UNIVERSIDADE DE SO PAULO

ESCOLA DE ARTES, CINCIAS E HUMANIDADES

A Repblica e a Vontade de Constituio!

Um relato sobre a viagem acadmica da disciplina A Cidade Constitucional: Capital da
Repblica IX

Gabriel Marques Tonelli

8513560

So Paulo, 20 de Outubro de 2015

ACH3666 A Cidade Constitucional

Prof. Dr. Marcelo Arno Nerling e Prof. Dr. Douglas Roque Andrade

O Congresso Nacional. Foto por Gabriel Tonelli.

Durante a Semana da Ptria, um grupo de alunos da Universidade de So Paulo (USP) se

juntou a alunos da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC) e a alunos da
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) para participar da disciplina A
Cidade Constitucional: Capital da Repblica IX. Este projeto envolve a imerso dos
estudantes em Braslia, para que conheam os Poderes e o funcionamento da burocracia.

Praa dos Trs Poderes. Foto por Gabriel Tonelli.

O projeto contou com diversas palestras e visitas que serviram no aprendizado desses alunos.
Esta experincia, com a imerso na realidade, trouxe diversos aprendizados e, com certeza, foi
capaz de ampliar a viso de todos. Desta forma, cabe ressaltar a importncia de disciplinas
como esta, que fogem da estrutura padro de ensino e que trazem ganhos intangveis.
O relato ser baseado na minha viso, o aluno do terceiro ano do curso de Gesto de Polticas
Pblicas da USP Gabriel Marques Tonelli. Assim, alm de relatar os eventos e discusses que
participamos, enquanto coletivo, tentarei mostrar as minhas impresses, questionamentos,
pensamentos, aprendizados e experincias pessoais vividas decorrentes desta viagem.

A imagem da Justia, no Supremo Tribunal Federal, atrs das grades. Foto por Gabriel Tonelli.

Um ponto importante, que deve ser ressaltado, o financiamento da viagem. Os alunos da

USP praticamente no pagaram nada para realizar esta viagem. Transporte, alojamento e
alimentao (salvo bebidas, em Braslia) foram pagos pela USP. Assim, devemos ter em
mente que, esta viagem didtica, se torna ainda mais importante a partir do momento em que
a consideramos como um investimento na educao superior do pas.

05/09/2015 - Sbado
Os alunos da USP se encontraram na Escola de Artes, Cincias e Humanidades (EACH) para
sarem com destino Braslia. Fomos em dois nibus, com conforto (muitas vezes com um

aluno para cada duas poltronas) e a viagem durou dezessete horas. Como viajamos durante a
noite, a viagem foi tranquila e, praticamente a cada quatro horas, fazamos uma parada para
lanches e idas ao banheiro.

06/09/2015 - Domingo
Chegamos a Braslia por volta das onze horas da manh. Para aproveitarmos o dia e
cumprimos o cronograma, assim que chegamos (ou seja, sem irmos para o alojamento) fomos
realizar as atividades.
Os nibus nos deixaram na Praa dos Trs Poderes, de onde nos encaminhamos para o
Palcio do Planalto. Aps ficarmos um tempo na fila, sob o sol, nos sentamos para assistir os
vdeos iniciais, apresentados do lado de fora do prdio, antes da visita. Cabe ressaltar um
ponto, neste momento: o segurana, antes de passar o primeiro filme, nos disse que o local
(Palcio) no era o espao para nos manifestarmos, por mais que no gostssemos da
Presidente; Disse, inclusive, que ele, por mais que poderia no gostar da Presidente (ele no
afirmou em si, apenas deu a entender), a respeitava e trabalhava l para garantir a ordem e o
respeito a ela.

Vista da Praa dos Trs Poderes a partir do Palcio do Planalto. Foto por Gabriel Tonelli.

Sala de Conferncias no Palcio do Planalto. Foto por Gabriel Tonelli.

Imagem da Presidente da Repblica no Palcio do Planalto. Foto por Gabriel Tonelli.

Termo de Posse da Presidente da Repblica no Palcio do Planalto. Foto por Gabriel Tonelli.

Aps esta visita, nos dirigimos ao Itamaraty, onde pudemos conhecer o funcionamento das
relaes exteriores. A bela arquitetura nos chama a ateno, obra de Oscar Niemeyer. Um fato
interessante, que foi o contado pelo guia da visita, Randes, que nos informou que Niemeyer
projetou o prdio, porm, o Engenheiro Joaquim Cardoso foi o responsvel pelos clculos
necessrios para a sustentao do prdio. Ele acabou sendo renegado pelas pessoas,
principalmente aps um prdio calculado por ele ter cado (descobriu-se, posteriormente, que
o erro no prdio no foi culpa dos clculos dele) e, assim, quase nunca lembrado pelas
pessoas.

Palcio do Itamaraty. Fonte: Jornal GGN. Disponvel em: <http://jornalggn.com.br/noticia/oitamaraty-em-tempos-de-crise-por-motta-araujo>. Acesso em: 18 de Outubro de 2015.

No final das visitas, nos dirigimos para a Escola de Administrao Fazendria (ESAF), local
que nos acolheu em seus alojamentos e que foi o espao de diversas palestras que assistimos
nos demais dias. Cabe ressaltar, aqui, as timas condies dos quartos (com grandes espaos,
dois andares, trs camas e banheiro prprio) e do restaurante (com timas refeies).

Fachada da Escola de Administrao Fazendria. Foto por Gabriel Tonelli.

Aps jantarmos, tivemos uma palestra de acolhimento propedutico, onde os Prof. Marcelo
Nerling e Prof. Douglas Andrade nos mostraram como funciona o projeto Cidade
Constitucional, alm de contarmos com as falas da Profa. Raimunda, da ESAF, que nos
acolheu muito bem.

07/09/2015 Segunda-feira
O dia comeou cedo. Acordamos por volta das quatro e meia da manh, pois tnhamos um
destino especial: ver a alvorada no Palcio da Alvorada! A foto nos diz mais do que qualquer
palavra:

A alvorada no Palcio da Alvorada. Foto por Gabriel Tonelli.

Com esta bela paisagem para fazer uma das fotos oficiais do projeto, contando com a
presena de todos os participantes do projeto.

Participantes do Projeto A Cidade Constitucional. Foto por Danilo Davanso.

Em seguida, nos dirigimos para o Desfile Cvico Militar de 7 de Setembro. Aps recebermos
nossos convites, nos dirigimos para as arquibancadas, de onde pudemos ver alunos de
diversas escolas desfilando e, depois, pudemos acompanhar os desfiles das foras armadas e
suas diversas brigadas, tropas, comandos e etc.

Desfile Cvico Militar de 7 de Setembro, em Braslia. Foto por Gabriel Tonelli.

Desfile Cvico Militar de 7 de Setembro, em Braslia. Foto por Gabriel Tonelli.

Desfile Cvico Militar de 7 de Setembro, em Braslia. Foto por Gabriel Tonelli.

Desfile Cvico Militar de 7 de Setembro, em Braslia. Foto por Gabriel Tonelli.

Desfile Cvico Militar de 7 de Setembro, em Braslia. Foto por Gabriel Tonelli.

Desfile Cvico Militar de 7 de Setembro, em Braslia. Foto por Gabriel Tonelli.

Desfile Cvico Militar de 7 de Setembro, em Braslia. Foto por Gabriel Tonelli.

Desfile Cvico Militar de 7 de Setembro, em Braslia. Foto por Gabriel Tonelli.

Um fato curioso: o Comandante das Foras Armadas se dirige ao Presidente da Repblica

para pedir para abrir e para encerrar o desfile. Porm, ele esta em cima de um tanque de
guerra, com sua fora apontada para a Presidente. Ora, quem em s conscincia negaria tal
pedido? um fato a se pensar: logicamente esta movimentao faz parte do show, mas
devemos nos lembrar de que ela possui uma forte simbologia, principalmente em um pas que
teve uma Ditadura Militar recente...

Comandante das Foras Armadas pedindo autorizao Presidente da Repblica para encerrar do
desfile. Foto por Gabriel Tonelli.

Desfile final do Comandante das Foras Armadas. Foto por Gabriel Tonelli.

No encerramento do Desfile, tivemos uma apresentao da Esquadrilha da Fumaa!

Esquadrilha da Fumaa. Foto por Gabriel Tonelli.

Corao elaborado pela Esquadrilha da Fumaa. Foto por Gabriel Tonelli.

Aps o desfile, nos dirigimos para a Praa dos Trs Poderes, para esperarmos os nibus da
USP. Enquanto espervamos, ouvamos ao fundo diversas palavras de ordem contra o
Governo. Com tal movimentao, eu e o Renan Borges decidimos voltar frente do
Congresso Nacional para vermos como estava esta manifestao:

Cordo de isolamento de policiais em frente ao Congresso Nacional. Foto por Gabriel Tonelli.

Fechamento do acesso ao Congresso Nacional pela polcia. Foto por Gabriel Tonelli.

Batalho de Choque ao lado do Congresso Nacional. Foto por Gabriel Tonelli.

Manifestao contrria ao Governo Federal (foto com efeito). Foto por Gabriel Tonelli.

Cartazes iniciais da manifestao contrria ao Governo Federal. Foto por Gabriel Tonelli.

Manifestao ao fundo vindo em direo ao isolamento da polcia. Foto por Gabriel Tonelli.

Placa do estacionamento reservado Rede Globo no Congresso Nacional. Foto por Gabriel Tonelli.

No final do dia, tivemos a apresentao do Programa Nacional de Educao Fiscal (PNEF),

que nos mostrou a importncia da discusso do tema com a sociedade, principalmente para
levar o conhecimento sobre a administrao pblica e seus tributos para o cidado.

08/09 Tera-feira
Neste dia comeamos com o V Seminrio USP-ESAF A educao fiscal e a
sustentabilidade no gasto pblico, que continuou com os debates sobre a educao fiscal e a
importncia de criar relaes harmoniosas entre o Estado e o Cidado.

Palestra na ESAF (foto com efeito). Foto por Gabriel Tonelli.

Em seguida, nos dirigimos para a Universidade de Braslia (UnB), onde tivemos um encontro
com os profissionais do Ministrio da Sade. Diversos temas foram apresentados e discutidos,
onde pudemos tomar conhecimento do Programa Nacional de Promoo da Sade, do
Programa Mais Mdicos, do Programa Sade na Escola e etc. Desta forma, tivemos uma
ampla viso do funcionamento dos programas da sade, importantssimos para a populao
brasileira.

Prof. Douglas Andrade na abertura das palestras do Ministrio da Sade. Foto por Gabriel Tonelli.

Palestra do Ministrio da Sade. Foto por Gabriel Tonelli.

Um fato, no incio das palestras, me fez refletir: a sala de apresentao estava cheia e, assim,
me sentei na primeira fileira. Uma funcionria do Ministrio estava juntando um livreto e um
folder, na mesa da frente da sala, pois depois iria distribu-los para os alunos. Assim,
perguntei se ela precisava de ajuda e ela me informou que sim. Ajudei a montar diversos
desses livros e comecei a repassar para os demais alunos.
Para isto, repassei um bloco de livretos para o aluno que estava na fileira atrs de mim. Na
primeira vez em que fiz isto, o aluno pegou os livretos e repassou (mesmo, porque, ele no
tinha o livreto), na segunda vez ele repassou os livros normalmente, porm, na terceira vez em
que passei os livros para ele, ele me olhou feio e disse que j tinha passado os livretos e que
devamos entregar para outro aluno. Este fato me espantou e me mostrou que, mesmo em um
espao em que estamos discutindo polticas pblicas e que deveramos pensar no coletivo, um
dos alunos presentes mostra que no pode ajudar os demais. Foi um fato que me fez refletir...
Saindo de l, nos dirigimos para a Receita Federal do Brasil, onde tivemos uma das melhores
palestras! Com o Seminrio A Rede de Educao Fiscal da Receita Federal na Cidade
Constitucional, o palestrante Antonio Henrique Lindemberg Baltazar nos levou pela Teoria
do Direito Positivo, passando pela Primeira Guerra Mundial, at chegarmos aos modelos de
tributao atual no Brasil. Foi uma conversa interessante e que fez com que os alunos
pensassem, principalmente, em como a tributao pode prejudicar ou beneficiar determinados
setores da sociedade.

09/09 Quarta-feira
A quarta-feira comeou com mais uma palestra interessante, desta vez com o Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA). Pudemos conhecer o funcionamento do IPEA, como
funciona a gesto do conhecimento destinado aos rgos pblicos, como so os cursos
ofertados por eles, como funcionam as pesquisas no rgo e etc. Tivemos a dimenso da
grandeza e da organizao de um dos principais rgos de pesquisa e dados do Brasil.
Aps as palestras, nos dirigimos para a Catedral Metropolitana Nossa Senhora Aparecida,
mais uma grande obra arquitetnica de Oscar Niemeyer.

Catedral Metropolitana Nossa Senhora Aparecida. Foto por Gabriel Tonelli.

Interior da Catedral Metropolitana Nossa Senhora Aparecida. Foto por Gabriel Tonelli.

Catedral Metropolitana Nossa Senhora Aparecida. Foto por Gabriel Tonelli.

Em seguida, nos dirigimos para o prdio da Caixa Econmica Federal.

Entrada do prdio da Caixa Econmica Federal. Foto por Gabriel Tonelli.

Logo na entrada ao prdio, pudemos observar os vitrais e a exposio de vidros, no trreo do

prdio.

Vitral do Estado de So Paulo no prdio da Caixa Econmica Federal. Foto por Gabriel Tonelli.

Exposio de obras feitas em vidro no prdio da Caixa Econmica Federal. Foto por Gabriel Tonelli.

Em seguida nos dirigimos para o prdio do Banco Central do Brasil.

Entrada do prdio do Banco Central do Brasil. Foto por Gabriel Tonelli.

Dirigimo-nos para um dos auditrios, onde tivemos uma palestra sobre o Programa Melhores
Prticas de Gesto Local, realizado pela Caixa Econmica Federal. Este programa
interessantssimo principalmente por difundir e fomentar diversos projetos que impactam
diretamente a vida dos cidados.

Auditrio no Banco Central do Brasil. Foto por Gabriel Tonelli.

Em seguida, tivemos uma palestra do Banco Central, a qual nos mostrou a Estratgia
Nacional de Educao Financeira e como os cidados podem utilizar as ferramentas
disponibilizadas pelo Banco Central. Desta forma, percebemos mais uma das vises sobre a
importncia da Educao Fiscal.

Participantes do projeto no auditrio do Banco Central do Brasil. Foto por Danilo Davanso.

Por fim, visitamos o Museu de Valores, que contm a histria e as imagens das moedas
brasileiras, as moedas atuais de diversos pases do mundo e a explicao do processo de
criao das barras de ouro.

Exposio no Museu de Valores do Banco Central do Brasil. Foto por Gabriel Tonelli.

Exposio no Museu de Valores do Banco Central do Brasil. Foto por Gabriel Tonelli.

Exposio no Museu de Valores do Banco Central do Brasil. Foto por Gabriel Tonelli.

10/09 - Quinta-feira
No penltimo dia de atividades, aps diversos encontros e discusses, nos dirigimos para a
UnB para o Seminrio Tributo Darcy Ribeiro. Quem nos recepcionou com suas belas
palavras foi o Prof. Dr. Jos Geraldo de Sousa Jnior, ex-reitor da UnB, nos falando sobre o
direito achado na rua e sobre as grandes questes educacionais e sociais abordadas por
Darcy Ribeiro.

Palestra O Direito Achado na Rua, na Universidade de Braslia. Foto por Gabriel Tonelli.

Fato interessante que a palestra ocorreu em um auditrio que fica em um local conhecido
como Beijdromo (inclusive, podemos perceber que parece que h uma lngua saindo do
prdio):

Beijdromo, prdio na Universidade de Braslia. Foto por Gabriel Tonelli.

No perodo da tarde, fomo ao Congresso Nacional. Primeiro no nos deixaram entrar pela
frente do Prdio, pediram para que passssemos pelo estacionamento para nos dirigirmos aos
fundos do prdio. No bastasse isto, nos fizeram esperar por um longo tempo at liberarem a
nossa entrada.

Fila de espera na entrada dos fundos do Congresso Nacional. Foto por Gabriel Tonelli.

Ao entrarmos, nos dirigimos a um plenrio, onde tivemos uma apresentao e discusso com
o Senador Joo Capiberibe, para discutirmos a Comisso de Direitos Humanos. O Senador
explorou diversas questes que envolvem os direitos dos cidados e conseguiu nos mostrar,
superficialmente, o funcionamento da Comisso e alguns dos temas discutidos por eles.
Fato interessante que o Senador, grande atuante na causa de transparncia e autor da Lei
Complementar 131, ao tomar conhecimento de que o Portal de Transparncia da USP no
continha diversos dados que deveriam estar disponveis (inclusive, o Senador acessou o site
durante a palestra), firmou compromisso com os alunos avisando que ele e sua equipe
investigariam o site e, caso fossem constatadas de fato tal irregularidades, ele fariam uma
denncia ao Ministrio Pblico, para que tomasse as devidas providncias. Cabe, agora,
acompanhar as movimentaes do Senador, para verificar se no teremos apenas uma
promessa...

Em seguida, fizemos uma visita guiada ao Congresso, onde pudemos conhecer o plenrio da
Cmara dos Deputados e do Senado, alm dos ambientes, corredores e obras de arte
localizados nas instalaes dos prdios.

Cmara dos Deputados. Foto por Ccero Silva.

Senado Federal. Foto por Ccero Silva.

E, no final do dia, nos dirigimos para o Ministrio da Justia. A palestra foi com o Secretrio
Nacional de Justia, Beto Ferreira Martins Vasconcelos e tambm foi uma das melhores que
presenciamos. O Secretrio abordou dois temas: Enfrentamento da corrupo e Imigrao e
refgio.
Alm de nos mostrar como os rgos e instituies tm crescido e tem aumentado seu cerco
contra a corrupo, algo muito interessante para termos uma dimenso da atuao destas
instituies, o Secretrio nos mostrou os principais problemas que tm levado milhares de
pessoas a fugirem de seus pases e como o Brasil tem realizado suas aes na rea, assunto
extremamente pertinente no nosso contexto mundial atual.

Participantes do projeto aps palestra no Ministrio da Justia. Foto por Danilo Davanso.

11/09 Sexta-feira
Este foi o nosso ltimo em Braslia. Como atividade, fomos Comisso de Legislao
Participativa, da Cmara dos Deputados. Foi um evento onde tivemos a oportunidade de
conhecer o dia-a-dia dos Deputados, simulando o andamento de uma sesso, com discusses,

assessores, proposies e tudo mais. Foi uma das atividades mais ldicas e que nos trouxe
grandes conhecimentos!

Alunos na Comisso de Legislao Participativa. Foto por Danilo Davanso.

Por fim, retornamos ESAF para pegarmos nossos pertences e voltarmos So Paulo. Depois
de uma semana repleta de atividades, com muitos aprendizados, novas amizades, diversos
pensamentos e reflexes, pegamos o nibus para voltarmos (todos estavam to cansados, que
viemos dormindo praticamente durante toda a viagem...).
Concluses
A experincia proporcionada por este projeto didtico foi extremamente enriquecedor! A
viagem nos cansa, mas este cansao de colocarmos nossos crebros para funcionar! No
paramos em nenhum dia, estvamos sempre aprendendo e, isto, com certeza, se refletir na
formao de cada um dos que estavam presentes.
Enquanto futuros gestores pblicos, foi de estrema importncia conhecermos as diversas
realidades existentes, principalmente dos diversos atores envolvidos nos processos pblicos.
Entender o dia-a-dia e as experincias destes servidores nos faz pensar de maneira mais
ampla, para, o dia em que formos atuar, pensarmos neles. E, neste contexto, que entendemos

a frase dita pelo Prof. Dr. Marcelo Arno Nerling, Quem sabe faz! Quem no sabe ensina!,
ou seja, precisamos entender e fazer, para no ficarmos apenas falando e tentando ensinar
algo que no conhecemos na prtica.

Materiais coletados ao longo da disciplina. Foto por Gabriel Tonelli.

Agradeo a todos os envolvidos por esta experincia maravilhosa. Tenho certeza que sa desta
viagem com grandes ensinamentos e, espero, que eles se reflitam no futuro profissional que
virei a ser. Assim, encerro dizendo que Viva a Repblica!, de forma que possamos atender
aos interesses de nossos cidados, sempre os tendo como soberanos, e Vontade de
Constituio!, que nos d as diretrizes e preceitos para fazermos esta sociedade cada vez
melhor!

Participantes do projeto no Itamaraty. Foto por Danilo Davanso.