
po. Estos criterios deben ser ponderados

de acuerdo con la importancia que cada
B) Evaluacin social del dao ambiental
uno tiene en la explicacin de la condicin
Con relacin al dao social, ste se ma-
del sitio afectado.
nifiesta en la prdida de beneficios debi-
Si se conoce el cambio en el estado de

conservacin del sitio afectado, es posible definir el proceso de restauracin que
se requiere. Este proceso de restauracin,
y sus costos, est determinado por la magnitud del dao ocasionado, las caractersticas del recurso natural, el tiempo de
la restauracin y el rea afectada. Se espera que restaurado el capital natural,
brinde nuevamente los flujos de bienes y
servicios que beneficien a la poblacin.
Por ultimo, dado que una accin especfica puede afectar uno o ms recursos naturales a la vez, el costo total debe ser la
suma de todos los costos particulares asociados a la restauracin de cada recurso
afectado.
do a que el capital natural provee una serie de flujos que aprovecha la sociedad
para el mejoramiento de su bienestar. Los
beneficios pueden ser agrupados en siete grandes componentes: materia prima,
consumo final de bienes y servicios ambientales, seguridad alimentaria, esparcimiento, desarrollo espiritual, proteccin
frente a desastres naturales y proteccin
a la salud. La compensacin social asociada a la prdida de beneficios se justifica debido a que la afectacin de los flujos que aporta el capital natural hace que
la poblacin enfrente una de las siguientes alternativas: i) seguir disponiendo de
los flujos en una menor cantidad y calidad, ii) sustituir la oferta de flujos afectados con otros bienes y servicios, o iii) perder definitivamente la oportunidad de
...el valor de los servicios

de los sistemas
ecolgicos es infinito,
dado que las economas
de la tierra se
derrumbaran sin una
tierra frtil, agua dulce,
aire respirable,
y un clima dcil.
aprovechar esos flujos, ya sea temporal o

permanentemente. Para llevar a cabo esta
compensacin social se hace necesario
contar con un indicador monetario de
estos flujos de bienes y servicios aportados por el capital natural. Por tal razn,
en la siguiente seccin se describirn con
profundidad los fundamentos para la valoracin econmica de los servicios ambientales.

mtodos de estimacin
1.4. Fundamentos tericos para la Valoracin econmica de los bienes y servicios ambientales
la contribucin precisa de cada elemento en el ecosistema. Por ejemplo, varios
El stock de capital natural y los bienes y

servicios ecolgicos que ste ofrece son
sino hasta que desaparecen o son des-
fundamentales para el funcionamiento del

sistema de soporte de la vida en la tierra;
ellos contribuyen al bienestar humano,
directa o indirectamente y, por lo tanto,
representan parte de la valoracin econmica del planeta.
De cierta forma, el valor de los servicios
de los sistemas ecolgicos es infinito,
dado que las economas de la tierra se
derrumbaran sin una tierra frtil, agua
ciclos biofsicos no se hacen evidentes

truidos ciertos componentes, y es slo
en ese momento cuando se descubren
sus alcances e implicaciones verdaderas,
lo que complica, en forma importante,
el proceso de valoracin. Lo anterior, ilustra las dificultades que existen para interpretar los bienes ambientales en trminos monetarios.
1.4.1. Las funciones y servicios

ecosistmicos
dulce, aire respirable, y un clima dcil.

Sin embargo, esta alta valoracin se tra-
Existen diferencias entre lo que se define como servicio ambiental o ecosistmico y
duce, la mayora de las veces, a valores
lo que es una funcin ecosistmica, lo cual
muy bajos, situacin ocasionada por los
es pertinente explicar para darle una
problemas de informacin que el capital

natural y los servicios ecosistmicos ofre-
mayor claridad a la valoracin de lo que

se considera el soporte de vida para la
cen. Ahora, los servicios ambientales de-
tierra. En este sentido, se plantea que las
penden de distintas funciones interrela-
funciones ecosistmicas son las relacio-
cionadas que incluyen sistemas de soporte biolgico y biofsico, biodiversidad
nes entre los elementos del ecosistema,
e interdependencia entre especies. Se
y es a partir estas relaciones donde se

originan los servicios ambientales. Aho-
trata de mecanismos integrados, donde
ra, los servicios ambientales o servicios
el valor de cada componente no puede
ecosistmicos son las condiciones y
ser entendido sin tomar en cuenta su participacin dentro del todo, siendo impo-
procesos a travs de los cuales los

ecosistemas naturales, y las especies que
sible interpretarlo como unidad discreta
los constituyen, sostienen y cumplen la
y susceptible de intercambio. Todo ello,
vida humana. Ellos mantienen la biodi-
en un contexto en donde se desconoce
versidad y la produccin de bienes del
167

168
Semestre Econmico
ecosistema, como la comida de mar, la

madera, la fibra natural; y, adems, pro-
Con el propsito de un mejor entendimiento se agruparon servicios y funcio-
porcionan servicios como la limpieza, el
nes del ecosistema en 17 categoras ma-
reciclaje y la renovacin. Es as como los
yores; estos grupos se muestran en la ta-
servicios del ecosistema son completamente esenciales para la civilizacin,
bla 1, donde slo se incluyen los servicios ecosistmicos renovables y se exclu-
pero la vida urbana moderna disimula su
yen los combustibles no renovables, los
existencia.
minerales y la atmsfera.
Tabla 1. Servicios y funciones del ecosistema

Nmero
Servicio del
ecosistema
Funcin del ecosistema
Ejemplos
Regulacin de gas
La regulacin de composicin qumica atmosfrica.
El balance CO2/O2, de O3 para proteccin de UVB, y niveles de SOx.
Regulacin del clima
La regulacin de temperatura global,

la precipitacin, y otros procesos
climticos locales o globales.
La regulacin de gases de efectos

invernaderos, produccin de DMS
que afecta la formacin de nubes.
Regulacin de disturbios
Capacidad del ecosistema de dar respuesta y adaptarse a fluctuaciones

ambientales.
Proteccin a tormentas, control de

inundaciones, recuperacin de sequedad y otros aspectos de respuesta del hbitat a la variabilidad
ambiental principalmente controlada por la estructura de vegetacin.
Regulacin de agua
La regulacin de flujos hidrolgicos.
Aprovisionamiento de agua para la

agricultura (como la irrigacin) o
procesos industriales (molinos) o
el transporte.
Suministro de agua
El almacenamiento y retencin de
agua
Aprovisionamiento de agua por las

cuencas hdricas, reservorios y
acuferos.
Control de erosin
y retencin del sedimento
La retencin de suelo dentro de un

ecosistema.
La prevencin de prdida de suelo

por el viento, escorrentas, u otros
procesos de remocin, almacenamiento de troncos en los lagos y
humedales.
Formacin de suelos
Los procesos de formacin de suelos.
Desgaste de rocas y la acumulacin de material orgnico.

mtodos de estimacin
Continuacin Tabla 1
Nmero
Servicio del
ecosistema
Funcin del ecosistema
Ejemplos
Reciclado de nutrientes
El almacenamiento, reciclado interno,

proceso y adquisicin de nutrientes.
La fijacin de nitrgeno, fsforo,

potasio, etc.
Tratamiento de desechos.
La recuperacin de nutrientes mviles y remocin o rompimiento de exceso de nutrientes y compuestos.
El tratamiento de desechos, el control de polucin.
10
Polinizacin
El movimiento de gametos florales
Provisin de polinizadores para la

reproduccin de poblaciones de
plantas.
11
El control biolgico
Las regulaciones Trficas -dinmicas

de poblaciones.
Efecto predador para el control de

especies, reduccin de herbvoros
por otros predadores.
12
Refugio
El hbitat para poblaciones residentes y transitorias.
Los viveros, el hbitat para las especies migratorias, los hbitats regionales para las especies localmente criadas, o las cuevas de invierno.
13
La produccin alimentos
Produccin primaria bruta extractable

de bienes.
La produccin de pez, las cosechas, las nueces, los frutos, la caza

o recoleccin, a travs de la pesca
y los cultivos de subsistencia.
14
Las materias primas
Produccin primaria bruta extractable

de materias primas.
La produccin de madera, combustible o forraje.
15
Los recursos genticos
Fuentes de materiales y productos

biolgicos nicos.
La medicina, los productos para los

materiales de la ciencia, los genes
de resistencia a patgenos y pestes de cultivos.
16
La recreacin
Provisin de oportunidades para actividades recreativas.
El Eco-turismo, pesca deportiva, y

otras actividades recreativas, al aire
libre.
17
Cultural
Provisin de oportunidades para los

usos no comerciales.
Los valores estticos, artsticos,

educativos, espirituales, y/ o cientficos de los ecosistemas.
Fuente: Adaptado de Constanza et al. (1997)
169

170
Semestre Econmico
1.4.2. Valoracin de los servicios de los

ecosistemas
El tema de la valoracin es inseparable
de las elecciones y decisiones que las sociedades tienen que hacer sobre los sistemas ecolgicos. (Turner y Pearce, 1993;
Bingham, 1995). Algunos argumentan que
humano a travs de los mercados establecidos o a travs de las actividades de

no mercado.
1.5. El enfoque del Valor Econmico

Total para la valoracin de bienes
ambientales
la valoracin de ecosistemas es imposible e imprudente; que no se puede colo-
Como se ha mencionado anteriormente,
car un valor a algo intangible como la vida
ambientales, es la multitud de beneficios

que proporcionan, y muchos de estos
humana, la esttica ambiental, o los be-
un rasgo caracterstico de muchos bienes
neficios ecolgicos a largo plazo. Pero de

hecho, esto se hace todos los das. Por
beneficios se pierden por el impacto am-
ejemplo, cuando se establecen estndares
gunos de estos beneficios estn relacionados con el uso, directo o indirecto, del
(normas de construccin) para carreteras,
biental de una actividad econmica. Al-
puentes y vas alternas para peatones se

est valorando la vida humana, porque
gastando ms dinero en las construccio-
bien ambiental, mientras que otros, cuya
nes se salvaran vidas humanas.
de beneficios se ve agregada en el concepto econmico valor econmico total,
As, el ejercicio de valorar los servicios que

proporciona el capital natural se puede
establecer con el enfoque de la valoracin
marginal, la cual consiste en determinar los
impactos que los cambios relativamente
pequeos en los servicios del ecosistema
producen en el bienestar humano. Estos
cambios en la calidad o cantidad de los
servicios del ecosistema tienen valor en
la medida que ellos afectan los beneficios asociados a las actividades humanas,
o cambian los costos de estas actividades. Estos cambios en los beneficios o
costos tienen un impacto en el bienestar
cuantificacin es ms complicada, nada

tienen que ver con su uso. Esta variedad
que es igual a la suma del valor de uso

real directo, el valor de uso indirecto, el
valor de opcin, y el valor de existencia.
El valor de uso real directo se deriva de la
utilizacin tangible que se da a los recursos naturales, como por ejemplo, el agua
corriente de algn ro, la madera de un
bosque o de una selva o los productos farmacuticos o alimenticios que de ellos
pueden extraerse. De otro lado, un objeto
de valor de uso indirecto sera la conservacin de suelos y la recarga de acuferos que
proporciona un bosque, el control biolgi-

mtodos de estimacin
co que ejerce cierta especie sobre otra, o

la generacin de nutrientes para pesqueras costeras por parte de manglares. Un
poco ms complejos son los valores expresados a travs de opciones de uso del
medio ambiente, esto es, el valor del medio ambiente como un beneficio potencial
frente al valor del uso en s mismo. Estos
valores de uso futuro se dividen en dos tipos de valor: El valor de opcin y el valor
de cuasi-opcin. El primero, se relaciona,
bsicamente, con la expresin de una preferencia, es decir, con una disposicin a
pagar por la conservacin de un bien o
servicio ambiental frente a alguna probabilidad de que el individuo se convierta en
usuario del mismo en algn momento futuro. Por lo tanto, para este individuo, la
desaparicin de dicho ambiente supone
una prdida evidente de bienestar, mientras que la conservacin del mismo lo
incrementa.
Lo anterior implica
que existen individuos dispuestos a
pagar el excedente
del consumidor que
reciben de un bien
ambiental, para su
conservacin. Este
excedente del consumidor es el exceso de disposicin a
pagar sobre lo que
se especifica como costo para el individuo (ver grfica siguiente). Ahora, debido
a que las decisiones se toman sobre la
base de lo que se espera, se puede decir
que el excedente del consumidor relevante es el excedente esperado (ECE)7. Sin
embargo, dada la incertidumbre de la oferta, y debido a que a la mayor parte de las
personas no les gusta ni el riesgo ni la
incertidumbre, un individuo estara dispuesto a pagar ms del excedente del
consumidor esperado (ECE) para asegurar que podr hacer uso del bien ambiental ms adelante. La disposicin a pagar
total se denomina precio de opcin (PO)
y comprende el excedente del consumidor esperado, ms el valor de opcin (VO),
donde este ltimo es el pago adicional
que se hace para asegurar la disponibilidad futura del bien ambiental (Pearce y
Turner, 1990):
PO = ECE + VO (1)
VO = PO - ECE (2)
Curva de demanda y el excedente del consumidor
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172
Semestre Econmico
Por su parte, el valor de cuasi-opcin se

deriva tambin de una situacin de incertidumbre, pero en este caso esta situacin
se plantea con relacin al individuo que
toma las decisiones (el decisor) y no al
individuo que se pregunta si el bien en
cuestin estar o no disponible en el futuro. Con este concepto, propuesto por
Arrow y Fisher (1974), se resalta que las
decisiones que afectan la explotacin de
los recursos naturales implican frecuentemente consecuencias irreversibles,
dado que quien toma las decisiones ignora, con bastante frecuencia, la totalidad de los costes y beneficios de las acciones emprendidas.
Fisher y Hanemann (1985) sealan que hay
al menos dos vas por las que la conservacin de los recursos naturales puede au-
mentar el bienestar futuro de los individuos. En primer lugar, a travs de la conservacin de las especies animales y vegetales se mantiene una informacin
gentica que, en el futuro, puede ser de
gran utilidad en alguna actividad socioeconmica. En segundo lugar, es importante
el mantenimiento de los distintos sistemas, ya que la desaparicin de ciertas especies o subsistemas ecolgicos puede
poner en peligro la propia consistencia del
sistema global donde cada componente
puede haber desarrollado alguna caracterstica que resulta imprescindible para el
equilibrio del conjunto (Johansson,1990).
En definitiva, el valor de cuasi-opcin refleja el beneficio neto obtenido de posponer una decisin, en espera de despejar parcial o totalmente la incertidumbre
mediante la obtencin de una mayor informacin. Lo anterior puede expresarse
...existen grupos de
personas que se sienten
afectadas en su bienestar
con respecto de lo que le
ocurra a un determinado
bien ambiental aun
cuando no son usuarios
del mismo, sencillamente
porque valoran
positivamente su mera
existencia.
como un premio al riesgo que la gente

estara dispuesta a pagar para posponer
una actividad que, si es llevada a cabo,
impedir tomar una decisin mejor informada en un momento posterior. No obstante, en determinadas ocasiones, cierto
grado de explotacin del recurso natural
puede proporcionar informacin respecto de la irreversibilidad o no de la puesta
en explotacin del mismo.
Finalmente, el valor de existencia es un
valor que se otorga a un bien ambiental,

mtodos de estimacin
el cual no est relacionado con ningn

uso, ni actual ni futuro, del bien. Es decir,
nuestros herederos o de las generaciones

futuras en general; ii) el valor donacin, co-
existen grupos de personas que se sien-
rresponde a la disposicin a pagar por la
ten afectadas en su bienestar con respec-
conservacin ambiental para el disfrute
to de lo que le ocurra a un determinado

bien ambiental aun cuando no son usua-
de una persona actual, como un amigo o

un pariente; iii) el valor simpata, correspon-
rios del mismo, sencillamente porque va-
de a la disposicin a pagar por la conser-
loran positivamente su mera existencia.
vacin ambiental debido a la simpata por
A primera vista, sta puede parecer una

categora muy extraa para un valor eco-
las personas o los animales. Este motivo,

que conlleva a una valoracin, es ms re-
nmico, puesto que seguramente el valor
levante para el valor de existencia que los
se derivara del uso. No obstante, para en-
dos valores econmicos anteriores, los
tender estos valores slo se debe pensar

en la cantidad de fondos y organizacio-
cuales se asemejan ms a un valor de uso

ya sea actual o futuro.
nes que existen con objeto de proteger el

medio ambiente con los aportes monetarios que reciben de sus socios, teniendo en cuenta que stos, en la mayora de
2. MET
ODOL
OGAS PPARA
ARA LA VVAL
AL
OMETODOL
ODOLOGAS
ALO
RACIN ECONMICA DE COSTOS
AMBIENT
ALES
AMBIENTALES
los casos, no son usuarios actuales ni

potenciales del patrimonio natural defen-
2.1. Mtodo de Gasto en Mitigacin8
dido por ellas.

El gasto en mitigacin (GM), tambin llaEn ese sentido, el valor de existencia da
mado por algunos autores como gasto en
lugar al establecimiento de vnculos en-
prevencin y mitigacin, es un mtodo indi-
tre ecologistas y economistas, dado que

este valor no se explica fcilmente por las
recto que se basa en el comportamiento

que desarrollan las personas para preve-
motivaciones convencionales. Los econo-
nir y/o mitigar los impactos ambientales
mistas han sugerido una serie de valores
negativos a los que son expuestas. Este
que se atribuyen a algn tipo de preocu-
mtodo intenta cuantificar lo que la gente est dispuesta a gastar para evitar la
pacin por otras personas u otras especies. Entre este tipo de valores se encuen-
molestia ocasionada por la alteracin del
tran: i) el valor legado, el cual se relaciona
factor ambiental. Es decir, busca inferir la
con la disposicin a pagar por conservar
disposicin a pagar mediante el gasto en

bienes de mercado que realizan los indi-
el medio ambiente para el beneficio de
173

174
Semestre Econmico
viduos para contrarrestar la molestia que

significa tener que soportar el factor o bien
ambiental afectado.
A) Aplicacin del mtodo

Para aplicar el mtodo, primero se debe
El supuesto bsico de este mtodo con-
identificar claramente el atributo ambiental a valorar y luego se requiere de obser-
siste en que los insumos utilizados en la
vaciones directas de las medidas de miti-
mitigacin (por ejemplo vidrios dobles en

mitigacin de ruidos) no proporcionan sa-
gacin reales que enfrentan las personas,
tisfaccin por s mismos, sino a travs de
empresas o instituciones para protegerse

de los efectos ambientales negativos o
los cambios en los atributos ambientales
riesgos asociados a stos.
(nivel de ruido, por ejemplo). Este supuesto significa que el gasto realizado en el
doble vidrio para las ventanas corresponde slo al efecto mitigante que ellos tienen, y no a otros beneficios que puedan
producir, como belleza y decoracin.
El individuo realizar el gasto en mitigacin si el beneficio que le proporciona la
mitigacin (mayor calidad ambiental) es
mayor que el costo asociado. Si se generaliza este anlisis a toda la sociedad se
puede decir que para ella ser conveniente, en trminos econmicos, mitigar hasta el punto en que el beneficio de mitigar
es igual al costo de hacerlo. De este
modo, existe un nivel ptimo econmico
de mitigacin.
Luego, se estiman los costos de realizar

dichas medidas para estimar el gasto en
mitigacin total. Cuando no existen datos (informacin) observables se deben
realizar estimaciones de las posibles medidas mitigadoras, y de los costos en que
se debera incurrir para efectuarlas.
B) Limitaciones
Todos los mtodos presentan ciertas limitaciones o debilidades, las cuales deben ser superadas en la medida de lo
posible. Pero lo ms importante es identificarlas para que cuando esta metodologa se aplique se conozca claramente
qu es lo que se est valorando. As, este
El GM es til en la valoracin de efectos
mtodo presenta algunas limitaciones, las

cuales se presentan a continuacin:
fsicos fcilmente identificables por las
No se obtiene la mxima disposicin
personas y para los cuales existe la posi-
a pagar por prevenir el dao ambien-
bilidad de prevenirlos y/o reducirlos.
tal, por lo cual GM entregar siempre

una subestimacin del valor del impacto ambiental.

mtodos de estimacin
La estimacin del valor est restringida por la capacidad de pago de la po-
en devolver a su estado original el sistema ambiental que ha sido alterado, como
blacin en riesgo. Este problema se
una aproximacin del valor que se le otor-
ve an ms claro en los pases en de-
ga a ese bien ambiental. Es decir, una vez
sarrollo, donde puede existir la disposicin a gastar en proteccin, pero
que se ha producido o estimado un dao

o efecto ambiental, se estima cmo po-
son gastos no realizables por la res-
dra volverse al estado inicial y el costo
triccin presupuestaria.
que ello implica. Cuando la reposicin se
El supuesto de que no hay beneficia-
ha realizado se considera que un atributo

ambiental vale, al menos, lo que cost
rios secundarios asociados al GM,

puede producir subestimaciones. Por
ejemplo, el doble vidrio no slo protege del ruido, sino que tambin per-
reponerlo a su situacin original.

La aplicacin de este mtodo, al igual que
mite el aislamiento trmico. Por otra
GM, requiere de la existencia de efectos

fsicos que sean evidentes y que tengan
parte, tiene un efecto negativo como
la posibilidad de restaurarse. En la medi-
es dificultar la ventilacin.
da en que esta condicin no se pueda dar,
Cuando los cambios ambientales son
la valoracin del impacto o atributo ambiental estar ms alejada de la realidad.
recientes o han ocurrido en forma muy

rpida, las consecuencias totales de
los cambios o daos ambientales pueden ser slo percibidos por las personas afectadas directamente en el cor-
Un caso especial corresponde a los proyectos

sombra o compensatorios, en los cuales el dao
ambiental esperado de una actividad es
compensado por la inclusin de un proyec-
to plazo. En esos casos un nivel observado de GM puede ser una mnima
to que podra reemplazar la prdida del ser-
estimacin del valor del dao, ya que
trs del proyecto sombra se refiere a buscar una

alternativa que sea capaz de reponer, en
el universo de personas afectadas en

el largo plazo puede ser mayor, y ese
valor no se estara percibiendo.
vicio ambiental. El concepto que est de-
alguna forma, el dao provocado por un

proyecto de desarrollo, no siendo necesa-
2.2. Mtodo de Costo de Reposicin9
rio devolver al ambiente su condicin inicial, sino ms bien determinando cmo se
El mtodo de costo de reposicin (CR)
ducida por el impacto ambiental a travs
considera lo que se gasta en restaurar y
del desarrollo de otros proyectos que per-
puede compensar la prdida de utilidad in-
175

176
Semestre Econmico
mitan a las personas alcanzar los niveles

de utilidad iniciales. Los ejemplos ms cl-
En muchos casos puede no tener relacin con la valoracin que hacen las
personas del atributo, ya que la valoracin de la restauracin se basa en
los precios de mercado de los insumos
requeridos para la reposicin, los que
no necesariamente reflejan la valoracin del atributo ambiental.
No siempre es posible restituir o compensar todos los impactos ambientales. Muchos de los daos pueden no
ser percibidos completamente, porque apareceran en el largo plazo, o
simplemente porque muchos de ellos
no son conocidos por la gente.
Este mtodo es una mala aproximacin para valorar impactos o recursos

insertos en sistemas ecolgicos complejos, ya que la reposicin de estos
sistemas es imposible, y el mtodo
slo considera la reposicin de aquellos elementos del sistema que pueden ser adquiridos en el mercado. Aun
en el caso en que todos los elementos puedan ser reconstituidos, las
interacciones entre ellos dependern
de muchos factores que no es posible manejar.
sicos de estos proyectos sombras son la

implementacin de planes de desarrollo
locales, financiados con recursos privados
de empresas que operan en la localidad y
que cuya actividad productiva genera efectos ambientales negativos a la comunidad.

Se identifica el atributo o dao ambiental que se desea valorar, luego, con base
en el anlisis de expertos, se estiman los
requerimientos de insumos fsicos y servicios idneos para restaurar la condicin
ambiental inicial. En una segunda etapa,
los insumos fsicos y los servicios son valorados a precio de mercado, con lo cual
se obtiene el costo total de reponer el
dao y volver a la situacin inicial.
El costo de reposicin es considerado
como una estimacin del valor de ese atributo ambiental o recurso natural. El grado de validez de esta estimacin del atributo ambiental depender del grado de
restauracin que presenta el sistema o
atributo ambiental analizado.
B) Limitaciones
Este mtodo presenta algunas limitaciones, bastante similares a las del mtodo
GM:
2.3. Mtodo de estimacin del cambio en

productividad 10
Este mtodo busca estimar econmicamente el impacto ambiental sobre un re-

mtodos de estimacin
ciones de dao, las cuales facilitan la

estimacin.
curso natural a travs de la valoracin del

efecto que este impacto genera en la produccin, en el costo o en las ganancias
generadas por otro bien que s tiene mer-
les se inducen directamente los efec-
cado. Este efecto en la produccin de otro

bien o servicio implica un cambio en el
tos de factores ambientales. Un buen

ejemplo corresponde a la experimentacin de campo en los efectos de dis-
bienestar de las personas. A travs de la

valoracin de ese cambio en bienestar se
tintos contaminantes sobre la produc-
obtiene una aproximacin del valor de ese

impacto ambiental.
Una aplicacin comn del mtodo lo
constituye el caso de la calidad del agua y
la produccin agrcola. Si la calidad del
agua disminuye debido a una contaminacin, existir una disminucin en los rendimientos, lo que se traducira en mayores costos de produccin y, por ende, en
un mayor precio del producto. Esto finalmente afecta a las personas que debern
pagar un mayor precio por el producto,
disminuyendo con ello su utilidad.

La aplicacin de este mtodo comprende dos fases: primero se debe realizar la
determinacin del efecto fsico y luego,
la estimacin monetaria de dicho efecto.
1) La determinacin de los efectos fsicos puede ser obtenida por:
Experimentos controlados en los cua-
cin agrcola.
Tcnicas de regresiones estadsticas,

cuyo objetivo es aislar la influencia de
un efecto en particular desde un grupo de varios efectos. Es importante
destacar que, independiente de la forma de estimar el efecto fsico, se debe
tener presente que siempre existir un
efecto ambiental natural que deber
ser controlado. Un claro ejemplo de
esta situacin es el efecto de la erosin de suelos agrcolas; siempre se
deber considerar que existe una tasa
de erosin natural y una erosin provocada por las labores agrcolas.
2) La valoracin monetaria del efecto

fsico
La valoracin monetaria del efecto fsico se realiza utilizando los precios
de mercado. Por ejemplo, si se toman
datos hipotticos, para una hectrea
Resultados de investigaciones o
pruebas de laboratorio. En algunos
representativa del rea afectada, y se

estiman los rendimientos o la produc-
casos, se puede llegar a obtener fun-
tividad anual en la situacin sin pro-
177

178
Semestre Econmico
yecto, en la que se supone que la produccin tiene lugar en condiciones de

erosin moderada o normal, y con
proyecto, en la que se espera que el
proyecto introduzca cambios drsticos que con el tiempo alterarn
significativamente la productividad,
reducindola a casi la mitad de su
valor inicial. Las diferencias en los
valores presentes de las productividades fsicas, multiplicadas por el precio de mercado, representan el costo
total en que incurre el productor debido a la erosin. En resumen:
CH
RS RC
Pm
t
t 1 1 i
n
B) Limitaciones
Esta tcnica ha sido muy utilizada porque
es de fcil comprensin. El hecho de que
este mtodo se base en el comportamiento observado de mercado permite una
mejor comprensin para quienes toman
las decisiones, al mismo tiempo que considera la produccin de bienes y servicios,
trminos que potencialmente entran en
el PIB, en los presupuestos de las firmas y
de los hogares. Al igual que los otros mtodos descritos, esta tcnica no est exenta de limitaciones:
que produce puede ser muy complejo. Las relaciones causa-efecto, gene-
C H Costo de la erosin por
ralmente, estn en funcin de los supuestos hechos. Esto significa que el
hectrea
valor determinado depender de los
RS Rendimiento sin proyecto

RC Rendimiento con proyecto
i
Costo de capital
Precio de mercado al productor
El establecimiento de las relaciones

entre el atributo ambiental y el efecto
supuestos definidos a priori.
En algunos casos es muy difcil determinar el efecto individual de un atributo ambiental dentro un conjunto de
efectos. Por ejemplo, la contaminacin
del agua surge de varias fuentes y no
n Horizonte de evaluacin
siempre ser posible aislar el efecto de

un contaminante en particular; ade-
Multiplicando el costo por hectrea
ms, pueden existir efectos sinrgicos

que no podran ser captados.
por el nmero total de hectreas afectadas se llega al costo total de la erosin11.
Cuando los efectos en produccin se

traducen en cambios sustanciales en

mtodos de estimacin
los mercados, los requerimientos de

informacin son muy altos, y en el
prdida del trabajo. La respuesta ms usada en los estudios que se han realizado
caso de pases en desarrollo, mucha
es el nmero de das de ausencia laboral
de la informacin de mercado es dif-
o baja en el rendimiento laboral por ma-
cil de obtener e, incluso, en algunos

casos, no existe.
lestares asociados al problema ambiental. El uso de estas variables implica con-
En los casos en que los cambios en
siderar los tipos de personas y de empre-
produccin impliquen modificaciones

importantes en el mercado, pueden
verse afectados bienes y/o servicios
sustitutos y complementarios del bien
sas ya que no todos ellos responden de

igual forma. Se requiere, entonces, informacin sobre las edades, sexo, renta, ingresos extra laborales, raza, estado civil,
en cuestin. Hasta ahora esos efectos

secundarios no han sido considerados.
fumador, oficinista, etc. Con esta serie de
2.4. Mtodo de Anlisis de cambios en la

tasa de morbilidad (mtodo de efectos
sobre la salud)
finida. Con la media de las variables y los
La alteracin de la calidad de los factores
impacto ambiental, dependiendo de las
ambientales puede tener consecuencias

graves sobre la salud de las personas,
siendo necesaria la adopcin de medidas
correctivas. Para valorar este impacto exis-
variables se estima una regresin cuya

forma funcional no est previamente decoeficientes estimados en la regresin se
calculan las elasticidades. Esto para encontrar cul es respuesta de la salud al
caractersticas de los trabajadores.
2.5. Mtodo de Valoracin Contingente

(MVC)
ten mtodos que se basan en las probabilidades de mortalidad y morbilidad.

Para establecer la relacin entre nivel de
contaminacin y probabilidad de muerte, se necesita definir la variable independiente. Las medidas de morbilidad, por
Este mtodo busca determinar el valor

econmico que las personas otorgan a
los cambios en el bienestar derivados de
una modificacin en la oferta de un bien
ambiental.
lo general, reflejan la respuesta a la en-
Para obtener la estimacin del valor eco-
fermedad ms que la condicin de la en-
nmico, se debe definir cul es el cambio
fermedad. Este tipo de respuesta puede

ser: disminucin de las actividades nor-
en el recurso que queremos valorar y cul

es la poblacin afectada por este cambio.
males, das de cama, ausencia laboral o
Luego, se utilizan encuestas, para crear un
179

180
Semestre Econmico
mercado hipottico, donde pregunta por

la mxima disposicin a pagar (DAP) o a
aceptar (DAA) por el cambio en el bien
ambiental12. Finalmente, con la informacin recopilada se realiza una estimacin
economtrica de la DAP media de la poblacin y se estima el valor total asignado al recurso.
A) Factores a considerar en el diseo de

la encuesta y del escenario
El diseo de la encuesta es determinante
en la calidad de los resultados obtenidos.
Por tanto, es importante invertir todo el
tiempo necesario en su preparacin. La
idea de la encuesta es simular una transaccin de mercado donde el entrevistado est comprando un cambio en el bien
ambiental. Esta simulacin tambin se ha
asociado a la de una votacin poltica
donde los electores tienen que elegir la
respuesta que prefieren.
Ahora, la encuesta se compone de tres
secciones. La primera est compuesta por
preguntas que buscan involucrar al entre-
vistado y definir claramente el escenario

contingente. Esta seccin no debe ser
demasiado ambiciosa pero s detectar la
familiaridad con el tema y el nivel de inters del encuestado. Adems, cumple la
funcin de informar las condiciones del
mercado hipottico que se est creando.
Una segunda seccin busca obtener la
disposicin a pagar (DAP) del entrevistado. Finalmente, se debe preguntar por las
caractersticas personales del entrevistado que pueden influir en su respuesta a la
pregunta de DAP.
B) Obtencin de respuestas a la pregunta

de DAP
Los mtodos de obtencin de respuestas
pueden clasificarse segn el nmero de
preguntas que se impone al entrevistado
y de acuerdo con tipo de informacin
obtenida de la pregunta (ver Tabla 2). De
este modo, existen algunos mtodos que
plantean una sola pregunta y otros que
imponen una serie de preguntas iterativas
(dos o ms).
Tabla 22.. Obtencin de respuestas a la pregunta de DAP

Se obtiene la DAP
directamente
Se obtiene un indicador
binario de la DAP
Una sola Pregunta
Pregunta abierta
Tarjeta de pago
Tmelo o djelo
Preguntas iterativas
Sistema de subasta
Tmelo o djelo con seguimiento

mtodos de estimacin
La pregunta abierta consiste en preguntar al individuo directamente cunto est

dispuesto a pagar por un determinado
cambio en el bien ambiental. Entre los
principales problemas que presenta este
formato est el que se conoce como sesgo
estratgico (ver el numeral C de esta seccin). Adems, se ha criticado que no es
fcil para un entrevistado pensar en un
nmero sin ningn antecedente o precio
El sistema de subasta
consiste en preguntar
si el entrevistado est
dispuesto a pagar una
determinada cantidad,
y en funcin de su
respuesta se va
aumentando o
disminuyendo el valor.
de referencia.
El sistema de subasta consiste en preguntar si el entrevistado est dispuesto a pagar una determinada cantidad, y en fun-
La modalidad tmelo o djelo consiste
cin de su respuesta se va aumentando o

disminuyendo el valor. La principal ven-
$X, a lo cual la respuesta del entrevistado

debe ser s o no. La principal ventaja de
taja de este mtodo est en el hecho de
este formato es que facilita la respuesta
que el encuestado slo debe responder

s o no y que es ms probable que se ob-
al entrevistado, ya que ste debe dar un
en preguntar si estara dispuesto a pagar
tenga el verdadero excedente, dadas sus
tipo de respuesta a la que est acostumbrado cuando realiza una compra, por
caractersticas de subasta. Su principal
ejemplo, pues slo puede decidir si com-
problema es que puede llegar a involucrar el sesgo del punto de partida, el cual
pra o no el producto al precio que se ofre-
es descrito ms adelante.
La tarjeta de pago es otra variante, en la
cual se le presenta en forma escrita a los
entrevistados un listado de valores. Como
referencia, se suele preguntar cunto pagan actualmente por otros bienes pblicos. Este formato soluciona en parte el
sesgo del punto de partida y presenta una
181
ce. Si se vuelve a hacer esta pregunta pero

ahora con un X mayor o menor, dependiendo de la respuesta anterior, se est
realizando una pregunta de seguimiento.
Esta modificacin fue diseada para disminuir ineficiencia del formato original.
Estas diferencias entre las distintas formas de realizar la pregunta de DAP tienen sus ventajas y desventajas. Ahora, cul
mayor facilidad de respuesta que la pre-
de ellas se elija depender de las condi-
gunta abierta.
ciones y caractersticas del estudio.

182
Semestre Econmico
Por ltimo, una vez bosquejada la encuesta

y escogido el mtodo por el que se reali-
formatos de pregunta en los cuales al

entrevistado se le pregunta por un va-
zar, es recomendable evaluarla con un
lor inicial y, si est dispuesto a pagar-
grupo de personas representativas para
lo, se le pregunta por una mayor, y as
asegurar que es comprensible para los futuros encuestados prueba piloto. Lue-
sucesivamente. El problema surge del

hecho de que el valor inicial puede ser
go se debe realizar una pre-encuesta para
determinante en la respuesta final ob-
verificar la operabilidad de sta, as como
tenida. Una solucin a este problema
para entrenar a los encuestadores y obtener informacin para definir la muestra y
es presentar una tarjeta donde se presenta un amplio rango de valores es-
los valores de DAP a incluir en la encues-
critos ordenados de distintas formas
ta final .
y distribuidos en forma aleatoria entre
C) Problemas a superar
la muestra. Por otra parte, el uso de

preguntas dicotmicas elimina com-
13
pletamente este problema.

En la aplicacin de un estudio de valoracin contingente se deben considerar una
serie de sesgos que pueden surgir en la apli-
se puede influir en la DAP obtenida.
cacin de los instrumentos o en el diseo del estudio. Afortunadamente, existen
La solucin a este problema es sugerir distintas formas de pago y dejar que

el entrevistado elija la forma ms ade-
soluciones para casi todos los problemas

que se puedan presentar. Sin embargo,
es importante destacar que si estos conflictos no son resueltos, la informacin ob-
Sesgo de la forma de pago: Se ha

detectado que al fijar la forma de pago
cuada para l.
tenida puede presentar graves problemas.
Sesgo del entrevistador: En este tipo

de sesgo se considera la presin (vo-
Sesgo de informacin: En algunos es-
cer el entrevistador. La solucin a este
tudios de valoracin de recursos am-
problema es el uso de encuestas por

correo.
luntaria o involuntaria) que pueda ejer-
bientales puede ser importante entregar a la persona informacin respecto del efecto que tendr su DAP so-
Sesgo estratgico: El sesgo estratgi-
bre la decisin derivada del estudio.
co aparece cuando los entrevistados

buscan modificar la decisin involu-
Sesgo de punto de partida: Este tipo
crada, entregando valores de DAP o
de sesgo se da cuando utilizamos
DAA distintos de los reales. Para en-

mtodos de estimacin
frentar este problema se pueden utilizar preguntas de seguimiento don-
En el caso de polticas y proyectos asociados al medio ambiente y los recursos na-
de se trata de detectar si la respuesta
turales, la transferencia de beneficios
es de protesta. Por ejemplo, se puede
involucra transferir el beneficio econmi-
incluir una pregunta que consulte sobre el motivo por el que no pagara,
co estimado de un sitio donde un estudio

ya se ha realizado (sitio de estudio) al sitio
en los casos en que esto ocurra.
de inters de la poltica (el sitio de la pol-
Efecto incrustacin: El efecto incrustacin se refiere al hecho de considerar

grupos, subgrupos o bienes especficos. En este sentido, se ha encontrado que al determinar la DAP por recursos considerados en forma global disminuye su DAP. As por ejemplo, si se
valora todo el bosque nativo de un
pas, y a la vez un rea particular de
bosque, se encontrara, si existe este
efecto, un menor valor por hectrea al
considerar el total de bosques.
2.6. El mtodo de transferencia

de beneficios
La transferencia de valores ambientales
o, como se la denomina habitualmente,
tica). Estos sitios pueden variar en el espacio geogrfico y /o en el tiempo. Las agencias gubernamentales y las organizaciones
privadas tienen, a menudo, la necesidad
de establecer estimaciones del valor econmico de los servicios ambientales para
realizar anlisis de costo-beneficio, evaluacin de daos a recursos naturales o para
facilitar las decisiones de poltica y gestin
en general. Sin embargo, en muchas situaciones, no es prctico para una institucin
u organizacin recolectar informacin primaria sobre la cual basar las estimaciones
de valoracin econmica. Por lo tanto, la
aplicacin de los resultados previos de
otras investigaciones en situaciones similares es una alternativa muy atractiva en
comparacin a hacer una nueva investiga-
en s misma, sino que consiste en la utili-
cin que implica tiempo y dinero. No obstante, estas organizaciones deben tener en
zacin de los valores monetarios de bienes ambientales estimados en un contex-
cuenta que la transferencia de beneficios

no siempre es apropiada.
to determinado para estimar los benefi-
La transferencia de beneficios es un mtodo adecuado cuando: i) los fondos, tiem-
transferencia de beneficios no es una tcnica
cios de un bien similar bajo contexto diferente, del cual se desconoce su valor
(Desvouges et al., 1992).
po o personal son insuficientes para emprender un nuevo estudio satisfactorio; ii)
183

184
Semestre Econmico
el sitio del estudio es similar al sitio de la

poltica; iii) los problemas son similares en
establecer la poltica se estiman tomando

los valores por unidad provenientes del
los dos casos; y, iv) los procedimientos de
juicio planteado por un especialista o de
valoracin originales son tericamente le-
un proceso de opinin de un grupo de ex-
gtimos (OCDE, 1995). Estos prstamos de

valores unitarios pueden representar un
pertos. Por ejemplo, los beneficios totales

del sito donde se va implementar la polti-
orden de magnitudes estimadas para los
ca pueden ser estimados por el producto
bienes y servicios medioambientales de
de la opinin especializada sobre el valor
inters. Sin embargo, la recoleccin de informacin primaria y el anlisis pueden ser
ajustado por el da de pesca en un sitio de

estudio y el total de das de pesca del sitio
inevitables para los proyectos grandes, pro-
de la poltica.
yectos con potencialmente graves (e irreversibles) consecuencias, o para los proyectos particularmente complicados o polticamente sensibles.
En el mtodo modelos estimadores de valor, los

modelos estimados, provenientes desde
un sitio de estudio, son usados con datos
de variables explicatorias recogidos en el
El mtodo de transferencia de beneficios
sito donde se va a establecer la poltica
puede ser dividido en tres tipos principa-
para estimar el valor por unidad y el valor
les: transferencia de valores fijos, juicio de

especialistas, y modelos estimadores de
total del sitio de la poltica. Por ejemplo,

una funcin de demanda de recreacin en
valor (Brookshire and Neil, 1992). En el
pesca puede ser usada para estimar el va-
mtodo de transferencia de valores fijos,
lor por da y total de recreacin en el sitio
los beneficios totales del sitio donde se va

ha establecer la poltica se estiman toman-
donde se va a implementar la poltica.
do los valores por unidad estndar provenientes de los datos de un sitio de estudio. Por ejemplo, los beneficios totales de
pescar en un sitio donde se va ha establecer una poltica pueden estimarse por el
producto de algn valor estndar por da
de pesca en un sitio de estudio y el total
los das de pesca en el sitio de la poltica.
Como en otras tcnicas de valoracin econmica, los valores generados por la transferencia de beneficios estn sujetos a medidas de error. Una medida de error puede
darse si un bien en el sitio de estudio es
diferente del inters del sitio donde se va
a implementar la poltica; esto reflejado por
diferentes atributos o diferencias en la calidad y cantidad de suministro de servicios.
En el mtodo de juicio de especialistas, los
Las medidas de error tambin pueden ser
beneficios totales del sitio donde se va ha
introducidas si las poblaciones del sitio de

mtodos de estimacin
estudio y del sitio de la poltica tienen diferentes caractersticas socio-econmicas
El mtodo de costo de viaje se aplica a la

valoracin de reas naturales que cumplen
las cuales influyen en los valores individua-
una funcin de recreacin. Aunque en
les, o si son de diferente tamao pobla-
general el disfrute de parques naturales
cional, lo cual influir en el valor agregado. As mismo, las diferencias en las con-
es gratuito, el visitante incurre en unos

gastos para poder disfrutar de ellos, los
diciones del mercado que aplican a los si-
cuales se conocen como los costos de viaje.
tios (las variaciones en la disponibilidad
Se trata, por tanto, de intentar estimar
de bienes sustitutos) y las especificaciones

economtricas de los modelos pueden
cmo vara la demanda del bien ante cambios en el costo de disfrutarlo. Con ello
generar medidas de error en la valoracin
se tiene estimada la curva de demanda
econmica.
del bien, y se podran analizar los cam-
La literatura que discute la validez de la
bios en el excedente del consumidor que

producira una modificacin en las con-
transferencia de beneficios sugiere que se

necesitan tcnicas ms sofisticadas para
asegurar la completa aceptacin de la tcnica. Por consiguiente, en la actualidad
parece no haber ningn suplente para la
alta calidad de los estudios originales.
2.7. Mtodo de costo de viaje

El punto de partida para la aplicacin de
diciones del bien ambiental.

En primer lugar, se divide el entorno de
influencia del parque en zonas: crculos
concntricos, por ejemplo. Cada zona se
caracteriza por un determinado costo de
viaje. En segundo lugar, se realiza una
este mtodo se encuentra cuando existe

una relacin de complementariedad entre
encuesta entre la poblacin de estas zo-
bienes ambientales y bienes privados. Por
parque en el ultimo ao y su zona de procedencia. Se pregunta, tambin, por una
ejemplo, en el caso de parques naturales,
nas que informe el nmero de visitas al
las personas disfrutan de las reas naturales pero, para hacerlo, necesitan recurrir al
serie de caractersticas socioeconmicas:
consumo de algunos bienes privados para

desplazarse hasta el sitio, y es en estos
de educacin, nmero y edad de los hijos, etc. Si se conoce la poblacin total
gastos privados en los que se basa este
de las zonas definidas, y el nmero de vi-
mtodo para lograr determinar una aproximacin al valor del recurso natural.
sitantes originarios de ella, podemos
nivel de renta de la unidad familiar, nivel
construir la propensin media a visitar el
185

186
Semestre Econmico
parque para cada zona dividiendo el nmero de visitantes por la poblacin total.
La demanda de los servicios de un determinado entorno se podra expresar
Con los datos obtenidos se puede hacer
a travs de un nmero de visitas al si-
una regresin en la que la propensin
tio a lo largo del ao. Pero no es lo
media a visitar el lugar sea la variable independiente. Con ello se obtiene la cur-
mismo pasar una tarde en el sitio, o

una semana, o un fin de semana, ya
va de demanda agregada de los servicios
que todas quedaran registradas como
del parque. Modificando el costo de viaje
una visita. En la prctica, lo que se su-
en la regresin anterior, se van obteniendo los dems puntos de la curva de de-
giere es estimar distintas funciones de

demanda para los visitantes en el da,
manda de los servicios del parque.
los de fin de semana y los de una semana o ms14.
Alternativamente, con la informacin anterior, se podra estimar directamente la

curva de demanda en funcin de las dife-
2.8. Mtodo de costos evitados
rencias en el costo de viaje para cada per-
El mtodo de costos evitados proporcio-
sona, y de las caractersticas de la misma.

Esta curva de demanda implcita es la que
na la estimacin de un valor para los recur-
permitira valorar en trminos monetarios
que incurren las personas para evitar los

posibles daos causados por la prdida de
cualquier cambio que se produzca en la
sos naturales basndose en los costos en
cantidad, o en la calidad, ofrecida de estos servicios, mediante un anlisis de las
los servicios que prestan dichos recursos.
modificaciones producidas en el exceden-
proteccin, el costo de las acciones tomadas para evitar daos ambientales o el
te neto de los consumidores.
Este mtodo utiliza el valor del gasto en
costo de bienes que generara en la socie-
B) Problemas operativos
dad la prdida de los servicios que pres-
Debe descartarse del estudio a todos
tan los recursos como una aproximacin

a la valoracin que da la sociedad a los
aquellos individuos que no slo visi-
flujos de servicios proporcionados por los
taban el parque sino otros lugares de

la zona, porque en estas circunstan-
ecosistemas. Por ejemplo, si un bosque tie-
cias es muy difcil atribuir a cada uno

de los sitios la parte correspondiente
daciones a una poblacin, el valor econmico de este bosque se puede estimar por
del costo en que se ha incurrido.
los costos que se evita la poblacin al no
ne la caracterstica de proteger contra inun-

mtodos de estimacin
ocurrir una inundacin o por los gastos que

hace la poblacin para proteger las caractersticas del bosque que evitan las inundaciones.
Aplicacin del mtodo

El mtodo de costos evitados se puede
aplicar usando dos tipos de aproximaciones. Un primer enfoque consiste en utili-
instituciones no cuentan con un presu-
zar la informacin sobre la prdida potencial de bienes que generara en la socie-
puesto grande disponible para un estu-
dad la prdida de los servicios ambienta-
dio de valoracin y estn interesadas en
les que prestan los recursos naturales, con
Este mtodo es muy utilizado cuando las
valorar un recurso natural que preste un

servicio a la sociedad o los servicios de
los ecosistemas. Sin embargo, es importante tener en cuenta que este mtodo
no proporciona una medida correcta del
valor econmico total. No obstante, es de
gran utilidad debido a que generalmente
es mucho ms fcil de estimar que la dis-
el fin de estimar los costos que tendra que

afrontar la sociedad. En este caso, el investigador estimara, en pesos, los daos
probables a los bienes si los recursos no
se restauran o se conservan. Un segundo
acercamiento es determinar si la sociedad
o los dueos de los recursos han gastado
dinero para proteger las caractersticas de
posicin a pagar por la sociedad.
los mismos. De esta manera, los gastos

para evitar la prdida de los servicios del
Algunos ejemplos de los casos donde este
ecosistema proporcionan una estimacin
mtodo puede ser aplicado incluyen:
del valor de tales servicios.
3. Directrices generales para el proceso

de valoracin econmica de los cos
cos-tos ambientales
Valoracin de la calidad del agua mejorada midiendo el costo de controlar emisiones de efluentes.
Valorando los servicios de la purificacin del agua de una tierra pantanosa

midiendo el costo de filtrar y qumicamente tratar el agua.
Valoracin de los servicios del hbitat

de los peces, midiendo el costo de
programas de crianza y de almacenamiento de los pescados.
Como esquema general de valoracin econmica es relevante que para cada caso
identificado, donde exista la necesidad de
aplicar las diferentes metodologas de
valoracin, se siga el siguiente procedimiento:
Proponer un caso en donde efectivamente se ha comprobado un deterioro en el medio ambiente o la existen-
187

188
Semestre Econmico
cia de un activo ambiental que requiera ser valorado econmicamente para
dores y estadsticas peridicas sobre
Estimar la lnea base del ecosistema

y estimar el porcentaje de dao. Este
el dao ambiental causado por la ac-
tes de datos, como estudios cientficos, informes de consultores e inventarios nacionales de recursos naturales, para avanzar en la elaboracin
de una lista definitiva de componentes, funciones y propiedades de los
recursos naturales a valorar y luego or-
tividad econmica.
Seleccionar la metodologa de valoracin econmica aplicable al caso

identificado teniendo en cuenta las
siguientes orientaciones generales
para apoyar tal decisin:
Primero, la metodologa debe ser tcni-
denarlos segn su importancia, como
camente aceptable con relacin a su validez y confiabilidad. Las mediciones ob-
por ejemplo, de 1 a 10, o por catego-
tenidas deben ser consistentes y exactas.
ras como: muy importante, importante y poco importante. Para realizar
No todos los enfoques sirven para abor-
esta categorizacin se deben evaluar
dar los mismos problemas, y esto vara

de situacin a situacin, de pas a pas,
los recursos afectados ( Hanley and
de regin a regin. Aqu es importante
Spash, 1993).
conocer las experiencias internacionales
Realizar un estudio de los conflictos
en situaciones similares, y en ese contexto se debe abordar de manera conscien-
ocasionados por el dao ambiental en

el ecosistema: causas y consecuencias.
A continuacin, analizar los impactos
ambientales generados por la actividad
generadora del dao ambiental. Seguidamente se debe determinar si cada
componente, funcin y propiedad del
ecosistema se relaciona con un uso directo o indirecto o un no uso.
Proponer esquemas metodolgicos

de construccin y reporte de indica-
su preservacin o conservacin.
paso supone recurrir a distintas fuen-
te y sistemtica el problema de la disposicin de informacin para adoptarlas.

Segundo, la metodologa debe ser institucionalmente aceptable, de manera
que se adapte al proceso de decisiones
vigente. No se debe olvidar que hay diferentes puntos de vista respecto de la
monetarizacin del medio ambiente, y
Identificar la poblacin real o potencialmente afectada por los daos
que hay contradicciones importantes entre sectores e intereses, pblicos y priva-
efectuados en el ecosistema
dos. Sin olvidar, por supuesto a los gru-

mtodos de estimacin
proyectado hasta el porcentaje de recuperacin esperado del ecosistema.
pos ecologistas, ambientalistas o naturalistas, que tienen sus propios planteamientos respecto de la conveniencia, o
la legitimidad, de la expresin econmi-
de valoracin, que pueden preferir el uso

de una tcnica en lugar de otra. En el mismo plano, la tcnica debe ser amistosa
con los usuarios, en el sentido de su facilidad para abordarla. El enfoque elegido
debe ser materia de dilogo entre los
involucrados en el proceso de desarrollo
y no un punto de conflicto.
Cuarto, debe ser recordado que a menudo ser posible usar ms de una tcnica
Disear procedimientos de evaluacin peridica del estado del recurso
ca del medio ambiente.

Tercero, es importante considerar las necesidades de los usuarios de los estudios
189
afectado.
4. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
La valoracin econmica es un instrumento econmico que permite obtener un indicador monetario de la importancia que tienen para una sociedad sus recursos naturales. Este valor
revela una aproximacin al verdadero costo del uso y escasez de los recursos, permitiendo aprovechar el
de valoracin, y as comparar los resulta-
potencial econmico de los mismos

desde una base sustentable. Es decir,
dos. Lo anterior, debido a que la valora-
a partir de un adecuado manejo de la
cin econmica del medio ambiente es

un campo donde se requieren muchas
valoracin econmica se puede lograr

un uso ms eficiente de los ecosis-
propuestas imaginativas nuevas.

Luego, se deben adelantar los siguientes
pasos de manera sistemtica:
Estimar el valor econmico del deterioro ambiental.
Plantear un mecanismo para la internalizacin de los costos, por parte de

los generadores del dao ambiental.
Proponer esquemas metodolgicos
La valoracin econmica
es un instrumento
econmico que permite
obtener un indicador
monetario de la
importancia que tienen
para una sociedad sus
recursos naturales.
de reduccin del deterioro ambiental

190
Semestre Econmico
temas, debido a que estos generaran

los recursos financieros necesarios
ros, humanos, institucionales, etc.), es

conveniente que se d una adecuada
para asegurar su sostenibilidad.
y cercana coordinacin institucional
El instrumento de la valoracin econmica no es una frmula nica, por
entre las diferentes organizaciones (gubernamentales y no gubernamentales),

as como entre los diferentes sectores
el contrario para lograr su mayor efec-
de la sociedad. Esto implica estable-
tividad se necesitar llevar a cabo pro-
cer mecanismos de intercambio de
cesos de investigacin ms arduos.

Ejemplo de esto, es la existencia de
informacin pertinente y relevante

para los propsitos de la evaluacin
una gran cantidad de mtodos de va-
econmica de daos ambientales.
loracin los cuales son aplicables a

casos especficos. El logro de una valoracin econmica de costos am-
Es necesario desarrollar una base de

datos actualizada, consistente, siste-
bientales ms completa y precisa de-
mtica, continua y confiable sobre in-
pender del adecuado manejo de los
formacin biofsica del capital natu-
mtodos y de la informacin con que

se cuente. Sin embargo, cada uno de
ral, y socioeconmica sobre los beneficios que ste brinda a la sociedad.
estos mtodos presenta dificultades
Lo anterior facilitar la implemen-
al aplicarlos. En unos mtodos estas
tacin de un Sistema de Vigilancia Am-
dificultades resultan ms complejas

que en otros; no obstante no pierden
biental, que d cuenta peridicamente sobre el estado de conservacin del
su total validez y cumplen con la fun-
medio natural y poder analizar su evo-
cin de estimar valores que apoyan
lucin. Esto ayudar en la evaluacin
la toma de decisiones sobre la gestin de proteccin, conservacin y ex-
oportuna de los daos ambientales

que se presenten, dado que brindar
plotacin de los recursos naturales.
la informacin de la condicin inicial
Para una mayor efectividad en la valoracin econmica de daos ambien-
del recurso (antes del dao) que ser
tales y una mayor eficiencia en el uso
recurso que se evaluar particularmente cuando se presente el dao.
de los recursos disponibles (financie-
comparada con la condicin final del

mtodos de estimacin
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NO
NOTTAS
1
Estudiante de dcimo semestre del programa de Economa Industrial, integrante del grupo
de investigacin en Economa y Medio Ambiente de la Facultad de Economa Industrial,
Universidad de Medelln.
Profesor investigador, integrante del grupo de investigacin en Economa y Medio Ambiente

de la Facultad de Economa Industrial, Universidad de Medelln.

mtodos de estimacin
Los recursos naturales y el medio ambiente comparten las caractersticas propias de los
bienes pblicos y de los recursos de libre acceso, como lo son la no-exclusin y la norivalidad en el consumo. Un bien es exclusivo si es relativamente fcil impedir a una persona
que se beneficie de l una vez producido. No es exclusivo si es imposible o muy costoso
impedirlo. Un bies no es rival si el consumo de ms unidades implica unos costes marginales
sociales de produccin nulos.
Las preferencias intertemporales indican cuales son los gustos de las personas en diferentes
momentos del tiempo.
Desde una visin ortodoxa de la economa, la equidad intergeneracional es aquella situacin

donde las generaciones futuras deben tener, al menos, el mismo nivel de bienestar que las
generaciones actuales.
Generacin de energa elctrica, acceso a agua potable, infraestructura vial urbana, comunicaciones y consumo de bienes manufacturados.
El excedente del consumidor esperado se define como el producto de multiplicar el cambio

en el excedente del consumidor obtenido con el consumo de dicho bien por la probabilidad
de que el bien no desparezca.
Este mtodo de valoracin econmica fue tomado con algunas modificaciones del Manual
para la Evaluacin Ambiental de Proyectos de Infraestructura Aeroportuaria del Ministerio
de Planificacin y Cooperacin - SECTRA, Chile, junio 1998.
Este mtodo de valoracin econmica fue tomado con algunas modificaciones del Manual
10 Este mtodo de valoracin econmica fue tomado con algunas modificaciones del Manual
11 Los datos aproximados del impacto de la erosin sobre los rendimientos son tiles para el
anlisis costo-beneficio. Los costos econmicos de la prdida de nutrientes podran ser expresados en trminos de prdida potencial de produccin. As, al enfrentar estos costos por
prdida de rendimientos en la produccin a los costos de un programa de conservacin del
suelo u otras acciones remediables, se tendran los elementos para evaluar la justificacin
econmica de proyectos de proteccin ambiental.
12 La tendencia de las investigaciones es sustituir la DAA por la DAP. Esto se explica principalmente por la alta probabilidad de estar sobrestimando los beneficios y por los problemas
prcticos que implica el uso de la DAA. Por ejemplo, la teora de perspectiva dice que el
individuo no valora en forma simtrica una ganancia en comparacin a una prdida de la
misma magnitud.
13 Para profundizar en el conocimiento del mtodo ver: Ministerio de Planificacin y Cooperacin (1998).
14 Para una mayor exploracin de la operatividad del mtodo ver: Villegas (2003).
193

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159

Juan David Osorio Mnera1

Juan David Osorio Mnera - Francisco Correa Restrepo

ventajas de su aplicacin. De igual manera, este trabajo propone las

Valoracin econmica de costos ambientales: marco conceptual y

econmica de los costos ambientales la

Uno de los problemas econmicos bsi-

ambiental utilizando una variedad de

mtodos que se emplean dependiendo

escasos (capital, trabajo y recursos natu-

rales) que son empleados en la produc-

recae la prdida de beneficios. La utiliza-

cin de esta herramienta econmica per-

mitir aprovechar el potencial econmico de los recursos naturales desde una

Dadas las implicaciones anteriores, se

artculo tiene como objetivo central esta-

hace necesario contar con herramientas

blecer un marco conceptual de la valoracin econmica de costos ambientales y

to ambiental fsico y social de estas acti-

describir los diferentes mtodos de valo-

vidades. Para esto se utiliza la valoracin

racin propuestos desde la economa

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Juan David Osorio Mnera - Francisco Correa Restrepo

ambiental. De esta manera, la primera

la valoracin econmica de costos am-

vez no basta para garantizar su uso racio-

bientales y las bases tericas estableci-

nal. Lo anterior se debe a que estos bie-

das desde la economa ambiental. A continuacin, la segunda parte establece los

nes y servicios ambientales carecen de un

diversos mtodos de valoracin econ-

secuencia, se desconoce su precio3. La

mica propuestos para la valoracin eco-

ausencia de la valoracin de estos recur-

nmica de impactos ambientales, as

sos puede llevar a la sobre explotacin o

aplicacin. Por su parte, la tercera seccin

jen de generar los flujos de beneficios

contiene una propuesta de directrices ge-

necesarios para mantener el bienestar

nerales a seguir en el proceso de valoracin econmica de impactos ambienta-

social. Por lo tanto, es necesario contar

les. Por ltimo, la cuarta parte consigna

que permitan estimar un valor del impac-

las conclusiones del trabajo.

to ambiental de las actividades producti-

vas y de consumo. La informacin que se

En el anlisis costo beneficio, como

En la ampliacin de las bases de informacin utilizadas en el diseo de

En la generacin de informacin para

La riqueza ambiental es la base principal

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En los tribunales de justicia, estos

tancia que tiene la valoracin econmica

La prdida o disminucin de la produccin silvcola como consecuencia

de bienes y servicios ambientales es plan-

de la contaminacin del aire, del sue-

tear cmo los daos ambientales tienen

Una de las formas de demostrar la impor-

se puede sealar de dos formas:

La prdida de produccin agrcola