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Poltica Democrtica
Revista de Poltica e Cultura
www.politicademocratica.com.br
Conselho de Redao
Editor
Caetano E.P. Arajo
Editor Executivo
Francisco Incio de Almeida
Editor Executivo Adjunto
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Telma Lobo
Washington Bonfim
Willame Jansen
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Ficha catalogrfica
Poltica Democrtica Revista de Poltica e Cultura Braslia/DF:
Fundao Astrojildo Pereira, 2007.
N 19, novembro de 2007
200 p.
1. Poltica. 2. Cultura. I. Fundao Astrojildo Pereira. II. Ttulo.
CDU 32.008.1 (05)
Os artigos publicados em Poltica Democrtica so de responsabilidade dos respectivos autores.
Podem ser livremente veiculados desde que identificada a fonte.
Poltica Democrtica
Revista de Poltica e Cultura
Fundao Astrojildo Pereira
Os 70 anos do
Estado Novo de Vargas
2007
Sobre a capa
ara homenagear o arquiteto do Sculo XX Oscar Niemeyer, em seu centenrio de nascimento, que transcorre no dia 15 de dezembro, nossas
capa e contra-capa trazem ricos desenhos e fotos de obras nascidas da
sensibilidade deste genial artista. Criado em um pas que buscava romper
com seu passado colonial, vendo na industrializao a chave para eliminar o
atraso em que se encontrava, sua arquitetura reflete as mudanas em marcha.
Diplomado em 1934, pela Escola Nacional de Belas Artes, Niemeyer integraria, junto com Lcio Costa e o suo Le Corbisier, o grupo de trabalho
responsvel pela edificao do ento Ministrio da Educao e Sade, hoje
Palcio da Cultura, no Rio. Em 1940, projetaria na histrica cidade de Ouro
Preto, um hotel ao mesmo tempo moderno e respeitoso das linhas arquitetnicas tradicionais do barroco. Contudo, seu trabalho principal, poca,
Pampulha, o novo bairro que projeta nas cercanias de Belo Horizonte. Com
a Igreja de So Francisco, por exemplo, rompe com a chamada ditadura do
ngulo reto, introduzindo a linha curva, para no dizer ondulada, nesse tipo
de construo. Em 1946, soava a hora da consagrao internacional e ele projetaria nada mais nada menos do que a sede da ONU, em Nova Iorque. Mas o
melhor ainda estaria por vir Braslia.
Oscar realizou os principais projetos da nova capital, do Palcio da Alvorada ao Palcio do Planalto, do Congresso Nacional esplendorosa Catedral vazada de luz. Tudo em Braslia leve, como que flutuando no ar. A nova capital
empolga o pas e o mundo. A tal ponto que Andr Malraux, clebre escritor e
ento ministro da Cultura de De Gaulle, no vacilou em dizer que as nicas
colunas comparveis em beleza s colunas gregas so as do Palcio da Alvorada. Com o advento da ditadura militar de 1964, Niemeyer perseguido por
suas ligaes com o PCB praticamente se estabelece no exterior. E as portas
do mundo se abrem definitivamente para ele. Projeta prdios importantes,
como a sede do PC Francs, em Paris, e a da Editora Mondadori, em Milo.
Com a redemocratizao, volta a trabalhar plenamente no Brasil, projetando
duas obras importantssimas, respectivamente o Hotel Nacional, no Rio, e o
Museu de Arte Contempornea, em Niteri.
Dir-se-ia que Oscar Niemeyer contesta pelo Belo, como a demonstrar que
o mundo que ele imagina para o nosso povo tem de ser melhor do que aquele em que leva sua sofrida existncia. a imaginao do gnio recriando o
mundo real. E a realidade imaginada sempre mais bela. Ou seja, o arquiteto
percebeu que nas argamassas das construes tambm pulsam os nossos
coraes. Mais: que a alma encantadora das ruas a mais singela das arquiteturas. Com essa tica, o espao existe para ser apropriado pelo homem ou
a arquitetura perde a sua razo de ser. E justamente essa concepo humanista da arquitetura que ele nos deixa como lio.
Sumrio
I. Apresentao
Caetano E. P. Arajo.................................................................................................11
Rud Ricci................................................................................................................23
Lembrai-vos de 1945!
Antonio J. Barbosa...................................................................................................33
Simon Schwartzman.................................................................................................38
Hiper-realidade ou hipoteoria?
Edgardo Mocca........................................................................................................ 82
Carlos Pio................................................................................................................ 86
Augusto Carvalho.................................................................................................... 94
Lucilia Garcez.......................................................................................................... 97
VI Mundo
O terceiro mandato est na moda na Amrica Latina
IX. Memria
Centenrio de Lencio Basbaum
X. Resenhas
Sob o ponto de vista da poltica
Guerreiras da sombra
I. Apresentao
Autor
Caetano E. P. Arajo
I. Apresentao
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Poltica Democrtica N 19
Autores
Severino Theodoro de Mello
Rud Ricci
Antonio J. Barbosa
Simon Schwartzman
Poltica Democrtica N 19
cos que ali ainda restavam. Talvez porque ns, presos polticos, j no
apresentvamos ameaa real a Vargas e ao regime, ou porque ele, poltico com vista de longo alcance, como era, vislumbrasse a vantagem
de nos guardar como carta de baralho poltico que, algum dia, poderia
ser-lhe til. O fato que, em todo o perodo do Estado Novo, em nenhum momento, sofremos qualquer restrio aos nossos direitos, seja
no presdio do Recife, seja na ilha de Fernando de Noronha, onde fomos
reunidos, em maro-abril de 1939, os presos sentenciados do Rio de
Janeiro, Recife, Natal, Alagoas e, mais adiante, um grupo de So Paulo, seja, enfim, na Ilha Grande, para onde fomos transferidos depois
dos torpedeamentos de navios brasileiros na costa leste americana.
A verdadeira histria do golpe de 10 de novembro est contada
por Hlio Silva, no volume de sua obra A Era de Vargas, que trata do
assunto. Segundo ele, o golpe resultou de uma proposta de Vargas ao
seu ministro da Guerra, no dia 18 de setembro. Vargas vinha daquela
fracassada tentativa de prorrogao do seu mandato e, na conversa
com Dutra, depois de mostrar suas preocupaes com Armando
Sales, Flores da Cunha e os comunistas, e da acusao democracia
e ao Congresso de no o deixarem governar, props-lhe uma revoluo
feita de cima para baixo, pelo prprio governo, para mudar o regime
e reformar a Constituio. Dutra respondeu que podia contar com
ele, mas no podia avanar tanto a respeito do Exrcito. Com esse
objetivo e j havendo antes ouvido a opinio de alguns chefes militares,
ele promoveu uma reunio de generais, no dia 27, para dar-lhes
conhecimento da proposta e deliberarem a respeito. O plano consistia
em, obtida a concordncia dos generais, arrancar do Congresso a
decretao de novo estado de guerra e, apoiado nele, derrubar Flores
da Cunha do governo do Rio Grande do Sul e anular a convocao das
eleies. O plano foi executado e o golpe marcado para 15 de novembro.
No entanto, o ambiente no Exrcito no era o de concordncia
total. Hlio Silva cita os generais Pantaleo Pessoa, Manuel Rabelo,
Pompeu Cavalcanti, Coelho Neto, Pantaleo Teles Ferreira e o coronel
Eduardo Gomes como militares de alta patente que, desde cedo, se
haviam manifestado contrrios ao golpe em preparao, e constata
que a oficialidade em geral mantinha-se indiferente ao que ocorria nos
altos escales. E que deve ter sido por isso que os ministros militares
resolveram que as Foras Armadas no tomariam a iniciativa do desfecho do golpe, apoiariam o que fosse deliberado pelo chefe da nao
e pelos polticos.
O ltimo fato militar, antes de desfechado o golpe, corrobora com
aquela observao de Hlio Silva sobre o alheamento da oficialidade
em geral. Na noite de 8 de novembro, o que deve explicar o cuidado
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Poltica Democrtica N 19
Poltica Democrtica N 19
providencial tbua-de-salvao, ou melhor, um bote salva-vidas recheado de dlares. Que restava, assim, do Estado Novo, seno a casca
institucional que teimava em sobreviver?
O golpe foi sentido pela Alemanha e a Itlia que, imediatamente, torpedearam cargueiros brasileiros que se aproximavam de portos
americanos, como a confirmar que j nos consideravam do outro lado.
Foi nesse momento que cheguei ao Rio de Janeiro, e a dvida que
ocupava a cabea dos anti-fascistas era se Getlio tinha mesmo mudado de opinio e desembarcado do Estado Novo ou se seus atos eram
falsos. A vida mostrou que eram para valer.
O sentimento anti-nazista, que j vinha crescendo no pas, sobretudo depois da entrada dos americanos na guerra, explodiu em manifestaes de massas, nas capitais e em algumas cidades maiores,
exigindo a declarao de guerra dos pases do Eixo e a demisso do
governo de conhecidos fascistas, quando cinco navios fazendo cabotagem foram torpedeados quase simultaneamente, na costa sergipana,
causando a morte de mais de cem passageiros e tripulantes. Dessas
manifestaes resultaram a declarao de guerra Alemanha e Itlia,
e a demisso de Felinto Muller, da chefia da polcia da capital federal.
Todas essas manifestaes tiveram seu papel na liquidao do
Estado Novo, mas elas movimentaram quase que exclusivamente pessoas j politizadas. A grande mobilizadora e educadora permanente
de massas, que movimentou toda a populao brasileira por todo o
perodo em que ela esteve no teatro de guerra, foi a FEB. Ningum no
Brasil deixou de saber da sua existncia, de torcer diuturnamente por
seu sucesso, de odiar o inimigo que ela fra combater. E em torno da
FEB, nasceu e se desenvolveu, por todo o tempo em que ela esteve nos
campos de batalha, um dos mais amplos e duradouros movimentos
de solidariedade de massas j criado no Brasil, no qual se destacou,
especialmente o das madrinhas, que mobilizou milhares de jovens,
esposas, filhas, namoradas, amigas, colegas de estudo, e mesmo desconhecidas, que se correspondiam e enviavam pequenos presentes
para os pracinhas que estavam no front.
O golpe de 20 de outubro de 1945 teve seu papel na destruio do
Estado Novo, escrevendo seu atestado de bito.
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Poltica Democrtica N 19
Rud Ricci
1. O Estado Novo ainda uma inteno poltica?
ecentemente, dois fatos fizeram emergir o Estado Novo das catacumbas da histria poltica do Brasil. O primeiro foi a proposio de Luiz Werneck Vianna (IUPERJ), esboada em entrevista ao jornal Estado de So Paulo (de 05 de agosto) e na Conferncia
Caio Prado Jnior, sobre as coincidncias entre o governo Lula e o
iderio que gerou o trabalhismo brasileiro. Foi alm e sugeriu que a
presena corporativa de trabalhadores e empresrios nos fruns de
concertao das propostas governamentais, a dificuldade presencial
de conciliar interesses conflitantes e a centralizao ostensiva so
traos de um Estado Novo do PT. mais do que metfora, avaliou
Werneck Vianna em sua entrevista. Multiplicam-se os sinais de esvaziamento da confiana poltica a partir do Legislativo. Lula estaria
catapultado pela popularidade que se soma ao declnio dos partidos e
a banalizao dos escndalos parlamentares.
Em seu artigo publicado na Revista Poltica Democrtica n 18,
Vianna argumenta:
Assim, o governo que, no seu cerne, representa as foras expansivas
no mercado, naturalmente avessas primazia do pblico, em especial
no que se refere dimenso da economia marca da tradio republicana brasileira , adquire, com sua interpelao positiva do passado,
uma certa autonomia quanto a elas, das quais no provm e no lhe
asseguram escoras polticas e sociais confiveis. Pois, para um governo originrio da esquerda, a autonomia diante do ncleo duro das
elites polticas e sociais que nele se acham presentes, respaldadas pelas poderosas agncias da sociedade civil a elas vinculadas, somente
pode existir, se o Estado traz para si grupos de interesses com outra
orientao. A composio pluriclassista do governo se traduz, portanto, em uma forma de Estado de compromisso, abrigando foras sociais
contraditrias entre si em boa parte estranhas ou independentes dos
partidos polticos , cujas pretenses so arbitradas no seu interior, e
decididas, em ultima instncia, pelo chefe do poder executivo. Capi-
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O segundo elemento da conjuntura a levantar suspeitas foi a recorrente proposta de lderes petistas sobre a possibilidade de mudana constitucional que possibilitaria a disputa de Lula para um terceiro
mandato. No seria um exagero, se tal proposta se configurar como
algo alm de discurso, relacionar este desejo com as movimentaes
queremistas de Hugo Chavez.
O objetivo explcito deste artigo ponderar sobre os traos do Estado Novo getulista e as caractersticas do que podemos denominar
como lulismo. Os dois fenmenos polticos so emblemticos do modo
de fazer poltica popular em nosso pas. Um tema central para entendermos os rumos de nossas experincias democrticas. Comecemos
pelo Estado Novo de Getlio Vargas.
Skidmore, em seu livro Brasil: de Getlio a Castelo se pergunta quais
as bases polticas que teriam gerado um golpe de Estado quando, trs
anos depois da poltica nacional (em 1934) ter se reavivado. A resposta
que o autor sustenta a habilidade de Getlio Vargas em manipular
as foras polticas, umas contra as outras. Esta uma das caractersticas importantes do Estado Novo: a manipulao poltica a partir do
poder central, diminuindo o grau de autonomia das agremiaes partidrias. A manipulao do perodo, conturbado internacionalmente,
tinha um aspecto peculiar: o constante discurso sobre as intenes
subversivas de algumas lideranas. A ameaa era diariamente repisada por um Congresso Nacional de maioria conservadora, tendo frente
parlamentares como Raul Fernandes, que produziu os primrdios de
uma ideologia de segurana nacional. Por sua vez, o discurso cada vez
mais radical de Prestes, sustentando todo poder Aliana Nacional
Libertadora, dava o pano de fundo necessrio para que a parania
poltica ganhasse alguma veracidade. A reao do governo varguista
foi imediata e, alm de fechar a ANL, mandou prender muitas lideranas de esquerda. A campanha eleitoral de 19361937 (para eleies
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Poltica Democrtica N 19
nal, via reconhecimento legal ou adoo do imposto sindical (distribudos aos sindicatos a partir do Ministrio). Em 1944, num importante
discurso, conclamou os trabalhadores a se filiarem aos sindicatos e
encaminharem uma revoluo na mentalidade nacional. A partir do
Estado Novo foram fixados os primeiros salrios mnimos nacionais.
Finalmente, no que diz respeito poltica externa, Vargas transitou, durante o Estado Novo, entre o apoio ao Eixo ou aos EUA e aliados
anti-nazistas. Tirou proveito desta oscilao calculada e, a partir dela,
conseguiu dividendos importantes dos EUA (via Export-Import Bank)
para promover a siderurgia nacional (o Plano Siderrgico Nacional foi
esboado ainda em 1940), a aeronutica e programas de cooperao
tcnica em algumas reas sociais.
Mas o fim da Segunda Guerra Mundial alimentaria uma vaga
liberal-democrtica e, com ela, o avano da oposio ao Estado Novo,
materializada inicialmente no Manifesto dos Mineiros.
possvel destacar, sumariamente, algumas caractersticas do
Estado Novo que podem sustentar uma base de comparao com o
lulismo. Seriam elas:
a) Congresso Nacional conservador e manipulvel a partir do poder central, conferindo maior poder decisrio ao presidente da
Repblica;
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Poltica Democrtica N 19
Poltica Democrtica N 19
que se revelou mais complexo. A figura pblica central deste rearranjo foi o ex-ministro Jos Dirceu, cuja carreira no interior da direo
partidria ilustra a trajetria deste segmento burocrtico, distinta do
que ocorria com lderes sindicais e de movimentos sociais ou at assessores dessas organizaes sociais. A direo partidria, que at
ento se forjava e se legitimava nas frentes de luta sociais, passava
a assumir um novo papel, onde o conhecimento e localizao da distribuio das diversas foras polticas partidrias e a capacidade de
negociao ou controle da poltica interna suplantavam a capacidade de mobilizao de massas. O saber partidrio, enfim, se alterava.
As campanhas eleitorais presidenciais de 1994 e 1998 incorporaram outro elemento que se associou ao poder poltico da burocracia
partidria: o saber tcnico na construo do programa partidrio. At
ento, o programa partidrio e de campanhas eleitorais era construdo
a partir de um complexo mecanismo de consulta e formulao gradativa dos consensos. Foi assim nas campanhas estaduais da dcada de
80 e na campanha presidencial de 1989. Os coordenadores de rea
lanavam mo de consultas regionais e s diversas foras partidrias
para compor um programa que retratava um discurso hegemnico do
partido. Este mtodo era uma clara herana da matriz discursiva original do PT, onde o consenso era construdo a partir de mecanismos
de participao direta dos filiados do partido. A partir de 1994, esta
metodologia foi se alterando rapidamente e os profissionais de cada
rea, articulados pelo corpo tcnico de economistas e, mais tarde, pela
direo de campanha e de marketing, assumiram um papel decisivo
(ou mesmo exclusivo), na elaborao das propostas partidrias. Assim,
perdeu-se um mecanismo inovador de formao poltica da militncia,
que era instada a estudar e formular polticas pblicas. A partir da
segunda metade dos anos 90, o saber tcnico passou a substituir os
mecanismos de consulta de base.
A fuso do poder da burocracia partidria com o poder do saber
tcnico gerou uma nova estrutura partidria, mais centralizada, mais
profissional, mais tcnica e menos dinmica e participativa que deu
vazo, ao que denominamos de lulismo. O lulismo, em outros termos,
mais personalista e centralizador e busca a sua legitimao pela preciso tcnica, pela negociao, pelo controle poltico e pela seduo do
discurso afetivo da liderana partidria. , efetivamente, o oposto do
processo de legitimao do primeiro perodo do PT, onde o consenso
construdo num longo processo de debates internos, com ampla participao e poder da base partidria que definia a confiana interna
e legitimava a direo partidria. Assim, no primeiro momento, a direo e a liderana partidria eram depositrios da construo e do
consenso forjado no interior da agremiao. Num segundo momento,
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VARGUISMO
LULISMO
RELAO COM
CONGRESSO
NACIONAL
Congresso Nacional
conservador e
manipulvel a partir do
poder central, conferindo
maior poder decisrio ao
presidente da Repblica
Congresso Nacional
conservador. Negocia
interesses privados a
partir da agenda do
governo federal. Procura
interferir nas bancadas,
estimulando desfiliao
de partidos oposicionistas
e transferncia para
partidos aliados.
Acordos pontuais e
eleitorais com lideranas
polticas e empresariais
regionais.
BUROCRACIA
ESTATAL
Construo de uma
forte burocracia estatal
federal, profissionalizada
Aumento de contrataes,
sem poltica nacional
de formao tcnica
unificada.
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Poltica Democrtica N 19
INDICADOR
VARGUISMO
LULISMO
PROJETO DE
DESENVOLVIMENTO
Consolidao de
um projeto de
desenvolvimento
industrial a partir do
Estado via instalao de
indstrias estatais ou de
capital misto.
Aumento do controle
governamental sobre
agncias de controle
sobre servios pblicos.
No h um projeto
de desenvolvimento
articulado e unificado.
IDEOLOGIA
Formatao do
trabalhismo, poltica
federal de organizao do
mercado de trabalho a
partir do controle estatal
federal e emergncia de
polticas previdencirias
e trabalhistas nacionais
Amlgama entre
liberalismo econmico,
pragmatismo poltico e
controle poltico sobre
aes e programas
pblicos nacionais.
CONSTRUO DE
ACORDO NACIONAL
Montagem de um
Estado corporativo,
com negociao de
polticas nacionais a
partir de concertaes
com elites econmicas e
trabalhistas, em fruns
especficos criados pelo
governo federal
Montagem de um
Estado de natureza
neocorporativa,
institucionalizando
cmaras de negociao
de interesses privados
para estabelecimento
de acordos para
estabelecimento de
polticas pblicas
truir, como Vargas, uma mquina de acordos no interior do Executivo Federal, diminuindo os fruns de negociao tpicos do parlamento.
Mas menos articulado e formalizado que no Estado Novo. No lulismo, os acordos so mais difusos e mveis. O pragmatismo mais
acentuado, embora a manipulao poltica seja um trao similar.
O Estado Novo deixou traos e marcas na poltica e no Estado
nacional. E o passado, como dizia talo Calvino, se impregna nos corrimes das escadas, no calamento das ruas, nas placas de sinalizao. Contudo, as lutas sociais refazem os iderios e as tradies. E o
lulismo nasceu de lutas sociais poderosas, que enfrentaram a ditadura militar.
O lulismo, enquanto projeto de poder, pragmtico, dialoga com o
passado e, portanto, com as tradies do Estado Novo. Mas o reconstri a partir de seu prprio discurso. Trata-se de um projeto fortemente marcado pelo sindicalismo dos anos 80, pragmtico, negociador,
centralizador, insinuante, burocratizado e ambguo. Um projeto de
poder, antes que um projeto de Estado.
Referncias
IANNI, Octvio. O Colapso do Populismo no Brasil. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1967.
_________. Estado e Planejamento Econmico no Brasil (1930-1970).
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1991.
RICCI, Rud. Lulismo: trs discursos e um estilo, In Lutas Sociais,
n. 15/16, So Paulo: NEILS/PUC-SP, 2 semestre de 2005/
1 semestre de 2006.
SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio a Castelo. Rio de Janeiro: Paz
e Terra, 1979.
VIANNA, Luiz Werneck. O Estado Novo do PT. In Poltica
Democrtica, n. 18, Ano V, Rio de Janeiro: Fundao Astrojildo
Pereira, julho de 2007.
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Poltica Democrtica N 19
Lembrai-vos de 1945!
Antonio J. Barbosa
assados setenta anos de sua implantao, o espectro do Estado Novo insiste em rondar a histria brasileira. Muitas so as
razes que explicam essa incmoda permanncia e a constrangedora constatao de certa atualidade que resiste ao tempo. Para o
observador de novembro de 2007, no pode haver anacronismo maior
do que supor a mais remota possibilidade de um golpe de Estado
maneira daquele perpetrado por Vargas, no longnquo novembro de
1937. No apenas porque a roda da histria mundial girou veloz e
radicalmente nessas dcadas, mas tambm porque o Brasil alterou
profundamente sua fisionomia.
Todavia, por mais diferentes que sejam os contextos histricos, por
maiores e mais profundas que tenham sido as transformaes pelas
quais passou o pas ao longo desses anos, no h como escamotear a
caracterstica essencial e aparentemente instransponvel da trajetria
brasileira: a cristalina supremacia da permanncia sobre a mudana.
No Brasil, a clebre frase de Lampedusa, segundo a qual preciso mudar para que tudo permanea na mesma, ganha contornos precisos de
sentena definitiva.
A escravido foi mantida por quatro longos sculos e inconclusa
foi sua abolio, em 1888, presa ao formalismo legal. A independncia
de 1822 manteve praticamente intactos os pilares da colonizao. Em
1889, proclamou-se a repblica que no foi, verdadeira negao de
seu prprio sentido. A pretensa revoluo de 1930 conciliou objetivos
modernizantes com o pretrito mais que imperfeito do perodo que
veio substituir. A ruptura institucional de 1964, comprometida com
a modernizao econmica pela via politicamente autoritria, encontrou amparo na convergncia de interesses e temores das antigas elites ditas liberais, de que germinou um estranho udenopessedismo.
A redemocratizao, vinte anos depois, s foi possvel mediante o apelo
aos clssicos mecanismos da conciliao, o que, se no um mal em si
mesmo, cobra pesado tributo por sua utilizao em momentos cruciais.
O paralelo entre duas pocas, separadas por sete dcadas, no
deixa de ser estimulante exerccio de anlise histrica. Sendo verdade
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Poltica Democrtica N 19
Lembrai-vos de 1945!
Poltica Democrtica N 19
Lembrai-vos de 1945!
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Simon Schwartzman
Poltica Democrtica N 19
nentes. De qualquer forma, no resta dvida que, mais do que governar, a nova gerao que assumiu o poder a partir de 1930 viu como
tarefa principal sua a reorganizao total do Estado brasileiro, e acreditava que, uma vez conseguida esta organizao, as boas polticas
decorreriam quase que naturalmente. Sabemos hoje que as coisas no
so assim. Mas as estruturas criadas naqueles anos sobreviveram por
dcadas a seus criadores, muitas delas transformadas em caricaturas
de suas intenes iniciais, que ainda nos acompanham.
O arquivo Capanema possui uma primeira prova tipogrfica de
parte do trabalho, composto em 1943, e provas tipogrficas de alguns captulos feitas em 1945. A reorganizao dos textos para efeitos
de publicao exigiu uma srie de decises que esto referidas em
detalhe em cada captulo. Foi necessrio escolher qual verso a ser
publicada, quando havia mais de uma; decidir quais dos manuscritos
ainda no compostos deveriam ou no ser includos; quando havia
textos revistos, se deveria ser mantida a forma original ou a corrigida;
e quais partes j deixaram de ter interesse e deveriam ser eliminadas.
Alm disto, foi necessrio reordenar todo o material, e adaptar os ttulos de forma a fazer da obra um todo consistente. Na primeira parte
foram reunidos os textos que se referem mais diretamente organizao do Estado, e na segunda, ao poltica e social do governo. O
pesquisador especializado que tiver interesse em examinar o material
completo em suas diversas verses poder consult-lo pessoalmente
no arquivo do CPDOC.
No haveria como aprofundar nesta curta apresentao a anlise
de to rico material. No existe uma coerncia ideolgica e programtica absoluta entre todos os textos. Primeiro, porque eles foram escritos por pessoas e setores governamentais distintos, e no chegaram
a ser totalmente padronizados. Segundo, porque existe uma diferena
de estilo e nfase importante entre os textos mais antigos, escritos
durante o perodo de apogeu da verso mais radical e totalitria do
Estado Novo, e os redigidos no clima poltico correspondente ao alinhamento brasileiro contra as potncias do Eixo.
Do captulo introdutrio s existe um manuscrito datilografado.
Seu estilo do louvor ao Chefe, do culto personalidade do lder, um
estilo que cairia rapidamente em desuso quando o Brasil finalmente
tomou partido ao lado dos aliados na Segunda Grande Guerra. Ele
provavelmente anterior a todas as demais partes da obra, e quase certamente no estaria includo em sua verso final.
O primeiro captulo, sobre a racionalizao do governo, foi escrito no interior do prprio Departamento Administrativo do Servio
39
Pblico DASP, dirigido desde sua formao por Lus Simes Lopes.
O DASP, agncia de grande poder e assessoramento direto ao presidente, foi responsvel por trazer ao Brasil os princpios e ideais de
uma administrao cientfica e racional, que escapasse das injunes
dos interesses particularistas e poltico-partidrios. Foi o DASP quem
introduziu o sistema de concursos pblicos para os cargos federais,
diminuindo assim, em certa medida, a grande presso por empregos
que todos os governantes brasileiros sempre sofreram por parte de
seus constituintes. O DASP foi tambm o responsvel pela idia, at
hoje bastante difundida, de que existe uma incompatibilidade radical
entre a racionalidade da administrao e a irracionalidade da poltica. A outra idia tambm difundida a partir da foi a da superioridade da padronizao sobre a diversidade no manejo da coisa pblica.
Finalmente, o DASP foi em boa parte o executor do ideal da integrao
administrativa entre os diversos nveis do governo federal, estadual e
municipal. O captulo do DASP ainda inclui uma parte referente ao
uso oficial da propaganda no governo Vargas, realizada principalmente atravs do Departamento de Imprensa e Propaganda DIP, rgo
autnomo e diretamente subordinado Presidncia da Repblica.
O captulo sobre ordem e segurana originrio do Ministrio da
Justia e Negcios Interiores. Suas duas primeiras partes consistem
em uma anlise bastante aprofundada da evoluo do sistema jurdico brasileiro at o Estado Novo, tanto do ponto de vista de sua base
legal quando no que se refere organizao administrativa do sistema
judicirio. Na parte do processo civil, ele acentua o fortalecimento dos
poderes do juiz e a criao de procedimentos mais rpidos e eficientes
de justia, como aspectos mais importantes da reforma do Cdigo feita
pelo governo Vargas. Na rea do direito penal material, acentuado o
ecletismo que combina a responsabilidade moral e penal e as medidas
de segurana. Na rea do processo penal. a nfase na primazia do
interesse social sobre o dos indivduos, sem sacrifcio, porm, da defesa dos acusados. Em relao aos servios judicirios, a nota principal
a extino da justia federal, com transferncia de suas funes para
os Estados, permanecendo o governo central somente com as reas
de competncia originrias do Supremo Tribunal Federal, da Justia
Militar, da Justia do Trabalho e do Tribunal de Segurana Nacional,
cujas funes so descritas em detalhe. A parte referida defesa das
instituies Nacionais abandona a linguagem jurdica anterior, e adota a terminologia prpria dos rgos de segurana poltica e social.
Ela contm uma breve histria do comunismo no Brasil, apresentada como uma conspirao feita por agitadores estrangeiros e maus
brasileiros que culminou com a Lei de Segurana Nacional de 1935
e a Intentona do mesmo ano. Sob o item outras atividades defensi40
Poltica Democrtica N 19
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*
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Poltica Democrtica N 19
III. Observatrio
Poltico
Autores
Francisco Pereira de Sousa Filho (Chiquinho Pereira)
Poltica Democrtica N 19
O movimento sindical deveria ser um expressivo canal poltico da sociedade brasileira contra a corrupo. Vale lembrar que o desvio de dinheiro pblico (40 bilhes anuais), que deveria ser aplicado nas reas
sociais, gera mais desigualdade, desemprego, fome, excluso, violncia, injustia e desesperana. Deve ser prioridade para o movimento
sindical o combate corrupo, com punio exemplar dos envolvidos.
Devemos acompanhar tambm a realidade dos trabalhadores brasileiros no exterior e dos estrangeiros no Brasil, as suas condies
de trabalho, suas formas de insero social e cidadania. Estes trabalhadores no podem continuar sem ter direitos econmicos, sociais e
trabalhistas. A cidadania deve ser universal! Ai est uma das boas e
novas bandeiras do movimento sindical, levantada pela UGT.
No podemos ademais ficar limitados s questes oriundas de
dentro das empresas. Precisamos ir alm, com aes de cidadania
nos bairros, exigindo melhorias urbanas, transporte coletivo seguro e
confortvel, segurana pblica, lazer, arte, cultura, esporte, sade e
educao de qualidade para todos! Neste sentido, no basta negociarmos apenas com os empresrios e com os ministrios do Trabalho e
da Previdncia. Precisamos abrir canais de comunicao com todos os
governantes (presidente, governadores, prefeitos), parlamentos (cmaras municipais, assemblias legislativas e Congresso Nacional), com
todos os ministrios, secretarias federais com status de ministrio e
rgos da sociedade civil organizada. Temos que participar de todas as
decises que afetam a populao.
Em relao ao Congresso Nacional, o movimento sindical precisa
pression-lo no sentido de fazer valer direitos que esto aguardando a
regulamentao do Parlamento. Dentre os quais destacamos: o inciso
I do Artigo 7, da dispensa imotivada; o inciso V do Artigo 7, do piso
salarial profissional; Artigo 11, da eleio do representante sindical;
inciso XI do artigo 7, da PLR que tambm prev a participao dos
trabalhadores na gesto das empresas; inciso XXV do Artigo 7, da
assistncia gratuita em creches e pr-escolas; inciso XX do Artigo 7,
da proteo do mercado de trabalho da mulher; inciso X do Artigo 7,
da proteo do salrio alm da necessidade, at agora no suprida
pelo Parlamento brasileiro, da regulamentao da negociao coletiva
e a fixao de data base para os servidores pblicos.
preciso debater a fundo a Educao: capacitando trabalhadores
para acompanhar as inovaes tecnolgicas, por meio de cursos nas
prprias empresas ou com recursos do FAT; tornando o ensino pblico de qualidade e sintonizado com a modernidade; democratizando
as conquistas da cincia e da tecnologia para o bem da sociedade e
52
Poltica Democrtica N 19
as pautas restritas e meramente corporativistas que marcam o movimento sindical nos ltimos anos.
Compreendemos que a democracia no pode terminar onde comea a economia. A democracia e a cidadania devem ser reais, plenas e
participativas, garantindo aos cidados trabalho decente, educao,
sade, habitao, segurana e formao profissional. O mundo do trabalho deve participar da gesto e tomar decises na administrao dos
organismos pblicos e privados. A participao nos lucros e resultados deve ser ampliada a todas as empresas. A informao oramentria e contbil dos governos e das empresas deve ser disponibilizada
representao dos trabalhadores.
Entendemos que, para os trabalhadores, a liberdade de organizao sindical permanece inteiramente mutilada e limitada se ela no
existir de fato nos locais de trabalho. Sindicato no pode funcionar
apenas at as portas das empresas. Lutaremos por uma legislao
que garanta o direito de liberdade de organizao sindical por local de
trabalho, com a intervenincia do sindicato.
Ns, padeiros de So Paulo, ao contribuirmos para dar vida UGT,
estamos contribuindo para a construo de um novo projeto civilizatrio para o sculo XXI, centrado no ser humano. Contra o neoliberalismo; o desemprego; os baixos salrios; o trabalho escravo, infantil e
precrio; a corrupo; a ignorncia; a misria; a fome; a informalidade; o preconceito; o sucateamento da educao, da sade, da infraestrutura bsica e de pesquisa e desenvolvimento; a excluso social,
cultural, econmica e poltica que assola o mundo do trabalho e a
maioria da nossa populao. Nossa disposio impulsionar a UGT
para uma rebeldia cidad, condio bsica para a construo e efetivao de um projeto democrtico transformador.
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Hiper-realidade ou hipoteoria?
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Hiper-realidade ou hipoteoria?
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Um corolrio dessa tendncia empiricista, que igualmente contribui para debilitar a cincia social, a emergncia de um (aparente) consenso entre os estudiosos no que concerne questo social e,
portanto, maneira de enfrent-la, vale dizer, poltica social. A concepo de poltica social que hoje prevalece se apresenta como (ou
adquiriu o status de)a poltica social, no pressuposto implcito de que
a realidade (que alm de auto-explicativa se tornou impositiva) assim o
demonstra9. E a realidade assim o demonstra porque h uma (tambm
pressuposta) concordncia a respeito da natureza da questo social,
uma vez que essa natureza de igual modo revelada pela realidade.
Dispensveis passam a ser, por conseguinte, as fundamentaes
tericas, e suprfluas as discusses acadmicas sobre elas.
Algumas sucintas consideraes sobre essa predominante concepo de poltica social se fazem necessrias, no s para esclarec-la
como para refutar a hiptese de que o mito do fim da histria, da
ideologia se aplica aos antagonismos na esfera da teoria social10. Desde logo, no se trata de nenhuma jabuticaba11. Muito pelo contrrio,
tem sido glorificada e recomendada por organismos internacionais.
Recentemente, o Prmio Nobel da Paz coube a um economista bengals, Muhammad Yunus, fundador do Banco Grameen, o banco do povo,
tido como uma experincia inovadora e criativa para o enfrentamento
da questo social. A inovao destacada pelos entusiastas dessa experincia a capacidade que o microcrdito razo de ser do Grameen
possui de combinar prticas do setor de cidadania com elementos
do universo empresarial, que unem atuao competitiva, sustentabilidade financeira e maximizao dos benefcios sociais12. Permitindo a experimentao de produtos e servios voltados para nichos de
mercado na base da pirmide onde haja demandas no atendidas13,
o microcrdito incentivaria o empreendedorismo.
Empreendorismo: eis um dos pilares da hoje predominante concepo de poltica social. O pequeno negcio, que, viabilizado pelo
microcrdito, eleva a auto-estima, desenvolve responsabilidade individual, inclui o pobre no universo da liberdade que o mercado. Essa
estratgia de enfrentamento da questo social norteia vrios programas federais o Proger, o Proger-Jovem Empreendedor, o Programa
Nacional de Microcrdito Produtivo Orientado (PNMPO), o Projovem
9 Como sugere o exemplo do programa Gesto pblica e cidadania, acima mencionado.
10 Hiptese que, corroborando a existncia de um consenso entre os cientistas sociais,
justificaria a dispensa de discusses tericas sobre poltica social.
11 Fruta que, segundo consta, peculiar ao Brasil.
12 Rodrigo Baggio, Um Nobel para a incluso social dos negcios, em O Globo, 20 de
outubro de 2006.
13 Id.
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Hiper-realidade ou hipoteoria?
(Programa Nacional de Incluso de Jovens) e outros tantos programas estaduais e municipais. A criao, em 2003, da Secretaria Nacional de Economia Solidria, no Ministrio do Trabalho e Emprego,
denota a importncia atribuda estratgia como forma de combate
pobreza14. Na linha concursos, muito em voga, o empreendedorismo, em particular o empreendedorismo social, figura de destaque15. Alm de apresentada de maneira recorrente como a poltica
social destinada a promover a incluso social de certos grupos16, a
estratgia do empreendedorismo vista quase como uma decorrncia
natural das transformaes em curso na realidade17. Com isso se afirmam vitoriosas as teses gmeas do empirismo e do consenso, suportes
da hipoteoria que caracteriza a cincia social-fotografia.
No entanto, no difcil identificar as premissas (tericas, e por
suposto controversas) que fundamentam a concepo predominan14
A Senaes est empenhada em promover o combate pobreza mediante as oportunidades que o programa Fome Zero, a reforma agrria e outras polticas sociais do
governo oferecem [...]. O governo brasileiro est empenhado em reformas do sistema
financeiro que o abram s camadas de baixa renda, que hoje esto excludas dele.
Outra alternativa a criao de um outro sistema financeiro solidrio, popular, comunitrio que diferentes empreendimentos da economia solidria j esto desenvolvendo em vrias partes do Brasil (Paul Singer, Secretrio Nacional de Economia
Solidria do MTE, Ipea, Polticas sociais acompanhamento e anlise, agosto de 2004).
15 Alguns exemplos: o Prmio Empreendedor Social, parceria da Folha de S. Paulo com
a Fundao Schwab, identifica lderes de ONGs, empresas, cooperativas e pessoas
que desenvolveram iniciativas sociais e sustentveis em benefcio de comunidades
de baixa renda; o Prmio Empreendedor Social Ashoka-McKinsey capacita e apia
organizaes da sociedade civil que desenvolvam projetos de gerao de recursos e
impacto social; o Prmio Santander Banespa de Empreendedorismo est voltado para
universitrios; o Prmio Valor Social, para empresas que tm compromisso social.
A Fabesb (Fundao de Amparo Pesquisa do Estado da Bahia) financia projetos
selecionados atravs do Programa Bahia Inovao Empreendedor Social. O Sebrae
promove desde 2001 o Prmio Prefeito Empreendedor, destinado a incentivar governos locais que desenvolvam projetos que favoream o fortalecimento dos pequenos
negcios. As informaes podem ser encontradas nos sites das referidas entidades.
16 Segundo Beto Cury, dirigente da Secretaria Nacional de Juventude, vinculada
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, a questo do emprego juvenil e da
elevao da escolaridade so prioridades desse segundo mandato. um contingente
de 4,5 milhes de jovens brasileiros, entre 15 e 29 anos, desempregados e sem
carteira assinada, fora da escola e sem concluir o ensino fundamental. O governo
est investindo em programas de juventude para garantir a incluso desses jovens
por meio da qualificao profissional e da escolaridade. Nessa linha, essencial discutirmos aes de empreendedorismo e cooperativismo (Presidncia da Repblica,
Destaques do Governo, 27/05/2007).
17 Segundo Paul Singer, com a criao da Senaes, o Estado brasileiro reconheceu um
processo de transformao social em curso, provocado pela ampla crise do trabalho
que vem assolando o pas desde os anos 1980. A relao natural entre a difuso
do empreendedorismo e as contingncias do contexto atual sublinhada, por exemplo, por DEMO (2002) e OLIVEIRA (2004).
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Poltica Democrtica N 19
Hiper-realidade ou hipoteoria?
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Referncias
DEMO, Pedro (2002). Solidariedade como efeito de poder. So Paulo:
Instituto Paulo Freire, 2002, v. 6 (Coleo Prospectiva).
FERRAREZI, Elizabeth (2003). Capital social: conceitos e
contribuies s polticas pblicas. Revista do Servio Pblico, ano
54, n. 4. Braslia: Enap.
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Poltica Democrtica N 19
Hiper-realidade ou hipoteoria?
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ohn Bellamy Foster, autor de um dos livros mais importantes para os ecossocialistas (A Ecologia de Marx, materialismo e
natureza, Civilizao Brasileira), em artigo recente, intitulado
A Ecologia da Destruio, nos chama a ateno para o fato de que
uma caracterstica da nossa poca que a devastao global parea
sobrepor-se a todos os outros problemas, ameaando a sobrevivncia
da Terra como a conhecemos.
A grande repercusso do quarto relatrio do IPCC (Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas, da ONU, em sua sigla em ingls) em que milhares de cientistas de praticamente todo o planeta,
no s constataram a relao direta entre fenmenos climticos intensos decorrentes do aquecimento global com a emisso dos chamados
gases de efeito estufa (GEE) pelas atividades industriais, energticas
e agrcolas, mas tambm apontaram projees catastrficas para este
sculo, caso no haja uma drstica mudana na matriz energtica e
no padro de consumo deu foros de cientificidade ao documentrio
A Verdade Inconveniente, do ex-vice-presidente estadunidense Al Gore,
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Poltica Democrtica N 19
Poltica Democrtica N 19
tivssemos pelo menos quatro planetas Terra para que todos alcanassem o nvel de vida do chamado american way of life.) Uma nova
utopia (sustentabilidade ambiental, igualdade social e desenvolvimento econmico em escala planetria) seria possvel na atual configurao geopoltica mundial onde o poder destrutivo da indstria armamentista, petrolfera e minerria se materializa em governos como
de Bush, senhor das guerras no mundo? possvel superar a atual
crise nos marcos do sistema capitalista? Nas palavras, mais uma vez,
de Foster: Como que isto se relaciona com as causas sociais e que
solues sociais podem ser oferecidas em resposta tornaram-se as
questes mais urgentes com que a humanidade se defronta.
Esse debate se situa no campo da chamada Ecologia Poltica, que,
na compreenso de Joan Martinez Alier, estuda os conflitos ecolgicos
distributivos isto , os conflitos pelos recursos ou servios ambientais, comercializados ou no. Para ele, a Ecologia Poltica um novo
campo nascido a partir dos estudos de caso locais pela geografia e
Antropologia Rural, hoje estendidos aos nveis nacional e internacional (O Ecologismo dos Pobres, Editora Contexto). a Ecologia Poltica,
juntamente com a Economia Ecolgica, que pode nos desvendar as
causas da crise e apontar as solues reclamadas por Foster acima.
Carlos Walter Porto-Gonalves, um dos mais atilados ecologistas polticos da atualidade nos situa, de forma ainda mais precisa,
na atual crise planetria, quando afirma que o desafio ambiental se
coloca no centro do debate geopoltico contemporneo enquanto questo territorial, na medida em que pe em questo a prpria relao
da sociedade com a natureza, ou melhor, a relao da humanidade,
na sua diversidade, com o planeta, nas suas diferentes qualidades
(O Desafio Ambiental, Editora Record).
Para ele, h contradies profundas entre a economia capitalista
e a dinmica ambiental. A separao a mais radical possvel, em
suas palavras entre homens e mulheres, de um lado, e a natureza, de
outro; a apropriao privada dos recursos ambientais, em que tudo
transformado em mercadoria; o princpio da escassez, pelo qual
um bem s tem valor econmico se escasso so absolutamente
contraditrios com a viso ecolgico-ambientalista de riqueza natural.
Vejamos, em suas prprias palavras:
Os economistas modernos vo fundar a economia no conceito de
escassez, que, paradoxalmente, o contrrio da riqueza. Tanto
assim que os bens abundantes idia central da riqueza no so
considerados como bens econmicos e, sim, como naturais (...) Somente
medida que a gua e o ar se tornam escassos com a poluio, por
67
Assim, plenamente justificvel que se afirme que, sob o capitalismo, no h possibilidade de superao da atual crise planetria, o
que nos permitiria atualizar, como quer Michel Lwy, outro grande
expoente atual do ecossocialismo, a consigna de Rosa Luxemburgo
para Ecossocialismo ou Barbrie.
Ora, afirmar isto a contradio fundamental entre o sistema
capitalista e uma nova forma de organizao scio-poltico-econmica
fundada na sustentabilidade e justia ambiental, na igualdade social
e, tambm, por bvio, na democracia poltica em suas formas mais
avanadas de participao popular por si s, no suficiente para
os ecossocialistas. Nas palavras de Lwy:
preciso comear a construir esse futuro desde j. necessrio
participar de todas as lutas, inclusive das mais modestas; como, por
exemplo, a de uma comunidade que se defende contra uma empresa
poluidora; ou a defesa de uma parte da natureza que esteja ameaada
por um projeto comercial destrutivo. importante ir construindo a
relao entre as lutas sociais e as ambientais, pois elas tendem a concordar, unidas ao redor de objetivos comuns (Ecologia e Socialismo).
Poltica Democrtica N 19
IV Batalha
das Idias
Autores
Tmara de Oliveira
Edgardo Mocca
Professor de Cincias Polticas da Universidade de Buenos Aires. Este texto tambm foi
publicado em La Insignia
Carlos Pio
Tmara de Oliveira
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Poltica Democrtica N 19
Jeitinho brasileiro e desigualdades sociais: como o mtodo cientfico pode exercer violncia simblica
Este ator social, que no est aqui enquanto subjetividade particular mas como informante cuja expressividade da palavra sintetiza os
elementos fundamentais aparecidos empiricamente e analisados tipologicamente (Schnapper: 1999), revelou, por um lado, contedos simblicos potentes do jeitinho brasileiro enquanto identidade nacional,
definindo-a como prticas de solidariedade entre particulares. Mas
por outro lado, exatamente quando o pesquisador solicitou-lhe uma
reflexo sobre as relaes jeitinho/espao pblico institucionalizado,
apresentou contedos referentes negociao pessoal de conflitos, em
oposio ruptura das normas pelas instituies beneficiando usurios que possuem laos pessoais com responsveis institucionais.
O primeiro grupo de contedos articulado a um julgamento francamente positivo do jeitinho, enquanto o segundo o a um julgamento opositivo, onde a validade legitimada de um consenso interativo e
comunicativo, se ope expectativa de injustia da regulao social
sistmica, pois esta seria marcada pela ruptura do princpio de impessoalidade da aplicao das normas que a fundamenta. Melhor dizendo, a anlise de contedo da palavra desse e dos outros informantes interpreta-os como atores sociais claramente inseridos na tenso
validade/facticidade (Habermas, 1999) da regulao social moderna,
como atores cuja relao com a ordem social marcada constitutivamente por uma confrontao decepcionante. Melhor dizendo, assim
como entendem outros autores que estudaram o jeitinho brasileiro
(Mriti de Souza: 1999; Bernardino Leers: 1982), este fenmeno no
forneceria uma explicao do carter no-moderno do Brasil, mas se75
Poltica Democrtica N 19
Jeitinho brasileiro e desigualdades sociais: como o mtodo cientfico pode exercer violncia simblica
E ainda:
Esse abismo pode tornar-se ainda maior se ao fato de ter ou no ter ensino superior somarmos outras variantes: tratar-se de homem, jovem,
residente da capital de um estado da regio Sul ou Sudeste. Especial-
77
mente se, do outro lado, estiver algum que sequer tenha completado
o nvel fundamental da educao formal, se for do sexo feminino, de
maior faixa etria e residente em alguma cidade que no seja a capital,
situada na regio Nordeste. Nesse quadro, possivelmente a distncia
entre modernidade e arcasmo ser imensa. (Almeida, 2007, p. 26)
Poltica Democrtica N 19
Jeitinho brasileiro e desigualdades sociais: como o mtodo cientfico pode exercer violncia simblica
revela que suas concluses esto, elas tambm, previamente submetidas a uma abordagem dicotmica da regulao moderna no s em
termos classificatrios como em termos morais, alm de fundamentadas numa perspectiva ideolgica ultra-liberal enquanto atributo natural, indiscutvel e substancialmente anglo-americano da modernidade. Em suma, seu tratamento dos dados e suas concluses ignoram a
complexidade e a pluralidade social e sociolgica dos princpios ideais
normativos modernos (Almeida: 2007, pp. 35, 45, 47 e 55).
Quanto ao trusmo de sua concluso sobre a relao entre aumento da escolaridade e modernidade, fundamenta-se numa abordagem
absolutamente formalista da educao e, quando especificada a partir
de uma metodologia submissa a um julgamento de valor negativo e a
priori do jeitinho, privilegiando as questes fechadas que pr-orientam
as respostas no sentido de uma limitao da sua polissemia significativa e avaliativa, facilita a estabilizao do discurso de informantes que,
por dominarem melhor uma linguagem ideal-polarizada dos princpios
normativos modernos e um estoque social de conhecimentos relacionando o jeitinho s representaes que classificam negativamente o
Brasil, respondem que o jeitinho errado, j que a nica alternativa
seria responder que ele certo. Mas a verdade que os dados esto l
para uma explorao metodolgica adequada: os progressistas escolarizados conhecem e praticam mais o que eles prprios consideram
errado do que os arcaicos mal-escolarizados; os jovens potencialmente progressistas no s praticam como aprovam mais o arcaismo chamado jeitinho do que os idosos.
Dados quantitativos so sempre importantes para a sociologia emprica, quando no so tratados como verdade cientfica neutra, quando so articulados reflexo terica e controlados em suas relaes
aos valores do pesquisador. Tanto assim que a pesquisa de Almeida
(2007) confirma que minha associao qualitativa entre o jeitinho brasileiro e a estratificao social tem representatividade quantitativa:
seus dados revelam, como os meus revelaram tipologicamente que,
quanto menos escolarizados menos os informantes conhecem o jeitinho brasileiro eles conhecem as prticas, mas no dominam o conceito. Para Almeida (2007) isso no muda nada, j que eles praticamno como os outros mesmo se, o autor reconhece, no tm acesso s
prticas que exigem situao social objetiva superior. Se refletisse sobre esses detalhes o autor poderia reconhecer tambm que o jeitinho
estoque social de conhecimentos desigualmente distribudo, o que
impe uma concluso oposta sua, porm mais adequada aos seus
prprios dados: so os nossos progressistas os que mais conhecem,
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Jeitinho brasileiro e desigualdades sociais: como o mtodo cientfico pode exercer violncia simblica
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A problemtica atualidade
de Gramsci*
Edgardo Mocca
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Poltica Democrtica N 19
Poltica Democrtica N 19
uma fonte definitivamente esgotada? Se nos aferramos literalmente a suas propostas, pode s-lo: os dilemas que apaixonaram o
militante, o dirigente e o prisioneiro do fascismo no esto hoje na ordem do dia. H, no entanto, algo na concepo do poltico de Gramsci
que conserva uma paradoxal atualidade.
Em nossos dias, a poltica tende a ser pensada a partir de uma
concepo extremamente individualista, como mera administrao
ou gesto dos assuntos pblicos. A retrica da falta de alternativas
ao estado de coisas alimenta uma viso consensualista da poltica
na qual desaparece a idia de conflito. No se trata de retornar ao
conceito gramsciano de hegemonia, tributrio de uma filosofia da
histria com o j predeterminado triunfo da classe operria e do socialismo. Mas sim, de voltar a reconhecer na poltica sua potencialidade criadora e autnoma com respeito economia e tica, sua
capacidade para fundar atores e identidades que disputem pacfica e
civilizadamente uma hegemonia que no comporte a eliminao do
inimigo e o final do jogo.
(Traduo de Dina Lida Kinoshita)
85
Carlos Pio
palavra liberalismo foi convertida em ofensa no contexto poltico brasileiro. Liberal sinnimo de desumano, intransigente, arcaico, aristocrata, entreguista, ingnuo, desatualizado, a lista enorme. Mas ouso dizer trs coisas sobre o (mau) uso
desta palavra no Brasil: (i) est errado; (ii) nos prejudica; e (iii) nos
faz falta. Vejamos.
O liberalismo um conceito usado para a definir uma doutrina
tanto poltica como econmica. Na poltica, liberal todo aquele que
acredita no imperativo da liberdade individual como espinha dorsal
das relaes estado-sociedade. Neste sentido, no cerne do liberalismo
encontram-se a democracia representativa e o governo republicano
(aquele que presta contas sociedade, est submetido disputa eleitoral e trata todos os cidados sem distino perante a lei).
Neste sentido estrito, anti-liberais so anti-democratas e/ou antirepublicanos, ou seja, aqueles que acreditam em alguma forma de
organizao da poltica que despreza os direitos civis e polticos fundamentais vida, independentemente de suas concepes polticas;
a votar e ser votado, em eleies justas e competitivas; a ser tratado
sem distino pelas leis do pas; pluralidade de fontes de informao. Aps o surgimento ou a adoo do liberalismo poltico, aristocratas/monarquistas, socialistas/comunistas, fascistas, caudilhos, e os
defensores de todos os modelos autoritrios de organizao poltica
foram desafiados a ajustar suas crenas ao novo padro de relao estado-sociedade surgido na Inglaterra do sculo 17. No h dvidas de
que, desde esses tempos, a histria da humanidade atesta a superioridade tica, moral, social, cultural e econmica do liberalismo poltico.
No terreno da economia, liberalismo tambm significa a prevalncia dos direitos individuais sobre qualquer forma de usurpao pelo
Estado ou por outros indivduos. A essncia do argumento liberal
libertria: todo indivduo proprietrio de sua vida seu corpo, sua
energia, sua fora, sua inteligncia e criatividade. Pode fazer dela o
que bem entender. Mas o direito de cada um termina onde comeam
os direitos dos demais. Tudo possvel, desde que tudo seja possvel
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Poltica Democrtica N 19
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Poltica Democrtica N 19
V No compasso
das reformas
Autores
Almir Pazzianotto Pinto
Augusto Carvalho
Luclia Garcez
aprovao de norma legislativa que tornar opcional o pagamento da Contribuio Sindical, alm de prenunciar o encerramento da Era Vargas, trar enorme alvio s classes trabalhadoras. O Imposto Sindical foi institudo em 1939, regulamentado
em 1940, transplantado para a CLT em 1943 e reciclado pelo regime
militar em 1976 com o nome de Contribuio Sindical.
Tudo, nessa taxa involuntria e coercitiva, traz a cor, o odor e o
sabor do corporativismo-fascista, extrado pelo nosso direito coletivo
do trabalho da Carta del Lavoro da Itlia de Mussolini, que as Constituies de 1946 e 1988 no conseguiram apagar de modo completo e
definitivo. Antiga a batalha contra o Imposto Sindical.
A rigor comeou logo aps a promulgao da Constituio liberaldemocrtica de 1946. No clebre livro O problema do sindicato nico no
Brasil, editado em 1952, Evaristo de Moraes Filho defendeu a extino
por consider-lo incompatvel com o regime democrtico. Sustentava
Evaristo que diante de uma Constituio e de um regime democrtico,
parece-nos verdadeiramente exorbitante a cobrana compulsria de
uma taxa, com a qual no se beneficiam diretamente os contribuintes.
O desgastado peleguismo sindical tenta impedir que os assalariados operrios, comercirios, bancrios, motoristas, jornalistas, aeronautas, aerovirios, garons, porturios, martimos, rurais recuperem a prerrogativa, perdida em 1940, de declarar se esto dispostos,
ou no, a suportar os custos de milhares de entidades artificiais e de
dirigentes vitalcios frente de sindicatos, federaes e confederaes.
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Poltica Democrtica N 19
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Sindicalismo: autonomia
e representatividade
Augusto Carvalho
Poltica Democrtica N 19
Pior ainda me parece perceber que tudo est sendo usado como
uma autntica cortina de fumaa, procurando esconder os verdadeiros objetivos de tanto barulho. Assim que, agora, j no se trata apenas de derrubar nossa emenda, mas, sim, de restaurar a proposta
original do governo e, com isso, derrubar, tambm, a do deputado
Antnio Carlos Panunzzio.
J que as centrais resolveram abrir o jogo, vamos explic-lo. Essas
mesmas centrais vinham recebendo milhes e mais milhes sados
dos recursos dos trabalhadores, melhor dizendo, do Fundo de Amparo
ao Trabalhador FAT. A idia original dos convnios ento firmados
seria ajudar o movimento sindical, no todo, a desenvolver cursos de
reciclagem, permitindo aos desempregados a obteno de novos empregos, novas especializaes e assim por diante. Uma idia magnfica
que, no entanto, a ganncia de uns e, mesmo, a desonestidade de
outros puseram a perder. As irregularidades foram de tal ordem que o
Tribunal de Contas da Unio proibiu mais repasses desses recursos.
Ora, um lder efetivamente comprometido com as lutas de sua categoria e de todos os trabalhadores, alis entenderia isto como o instante privilegiado para que se buscassem fontes de financiamento de forma
direta e, sobretudo, consciente de parte dos prprios trabalhadores.
Mas nisso, ou seja, trabalhar junto a cada categoria para reforar
suas trincheiras de ao sindical, nem pensar. E tal atitude, convenhamos, poderia ter sido assumida, sem dvida, pelas lideranas herdeiras de Betim e do ABC, que ainda a esto lutando por sua gente, seu
povo trabalhador. Essas lideranas artificiais, no entanto, atiraram-se
sobre a contribuio prevista na CLT, conseguindo, por debaixo dos
panos, um acordo exatamente com o governo do companheiro Lula e
isto de estarrecer! para a partilha de mais esse butim.
E a que o controle dos gastos feitos com tais verbas, de parte do
TCU esta a proposta do deputado Panunzzio veio jogar gua na fervura. Ou na farra. E contra essa emenda que, de fato, esto lutando.
Porque o que lhes interessa no a autonomia do movimento sindical. Isto, h muito, j mandaram s favas, montando um movimento
sindical que silencia diante de aberraes como, por exemplo, a CPMF
mais um imposto, alis e se cala frente a escndalos que, ano aps
ano, chicoteiam a face atnita de um povo trabalhador assombrado
com a desfaatez daqueles que ele, esse mesmo povo, chegou a entender como lderes.
, assim, constrangedor observar que essas lideranas querem,
a qualquer custo, mais dinheiro dos assalariados, para que, assim
financiados, possam fazer o que bem quiserem e entenderem a pro95
96
Poltica Democrtica N 19
Os resultados de lngua
portuguesa da Prova Brasil
Lucilia Garcez
97
Observe como ocorreu a distribuio proporcional dos alunos pelos diversos nveis da escala. No nvel 175 da escala esto 26,83%
dos alunos da quarta srie, e no nvel 225 da escala esto 25% dos
alunos da 8 srie. Entretanto, esses nveis ainda so considerados
insuficientes em relao ao resultado desejado para essas sries. Seria
desejvel que os alunos de 4 srie estivessem entre 200 e 350 e que
os de 8 srie estivessem entre 250 e 400
importante observar que h uma sobreposio: o resultado dos
alunos mais fracos da 8 srie corresponde aos nveis prprios da
4 srie e os alunos mais fortes da 4 srie alcanam desempenho semelhante aos fracos da 8 srie.
Vamos simular a anlise do resultado de uma escola:
O desempenho dos alunos da escola est abaixo da mdia nacional, da mdia estadual e da mdia do municpio. Significa que h
muito a trabalhar para superar esses resultados.
98
Poltica Democrtica N 19
O foco na leitura
Devido ao carter e abrangncia da Prova Brasil no foi possvel
avaliar o desempenho do aluno considerando as capacidades de falar,
ouvir e escrever. Apenas a leitura foi tomada como foco de avaliao,
pela identificao de algumas habilidades essenciais. Isso, porm, no
significa que esse seja o tpico mais importante em Lngua Portuguesa. Outro ponto que deve ser considerado na interpretao dos resultados da Prova que mesmo nas habilidades de leitura foi feito um
recorte metodolgico. Isto , foram avaliadas algumas habilidades de
leitura, mas no todas. Por meio de uma matriz, destacam-se habilidades que podem ser medidas nas condies de aplicao: a prova de
mltipla escolha; sua aplicao coletiva e sua realizao individual;
no existe mediao do aplicador. Isso implica que h muitas outras
habilidades que os alunos precisam desenvolver e que um currculo
99
escolar no pode se limitar s habilidades que so descritas na avaliao, necessrio ir muito mais alm.
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D4
D6
D14
D12
D21
D7
D8
D9
D10
D11
D15
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D18
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Poltica Democrtica N 19
Os procedimentos de leitura
Tanto para interpretar o que est explcito quanto para ler nas
entrelinhas muito importante ter desenvolvido a capacidade de
decodificao, que uma habilidade aprendida quando os indivduos
se alfabetizam, pois implica na aprendizagem dos princpios do sistema alfabtico de escrita. A Prova Brasil pressupe que nas sries
avaliadas o aluno j saiba decodificar.
Na matriz h o descritor Localizar informaes explcitas em um
texto, que focaliza os procedimentos mais elementares de compreenso do texto. As questes elaboradas para avaliar tal descritor exigem
dos alunos que eles decodifiquem o texto e reconheam que informaes explicitamente dadas so necessrias para responder questo
elaborada. Ou seja, eles precisam interpretar o que foi explicitado pelo
autor do texto.
Alm da capacidade de interpretar proposies explcitas, como citamos anteriormente, muito importante, no processamento da leitura,
elaborar inferncias. Mas, o que estamos denominando inferncias ?
Adotando uma perspectiva interacionista, assumimos que a
compreenso do texto ocorre atravs da construo de um modelo mental (representaes), que se d atravs da integrao entre
idias expressas no texto e conhecimentos prvios relevantes do leitor.
Para que tal integrao ocorra fundamental que as proposies explcitas no texto sejam conectadas entre si e com os conhecimentos
extratextuais, o que exige do leitor uma busca de atribuio de significados que esto nas entrelinhas do texto (no explicitados pelo autor).
Tais integraes s so possveis, no entanto, a partir de processos
inferenciais, ou seja, de processos de busca do que no est dado
explicitamente no texto.
Para avaliar a capacidade de elaborar inferncias foram elaboradas
diferentes questes na Prova Brasil, para atender a diferentes objetivos: inferir o sentido de uma palavra ou expresso; inferir uma
informao implcita em um texto.
103
Variao lingstica
tambm importante para um bom leitor identificar marcas gramaticais que identificam variaes lingsticas. Ou seja, faz parte do
processo de compreenso o reconhecimento acerca das esferas sociais
onde o texto circula, as caractersticas de seu autor ou dos personagens que nele esto inseridos.
104
Poltica Democrtica N 19
105
VI Mundo
Autores
Dina Lida Kinoshita
Alberto Aggio
VI. Mundo
mentasse nas classes dominantes da sociedade, ele se estende a vastos setores da classe mdia e coopta setores populares.
Apesar das diferenas entre o capital e o sistema do clientelismo,
os setores dominantes da sociedade civil consideram este ltimo altamente funcional, pois vem permitindo prolongada estabilidade institucional que aliada a uma relativa estabilidade econmica, d cobertura
a sua legitimidade. Por outro lado, os setores populares da sociedade
civil, no cooptados pelo sistema, tm sido criminalizados na medida
em que o Estado declara ilegal a maioria das aes dos sindicatos,
reprime os movimentos sociais e tende a considerar subversiva toda
organizao que faa reivindicaes populares. Partidos polticos organizados e legais, at dcada de 80, no podiam apresentar candidatos e s havia opes dentro do bipartidarismo tradicional. Aliado
a estes fatos mantinham-se inclumes dispositivos que propiciavam o
estado de stio permanente e permitia ao governo a deteno arbitrria de cidados por simples suspeita de abrigar intenes contrrias
chamada ordem pblica.
Esta criminalizao das oposies contribuiu para o acirramento
e fez com que optassem pela radicalizao. Para alguns destes setores
surgem como opo as diversas guerrilhas, fortalecidas posteriormente pela vitria cubana. Setores da sociedade civil, por sua vez, organizam a justia privada, criando os grupos paramilitares com forte
conotao anticomunista e antiguerrilheira. Todos estes fenmenos
vm permeados pela narcoeconomia que ainda que de maneira perversa, d uma sada economia combalida do pas mas agrava a questo
democrtica devido instabilidade social e uma profunda crise institucional que abate a repblica, tendo como pano de fundo a violncia
e ameaando o futuro do pas. O quadro de violncia associado ao
narcotrfico que assistimos em algumas regies brasileiras com suas
ramificaes que atingem todas as instituies e so um verdadeiro
atentado democracia surge pelo menos com uma dcada de antecedncia na Colmbia.
Um Estado dbil, que perdeu o monoplio da fora, tem sido
complacente com estes grupos responsveis pela guerra suja que j
ceifou a vida de milhares de cidados indefesos, entre eles quatro
candidatos Presidncia da Repblica, sendo que dois deles, num
curto espao de meses.
A nova realidade scio-poltica, da impetuosa corrente mundial
de reestruturao democrtica da sociedade e da transparncia
dos meios de comunicao que vm mudando a face global a partir
dos anos 80, tambm atingiu a Colmbia. Mesmo os setores mais
110
Poltica Democrtica N 19
VI. Mundo
Poltica Democrtica N 19
113
Brasileiros de esquerda no
Chile de Allende: protagonismos,
divergncias, lies
Alberto Aggio
Irarrazabal chama-se a rua por onde
caminhvamos em setembro. um
nome inesquecvel porque jamais conseguimos pronunci-lo corretamente
em espanhol e porque foi ali, pela primeira vez, que vimos passar um caminho cheio de cadveres. Era uma tarde
de setembro de 1973, em Santiago do
Chile, perto da Praa uoa, a apenas
alguns minutos do toque de recolher.
Poltica Democrtica N 19
Gabeira, o reconhecimento era inevitvel: as ditaduras militares estavam fechando o cerco no continente.
Entretanto, aquela era uma explicao compreensivelmente unilateral a respeito do que se passava na Amrica Latina e bastante superficial em relao ao que estava ocorrendo no Chile. Era, enfim, a viso
daqueles que haviam investido sua juventude na luta armada e que
viam a sua situao pessoal se complicar ameaadoramente a partir
da ecloso do golpe militar contra o governo de Salvador Allende. Isto
porque quela altura j no havia mais se que alguma vez houve
um movimento guerrilheiro de perfil latino-americano que estava
sendo acuado pelas foras da reao, como Gabeira, de alguma forma,
supunha em seu registro. As mudanas que se produziam naquela
hora teriam, como se confirmar depois, um carter muito mais profundo do que apenas o de reao a movimentos armados ou governos
eleitos pela esquerda. As ditaduras que se impuseram por meio de golpes militares, especialmente a chilena, refundariam seus pases e as
repercusses disso eram ainda insondveis para os homens contemporneos queles fatos, especialmente aos que militavam na esquerda
latino-americana.
Salvador Allende havia assumido o poder no Chile depois de vencer
a eleio presidencial de 1970 sendo candidato da Unidade Popular
(UP), uma coalizo de esquerda que abrigava os partidos Comunista,
Socialista, Radical, Social-Democrata, a Ao Popular Independente e
o Movimento de Ao Popular Unificado (MAPU). Ao longo de trs anos,
Allende exerceu a Presidncia da Repblica e foi deposto por um golpe
militar na manh daquela tera-feira, dia 11 de setembro de 1973.
Seu governo ficou conhecido como a experincia chilena porque se
propunha realizar uma tarefa indita: construir o socialismo mediante
a manuteno e o aprofundamento da democracia. Essa perspectiva
poltica havia sido denominada por Allende como a via chilena ao socialismo, uma consigna que visava expressar o caminho que deveria
levar realizao do objetivo maior de seu governo. Analiticamente, a
via chilena era o projeto que deveria embasar a atuao do governo e
da esquerda enquanto a experincia chilena constitui-se no processo
que marcou todas as realizaes, contradies e vicissitudes do governo conduzido por Allende e pela Unidade Popular.
Contrastando com a situao chilena do incio da dcada de 1970,
o Brasil vivia, naquela conjuntura, um aprofundamento do autoritarismo e da represso poltica que caracterizavam o regime ditatorial
implantado no pas em 1964. No final de 1968, o Ato Institucional n. 5
(AI5) imps severas restries vida poltica do pas com o fechamento
do Congresso, a implantao da censura prvia aos principais veculos
115
VI. Mundo
Poltica Democrtica N 19
VI. Mundo
Poltica Democrtica N 19
VI. Mundo
Poltica Democrtica N 19
sido eleito com apenas 36% dos votos e sua posse havia sido aprovada, em segunda instncia, pelo Congresso chileno.
Efetivamente, somente o clima revolucionarista do final dos anos
sessenta e a poderosa influncia da Revoluo Cubana na esquerda
latino-americana explicam a temeridade de se buscar avanar na
construo do socialismo pela democracia com um percentual to
exguo de apoio eleitoral. Hoje sabemos tambm que h, no Chile
de Allende, uma extraordinria importncia o fato de que as foras
polticas poca se dividiam em trs correntes poltico-ideolgicas
os liberais e nacionalistas, a democracia-crist e o eixo socialistacomunista , com projetos de sociedade distintos e at antagnicos
entre si, dificultando a convivncia e o equilbrio do sistema poltico ao
extremarem suas posies.
importante chamar a ateno para o fato de que o Chile nesse
momento no tinha um centro poltico com funes negociadoras.
Ao contrario, a DC buscava tambm implementar o seu projeto de
sociedade. Em outras palavras, a DC era um centro excntrico e isso,
seno impossibilitava, dificultava ao extremo qualquer negociao
mais substantiva ou duradoura entre esquerda e centro poltico.
Em terceiro lugar, se poderia mencionar um tema programtico: as
reformas implementadas por Allende, aprofundando a reforma agrria,
estatizando bancos e empresas (especialmente aquelas vinculadas
rea mineradora), eram excessivamente maximalistas e o caminho
adotado para realiz-las, por meio do executivo, acabaram efetivamente
abrindo espao para a ingovernabilidade.
A exacerbao da idia de que socialismo era estatizao no plano econmico gerou uma poltica de tipo soma zero, que agregada
aos outros fatores acima mencionados, geraram uma crispao sem
remisso entre as foras polticas do pas. Por fim, h que se agregar o fator externo: o apoio dos EUA oposio democrtica e nodemocrtica e, em seguida, ao golpe de Estado, no deixa dvidas
a respeito da transcendncia do que se passava no Chile no incio da
dcada de 1970. Impedir uma nova Cuba era essencial para os EUA
e, de fato, se configurou como um processo impossvel de ser levado a
bom termo num pas que havia experimentado dcadas de vida democrtica antes de 1973.
Dividida e aqum dos acontecimentos e dos ditames que a historia
lhe colocava, a esquerda buscava, sob Allende, realizar uma revoluo
feita por mecanismos legais do Estado chileno, mas pretendia implantar um socialismo que no era outra coisa seno algo equivalente ao
que se passava na Unio Sovitica, na China ou em Cuba. Realizar
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VI. Mundo
122
Poltica Democrtica N 19
fim do campo socialista mundial marcou o ltimo desdobramento fundamental na caracterizao da nova ordem econmica liderada pelos Estados Unidos. Ele representou a abertura
de novos mercados para o capitalismo ocidental, centrados na Europa
Oriental e na ex-Unio Sovitica. O desaparecimento do socialismo
representou a consolidao dos Estados Unidos como nica potncia
hegemnica mundial, com ampliao de suas margens de atuao, do
ponto de vista econmico, poltico e militar.
Porm, no incio da dcada de 1990, a situao da economia norteamericana no era tranqila. Aps a grande quebra da Bolsa em 1987,
a maior verificada desde 1929, sentiram-se os efeitos da queda da
atividade econmica. Os impactos no tinham sido to catastrficos
como os de 1929, mas mesmo as vitrias americanas na Guerra do
Golfo e contra a Unio Sovitica no foram suficientes para desfazer
o prejuzo causado psique americana pela combinao letal de aumento dos impostos sobre a folha de pagamentos e salrios defasados
com relao inflao. (BATRA, 2006, p. 147).
A administrao Reagan, em seu primeiro mandato no primeiro
lustro dos anos (19)80, colocou em prtica um projeto conservador com
a instaurao de uma poltica econmica de cunho monetarista, mediante a qual cortes de impostos sobre os fundos da classe capitalista
supostamente propiciariam na rodada seguinte elevaes dos investimentos e uma maior arrecadao tributria, levando a supervits. Tal
poltica do supply-side economics, ou economia-vodu como diria
o ento vice-presidente, George Bush eufemisticamente chamada de
economia do lado da oferta, implicou ao mesmo tempo uma grande
elevao relativa do consumo em bens durveis, particularmente o
de automveis. O resultado disto no plano expansivo foi um longo
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VI. Mundo
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Poltica Democrtica N 19
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Poltica Democrtica N 19
Pelo contrrio, o estopim da expanso relaciona-se com o surgimento de um novo setor dinmico, centrado nos frutos da revoluo
microeletrnica, na qual os Estados Unidos foram pioneiros. Os investimentos deste crescimento de meados dos anos 19(90), deram-se mediante a explorao das novas oportunidades acumulativas derivadas
da aplicao extensiva da microeletrnica. A difuso dos microcomputadores, dos aparelhos de celular, a produo em massa dos cabos
de fibra ptica so a expresso acabada da generalizao, para a economia como um todo, dos frutos do que se chamou algumas vezes de
Terceira Revoluo Industrial. O estmulo destes novos setores gerou
uma massa enorme de investimentos, que elevaram a renda e a massa
salarial como um todo; por sua vez, determinaram uma alta das aes
que trouxe os ndices para patamares nunca atingidos. O crescimento
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VI. Mundo
Poltica Democrtica N 19
Grfico 5. Estados Unidos. Conta de Capital (resultados lquidos). Em milhes de US$. Bureau of Economic Analysis. U.S. International Transactions
Accounts Data. Disponvel em: http://www.bea.gov/bea/international
VI. Mundo
Taxa
1997
100
1990
85
1998
103
1991
86
1999
111
1992
95
2000
111
1993
96
2001
109
1994
98
2002
113
1995
102
2003
116
1996
101
2004
107
Poltica Democrtica N 19
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VI. Mundo
132
Poltica Democrtica N 19
Grfico 7. Estados Unidos. Preos das importaes totais do Japo e dos Novos
Pases Industrializados da sia (Asian Newly Industrialized Countries). 2003
= 100. Fonte: Bureau of Labor Statistics. (BLS). Disponvel em: www.bls.gov
Grfico 8. Estados Unidos. Resultados da conta corrente do balano de pagamentos. Em milhes de US$. Fonte: Bureau of Economic Analysis (BEA). U.S.
International Transactions Accounts Data. Disponvel em: http://www.bea.gov
133
VI. Mundo
Referncias
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Conceito, 2006.
BRENNER, Robert. O boom e a bolha Os Estados Unidos na
economia mundial. Rio de Janeiro: Record, 2003.
________. The Economics of Global Turbulence. A special report on
the world economy, 1950-98. Londres: New Left Review, 1998.
CHESNAIS, Franois. A finana mundializada. So Paulo: Editora
Boitempo. 2005.
FIORI, Jos Luis (org). O poder americano. Petrpolis: Editora
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GALBRAITH, John Kenneth. A Economia das Fraudes Inocentes.
So Paulo: Companhia das Letras, 2004.
KRUGMAN, Paul. A desintegrao americana. Os Estados Unidos
perdem o rumo no sculo XXI. Rio de Janeiro: Editora Record. 2006.
MAGDOFF, H. Era do imperialismo: a economia da poltica externa
dos Estados Unidos. So Paulo: Hucitec. 1978
STIGLITZ, Joseph E. Os exuberantes anos 90. So Paulo: Cia. das
Letras, 2003.
Fontes
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BEA Bureau of Economic Analysis: http://bea.gov
BLS Bureau of Labor Statistics: http://bls.gov
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Energy Information Administration (EIA): http://www.eia.doe.gov
Fed http://www.federalreserve.gov e http://www.fedstats.gov
U.S. Department of Treasure: http://www.ustreas.gov
Instituies multilaterais
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento: http://iadb.org
BIRD Banco Mundial: http://worldbank.org
BUNDESBANK Banco Central da Alemanha: http://bundesbank.de
134
Poltica Democrtica N 19
135
omo produto do desemprego crescente e um processo acelerado de pauperizao que afeta a maioria das populaes de El
Salvador, Guatemala e Honduras, surge um sentimento de impotncia e ausncia de alternativa poltica que contribui para fazer da
emigrao a nica escapatria. Os governos da Amrica Central no
o reconhecem oficialmente, mas favorecem a emigrao, uma vez que
esta alivia a presso social e os fundos enviados da dispora constituem a principal fonte de divisas desses pases.
Mas esta emigrao tem um impacto dramtico sobre o ncleo
familiar, deixando jovens sem futuro e entregues a si prprios. Estes
jovens sem perspectiva de vida vm formando gangues de delinqncia juvenil como a Mara Salvatrucha, que se espalham pela periferia
de San Salvador e de outras cidades da Amrica Central, dedicandose ao crime e, sobretudo, a uma guerra cujo nico objetivo destruir
gangues rivais. Estes jovens no tm nenhuma reivindicao social
ou poltica e por sua visibilidade (tatuagens), transformam-se em
bodes expiatrios tanto nos pases da Amrica Central como nos
Estados Unidos. Como conseqncia, ocorrem deportaes cotidianas
nos EEUU e os governos de Guatemala, Honduras e El Salvador vm
tomando um conjunto de medidas repressivas sem atacar as razes
sociais do problema.
Estes fatos so responsveis por um alto grau de conflitividade na
fronteira sul do Mxico com a Guatemala, Belize e a Amrica Central,
sobretudo pelo fluxo de migrantes centro-americanos que usam nosso
territrio na busca do sonho americano, alm do contrabando de armas, drogas e pessoas e pela atuao de grupos como o mais famoso
deles, Mara Salvatrucha, na regio.
Esta breve introduo me permite fazer referncia a destacados
fenmenos polticos que esto ocorrendo em alguns pases da Amrica
Central, os quais devem ser observados e aproveitados por ns para
a elaborao de uma poltica solidria, de uma verdadeira integrao
com nossos irmos da Amrica Central e, ao mesmo tempo, descartar
projetos inoperantes e burocrticos, como o Plano Puebla Panam.
136
Poltica Democrtica N 19
VI. Mundo
Poltica Democrtica N 19
*
139
Autores
Ana Amlia Melo
Realidade e fico:
Apontamentos sobre literatura
e a crtica marxista
143
Atualmente, a aproximao entre o campo histrico e literrio fazse a partir de novas conceitualizaes que ampliam e complexificam
esta relao. Agora, no apenas se problematiza a obra literria e seu
valor de representao da realidade como se relativiza o discurso histrico, aproximando, muito mais que separando a histria da potica.3
A obra literria, assim como seu autor, pode ser pensada pelo valor
excepcional que possui, por sua consagrao e perpetuao no tempo
assim como por sua inexorvel condio comum e mundana. O fato de
ser simultaneamente singular e comum, e de produzir um discurso imaginrio, mas no falso, transforma-a em uma fonte extraordinria referente viso de mundo4, mentalidade ou sensibilidade5 de uma poca.
Neste sentido, pode-se perguntar o que significa, para o historiador, uma interpretao literria?6. Para alguns preciso descartar a
crtica literria e assim refletir sobre os contextos que cercam a obra
ou ilustrar com esta o perodo descrito. Para outros se encontra na
literatura o que Duby chamou de vestgios de uma poca.7 Ou seja,
modos de sentir e pensar os eventos que marcam determinado perodo,
as interpretaes que um escritor pode ter e explicitar. Todo um emaranhado de valores, idias e eventos que devem ser confrontados no
apenas com outras obras do mesmo escritor como tambm com os
discursos histricos propriamente ditos.
2. Literatura e sociedade
A literatura, como discurso ficcional, sua natureza de obra de arte,
de objeto esttico, na sua relao com a histria, coloca o problema j
antigo e insolvel do conhecimento e de seus mtodos. Como, ao lidarmos com as especificidades de um objeto artstico, possvel construir
um conhecimento sistemtico? Alguns tericos, negando esta possibilidade, tentam fazer da crtica uma segunda criao, colocando, neste
caso, em primeiro plano, os elementos intuitivos e sensveis da literatura. Esta soluo, inteiramente sedutora cai, contudo, no campo das
especulaes.
3 White, Hayden. Introduccin: la potica de la historia, in: Metahistoria. La imaginacin histrica en la Europa del siglo XIX. Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
1992, pp. 13-50.
4 Goldmann, Lucien. El todo y las partes in: El hombre y lo absoluto: Le Dieu cach.
Barcelona, Ed. Pennsula, 1968, pp. 13-34.
5 Vovelle, Michel. Pertinencia y ambigedades del testimonio literario in: Ideologas
y mentalidades. Barcelona, Ariel, 1985, pp. 37-50.
6 Starobinski, Jean. A literatura. O texto e seu intrprete, in: Le Goff e Nora, P. Histria: Novas Abordagens. So Paulo, Martins Fontes, 1976, pp. 132-143.
7 Duby, G. Dilogos sobre la historia. Conversacin con Guy Lardreau. Aliana Universidad, Madrid, 1980.
144
Poltica Democrtica N 19
A questo pe de maneira central o problema do qual nos ocuparemos. Convocaremos aqui as proposies de Lukcs. Para este autor, a
relao entre o particular e o universal na esttica bastante antiga.
A discusso faz-se desde que surgiu a questo da arte como imitao
da realidade. Plato foi o primeiro a desenvolv-la. Ao perguntar na
Repblica sobre a finalidade da arte, nos diz: A que finalidade serve a
pintura no caso individual? Ela quer imitar o ser essencial das coisas
tais como so, ou a sua aparncia tal como se revela ao olho? Ela
uma imitao da aparncia ou da verdade? 9
Fundada na idia de que a arte reflexo da realidade, esta discusso tem ainda mltiplos desdobramentos. Aristteles prossegue
com esta idia, contudo a desenvolve no como cpia mecnica da
realidade. Para Lukcs, pela primeira vez ele formula a idia de generalizao especfica que ocorre na reproduo potica da realidade.10
Nessa generalizao est contida a essncia da poesia. Central nele, o
conceito de mmesis aponta para esta discusso. Primeiro, ao formular
sistematicamente, at ento, um tratado de potica, Aristteles liberta a mmesis do discurso da verdade. A traduo latina de mmesis a
iguala a imitao. Este significado desdobra-se e aprofunda-se. Na
imitao realiza-se um intrincado processo de reinveno do imitado.
Na narrativa contempornea se pergunta sobre o valor da imitao
da realidade quando se depara com uma produo artstica que potencializa a linguagem, que faz da escrita um jogo de desmonte, descons8 Georg Lukcs, Zur Soziologie des modernen Dramas, in Schriften zur Literatursoziologie, citado por Antnio Cndido, Literatura e Sociedade: estudos de teoria e
histria literria. So Paulo, Editora Nacional, 1980, p. 4.
9 Plato, A repblica, X, citado em Lukcs, Ibid., p. 124.
10 Lukcs, G., Introduo a uma esttica marxista. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira,
1978, p. 127.
145
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Poltica Democrtica N 19
147
inaugura uma nova tendncia na fico. Com ele tem incio uma tendncia da memria autobiogrfica, baseada no exame da experincia
do indivduo, nas suas observaes, no modo como percebe e constri a realidade. Esta experincia individual torna-se axiomtica, no
romance, como foi o cogito ergo sum de Descartes na filosofia.17
O contedo social que se explicita nestas obras realistas fez delas
o alvo predileto dos estudos marxistas. Sobre isto vale ressaltar aqui
a polmica que Lukcs desenvolve contra os expressionistas da dcada de vinte. O debate faz-se em torno da apreenso que cada uma
destas tendncias faz da realidade, do grau de representatividade da
complexidade do mundo contemporneo de uma ou outra tendncia.
Para Lukcs, este expressionismo das Vanguardas adere imediaticidade do real. Suas experincias lingstico-formais, sua tcnica de
montagem surgem para Lukcs como uma crtica romntica inconseqente, um inconformismo conformista. Seus monlogos interiores,
suas abstraes so uma forma mitigada de representao do real e
das conexes entre economia, sociedade e ideologia, produzindo uma
mistificao da contemporaneidade.18 Neste debate coloca-se em discusso seu conceito de totalidade.
Para Lukcs no h uma separao entre o mtodo e a realidade, pensamento e ser19. A realidade no permanece imutvel, impenetrvel. Aqui se faz uma crtica a certo tipo de viso da cincia que
acredita no carter fatal e imutvel da realidade, sua conformidade
com as leis20. Para Lukcs justamente a que reside a natureza
revolucionria do marxismo dialtico, na relao entre teoria e prxis. Citando Marx, afirma que em qualquer cincia social histrica
(...) as categorias exprimem as formas de existncia e as condies de
existncia21 recusando, com isso, a tese empirista de que os fatos so
dados, existem de forma bruta e podem ser captados e enumerados
em si mesmos, invocando, para isso, as cincias da natureza e seus
mtodos. Como nos afirma: trata-se (...), por um lado, de deslocar
os fenmenos de sua forma imediata dada, de encontrar as mediaes atravs das quais eles podem ser relacionados ao seu ncleo e
sua essncia, e captados em sua prpria essncia; e, por outro lado,
de atingir a compreenso deste carter fenomenal, desta aparncia
fenomenal, considerada como sua forma de apario necessria. Esta
17 Ibid., p. 16.
18 Machado, Carlos Eduardo Jordo. Um captulo da histria da modernidade esttica:
debate sobre o expressionismo, So Paulo, Unesp, 1998.
19 Georg Lukcs, O que o marxismo ortodoxo, in: Histoire et coscience de classe.
Paris, Les ditions de Minuit, 1967, p. 4. (Traduo Angela Maria Mendes de Almeida).
20 Ibid., p. 4.
21 Ibid., p. 5.
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149
24 Ibid., p. 209.
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Inseparvel do romance, o realismo e por suposto, a forma narrativa, cumpriam at o sculo XIX a profecia da objetividade. Daqui
para frente, com a existncia humana desfeita no frenetismo e choque
do mundo moderno, o romance tende a concentrar-se naquilo de que
o relato no d mais conta.27 No mais a representao do objeto o
que guia a narrativa contempornea, sua emancipao, no obstante
o limite da linguagem, busca o monlogo interior.
O narrador parece fundar um espao interior que lhe poupa o
passo errado no mundo estranho, da forma como ele se manifestaria
na falsidade do tom que torna aquele mundo familiar. Imperceptivelmente, o mundo puxado para este espao interior atribui-se
tcnica de monologue interior.28
Esta tendncia procura colocar a descoberto certa fissura do indivduo moderno, o sentimento de pulverizao comum nas sociedades
modernas e contemporneas. Na dissoluo de todo objeto e, portanto, de toda realidade, a estrutura narrativa cria, na linguagem, numa
tentativa de transcendncia esttica, a imagem que lhe d sentido.
25 Ibid., p. 180.
26 Ibid., p. 181.
27 Adorno, T. e Horkheimer, M., Posio do narrador no romance contemporneo,
Os Pensadores, So Paulo, Abril Cultural, 1980, p. 269.
28 Ibid., p. 271.
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Poltica Democrtica N 19
e numa situao atpica) no passam de bobagens de jornalistas desinformados, que no sabem o que cinema e muito menos o que
fascismo, mas cujo reducionismo agrada aos culturetes de planto.
O pior quando uma opinio to descabida envolve professores universitrios da rea de comunicao udio-visual que perdem o rumo
ao desqualificar um filme to importante para a prpria histria do
cinema no Brasil. E Tropa de Elite, gostem ou no seus detratores,
um filme que veio para ficar. E para ficar por seus mritos estticos,
at mais do que pela relevncia do tema contemporneo que trata.
E os aspectos estticos do filme so tantos, que no caberia neste
espao desenvolv-los, ficando aqui apenas a sugesto de um deles:
a construo do personagem capito Nascimento, o heri do filme,
em que pese a carga que tal qualificao possa despertar. Capito
Nascimento para a cinematografia nacional atual o que foi Antonio
das Mortes, de Glauber Rocha, para o Cinema Novo. Um personagem dbio, mas que provoca transformaes por sua ao repressiva.
O ator que representou Antonio das Mortes, Maurcio do Vale, em dois
filmes de Glauber, Deus e o Diabo... (1964). e O Drago da Maldade...
(1969) foi tambm convidado por ser reconhecido pelo pblico por sua
atuao na televiso: ele fazia o papel de Zorro, o que bastante relevante, alm de irnico. E Wagner Moura ator de telenovela da Rede
Globo de Televiso, tendo realizado um dos melhores viles dos ltimos anos, na telenovela de Gilberto Braga, Paraso Tropical: o arrivista
Olavo. So informaes que o pblico tem, e que nem sempre crticos
parecem levar em conta. Ou quando levam num sentido pejorativo.
O capito Nascimento, cujo nome foi criado ironicamente pelos roteiristas do filme, como homenagem a Sandro Nascimento, nome do
ex-menino de rua retratado no estupendo tambm assustador documentrio, nibus 174; , repito, personagem cinematogrfico. Como
j lembrou Paulo Emlio Salles Gomes, em livro fundamental sobre personagens de fico, eles acabam se confundindo com quem os representam, mais at que no teatro. E um personagem em crise, crise que
seria hamletiana diante da caveira do BOPE, como lembrou o antroplogo Lus Eduardo Soares no mesmo programa Roda Viva, e um dos autores do livro que deu origem ao filme, mas indiscutivelmente em crise.
Mas a dvida do capito Nascimento, tal como a ira de Aquiles
em Ilada, no compromete sua ao, da qual nunca duvida. Como
Hamlet, sabe que a vingana deve ser realizada custe o que custar, e
enfrenta at o conforto do lar, jogando tudo para o alto, quando chega
quase a agredir sua esposa por se meter em sua misso de guerra.
Quando Hamlet faz isto com Oflia, arte; mas quando um capito da
PM mal remunerado faz o mesmo, fascismo?
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Outra questo para ser lembrada que h uma tradio na cultura brasileira, desde at antes de Hlio Oiticica, de que o verdadeiro
herosmo est na bandidagem. Como efeito colateral da contracultura,
e de um esquerdismo infantil recorrente, toda uma cinematografia foi
construda na glamourizao da marginalidade, o que um atributo
esttico legtimo, que vai de assaltantes ao trem pagador, de bandidos
da luz vermelha, passa por Z pequenos, e tem no magnfico Corisco,
representado brechtianamente por outro ator comparvel a Wagner
Moura, Othon Bastos, um momento emblemtico. No h no cinema
brasileiro, diferente do norte-americano, um equilbrio entre mocinhos
e bandidos, entre John Waynes e Jack Palances, com muito mais favorecimento aos mocinhos da histria, sejam eles representados por
Stallones, Di Caprios ou Bruce Lees. No h uma tradio no cinema
nacional o que se tentou na televiso brasileira e se abandonou, na
criao de heris nacionais, tais como Falco Negro, Capito Estrela,
Capito Sete, etc. E quando um filme popular pe em dvida essa
tradio, bombardeado como se fosse uma traio. O grande pecado
de Jos Padilha, do qual at ele no parece estar convencido da oportunidade, de que trouxe tona um personagem que visto sim como
heri, no no sentido de ser o salvador da ptria, mas como heri de
fico, como heri pico, cuja identidade com o pblico permite um
prazer esttico, mesmo que sdico.
A grande implicao nesta escolha a relao da esttica com a
poltica, que foge ao controle dos artistas roteiristas, diretor ou atores , mas que tambm no pertence esfera da crtica definir, mas
esclarecer. E a crtica parece perdida com este filme, este grande filme,
que merece mais tempo para ser digerido, e que permite todo esse
profcuo debate. E que, por fim, trs uma novidade: a de que nossos
heris comeam a ganhar carter e o capito Nascimento um heri,
gostando-se ou no dele, com carter , tornam-se adultos, mesmo
que problemticos, e no querem mais ser trapalhes, tricksters ou infantis, e sim assumir os riscos em enfrentar uma guerra que pode ser
pela civilizao. E a arte tem um papel nessa politizao da cultura,
que Tropa de Elite realiza magistralmente.
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VIII. Ano
Caio Prado Jr.
Autor
Marco Antonio Coelho
nicialmente, cumpre-me agradecer ao convite da Universidade Federal do Rio de Janeiro para participar da comemorao do centenrio de Caio Prado Jr (CPJ)1. Desde logo manifestei meu apoio
a esta iniciativa porque entendo que a comunidade acadmica tem a
obrigao indeclinvel de enaltecer um cientista que deu uma notvel
contribuio pesquisa da realidade brasileira, homenagem que se
estende ao militante poltico da luta para construirmos no pas uma
sociedade mais democrtica e socialmente mais justa.
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Burguesia nacional
CPJ dedicou uma boa parte de seu livro A Revoluo Brasileira
crtica sobre a chamada burguesia nacional e essa tese foi largamente
combatida pela maioria das correntes da esquerda brasileira. Meu juzo a respeito dessa questo sintetizado nos seguintes pontos:
1 Uma anlise objetiva indica a existncia de divergncias na
burguesia no Brasil, em conseqncia de variados fatores. Por isso
ela no tem um comportamento unvoco diante de diversos problemas, como o caso da atuao em nosso pas de grupos econmicos
estrangeiros. Em sendo assim, a esquerda no pode desenvolver sua
poltica sem buscar apoios possveis naqueles setores ou grupos da
burguesia que se mostram dispostos a combater, ou, pelo menos, a
resistir s presses desses grupos internacionais. S um agrupamento
de esquerda inexperiente no procura esses apoios, mesmo os eventuais e transitrios.
2 A causa da nossa derrocada em abril de 1964 no pode ser
debitada essencialmente malfadada concepo da burguesia nacional, como proclama CPJ. Na verdade, o sucedido foi um profundo
erro poltico do conjunto das foras progressistas, particularmente do
PCB, por no levar em conta a correlao de foras real, naquela situao concreta, e, principalmente, por havermos deixado de lado a
defesa da legalidade democrtica.
3 Todavia, devemos reconhecer que no panorama tempestuoso
de 1964 o PCB teve a iluso de que setores da burguesia brasileira
enfrentariam o concluio das foras mais reacionrias de nosso pas
com as empresas estrangeiras, no clima do acirramento da guerra-fria
no mundo.
No h como se fugir dessa auto-crtica.
Igualmente, reconheo que foi unilateral e incorreta a minha crtica
s consideraes de CPJ sobre o chamado capitalismo burocrtico.
Eu deveria ter assinalado sua iniciativa pioneira de colocar em questo
esse tema, quando ns endossvamos de forma irrestrita as empresas
estatais. Portanto, hoje, sem poder aprofundar aqui, esse tema, neste
seminrio, tenho de dar a mo palmatria tambm nessa questo.
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IX. Memria
Autores
Ivan Alves Filho
Carlos Henrique
Raimundo Santos
IX. Memria
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Carlos Henrique
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Raimundo Santos
m 8 de setembro de 1987, morreu Ivan de Otero Ribeiro no acidente de avio que vitimou Marcos Freire, ministro da Reforma
Agrria da Nova Repblica, e membros da sua equipe, da qual
Ribeiro fazia parte. Ali se encerrava a trajetria do ltimo intelectual
agrarista do PCB, partido ao qual ele pertenceu por muitos anos. Interrompeu-se o labor de um jovem publicista que tambm deixava
pesquisas incompletas sobre o tema agrrio e rural.
Na sua ltima fase militante, Ivan Ribeiro integrou uma corrente
pecebista que, ainda no tempo dos exlios, desde 1975, procuraria
uma convergncia entre o sentido da ttica de frente democrtica arduamente defendida pelo PCB, de construo progressiva e capaz de
resistir, isolar e, afinal, derrotar a ditadura com o renovamento do
marxismo poltico brasileiro, tentado por alguns jovens intelectuais
naqueles anos eurocomunistas da segunda metade da dcada de
1970. Como se sabe, derrotada essa tendncia no interior do PCB, no
VII Congresso de 1982-1983, alguns dos seus intelectuais lanaram a
revista Presena, que circularia por todo o decnio subseqente.
Essa militncia pode ser aferida no registro pblico dos artigos
publicados por Ivan Ribeiro no Jornal da Repblica, que circulou em
So Paulo durante o ano de 1979, no qual Leandro Konder escrevia
e para onde levou companheiros seus daquele campo intelectual pecebista. H textos de Ivan Ribeiro no semanrio comunista Voz da
Unidade,publicados em 1981, e, depois, na revista Presena, da qual,
alis, ele prprio era um dos principais animadores, junto com Luiz
Werneck Vianna, Carlos Nelson Coutinho e Leandro Konder.
Ivan Ribeiro tambm tem uma passagem pela universidade brasileira. Primeiramente, juntou-se ao grupo de pesquisadores que se
havia reunido, em meados dos anos 1970, em torno do tema agrrio no centro acadmico da FGV conhecido como a Ps-Graduao
do Horto Florestal ou CPDA. Ele tambm esteve na transferncia do
mesmo CPDA para a Universidade Rural, em 1984, onde, juntamente
com outros professores, militou na poltica universitria, ativando
inclusive como candidato as movimentaes das primeiras eleies
diretas para reitor.
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IX. Memria
Em 1951, os comunistas comearam a deixar para trs o campesinismo revolucionrio dos seus Manifestos de 1948 e 1950, mudando
sua prxis rural, o que se tornaria visvel em 1954, quando reuniram
sindicatos e outras organizaes na Ultab (Unio dos Lavradores e
Trabalhadores da Agricultura Brasileira). O novo padro se consolidou
em 1963, ocasio em que animaram a fundao de uma central agrria, a Contag. Esse modelo de ao agrria j aparece na Declarao do
Comit Central, de maro de 1958, texto com o qual o ncleo dirigente
que emergira no PCB da crise do stalinismo anunciou a nova poltica do reformismo gradualista de frente nica permanente. Junto
com essa virada na poltica geral, consagrada no V Congresso do PCB
(1960), a reorientao agrria tambm vai se afirmar como um novo
agrarismo, que poderamos chamar de sindical-campons.
No entanto, atribuamos a nova poltica de 1958 ao faro poltico
e ao pragmatismo responsvel dos comunistas e no vamos a no
ser a dissertao caiopradiana, percorrendo a trajetria do PCB como
um alter ego pelo menos desde 1947 (a primeira data do IV Congresso,
que, adiado, se realizaria em 1954) trao discursivo relevante, alm
do recurso ao marxismo-leninismo oficial, prprio da quase totalidade
dos partidos comunistas. No divisvamos elaborao que fundamentasse aquele redirecionamento no sentido de fundar sindicatos rurais
com vistas a alcanar a massa mais numerosa da nao, como dizia
a Declarao de Maro, usando a expresso de O Dezoito Brumrio;
uma massa numerosa cujo movimento campons avaliava o mesmo documento de 1958 era bastante atrasado, sendo baixssimo o
seu nvel de organizao.
Dois anos depois, as Teses do V Congresso retomam esse registro, trazendo da experincia de atuar nos sindicatos a formulao
de uma mediao sociopoltica: A fim de impulsionar a organizao
das massas no campo, necessrio atribuir ateno primordial aos
assalariados e semi-assalariados agrcolas. Em virtude da sua condio social de proletrios ou semiproletrios, como tambm do seu
grau de concentrao, os assalariados rurais so mais suscetveis de
organizarem-se em sindicatos que podem constituir as bases iniciais
para a mobilizao das massas camponesas (PCB, 1960: 72-3).
Ao comparar esse campo comunista com a matriz mais contempornea que ensejaria uma interpelao camponesa alternativa2, volta2 Referimo-nos ao agrarismo que descende da sociologia de Florestan Fernandes e que
tem Jos de Souza Martins como seu principal autor. Essa interpelao mobilizou o
tema da cultura e manteve estreita relao com a atuao da Igreja (CPT) e grande
influncia no MST, pelo menos numa primeira fase da sua consolidao. Enquanto
temos dedicado alguns textos interpelao dos camponeses pela poltica dos comunistas, ainda estamos estudando a segunda verso agrarista.
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Berlinguer e do compromisso histrico. Esta ltima experincia consolidou seu vnculo com a obra de Gramsci, autor da sua preferncia,
conhecido no convvio com velhos e jovens intectuais do seu PCB.
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ser um combate para afirmar uma linha mais reformista na rea agrria do primeiro governo civil na redemocratizao da segunda metade
dos anos 1980.
Uma semana antes do acidente de avio, encontrei-me com Ivan
Ribeiro na Rodoviria de Joo Pessoa, ele vindo de Petrolina (PE), aonde fora cumprir misso de pesquisa, e eu proveniente de Campina
Grande (PB), onde ento residia. Ivan me relatou na ocasio que, devido ambigidade da Nova Repblica, naquele momento estava demissionrio da equipe da reforma agrria do governo. No entanto, ainda
esperaria uma reunio do ministro Marcos Freire com o presidente
Sarney, agendada para os prximos dias daquele ms de agosto de
1987, da qual ele esperava definio quanto aos rumos imediatos do
Ministrio da Reforma Agrria.
Referncias
Coutinho, Carlos Nelson. A imagem de Brasil de Caio Prado Jr.
(1989). In: Id. Cultura e sociedade no Brasil, Belo Horizonte: Oficina
dos Livros, 1990.
_______. As categorias de Gramsci e a realidade brasileira. Presena,
n. 8, ago.1986.
Konder, Leandro. Via prussiana (1979). In: Id. Os comunistas e a
democracia no Brasil. Rio de Janeiro: Graal, 1980.
_______. O atraso tanto que o governo Tancredo ter efeito quase
revolucionrio. Tribuna da Imprensa, 24 set. 1984.
PCB. Declarao do Comit Central sobre a poltica do PCB (1958).
In: Vinte anos de poltica. So Paulo: Lech, 1980.
_______. Teses para discusso do V Congresso. Rio de Janeiro, 1960.
Rangel, Ignacio. A questo agrria brasileira. Recife: Comisso de
Desenvolvimento Econmico de Pernambuco, 1962.
Ribeiro, Ivan de Otero. Agricultura e capitalismo no Brasil (1975).
In: Id. Agricultura, democracia e socialismo. Org. por Carlos Nelson
Coutinho e Beatriz D. de Albuquerque. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988.
________. A questo agrria e a democracia. Presena, n. 8, nov. 1983.
________. A importncia da explorao familiar camponesa na
Amrica Latina. In: Id. Agricultura, Democracia e Socialismo, cit.
Santos, Raimundo. Caio Prado Jr. e a cultura poltica brasileira. Rio
de Janeiro: Mauad, 2001.
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IX. Memria
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X. Resenhas
Autores
Gilvan Cavalcanti de Mello
Paulo Bonavides
Vicente Palermo
o inicio do seu novo livro Agraristas Polticos Brasileiros, Raimundo Santos anuncia que os ensaios de sua autoria que compem a primeira parte do volume (Caio Prado Jr.: Valorizao
do Trabalho e Sindicalismo Rural, Alberto Passos Guimares e a
Revoluo Agrria No-camponesa e Ivan Ribeiro: Via Prussiana,
Democracia Poltica e Reforma Agrria) constituem apresentaes
desses autores pecebistas com especial realce no tema agrrio. Santos visa configurar a matriz intelectual que inspira o agrarismo de
tipo sindical-campons com o qual os comunistas construram a rede
nacional de sindicatos rurais, primeiro, ao criarem, em 1954, a Unio
dos Trabalhadores e Lavradores da Agricultura no Brasil (ULTAB) e,
quase dez anos depois, a Confederao Nacional dos Trabalhadores da
Agricultura (CONTAG), em 1963.
Com a inteno de divulgar resultados da pesquisa que desenvolve
na Universidade Rural, o autor sublinha em cada um daqueles intelectuais o ponto mais importante da sua viso sobre o rural. Procura
tornar visvel a funo prioritria que Caio Prado atribui aos assalariados e semi-assalariados agrcolas e seus sindicatos. Com o passar dos
anos, o sindicalismo contaguiano ficou conhecido por sua propenso a
negociar e exigir dos governos programas pblicos para a melhoria do
mundo rural. J a contribuio de Passos Guimares consiste na valorizao do campons cujo protagonismo naquele tempo ainda estava
nos seus incios e a defesa de uma reforma que redistribusse terras
aos pequenos produtores. Em seu texto sobre Ivan Ribeiro, Santos
apresenta o ultimo intelectual pecebista especializado no tema rural
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X. Resenhas
Poltica Democrtica N 19
`aquela viso sobre a democracia poltica de modo intuitivo. A propsito, o ensaio de Santos sobre Passos Guimares mostra o lastro
argumentativo que esse ultimo intelectual dispe a seu partido (ver
no ensaio de Santos os tpicos chamados As Possibilidades da Revoluo Reformista e O tempo do Socialismo Brasileiro) nos quais o
seu autor sublinha duas discusses antigas e clssicas: a das etapas
da revoluo e a das medidas parciais (ou solues positivas) que,
a partir daqueles tempos, converteram o PCB num operador poltico
presente e ativo no dia-a-dia da vida nacional.
Embora no tenha tido curso completo no PCB por incompreenses do seu ncleo dirigente, essa estratgia de reformas parciais e
democratizao progressiva tambm ser exposta com fundamentao mais contempornea por intelectuais pecebistas da segunda metade do anos 1970.
Ao reunir num nico volume os seus ensaios e textos dos prprios
autores interpretados que compem a segunda parte do livro (escolhidos dentre seus escritos agrrios), Santos diz que busca vincular cada
um daqueles intelectuais com o que seriam as vertentes constituintes da matriz comunista, com todas as ambigidades que carregam,
quais sejam: a interpretao de Brasil (Caio Prado), a habilidade no
agir poltico (Passos Guimares) e a hiptese prussiana, neste caso,
usada por Ivan Ribeiro (por outros autores de sua gerao pecebista)
como ponto de partida para reinterpretar a realidade brasileira e se
adotar a tese do valor universal da democracia em razo das especificidades do Brasil.
Agraristas Polticos Brasileiros reconstri traos de uma cultura
poltica estimulante para a esquerda democrtica comprometida
com a democracia representativa e a defesa da poltica , hoje dispersa
pelos vrios agrupamentos partidrios e sem incidncia poltica como
aquela que no seu melhor tempo tinha o pequeno Partido.
Ultimamente, Santos tem se dedicado em mostrar que em volta do
pecebismo hegemnico havia elementos discursivos que no estariam to alheios `a produo mais robusta dos outsiders comunistas,
tanto a dos antigos (Caio Prado o maior exemplo) quanto a dos mais
contemporneos, sempre havendo no PCB, mesmo margem das
estruturas partidrias, um clima intelectual instigante.
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Paulo Bonavides
digo da vida. Fantstico litgio judicial de uma famlia: drama, suspense, surpresas e mistrio, de Saulo Ramos: eis um
livro cujo ttulo evoca enredo de novela, mas que narra tragdia extrada da realidade; aquela realidade que s vezes impressiona
mais que a fico.
Paralela exposio do drama desfilam tambm memrias do
autor, nome dos mais conhecidos da advocacia brasileira e personalidade de influncia nas altas esferas do poder. Seu guia e protetor,
Vicente Ro, fez do foro, da ctedra e da teoria do direito a razo de
uma honrada vida no campo profissional. O discpulo Saulo herdou
do mestre o afeto s letras jurdicas, depois de breve passagem pelo
jornalismo, primeira profisso que abraou.
Advogado e poltico, tornou-se ele, pela importncia de sua atuao, ostensiva umas vezes, outras vezes discreta e silenciosa, sombra
dos bastidores, uma das figuras mais influentes da Nova Repblica,
em gestao. Destacou-se, sobretudo, ao raiar da crise que envolveu
a Constituinte de 1987 e 1988. Tratava-se da controvrsia acerca da
durao do mandato de Sarney e da malograda tentativa de introduzir
o parlamentarismo, conforme pretendia a Comisso de Sistematizao
daquela assemblia.
Antes, no episdio da doena e morte da Tancredo Neves, j Saulo
se destacara por um dos baluartes da investidura constitucional do
vice-presidente na Presidncia da Repblica. Amigo de Guilherme de
Almeida, discpulo de Ro e conterrneo e amigo de Portinari, o caipira
das lavouras de caf, o menino pobre do interior se fez, como j se disse,
jornalista e advogado de renome. De ltimo, ao termo de sua carreira,
escreveu nesse Cdigo da vida pginas onde, no raro, a par da ironia,
transparecem a inspirao, o esto e o sentimento do poeta prosador.
Com efeito, reportando-se a um quadro de humildade, anonimato
e herosmo nas reminiscncias maternas, o escritor no faz prosa,
seno poesia, da mais bela inspirao, escrevendo palavras que, antes
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X. Resenhas
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Guerreiras da sombra
X. Resenhas
Falar de mulheres negras, no entanto, no como organizao institucional ou movimento de classe, arriscar-se s controvertidas polmicas que vm opondo negros e brancos, homens e mulheres, de
um lado e de outro, acirrados em torno das cotas universitrias e pela
disputa sem trguas ao mundo do trabalho.
Os autores, todavia, ao abordarem competentemente histrias to
complexas, retiradas de contextos to dspares e antagnicos, transpem os umbrais dos grandes desafios que uma obra desse porte oferece a qualquer organizador.
Na verdade, Schuma e rico, em termos de resultados, conseguem
harmonizar algo parecido a uma babel, pautada no entrechoque de
culturas multifacetadas, em parte em funo da violncia originria
de antigas guerras, ou guerrilhas, em parte devido aos rompimentos
umbilicais dos fortes laos familiares.
J o Brasil, frtil em terras quilombolas, diferente dos Estados
Unidos e de qualquer pas europeu, talvez pelo seu tropicalismo, pode
ter ajudado no florescimento favorvel desse clmax de adaptao e
sobrevida, de movimentao poltica e sincretismo religioso, em prol
do matriarcado e da revoluo.
No caso brasileiro, as mulheres negras, no entanto, assumem destaque especial, salutarmente relevante, agora plenamente demonstrado atravs das histrias aqui reveladas. importante sabermos que,
desde os primeiros sculos, houve mulheres negras poderosas. o
espelho. No s mulheres negras dominadas, mas dominadoras; no
s submissas, mas tambm as que no se deixavam abater jamais
diante das adversidades. Mulheres negras do Brasil, o livro, por si s
traz consigo a misso de desconstruir o retrato sem retoques de um
pas cordial, de face nica, ao contrrio do establishment estabelecido
pelo projeto da democracia racial brasileira.
O livro leva em conta tambm mulheres como a lder Aqualtune,
do Quilombo dos Palmares, Luiza Mahin, da revolta dos Mals, Maria
Firmina dos Reis (a primeira romancista, com a publicao de rsula),
Paula Baiana, a fuzileira honorria carter, Joana Batista da Rocha,
co-autora do Frevo das Vassourinhas, o clssico da nossa MPB mais
tocado de todos os tempos, Chiquinha Gonzaga, Chica da Silva, a negra aristocrata, Antonieta de Barros, no parlamento, e, no atletismo,
Melania Luz. Tantas e to annimas.
No rastro delas, porm, muitas existiram e existem como Matilde
Ribeiro, Benedita da Silva, Daiane dos Santos, Marina Silva, Maria
Carmem Barbosa, Ruth de Souza, Alade Costa etc. So atalhos que
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Guerreiras da sombra
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Stefan Sweig:
Brasil, um pas do presente
Vicente Palermo
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demolido na medida em que o encantado mundo europeu de entresculos foi-se esfacelando nos cinco lustros que transcorrem entre
1914 e 1939, vtima dos monstros engendrados pelos sonhos da razo
dos prprios europeus, o nacionalismo, a luta de classes e o racismo.
Ora, no estou dando de barato a correo das percepes de Zweig
no que tange crise civilizatria ocidental; s assinalo que quando
ele atormentado j pelo que julga como um inevitvel desabamento
de seu mundo, e tentado, portanto, como sempre tem acontecido nestes casos, a deixar levar sua mente e seu corao para um passado
que no pde ento seno ser mitificado chega pela primeira vez ao
Brasil (agosto de 1936) descobre, deslumbrado, uma arcdia que pode
deslocar para o futuro porque, segundo ele v, est realizando rpidamente aquele futuro, tanto assim que d para apreciar seus gratos
traos nesse presente.
Mas, por que o Brasil de 1936, o Brasil que ainda no tinha deixado atrs as mazelas de Repblica Velha e estava j beira do Estado
Novo, pde ser visto numa miragem, diro muito leitores como um
pas dos sonhos, no dos pesadelos, do futuro? Porque o Brasil que
acredita ver Zweig , justamente, uma sociedade livre dos monstros
dos quais ele procurou intilmente fugir (acredito que seu suicdio no
se explica porque a sociedade brasileira tivesse logo desiluido Zweig,
mas sim por aquilo que acontece com tantos perseguidos que no podem aturar vivos a morte de seus mundos mais prprios, sociais, culturais e at familiares). Com efeito, Zweig no percebe nacionalismo
no Brasil percebe c um orgulho nacional pacfico, autoconfiante,
nada xenfobo nem agressivo. Um pais satisfeito com suas fronteiras, e livre de redentorismo territorialista. Tambm a luta de classes
no forma parte do panorama social brasileiro que v Zweig. O Brasil
uma sociedade de contrastes, mas esses contrastes parecem estar
presididios por um certo esprito de harmonia, uma bonomia natural,
uma predisposio para a integrao e no para a contraposio social. Por fim, no que diz respeito ao pior dos pesadelos que torturavam
Zweig, o racismo, no faltam-lhe motivaes subjetivas para achar o
Brasil decididamente paradisaco. V no Brasil uma sociedade multirracial mas no ao jeito norte-americano, aonde os direitos republicanos coexistiam (muito mal, diga-se de passagem, em vrios estados da
Unio) com um denso racismo cultural e um ntido afastamento das
raas (seja o que for que essa elusiva palavra signifique).
claro, Zweig no somente escrevia. Lia tambm. Ele no podia
ignorar idias novas, que ainda no tinham transposto os limites da
elite cultural (v.g., Razes do Brasil publicado pela primeira vez em
1936). Mas Zweig confiava sobretudo em suas percepes, e passava
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X. Resenhas
tudo aquilo que catava em suas leituras pelo crivo de suas prprias
procuras, anseios e padres normativos. difcil perceber na leitura
e na recriao literria que faz do Brasil, a carga crtica acarretada no
conceito de homem cordial de Srgio Buarque.
Bom; e da? O que tem a ver isso tudo com o Brasil de hoje? J
disse que muitos leitores no vem em Zweig outra coisa alm de uma
metfora vetusta do jeito brasileiro de fracassar. Mas todo pas tem
seus modos de expressar seus fracassos, ainda os mais bem sucedidos a assim chamada fracassomania nada tem de particularmente
brasileira, o nmero de fracassmanos foi, e sempre ser grande
Brasil e mundo fora, e acho os fracassmanos simpticos e at necessrios, embora eu no me conte em suas filas. Porm, acredito que o
Brasil hoje o pais daquele futuro almejado por Zweig bem mais do
que se pode pensar num primeiro olhar.
Sou argentino, liberal-republicano e de centro-esquerda (embora
leve um sei l qu de populista, no to insignificante como a grande maioria de meus amigos gosta de acreditar); por tanto evidente
que no posso gostar de nacionalismos, e no gosto do nacionalismo
brasileiro. Porm, parece-me evidente que o nacionalismo brasileiro e
bem menos txico que seu irmo argentino. O nacionalismo argentino atormentado, carrancudo, uma flor cultivada no frtil terreno
da decadncia (no estou sugerindo que a Argentina seja um pas
decadente, no cabe discutir isso aqui), e leva um amargo pingo de
ressentimento. um nacionalismo que pode, para lanar mo de um
exemplo recente, dar licena para a reao crispada (do governo e
de uma parte da sociedade argentina) perante Uruguai na dissenso
sobre as papeleras em Fray Bentos (reao que contrasta de modo
patente com aquela do governo brasileiro na dissenso com a Bolvia
sobre a Petrobras embora no faltaram intelectuais que flamejaram
a bandeira da dignidade nacional, no tiveram, ainda bem, a repercusso nem social mem oficial que eles esperavam). claro que aqueles brasileiros que se consideram a si mesmos nacionalistas (isto ,
aqueles que acreditam que o brasilerio pouco nacionalista, e que
o Brasil se daria melhor com mais nacionalismo) so mas s nesta
obsesso chatos pra caramba, mas isso assim com os assim ditos
de nacionalistas em todas partes do mundo.
evidente que os exerccios de recuperao da autoestima nos
quais sucesivos presidentes acreditam necessrio ingressar ou incorrer, no momento de discutir isso, mas sim de observar que FHC
e Lula tm apresentado uma perfeita continuidade neste ponto levam em si uma certa empolgao nacionalista, mas isso tem um tanto
de festivo e, sobre tudo, no tem a tpica indignao argentina contra
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Poltica Democrtica N 19
o mundo (puxa pergunta-se Lula como que ns brasileiros podemos ter do Brasil uma viso muito mais negativa que a de fora?).
E a luta de classes? Bem, obrigado. Mas, outra vez na perspectiva
comparada, d para ver que a conflitividade social tem sido, ao longo
do sculo XX, bem menor no Brasil que nos outros pases do Cone Sul
com os quais a comparao poderia fazer algum sentido. Embora o
Brasil tenha fundado um partido trabalhista de novo cunho, o componente de luta social inter-classes tem relevncia explicativa maior na
histria argentina, chilena ou uruguaia. Deixo para o leitor tirar suas
concluses no que tange positividade ou negatividade deste trao
social, mas parece-me claro que o imaginrio social brasileiro, mais
hierrquico e menos plebeu que, por exemplo, o argentino, continua
sendo de integrao mais que de contraposio.
Fica-nos ainda a questo do racismo. Tal vez seja nesta seara aonde se aprensentem as maiores novidades como faca de dois gumes.
Porque por um lado, claro, o Brasil deixou para trs h muito tempo
a auto-representao como paraso da miscigenao, aonde o cruzamento inter-racial coexiste com a diversidade tnica sem ingredientes
de racismo. No Brasil existe preconceito racial sim, e ele at brutal.
Mas, por outro lado, este auto-reconhecimento, embora necessrio,
pode estar desaguando num acirramento de diferenas identitrias
com orientaes comunitaristas e traos paradoxalmente racistas.
A poltica de cotas que o diga.
Feitas a contas, vale a pena exumar de sua desdenhada sepultura
o ensaio de Zweig. Em grande medida, o Brasil que ele imaginou, o
Brasil que vivemos hoje. O fato de que tenha passado to desapercibido que o viens acertara na mosca em 1941, expressivo de problemas que tem a sociedade brasileira como toda sociedade dinmica
contempornea para conhecer-se a si mesma.
Sobre a obra: Brasil, pas do futuro, de Stefan Zweig, 1941, Editora Guanabara,
Rio de Janeiro, 296 p.
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Para rememorar os
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escala industrial, a partir de aparas pr e ps-consumo.
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