REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA JUAN PABLO PREZ
ALFONZO
PROGRAMA DE PROFESIONALIZACIN EGRESADOS UNIVERSITARIOS EN
EJERCICIO DE LA DOCENCIA
MUNICIPIO PUERTO CABELLO ESTADO CARABOBO

LAS ORGANIZACIONES EDUCATIVAS EN VENEZUELA,

ANTECEDENTES Y PERSPECTIVA

Puerto Cabello, Junio del 2012

1. Teoras organizacionales
Es el estudio de las organizaciones, a travs de una ciencia aplicada; porque el
conocimiento que se obtiene se aplica, para la solucin de problemas y toma de
decisiones en empresas o instituciones.
En la literatura organizacional son mltiples los niveles de anlisis, enfoques,
modelos y teoras que explican la evolucin de las organizaciones.
La aplicacin de las teoras organizacionales depende del talento humano y de la
misin, visin y poltica que emplean cada una de las instituciones para obtener
los objetivos precisos en un tiempo determinado.
Las teoras organizacionales han evolucionado a travs del tiempo y actualmente
se utilizan a nivel empresarial, claro no todas las aplican de la misma manera; esto
radica en la misin, visin, polticas, estructura organizativa, cultura
organizacional que englobe la empresa. Pero lo positivo es que las herramientas
que proporcionan permiten realizar mejoramiento continuo a travs de un sistema
de gestin por competencia que fluya los objetivos y el logro del mismo.
Teora Clsica
La teora clsica surgi en Francia en 1916 y se difundi rpidamente por Europa.
Se caracteriz por el nfasis en la estructura que una organizacin debe tener para
lograr la eficiencia. Esta tuvo un enfoque normativo y prescriptivo, donde estn
involucradas todas las partes.
Teora clsica, la cual concibe la organizacin como un estructura. Al igual que la
administracin cientfica su objetivo es la bsqueda de la eficiencia de las
organizaciones.
Los principales aspectos de la teora son tratados en: la divisin del trabajo,
autoridad y responsabilidad, unidad de mando, unidad de direccin, centralizacin
y jerarqua.
Los autores de la teora clsica fundamentan sus conceptos en la observacin, y
sentido comn. Su mtodo era emprico y concreto, basado en la experiencia
directa.

Teora relaciones humanas:

La teora de las relaciones humanas, desarrollada por Elton Mayo y sus
colaboradores, surgi con los Estados Unidos como consecuencia inmediata de los
resultados obtenidos en el experimento de Hawthorne. Fue bsicamente un
movimiento de reaccin y de oposicin a la teora clsica de la administracin.

La teora de las relaciones humanas surgi de la necesidad de contrarrestar la

fuerte tendencia a la deshumanizacin del trabajo, iniciada con la aplicacin de
mtodos rigurosos, cientficos y precisos, a los cuales los trabajadores deban
someterse forzosamente.
Teora Burocracia
La teora de la burocracia se puso en prctica en la administracin hacia la dcada
de 1940
La burocracia es una forma de organizacin humana que se basa en la
racionalidad, en la adecuacin de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin
de garantizar la mxima eficiencia en la bsqueda de esos objetivos. Los orgenes
de la burocracia se remontan a la Antigedad. La burocracia, como base del
sistema moderno de produccin tuvo su origen en los cambios religiosos
ocurridos despus del Renacimiento.

Teora estructuralista
La teora estructuralista enfoca el problema de las relaciones entre la organizacin
formal y la informal, trata de encontrar el equilibrio entre los elementos
racionales y no racionales de la conducta humana constituye el punto principal de
la vida, de la sociedad y del pensamiento moderno; constituye el problema central
de la teora de las organizaciones.
Los estructuralistas combinan los estudios de la escuela clsica y de las relaciones
humanas. El significado de las recompensas salariales y sociales y todo lo que se

incluye en los smbolos de posicin es importante en la vida de cualquier

organizacin.
La Teora Neoclsica:
Se inspira en los criterios clsicos y a a partir de ellos y su actualizacin, la Teora
Neoclsica se ha desarrollado, por cierto con la adicin de nuevas herramientas
tericas y cientficas.

Teora Neoclsica Le asigna una gran relevancia a los aspectos prcticos

de la administracin

Teora Neoclsica se le asigna alta jerarqua a los conceptos clsicos de:

estructura, autoridad, responsabilidad. Departamentalizacin.

La Teora Neoclsica desarrolla y pone al da de los principios clsicos

formulados por Fayol.

La Teora Neoclsica incorpora otros enfoques tericos que se consideran

de importancia, por ejemplo: la organizacin informal, la dinmica de
grupos, la comunicacin interpersonal, el liderazgo la apertura hacia la
direccin democrtica.

2. Evolucin histrica de las organizaciones educativas en Venezuela:

La evolucin de la Educacin en Venezuela se realiz de forma progresiva. Desde

el inicio del siglo XX y hasta finalizada la dictadura de Marcos Prez Jimnez
(1948-58), es decir, las escuelas que impartan la educacin primaria y secundaria,
adems de las restantes instituciones como las de educacin superior fueron
creciendo lentamente, pero es precisamente a principios de la dcada de los aos
60, donde la educacin venezolana present una expansin espectacular,
estimulado por un proceso de masificacin educativa que se torn favorable y un

aumento en el acceso a la educacin de forma notoria para todas las clases

sociales del pas.

Por lo tanto, no es de extraarse que el gran desarrollo del sector educativo en

Venezuela para los aos 60, se deba principalmente a la cada de la dictadura, que
trajo consigo profundos cambios al sistema educativo, entre los que destacan el
inicio del proceso conocido con el nombre de la democratizacin de la
enseanza, con especial atencin a los sectores de educacin primaria y
secundaria, por lo que se crearon nuevas instituciones y se incrementaron el
nmero de maestros y profesores. Cabe sealar, que una segunda explicacin
posterior de este desarrollo del sistema educativo se encuentra ligada al entorno
econmico favorable que presentaba el pas para los aos 70, sustentado entre
otras cosas, en un aumento de los precios del petrleo en los mercados
internacionales, lo cual permiti la entrada de grandes cantidades de divisas al
pas, situacin no esperada en la historia reciente de la renta petrolera en la cual se
apoyaba el Estado Venezolano.
Entre los Subsistemas de la Educacin Bolivariana tenemos en primer lugar la
Educacin Inicial Bolivariana, siguiendo con la Educacin Primaria Bolivariana y
la Educacin Secundaria Bolivariana, en las cuales se establecen que el proceso de
formacin de los y las estudiantes en el que los conocimientos, habilidades y
destrezas, actitudes y virtudes se alcanzan mediante la actividad y la
comunicacin, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser
humano y el pleno crecimiento de su personalidad.
Es importante destacar que los pilares de la educacin Bolivariana se basan en
Aprender a Crear, el cual nos permite la innovacin, a ser originales para
fortalecer y desarrollar cualidades creativas en l y la estudiante, en segundo lugar
tenemos Aprender a Convivir y Participar, en el se encuentra un sustento
filosfico, inicialmente los postulados de sociabilidad, generalizacin y amor
propio y con los dems, como tercero tenemos Aprender a Valorar su significado
es aprender a tomar conciencia de la importancia de las acciones colectivas y
desarrollar habilidades para caracterizar, razonar, discernir, dialogar y mediar,

desde una tica social, y por ltimo tenemos Aprender a Reflexionar el cual
implica dirigir acciones para formar a un nuevo republicano con sentido crtico,
reflexivo, participativo, cultura poltica, conciencia y compromiso social. Con esto
se puede dar un sentido de lo que se quiere con los Subsistemas de la Educacin
Bolivariana.

El Sistema Educativo Venezolano estaba regido bajo la Ley de Educacin

aprobada en el ao 1.980, en el mandado del ex presidente Luis Herrera Campins.
Posterior a ello entre los aos 2000 y 2002, se realizaron unos esfuerzos
para la discusin de una nueva Ley de Educacin y la Asamblea Nacional
Constituyente haba aprobado en Primera Discusin la Nueva Ley de Educacin,
apoyada y consultada por todos los sectores de la sociedad civil y educativos del
pas, cuya comisin fue presidida por el exparlamentario Jos Luis Faras, pero
lamentablemente esta propuesta no fue apoyada por los sectores del gobierno
nacional y por ende no fue discutida durante los 8 aos posteriores.
Se aprob a nueva Ley de Educacin que rige la nueva Estructura del
Sistema Educativo Venezolano el da 15 de Agosto de 2.009, bajo la Gaceta
Oficial N 5.929, bajo la presidencia de la Dip. Iris Valera y la presidencia
nacional de Hugo Chvez Fras.
As tenemos que este nuevo instrumento legal es el que rige el
Sistema Educativo Venezolano, acompaado de la Constitucin Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y las dems leyes y reglamentos que rigen la
materia educativa en el pas.
3. Tipos de Organizaciones
Las organizaciones son extremadamente heterogneas y diversas, por tanto, dan
lugar a una amplia variedad de tipos de organizaciones.
Se dividen en:
1) Organizaciones segn sus fines.

2) Organizaciones segn su formalidad.

3) Organizaciones segn su grado de centralizacin.

Organizaciones Segn Sus Fines.- Es decir, segn el principal motivo que

tienen para realizar sus actividades. Estas se dividen en:

1.

Organizaciones con fines de lucro: Llamadas, tienen como uno de sus

principales fines generar una determinada ganancia o utilidad para sus

propietario(s).
2.

Organizaciones sin fines de lucro: Se caracterizan por tener como fin

cumplir un determinado rol o funcin en la sociedad sin pretender una ganancia o

utilidad por ello.
El ejrcito, la Iglesia, las instituciones educativas pblicas, los servicios pblicos,
las entidades filantrpicas, las organizaciones no gubernamentales, entre otros.

Organizaciones Segn su Formalidad.- Dicho en otras palabras, segn

tengan o no estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones,

la comunicacin y el control.
Estas se dividen en:
1.

Organizaciones Formales: Este tipo de organizaciones se caracteriza por

tener estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones, la

comunicacin y el control. El uso de tales mecanismos hace posible definir de
manera explcita dnde y cmo se separan personas y actividades.
2.

Organizaciones Informales: Este tipo de organizaciones consiste en medios

no oficiales pero que influyen en la comunicacin, la toma de decisiones y el

control que son parte de la forma habitual de hacer las cosas en una organizacin.

Organizaciones Segn su Grado de Centralizacin.- Es decir, segn la

medida en que la autoridad se delega.

Se dividen en:
1.

Organizaciones Centralizadas: En una organizacin centralizada, la

autoridad se concentra en la parte superior y es poca la autoridad, en la toma de

decisiones, que se delega en los niveles inferiores.
Estn centralizadas muchas dependencias gubernamentales, como las instituciones
educativas pblicas, los ejrcitos, el servicio postal, el seguro social, entre otro.
2.

Organizaciones Descentralizadas: En una organizacin descentralizada, la

autoridad de toma de decisiones se delega en la cadena de mando hasta donde sea

posible.

4. Estructura del sistema educativo venezolano

El Sistema Educativo es un conjunto orgnico y estructurado, conformado por
subsistemas, niveles y modalidades, de acuerdo con las etapas del desarrollo
humano.

Se

basa

en

los

postulados

de

unidad,

corresponsabilidad,

interdependencia y flexibilidad. Integra polticas, planteles, servicios y

comunidades para garantizar el proceso educativo y la formacin permanente de
la persona sin distingo de edad, con el respeto a sus capacidades, a la diversidad
tnica, lingstica y cultural, atendiendo a las necesidades y potencialidades
locales, regionales y nacionales.
ORGANIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
El Sistema Educativo est organizado en:
1. El subsistema de educacin bsica, integrado por:
a) Nivel de educacin inicial,
b) Nivel de educacin primaria y

c) Nivel de educacin media.

El nivel de educacin inicial: Comprende las etapas de maternal y preescolar
destinadas a la educacin de nios y nias con edades comprendidas entre cero y
seis aos.
El nivel de educacin primaria: Comprende seis aos y conduce a la obtencin del
certificado de educacin primaria.
El nivel de educacin media: Comprende dos opciones:
Educacin media general: con duracin de cinco aos, de primero a quinto ao; y
Educacin media tcnica: con duracin de seis aos, de primero a sexto ao.
Ambas opciones conducen a la obtencin del ttulo correspondiente. La duracin,
requisitos, certificados y ttulos de los niveles del subsistema de educacin bsica
estarn definidos en la ley especial.

El subsistema de educacin universitaria

Comprende los niveles de pregrado y postgrado universitarios. La duracin,
requisitos, certificados y ttulos de los niveles del subsistema de educacin
universitaria estarn definidos en la ley especial. Como parte del Sistema
Educativo, los rganos rectores en materia de educacin bsica y de educacin
universitaria garantizan:
a. Condiciones y oportunidades para el otorgamiento de acreditaciones y
reconocimientos de aprendizajes, invenciones, experiencias y saberes ancestrales,
artesanales, tradicionales y populares, de aquellas personas que no han realizado
estudios acadmicos, de acuerdo con la respectiva reglamentacin.
b. El desarrollo institucional y ptimo funcionamiento de las misiones educativas
para el acceso, la permanencia, prosecucin y culminacin de estudios de todas
las personas, con el objeto de garantizar la universalizacin del derecho a la
educacin.

Modalidades del sistema educativo venezolano

Las modalidades del Sistema Educativo son variantes educativas para la atencin
de las personas que por sus caractersticas y condiciones especficas de su
desarrollo integral, cultural, tnico, lingstico y otras, requieren adaptaciones
curriculares de forma permanente o temporal con el fin de responder a las
exigencias de los diferentes niveles educativos.
Son modalidades:
a) La educacin especial,
b) La educacin de jvenes, adultos y adultas,
c) La educacin en fronteras,
d) La educacin rural,
e) La educacin para las artes,
f) La educacin militar,
g) La educacin intercultural, la educacin intercultural bilinge,
h) Y otras que sean determinada por reglamento o por ley.
La duracin, requisitos, certificados y ttulos de las modalidades del Sistema
Educativo estarn definidos en la ley especial de educacin bsica y de educacin
universitaria.
Educacin intercultural e intercultural bilinge:
La educacin intercultural transversaliza al Sistema Educativo y crea condiciones
para su libre acceso a travs de programas basados en los principios y
fundamentos de las culturas originarias de los pueblos y de comunidades
indgenas y afrodescendientes, valorando su idioma, cosmovisin, valores,
saberes, conocimientos y mitologas entre otros, as como tambin su

organizacin social, econmica, poltica y jurdica, todo lo cual constituye

patrimonio de la Nacin.
El acervo autctono es complementado sistemticamente con los aportes
culturales, cientficos, tecnolgicos y humansticos de la Nacin venezolana y el
patrimonio cultural de la humanidad.
La educacin intercultural bilinge es obligatoria e irrenunciable en todos los
planteles y centros educativos ubicados en regiones con poblacin indgena, hasta
el subsistema de educacin bsica. La educacin intercultural bilinge se regir
por una ley especial que desarrollar el diseo curricular, el calendario escolar, los
materiales didcticos, la formacin y pertinencia de los docentes correspondientes
a esta modalidad.
La Educacin en Fronteras:
La educacin en fronteras tendr como finalidad la atencin educativa integral de
las personas que habitan en espacios geogrficos de la frontera venezolana,
favoreciendo su desarrollo armnico y propiciando el fortalecimiento de la
soberana nacional, la seguridad y defensa de la Nacin, los valores de identidad
nacional, la defensa del patrimonio cultural, la comprensin de las relaciones
bilaterales, la cultura de la paz y la amistad recproca con los pueblos vecinos.
La Educacin Rural.
La educacin rural est dirigida al logro de la formacin integral de los
ciudadanos y las ciudadanas en sus contextos geogrficos; as mismo, est
orientada por valores de identidad local, regional y nacional para propiciar,
mediante su participacin protagnica, el arraigo a su hbitat, mediante el
desarrollo de habilidades y destrezas de acuerdo con las necesidades de la
comunidad en el marco del desarrollo endgeno y en correspondencia con los
principios de defensa integral de la Nacin. Teniendo en cuenta la realidad
geopoltica de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Estado garantiza la
articulacin armnica entre el campo y la ciudad, potenciando la relacin entre la
educacin rural y la educacin intercultural e intercultural bilinge.

La Educacin Militar:
La educacin militar tiene como funcin orientar el proceso de formacin,
perfeccionamiento y desarrollo integral de los y las integrantes de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana mediante los procesos educativos sustentados en los
valores superiores del Estado, ticos, morales, culturales e intelectuales que tienen
como fundamento el pensamiento y la accin de nuestro Libertador Simn
Bolvar, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora, los precursores y las precursores,
los hroes venezolanos y las heronas venezolanas. El rgano rector con
competencia en materia de Defensa, ejercer la modalidad de educacin militar,
en tal sentido, planifica, organiza, dirige, actualiza, controla, evala y formula
polticas, estrategias, planes, programas de estudio y proyectos dirigidos a
garantizar una educacin de calidad en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
para asegurar la defensa integral de la Nacin, cooperar en el mantenimiento del
orden interno y participar activamente en el desarrollo integral de la Nacin. La
educacin militar se ejercer en coordinacin con el rgano con competencia en
materia de Educacin Universitaria.
Adems de todo lo tratado, una ley especial normar el funcionamiento del
subsistema de educacin bsica, desde el nivel de educacin inicial hasta el de
educacin media en todas sus modalidades y establecer los mecanismos de
coordinacin necesarios con la educacin universitaria.
La educacin universitaria
La educacin universitaria profundiza el proceso de formacin integral y
permanente de ciudadanos crticos y ciudadanas crticas, reflexivas o reflexivas,
sensibles y comprometidas o comprometidas, social y ticamente con el desarrollo
del pas, iniciado en los niveles educativos precedentes.
Tiene como funcin la creacin, difusin, socializacin, produccin, apropiacin
y conservacin del conocimiento en la sociedad, as como el estmulo de la
creacin intelectual y cultural en todas sus formas. Su finalidad es formar
profesionales e investigadores o investigadoras de la ms alta calidad y auspiciar
su permanente actualizacin y mejoramiento, con el propsito de establecer

slidos fundamentos que, en lo humanstico, cientfico y tecnolgico, sean soporte

para el progreso autnomo, independiente y soberano del pas en todas las reas.
La educacin universitaria estar a cargo de instituciones integradas en un
subsistema de educacin universitaria, de acuerdo con lo que establezca la ley
especial correspondiente y en concordancia con otras leyes especiales para la
educacin universitaria. La ley del subsistema de educacin universitaria
determinar la adscripcin, la categorizacin de sus componentes, la
conformacin y operatividad de sus organismos y la garanta de participacin de
todos y todas sus integrantes.
Principios rectores de la educacin universitaria
La educacin universitaria tiene como principios rectores fundamentales los
establecidos en la Constitucin de la Repblica, el carcter pblico, calidad y la
innovacin, el ejercicio del pensamiento crtico y reflexivo, la inclusin, la
pertinencia, la formacin integral, la formacin a lo largo de toda la vida, la
autonoma, la articulacin y cooperacin internacional, la democracia, la libertad,
la solidaridad, la universalidad, la eficiencia, la justicia social, el respeto a los
derechos humanos y la biotica, as como la participacin e igualdad de
condiciones y oportunidades. En el cumplimiento de sus funciones, la educacin
universitaria est abierta a todas las corrientes del pensamiento y desarrolla
valores acadmicos y sociales que se reflejan en sus contribuciones a la sociedad.
El principio de autonoma
En aquellas instituciones de educacin universitaria que les sea aplicable, el
principio de autonoma reconocido por el Estado se materializa mediante el
ejercicio de la libertad intelectual, la actividad terico-prctica y la investigacin
cientfica, humanstica y tecnolgica, con el fin de crear y desarrollar el
conocimiento y los valores culturales. La autonoma se ejercer mediante las
siguientes funciones:

1. Establecer sus estructuras de carcter flexible, democrtico, participativo y

eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo con
lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la ley.
2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formacin, creacin
intelectual e interaccin con las comunidades, en atencin a las reas estratgicas
de acuerdo con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las
potencialidades existentes en el pas, las necesidades prioritarias, el logro de la
soberana cientfica y tecnolgica y el pleno desarrollo de los seres humanos.
3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa,
protagnica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de
condiciones de los derechos polticos de los y las integrantes de la comunidad
universitaria, profesores y profesoras, estudiantes, personal administrativo,
personal obrero y, los egresados y las egresadas de acuerdo al Reglamento. Se
elegir un consejo contralor conformado por los y las integrantes de la comunidad
universitaria.
4. Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribucin, transparencia,
honestidad y rendicin de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por parte
del consejo contralor, y externa por parte del Estado. El principio de autonoma se
ejercer respetando los derechos consagrados a los ciudadanos y ciudadanas en la
Constitucin de la Repblica, sin menoscabo de lo que establezca la ley en lo
relativo al control y vigilancia del Estado, para garantizar el uso eficiente del
patrimonio de las instituciones del subsistema de educacin universitaria. Es
responsabilidad de todos y todas, los y las integrantes del subsistema, la rendicin
de cuentas peridicas al Estado y a la sociedad sobre el uso de los recursos, as
como la oportuna informacin en torno a la cuanta, pertinencia y calidad de los
productos de sus labores.
Leyes especiales de la educacin universitaria
La educacin universitaria estar regida por leyes especiales y otros instrumentos
normativos en los cuales se determinar la forma en la cual este subsistema se
integra y articula, as como todo lo relativo a:

1. El financiamiento del subsistema de educacin universitaria.

2. El ingreso de estudiantes al sistema mediante un rgimen que garantice la
equidad en el ingreso, la permanencia y su prosecucin a lo largo de los cursos
acadmicos.
3. La creacin intelectual y los programas de postgrado de la educacin
universitaria.
4. La evaluacin y acreditacin de los miembros de su comunidad, as como de
los programas administrados por las instituciones del sistema.
5. El ingreso y permanencia de docentes, en concordancia con las disposiciones
constitucionales para el ingreso de funcionarios y funcionarias de carrera, as
como con las disposiciones que normen la evaluacin de los y las integrantes del
subsistema.
6. La carrera acadmica, como instrumento que norme la posicin jerrquica de
los y las docentes, as como de los investigadores y las investigadoras del sistema,
al igual que sus beneficios socioeconmicos, deberes y derechos, en relacin con
su formacin, preparacin y desempeo.
7. La tipificacin y los procedimientos para tratar el incumplimiento de las
disposiciones que en materia de educacin universitaria estn previstas en esta
Ley y en las leyes especiales.
8. La oferta de algunas carreras que por su naturaleza, alcance, impacto social e
inters nacional deban ser reservadas para ser impartidas en instituciones
especialmente destinadas para ello.
5. Gerencia de recursos humanos
El trmino recursos humanos (abreviado como RRHH, RH, RR.HH., y tambin
conocido como capital humano) se origin en el rea de economa poltica y
ciencias sociales del pas, donde se utilizaba para identificar a uno de los tres
factores de produccin, tambin conocido como trabajo (los otros dos son tierra y

capital) como tales, durante muchos aos se consideraba como un recurso ms:
predecible y poco diferenciable.
El concepto moderno de recursos humanos surge en la dcada de 1920, en
reaccin al enfoque de "eficiencia" de Taylor. Los psiclogos y expertos en
empleo iniciaron el movimiento de recursos humanos, que comenz a ver a los
trabajadores en trminos de su psicologa y adecuacin a la organizacin, ms que
como partes intercambiables. Este movimiento creci a lo largo del siglo XX,
poniendo cada da mayor nfasis en cmo el liderazgo, la cohesin y la lealtad
jugaban un papel importante en el xito de la organizacin.
A medida que el mundo empresarial se daba cuenta que un empleado era mucho
ms que "trabajo", y que poda aportar ms que eso a la empresa y a la sociedad,
se cre el concepto de "capital humano" que engloba la complejidad de este
recurso.
Cuando se utiliza en singular "el recurso humano" generalmente se refiere a las
personas empleadas en una empresa u organizacin (es sinnimo de "personal")
Cuando se habla en plural "recursos humanos" suele referirse al rea de la
administracin que se ocupa de gerenciar al personal de la empresa. Esto incluye
contratar, desarrollar, adiestrar y despedir, entre otras funciones.
Hacia finales del siglo XX y principios del XXI, el conocimiento y las habilidades
del "recurso humano" han cobrado una gran relevancia, siendo cada da ms
importantes en comparacin con otros activos tangibles. De all que el rea de
Recursos Humanos se ha convertido en un rea vital para el xito de la
organizaciones.

6. DEFINA Y DIFERENCIE : GLOBALIZACIN E INTEGRIDAD

La integridad es la fortaleza de espritu que nos hace permanecer fieles a nuestros

principios.

Integridad es obrar con rectitud y apego a los principios

El primer principio de liderazgo es impartir justicia en las decisiones y ello solo se
logra con la integridad de nuestros actos. Integridad es elegir hacer lo correcto lo
que va de acuerdo a los principios, no necesariamente lo ms conveniente para los
intereses, es el cumplimiento del deber como misin. Implica obrar de acuerdo a
Los principios de verdad, de respeto a los compromisos contrados y de
honestidad consigo mismo y con los dems.
Lo malo viene o se desarrolla solo, es como la mala hierba del campo, cultivamos
nuestras mejores plantas pero la mala yerba viene sola esta ah; entonces hay que
desahijarlas, limpiar nuestro campo para que florezca nuestro sembro. Los
valores del entorno resultan siempre ser determinantes del modelo a seguir,
porque son finalmente el espejo en el cual nos miramos; por tanto debemos
desarrollar la capacidad de cambiar en nuestras organizaciones todo aquello que
nos paralice: estrategias que no funcionen, funcionarios corruptos, protocolos y
procedimientos inadecuados, malos hbitos, modelos de desarrollo equivocados,
etc. Debemos mantenernos alertas, lo bueno requiere siempre intencionalidad e
integridad.
Obrar con integridad mejora los resultados de la organizacin
Crear organizaciones productivas, tiene que ver no solo con los sistemas y el
cumplimiento de los procesos de calidad en la elaboracin de los productos, sino
fundamentalmente con la cultura de la empresa, este es el valor que hace la
diferencia. Una relacin no excluyente de practicas de trabajo que expresen la
cultura de una organizacin, puede ser: la dedicacin plena al trabajo de todos sus
integrantes, la puntualidad en el servicio, el cumplimiento de las ventajas y
beneficios ofrecidos; la reverencia al nio y al anciano; el sencillo hecho de
darnos un espacio para escuchar a nuestros colaboradores y clientes; para poder
captar adecuadamente emergentes que nos permitan afinar nuestras estrategias
de competencia, mejorar nuestro propio trabajo, y por consecuencia los resultados

de la organizacin en general; logrando de este modo un mejor servicio a la

comunidad en su conjunto.
Porque muchas entidades tienen la visin compartida de los valores
organizacionales solo en el papel, debido a la falta de integridad de quienes estn
llamados a llevarlos a la practica con el objeto de provocar el efecto espejo en el
colectivo; sus presidencias en tanto, viven de las encuestas sesgadas que les
entrega su entorno inmediato ms interesado en mantener el status quo que en
privilegiar la relacin con el cliente ya sea ste interno o externo ; y me estoy
refiriendo tanto al mbito pblico como privado.
El concepto de integridad, que deriva del trmino de origen latino integrtas, hace
hincapi en la particularidad de ntegro y a la condicin pura de las vrgenes. Algo
ntegro es una cosa que posee todas sus partes intactas o, dicho de una persona,
hace referencia a un individuo correcto, educado, atento, probo e intachable.
Una frase que puede funcionar para mostrar ms claramente el significado ltimo
del concepto que nos ocupa es el siguiente: Eva era una persona admirada por
todos y especialmente por una gran cualidad que posea, su integridad, que la
haca ser equilibrada, honesta, justa y ante todo defensora de las injusticias.
Puede hablarse, por ejemplo, de la integridad moral. Esta se reconoce como una
cualidad humana que le da a quien la posee la autoridad para decidir y resolver
por s misma cuestiones vinculadas a su propio accionar. La integridad moral est
tambin aceptada como un concepto de orden jurdico y todas las constituciones
democrticas vigentes lo consagran como un derecho fundamental.
En este caso con el citado concepto de integridad moral lo que viene a
establecerse, por tanto, es que una persona en cuestin sea defensora a ultranza de
sus derechos, pensamientos, ideas y creencias en base a los cuales no slo acta
de un modo u otro sino que tambin basa sus comportamientos.
Tal es la importancia que tiene aquella citada clase de integridad que estamos
abordando que la legislacin de pases como Espaa lo engloba dentro del

desarrollo de sus normativas y leyes. As, por ejemplo, en la Carta Magna de la

citada nacin se protege a aquella como un derecho fundamental. Y eso sin
olvidar que tambin a nivel internacional existen tratados muy diversos que
tambin hacen lo propio con la integridad moral y que condenan todos los actos
que puedan atentar contra la misma tales como la tortura, los tratos inhumanos o
las penas crueles.
Por otra parte, la integridad personal permite nombrar a la totalidad de las
aptitudes que puede llegar a reunir un ser humano. Una persona ntegra se destaca
por no conformarse con una nica actividad sino que recorre distintos campos del
saber.

En la informtica, la integridad referencial es una caracterstica que se busca en

toda base de datos a fin de garantizar que una entidad (la cual puede ser una fila o
un registro) siempre est asociada a otras entidades que figuren en esa misma
base. La integridad referencial supone que todos los datos sean correctos, que no
estn repetidos los registros, que no haya datos perdidos ni relaciones mal
resueltas.
GLOBALIZACIN
Definicin
Describe los cambios en las sociedades y la economa mundial que resultan en un
incremento dramtico del comercio internacional y el intercambio cultural.
La globalizacin es el proceso por el que la creciente comunicacin e
interdependencia entre los distintos pases del mundo unifica mercados,
sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales,
econmicas y polticas que les dan un carcter global. As, los modos de
produccin y de movimientos de capital se configuran a escala planetaria,

mientras los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha denominado

la sociedad en red.
An cuando los aspectos de la globalizacin estn interconectados, es til
distinguir los aspectos econmicos, polticos y culturales de la globalizacin.
7. PRODUCTIVIDAD EDUCATIVA
El uso de la expresin "productividad de la educacin o del proceso educativo"
cuando se hace referencia a la evaluacin de esa eficiencia a que hemos hecho
mencin, seguramente con el deliberado propsito de establecer un smil entre
dicho proceso y los de produccin, de tal forma que pudiera ser relativamente ms
sencillo el explicar y el comprender, mediante la utilizacin de ciertos indicadores
cuantitativos, el grado de avance con que el sistema educativo cumple, ms o
menos adecuadamente, sus propias funciones.
Se habla de una "productividad interna" del sistema educativo cuando se trata de
evaluar lo que sucede en el mismo en cuanto a los resultados que obtiene en
referencia a los recursos de que dispone, y de una "productividad externa" cuya
medicin pretendera examinar tales resultados a la luz de los requerimientos del
contexto social, econmico y poltico en que tal sistema se inscribe y de las
necesidades de cambios estructurales del mismo.
Productividad -conviene recordarlo- es, en su origen, un concepto de carcter
economtrico cuyo valor est dado por la relacin del producto medido en
cantidades fsicas, con respecto a los insumos, tambin expresados en unidades
fsicas. El cociente es, evidentemente, un ndice de eficiencia en cuanto que
representa la mayor o menor capacidad del sistema productivo para obtener
utilidades. As, un aumento de productividad se logra, o bien incrementando el
producto, o bien reduciendo los insumos. Si pretendemos aplicar estas mismas
consideraciones al sistema educativo, la planeacin de l, cuyo objetivo esencial
es el de hacerlo ms eficiente como ya se ha definido, tendr como propsito el
logro de mayores "utilidades", bien sea obteniendo superiores volmenes de
"producto", o bien disminuyendo las correspondientes magnitudes de "insumos".
En trminos generales, habrn de considerarse como "insumos" del sistema:

a) El nmero de estudiantes que ingresan a l, afectado por un factor que, de

alguna manera, establezca -al ingreso- su nivel de educacin (formacin e
informacin, hbitos, conocimientos y capacidades) y que constituye la "materia
prima" que ser transformada en el proceso educacional;
b) Las magnitudes correspondientes a las funciones de docencia y de esta manera,
el proceso para llegar al conocimiento, a la evaluacin de la eficiencia -de la
productividad- del sistema educativo, habra de integrarse con las siguientes
cuatro etapas generales:
a) El anlisis de la operacin total con el propsito de determinar los factores que
en ella intervienen.
b) La definicin de las funciones de esos factores que operan con relacin al
resultado esperado de la operacin en su conjunto.
c) La determinacin del grado en que el desempeo real y objetivo de estas
funciones contribuye, con su participacin especfica y necesaria, al esfuerzo total.
d) La investigacin sobre qu factor o parmetro ejerce, en condiciones
determinadas, una influencia decisiva, favorable o adversa, en la operacin.

El grado en que la direccin sea capaz de satisfacer estas condiciones determinar

en gran medida la productividad del sistema y su papel en el proceso de desarrollo
de la comunidad.
El cumplimiento ptimo de estas funciones se alcanza cundo:
1) Se ha establecido una poltica equilibrada que involucra el campo de accin, su
justificacin, los medios y los objetivos que se persiguen.
2)

Se ha instituido y opera una organizacin coordinada y eficiente.

3) Se mantiene esta ltima bajo una supervisin conveniente.

Estos tres elementos del primer factor que estamos considerando (la poltica
educativa en relacin a los componentes mencionados: campo de accin,

justificacin, medios y objetivos, la organizacin para la operacin del sistema y

la organizacin para la supervisin), son, sin duda, determinantes de la eficiencia
del sistema y su evaluacin constituye en cada caso un indicador de la
productividad del mismo.

En lo que se refiere a las actividades mismas del proceso educativo, el mejor

empleo de los recursos humanos y fsicos de que se dispone para l, y su
combinacin ptima, se traducirn en un incremento de la productividad
La planeacin educativa, as, no es solamente un ejercicio ms o menos
sofisticado de clculo de "demandas" (en el sentido restringido que se refiere a la
poblacin escolar y los recursos materiales y humanos requeridos) o de clculo de
"beneficios" (con un criterio estrechamente economicista), lo que hace de ella una
actividad trivial, sino un examen profundo que involucra todos los factores,
elementos de ellos y componentes de estos elementos que tienen que ver con la
operacin educativa, tendiente a modificar las estructuras mismas del sistema para
su mayor contribucin al bienestar de los pueblos.

LA COMPETITIVIDAD EDUCATIVA
La competencia entre grupos o individuos siempre ha existido, obedece a
mltiples causas y merece diversos juicios, pero ahora no es slo una forma de
relacin social entre ciertos individuos, en determinados momentos o
circunstancias, o peculiar de una actividad o un sector de la sociedad, es la pauta
imperante en la economa, en la poltica, en el deporte, en la cultura, en las
escuelas y en las universidades. Hoy, ser competitivo, esto es, capaz de competir
con xito venciendo a los rivales, es el ideal, la aspiracin, el desidertum
universal; como parte del pensamiento nico global no se concibe otro tipo de
relacin entre los seres humanos.

En aos recientes se han creado instituciones pblicas, organismos privados y

programas impulsores de la competitividad, y se han elaborado instrumentos e
ndices para medirla. Una de las cuestiones por revisar es el concepto de
competitividad empleado por organismos y analistas, pues el trmino se usa
para todo y se equipara con los de productividad, eficiencia, buena calidad,
prosperidad econmica y otros que se refieren a metas incuestionables; al
olvidarlos, confundindolos con la competitividad, se introduce a trasmano
como esencial la competencia, cuando, sin duda, muchos se lograran mejor con
su opuesto: la cooperacin.
Hoy toda confrontacin se considera una competencia, con lo cual se contribuye a
opacar y desfigurar las luchas legtimas con autntico sentido y razn de ser. Es
distinta la rivalidad entre dos mafias polticas por un botn, de la lucha que dan
organizaciones civiles y polticas en busca de la justicia y la transformacin
social. La visin de la vida social como una suma necesaria y deseable de
rivalidades pretende su justificacin en el dogma econmico segn el cual slo
con la competencia se logra eficiencia y buena calidad, y en la concepcin de los
hombres como seres que nicamente piensan en s mismos.
La consideracin de la competencia como algo necesario y de la competitividad
como la mayor virtud pasa por alto el egosmo radical implcito y la perversa
concepcin de los dems como contrincantes, como enemigos contra quienes es
imperativo luchar (en las actividades productivas, en la poltica, en el deporte); las
expresiones campaas agresivas de ventas, guerras de precios, campaa
electoral, lucha por el poder, un juego con garra no son inocentes metforas.
La exaltacin de la competitividad pasa por alto el efecto que tiene este modo
de conducta en el aumento de la agresividad y la violencia, fenmeno analizado
en varias investigaciones. Un estudio experimental acerca de los efectos de los
videojuegos, realizado en la Universidad de Brock (Ontario), lleg a esta notable
conclusin: los juegos ms competitivos provocaban niveles de conducta
agresiva ms elevados que los juegos menos competitivos, independientemente de
su violencia. Por otra parte, la relacin entre violencia y competencia deportiva
es noticia habitual, ya no se diga entre competencia poltica y violencia.

La competitividad se presenta como virtud personal, cuando en realidad

significa la actitud enferma, arrogante, de quien basa la seguridad en s mismo en
sentirse superior a los dems.
La escuela tradicional, dominante, es el lugar donde se inicia el adoctrinamiento
en la ideologa de la competencia y la competitividad y uno de los espacios en
los que la competencia est ms institucionalizada: concursos, torneos, rankings,
cuadros de honor, diplomas, medallas, primeros lugares, competencias
deportivas, competencias entre maestros para obtener premios y apoyos, etctera.
Ahora se impulsa la competencia entre escuelas para obtener recursos con los
cuales operar. No puede extraar que la escuela sea un espacio de violencia fsica,
verbal o simblica entre estudiantes (es innecesario el trmino bullying) pues es
comn una violencia institucionalizada, orgnica: rigidez reglamentaria irracional,
mecanismos de exclusin, autoritarismos, humillaciones, injusticias disfrazadas de
meritocracia , incluso violacin a elementales derechos humanos.
Este tipo de escuela no es la solucin a la brbara delincuencia que agobia al pas.
Por el contrario, imponer polticas educativas y modelos de educacin autoritarios
y plagados de injusticias ser factor de agravamiento de los problemas actuales.
Es necesario apoyar la educacin para ayudar a resolver problemas sociales, entre
ellos el de la violencia y la criminalidad, pero esto implica una reforma simultnea
que haga de la escuela un espacio de promocin de valores opuestos a la
competencia y la competitividad, de otra forma se estar echando ms gasolina
al fuego. La reforma a la escuela exige implantar como norma la cooperacin, est
probada su eficacia y eficiencia. Desde el siglo pasado, mltiples experiencias
basadas en las propuestas pedaggicas de Francisco Ferrer Guardia, Clestin
Freinet, John Dewey, Paulo Freire, entre muchos ms (la bibliografa es
amplsima), han mostrado que la colaboracin genera mejor aprendizaje y
desarrolla valores ticos, sociales y humanos en los estudiantes. Una experiencia
probada, de alto valor pedaggico, en direccin opuesta a la competencia entre
estudiantes, es la colaboracin de los ms avanzados con el aprendizaje de los
menos avanzados. Para que la escuela sea eficaz en el combate a la violencia debe

empearse en una educacin integral de los nios y los jvenes, de modo que
stos tengan bases para formarse un proyecto de vida. Eric Fromm ha hecho ver
que otra causa de las actitudes destructivas y agresivas es el aburrimiento,
entendiendo por esto la ausencia de un sentido de vida. Una capacitacin estrecha
para competir por empleos, que no existen, slo aumenta la frustracin, el
desencanto con la vida y las conductas violentas que tanto lamentamos.