CAPTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Desde los inicios el hombre y la mujer estaban expuestos a grandes

riesgos como: el clima, los grandes depredadores, los elementos naturales
entre otros; dando como resultado la creacin de herramientas de trabajo las
cuales evolucionaban conjuntamente a sus necesidades, con el uso de las
herramientas surgen tambin los accidentes, por el uso inapropiado de las
mismas.
Como producto de la evolucin del hombre y la mujer les permiti
utilizar la fuerza animal, del agua y del viento como medios para mejorar sus
condiciones de vida, al mismo tiempo nace la artesana organizada y se
mejoran considerablemente sus estilos de vida; si bien es cierto que todo
este desarrollo tendi a un mejor medio de vida, tambin aumentaron
considerablemente los riesgos de accidentes y los esfuerzos en la
prevencin, aunque es muy probable que estos fueran de carcter personal y
no en funcin de prevenir riesgos laborales.
Posteriormente al iniciarse el desarrollo industrial se incrementa la
mano de obra, dando como resultado de esta la utilizacin de espacios
reducidos, mal iluminados, sin ventilacin, sucios, desordenados, con
herramientas y maquinas sin proteccin; este factor fue determinante, para
que la fuerza obrera uniera sus esfuerzos en la bsqueda de prevenir los
accidentes, pero a pesar de sus esfuerzos estos se multiplicaban cada da
ms. La Escuela Especializada en Ingeniera ITCA-FEPADE (2008) sostiene
que:

Con el surgimiento de la maquinaria se origina la verdadera

necesidad de la seguridad industrial de forma organizada, pero fue
hasta el ano de 1802 que se obtuvo la primera Ley para
Aprendices y Obreros en la Industria, para proteger su salud.
Posteriormente, en 1883 se iniciaron algunas inspecciones
gubernamentales en las fbricas para verificar las condiciones de
trabajo. (p. 121).
Todas estas acciones buscaban mejorar las condiciones en que los
obreros y obreras desarrollaban sus labores siendo este un ambiente
contaminado de polvo, humo, gases y vapores producidos por los procesos
productivos que afectaban de forma directa la salud de hombres y mujeres.
El desarrollo que alcanza la industria hoy en da es muy grande
demostrado en y la seguridad siendo una de sus mayores preocupaciones,
por el incremento de los riesgos laborales que se presentan por la misma
naturaleza de su actividad, es por tal razn que existen varias organizaciones
que han contribuido en la creacin de normas, cdigos, tratados y
reglamentos que tienen como objetivo mejorar la salud de los empleados y
empleadas.
Enmarcado en el planteamiento anterior, el contexto donde se
desarrolla la presente investigacin se ubica en los espacios de la hacienda
Santa Teresa en el Consejo, Estado Aragua, donde se desarrolla un acuerdo
educativo

de

formacin

de

adolescentes,

conocido

como

Instituto

Venezolano Suizo Henry Pittier ubicado en el municipio Jos Rafael

Revenga, de la cuidad de La Victoria. Este programa seguirn el sistema
dual de enseanza suizo (teora y prctica aplicada) y luego, est previsto el
entrenamiento industrial, con tutor, en alguna de las empresas patrocinantes.
Se contar con un director acadmico (suizo) y un director adjunto
(venezolano).

En una primera fase, que se inici en el mes de octubre de 2014, se

formarn solo 30 jvenes, pero el plan tiene previsto multiplicar el nmero
rpidamente. Tambin se harn otros centros de similares caractersticas en
otras regiones del pas, en la actualidad la cantidad de participantes en el
proyecto es de ochenta y siete (87) Aprendices Inces.
El "Instituto Venezolano Suizo Henri Pittier", dedicado a la formacin de
tcnicos mecnicos y electricistas, en el estado Aragua, durante el prximo
mes de octubre. Se crea con el apoyo de Alianza para el Conocimiento,
integrada por Hacienda Santa Teresa, Nestl, Alfonso Rivas & Ca.,
Plumrose, Clariante, Laboratorios Farma, Biotech y Banco Mercantil, entre
otras empresas afiliadas y amigas de la Cmara Venezolano Suiza de
Comercio e Industria.
Sin embrago, la organizacin en estudio, no se escapa de la presencia
de debilidades de la supervisin y anlisis en seguridad y salud laboral, con
el fin de tomar medidas preventivas y evitar exponer a los Aprendices Inces,
a accidentes fatales y lesiones graves: como la falta de limpieza adecuada
en los espacios, causada por el desorden de los materiales, mal uso del
espacio laboral con ausencia de sealizacin adecuada, por los espacios
reducidos permitiendo as la recoleccin de polvo y adems la obstruccin
del paso generando mayores riesgos laborales.
En ciertas condiciones, la aplicacin de orden y limpieza busca generar
un ambiente de trabajo que adems de ser congruente con la calidad total,
brinda al ser humano la oportunidad de ser muy efectivo, ya que abarca el
mejoramiento de las condiciones mentales de quien se apega a esta
metodologa. Estos principios son simples, claros y sumamente efectivos

porque responden

un

cuestionamiento

que,

de

seguro,

todos

nos
enfrentamos cotidianamente.
Segn datos estadsticos de INPSASEL para ao 2012 en nuestro pas
la incidencia de accidentes laborales a nivel nacional es muy elevada, y cada
ao se han incrementado; pues no existe ninguna actividad donde no haya
posibilidad de que ocurra un accidente, que generalmente son causados en
su mayora por acciones inseguras, actos inseguros, malos hbitos del
empleado y empleada o una combinacin de estos.
De esta manera, la falta de aplicacin de medidas de higiene y
seguridad,

incrementa los riesgos laborales de la misma empresa, se

observ el no uso del equipo de proteccin personal como medida necesaria

para proteger la vida y la salud de los Aprendices Inces, en el rea de
entrenamiento.
La organizacin no tiene identificadas las zonas de riesgo y evacuacin
que puedan servir de gua a los Aprendices Inces y a las personas que
supervisan el proceso de formacin en casos de emergencia. Adems es
necesario mencionar que no se cuenta con la cantidad de luz necesaria es
fcil visualizar la problemtica de inseguridad y riesgos a lo que esta
expuestos las personas en la organizacin "Instituto Venezolano Suizo Henri
Pittier", y adems recordar que se requiere normas de higiene y seguridad
muy estrictas de controle calidad que son exigidas por las empresas
comprometidas con el programa de formacin.
En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo,
reside en la proteccin de la vida y la salud de los empleados y empleadas,

de los tutores y tutoras y no menos importantes los treinta jvenes

Aprendices Inces, las prdidas materiales y en la produccin que
inevitablemente causan los accidentes y falta de higiene en el trabajo. Es
importante mencionar que la falta de aplicacin de medidas de higiene y
seguridad industrial en una organizacin trae como consecuencias perdidas
econmicas cuantiosas.
Las consecuencias de la inseguridad industrial son grandes y por lo
tanto es necesaria la participacin activa de los entes que hacen vida en el
contexto de la organizacin, cumpliendo con las medidas de seguridad
establecidas. El desafo de la organizacin Instituto Venezolano Suizo Henry
Pittier ubicado en el municipio Jos Rafael Revenga, de la cuidad de La
Victoria. Es la aplicacin adecuada de mejoras

de las condiciones de

seguridad y salud laboral para la disminucin de riesgos y accidentes

laborales que le permita identificar, prevenir y reducir los riesgos laborales y
por ende los accidentes y enfermedades profesionales. Con base en lo
sealado, surgen las siguientes interrogantes:
Cules son las condiciones y medio ambiente laboral de la
organizacin Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier ubicado en el
municipio Jos Rafael Revenga, Estado Aragua?
Qu factores inciden en los riesgos y accidentes laborales en la
organizacin Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier ubicado en el
municipio Jos Rafael Revenga, Estado Aragua?
Cules son los factores de riesgo en los espacios de aprendizaje para
la disminucin accidentes laborales?

Existe la posibilidad de evaluar de las condiciones de seguridad y

salud laboral en los espacios de aprendizaje del Instituto Venezolano Suizo
Henry Pittier, ubicado en La Hacienda Santa Teresa, El Consejo Estado
Aragua?

Justificacin de la Investigacin

La presente investigacin se justifica plenamente, debido a que el

diseo de mejoras en las condiciones de seguridad y salud laboral
requeridas en la organizacin Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier
ubicado en el municipio Jos Rafael Revenga, Estado Aragua, permitir a
esta empresa contar con los datos necesarios para poder aplicar las mejoras
preventivas necesarias para preservar un ambiente laboral adecuado y
seguro para sus trabajadores.
De igual manera, esta investigacin proyectar la imagen del Instituto
Universitario de Tecnologa Antonio Ricaurte, a travs de la calidad de sus
egresados al estar capacitados para ofrecer soluciones viables a problemas
planteados en el campo laboral. A su vez el presente trabajo formar parte
del acervo de investigaciones aplicadas de la institucin y servir de soporte
tcnico y terico de futuros investigadores, en el rea de Seguridad
Industrial.
En cuanto al valor terico de la investigacin, es importante como
referencia, pues se hizo una exhaustiva revisin bibliogrfica para obtener la
informacin y contrastarla con la realidad existente, para dar cuerpo a
nuevas ideas y conocimientos.

En otro orden de ideas, todo cambio en un proceso, modificacin de

actividades o de otra ndole, tiene un grupo humano al cual beneficia. En el
caso del presente estudio, los ms beneficiados son en primer lugar; los
trabajadores y trabajadoras, quienes laboran en un lugar seguro a la hora de
que ocurra un evento ocasionado por el fuego.
En segundo lugar, la organizacin, la cual se beneficiar con la
propuesta de mejoras de las condiciones de seguridad y salud laboral para la
disminucin de riesgos y accidentes laborales en los espacios de la
organizacin Alianza para el Conocimiento Instituto Venezolano Suizo Henry
Pittier, Ubicado en la Hacienda Santa Teresa, El Consejo Estado Aragua,
investigacin que le facilitarn las acciones grupo de tutores y a los
Aprendices Inces.

Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Evaluar las condiciones de seguridad y salud laboral en los espacios
de aprendizaje del Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier, ubicado en la
Hacienda Santa Teresa, El Consejo Estado Aragua
Objetivos Especficos
Diagnosticar las condiciones y medio ambiente laboral de la
organizacin Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier ubicado en el
municipio Jos Rafael Revenga, Estado Aragua.

Enumerar los factores incide en los riesgos y accidentes laborales en el

Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier, ubicado en la Hacienda Santa
Teresa, El Consejo Estado Aragua.
Identificar las mejoras en las condiciones de seguridad para la
disminucin de riesgos y accidentes laborales.
Evaluar las condiciones de seguridad y salud laboral en los espacios
de aprendizaje del Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier, Ubicado en la
hacienda Santa Teresa, El Consejo, Estado Aragua.

Cuadro 1
DEFINICIN OPERACIONAL DE LAS VARIABLES
Objetivo General: Evaluar las condiciones de seguridad y salud laboral en los espacios de aprendizaje del
Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier, ubicado en la Hacienda Santa Teresa, El Consejo
Estado Aragua.
Objetivos Especficos
Diagnosticar
las
condiciones y medio
ambiente laboral de la
organizacin Instituto
Venezolano
Suizo
Henry Pittier ubicado
en el municipio Jos
Rafael
Revenga,
Estado Aragua.
Enumerar los factores
que incide en los
riesgos y accidentes
laborales en el Instituto
Venezolano Suizo
Henry Pittier, ubicado
en la Hacienda Santa
Teresa, El Consejo
Estado Aragua
Identificar los factores
de riesgo en los
espacios de
aprendizaje para la
disminucin accidentes
laborales

Variables
Situacin
actual de
condiciones
y medio
ambiente
laboral

Dimensin

Instituto
Venezolano
Suizo Henry
Pittier

factores
inciden en
los riesgos

La empresa

Factores de
riesgos

Espacios de
aprendizaje

Indicadores
- Medio ambiente laboral
- Espacio de trabajo
- Condiciones de
Seguridad
- Equipos de proteccin
Personal
- Sealizacin
- Demarcacin
- Capacitacin
- Espacio de trabajo
- Actos Inseguros
- Condiciones Inseguras
- Adaptacin de equipos
- Talleres de Motivacin
- Capacitacin

- Riesgos
-Riesgos en seguridad y
salud laboral
- Fsicos
- Psicosociales
- Mecnicos

tem
s
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6

Instrumento

Matriz de
observacin

Cuestionario
con escala
de Liker

Fuente
Espacios
Instituto
Venezolano
Suizo Henry
Pittier

Personal
del
organizacin

7
.
8
9
10
11

- Disergonmicos

11

10

12

CAPTULO II
MARCO TERICO

Toda investigacin debe estar sustentada por conceptos de las palabras

claves que involucran su desarrollo; a tal efecto, es necesario tomar en
cuenta los criterios desarrollados por diferentes autores con el fin de obtener
las bases tericas de donde se sustentar el investigador para el correcto
desenvolvimiento del presente trabajo.
Al respecto, Hernndez, Fernndez y Baptista (2003), sealan cuando
se refieren a las bases tericas como el argumento bibliogrfico es el que
sustenta tericamente el estudio, implica analizar y exponer el enfoque
terico de la investigacin y los antecedentes en general se consideran
vlidos para el correcto avance del estudio (p. 52). Es por esta razn que a
continuacin se resean los siguientes trminos.

Antecedentes de la Investigacin

Los antecedentes de la investigacin constituyen una sntesis

conceptual de la informacin ms relevante y directamente relacionada con
el tema de investigacin o trabajos realizados anteriormente sobre el
problema formulado, con un enfoque muy similar o igual al nuestro que
pueden servir de base para que el investigador prosiga con su
investigacin.
Segn otros autores los antecedentes conforman todo hecho anterior a
la formulacin del problema que sirve para aclarar, juzgar e interpretar el
problema planteado. Para Hurtado y Toro (2007), a diferencia de muchos

11

autores, debe incluirse un pequeo recuento histrico del problema que lo

explique y lo ubique en el momento presente. (p 83).
Ante este basamento, se plantea a continuacin las investigaciones
previas que sirven como marco de referencia al estudio que pretende la
propuesta de mejoras de las condiciones de seguridad y salud laboral para la
disminucin de riesgos y accidentes laborales en los espacios de la
organizacin Alianza para el Conocimiento Instituto Venezolano Suizo Henry
Pittier, Ubicado en la Hacienda Santa Teresa, El Consejo Estado Aragua.
Martnez, L. (2012) realiz una investigacin titulada: La conducta
laboral como base fundamental de la seguridad para la prevencin de
accidentes en la Empresa Sidero Galvanica C.A. ubicada en Las Tejeras,
Estado Aragua, para optar por el ttulo de Tcnico Superior Universitario en
Seguridad e Higiene en el Instituto Universitario de Tecnologa Antonio
Ricaurte, de La Victoria, Estado Aragua.
El presente trabajo, tuvo como objeto primordial reflexionar sobre la
conducta laboral como base fundamental de la seguridad para la prevencin
de accidentes en la Empresa Sidero Galvanica C.A. ubicada en Las Tejeras,
Estado Aragua. Con relacin al aspecto metodolgico, la investigacin se
enmarc dentro de las investigaciones cualitativas, dentro del mtodo
fenomenolgico. Se consideraron como informantes claves a un grupo de
los trabajadores de la empresa, por considerarlos el eje de las actividades
que se desarrollan en el contexto en estudio.
Como tcnica aplicada se seleccion la observacin participante la cual
se consider como la ms idnea en este tipo de investigacin. Para el
anlisis e interpretacin de los datos se emple la triangulacin y

12

categorizacin, productos de un diagnstico previamente elaborado. Se

recomend finalmente, la planificacin constante de actividades motivadoras
y creativas del buen uso de estos espacios, de los EPP, para desarrollar y
fortalecer la conducta laboral como base fundamental de la seguridad para la
prevencin de accidentes, y para su incursin en el nuevo modelo de
sociedad donde las relaciones que se establecen son la base para el
fortalecimiento de la conducta laboral.
Esta tesis fue un antecedente valioso, porque se estudia la importancia
que reviste para los trabajadores las condiciones diarias en el contexto
laboral y poseer un ambiente laboral agradable y sobre todo seguro. Se
establece relacin desde el tema, objetivo general y desarrollo del marco
metodolgico. Ambas investigaciones se centran en mejorar las condiciones
de seguridad y salud laboral en el contexto laboral. Determinar cules
posiciones adopta en trabajador y cmo afecta sta a su salud, para luego a
travs de una propuesta brindar a la organizacin en estudios mejoras y
disminucin de los riesgos presentes.
Bravo, Y. (2013), quien present un Trabajo Especial de Grado titulado
La conducta laboral como base fundamental de la seguridad y salud laboral
para la prevencin de accidentes en la Sede de la Polica Vial del Estado
Bolivariano de Miranda, ubicada en Hoyo de La Puerta. Para optar por el
ttulo de Tcnico Superior Universitario en Seguridad e Higiene en el Instituto
Universitario de Tecnologa Antonio Ricaurte, de La Victoria, Estado Aragua.
El presente trabajo, tuvo como objeto primordial reflexionar sobre la
conducta laboral como base fundamental de la seguridad para la prevencin
de accidentes en la Sede de la Polica Vial del Estado Bolivariano de
Miranda, ubicada en Hoyo de La Puerta. Con relacin al aspecto

13

metodolgico, la investigacin se enmarc dentro de las investigaciones

cualitativas, dentro del mtodo fenomenolgico-hermenutico.
Se consideraron como informantes claves a un grupo de los
funcionarios que se desempean en la Sede de la Polica Vial, por
considerarlos el eje de las actividades que se desarrollan en el contexto en
estudio. Como tcnica aplicada se seleccion la observacin participante la
cual se consider como la ms idnea en este tipo de investigacin. Para el
anlisis e interpretacin de los datos se emple la triangulacin y
categorizacin, productos de un diagnstico previamente elaborado.
Se recomend finalmente, la planificacin constante de actividades
motivadoras y creativas del buen uso de estos espacios, con la aplicacin de
medida de seguridad y salud laboral, para desarrollar y fortalecer la conducta
laboral como base fundamental para la prevencin de accidentes, y para su
incursin en el nuevo modelo de sociedad donde las relaciones que

se

establecen son la base para el fortalecimiento de la conducta laboral sobre

todo en el funcionario pblico como es el Polica Vial.
Se establece relacin con la presente investigacin, pues en sus
objetivos especficos se requiere indagar sobre la evaluacin de las
condiciones de seguridad y salud laboral en el mbito laboral y la forma en la
que debe actuar una empresa que siga lo estipulado en el Programa de
Seguridad e Higiene Laboral.
Otro trabajo que merece ser mencionado Castro, L. (2013) titulado:
Propuestas de mejoras para las condiciones de trabajo del rea de la
empresa Trical de Venezuela C.A. ubicada en la zona industrial Pional,
Santa Rita Maracay estado Aragua, presentado en el Instituto Universitario

14

de Tecnologa Antonio Ricaurte para optar al ttulo de Tcnico Superior

Universitario en Seguridad Industrial. Su objetivo consisti en una propuesta
de un plan de mejoras para las condiciones de trabajo en el rea de
produccin de la empresa Trical de Venezuela C.A. ubicada en la Zona
Industrial Pional, Santa Rita Maracay estado Aragua.
La investigacin se present como un proyecto factible de tipo
descriptivo y de campo, se utiliz la tcnica de recoleccin de datos la
encuesta y como instrumento de recoleccin datos un cuestionario
dicotmico, aplicado a una muestra, se realiz un anlisis a las tcnicas
estadsticas como tablas de distribucin de frecuencias y grficos circulares.
Entre sus recomendaciones, charlas sobre seguridad industrial, implementar
la propuesta planteada por la investigadora.
La investigacin antes mencionada guarda estrecha relacin con el
presente trabajo de investigacin, sirviendo como antecedente histrico con
un aporte valioso, con esta investigacin se determin la importancia que
juega las condiciones de seguridad y salud laboral en los espacios en los
espacios de las organizaciones y cmo influyen est en la praxis de
trabajadores, y es un aporte considerable para las mejoras de las
condiciones de trabajo.
Por otra parte, Snchez B, y otros, (2013) presentaron un trabajo
titulado: Propuesta de Mejoras en los Principios de las Condiciones
Inseguras o Insalubres en los Puestos de Trabajo de la carrocera en la
empresa Mack de Venezuela C.A. ubicada en la zona industrial Las Tejeras,
estado Aragua, el cual presentaron ante el Instituto Universitario de
Tecnologa Antonio Ricaurte para Optar al Ttulo de Tcnico Superior
Universitario en Seguridad Industrial. Su objetivo fue proponer mejoras en los

15

Principios de las Condiciones Inseguras o Insalubres en los Puestos de

Trabajo de la carrocera en la empresa Mack de Venezuela C.A. ubicada en
la zona industrial Las Tejeras, estado Aragua.
En este sentido, la problemtica se refiri a que los trabajadores,
tienen de manera escritas las normas que regulan las condiciones de higiene
y seguridad, sin embargo no son complicadas, esto genera debilidades en la
forma de cmo actan en las diferentes fases de su tarea en el puesto de
trabajo.
El estudio se bas en un diseo no experimental, de tipo campo de
carcter no descriptivo, modalidad proyecto factible. La unidad de anlisis fue
el puesto de trabajo de carrocera, la poblacin estuvo conformada por seis
(6) personas, la muestra utilizada de tipo probabilstica censal, constituida
por el 100% de la poblacin objeto de estudio, como tcnica de recoleccin
de datos fue utilizada la encuesta, como instrumento se utilizaron la matriz de
observacin y el cuestionario, diseado con alternativas de respuestas
dicotmicas de catorce (14) preguntas cerradas.
De este modo, se estableci que el mantenimiento referente a la
limpieza de la zona de trabajo y de las piezas utilizadas en la produccin, son
indispensables para mejorar la condiciones laborales. Este trabajo es de
suma importancia para esta investigacin, ya que es un aporte considerable
en cuanto a las mejora del medio ambiente de trabajo.
Aljorna, H. (2014). El presente trabajo de investigacin fue realizado
con la finalidad de Proponer estrategias para el fortalecimiento de la
seguridad y salud laboral dirigidas al personal del rea de reten del Hospital
Lic. Jos Mara Bentez. El objetivo fundamental del presente trabajo de

16

investigacin es la de proponer estrategias para el fortalecimiento de la

seguridad y salud laboral dirigidas al personal del rea de reten del Hospital
Lic. Jos Mara Bentez, La Victoria, Estado Aragua.
La presente investigacin est enmarcada bajo una investigacin de
proyecto factible basado en una investigacin de campo de tipo descriptivo,
con apoyo bibliogrfico y documental, as mismo, para el desarrollo de la
investigacin se procedi a recopilar los datos pertinentes al tema utilizando
la tcnica de la observacin directa, adems de plantearse un cuestionario
dicotmico contentivo de doce (12) tems.
As mismo, el instrumento se aplic a una poblacin de diez (10)
personas, aplicndose el mismo a la totalidad de la poblacin, es decir, el
cien por ciento (100%). Luego de la aplicacin del instrumento se concluy
que proponer estrategias para el fortalecimiento de la seguridad y salud
laboral dirigidas al personal del rea de reten es de vital importancia para la
organizacin, ya que de esta manera se cumplir con fundamentos legales,
as como la de garantizar la integridad fsica del trabajador. De igual manera
se recomienda la aplicabilidad de la propuesta.
Esta investigacin sirve como apoyo debido a que constituye una base
slida para el presente trabajo, servir de soporte a la investigacin
planteada debido a que presenta una serie de normas de seguridad, las
cuales sern consideradas en el desarrollo de la presente investigacin.

Bases Tericas

Las bases tericas, es la plataforma que soporta la investigacin, con la

finalidad de nutrir al estudio en el desarrollo terico para lograr una

17

comprensin lgica del fenmeno en estudio. Abarca los aspectos tericos

ms importantes relacionados con las variables intrnsecas en los objetivos
formulados, destacando la relacin existente entre las conclusiones de otros
autores y la situacin presentada en el contexto de estudio.
El mdulo de tcnicas de investigacin de la Universidad Pedaggica
Experimental Libertador (2003), establece: las bases tericas estn referidas
a los conceptos, definiciones y teoras, que contribuyen a clasificar y ubicar el
problema en estudio (p. 147). Por consiguiente, una vez realizada la
investigacin bibliografa y electrnica respectiva se procedi a su
clasificacin y anlisis de la investigacin con respecto a la problemtica
planteada. A continuacin se desarrollan las variables identificadas a travs
de los objetivos especficos de la investigacin.
Por tanto, los fundamentos tericos o el marco de referencia es donde
se condensar todo lo pertinente a la literatura que se tiene sobre el tema a
investigar. Debe ser una bsqueda detallada y concreta donde el tema y la
temtica del objeto a investigar tengan un soporte terico que se pueda
debatir, ampliar, conceptualizar y concluir.
Espacio de Trabajo
El ambiente fsico lo conforman varios elementos; la temperatura, el
nivel de ruido, el tipo e intensidad de iluminacin, puede influir en el estado
de nimo del trabajador (a), para cumplir con el desarrollo de su trabajo en la
empresa.
As mismo, el espacio de trabajo corresponde al lugar y rea que tiene
cada empleado para desarrollar su trabajo. Tanto el ambiente fsico como el

18

lugar especfico de trabajo influyen en las tareas que se ejecutan. Un

ambiente que carezca de buena iluminacin, donde el ruido sea intenso
afectar negativamente la consecucin de las labores de produccin,
administrativa o de cualquier otra ndole. En ese sentido y, de acuerdo con:
Guerrero y otros (2006):
En el ambiente laboral el trabajador realiza su actividad, se
relaciona con su objeto de trabajo, los instrumentos de produccin,
el puesto de trabajo, la zona de trabajo, la zona respiratoria y los
elementos del medio fsico o natural que intervienen en el proceso
productivo, entre los que se encuentran los factores de riesgo
nocivos y peligrosos, que pueden alterar su salud y producir
enfermedades relacionadas con su trabajo. (p. 321).
Cabe destacar, la conexin que se establece entre el trabajador y su
objeto de trabajo tiene que darse para lograr un proceso, por lo tanto,
siempre van a aparecer factores de riesgos que pueden causar alteraciones
tanto en el hombre que realizar la tarea, como en el proceso productivo
Actos Inseguros
Uno de los elementos fundamentales que intervienen en la mayora de
los accidentes de trabajo es el acto inseguro, el cual puede ser definido,
segn Caballero, (2008) como la violacin de un procedimiento de seguridad
comnmente aceptado, que causa el tipo de accidente (p. 82).
A pesar que las industrias tienen claro esto, existen muchos indicios
que todava no han comprendido las ramificaciones psicolgicas del
problema de la prevencin de accidentes. Aparentemente la prevencin de
accidentes est considerada como un problema de ingeniera que se
resuelve mediante el diseo apropiado de los mecanismos de seguridad.

19

En este marco de ideas, Denton (2008) Son las fallas, olvidos, errores
u omisiones que hacen las personas al realizar un trabajo, tarea o actividad y
que pudieran ponerlas en riesgo de sufrir un accidente (p. 98). Tanto en el
programa de Seguridad como las actividades inherentes al mismo tienen la
finalidad de reducir el factor riesgos y crear en cada trabajador un
comportamiento seguro y adecuado.
Condiciones Inseguras
De acuerdo con la Norma Tcnica del Programa de Seguridad Laboral
(2008) dice que condicin insegura es: cualquier situacin o caracterstica
fsica o ambiental previsible que se desva de aquella que es aceptable,
normal o correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, una
enfermedad ocupacional al trabajador o trabajadora, o agravar las
enfermedades comunes (p. 5).
Por su parte, la norma Covenin 2270 (02) dice que Una condicin
Insegura es: Es cualquier situacin o caracterstica fsica o ambiental
previsible que se desva de aquella que es aceptable, normal o correcta,
capaz de producir un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga
al trabajador (p. s/n).
Por tal sentido dentro del almacn, se requiere prevenir las condiciones
inseguras que se encuentra dentro del, para as minimizar los riesgo a los
que estn expuestos los trabajadores, ya que en estas hay diversidades de
condiciones que se pueden mejorar si se, dota de conocimientos a los
trabajadores para la manipulacin y almacenamiento de las sustancias
qumicas, y dndole un buen almacenamiento, buscando las mejoras del
mismo se podr minimizar las condiciones inseguras.

20

Adaptacin de Equipos
La Ergonoma es un arte que busca que los humanos y la tecnologa
trabajen en completa armona, diseando y manteniendo los productos,
puestos de trabajo, tareas, equipos, entre otros., en consonancia con las
caractersticas, necesidades y limitaciones humanas. Dejar de considerar los
principios de la Ergonoma llevar a diversos efectos negativos que -en
general- se expresan en lesiones, enfermedad profesional, o deterioros de
productividad y eficiencia.
En este sentido, la ergonoma debe analizar el contexto de trabajo su
relacin con el trabajador (a) y a partir de ello, organizar cada una de las
maquinarias, equipos y dems insumos que ste debe emplear en el proceso
productivo de cualquier industria. En este aspecto Margarita (2007), expresa:
Distintas experiencias demuestran que si los puestos de trabajo se
concibiesen de entrada con criterios ergonmicos que se podran
denominar buenos para todos, sera mucho ms sencillo
implementar cualquier adaptacin individual que precisara un
trabajo con una limitacin concreta. (p. 121).
Por lo que, debe procurar en la contextualizacin de equipos de trabajo,
el lugar, la adaptacin de los productos, las herramientas, el entorno en
general a la capacidad y necesidades de las personas, de manera que
mejore la eficiencia, seguridad y bienestar, de los trabajadores.
Es as como, la ergonoma busca que el trabajo se adapte al trabajador
en lugar de obligar al trabajador a que se adapte a ste. La ergonoma es
una ciencia de amplio alcance que abarca las distintas condiciones laborales
que pueden influir en la comodidad y la salud del trabajador, comprendidos
factores como la iluminacin, el ruido, la temperatura, las vibraciones, el

21

diseo del lugar en que se trabaja, el de las herramientas, el de las

mquinas, el de los asientos y el calzado y el del puesto de trabajo, incluidos
elementos como el trabajo en turnos, las pausas y los horarios de
comidas.
En este sentido, la empresa en estudio debe revisar cada uno de los
puestos de trabajo para determinar las condiciones ergonmicas y las
posibles condiciones disergonmicas a fin de establecer los correctivos
pertinentes.
Talleres de Motivacin
La palabra motivacin viene del latn movere que significa mover. Sin
embargo una definicin ms completa dice que motivacin es una serie de
procesos individuales que estimula una conducta para beneficio propio,
colectivo o laboral.
Plantea Hernndez, y otros (2008) que la:
Motivacin es la combinacin entre los deseos y energas de la
persona para alcanzar una meta. Las personas pueden ser
motivadas por creencias, valores, intereses, miedos, entre otras
causas o fuerzas. Algunas de estas fuerzas pueden ser internas,
como: necesidades, intereses y las creencias. Las externas
pueden ser: el peligro o el medio ambiente. (p. 98)
Tenemos entonces que la motivacin a veces se confunde con las
emociones. Las emociones son reacciones subjetivas al ambiente. La
motivacin puede ser tanto positiva como negativa. La motivacin puede ser
tanto personal como laboral y muchas veces una va de la mano de la
otra.

22

Capacitacin
En la actualidad la competencia entre las grandes transnacionales, y
los diferentes bloques econmicos, el conocimiento juega un rol relevante, en
tanto que las empresas depende ms de la organizacin del conocimiento y
del aprendizaje que se logren, que de los recursos naturales o la materia
prima. Segn lo expresa Thurrow, (citado por Misischia 2003):
Las cualidades de la fuerza de trabajo sern el arma competitiva
bsica del siglo XXI, y las personas especializadas la nica
ventaja competitiva perdurable (...) las organizaciones sern redes
finas de conocimiento que se limitan a conectar necesidades con
recursos en cualquier lugar del planeta... (p. 211).
Es evidente entonces, que el conocimiento va a ser un indicador de la
productividad de las empresas en este siglo que se inici, personas
especializadas, con conocimientos cada vez ms actualizados de los
procesos y su transformacin, sern las que guen y orienten las acciones y
actividades empresariales.
En este mismo sentido, Gallart, A. (citado por Misischia ob.cit.)
expresa que:
El foco de atencin se traslada de las calificaciones a las
competencias, entendidas como conjunto de conocimientos,
habilidades y actitudes que se ponen en juego para resolver
situaciones concretas de trabajo. Por ello los cambios las pondrn
constantemente a prueba y necesitaremos de una formacin
continua, que nos permita ir adaptndonos a las nuevas
necesidades del trabajo, con un aumento en nuestra
profesionalidad y flexibilidad. (p. 233).
Se

observa

claramente,

que

el

desarrollo

de

habilidades y

competencias de cada uno de los sujetos que pretendan permanecer en sus

23

puestos de trabajos, se constituye en el objetivo que cada uno de ellos debe

ampliar, en una sociedad altamente cambiante en la cual hay adaptarse
constantemente,

se

necesitan

personas

que

vayan

al

ritmo

del

conocimiento y de los cambios, pues slo ellos podrn imprimir en sus

labores lo que las empresas necesitan para mantenerse en el contexto
competitivo actual.
Ahora bien, si la capacitacin es entendida como formacin, debe
centrarse en la accin, enfrentando todos los problemas que se presentan en
el trabajo, analizndolos y resolvindolos mediante la aplicacin o
transferencia del conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes de los
trabajadores y trabajadoras en sus puestos de trabajo.
Riesgos
Beck, (2000) relaciona el concepto de riesgo con el proceso de
industrializacin y la implementacin de lo que se define como modernidad
tarda (p. 60). De acuerdo a su propuesta, se estar en presencia de una
sociedad en riesgo, haciendo referencia al riesgo individual, donde el
individuo construye su unidad de anlisis, situado en un espacio social
homogneo.
Para Giddens (2006) la construccin del riesgo como concepto es
reciente, cubre y remplaza conceptos tradicionales como suerte, fortuna y
destino (p. 98). A su vez, argumenta que la suerte y el destino estn
culturalmente definidos y por ello, el individuo tiene escaso control sobre
ellos (p. 112). Taylor (2007) define el riesgo como:

24

El azar, la condicin o circunstancia que modifica la probabilidad

de ocurrencia involucrada en el riesgo y la ansiedad. Tambin lo
presenta como un conjunto de miedos o temores que pueden
manifestarse bajo diversas formas, que van desde situaciones en
la cual la reaccin al peligro es desproporcionada a la amenaza,
hasta aquella donde la situacin de ansiedad normal con su
consecuente reaccin, es proporcionada a la amenaza objetiva.
(p. 232).
Al analizar estas definiciones planteadas por los autores, se puede
comprobar que aunque son de diferentes autores, todas coinciden cuando
expresan que el riesgo es la incertidumbre asociada a la posibilidad de que
se produzca una perdida. Es importante considerar que en la subjetividad del
riesgo se encuentran implcitos otros elementos como son el miedo a lo
desconocido y el hecho de enfrentarse a ciertas situaciones que originan
peligro.
Riesgo, Seguridad y Salud Laboral
El riesgo y la seguridad son dos elementos que van de la mano. Para
poder tener ambientes laborales saludables, hay que considerar los riesgos
presentes en los puestos de trabajo, y a partir de este conocimiento
crear programas de seguridad, implementar estrategias, manuales entre
otros.
Valverde (2008) es uno de los principales autores que habla de esta
vinculacin. Por ejemplo, afirma que: la seguridad no est en las cosas, ni
en lo material, ni en el ambiente. La seguridad es un sentimiento humano. Es
una emocin, que solo se presenta en la persona que practica la prevencin
(p. 321). El autor, seala que el comportamiento preventivo da como
resultado la seguridad en las personas y que la percepcin del riesgo es la

25

capacidad de ver lo que otros no ven, de identificar el peligro en lugares en

los que se juega a diario la integridad psicofsica.
El riesgo y la seguridad son dos elementos que van de la mano. Para
poder tener ambientes laborales saludables, hay que considerar los riesgos
presentes en los puestos de trabajo, y a partir de este conocimiento crear
programas de seguridad, implementar estrategias, manuales entre otros.
Riesgos Fsicos
El trabajador se ve rodeado de una serie de riesgos que si no se
conocen o no estn estudiados y evaluados, pueden desencadenar una
alteracin a la salud; propiciada por un accidente de trabajo, una enfermedad
profesional, o una enfermedad comn derivada de las condiciones de
trabajo.
En esta perspectiva, Gonzlez (2011) manifiesta que el origen de los
riegos fsicos est en los distintos elementos del entorno de los lugares de
trabajo (p. 89). De este modo, se comprende que la humedad, el calor, el
fro, el ruido, etc. pueden producir daos a los trabajadores.
El Ruido
El sonido consiste en un movimiento ondulatorio producido en un medio
elstico por una fuente de vibracin. La onda es de tipo longitudinal cuando
el medio elstico en que se propaga el sonido es el aire y se regenera por
variaciones de la presin atmosfrica por, sobre y bajo el valor normal,
originadas por la fuente de vibracin. La velocidad de propagacin del sonido
en el aire a 0 C es de 331 metros por segundo y vara aproximadamente a
razn de 0.65 metros por segundo por cada C de cambio en la temperatura.

26

Existe un lmite de tolerancia del odo humano. Entre 100-120 db, el

ruido se hace inconfortable. A las 130 db se sienten crujidos; de 130 a 140
db, la sensacin se hace dolorosa y a los 160 db el efecto es devastador.
Esta tolerancia no depende mucho de la frecuencia, aunque las altas
frecuencias producen las sensaciones ms desagradables.
Los efectos de un ruido repentino e intenso, corrientemente se deben a
explosiones o detonaciones, cuyas ondas de presin rompen el tmpano y
daan, incluso, la cadena de huesillos; la lesin resultante del odo interno es
de tipo leve o moderado. Los ruidos espordicos, pero intensos de la
industria metalrgica pueden compararse por sus efectos, a pequeas
detonaciones.
De acuerdo a Gonzlez (ob. cit.)
Los efectos de una exposicin continua, en el mecanismo
conductor puede ocasionar la fatiga del sistema osteomuscular del
odo medio, permitiendo pasar al odo ms energa de la que
puede resistir el rgano de Corti. A esta fase de fatiga sigue la
vuelta al nivel normal de sensibilidad. De esta manera el rgano
de Corti est en un continuo estado de fatiga y recuperacin. (p.
169)
Esta recuperacin puede presentarse en el momento en que cesa la
exposicin al ruido, o despus de minutos, horas o das. Con la exposicin
continua, poco a poco se van destruyendo las clulas ciliadas de la
membrana basilar, proceso que no tiene reparacin y es por tanto
permanente; es por estas razones que el ruido continuo es ms nocivo que el
intermitente.

27

La Iluminacin
Es la cantidad de luminosidad que se presenta en el sitio de trabajo del
empleado. No se trata de iluminacin general sino de la cantidad de luz en el
punto focal del trabajo. De este modo, los estndares de iluminacin se
establecen de acuerdo con el tipo de tarea visual que el empleado debe
ejecutar: cuanto mayor sea la concentracin visual del empleado en detalles
y minucias, ms necesaria ser la luminosidad en el punto focal del
trabajo.
Cabe sealar que una iluminacin deficiente ocasiona fatiga a los ojos,
perjudica el sistema nervioso, ayuda a la deficiente calidad del trabajo y es
responsable de una buena parte de los accidentes de trabajo. El higienista
industrial debe poner su inters en aquellos factores de la iluminacin que
facilitan la realizacin de las tareas visuales; algunos de estos conceptos
son: agudeza visual; dimensiones del objeto; contraste; resplandor; velocidad
de percepcin: color, brillo y parpadeo.
En consecuencia, todos los trabajadores, sin excepcin, estn en mayor
o menor medida expuestos a los riesgos. La forma de evitarlos es actuando
sobre los mismos. Para ello, deben conocer cules son los diferentes tipos
de riesgos que pueden encontrar en los lugares de trabajo, para despus
hacerles frente con la implantacin de medidas preventivas.
Riesgos Psicosociales
Los factores de riesgo psicosociales deben ser entendidos como toda
condicin que experimenta el hombre en cuanto se relaciona con su medio
circundante y con la sociedad que le rodea, por lo tanto no se constituye en

28

un riesgo sino hasta el momento en que se convierte en algo nocivo para el

bienestar del individuo o cuando desequilibran su relacin con el trabajo o
con el entorno. En este orden de ideas, Agra (2011) seala que:
Los riesgos psicosociales se originan por diferentes aspectos de
las condiciones y organizacin del trabajo. Cuando se producen
tienen una incidencia en la salud de las personas a travs de
mecanismos psicolgicos y fisiolgicos. La existencia de riesgos
psicosociales en el trabajo afectan, adems de a la salud de los
trabajadores, al desempeo del trabajo. (p. 47).
Existen muchos tipos de riesgos de esta naturaleza, pero entre ellos el
estrs, derivado de un ritmo de trabajo elevado puede afectar negativamente
el organismo del trabajador. Para su prevencin, si es posible la persona
debe cambiar de tarea o de horario de trabajo, realizar ejercicios de
movimientos suaves de los brazos, manos, espalda piernas, cuello, para
relajar la musculatura. De tal manera que las pausas cortas de unos 10
minutos cada hora y media en el trabajo, disminuirn la carga de estrs.
Riesgos Mecnicos
Las fuentes ms comunes de riesgos mecnicos son las partes en
movimiento no protegidas: puntas de ejes, transmisiones por correa,
engranajes, proyeccin de partes giratorias, transmisiones por cadena y
pin, cualquier parte componente expuesta, en el caso de mquinas o
equipos movidos por algn tipo de energa y que giren rpidamente o
tengan la fuerza suficiente para alcanzar al trabajador (su ropa, dedos,
cabellos).
Cualquier componente de mquina que se mueve con rapidez y con la
energa necesaria para golpear, aplastar o cualquier otra manera de producir
daos al trabajador; los lugares de operacin, en los que la mquina realiza

29

su trabajo sobre el producto que ha de ser creado; explosin en los

recipientes a presin; y riesgos en los volantes en movimiento. En general,
cualquier lugar, equipo, maquinaria, etctera, que represente un riesgo, debe
estar perfectamente protegido, apantallado, cerrado o cubierto en cualquier
forma efectiva, de tal modo que ninguna persona pueda distradamente
ponerse en contacto con el punto de peligro.
Con respecto a los riesgos mecnicos la organizacin Alianza para el
Conocimiento Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier, se encuentra
actualmente con una revisin de cada rea de trabajo, a objeto de actualizar
los diferentes factores de riesgos que pueden afectar la necesidad fsica y
psicolgica de los trabajadores.
Riesgos Disergonmicos
La Disergonoma, es una desviacin de lo aceptable como ergonmico
o confortable para el trabajador. La salud ocupacional, est orientada
principalmente a tratar de adaptar la maquinaria, equipos y herramientas al
hombre con el fin de minimizar las enfermedades ocupacionales.
Son aquellos factores inadecuados del sistema hombre - mquina
desde el punto de vista de diseo, construccin, operacin, ubicacin de
maquinarias, los conocimientos, la habilidad, las condiciones y las
caractersticas de los operarios y de las interrelaciones con el entorno y el
medio ambiente de trabajo, tales como: Monotona, Fatiga Malas Posturas
Movimientos repetitivos Sobre carga fsica.
Efectos de los Riesgos Disergonmicos

30

- Irritabilidad, Intolerancia y comportamiento antisocial.

- Tendencia a la depresin y preocupacin sin motivo.
- Debilidad general y disgusto por el trabajo.
Disergonoma como: el mal levantamiento de las cajas muy pesadas,
la falta de conocimiento en muchos trabajadores o que estos se olviden de
las normas que eviten esas lesiones, es por esto que hay que tomar ciertas
recomendaciones para evitar menos accidentes a la hora de trabajar y que
hay q adquirir ms conocimientos del cmo podemos aplicar la ergonoma en
nuestra vida diaria.
Dentro de este orden de ideas, Cosma (2010). Haciendo un anlisis
de la problemtica, seala que:
Es evidente que existe una elevada presencia de riesgos
disergonmicos, asociada a distintos factores de riesgos como:
malas posturas asumidas durante la jornada de trabajo, el
levantamiento de cargas pesadas, el uso de herramientas de
gatillo y la realizacin de movimientos repetitivos. (p. 123).
Es por eso que, la repetitividad de los grupos musculares a la hora de
realizar su actividad laboral, puede ser reducida mejorando las actividades
que se realicen y las condiciones de trabajo en las que se desarrollan las
mismas, y aumentando la capacidad funcional del sistema msculo esqueltico

de

los

trabajadores.

Para

ello,

debemos

disponer

de

herramientas o mtodos capaces de valorar estas cargas de movimientos,

que nos indiquen el nivel de gravedad o de riesgo en el puesto determinado.
Algunas lesiones msculos-esquelticas ocupacionales.

Bases Legales

31

Las bases legales, constituyen el apoyo legal que debe tener este
tipo
de investigaciones, la implementacin de un programa de seguridad conlleva
una serie de actividades amparadas por las leyes venezolanas y cada
empresa debe dar cuenta de ellas ante las autoridades supervisoras.
En este orden de ideas, para Arias (2009): las bases legales estn
constituidas por todas aquellas normativa vigentes donde se apoy la
investigacin (p. 23). De la misma manera, para Rodrguez (2001), las
bases legales forma o son parte de:
Toda aquella normativa legal vigente sobre la cual se apoya la
Constitucin Nacional, Leyes Orgnicas y sus Reglamentos,
decretos presidenciales, normas, acuerdos y convenios nacionales
e internacionales, resoluciones y normas internas de la institucin
o empresa para la que se realiza la investigacin. (p. 23).
Es as como, toda actividad laboral debe tener apoyo legal en aras de
favorecer a los trabadores y trabajadoras y asegurar la realizacin de las
tareas amparadas por un sustento de legalidad en cual los protege en su
integridad fsica y psicolgica.
En este sentido, se hace una revisin de las Leyes que pueden servir
de soporte al presente estudio, las cuales se presentan a continuacin:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

32

Se presenta en primer lugar por ser la normativa legal ms importante

en el pas, en ella se basan todas las dems leyes que rigen la vida
econmica, poltica y social del pas.
Artculo 87: Toda persona tiene derecho y el deber de trabajar. El
Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a fin de
que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le
proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el
pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el
empleo. La Ley adoptar medidas tendientes a garantizar el
ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser
sometida a otras restricciones que la Ley establezca. (p. s/n).
Como lo expresa este artculo, toda persona tiene derecho y el deber de
trabajar. El Estado es el responsable de tomar las medidas que se requieran
para que todos posean un trabajo digno que les proporcione una vida
ciudadana y til. De igual forma, la ley le debe garantizar los derechos que
poseen como trabajadores (as).
Ley Orgnica del Trabajo, Las Trabajadores y los Trabajadores
(LOTTT 2012)
Las leyes y reglamentos deben poseer un balance entre los derechos
fundamentales del trabajador protegindolo y permitiendo a su vez que el
mercado laboral fluya correctamente, este el caso de la presente, la cual
presenta los preceptos tericos que esbozan los aspectos relacionados a la
dinmica del derecho al trabajo, entre los artculos relacionados con el
estudio estn.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a la seguridad social
como servicio pblico de carcter no lucrativo. Los trabajadores y

33

trabajadoras sean o no dependientes de patrono o patrona,

disfrutaran ese derecho y cumplirn con los deberes de la
Seguridad Social conforme a esta Ley.
El trabajo del hogar es una actividad econmica que crea valor
agregado y produce riqueza y bienestar. Las amas de casa
tienen derecho a la seguridad social, de conformidad con la
ley.
Captulo IV
De la Proteccin al Trabajador y la Trabajadora
Artculo 30, que contempla:
Toda persona es libre para dedicarse al ejercicio de cualquier
actividad laboral sin ms limitaciones que las previstas en la
Constitucin y las que establezcan las leyes. Ninguna persona
podr impedirle el ejercicio del derecho al trabajo a otra, ni
obligarla a trabajar contra su voluntad.
Responsabilidad Objetiva del Patrono o Patrona
Artculo 43. Todo patrono o patrona garantizar a sus
trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y
ambiente de trabajo adecuado, y son responsables por los
accidentes laborales ocurridos y enfermedades ocupacionales
acontecidas a los trabajadores, trabajadoras, aprendices,
pasantes, becarios y becarias en la entidad de trabajo, o con
motivo de causas relacionadas con el trabajo. La responsabilidad
del patrono o patrona se establecer exista o no culpa o
negligencia de su parte o de los trabajadores, trabajadoras,
aprendices, pasantes, becarios o becarias, y se proceder
conforme a esta Ley en materia de salud y seguridad laboral.
Participacin en Salud y Seguridad
Artculo 44. Los patronos o patronas estn en la obligacin de
garantizar que los delegados y delegadas de prevencin
dispongan de facilidades para el cumplimiento de sus funciones, y
que los comits de salud y seguridad laboral cuenten con la
participacin de todos y todas sus integrantes, y sus
recomendaciones sean adoptadas en la entidad de trabajo.
Entidad de Trabajo
Artculo 45. Para los fines de esta Ley se entender por entidad
de trabajo lo siguiente:

34

a) La empresa o unidad de produccin de bienes o servicios

constituida para realizar una actividad econmica de cualquier
naturaleza o importancia.
b) El establecimiento o la reunin de medios materiales y de
trabajadores y trabajadoras permanentes que laboran en un
mismo lugar, en una misma tarea, de cualquier naturaleza o
importancia, y que tienen una direccin tcnica comn.
c) Toda combinacin de factores de la produccin sin personalidad
jurdica propia, ni organizacin permanente que busca satisfacer
necesidades y cuyas operaciones se refieren a un mismo centro
de actividad econmica.
d) Toda actividad que envuelva la prestacin del trabajo en
cualquiera condiciones.
e) Los rganos y entes del Estado prestadores de servicio.
Captulo IV
De la Proteccin al Trabajo, al Salario y las Prestaciones
Sociales
Artculo 148. Cuando por razones tcnicas o econmicas exista
peligro de extincin de la fuente de trabajo, de reduccin de
personal o sean necesarias modificaciones en las condiciones de
trabajo, el Ministerio del poder popular con competencia en
materia de trabajo podr, por razones de inters pblico y social,
intervenir de oficio o a peticin de parte, a objeto de proteger el
proceso social de trabajo, garantizando la actividad productiva de
bienes o servicios, y el derecho al trabajo. A tal efecto instalar
una instancia de proteccin de derechos con participacin de los
trabajadores, trabajadoras, sus organizaciones sindicales si las
hubiere, el patrono o patrona. Los trabajadores y trabajadoras
quedarn investidos de inamovilidad laboral durante este proceso.
El reglamento de esta ley regular la instancia de proteccin de
derechos.
Captulo V
Condiciones Dignas de Trabajo
Artculo 156, que contempla:
El trabajo se llevara a cabo en condiciones dignas y seguras, que
permitan a los trabajadores y trabajadores el desarrollo de sus
potencialidades, capacidad creativa y pleno respeto a sus
derechos humanos, garantizando:
- El desarrollo fsico, intelectual y moral.

35

La formacin e intercambio de saberes en el proceso social de

trabajo.
- El tiempo para el descanso y la recreacin.
- El ambiente saludable de trabajo.
- La proteccin a la vida, la salud y la seguridad laboral.
La prevencin y las condiciones necesarias para evitar toda forma
de hostigamiento o acoso sexual o laboral.
Condiciones de Trabajo Convenidas
Artculo 157. Los trabajadores, las trabajadoras, los patronos y
las patronas podrn convenir libremente las condiciones en que
deba prestarse el trabajo, sin que puedan establecerse entre
trabajadores o trabajadoras que ejecuten igual labor diferencias no
previstas por la Ley. En ningn caso las convenciones colectivas ni
los contratos individuales podrn establecer condiciones inferiores
a las fijadas por esta Ley.
TTULO VIII
DE LAS INSTITUCIONES PARA LA PROTECCIN Y
GARANTA DE DERECHOS
Captulo I. De los Organismos Administrativos del Trabajo
Funciones del Ministerio del Poder Popular con
Competencia en Materia deTrabajo y Seguridad Social
Artculo 499. El cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones
pertinentes corresponder al ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de trabajo y seguridad social, el cual
tendr las siguientes funciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley, las leyes
que derivan de ella, reglamentos, decretos y resoluciones en
materia de trabajo y seguridad social, asegurando la participacin
protagnica del pueblo organizado en el marco del proceso social
de trabajo.
2. Aplicar la justicia en materia de trabajo en sede administrativa,
con base en los principios constitucionales garantizando la
proteccin del proceso social del trabajo y de los derechos de los
trabajadores y trabajadoras.
3. Asegurar el cumplimiento de la normativa en materia de
seguridad social y desarrollar los planes y misiones necesarias
para garantizar la universalidad, la plena inclusin, proteccin y el
efectivo disfrute del derecho a la seguridad social de todas las

36

personas,
particularmente
quienes
ms
lo
necesiten,
independientemente de su capacidad contributiva.
4. Recoger y procesar la informacin necesaria para apoyar el
diseo y ejecucin y de polticas y planes en materia de Trabajo;
para la reforma o aprobacin de leyes, reglamentos y decretos
destinados a fortalecer el trabajo como hecho social y proceso
fundamental para alcanzar los fines del Estado.
5. Ejercer vigilancia y aplicar los correctivos necesarios para que
dentro de la relacin de trabajo no se apliquen mecanismos
destinados a simular la relacin laboral en fraude a la Ley, y se
garantice la estabilidad laboral y la inamovilidad laboral.
6. Participar en el diseo y ejecucin de planes y misiones
relacionados con la formacin de los trabajadores y trabajadoras;
con la promocin, proteccin y desarrollo de las fuentes de
trabajo; con la proteccin de los salarios y, en general, con el
desarrollo social del pas, que adelante el
Ejecutivo Nacional.
7. Supervisar, inspeccionar y fiscalizar los entidades de trabajo
para garantizar el cumplimiento de las normas del trabajo,
particularmente las relacionadas con las condiciones de trabajo,
de salud y de seguridad laboral, con especial atencin a los
sectores que, por sus caractersticas, tienen modalidades
especiales de condiciones de trabajo, y contribuir en la
elaboracin de leyes que regulen la materia laboral para estos
sectores, procurando la mayor participacin de los trabajadores,
trabajadoras, sus organizaciones sociales.
8. Asegurar la atencin a los trabajadores y trabajadoras no
dependientes o por cuenta propia, procurando su incorporacin de
pleno derecho a la seguridad social, y apoyando las iniciativas
destinadas al desarrollo de proyectos organizativos para la
produccin de bienes y servicios de estos trabajadores y
trabajadoras en el marco del proceso social de trabajo.
9. Publicar, en coordinacin con el instituto con competencia en
estadsticas, dentro de los primeros seis meses de cada ao, un
informe correspondiente al ao anterior, el cual contendr las
series estadsticas y dems datos que permitan obtener
informacin actualizada de la situacin laboral nacional.
10. Vigilar el cumplimiento de la normativa destinada a la
proteccin de la familia, la maternidad y la paternidad, y aplicar los
correctivos necesarios para asegurar el pleno disfrute de
derechos.
11. Propender al mejoramiento de las condiciones de vida y
trabajo de los trabajadores y de su familia as como la utilizacin

37

del tiempo libre, vacaciones y tomar las iniciativas y medidas que

fueren procedentes para asegurar, mediante planes especiales y
misiones, el disfrute del turismo social, el deporte, la cultura y la
recreacin, a partir de las organizaciones del Poder Popular.
12. Proteger y facilitar el ejercicio de la libertad sindical, la
organizacin autnoma de trabajadores y trabajadoras, el derecho
a la negociacin colectiva, y el ejercicio, por trabajadores y
trabajadoras, del derecho a huelga.
13. Asesorar y asistir legalmente en forma gratuita a trabajadores,
trabajadoras, grupos de trabajadores y trabajadoras y sus
organizaciones en todo lo correspondiente a la materia laboral.
14. Aplicar las sanciones establecidas para los infractores y las
infractoras de las normativas en materia de trabajo y emitir la
solvencia laboral, documento que certifica que el patrono o
patrona no tiene incumplimientos en materia laboral.
15. Apoyar y colaborar con las iniciativas de los consejos de
trabajadores y trabajadoras, orientadas a dirigir y proteger el
proceso social de trabajo para la produccin de bienes y servicios
que satisfagan las necesidades del pueblo, procurando la justa
distribucin de la riqueza producida a costos y precios justos.
16. Apoyar y colaborar con los trabajadores y las trabajadoras en
los procesos de reactivacin productiva de entidades de trabajo
recuperadas por el Estado.
17. Mantener amplio dilogo, democrtico y participativo, con las
organizaciones sindicales y sociales que se relacionan en el
proceso social de trabajo.
18. Presentar proyectos de ley en materia de trabajo y seguridad
social a partir de la amplia participacin de las organizaciones
sociales.
19. Las dems que le asignen la Constitucin y las leyes de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica de la Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo (LOPCYMAT- 2005)
Artculo 1. El objeto de la presente Ley es:
Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las
polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los
trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y
bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el

38

ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la

promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la
reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al
desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social. (p. s/n).
Apoya este artculo las condiciones de seguridad salud y bienestar para
los trabajadores y trabajadoras, las condiciones del ambiente de trabajo
deben cumplir con las normas de seguridad establecidas, en aras de
mantener un contexto laboral ptimo para el desempeo pleno sin peligro de
accidentes, daos o peligro de desarrollar enfermedades ocupacionales.
Aspectos a Incorporar en la Poltica Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Artculo 11. La Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo deber incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
1. El establecimiento y aplicacin de la normativa en materia de
seguridad y salud en el trabajo, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
2. La inspeccin y supervisin de las condiciones y medio
ambiente de trabajo, as como los mecanismos y polticas de
coordinacin y cooperacin entre los rganos y entes competentes
en el rea de prevencin, salud y seguridad en el trabajo y de
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social a nivel
nacional, estatal y municipal.
3. La formacin, educacin y comunicacin en relacin con la
promocin de la seguridad y salud en el trabajo, y la prevencin de
los accidentes y las enfermedades ocupacionales, as como la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social,
para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y
trabajadoras y sus familiares como valor agregado al trabajo.
4. La promocin de la organizacin de trabajadores y trabajadoras,
empleadores y empleadoras, trabajadores y trabajadoras con
discapacidad laboral y de otros grupos sociales, para la defensa
de la salud en el trabajo.

39

5. El amparo y la proteccin de los trabajadores y trabajadoras

que acten individual o colectivamente en defensa de sus
derechos.
6. La proteccin de trabajadores y trabajadoras con discapacidad
de manera que se garantice el pleno desarrollo de sus
capacidades de acuerdo a su condicin.
7. La especial atencin a la mujer trabajadora a fin de establecer
criterios y mecanismos que garanticen la igualdad de
oportunidades e impidan su discriminacin.
8. La proteccin de los nios, nias, adolescentes y aprendices,
de manera que garantice el pleno desarrollo de sus capacidades
de acuerdo a su condicin en concordancia con lo establecido en
la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente.
9. La adopcin de medidas especficas para el mejoramiento de
las condiciones y medio ambiente de trabajo y la utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social en las pequeas y
medianas empresas, cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carcter productivo o de servicio.
10. El establecimiento de las bases y metodologa de un sistema
nacional automatizado de vigilancia epidemiolgica, en
coordinacin con el Ministerio con competencia en materia de
salud.
11. Los mecanismos y polticas de coordinacin y cooperacin
entre los rganos y entes competentes en el rea de seguridad y
salud en el trabajo a nivel nacional, estatal y municipal.
12. Otros que le asignen esta Ley y su Reglamento.
Competencias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
Artculo 18. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad aborales tendr las siguientes competencias:
1. Ejecutar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
2. Presentar para su aprobacin al rgano rector, conjuntamente
con el Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los
Trabajadores, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
3. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad
y condiciones y medio ambiente de trabajo del Plan Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

40

4. Proponer al Ministerio con competencia en materia de

seguridad y salud en el trabajo los proyectos de normas tcnicas
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5. Aprobar guas tcnicas de prevencin, que operarn como
recomendaciones y orientaciones para facilitar el cumplimiento de
las normas de seguridad y salud en el trabajo.
6. Ejercer las funciones de inspeccin de condiciones de
seguridad y salud en el trabajo, estableciendo los ordenamientos y
plazos de cumplimiento en caso de violacin de la normativa
vigente, sin perjuicio de las competencias generales de las
Unidades de Supervisin, adscritas a las Inspectoras del Trabajo.
7. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley.
8. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y
empleadoras, a las cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carcter productivo o de servicio, as como a sus
organizaciones representativas, en materia de prevencin,
seguridad y salud laborales.
9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas,
establecimientos, explotaciones y faenas, as como de las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicio.
10. Crear y mantener el Centro de Informacin, Documentacin y
Capacitacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales.
11. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el
rea de seguridad y salud en el trabajo con los organismos
cientficos o tcnicos nacionales e internacionales, pblicos o
privados, para el logro de los objetivos fundamentales de esta Ley.
12. Desarrollar programas de educacin y capacitacin tcnica
para los trabajadores y trabajadoras y los empleadores y
empleadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo.
13. Revisar y actualizar peridicamente la lista de enfermedades
ocupacionales.
14. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales,
estableciendo las metodologas necesarias para ser aplicadas y
realizando los ordenamientos correspondientes.
15. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del
accidente.
16. Elaborar los criterios de evaluacin de discapacidad a
consecuencia de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales.
17. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la
trabajadora.

41

18. Registrar y acreditar los Comits de Seguridad y Salud

Laboral, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo,
personas naturales y jurdicas que presten servicios o realicen
actividades de consultora y asesora en el rea de seguridad y
salud en el trabajo, y supervisar su funcionamiento.
19. Coordinar acciones con otros organismos del sector pblico y
del sector privado, con competencia en seguridad y salud en el
trabajo para el ejercicio efectivo de sus funciones.
20. Establecer los principios para la elaboracin, implementacin y
evaluacin de los programas de seguridad y salud en el trabajo.
21. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la
Tesorera de Seguridad Social el pago de las prestaciones en
dinero causadas ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional segn lo establecido en la presente Ley.
22. Prestar apoyo tcnico especializado a los organismos
competentes en materia de certificacin y acreditacin de calidad.
23. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica de Seguridad y Salud en el Trabajo, en
coordinacin con el Ministerio con competencia en materia de
salud, en correspondencia con el Sistema de Informacin del
Sistema de Seguridad Social.
24. Fortalecer los mecanismos de integracin, coordinacin y
colaboracin entre los rganos y entes nacionales, estadales y
municipales con competencia en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
25. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripcin y
ratificacin de tratados, convenios y acuerdos internacionales en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
26. Requerir la accin de los organismos de seguridad del Estado
para el cumplimiento de sus competencias.
CAPTULO V
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 39. Los empleadores y empleadoras, as como las
cooperativas y las otras formas asociativas comunitarias de
carcter productivo o de servicio, deben organizar un servicio
propio o mancomunado de Seguridad y Salud en el Trabajo,
conformado
de
manera
multidisciplinaria,
de
carcter
esencialmente preventivo, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento de esta Ley.
La exigencia de organizacin de estos Servicios se regir por
criterios fundados en el nmero de trabajadores y trabajadoras

42

ocupados y en una evaluacin tcnica de las condiciones y

riesgos especficos de cada empresa, entre otros.
Los requisitos para la constitucin, funcionamiento, acreditacin y
control de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo sern
establecidos mediante el Reglamento de esta Ley.
Funciones
Artculo 40. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
tendrn entre otras funciones, las siguientes:
1. Asegurar la proteccin de los trabajadores y trabajadoras contra
toda condicin que perjudique su salud producto de la actividad
laboral y de las condiciones en que sta se efecta.
2. Promover y mantener el nivel ms elevado posible de bienestar
fsico, mental y social de los trabajadores y trabajadoras.
3. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan
controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan
afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y
trabajadoras en el lugar de trabajo o que pueden incidir en el
ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su
familia.
4. Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los
trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
5. Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relacin
con el trabajo.
6. Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras
los informes, exmenes, anlisis clnicos y paraclnicos, que sean
practicados por ellos.
7. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los
trabajadores y trabajadoras y el descanso de la faena diaria.
8. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica
de accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con
lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
9. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilizacin
del tiempo libre, de conformidad con lo establecido en el
Reglamento de la presente Ley.
10. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, de conformidad con el Reglamento de la
presente Ley.
11. Desarrollar programas de promocin de la seguridad y salud
en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades

43

ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre,

descanso y turismo social.
12. Promover planes para la construccin, dotacin,
mantenimiento y proteccin de infraestructura destinadas a los
programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social.
13. Organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios,
transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y
respuestas y planes de contingencia.
14. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales a los solos fines de explicar lo sucedido y adoptar
los correctivos necesarios, sin que esta actuacin interfiera con las
competencias de las autoridades pblicas.
15. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones
antes de dar inicio a su funcionamiento.
16. Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y someterlo a la consideracin del Comit de Seguridad y
Salud Laboral, a los fines de ser presentado al Instituto Nacional
de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su aprobacin y
registro.
17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo
o la remodelacin de los mismos en relacin a su componente de
seguridad y salud en el trabajo.
18. Participar en la elaboracin de los planes y actividades de
formacin de los trabajadores y trabajadoras.
19. Las dems que sealen el Reglamento de la presente Ley
CAPTULO II
Del Comit de Seguridad y Salud Laboral
Artculo 46. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad
de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones
pblicas o privadas, debe constituirse un Comit de Seguridad y
Salud Laboral, rgano paritario y colegiado de participacin
destinado a la consulta regular y peridica de las polticas,
programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
El Comit estar conformado por los delegados o delegadas de
prevencin, de una parte y por el empleador o empleadora, o sus
representantes en nmero igual al de los delegados o delegadas
de prevencin, de la otra.

44

El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y

presentar informes peridicos de sus actividades ante el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral podrn
participar, con voz pero sin voto, los delegados o delegadas
sindicales y el personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo. En las mismas condiciones podrn participar
trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuenten con una
especial cualificacin o informacin respecto de concretas
cuestiones que se debatan en este rgano y profesionales y
asesores o asesoras en el rea de la seguridad y salud en el
trabajo, ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de
las representaciones en el Comit.
El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y
certificacin de los Comits de Seguridad y Salud Laboral se
regular mediante Reglamento.
Atribuciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral
Artculo 47. El Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las
siguientes atribuciones:
1. Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y
evaluacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal
efecto, en su seno considerar, antes de su puesta en prctica y
en lo referente a su incidencia en la seguridad y salud en el
trabajo, los proyectos en materia de planificacin, organizacin del
trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y
desarrollo de las actividades de promocin, prevencin y control,
as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso,
turismo social, y dotacin, mantenimiento y proteccin de la
infraestructura de las reas destinadas para esos fines, y del
proyecto y organizacin de la formacin en la materia.
2. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el
control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo,
proponiendo la mejora de los controles existentes o la correccin
de las deficiencias detectadas.
De la responsabilidad en la constitucin del Comit de
Seguridad y Salud Laboral
Artculo 49. La constitucin del Comit ser responsabilidad de:
1. Los delegados o delegadas de prevencin, las organizaciones
sindicales de trabajadores y los trabajadores y trabajadoras en
general.

45

2. Los empleadores o empleadoras, quienes deben participar

activamente en su constitucin y funcionamiento.
3. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales por medio de sus funcionarios o funcionarias, y los
Inspectores o Inspectoras y Supervisores o Supervisoras del
Trabajo quienes podrn convocar a las partes a realizar las
actuaciones necesarias para su constitucin.
TTULO IV
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
CAPTULO I. Derechos y deberes de los trabajadores y
trabajadoras
Artculo 53. Los trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a
desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el pleno ejercicio de sus facultades fsicas y
mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y
bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrn derecho a:
1. Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de
las condiciones en que sta se va a desarrollar, de la presencia de
sustancias txicas en el rea de trabajo, de los daos que las
mismas puedan causar a su salud, as como los medios o medidas
para prevenirlos.
2. Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en
forma peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su
actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y
aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al
trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios
en los equipos de trabajo. Esta formacin debe impartirse, siempre
que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese
fuera de ella, descontar de la jornada laboral.
3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las
condiciones y ambiente de trabajo, en la prevencin de los
accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de
las condiciones de vida y de los programas de recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y de la
infraestructura para su funcionamiento, y en la discusin y
adopcin de las polticas nacionales, regionales, locales, por rama
de actividad, por empresa y establecimiento, en el rea de
seguridad y salud en el trabajo.

46

4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o

insalubres que, de acuerdo a los avances tcnicos y cientficos
existentes, puedan ser eliminadas o atenuadas con modificaciones
al proceso productivo o las instalaciones o puestos de trabajo o
mediante protecciones colectivas. Cuando lo anterior no sea
posible, a ser provisto de los implementos y equipos de proteccin
personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su
puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones
colectivas.
5. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a
interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en
su formacin y experiencia, tenga motivos razonables para creer
que existe un peligro inminente para su salud o para su vida sin
que esto pueda ser considerado como abandono de trabajo. El
trabajador o trabajadora comunicar al delegado o delegada de
prevencin y al supervisor inmediato de la situacin planteada. Se
reanudar la actividad cuando el Comit de Seguridad y Salud
Laboral lo determine. En estos casos no se suspender la relacin
de trabajo y el empleador o empleadora continuar cancelando el
salario correspondiente y computar el tiempo que dure la
interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora.
6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo
ante el supervisor inmediato, el empleador o empleadora, el
sindicato, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales; y a recibir
oportuna respuesta.
7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales cualquier violacin a las condiciones y medio
ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o cuando el
empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias
denunciadas; as como cualquier incumplimiento en los programas
para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social y en la construccin y mantenimiento de infraestructura para
su desarrollo.
8. Acompaar a los funcionarios o funcionarias de inspeccin
cuando stos realicen su labor inspectora en las empresas,
establecimientos o explotaciones.
9. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de
sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin
laboral.
10. Que se le realicen peridicamente exmenes de salud
preventivos, y al completo acceso a la informacin contenida en

47

los mismos, as como a la confidencialidad de sus resultados

frente a terceros.
11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales
casos, stos slo podrn comunicarse previa autorizacin del
trabajador o de la trabajadora, debidamente informados; limitado
dicho conocimiento al personal mdico y a las autoridades
sanitarias correspondientes.
12. Participar activamente en los programas de recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para
la defensa del derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el
trabajo.
14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sancin por
haber hecho uso de los derechos consagrados en esta Ley y
dems normas que regulen la materia.
15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que
puedan
acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente
Ley.
16. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al
libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su
persona.
17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones
contempladas en esta Ley.
18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado
por la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de
las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
20. Denunciar ante la Tesorera de Seguridad Social la no
afiliacin al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo y de los retardos en el pago de las cotizaciones que debe
efectuar el empleador o la empleadora y de los cuales el
trabajador o la trabajadora tenga conocimiento.
Deberes de los Trabajadores y las Trabajadoras
Artculo 54. Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:
1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con
sujecin a las normas de seguridad y salud en el trabajo no slo
en defensa de su propia seguridad y salud sino tambin con
respecto a los dems trabajadores y trabajadoras y en resguardo
de las instalaciones donde labora.

48

2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de

funcionamiento los sistemas de control de las condiciones
inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de
acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta inmediata al
supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal
funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora
deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de
acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los
sistemas de control a que se refiere esta disposicin no
correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende
controlar.
3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los
equipos de proteccin personal de acuerdo a las instrucciones
recibidas dando cuenta inmediata al responsable de su suministro
o mantenimiento, de la prdida, deterioro, vencimiento, o mal
funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora
deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de
acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los
equipos de proteccin personal suministrados no corresponden al
objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las que
est expuesto.
4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento
bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social,
consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en
general, de todas las instalaciones de servicio social.
5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e
higiene y dems indicaciones de advertencias que se fijaren en
diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de
trabajo, en materia de seguridad y salud en el trabajo.
6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de
trabajo.
7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le
impartieren en materia de seguridad y salud en el trabajo.
8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo establecido por la empresa.
9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la
existencia de una condicin insegura capaz de causar dao a la
salud o la vida, propia o de terceros, a las personas involucradas,
al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior,

49

abstenindose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine

sobre la conveniencia o no de su ejecucin.
10. Participar activamente en forma directa o a travs de la
eleccin de representantes, en los Comits de Seguridad y Salud
Laboral y dems organismos que se crearen con los mismos fines.
11. Participar activamente en los programas de recreacin, uso del
tiempo libre, descanso y turismo social.
12. Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras,
capataces, caporales, jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en
general, cuando en forma permanente u ocasional actuasen como
cabeza de grupo, plantilla o lnea de produccin, vigilar la
observancia de las prcticas de seguridad y salud por el personal
bajo su direccin.
13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, cualquier violacin a las condiciones y medio
ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso
en que el empleador o empleadora no corrija oportunamente las
deficiencias denunciadas.
14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en
conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o
supervisores inmediatos a fin de cumplir con las normativas de
prevencin y condiciones de seguridad manteniendo la armona y
respeto en el trabajo.
16. Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y
trabajadoras y la atribucin de funciones en materia de seguridad
y salud laborales, complementarn las acciones del empleador o
de la empleadora, sin que por ello eximan a ste del cumplimiento
de su deber de prevencin y seguridad.
CAPTULO II
Derechos y Deberes de los Empleadores y Empleadoras
Derechos de los Empleadores y Empleadoras
Artculo 55. Los empleadores y empleadoras tienen derecho a:
1. Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las
normas de higiene, seguridad y ergonoma, y de las polticas de
prevencin y participar en los programas para la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social que mejoren
su calidad de vida, salud y productividad. Participar activamente
en los Comits de Seguridad y Salud Laboral.

50

2. Participar en la discusin y adopcin de las polticas nacionales,

regionales, locales, por rama de actividad, empresa y
establecimiento en el rea de seguridad y salud en el trabajo.
3. Solicitar y recibir asesora del Comit de Seguridad y Salud
Laboral de su centro de trabajo, del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y dems rganos
competentes.
4. Participar de manera individual o colectiva en las actividades
tendentes a mejorar la calidad de la prestacin de los servicios del
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene,
seguridad, bienestar en el trabajo, recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social, por parte de los
organismos competentes.
6. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y
mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas
de control de las condiciones inseguras de trabajo instalados en la
empresa o puesto de trabajo.
7. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de
forma correcta, y mantener en buenas condiciones los equipos de
proteccin personal suministrados para preservar la salud.
8. Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar
las instalaciones de saneamiento bsico, as como tambin las
instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos,
actividades culturales, deportivas y en general, de todas las
instalaciones del centro de trabajo.
9. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento
de los avisos, las carteleras y advertencias que se fijaren en los
diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de
trabajo, en materia de salud, higiene y seguridad.
10. Proponer ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral las
amonestaciones a los trabajadores y trabajadoras que incumplan
con los deberes establecidos en el artculo 54 de la presente Ley.
11. Recibir pronta y adecuada respuesta en relacin a sus
solicitudes ante los organismos competentes.
12. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento,
los reembolsos de los pagos realizados a los trabajadores y
trabajadoras en caso de prestaciones diarias por discapacidad
temporal.
13. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban
oportunamente las prestaciones de atencin mdica garantizadas

51

en el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,

por el Sistema Pblico Nacional de Salud.
14. Lograr que el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo se subrogue a las obligaciones derivadas de la
responsabilidad objetiva del empleador o de la empleadora ante la
ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional cuando no
hubiese negligencia o dolo por parte del empleador o de la
empleadora.
15. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relacin
a las categoras de riesgo establecidas en la clasificacin de las
empresas a los efectos de las cotizaciones al Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
16. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social
irregularidades relativas al registro y otorgamiento de las
prestaciones del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
17. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y
oportuna respuesta por cualquier violacin a las normativas
legales y reglamentarias vigentes sobre condiciones y medio
ambiente de trabajo, ambiente general, condiciones para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social,
que afecte el ambiente de trabajo de su empresa, por parte de las
empresas aledaas o de los organismos pblicos o privados.
18. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de
realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el
buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
19. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que
puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la
presente Ley.
Deberes de los Empleadores y las Empleadoras
Artculo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras,
adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores
y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y
bienestar en el trabajo, as como programas de recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social e
infraestructura para su desarrollo en los trminos previstos en la
presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la
Repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias que se
establecieren, as como en los contratos individuales de trabajo y
en las convenciones colectivas. A tales efectos debern:

52

1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances

tecnolgicos que permitan su ejecucin en condiciones adecuadas
a la capacidad fsica y mental de los trabajadores y trabajadoras, a
sus hbitos y creencias culturales y a su dignidad como personas
humanas.
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus
organizaciones, y al Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes
de que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en la
organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la
totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones
importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los
principios de la prevencin de las condiciones inseguras o
insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un
cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de
trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin de la
salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades
profesionales as como tambin en lo que se refiere a uso de
dispositivos personales de seguridad y proteccin.
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al
Comit de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones
inseguras a las que estn expuestos los primeros, por la accin de
agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a
condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar
dao a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
5. Abstenerse de realizar, por s o por sus representantes, toda
conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que
perjudique psicolgica o moralmente a los trabajadores y
trabajadoras, prevenir toda situacin de acoso por medio de la
degradacin de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia
fsica o psicolgica, aislamiento o por no proveer una ocupacin
razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus
capacidades y antecedentes y evitar la aplicacin de sanciones no
claramente justificadas o desproporcionadas y una sistemtica e
injustificada crtica contra el trabajador o la trabajadora, o su labor.
6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de Capacitacin y
Recreacin de los Trabajadores de los programas desarrollados
para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social, del estado de la infraestructura para la ejecucin de los
mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y productividad,

53

as como las dificultades en la incorporacin y participacin activa

de los trabajadores y trabajadoras en ellos.
7. Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras,
el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa,
las polticas y compromisos y los reglamentos internos
relacionados con la materia as como planificar y organizar la
produccin de acuerdo a esos programas, polticas, compromisos
y reglamentos.
8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de
acoso sexual y establecer una poltica destinada a erradicar el
mismo de los lugares de trabajo.
9. Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a
obtener trabajo o contra los trabajadores y trabajadoras y, dentro
de los requerimientos de la actividad productiva, respetar la
libertad de conciencia y expresin de los trabajadores y
trabajadoras.
10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la
privacidad de la correspondencia y comunicaciones de los
trabajadores y trabajadoras y el libre acceso a todos los datos e
informaciones referidos a su persona.
11. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, con carcter obligatorio, las enfermedades
ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras
condiciones patolgicas que ocurrieren dentro del mbito laboral
previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los
mismos.
12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de
prevencin, seguridad y salud laborales, as como de recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social de acuerdo a
los criterios establecidos por los sistemas de informacin del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean
consideradas por el Reglamento como susceptibles de controles
especiales por los daos que pudiera causar a los trabajadores y
trabajadoras o al ambiente, informar por escrito al Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las
condiciones inseguras y las medidas desarrolladas para
controlarlas de acuerdo a los criterios que ste establezca.
14. Documentar las polticas y principios adoptados en materia de
seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley y en la normativa que lo desarrolle.
15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo previstos en esta Ley.

54

Ttulo V
De la Higiene, la Seguridad y la Ergonoma
Artculo 59. A los efectos de la proteccin de los trabajadores y
trabajadoras, el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y
condiciones adecuadas de manera que:
1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado
posible de salud fsica y mental, as como la proteccin adecuada
a los nios, nias y adolescentes y a las personas con
discapacidad o con necesidades especiales.
2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos,
sistemas o procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas,
as como las maquinarias, equipos, herramientas y tiles de
trabajo, a las caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, y
cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud,
higiene, seguridad y ergonoma.
3. Preste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y
trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo.
4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades
necesarias para la recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades
culturales, deportivas; as como para la capacitacin tcnica y
profesional.
5. Impida cualquier tipo de discriminacin.
6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora
lesionado o enfermo.
7. Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los
puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos,
explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos.
Relacin Persona, Sistema de Trabajo y Mquina
Artculo 60. El empleador o empleadora deber adecuar los
mtodos de trabajo as como las mquinas, herramientas y tiles
utilizados en el proceso de trabajo a las caractersticas
psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los
trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deber realizar los
estudios pertinentes e implantar los cambios requeridos tanto en
los puestos de trabajo existentes como al momento de introducir
nuevas maquinarias, tecnologas o mtodos de organizacin del
trabajo a fin de lograr que la concepcin del puesto de trabajo
permita el desarrollo de una relacin armoniosa entre el trabajador
o la trabajadora y su entorno laboral.

55

Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la

Empresa
Artculo 61. Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena
deber disear una poltica y elaborar e implementar un Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo, especfico y adecuado a sus
procesos, el cual deber ser presentado para su aprobacin ante
el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales,
sin perjuicio de las responsabilidades del empleador o empleadora
previstas en la ley.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en
el trabajo aprobar la norma tcnica que regule la elaboracin,
implementacin, evaluacin y aprobacin de los Programas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
De las Polticas de Reconocimiento, Evaluacin y Control de
las Condiciones Peligrosas de Trabajo
Artculo 62. El empleador o empleadora, en cumplimiento del
deber general de prevencin, debe establecer polticas y ejecutar
acciones que permitan:
1. La identificacin y documentacin de las condiciones de trabajo
existentes en el ambiente laboral que pudieran afectar la
seguridad y salud en el trabajo.
2. La evaluacin de los niveles de inseguridad de las condiciones
de trabajo y el mantenimiento de un registro actualizado de los
mismos, de acuerdo a lo establecido en las normas tcnicas que
regulan la materia.
3. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo
como prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser
posible, se debern utilizar las estrategias de control en el medio y
controles administrativos, dejando como ltima instancia, cuando
no sea posible la utilizacin de las anteriores estrategias, o como
complemento de las mismas, la utilizacin de equipos de
proteccin personal.
El empleador o empleadora, al momento del diseo del proyecto
de empresa, establecimiento o explotacin, deber considerar los
aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar
las condiciones inseguras de trabajo y prevenir la ocurrencia de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Categora de Empresas
Artculo 94. El rgano rector del Sistema de Seguridad Social,
basndose en criterios actuariales, estadsticos, financieros,

56

demogrficos y epidemiolgicos, y previa consulta a la Oficina de

Estudios Actuariales y Econmicos de la Seguridad Social y al
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales,
aprobar mediante resolucin motivada, un sistema de
clasificacin de categoras de riesgo para cada rama de actividad
econmica, segn el Clasificador Industrial Internacional Uniforme
(CIIU), de acuerdo con la peligrosidad del proceso productivo,
asignndole a cada categora bandas de cotizacin dentro de los
lmites establecidos en el artculo 7 de la presente Ley.
Para los efectos de la fijacin de las tasas de cotizacin del
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo las
empresas, explotaciones, establecimientos o faenas se distribuirn
en las siguientes clases de riesgos:
Clase I Riesgo Mnimo
Clase II Riesgo Bajo
Clase III Riesgo Medio
Clase IV Riesgo Alto
Clase V Riesgo Mximo
Las clases de riesgo comprenden a su vez una escala de grados
de riesgos que van del 14 al 186. Para cada clase se establece un
lmite mnimo, un valor promedio ponderado y un lmite mximo de
acuerdo a la tabla siguiente:
GRADOS DE RIESGO:

Fuente: LOPCYMAT (2014)

Determinacin de la Clase y Grado de Riesgo de la Empresa
Artculo 96. La determinacin de clases y grados de riesgo de
cada empresa se har en base a un Reglamento Especial en el
que se clasificarn las actividades segn la menor o mayor

57

peligrosidad a que estn expuestos los trabajadores y

trabajadoras.
La Tesorera de Seguridad Social, en base a la calificacin previa
del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales,
colocar a cada empresa, establecimiento, explotacin o faena,
individualmente considerada, dentro de la clase que le
corresponde, de acuerdo con la clasificacin que haga el
Reglamento.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
suministrar a la Tesorera de Seguridad Social la informacin
necesaria y suficiente para la actualizacin de los porcentajes de
cotizacin de las empresas, establecimientos, explotaciones,
faenas, cooperativas y asociaciones productivas de carcter social
y participativo, en el rango de la banda correspondiente para las
diferentes ramas de actividad econmica de acuerdo a su nivel de
riesgo. Estos mecanismos se realizarn sobre la base de los
siguientes factores:
1. Los ndices de morbilidad, mortalidad y accidentalidad de la
empresa.
2. El cumplimiento de las polticas de seguridad y salud en el
trabajo.
3. La
ejecucin
de
los
planes
y
programas
de
prevencin normados por el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y
Seguridad Laborales.
4. Las medidas de prevencin adoptadas.
5. Los dems elementos que influyen sobre el riesgo particular de
cada empresa, segn el Reglamento.
Al inscribirse por primera vez en la Tesorera de Seguridad Social
o al cambiar de actividad por una sentencia definitiva o por
disposicin de esta Ley o de su Reglamento, las empresas
quedarn ubicadas en el grado promedio de la clase que
corresponden
De la Clasificacin de las Empresas por Categora de Riesgo
Artculo 97. La clasificacin por riesgo de cada empresa,
establecimiento, explotacin o faena, se har teniendo en cuenta
la principal actividad que el mismo o la misma desarrolle, y no
podr hacerse distinciones de oficios para efectos de fijar la tasa
de cotizaciones correspondientes.
Si una misma empresa tuviere ms de un centro de trabajo, podr
solicitar a la Tesorera de Seguridad Social que, en base a la
calificacin previa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y

58

Seguridad Laborales, coloque a cada uno separadamente dentro

de la clase que le corresponde, siempre que la actividad
predominante en cada uno de ellos fuese diversa, estuvieren
situados en lugares separados y constituyan unidades
administrativas diferentes.
A partir de la entrada en vigencia de estos porcentajes de
cotizacin, anualmente los empleadores podrn dirigirse, en forma
individual, al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, a fin de solicitar el ajuste de su calificacin sobre la
base de los factores establecidos en la presente Ley, sin perjuicio
de la facultad de dicho Instituto para proceder de oficio a la
actualizacin de la calificacin y grado de riesgo a aquellos
empleadores que lo considere procedente, derivado de los
resultados obtenidos en su funcin fiscalizadora de las
condiciones y medio ambiente de trabajo. La reduccin o
incremento interanual de la tasa de cotizacin no podr ser mayor
de veinticinco dcimas (0,25) de la tasa vigente de la empresa en
cuestin, ni superar los lmites superior ni inferior establecidos en
el artculo 7 de la presente Ley.
TTULO VIII
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
CAPTULO I. Normas Generales
De los tipos de Responsabilidades
Artculo 116. El incumplimiento de los empleadores o
empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo dar
lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a
responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho
incumplimiento.
CAPTULO II. De las Infracciones
Infracciones administrativas en materia de seguridad y salud
en el trabajo
Artculo 117. Son infracciones administrativas en materia de
seguridad y salud en el trabajo, las acciones u omisiones de los
empleadores o empleadoras que incumplan las normas legales y
reglamentarias en materia de seguridad y salud laboral sujetas a
su responsabilidad.
De las Infracciones Leves

59

Artculo 118. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles,

penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al
empleador o empleadora con multas de hasta veinticinco unidades
tributarias (25 U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
1. No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de
informacin o realizacin de mejoras de los niveles de proteccin
de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras
solicitada por los delegados o delegadas de prevencin o Comit
de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
2. No garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los
puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos,
explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
3. No lleve un registro de las caractersticas fundamentales de los
proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la
remodelacin de los mismos, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
4. No consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus
organizaciones, y al Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes
de que se ejecuten las medidas que prevean cambios en la
organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la
totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones
importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
5. Elabore sin la participacin de los trabajadores y las
trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos
relacionados con la materia, as como cuando planifique y
organice la produccin de acuerdo a esos programas, polticas,
compromisos y reglamentos, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
6. No imparta a los trabajadores y trabajadoras formacin terica y
prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la
ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y
aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al
trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios

60

en los equipos de trabajo, de conformidad con esta Ley, su

Reglamento o las normas tcnicas.
7. No colocar de forma pblica y visible en el centro de trabajo los
registros actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y de
enfermedades ocupacionales.
De las Infracciones Graves
Artculo 119. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles,
penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al
empleador o empleadora con multas de veintisis (26) a setenta y
cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto
cuando:
1. No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de
prevencin, seguridad y salud laborales en correspondencia con el
Sistema de Informacin de la Seguridad Social, de conformidad
con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
2. No presente oportunamente al Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales, informe de las medidas apropiadas
para prevenir los accidentes de trabajo que hayan ocurrido en el
centro de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o
las normas tcnicas.
3. No evale y determine las condiciones de las nuevas
instalaciones antes dar inicio a su funcionamiento, de conformidad
con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
3. No conceda licencia remunerada a los delegados o delegadas
de prevencin para el ejercicio de sus funciones, de conformidad
con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
4. No disee o implemente una poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
5. No elabore, implemente o evale los programas de seguridad y
salud en el trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o
las normas tcnicas.
6. No presente, para su aprobacin ante el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Proyecto de
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
7. No evale los niveles de peligrosidad de las condiciones de
trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
8. No mantenga un registro actualizado de los niveles de
peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

61

9. No incluya en el diseo del proyecto de empresa,

establecimiento o explotacin, los aspectos de seguridad y salud
en el trabajo que permitan controlar las condiciones peligrosas de
trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
10. No registre y someta a la aprobacin del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales los proyectos de alto
niveles de peligrosidad, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
11. No realice las acciones de control en el ambiente de trabajo
cuando la concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el
nivel de intensidad del fenmeno fsico sea superior al cincuenta
por ciento (50%) del Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin
correspondiente, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o
las normas tcnicas.
12. No permita u obstaculice a travs de cualquier medio las
elecciones de los delegados o delegadas de prevencin.
13. No provea a los trabajadores y trabajadoras de los
implementos y equipos de proteccin personal adecuados a las
condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las
labores desempeadas de acuerdo con el Reglamento de la
presente Ley y las convenciones colectivas.
14. No permita que los trabajadores y trabajadoras acompaen a
los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos
realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o
explotaciones de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
15. No realice peridicamente a los trabajadores y trabajadoras
exmenes de salud preventivos, niegue el acceso a la informacin
contenida en los mismos, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
16. No desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica
para los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y
salud en el trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley
y su Reglamento.
17. No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia
epidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales en el
centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley,
su Reglamento o las normas tcnicas.
18. No identifique, evale y controle las condiciones y medio
ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica como
mental de los trabajadores y trabajadoras en el centro de trabajo,

62

de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o

las normas tcnicas.
19. No desarrolle programas de promocin de la seguridad y salud
en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
20. No someta a consulta del Comit de Seguridad y Salud
Laboral, regular y peridicamente, las polticas, programas y
actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
21. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los
principios de la prevencin de las condiciones peligrosas o
insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un
cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de
trabajo, as como no instruirlos y capacitarlos respecto a la
promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes
y enfermedades profesionales, como tampoco en lo que se refiere
a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
22. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al
Comit de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones
peligrosas a las que estn expuestos los primeros, por la accin
de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a
condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar
dao a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
23. No registre en el Sistema nico de Sustancias Peligrosas las
sustancias que por su naturaleza, toxicidad o condicin fsico
qumica, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
24. Incumpla con el deber de informacin al Comit de Seguridad
y Salud Laboral y a los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la incorporacin al centro de trabajo de empresas
intermediarias, contratistas y subcontratistas.
25. Se supere en el centro de trabajo los valores establecidos
como Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas,
que puedan generar enfermedades crnicas que comprometan la
capacidad de trabajo o daos graves a la seguridad y salud del
trabajador o trabajadora, sin que se hayan adoptado las medidas
de control adecuadas

63

Sanciones en materia de la normativa de seguridad y salud en

el trabajo
Artculo 124. Las infracciones en materia de la normativa de
seguridad y salud laborales se sancionarn:
1. Las infracciones leves, con multa de hasta veinticinco unidades
tributarias (25 U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.
2. Las infracciones graves, con multa desde veintisis (26) hasta
setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador
o trabajadora expuesto.
3. Las infracciones muy graves, con multa desde setenta y seis
(76) hasta cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada
trabajador o trabajadora expuesto.
El nmero de trabajadores o trabajadoras expuestos ser
determinado por decisin debidamente fundada de la unidad
tcnica administrativa competente del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Criterios de Gradacin de las Sanciones
Artculo 125. Las sanciones por las infracciones establecidas en
los artculos anteriores se impondrn atendiendo a los siguientes
criterios:
1. La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa
o en el centro de trabajo.
2. La gravedad de los daos producidos o que hubieran podido
producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas
preventivas necesarias.
3. Las medidas de proteccin colectiva o personal adoptadas por
el empleador, y las instrucciones impartidas por ste, en orden a la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
4. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos
realizados por el funcionario de inspeccin y supervisin
competente en la materia.
5. La inobservancia de las propuestas realizadas por los Servicios
de Seguridad y Salud en el Trabajo, los delegados o delegadas de
prevencin, en ejercicio de sus funciones especficas; o el Comit
de Seguridad y Salud Laboral de la empresa, para la correccin de
las deficiencias legales existentes.
6. La conducta general seguida por el empleador o empleadora,
en orden a la estricta observancia de las normas en materia de
seguridad y salud en el trabajo

64

Definicin de Trminos Bsicos

Para Hurtado y otros (2001) los trminos bsicos son definidos como:
Una serie de conceptos que poseen significados especficos (p. 73). Ello
quiere decir, que los trminos bsicos los constituyen todas aquellas
palabras que han sido utilizadas en el trabajo de investigacin y que se les
ha otorgado un significado directamente relacionado con los conocimientos
que produce el trabajo de investigacin como tal. Por su parte, Castro (2001)
explica que en la definicin de trminos: Se explican todos los conceptos
relacionados con el mbito del problema objeto de estudio (p. 49).
Ciertamente, se refiere a las palabras que le son tiles al investigador
para exponer sus ideas en el marco terico y que necesitan ser definidas en
su valor semntico. A continuacin se presentan los trminos bsicos
utilizados en la Investigacin:
Accidente: Se define como accidente a cualquier suceso que es
provocado por una accin violenta y repentina ocasionada por un agente
externo involuntario, da lugar a una lesin corporal. La amplitud de los
trminos de polar de esta definicin obliga a tener presente que los
diferentes tipos de accidentes se hallan condicionados por mltiples
fenmenos de carcter imprevisible e incontrolable.
Accin

Preventiva:

Accin

tomada

identificados en un puesto de trabajo.

65

para

eliminar los riesgos

Agente Contaminante: Agente de naturaleza fsica, qumica o

biolgica que estando presente en el ambiente laboral, puede provocar en
funcin de las caractersticas de exposicin al mismo.
Ambiente Laboral: El Ambiente laboral generalmente se refiere a las
polticas de recursos humanos que afectan directamente a los empleados,
tales como compensaciones y beneficios, proyeccin profesional, diversidad,
balance trabajo-tiempo libre, horarios flexibles, programas de salud y
bienestar, seguridad laboral, planes y beneficios para sus familias y
dependientes.
Amenaza: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema,
representado por un peligro latente asociado con un fenmeno fsico de
origen natural, de origen tecnolgico o provocado por el hombre que puede
manifestarse en un sitio especfico y en un tiempo determinado produciendo
efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medio ambiente.
Matemticamente, expresada como la probabilidad de exceder un nivel de
ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio especfico y en
un periodo de tiempo determinado.
Capacitacin: Es un proceso educacional a corto plazo aplicado de
manera sistemtica y organizada, mediante el cual personas aprenden
conocimientos,

aptitudes

habilidades

en

funcin

de

objetivos

definidos.
Condicin Insegura: es cualquier caracterstica fsica o ambiental
previsible que se desva de aquella que es aceptable, norma o correcta,
capaz de producir un accidente de trabajo.

66

Equipos de proteccin personal: implementos se don dotados para

ser usados en diversas tareas donde existe riesgos de accidentes.
Prevencin: Prevencin tiene el propsito de evitar la aparicin de
riesgos para la salud del individuo, de la familia y la comunidad. Implica
actuar para que un problema no aparezca o, en su caso, para disminuir sus
efectos.
Programa: material didctico, con un orden lgico y referido a un solo
tema.
Riesgo: Posibilidad de dao bajo determinadas circunstancias
Seguridad

Industrial:

La

seguridad

industrial

es

un

rea

multidisciplinaria que se encarga de minimizar los riesgos en la industria.

Parte del supuesto de que toda actividad industrial tiene peligros inherentes
que necesitan de una correcta gestin.
Seguridad laboral: Se entiende sta, como el conjunto de medidas
tcnicas, educacionales, mdicas y psicolgicas empleados para prevenir
accidentes que tienden a eliminar las condiciones inseguras del ambiente
laboral y a construir o persuadir a los trabajadores acerca de la necesidad de
implementar prcticas preventivas.
Seguridad: Ausencia de riesgo, confianza de algo o alguien.
Seguridad Laboral: Se entiende sta, como el conjunto de medidas
tcnicas, educacionales, mdicas y psicolgicas empleados para prevenir
accidentes que tienden a eliminar las condiciones inseguras del ambiente

67

laboral y a construir o persuadir a los trabajadores acerca de la necesidad de

implementar prcticas preventivas.

68

CAPTULO III
MARCO METODOLGICO

Este captulo consiste en detallar los procedimientos a seguir en la

investigacin planteada. En tal sentido, se define el tipo y diseo de la
investigacin, el universo objeto al estudio, muestra seleccionada, tcnica de
recoleccin de datos, validez del instrumento, las tcnicas de anlisis de la
investigacin y cada una de las fases que comprende esta investigacin. As
pues Castillo (2004) asegura que:
El marco metodolgico preliminar tiene por objeto orientar un
conjunto de estudios de casos, cuyos resultados contribuirn a
modificarlo y perfeccionarlo, de tal manera que la propuesta
metodolgica corregida con base en dichos estudios constituya el
producto principal del proyecto, naturalmente abierto a posteriores
experiencias y etapas. (p. 37).
La metodologa incluye un conjunto de aspectos que le permite al
investigador indagar y proponer soluciones a la problemtica planteada.
Segn Hernndez, Fernndez y Baptista. (2002) define lo siguiente: El
marco metodolgico es el apartado del trabajo que dar el giro a la
investigacin, es donde se expone la manera como se va a realizar el
estudio, los pasos para realizarlo, su mtodo (p. 150). Al respecto,
corresponde al marco metodolgico detallar minuciosamente cada uno de los
aspectos relacionados con la metodologa que se ha seleccionado para
desarrollar la investigacin.

Diseo, Tipo, Nivel y Modalidad de la Investigacin

69

El presente estudio corresponde al diseo no experimental. Al

respecto,
Hernndez, Fernndez y Baptista (2002), refiere: en un estudio no
experimental no se construye ninguna situacin, sino que se observan
situaciones

ya

existentes,

no

provocadas

intencionalmente

por

el

investigador (p. 184). Es decir, que los resultados del estudio no son
sometidos a manipulaciones por parte del investigador, sino que se reflejan
los resultados tal cual como se obtienen del estudio.
De acuerdo con Arias (2006) la investigacin no experimental es
aquella en la que el investigador se limita a observar los acontecimientos sin
intervenir en los mismos (p. 78). En la investigacin no experimental los
cambios en la variable independiente ya ocurrieron y el investigador tiene
que limitarse a la observacin de situaciones ya existentes dada la
incapacidad de influir sobre las variables y sus efectos.
Segn el Manual de Trabajo de Grado de Especializacin y Maestra y
Tesis Doctorales UPEL (2011), la investigacin de campo
Es aquella en que el mismo objeto de estudio sirve como fuente
de informacin para el investigador. Consiste en la observacin,
directa y en vivo, de cosas, comportamiento de personas,
circunstancia en que ocurren ciertos hechos; por ese motivo la
naturaleza de las fuentes determina la manera de obtener los
datos. (p. 7).
De este modo, se considera que la investigacin es de campo ya que el
objeto de estudio permite diagnosticar las necesidades y problemas a efectos
de aplicar los conocimientos con fines prcticos. Cabe sealar que los datos
se recogen directamente de la realidad, por lo que permiten cerciorarse de

70

las verdaderas condiciones en que se han obtenido, facilitando su revisin

y/o modificacin en caso de surgir dudas.
Por otra parte, cabe resaltar que el investigador consultara fuentes
bibliogrficas y documentales para consolidar los conocimientos y criterios
tcnicos para conformar las bases tericas.
El presente proyecto emplea elementos de investigacin de base
documental, que segn Arias (2006) es aquella donde se observa y
reflexiona sistemticamente sobre realidades (tericas o no) usando para ello
diferentes tipos de documentos (p. 25), ya que analiza detenidamente la
situacin en el rea de estudio, para verificar los conocimientos obtenidos
por el autor para solucionar las interrogantes propuestas en la investigacin.
Por esto el investigador explicar de forma objetiva los resultados
suministrados por estudios anteriores y entrevistas realizadas.
En este sentido, la investigacin es de nivel descriptivo, que en
palabras de Hernndez, Fernndez y Baptista (2007), consiste en llegar a
conocer las situaciones, costumbres y actitudes a travs de la representacin
de las actividades, objetos, procesos y personas. Su meta es la prediccin e
identificacin de las relaciones que existen entre dos o ms variables.
(p.147).

En este caso en particular la investigacin de nivel descriptivo

procura brindar una buena percepcin del funcionamiento de y de las

maneras en que se comportan las variables, factores o elementos que lo
componen.
La objetividad, el criterio de viabilidad, el sentido crtico de la situacin,
son elementos caractersticos de toda investigacin. En este sentido, Vlez
(2001), amplia el panorama al sugerir que es aquella que:

71

Busca el principio de leyes o principios bsicos que constituyen el

punto de apoyo en la solucin de alternativas sociales. Este tipo
de investigacin tiene un sentido prctico, ya que es un punto de
referencia para la orientacin de los experimentos, inventos o
soluciones especficas. Ella se orienta a la profundizacin y
clarificacin de la informacin conceptual de una ciencia (p. 165)
De lo antes planteado, para llevar a cabo el proyecto investigacin de
campo, lo primero que debe realizarse es un diagnstico de la situacin
planteada; en segundo lugar, es plantear y fundamentar con basamentos
tericos la propuesta a elaborar y establecer, tanto los procedimientos
metodolgicos as como las actividades y los recursos necesarios, para llevar
a delante la ejecucin.

Unidad de Anlisis, Poblacin y Muestra

La unidad de anlisis delimita el campo de estudio, inclinndola hacia

la consideracin para determinar cules sern los elementos sometidos a
investigacin,

bien

sea

humanos

materiales,

interactuando

con

circunstancias de medicin y evaluacin de los procedimientos del trabajo.

Para Arnau, referido por Hurtado (2000), la unidad se define como el
conjunto de elementos, seres o eventos concordantes entre s en cuanto a
una serie de caractersticas, de la cuales se desea obtener alguna
informacin (p. 100).
La unidad de anlisis de la presente investigacin corresponde a los
espacios de aprendizaje del Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier, ubicado
en la Hacienda Santa Teresa, El Consejo Estado Aragua. Con relacin a la

72

poblacin, Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P. (2007) describe el

trmino como:
La totalidad del fenmeno que se intenta estudiar. Una
poblacin es un conjunto de todas las cosas que concuerdan con
una serie determinada de especificaciones. Grupo o conjunto de
elementos, objetos, hechos o seres vivos. Las poblaciones son
dinmicas y cambiantes, finitas e infinitas en el espacio temporal
(p. 179)
Al respecto, Prez (2002), define poblacin como El conjunto finito e
infinito de unidades de anlisis, individuos, objetos o elementos que se
sometern a estudio, pertenecen a la investigacin y son la base
fundamental para obtener informacin. (p. 65)
De acuerdo a esta definicin la poblacin tiene como propsito extraer
muestras o partes representativas del universo en estudio, para lograr el
desarrollo del proyecto se utiliz al personal espacios de aprendizaje

del

Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier, ubicado en la Hacienda Santa

Teresa, El Consejo Estado Aragua, con noventa y nueve (99) personas y que
son determinantes a la hora de revisar los resultados, sobre todo para que
estos ltimos sean lo ms veraz posible y libre de sujeciones por parte del
investigador.
Por su parte, Pardo y Cedeo (1997), definen la muestra como: grupo
donde se obtiene la informacin para una investigacin preferiblemente
seleccionada que sea representativa de la poblacin de donde se tom. (p.
s/n) De acuerdo a los autores la muestra es un grupo pequeo dentro de la
magnitud de poblacin que permite realizar la investigacin de manera ms
personalizada y efectiva por estar enfocada en un nmero manejable de
variables.

73

Con relacin a lo anterior, del total de la poblacin (99 trabajadores)

slo se tomar una muestra del veinticinco por ciento de la poblacin (25%),
en consecuencia, la muestra no probalstica e intencional estar conformada
por veinticinco sujetos, estas muestras no probabilsticas son esenciales en
los diseos de investigacin por encuestas, donde se pretenden generalizar
los resultados a una poblacin. La caracterstica de este tipo de muestra, es
que todos los elementos de la poblacin tienen al inicio la misma
probabilidad de ser elegidos, de esta manera los elementos muestrales
tendrn valores muy aproximados a los de la poblacin del el rea de
espacios de aprendizaje del Instituto Venezolano Suizo Henry Pittier. En
consecuencia, la muestra no probalstica e intencional estar conformada por
el veinticinco por ciento (25%) de los trabajadores y aprendices involucrados
con el problema de investigacin.
Cuadro 2
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN Y MUESTRA
Descripcin

Poblacin

Muestra
01
01

Porcentaj
e (%)
1(%)
1(%)

Director Acadmico
Instructores en
seguridad
Instructores en mecnica
Instructores en electro
mecnica
Servicio general
Asistente administrativo
Control de Estudio
Mantenimiento
Aprendices Inces
Total

01
02

Tipo
No probalstica
No probalstica

02
02

01
01

1(%)
1(%)

No probalstica
No probalstica

01
01
01
02
87
99

01
01
01
01
17
25

1(%)
1(%)
1(%)
1(%)
17(%)
25(%)

No probalstica
No probalstica
No probalstica
No probalstica
No probalstica

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

74

Castro (2001), define tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

como Conjunto de mecanismos, medios y sistemas de dirigir, recolectar,
conservar, reelaborar y transmitir los datos (p. 96).
Las tcnicas de recoleccin de datos empleada en la investigacin ser
la encuesta, que en opinin de Arias (ob. cit.) lo define como es un conjunto
de preguntas normalizadas dirigidas a una muestra representativa de la
poblacin o instituciones, con el fin de conocer estados de opinin o hechos
especficos (p. 79) y la observacin directa, que para Arias (2004) es aquella
donde investigador se pone en contacto personalmente con el hecho o
fenmeno que trata de investigar. (p. 83).
Segn Sabino (2003), un instrumento de recoleccin de datos es
cualquier recurso de que se vale el investigador para acercarse a los
fenmenos y extraer de ellos informacin. (p. 58), entre ellos estn la
entrevista, el sociograma.
De igual manera se aplic como instrumento la matriz de observacin,
que est constituido por la relacin escrita efectuada por el investigador
sobre la observacin realizada en el rea objeto de estudio, que en opinin
de Acua (2000) es una lista de indicios o aspectos relacionados con el
evento de investigacin, que se pueden presentar durante la observacin.
Este instrumento permite registrar sistemticamente si la condicin o
situacin aparece o no (p. 307) y el cuestionario que segn Balestrini (2002)
Es una tcnica de recogida de informacin que supone un
interrogatorio en el que las preguntas establecidas de antemano
se plantean siempre en el mismo orden y se formulan con los
mismos trminos, con el objetivo de que un segundo investigador

75

pueda repetirlo siguiendo los mismos pasos, es decir, tiene un

carcter sistemtico. (p. 155).
El

cuestionario

con

escala

de

Likert,

est

conformado

por

afirmaciones, que segn el Manual de Trabajo de Grado de Especializacin y

Maestra y Tesis Doctrales UPEL (ob.cit), Son preguntas que tienen cuatro
alternativas; siempre, casi siempre, algunas veces, nunca (p. 11). Estar
conformado por doce (12) afirmaciones. (Ver Anexo B).

Validacin del Instrumento

Buscando en todo momento, elaborar un instrumento de recoleccin

de datos vlidos, se tom en consideracin la definicin que tiene Morles
(2002), la cual menciona:
El grado con el cual un instrumento sirve a la finalidad, implica un
conocimiento preciso de los objetivos del instrumento, un anlisis
de las finalidades posibles ha obligado a proponer distintos tipos
de validez: De contenido, Concurrente, Predictiva y de Consulto.
(p. 78).
Para la validacin de los instrumentos de recoleccin de datos de esta
investigacin, se utilizar la validez de contenido. En este sentido, Prez
(2002), se refiere a:
La revisin exhaustiva de los instrumentos de investigacin antes
de ser aplicado, con la finalidad de evitar errores. Es revisado y
aprobado por un panel de especialistas conocedores del tema en
estudio y con experiencia en el rea de Metodologa de
Investigacin. (p. 70).

76

Por lo antes expuesto, es importante para todo investigador contar con

una herramienta idnea y confiable, que de seguridad y base al estudio.
Cabe destacar que para la validez de los instrumentos utilizados le fue
solicitada la intervencin a dos expertos uno en contenido y otro en
metodologa quienes soportarn los mismos mediante su aprobacin.
Los expertos apreciaron cada una de los tems del Instrumento
de
recoleccin de datos, bajo las normas del manual del IUTAR (2010). En l se
expresa que el material impreso en donde se representa que se deber
medir de acuerdo a una apreciacin cualitativa, entre B: Bueno, R: Regular,
D: Deficiente; en las cuales las apreciaciones es bueno el indicador se
presenta en grado o igual o ligeramente superior al mnimo aceptable pero se
acerca a l, deficiente el indicador est lejos de aceptar el mnimo aceptable.
Se tomara en cuenta la Pertinencia que es la relacin estrecha entre la
pregunta los objetivos a lograr y el aspecto o aporte del instrumento que se
encuentra a desarrollar. Su redaccin, es decir si el tem est escrito con
claridad y precisin utilizada para ellos un lenguaje tcnico y se interpreta un
solo significado y por ultimo su adecuacin, que es la correspondencia del
contenido de las preguntas con el nivel de preparacin o desempeo del
entrevistado. (Ver Anexo C).

77