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Teora Constitucional

Unidad 1 SOCIEDAD, ESTADO, DERECHO


SOCIEDAD: Conjunto de personas que se relacionan entre s, de acuerdo a unas
determinadas reglas de organizacin jurdicas y consuetudinarias, y que comparten una
misma cultura o civilizacin en un espacio o un tiempo determinados.
ESTADO: Comunidad social con una organizacin poltica comn y un territorio y rganos
de gobierno propios que es soberana e independiente polticamente de otras
comunidades.
DERECHO: Conjunto de principios, leyes y reglas que regulan la vida en sociedad y que
las personas deben obedecer.
UNIDAD 2.CONCEPTO Y UBICACIN DE DERECHO CONSTITUCIONAL
El Derecho Constitucional es aquel que se encarga del estudio de la constitucin, pero no
de la constitucin en abstracto sino del anlisis de una constitucin especfica, particular
de un estado determinado
UNIDAD 3. CONCEPTO DE CONSTITUCIN
Concepto de Constitucin Poltica Del Estado
La Constitucin Poltica del Estado es la norma jurdica suprema positiva que
rige la organizacin de un Estado, estableciendo: la autoridad, la forma de
ejercicio de esa autoridad, los lmites de los rganos pblicos, definiendo los
derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantizando la
libertad poltica y civil del individuo.
UNIDAD 4. CLASIFICACIN DE LAS CONSTITUCIONES

UNIDAD 5. VERTIENTES IDEOLGICAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL


Constitucionalismo moderno
-limitacin del poder a travs de normas formalmente establecidas
Orgenes: a) reinos cristianos de Espaa b) la nobleza britnica: juan sin tierra
y la carta magna

Unidad 5 Vertientes ideolgicas del Derecho Constitucional

5.1 Orgenes del Constitucionalismo moderno.


El constitucionalismo moderno tiene como origen tres grandes movimientos
que se suscitan entre los siglos XVII y XVIII:

a) la Revolucin inglesa (segunda mitad del siglo XVII)


b) la Revolucin francesa (inicia en 1789)
c) la independencia de los Estados Unidos de Amrica (1776).

Estos movimientos se caracterizan por ser libertarios, y en tal sentido van a


impactar en las estructuras estatales del mundo occidental. Esto es importante
por los siguientes motivos:

a) existe una gran vinculacin del estudio del Derecho Constitucional con la
historia
b) el impacto de los movimientos libertarios son piedra de toque para el
constitucionalismo moderno
c) el constitucionalismo se gesta conforme van evolucionando con las
instituciones polticas del mundo.

La primera Constitucin moderna del mundo fue la de los Estados Unidos de


Amrica, expedida en 1787, pero el Derecho Constitucional como tal, como
estudio dogmtico, comienza a florecer universalmente hasta finales del siglo
XIX y durante el siglo XX. El fenmeno constitucional se va gestando desde
mucho antes como parte del devenir histrico de Occidente. La ideologa
libertaria que difundi Francia, tuvo un fuerte impacto, por ejemplo, en el
pensamiento de nuestros prceres de la patria, como es el caso de Miguel
Hidalgo y Costilla y Jos Mara Morelos y Pavn.

5.1.1. La nobleza britnica. Juan sin Tierra y la Carta Magna

La Carta Magna de 1215 es el primer antecedente del Derecho Constitucional.


Es un documento medieval, tiene importante por el contexto en el que se crea.
En la Edad Media, luego de la desintegracin del Imperio Romano de Occidente
(476, d.C.), se desarrollan tres formas de organizacin del poder econmico y
poltico; estas son: la monarqua, el feudalismo y los burgos
El sistema feudal era una frmula en virtud de la cual existan "Seores
feudales" que tenan una gran influencia en determinada regin y esa fuerza se
reflejaba en la potestad de ser propietarios de tierras y, en cierto sentido,
tambin de personas que en calidad de siervos trabajaban sus tierras y
estaban al servicio de los propios seores feudales. Tambin, el feudalismo fue
un sistema econmico local, en el cual a cambio de proteccin del "Seor
Feudal", los artesanos, burgueses y personas libres se concentraban en centros
urbanos o burgos en los que pagaban un tributo a cambio de su libertad y
resguardo.
Se justificaba la existencia de un sistema escalonado de castas, porque Exista
un esquema econmico y poltico en torno al "Seor Feudal.
La Carta Magna no se gesta con la aparicin del Estado moderno, tiene
verificativo aos antes del Renacimiento en Europa, cuando comienzan los
primeros vestigios del humanismo (siglo XIII).
En el siglo XIII, en una buena parte de Europa se practicaba an el sistema
feudal, en Inglaterra ya haba una monarqua consolidada, cuyo monarca Juan
sin Tierra era un rey poderoso. El reinado de Juan sin Tierra se caracteriz por
muchos abusos y atropellos hacia la poblacin, y por un gran desfalco
econmico con motivo de las guerras emprendidas.
La Carta Magna concedi derechos de carcter libertario a los barones, al
otorgarles ciertos privilegios respecto de la monarqua. Pero slo es un
importante antecedente que implica un reconocimiento oficial de determinados
derechos a una casta fuerte e importante de la sociedad de aquel entonces, de
los barones frente al rey.
En la Carta Magna se contemplan diversos principios constitucionales que
posteriormente van a tener una fuerte influencia en Occidente:

a)

es un documento con fuertes dosis medievales.

b)

no se trata de una Constitucin.

c)

es un documento en respuesta a los abusos del rey Juan sin Tierra.

d) es un documento que tiende a limitar el poder arbitrario del rey al


reconocer los derechos de los barones respecto del monarca.

Podemos desentraar los siguientes contenidos de influencia constitucional:

a) un antecedente de la garanta, de audiencia, ya que sealaba que ningn


hombre debe ser puesto en prisin, detenido o desposedo de sus bienes sin
previo juicio.
b) el principio de inters santsimo que consiste en reconocer que todo
hombre debe ser juzgado por sus iguales.

La Carta Magna es importante porque:

a) es un precedente trascendente para lo que ser posteriormente el Estado


moderno.
b)

le confiere a Inglaterra presencia y evolucin poltica como nacin.

c)

le confiere a Inglaterra presencia y evolucin poltica como nacin.

d) pese a que el pensamiento ingls se caracteriza por su conservadurismo,


la Carta Magna es "piedra de toque" en su historia, para reconocer que el ser
humano tiene una fuerte tendencia hacia la libertad de los hombres.

La Carta Magna se fue enriqueciendo con:

a) En 1628, se debe enunciar como un documento importante, la "Peticin de


Derechos", se gesta en respuesta al autoritarismo del Monarca Carlos 1
b)

En 1679, la Ley de Habeas Corpus.

c) en 1689, producto de un movimiento revolucionario, se incorpor otra ley


constitucional llamada "The Bill of Right".

5.1. 2. Prolegmenos, hechos y logros de la Revolucin francesa

Las inquietudes de carcter econmico, poltico, social y filosfico que


prevalecen en todo el siglo XVIII provocaron cambios radicales en la manera de
vivir, pensar y organizarse de los hombres en Europa y Amrica. Surge una
nueva etapa de la humanidad: Edad Contempornea. se sita su comienzo en
la Revolucin francesa (1789).
La Revolucin francesa, tiene su origen en el movimiento cultural de la
Ilustracin que tiene su aportacin ms importante con la Enciclopedia,
publicada entre 1751 y 1765. La Ilustracin tiene como caracterstica el cambio
en el dogma cultural. Coloca a la razn en el centro de las creencias del ser
humano, se le da un gran relieve a las ideas de dignidad del ser humano y a las
libertades de los hombres, tiene un rechazo al absolutismo real y censuran la
concentracin del poder.
El enciclopedismo es un movimiento cultural que tiene la finalidad de recopilar
las grandes obras libertarias y los conocimientos de aquel entonces en un
compendio "La Enciclopedia". Diderot y D'Alembert son los grandes
compiladores de esta vasta obra.
Entre otros grandes pensadores con influencia esta Montesquieu en el "El
Espritu de las Leyes", en la cual establece el principio de que para que
prevalezca la libertad, es menester que el ejercicio del poder se divida.
Montesquieu hace clsico el concepto de la divisin de poderes: bajo la
concepcin de tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Por su parte,
Rousseau en su obra "El Contrato Social" establece el dogma de que la
soberana de los Estados debe ser popular.
La ideologa de la Ilustracin tuvo influencia en el movimiento de
independencia de los Estados Unidos. En Francia se haba agudizado el
despotismo desde el reinado absoluto de Luis XIV.
A la muerte de Luis XV, su nieto Luis XVI hereda el trono a los 20 aos de edad.
Luis XVI, al percatarse de la grave situacin econmica de Francia, designa al
economista Turgot como ministro de Hacienda, para que atendiera la crisis.
Turgot suprimi el financiamiento a algunos gastos de la nobleza y simplific la
administracin burocrtica, permiti la libertad de trabajo y de comercio. Las
reformas econmicas de Turgot promovieron la industria, y de alguna forma
favorecieron a los obreros, pero se gener la enemistad de la Corte y la
nobleza. A su salida, contino otro economista llamado Jacobo Necker, quien
intent enderezar la economa a travs de medidas restrictivas y subsidios a la
produccin; pero al intentar desconcentrar el poder para favorecer una
administracin ms libre a cargo de la burguesa, no se lo permitieron y tuvo
que dimitir al cargo.

El ambiente econmico se complic. En una situacin francamente insalvable,


se prepara la reunin de los Estados Generales, pero los acontecimientos se
precipitaron y la burguesa opt por no pagar impuestos y no apoyar ms a la
monarqua. Ya no pudo hacerse nada al interior de los Estados Generales.
El primer Estado estaba compuesto por el clero, el segundo por la nobleza y el
tercero por el Estado llano. El tercer Estado fue liderado por la burguesa.
Quienes haban adquirido un control casi absoluto sobre la industria, los
servicios, las finanzas y el comercio del pas y, adems, posean una formacin
intelectual de primer orden.
El problema de fondo era que a pesar de la preeminencia de la burguesa, el
clero y la nobleza seguan conservando enormes privilegios. Los Estados
Generales se integraban por 1196 miembros, de los cuales 600 pertenecan al
Tercer Estado.
Aunque los tres Estados coincidan en que hubiese libertad individual y de
pensamiento, cuando se abre la sesin de la Asamblea de los Estados
Generales, el 5 de mayo de 1789 en Versalles, el Rey inaugura la sesin y
comete un grave error: nunca menciona aquello que el pueblo buscaba, que
era una apertura poltica y una diferente forma y estructura de gobierno; ya
que a travs de asambleas locales se haban formulado para que hubiese
apertura poltica temas que se ignoraron.
El Estado llano protesta y se retira de la Asamblea. Sus representantes se van a
sesionar en un frontn. Desde ah, comienzan a hacer pronunciamientos contra
Luis XVI y la nobleza. El Rey los conmina a la mesura y les pide que regresen a
la Asamblea. El tercer Estado pide que fuera paritaria la representacin en
proporcin al nmero de habitantes en Francia, aspecto al que se negaron los
nobles y el clero.
El tercer Estado con el apoyo de algunos clrigos del Primer Estado constituyen
el 17 de junio la Asamblea Nacional que se caracteriz por ser eminentemente
popular, desencadenando con su rebelda una serie de acontecimientos como
la toma de la Bastilla el 14 de julio.
Ms tarde, como expresin del movimiento intelectual se suscribe "la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano" el 26 de agosto de
178917 y se vota la Constitucin con la anuencia del clero y la nobleza.
La Declaracin es un documento que consta de un prembulo y de 17 artculos.
Este prembulo y sus respectivos artculos sirven de base para el
constitucionalismo contemporneo.
Los principales contenidos de la Declaracin son:

a)

soberana del pueblo.

b) derecho de todo ciudadano a desempear cargos pblicos, sin distincin


de nacimiento o religin.
c)

libertad de culto.

d)

libertad de imprenta.

e)

libertad de trabajo.

f)

Igualdad ante la ley.

g)

pago equitativo de los impuestos.

h) Responsabilidad de los funcionarios del Estado.


i)
j)

derecho de propiedad.
Garantas personales en caso de arresto y enjuiciamiento.

k) principio de divisin de poderes para evitar la concentracin del poder en


una sola persona.
La Constitucin del 14 de septiembre de 1791 tiene una singular importancia.
En ella el rey promulga una monarqua hereditaria, pero sustentada en un
gobierno dividido en tres poderes. El Rey posea el derecho de veto pero bajo
reglas limitativas. El 21 de septiembre de 1792, cuando se proclama la
Repblica Francesa y se instala la Convencin.

5.2. CONTENIDO LIBERAL


5.2. 1. El constitucionalismo liberal derivado de la Constitucin francesa.
Despus de la Revolucin francesa, sobreviene el inicio de la historia
contempornea. En algunos pases europeos, como los Pases Bajos, Blgica y
Suecia, ya se tena arraigada una cultura poltica, con desapego a la cultura
medieval. Tambin haba desaparecido el rgimen feudal en algunos
principados de Italia. El constitucionalismo francs fue recibido con inters en
esos pases. Se inicia la emancipacin de las colonias espaolas y portuguesas.
En Amrica Latina no obstante los movimientos libertarios, la estructura social
de las Colonias en ciertos aspectos no cambia rpidamente. En Europa durante
el siglo XIX volvieron a surgir nuevos movimientos revolucionarios. El principal

de ellos se gest en Francia en 1848. Que tuvo influencia en los respectivos


movimientos de Alemania e Italia, as como Rumania, Bulgaria, Grecia y Serbia.
En Amrica Latina la ms notable influencia proviene de los principios de la
Revolucin Francesa, y en cuanto a la tcnica constitucional un modelo
interesante fue la Constitucin Norteamericana.
Al hablar de las consecuencias del liberalismo francs, estamos hablando de
una nueva cultura poltica, como la democracia como la forma ideal de
gobierno; de los derechos humanos; la divisin de poderes; el mando popular;
la codificacin de diversas ramas del derecho; estamos hablando de conceptos
fundamentales del constitucionalismo.

5.3. Los Estados Unidos de Amrica, su independencia y sus documentos


jurdicos bsicos.
A mediados del siglo XVIII, las poblaciones coloniales anglosajonas padecan
problemas de carcter econmico y un enfrentamiento de carcter
idiosincrsico con la corona Inglesa.
En 1774 tiene verificativo el Primer Congreso Continental en las Colonias
Britnicas. Demandan al Parlamento ingls reconocimiento para los colonos de
los mismos derechos que disfrutaban los britnicos. En 1689, el Parlamento
britnico haba dictado principios constitucionales favorables para la poblacin
en el "The Bill of Rights" y, los colonos deseaban que se les concedieran esos
derechos.
Tuvo realizacin el Segundo Congreso Continental, pero fue hasta 1776, al ao
siguiente, cuando se aprueba la Declaracin de Independencia de las Trece
Colonias. Cada colonia se convierte en una unidad poltica independiente con
su propia Constitucin.
Las Trece Colonias se unen en 1781 a travs de una Confederacin. Pero es
hasta 1787, en la Convencin de Filadelfia cuando aprueban una Constitucin
Federal, en el contenido de las 10 primeras enmiendas, adicionadas en 1791 se
establecen los derechos fundamentales del gobernado, tambin conocidos
como "The Bills of Rights".
Uno de los principios fundamentales que establece su Constitucin es, la
interpretacin de los derechos constitucionales, la cual es realizada por la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
El 14 de julio 1776, Thomas Jefferson concluye la redaccin de la declaracin
de Independencia de los Estados Unido. En la Declaracin hay tres principios
capitales que debemos tener presentes:

a) la igualdad de los hombres que confiere a los individuos derechos


inalienables, entre ellos, el derecho a la vida, la libertad y la bsqueda de la
felicidad.
b) el reconocimiento de la soberana popular y la capacidad de elegir a sus
gobernantes.
c) la posibilidad de que el gobierno por voluntad de los individuos pueda ser
revocado o desplazado cuando este no respete los derechos naturales.

La Constitucin de 1787 contempla:

a) la creacin de un Estado Federal, el cual tiene atribuciones y competencias


en materia de gobierno federal, guerra, ejrcito, marina, comercio, pesas y
medidas, correos y aduanas.
b)

el establecimiento de tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.

c) una relacin de respeto al gobierno local de cada estado por parte del
Estado Federal, as como los mecanismos que deben mediar en la relacin
entre ellos.

Indica la constitucin que el Poder Ejecutivo est representado por un


Presidente designado por voto indirecto de cada uno de los electores. Establece
los casos de renuncia y sustitucin.
El Poder Legislativo seala que se integra por dos Cmaras, la Cmara de
Senadores, compuesta por miembros de cada Estado de la Unin y que ocupan
sus curules por seis aos. La Cmara de Diputados electos en proporcin al
nmero de habitantes, ambas integran el Congreso.
Al Poder Judicial, integrado por la Suprema Corte y las cortes secundarias que
el Congreso crea. Los tres poderes son independientes y se coordinan.

5.4. Constitucionalismo social, aportacin de Mxico


Un documento constitucional, dentro de la teora clsica, cubre aspectos que
atienden a los derechos del hombre frente al Estado, as como la estructura y
el funcionamiento del Estado.

La tesis clsica fue superada durante el constitucionalismo contemporneo, a


finales del siglo XIX se deca que el contenido de una Constitucin tena una
parte orgnica y dogmtica. Y que el liberalismo individualista que privaba en
el mundo traa consigo grandes desigualdades sociales.
El mundo capitalista haba generado una situacin de desproteccin y riesgo
para la clase trabajadora y campesina. Durante el siglo XIX comenzaron a
surgir corrientes socialistas, desde los utpicos hasta los marxistas.
En el caso mexicano, a finales del siglo XIX y principios del XX, Mxico vivi un
periodo que Don Jos C. Valads denomina como "el Porfiriato", donde a travs
de mtodos autoritarios, se lograba establecer el orden. Haba un progreso
material que implicaba la concentracin de la riqueza. Hasta 1877 slo haba
5,879 haciendas y, para 1910 eran 8,431 haciendas, las propiedades de Luis
Terrazas sumaban 2'671,980 hectreas y la familia Martnez del Ro posean l'
28,423 hectreas.
Ese profundo estado de injusticia tena que acarrear una reaccin, en dos
direcciones: los socialismos y la doctrina social cristiana. La iglesia catlica en
aquel entonces apoy al Porfiriato.
Convergen en nuestro constitucionalismo diversas corrientes:

1) Los demcratas, que queran que los ciudadanos a travs de elecciones


libres eligieran a sus gobernantes.
2)

Una corriente liberal.

3)

Otra federalista, la partidaria de la separacin de la Iglesia y el Estado.

4)

Quienes eran partidarios de la libertad de conciencia y de pensamiento.

5)

El socialismo agrario.

6)

Los lderes de los sindicatos.

En el movimiento revolucionario como la Constitucin mexicana de 1917


confluyen diversas ideologas.
El derecho social constitucional o el constitucionalismo social mexicano se
inici a partir de los debates del Congreso Constitucionalista de 1916 y1917 en
Quertaro.
La fuerza con la que contaba el movimiento social mexicano influy en el
propio constituyente para que se incluyeran aspectos ms all de las teoras

clsicas de una Constitucin. En la situacin del trabajo, se incluyeron una


serie de concepciones progresistas imbuidas del pensamiento de Heriberto
Jara, Francisco J. Mgica y Manjarrez. Por otra parte obedeciendo la voluntad
del pueblo, haba que experimentar un tipo original de Constitucin al
incorporar las conquistas sociales.
La nota caracterstica de nuestra ley fundamental es haber agregado, por
primera vez un contenido social: la libertad de trabajo; el establecimiento de
una jornada mxima de trabajo de 8 horas; la prohibicin del trabajo industrial
para mujeres y nios; y crear un captulo especial en materia agraria.
Ms tarde habra constituciones que incorporaran los derechos sociales: La
Constitucin de Weimar de 1919.
En los aspectos agrarios, se estableci que la propiedad originaria corresponda
a la nacin, tanto en tierras yaguas, y que el Estado puede imponer
modalidades que dicte el inters pblico.

El Doctor Jorge Carpizo aclara que nuestra concepcin de Constitucin polticosocial no es contraria a las garantas individuales, ya que las garantas sociales
no menoscaban las garantas individuales, su inclusin, se complementa a las
garantas individuales, se armonizan ambas para hacer realidad la igualdad y la
libertad del ser humano.
UNIDAD 6. PODER CONSTITUYENTE
El Poder Constituyente es el que ejerce el pueblo en un acto soberano, donde el conjunto de
la ciudadana legitima ese acto, en el que expresa su voluntad poltica. Es el acto
constituyente por el cual el pueblo se da una Constitucin, como Ley Suprema y Cdigo
Poltico de la Nacin, organizando el Estado, por medio del cual surgen los poderes
constituidos, o Poderes Constituyentes derivados: el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y
el Poder Judicial, y se reconocen los derechos de sus habitantes.

El Poder Constituyente es aqul que tiene la facultad para establecer la Constitucin


Poltica del Estado y se encuentra radicado en el pueblo o Nacin. Este poder se pone en
accin cuando nace un nuevo Estado y cuando cae un rgimen poltico como
consecuencia de un quiebre institucional.

UNIDAD 7. SUPREMACA CONSTITUCIONAL

En un sistema jurdico, la supremaca constitucional significa que la Constitucin


es la norma que denominamos fundamental, que est en la cspide o por encima
de las dems normas jurdicas.
Es pues la Constitucin el documento legal supremo, el que se ubica en la
cspide. Y esta caracterstica de supremaca va a tener

consecuencias

importantes para nuestro sistema jurdico. Para el Estado de Derecho, aludir a la


supremaca, es aludir a que esta norma es la norma primaria, que va ser el
primer elemento de referencia en todo ordenamiento jurdico del Estado de que se
trate, va a ser el primer punto de referencia de todo ordenamiento existente. Va a
ser la fuente de creacin de todo el sistema jurdico.

La Supremaca Constitucional es un principio terico del Derecho


constitucional que postula, originalmente, ubicar a la Constitucin de un pas
jerrquicamente por encima de todo el ordenamiento jurdico de ese pas,
considerndola como Ley Suprema del Estado y fundamento del sistema
jurdico.
UNIDAD 8. REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Una Reforma Constitucional tiene por objeto una revisin parcial de una
Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no
modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.
En los pases con sistemas de "Constitucin rgida" o "rgidamente", las
reformas constitucionales requieren de un procedimiento especial, diverso al
que utiliza para la aprobacin de las leyes ordinarias.
UNIDAD 9. DERECHOS DEL HOMBRE
La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (en
francs: Dclaration des droits de l'homme et du citoyen), aprobada por

la Asamblea Nacional Constituyente francesa el 26 de agosto de1789, es


uno de los documentos fundamentales de la Revolucin francesa (17891799) en cuanto a definir los derechos personales y colectivos como
universales. Influenciada por la doctrina de los derechos naturales, los
derechos del Hombre se entienden como universales, vlidas en todo
momento y ocasin al pertenecer a la naturaleza humana.
An cuando establece los derechos fundamentales de los ciudadanos
franceses y de todos los hombres sin excepcin, no se refiere a la condicin
de las mujeres o la esclavitud, aunque esta ltima ser abolida por
la Convencin Nacional el 4 de febrero de 1794. Sin embargo es
considerado un documento precursor de los derechos humanos a nivel
nacional e internacional. No fue hasta que Olympe de Gouges, en 1791,
proclam la Declaracin de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana que las
mujeres entraron, por lo menos a travs de un documento no oficial, en la
historia de los derechos humanos.
La Declaracin fue el prefacio a la Constitucin de 1791. La
primera traduccin americana completa de sus 17 artculos al castellano es
obra de Antonio Nario, publicada en Bogot, capital de Colombia, en1793.
Es escrito por el Juramento del Juego de Pelota, el 20 de junio de 1789, los
diputados franceses de laAsamblea Nacional se haban fijado como misin
principal la de dar por primera vez una Constitucin a Francia, y crearon con
este fin un comit que preparase el "orden de trabajo sobre la constitucin
del reino". El mismo da que la Asamblea adopt el nombre de Asamblea
Nacional Constituyente, el 9 de julio de 1789, Mounier present ante la
Asamblea el informe del comit, en el que se recomendaba redactar un
prembulo que enumerase los derechos fundamentales que la Constitucin
deba respetar.
La Declaracin fue promulgada por patente real el 3 de noviembre de 1789,
junto con otros textos aprobados por la Asamblea Nacional desde el 4 de

agosto de 1789. Aquella noche se haba aprobado la abolicin de los


privilegios en los que se basaba la sociedad del Antiguo Rgimen, poniendo
fin alsistema feudal.
La declaracin establece los principios de la sociedad que sern la base de
la nueva legitimidad, acabando con los principios, las instituciones y las
prcticas del Antiguo Rgimen: "El principio de toda soberana reside
esencialmente en la nacin". La Declaracin de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano considera legtima la revuelta de los diputados en contra de
la monarqua absoluta, al declarar como derecho imprescindible del hombre
la "resistencia a la opresin".
La declaracin tiene un alcance general y orientado hacia el futuro. Los
Constituyentes enumeran los "derechos inherentes a la naturaleza
humana", que no son derechos creados por los revolucionarios, sino que
son derechos constatados. Es la consecucin de la filosofa del Siglo de las
Luces. El artculo 2 enumera los derechos naturales e imprescriptibles del
hombre, que son anteriores a los poderes establecidos y son considerados
como aplicables en cualquier lugar y cualquier poca:

la libertad

la propiedad

la seguridad

la resistencia a la opresin

Muchos artculos son dedicados a la libertad:

Artculo 1: "Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en


derechos";

Los artculos 4 y 5 intentan definir y circunscribir la libertad. Es


definida como "lo que no perjudica a nadie" y slo la ley le puede poner
lmites;

Los artculos 7, 8 y 9 precisan las caractersticas de la libertad


individual: presuncin de inocencia e irretroactividad de la ley;

Los artculos 10 y 11 se refieren a la libertad de opinin, de prensa y


de conciencia.

El principio de igualdad es establecido en el artculo primero, la igualdad


ante la Hacienda Pblica en el artculo 13 (en respuesta a la reivindicacin
ms repetida en los Cuadernos de quejas), y la igualdad frente a la ley en el
artculo 6 (igualdad para acceder a los cargos pblicos slo con base en las
capacidades individuales).
La propiedad es un derecho inviolable y sagrado (artculo 17). Segn este
artculo "Nadie puede ser privado de ella, excepto cuando la necesidad
pblica, legalmente constatada, lo exige con evidencia y con la condicin de
una indemnizacin previa y justa."
Los artculos que definen al ciudadano dentro de la organizacin del sistema
poltico son menos precisos y son condicionados por el recelo hacia el
Antiguo Rgimen. El artculo 6 afirma que la ley es la expresin de la
voluntad general, la expresin de la soberana y la fuente de los poderes
pblicos. Segn el artculo 15, los agentes pblicos son responsables de su
gestin y la sociedad tiene el derecho de pedirles que rindan cuenta de ella.
No se mencionan sin embargo los derechos sociales, que proceden de una
definicin distinta de la palabra "derecho": la Declaracin determina la
legitimidad de los actos, mientras que los derechos sociales definen
garantas materiales.
El artculo 16 es el precepto en el cual estn consagrados los fundamentos
de todo Estado que se jacte de tener Constitucin; el artculo en comento

seala que un Estado que no garantice los derechos humanos y no


establezca la separacin de poderes, carece de Constitucin.
Los miembros de la Asamblea Constituyente manejaban ideas generales y
conceptos tericos, pero no definieron las condiciones concretas en las que
se deba de establecer el gobierno del pueblo, dado que se trataba de un
prembulo a una Constitucin. Plantearon principios trascendentales cuya
aplicacin concreta qued definida en la propia Constitucin. Este texto
servir de base a todos los regmenes que se inscriben dentro de una
tradicin republicana.
La Declaracin de 1789 ha inspirado un gran nmero de textos similares en
Europa y Amrica Latina. La tradicin heredada de la Revolucin francesa
est tambin presente en la Convencin Europea de los Derechos
Humanos, firmada en Roma el 4 de noviembre de 1950.

Artculos[
Los Artculos de La Declaracin Universal de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano son los siguientes:
I. Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en cuanto a sus
derechos. Las distinciones civiles slo podrn fundarse en la utilidad
pblica.
II. La finalidad de toda asociacin poltica es la conservacin de los
derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Esos derechos son la
libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin.
III. La fuente de toda soberana reside esencialmente en la Nacin; ningn
individuo ni ninguna corporacin pueden ser revestidos de autoridad alguna
que no emane directamente de ella.
IV. La libertad consiste en poder hacer todo aquello que no cause perjuicio a
los dems. El ejercicio de los derechos naturales de cada hombre, no tiene
otros lmites que los que garantizan a los dems miembros de la sociedad el

disfrute de los mismos derechos. Estos lmites slo pueden ser


determinados por la ley.
V. La ley slo puede prohibir las acciones que son perjudiciales a la
sociedad. Lo que no est prohibido por la ley no puede ser impedido. Nadie
puede verse obligado a aquello que la ley no ordena.
VI. La ley es expresin de la voluntad de la comunidad. Todos los
ciudadanos tienen derecho a colaborar en su formacin, sea
personalmente, sea por medio de sus representantes. Debe ser igual para
todos, sea para proteger o para castigar. Siendo todos los ciudadanos
iguales ante ella, todos son igualmente elegibles para todos los honores,
colocaciones y empleos, conforme a sus distintas capacidades, sin ninguna
otra distincin que la creada por sus virtudes y conocimientos.
VII. Ningn hombre puede ser acusado, arrestado y mantenido en
confinamiento, excepto en los casos determinados por la ley, y de acuerdo
con las formas por sta prescritas. Todo aqul que promueva, solicite,
ejecute o haga que sean ejecutadas rdenes arbitrarias, debe ser castigado,
y todo ciudadano requerido o aprendido por virtud de la ley debe obedecer
inmediatamente, y se hace culpable si ofrece resistencia.
VIII. La ley no debe imponer otras penas que aqullas que son estricta y
evidentemente necesarias; y nadie puede ser castigado sino en virtud de
una ley promulgada con anterioridad a la ofensa y legalmente aplicada.
IX. Todo hombre es considerado inocente hasta que ha sido declarado
convicto. Si se estima que su arresto es indispensable, cualquier rigor
mayor del indispensable para asegurar su persona ha de ser severamente
reprimido por la ley.
X. Ningn hombre debe ser molestado por razn de sus opiniones, ni aun
por sus ideas religiosas, siempre que al manifestarlas no se causen
trastornos del orden pblico establecido por la ley.

XI. Puesto que la libre comunicacin de los pensamientos y opiniones es


uno de los ms valiosos derechos del hombre, todo ciudadano puede
hablar, escribir y publicar libremente, excepto cuando tenga que responder
del abuso de esta libertad en los casos determinados por la ley.
XII. Siendo necesaria una fuerza pblica para garantizar los derechos del
hombre y del ciudadano, se constituir esta fuerza en beneficio de la
comunidad, y no para el provecho particular de las personas a las que ha
sido confiada.
XIII. Siendo necesaria, para sostener la fuerza pblica y subvenir a los
gastos de administracin, una contribucin comn, sta debe ser distribuida
equitativamente entre los ciudadanos, de acuerdo con sus facultades.
XIV. Todo ciudadano tiene derecho, ya por s mismo o por su representante,
a constatar la necesidad de la contribucin pblica, a consentirla libremente,
a comprobar su adjudicacin y a determinar su cuanta, su modo de
amillaramiento, su recaudacin y su duracin.
XV. La sociedad tiene derecho a pedir a todos sus agentes cuentas de su
administracin.
XVI. Una sociedad en la que la garanta de los derechos no est asegurada,
ni la separacin de poderes determinada, no tiene Constitucin.
XVII. Siendo inviolable y sagrado el derecho de propiedad, nadie podr ser
privado de l, excepto cuando la necesidad pblica, legalmente
comprobada, lo exige de manera evidente, y a la condicin de una
indemnizacin previa y justa.

UNIDAD 10 FORMAS DE ESTADO


ESTADO UNITARIO O CENTRAL
Caractersticas

-primera forma que asume el estado como organizacin centralizada del poder
-su territorio es una sola unidad consolidada y el poder se ejerce desde un centro
nico
-cualquier divisin administrativa es elegida por el cetro
-cuenta con una sola constitucin que rige a todo el territorio
-la soberana es una sola y se ejerce por los rganos centrales. un solo poder
legislativo, ejecutivo y judicial para todo el territorio
-por lo general el poder legislativo es unicameral
ESTADO FEDERAL
-estado compuesto de otros estados que no pierden su identidad
-en el estado federal coexisten dos soberanas
- hay en este estado dos mbitos jurdicos, el federal y el de cada estado federado
-los estados federados cuentan con un poder originario no delegado por la
federacin
ejemplos: mexico y eua
ESTADO AUTNOMICO O REGIONAL
-surgen del estado unitario o central
- la descentralizacin del poder poltico con que
-sus entidades autnomas no forman parte de estados preexistentes
-las atribuciones de las entidades autnomas deviene de un traslado de facultades
del poder central
-las entidades autnomas no estn dotados de soberana propia

-se producen dos rdenes jurdicos el del estado nacional y el de las comunidades
autnomas
ejemplo: Espaa e Italia
ESTADO CONFEDERADO O CONFEDERACIN
-conformado por la unin de varios estados independientes que conservan
plenamente su autonoma
-el objetivo es proponerse ciertos propsitos comunes sin intencin de configurar
una entidad poltica distinta y superior
- no hay una constitucin propia, ni rganos centrales a los cuales se le
transfieran poderes soberanos
- no hay orden jurdico aplicable a todos los estados confederados
-esta unin se formaliza a travs de tratados internacionales
-pueden crearse rganos para tomar decisiones por parte de los estados
confederados sin poder propio electoral
ESTADO SUPRANACIONAL
-surge a partir de la formacin de la comunidad econmica europea
. esta conformada por 27 paises
-tiene rasgos de federacin como de confederacin
-se produce mediante tratados internacionales
-exististe un traslado de soberana a ciertos rganos centrales
-hay un rgano el parlamento europeo, que tiene un origen electoral propio
-cuenta con un orden jurdico de varios niveles
-existen rganos que ejercen atribuciones ejecutivas, judiciales y legislativas
-los rganos legislativos producen directivas de naturaleza obligatoria no solo para
los estados miembro, sino tambin de manera directa para sus habitantes

-la funcin electoral es de tipo bicameral, a diferencia de las federaciones en la


segunda cmara hay representacin de los estados miembros, y el peso de cada
uno de ellos se representa deacuerdo con el nmero de los pobladores y para las
determinaciones se requiere mayoras calificadas
UNIDAD 11. FEDERACIN COMO FORMA DE ESTADO

Surgimiento del federalismo en Estados Unidos de Norte America


Formas de surgimiento de las federaciones
Un federacin puede surgir de varias maneras, dependiendo del origen de sus
partes constituyentes.
Puede surgir, y ste es el caso ms frecuente, como resultado de un acuerdo
inicial entre estados independientes que se unen para resolver problemas
comunes o dotarse de una defensa mutua. Este ha sido el caso de los Estados
Unidos de Norte Amrica.
Uno de los aspectos ms importantes en el federalismo es la coordinacin de los
diferentes niveles de gobierno. Tanto la federacin, el Estado, como el municipio
necesitan trabajar conjuntamente y respetar sus respectivas esferas de
competencia, buscando satisfacer las necesidades de la comunidad, pues el
objetivo final del gobierno es servir a la sociedad y proporcionar las condiciones
necesarias para que las mujeres y hombres que la habitan tengan las
posibilidades de realizarse en lo individual y en lo colectivo. Bajo esta ptica, el
federalismo se transforma en una de las vertientes que deben fomentarse.
el estado otorga a cada entidad federativa la facultad de poder crear sus propias
normas siempre y cuando no contravengan a lo establecido en la constitucin
poltica de los estados unidos mexicanos, todo esto con la finalidad de darle cierta
autonoma a cada entidad federativa.
SON AUTORIDADES LOCALES DEL DISTRITO FEDERAL, LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA, EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Y EL
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA.
EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL TENDRA A SU CARGO EL
EJECUTIVO Y LA ADMINISTRACION PUBLICA EN LA ENTIDAD Y RECAERA EN
UNA SOLA PERSONA, ELEGIDA POR VOTACION UNIVERSAL, LIBRE,
DIRECTA Y SECRETA.
Garanta Federal

Es la proteccin que la federacin debe otorgar a las entidades federativas, nos


establece la obligacin de los poderes de la unin para protegerlas de toda aquella
amenaza que atente contra su ideologa.
UNIDAD 12. FORMAS DE GOBIERNO
El gobierno es el medio por el cual se hace cumplir la poltica del Estado, as como
el mecanismo para la determinacin de la poltica del Estado. El Gobierno
normalmente se conforma de legisladores, administradores y rbitros.

Aristocracia - Forma de Gobierno


Una aristocracia es una forma de gobierno de los aristcratas.
Los aristcratas son tpicamente personas ricas y educadas.
Muchas monarquas realmente han sido gobernadas por aristcratas.
Democracia - Forma de Gobierno
La palabra "democracia" significa literalmente "gobernados por el pueblo". La
democracia es una forma de gobierno en el que todos los ciudadanos elegibles
tienen el mismo peso en las decisiones que afectan sus vidas. La democracia
permite a los ciudadanos elegibles a participar por igual, ya sea directamente o a
travs de representantes elegidos en la creacin de leyes.
En una repblica, el pueblo elige representantes para elaborar y hacer cumplir las
leyes. Una repblica es dirigida por los representantes de los votantes. Cada uno
est individualmente elegido por un perodo de tiempo determinado.

Dictadura - Forma de Gobierno


Una dictadura consiste en estar gobernada por una persona o un grupo de
personas. Muy pocos dictadores admiten que son dictadores y casi siempre dicen
ser lderes de las democracias. El dictador en este forma de gobierno puede ser
una persona, como Castro en Cuba o Hitler en Alemania, o un grupo de personas,
como el Partido Comunista de China. Esta forma de gobierno se rige por un nico
lder que no ha sido elegido, y puede usar la fuerza para mantener el control. En
una dictadura militar, el ejrcito tiene el control. Por lo general, hay poca o ninguna
atencin a la opinin pblica o a los derechos individuales.
Teocracia - Forma de Gobierno
Es una forma de gobierno donde los gobernantes afirman estar gobernando en
nombre de un conjunto de ideas religiosas, o como agentes directos de una
deidad.

Monarqua - Forma de Gobierno


Una monarqua es una forma de gobierno que consiste de un rey o una reina que
a veces tiene el poder absoluto. El poder se pasa a lo largo a travs de la familia.
A veces, un rey se llama "emperador", sobre todo si hay un gran imperio, como
China antes de 1911. No hay grandes monarquas hoy. El Reino Unido, que tiene
una reina, es en realidad una repblica porque la reina no tiene prcticamente
ningn poder poltico.

Totalitario - Forma de Gobierno


Esta forma de gobierno es gobernada por un solo partido poltico.
Las personas se ven obligadas a hacer lo que el gobierno les dice y tambin se les
puede impedir salir del pas
UNIDAD 13.