Lineamientos tcnicos y metodolgicos para la

implementacin de los artculos 96 y 97 de la ley

orgnica contra el trfico ilcito y consumo de
sustancias estupefacientes y psicotrpicas

PONENTE: Milet muoz

MBITO LABORAL
Es un mbito estratgico dentro de la Oficina Nacional
Antidrogas, el cual promueve el desarrollo de la calidad de
vida de los trabajadores y trabajadoras de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, a travs de la implementacin de
programas y proyectos de prevencin integral del consumo
de drogas, sin hacer distincin en los niveles jerrquicos de
los mismos, tanto en el sector pblico como en el privados.

MBITO LABORAL
OBJETIVO:
Contribuir en la definicin de un conjunto de acciones que
se enmarcan en las estrategias preventivas, las cuales
apunten hacia un abordaje efectivo de la poblacin laboral
del pas.

Plan Nacional Antidrogas 2008 - 2013

PREVENCIN LABORAL
MBITO LABORAL
INDICADORES PARA UNA INTERVENCIN PREVENTIVA
EN EL MBITO LABORAL

Porcentaje de aumento de los actores claves y lderes de

organizaciones que propicien la participacin de los trabajadores
en los programas y proyectos de prevencin del consumo de
drogas.
Porcentaje de aumento del personal de recurso humano
capacitado en el marco de las gestiones preventivas.

PREVENCIN LABORAL
MBITO LABORAL
INDICADORES PARA UNA INTERVENCIN PREVENTIVA
EN EL MBITO LABORAL

Porcentaje de aumento en la presentacin de programas y

proyectos de prevencin del consumo de drogas por parte de las
empresas, tanto pblicas como privadas.
Porcentaje de aumento de incorporacin de organizaciones no
gubernamentales en la gestin preventiva en el mbito laboral.

MBITO LABORAL

QUIENES ESTN SUJETOS A CUMPLIR CON

ESTOS PROGRAMAS?
Todas aquellas empresas pblicas y privadas que
tengan 50 o ms trabajadores. (Art. 96 de la LOCTICSEP)

Plan Nacional Antidrogas 2008 - 2013

PREVENCIN LABORAL
Es un conjunto de acciones que conllevan a un proceso
continuo, permanente y dinmico, enmarcado en un Plan
y/o Programa de Prevencin, desarrollado por una
empresa, dirigido a sus trabajadores, trabajadoras y entorno
socio familiar, y a su vez exprese el desarrollo de la
seguridad y salud laboral, a travs de una poltica
preventiva empresarial en materia de drogas.

QUEREMOS LOGRAR A TRAVS DE LA PREVENCIN

LABORAL
Sensibilizacin y conocimiento del problema.
Conformacin de los Comits de Promocin en la
Siembra de Valores para la Vida en el mbito Laboral.
Adquisicin y desarrollo de las habilidades para la
vida.
Sostenibilidad en el tiempo de las estrategias
preventivas en el marco de los Planes y/o Programas.

QUEREMOS LOGRAR A TRAVS DE LA

PREVENCIN LABORAL
Corresponsabilidad social empresarial para el efectivo
abordaje preventivo de los trabajadores, trabajadoras y
entorno socio familiar en materia de drogas.
Actualizacin y formacin permanente de los equipos de
trabajo conformados en los Comit de Promocin en la
Siembra de Valores para la Vida dentro de las empresas.
Plan y/o Programas Preventivos que contemplen actividades
creativas e innovadoras que permitan la promocin de estilos
de vida saludables dentro de las empresas pblicas y
privadas del pas.

PREVENCIN LABORAL
Lineamientos Tcnicos y Metodolgicos
para la Presentacin de los Programas de
Prevencin en el mbito Laboral

Artculo 96.-Previsin Presupuestaria para Programas Obligatorios de Informacin,

Formacin y Capacitacin de sus trabajadores.Las personas jurdicas, pblicas y privadas que ocupen cincuenta trabajadores o ms,
destinarn el uno por ciento (1%) de su ganancia neta anual, a programas de prevencin
integral social contra el trfico y consumo de drogas ilcitas, para sus trabajadores y
entorno familiar, y de este porcentaje destinaran el cero coma cinco por ciento (0,5%)
para los programas de proteccin integral a favor de nios, nias y adolescentes, a los
cuales les darn prioridad absoluta. Las personas jurdicas pertenecientes a grupos
econmicos se consolidarn a los fines de cumplir con esta previsin.
Las personas jurdicas a las que se refiere este artculo estn obligadas a la
correspondiente declaracin, y pago anual dentro de los primeros quince das continuos
siguientes a cada ao calendario. El producto de este aporte estar destinado al rgano
desconcentrado en la materia para la ejecucin de los programas y proyectos que
establece este artculo.

INSTRUCTIVO PARA SU APLICACIN.

Para el cumplimiento de este artculo, las personas jurdicas, pblicas y
privadas, debern adems de cumplir con lo dispuesto los Lineamientos
Tcnicos y Metodolgicos para la Presentacin de los Programas de
Prevencin en el mbito Laboral diseado por la Oficina Nacional
Antidrogas, elaborados por la Oficina Nacional Antidrogas ONA -, debern:
1.- Someter a la evaluacin tcnica por parte de la ONA los
programasorientados a sus trabajadores y los de proteccin integral contra el
trfico y consumo de drogas ilcitas a favor de nios, nias y adolescentes, a fin
de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo in comento.

INSTRUCTIVO PARA SU APLICACIN.

2.- Acatar los lineamientos impartidos por la Oficina Nacional Antidrogas para
ejecucin de los programas de proteccin integral contra el trfico y consumo de
drogas ilcitas a favor de nios, nias y adolescentes.
3.- Los programas de proteccin integral a que alude este artculo, estarn
dirigidos a los trabajadores y entorno familiar y a los nios, nias y adolescentes
de las comunidades en general.
4.- Una vez ejecutados los Programas Preventivos, las personas jurdicas,
pblicas y privadas sometern para su consideracin y aprobacin por parte de la
Oficina Nacional Antidrogas el Informe de Resultado, elaborado de acuerdo al
formato diseado por dicha Oficina.

Lineamientos Tcnicos y Metodolgicos para la Presentacin de

los Programas de Prevencin en el mbito Laboral
Las empresas debern nombrar un Coordinador Enlace y su Suplente con la Oficina
Nacional Antidrogas ONA- , y notificarn a travs de un oficio dirigido al Presidente de
esta Oficina, donde se evidencien datos tales como: Nombres y Apellidos, Cdula de
Identidad, Nmeros de Telfonos donde se ubiquen, Correo electrnico, Direccin de la
Empresa, RIF y Cdigo Postal. Es importante resaltar que en este mismo acto
administrativo, debern indicar la fecha de su ejercicio fiscal, ya que depender de esto las
fechas de entrega de sus Planes y/o Programas y sus Informes de Ejecucin.
Los Planes y/o Programas preventivos deben contemplar un conjunto de acciones que
conlleven a un proceso continuo, permanente y dinmico, dirigido a los trabajadores y su
entorno socio familiar en materia de drogas.

Lineamientos Tcnicos y Metodolgicos para la Presentacin

de los Programas de Prevencin en el mbito Laboral
Los Planes y/o Programas preventivos (relacionados con el 1%) debern ser entregados
ante la Oficina Nacional Antidrogas, segn su ao fiscal, es decir, luego de haber realizado
el debido pago de Impuesto Sobre La Renta, y diseando el mismo con lo presupuestado
en el 1% segn lo establecido en el artculo 96 de la Ley. El mismo deber ser
presentado bajo el formato establecido por esta Oficina Nacional.
Es importante destacar, que el programa presentado ante la ONA, deber contener
anexo copia de la Planilla de pago de impuesto emitida por el SENIAT.
En caso de que no se hayan generado las ganancias, las empresas pblicas y privadas
debern consignar copia legible de su pago de Impuesto Sobre La Renta, Balance Visado
por un Contador Pblico debidamente colegiado, y un oficio dirigido al presidente de la
ONA, informando la situacin.

Lineamientos Tcnicos y Metodolgicos para la Presentacin

de los Programas de Prevencin en el mbito Laboral
A partir de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el
Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, publicada en la Gaceta Oficial N
38.337 del 16 de diciembre de 2005; aquellas empresas que no hayan cumplido con su
obligacin del 1% establecido en el artculo 96 de la citada ley, podrn hacer uso de ste
recurso para la ejecucin de programas en el rea de Reduccin de la Demanda,
previamente aprobados por la ONA.
No se establecern prrrogas para la presentacin y ejecucin de los programas y
proyectos.
Los Planes y/o Programas preventivos deben ser ejecutados por una organizacin o
persona natural debidamente inscritas en el Registro Nacional Antidrogas, a fin de
garantizar la coherencia, pertinencia y actualizacin de los contenidos y mensajes de las
estrategias implementadas de investigacin, informacin y promocin, formacin y
capacitacin (Artculo 98 de la Ley).

Lineamientos Tcnicos y Metodolgicos para la Presentacin de

los Programas de Prevencin en el mbito Laboral
Para garantizar la sostenibilidad de los Planes y/o Programas preventivos dentro de las
empresas pblicas y privadas, las mismas debern conformar una estructura preventiva, la
cual ser la responsable del diseo e implementacin de los programas, con el
acompaamiento de un asesor externo debidamente certificado por la ONA, bien sea bajo
la figura jurdica (ONGs, Fundaciones, Asociaciones Civiles, entre otras) o la figura natural
(personas reconocidas por su capacitacin y experiencia comprobada en el rea). Esta
estructura llevar por nombre Comit de Promocin en la Siembra de Valores para la
Vida en el mbito Laboral.
Todos los Planes y/o Programas de prevencin integral del consumo de alcohol, tabaco y
otras drogas, debern estar sustentados en un diagnstico previo, el cual arroje los
indicadores necesarios para el diseo e implementacin de estrategias especficas para el
grupo de trabajadores a impactar. Debe estar anexo al programa entregado.

Lineamientos Tcnicos y Metodolgicos para la Presentaci

de los Programas de Prevencin en el mbito Laboral
Deben fomentar la salud y la seguridad integral en materia de prevencin del consumo
de alcohol, tabaco y otras drogas para sus trabajadores, la cual se vea expresada en el
diseo e implementacin de una poltica preventiva en la materia que nos ocupa.
La salud y la seguridad se pondrn de manifiesto a travs de los componentes de
investigacin; Promocin e Informacin; Formacin y Capacitacin; recreacin,
cultura y deportes.
Se debe impactar a todos los trabajadores y trabajadoras de los diferentes niveles
jerrquicos, abordando tambin a los sindicatos de las empresas.
Una vez culminada la ejecucin de sus Programas Preventivos, debern enviar a la
Oficina Nacional Antidrogas, el respectivo Informe de Gestin, bajo el formato establecido
para tal fin.

Conformacin del Comit de Promocin en la Siembra de

Valores para la Vida en el mbito Laboral
Convocar a las diferentes gerencias y/o departamentos que conforman la empresa, en
caso de que en la empresa se cuente con la figura del Sindicato, tambin deber ser
convocado a formar parte del Comit.
Puede estar liderizado por cualquiera de las gerencias y/o departamentos de la
empresa.
No se distinguen en las profesiones que deben tener los que lidericen y formen parte
del Comit de Promocin en la Siembra de Valores para la Vida.
Los miembros del comit deben ser reconocidos por los trabajadores y trabajadoras de
las empresas.
Se recomienda que slo uno de los miembros del Comit de Prevencin de Salud y
Seguridad Laboral forme parte de ste Comit, a fin de permitir la articulacin entre
ambos y de igual forma, se incorporen a las actividades.

Funciones del Comit de Promocin en la Siembra de Valores para la

Vida en el mbito Laboral
Mantenerse actualizados y formados en el tema de la prevencin integral del
consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.
Disear, implementar y evaluar, de manera conjunta con su asesor externo
bien sea persona natural y/o jurdica, debidamente certificada por esta Oficina
Nacional, las estrategias propias de prevencin integral, las cuales se vern
reflejadas en su programa preventivo.
Ejercer un liderazgo en cuanto a la aplicacin de estrategias propias de
prevencin integral.
Tener acceso a todos los niveles jerrquicos de la empresa.

Funciones del Comit de Promocin en la Siembra de Valores para la

Vida en el mbito Laboral

Facilitar los espacios y tiempos para la participacin de todos los trabajadores

en las actividades a desarrollar en el marco de programa preventivo.

Identificar los recursos con los cuales se cuentan para el diseo e

implementacin del programa preventivo.

APLICACIN DEL ARTICULO 97 DE LA LEY

ORGANICA CONTRA EL TRAFICO Y
CONSUMO DE SUSTANCIAS
ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS..

Articulo 97.- Aporte Especial Derivado del Principio de la

Responsabilidad Social.Las personas jurdicas fabricantes de bebidas alcohlicas, tabaco y sus
mezclas, como el chim, o importadores de estas sustancias, estn
obligados en funcin de su responsabilidad social, a destinar un aporte del
dos por ciento (2%) de sus ganancias netas anuales a la creacin,
construccin,
restauracin,
mantenimiento,
fortalecimiento
y
funcionamiento de centros de prevencin, desintoxicacin, tratamiento,
rehabilitacin y readaptacin de personas consumidoras de alcohol,
tabaco y sus mezclas, como el chim, as como apoyo a programas de
prevencin social integral elaborados por el Ejecutivo Nacional.

Este aporte especial ser administrado por el rgano desconcentrado en la

materia, quien trabajar de manera integrada con los ministerios con competencia
en la materia. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado con multa
equivalente a sesenta mil unidades tributarias (60.000U.T) y, en caso de
reincidencia, con la suspensin de sus actividades por el lapso de un ao.
Las personas jurdicas a las que se refiere este artculo estn obligadas a la
correspondiente declaracin, y pago anual dentro de los primeros quince das
continuos siguientes a cada ao calendario. El producto de este aporte estar
destinado al rgano desconcentrado en la materia para la ejecucin de los
programas y proyectos que establece este artculo.

Elementos claves para entender el artculo:

Empresas fabricantes de bebidas alcohlicas, tabaco y sus mezclas, como el
chim, o importadores de estas sustancias.
Destinar un aporte del dos por ciento (2%) de sus ganancias netas anuales.
Aporte especial ser administrado por el rgano desconcentrado en la materia.
Multa equivalente a sesenta mil unidades tributarias (60.000U.T) y, en caso de
reincidencia, con la suspensin de sus actividades por el lapso de un ao.
El producto de este aporte estar destinado al rgano desconcentrado en la
materia para la ejecucin de los programas y proyectos que establece este artculo.

INSTRUCTIVO PARA SU APLICACIN.

Designar un Coordinador Enlace entre la empresa y la Oficina Nacional
Antidrogas, sealando Nombres y Apellidos, Cdula de Identidad, Nmeros de
Telfonos donde se ubiquen, Correo electrnico, Direccin de la Empresa,
RIF y Cdigo Postal. Es importante resaltar que en este mismo acto
administrativo, indicar la fecha de su ejercicio fiscal.
Asistir a las diferentes actividades que programe la Oficina Nacional
Antidrogas para el cabal cumplimiento de lo establecido en la Ley Orgnica.
Realizar a partir de la fecha que se mencione en el instrumento jurdico
respectivo, el depsito de los aportes indicados en la normativa del artculo
97.

INSTRUCTIVO PARA SU APLICACIN.

Elaborar un Plan y/o Programa de Prevencin del Consumo de Alcohol,
Tabaco y Otras Drogas dirigidos a sus trabajadores y entorno socio familiar,
tomando para ello, los lineamientos establecidos por esta Oficina Nacional.
Estar atentos a los nuevos lineamientos que emita la Oficina Nacional
Antidrogas en cuanto al aporte del 2% que establece la Ley en su artculo 97.

Practicar la prevencin laboral es

sencillamente promover estilos de vida
saludables en nuestros espacios laborales, y
de esta manera Sembramos Valores para la
Vida y fortalecemos a las familias
venezolanas Es que invertir en nuestros
trabajadores es invertir en nuestro mejor
recurso

MUCHAS
GRACIAS POR
SU ATENCIN