NOTA DE COYUNTURA

CENTRO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES GILBERTO BOSQUES

Senado de la Repblica, 21 de octubre de 2015

LA INCURSIN DE RUSIA EN LA GUERRA CIVIL SIRIA: SITUACIN ACTUAL,

ACTORES INVOLUCRADOS E IMPLICACIONES GEOPOLTICAS

Seguidores del presidente sirio, Bashar Al-Assad, sostienen pancartas con su imagen y la de su
homlogo ruso, Vladimir Putin.
Associated Press, Analysis: Russia gambles in Syria, ramping up involvement, Examiner, 16 de
octubre de 2015. Consultado el 18 de octubre de 2015 en: http://goo.gl/OvcOiS

Introduccin
El pasado 30 de septiembre, el Senado de Rusia aprob la participacin activa de su fuerza area en
operaciones militares contra objetivos en Siria. Ese mismo da, Mosc lanz sus primeros ataques
areos, decisin que, el gobierno ruso apunt, se tom despus de que el presidente sirio, Bashar al
Assad, solicitara ayuda militar para luchar contra los terroristas, y argument que los ataques tenan
el objetivo de combatir al Estado Islmico (ISIS, por sus siglas en ingls) y a otros grupos terroristas.
Sin embargo, Estados Unidos seal que los ataques areos rusos no estuvieron dirigidos a posiciones
del Estado Islmico sino, ms bien, de los grupos rebeldes que pugnan por la cada del gobierno de
Assad, y que reciben entrenamiento y financiamiento estadounidense.1 La intervencin abierta de
Rusia tiene lugar despus de cuatro aos de guerra civil en Siria, en el marco de la cual se contabilizan
aproximadamente ms de 250 mil muertos y cuatro millones de desplazados, quienes han
protagonizado una de las crisis ms severas de refugiados en Europa. La presencia generalizada del
Estado Islmico en territorio sirio2 complica an ms el escenario de un pas con creciente injerencia,
a partir de intereses encontrados, de Estados Unidos y Rusia.
El Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques ha publicado con anterioridad diversas notas
de coyuntura sobre el origen y evolucin del Estado islmico, la guerra civil en Siria y la consecuente
crisis de refugiados.3 Partiendo de dichos documentos, esta nota de coyuntura se enfoca en las
primeras muestras explcitas de participacin rusa en el conflicto, as como las reacciones
internacionales y las implicaciones geopolticas de dichas muestras. Desde que estall la violencia en
Siria, en marzo de 2011, la guerra ha ido escalando hasta convertirse en un complejo escenario en el
que participan el gobierno del presidente Assad, grupos rebeldes opositores, el ISIS y otros grupos
fundamentalistas. Aunado a ello, se han involucrado diversas potencias extranjeras. Por un lado,
participan Estados Unidos y sus aliados de Europa occidental; por otro, y con distintos grados de
participacin, se encuentran Irn, Turqua y varios pases del Golfo Prsico, sumndose ahora las
fuerzas militares rusas.
Estado actual del conflicto en Siria
En esencia, la guerra civil siria desatada en 2011 enfrenta a las fuerzas leales al presidente Bashar al
Assad con grupos rebeldes de muy diversa ndole, desde opositores polticos hasta islamistas
radicales. Se calcula que el gobierno de Assad lucha contra alrededor de mil grupos rebeldes que
cuentan, en conjunto, con 100 mil combatientes. La escena se complic todava ms con la entrada,
desde principios de 2014, del autodenominado Estado Islmico, que ahora se enfrenta tanto al

CNN, Guerra civil en Siria: EE.UU. y Rusia ms involucrados... desde lados opuestos, 13 de octubre de 2015. Consultado el 15 de
octubre de 2015 en: http://goo.gl/ZViJ2c; y Lucas Goyret, El envo de tropas cubanas a Siria es un cachetazo de Ral Castro a Barack
Obama", Infobae, 14 de octubre de 2015. Consultado el 15 de octubre de 2015 en http://goo.gl/WfWZN5
2 Entre los grupos terroristas se encuentran los vinculados al yihadismo, denominacin que hace alusin a las ramas ms violentas y
radicales dentro del islam poltico caracterizadas por la utilizacin de actos de terrorismo extremo. De acuerdo con el especialista
Cristiano Sahner, lo que caracteriza al grupo extremista ISIS aparte de otros grupos yihadistas es su principal objetivo de restablecer
el califato, su deseo de mantener el territorio y el hecho de que naci de la guerra civil siria, pero no haba participado en ella como un
beligerante contra el rgimen de Assad. Dicho especialista refiere seis diferentes causas para la aparicin de ISIS: la ocupacin
estadounidense de Irak, la historia del despotismo en la regin, las actitudes y las polticas sectarias de Irn, el salafismo (movimiento
sunnita que reivindica el retorno a los orgenes del islam), el deseo de volver a una poca de oro del Islam, y la estrategia del grupo de
cometer actos brutales Ver: Christian Sahner, The History of the Future of Syria, Wilson Center, 6 de octubre de 2015. Consultado
el 15 de octubre en https://goo.gl/iKKH0E; y CNN, Guerra civil en Siria: EE.UU. y Rusia ms involucrados... desde lados opuestos,
op. cit.
3 Entre las notas publicadas se encuentran: El ISIS toma el control de las ciudades de Palmira en Siria, y Ramadi en Irak: Actualidad
del conflicto y anlisis de prospectiva del 28 de mayo de 2015; Las elecciones presidenciales en Siria: Oportunidad para la
reconciliacin o detonante del conflicto?, 5 de junio de 2014; El Estado Islmico de Irak y Siria (ISIS): Perfil histrico, poltico e
ideolgico del 28 de agosto de 2014. 800 Migrantes pierden la vida en la mayor tragedia migratoria registrada en el Mediterrneo del
23 de abril de 2015; Continua la crisis migratoria en Europa: Acontecimientos recientes y consideraciones a futuro del 28 de septiembre
de 2015; Enfrentamientos violentos en la frontera entre Macedonia y Grecia refrendan la crisis migratoria que enfrenta Europa del 2
de septiembre de 2015; Las notas pueden ser consultadas en: http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/index.php/estudios-analisis.
1

gobierno sirio como a otros grupos rebeldes.4 Y a pesar de que el gobierno de Damasco controla poco
menos de la mitad del territorio sirio, es la fragmentacin entre los diversos grupos rebeldes lo que
ha permitido que las fuerzas gubernamentales mantengan capacidad de respuesta ante tan complejo
escenario.
Los grupos rebeldes que originalmente se alzaron contra el gobierno de Assad en 2011, y cuyo
objetivo central es la cada de su gobierno, estn siendo apoyados por Estados Unidos y sus aliados,
a travs de una coalicin integrada por 60 pases, y que realiza incursiones areas contra posiciones
de Estado Islmico en Irak y Siria. Hasta el pasado 6 de octubre y segn cifras del Pentgono, bajo la
Operacin Determinacin Inherente, Estados Unidos haba realizado 2,487 ataques areos sobre
Siria.5 La estrategia de intervencin inclua un programa de entrenamiento de grupos rebeldes; sin
embargo, el Departamento de Defensa anunci el 9 de octubre pasado la suspensin de dicho
programa, y en su lugar, el impulso de una nueva estrategia que se concentra en el apoyo directo
va el aprovisionamiento de armasa grupos rebeldes.6 En las ltimas semanas, por ejemplo, aviones
militares de carga han enviado ms de 50 toneladas de municiones a los grupos rebeldes en el norte
de Siria.7
Con todo y que Washington respald este acuerdo, el gobierno estadounidense ha sido constante en
su crtica a la posicin rusa de soporte al gobierno de Assad, ya que insiste en que la solucin del
conflicto pasa inexorablemente por la salida del mandatario. En respuesta, Rusia ha sealado que la
verdadera amenaza a la seguridad regional y global son los grupos terroristas, especialmente el Estado
Islmico, de modo que los esfuerzos internacionales deben enfocarse principalmente en combatir a
estos grupos, y no al gobierno sirio.8
La intervencin rusa en Siria
Aunque ha habido dilogo constante entre Estados Unidos y Rusia en torno a la crisis siria,
recientemente Mosc comenz a tomar medidas unilaterales para promover sus intereses estratgicos
en el conflicto. Por ejemplo, a pesar de que el objetivo de combatir a ISIS es compartido con Estados
Unidos, Rusia negoci y concluy por su cuentaa finales de septiembreun acuerdo con Irn, Irak
y Siria a fin de compartir inteligencia vinculada con la operacin y posiciones del Estado Islmico. 9
En el mismo sentido se dio la decisin del 30 de septiembre, a partir de la cual inici una campaa
area que, segn los primeros reportes, estuvo concentrada en los alrededores de Homs, bastin de
los rebeldes que combaten contra el gobierno de Assad, y continu en otras localidades donde
tampoco est documentada la presencia del Estado Islmico (vase Mapa 1).10 El Ministerio de
Defensa de Rusia refiri que desde el inicio de la operacin, las fuerzas reas han realizado ms de
600 vuelos de combate y han atacado ms de 380 objetivos del Estado Islmico.11 Sin embargo, en
opinin de diversos analistas y medios occidentales, el objetivo de Rusia no est en ISIS, sino en los
rebeldes sirios que buscan el derrocamiento de Assad.12
BBC, Quin pelea contra quin en la guerra en Siria?, 2 de octubre de 2015. Consultado el 15 de octubre de 2015 en:
http://goo.gl/HQRt9J.
5 BBC, Qu poder tienen las armas que EE.UU les ha entregado a los rebeldes en Siria?, 14 de octubre de 2015. Consultado en
misma fecha en: http://goo.gl/3QpOeA.
6 CNN, Guerra civil en Siria: EE.UU. y Rusia ms involucrados... desde lados opuestos, op. cit.
7 Ibid.; y BBC, Qu poder tienen las armas que EE.UU. les ha entregado a los rebeldes en Siria?, op. cit.
8 BBC, Cambio decisivo? Rusia empieza bombardeos contra Estado Islmico en Siria, 30 de septiembre de 2015. Consultado el
15 de octubre de 2015 en: http://goo.gl/UrJH7T.
9 Michael R. Gordon, Russia Surprises U.S. with Accord on Battling ISIS, The New York Times, 27 de septiembre de 2015.
Consultado el 13 de octubre de 2015 en: http://www.nytimes.com/2015/09/28/world/middleeast/iraq-agrees-to-share-intelligence-onisis-with-russia-syria-and-iran.html?_r=0.
10 BBC, A quin est bombardeando Rusia en Siria?, 30 de septiembre de 2015. Consultado el 15 de septiembre de 2015 en:
http://goo.gl/qz10Yq
11 RT, Cuntos ataques ha realizado Rusia desde el inicio de la operacin antiterrorista en Siria?,16 de octubre de 2015. Consultado
en misma fecha en https://goo.gl/UPFPPg
12 CNN, Guerra civil en Siria: EE.UU. y Rusia ms involucrados... desde lados opuestos, op. cit.
4

Mapa 1. Bombardeos rusos reportados en territorio sirio

Fuente: BBC, A quin est bombardeando Rusia en Siria?, op. cit.

Lo que es ms, algunos grupos de oposicin, organizaciones no gubernamentales y presuntos testigos

de los bombardeos rusos refieren que los ataques no han alcanzado a terroristas sino a poblacin civil.
El Ejrcito Libre de Siria (ELS), principal grupo de oposicin armada, denunci que sus posiciones
en los alrededores de Hama fueron alcanzadas por los aviones rusos. Asimismo, un informe de Human
Rights Watch refiere que las operaciones rusas en las ciudades de Za`faraneh y Rastan han causado
la muerte de al menos 17 civiles, mientras que el grupo de voluntarios Defensa Civil Siria, asever
que en Homs murieron 33 civiles como consecuencia de los bombardeos. En contraste, el Ministerio
de Defensa ruso refiere los siguientes resultados de los bombardeos: la destruccin de un sistema de
misiles, un centro de mando de Estado Islmico en la provincia de Alepo, y una batera de artillera
camuflada en la provincia de Hama, provocando que los milicianos de Estado Islmico hayan
comenzado a retirarse de esas posiciones.13
Las reacciones y cuestionamientos internacionales
Como respuesta inmediata a los ataques rusos en Siria, la Casa Blanca manifest su alarma,
asegurando que los presidentes Vladimir Putin y Barack Obama haban acordado que los militares de
ambos pases trabajaran en desescalar el conflicto. El secretario de Estado estadounidense, John
Kerry, expres ante el Consejo de Seguridad de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) sus
dudas respecto a los objetivos de la ofensiva rusa. Kerry dijo estar "gravemente preocupado" acerca
de si Mosc efectivamente dirigi sus ataques contra EI o Al Qaeda e insisti en que las acciones
rusas no pueden dirigirse hacia otros grupos con el solo objetivo de proteger a Assad.14 A su vez,
el primer ministro britnico, David Cameron, refiri que el apoyo de Rusia a Assad supone una
trgica equivocacin para Mosc y para el mundo, ya que la regin ser an ms inestable y se
fomentar la radicalizacin y el aumento del terrorismo.15 Por su parte, la canciller alemana, Angela
Merkel, enfatiz en que poner fin al conflicto sirio exigir un esfuerzo militar, siempre que vaya
acompaado de un proceso poltico en el que participen tanto representantes del gobierno como de la
oposicin.16

Infobae, Siria: denuncian que ataques areos rusos mataron a civiles, 10 de octubre de 2015. Consultado el 15 de octubre de 2015
en http://goo.gl/vfc3DA
14 BBC, A quin est bombardeando Rusia en Siria?, op. cit.
15 David Cameron cit. en Juan Carlos Sanz, El Asad asegura que la ofensiva rusa es vital para todo Oriente Prximo, El Pas, 6 de
octubre de 2015. Consultado el 14 de octubre de 2015 en: http://goo.gl/ut33Pg.
16 Ibdem.
13

El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, alert que Mosc haba emprendido en Siria las
ltimas semanas una escalada militar sustancial que incluye fuerzas areas, presencia naval y tropas
terrestres, ligadas a la base rusa en Tartus. En el seno de la organizacin se teme que, lejos de debilitar
al Estado Islmico, la actuacin rusa entorpezca la lucha contra esa organizacin.17 Los ministros de
Defensa de los 28 Estados miembros de la alianza atlntica se reunieron en Bruselas el pasado 8 de
octubre, donde el secretario Stoltenberg manifest la disposicin de la OTAN a desplegar fuerzas
para proteger a Turqua en caso de ser necesario. Los ministros accedieron adems a duplicar la
Fuerza de Respuesta a 40,000 efectivos y crear nuevas sedes en Hungra y Eslovaquia.18
El Consejo de Asuntos Exteriores de la Unin Europea se ha mostrado tambin escptico ante las
acciones de Rusia. De acuerdo con la alta representante de la Unin Europea para Asuntos Exteriores
y Poltica de Seguridad, Federica Mogherini, la intervencin de Rusia en Siria es algo que cambia las
reglas del juego y sirve para respaldar al gobierno de Bashar al Assad en el plano militar y poltico.
Mogherini tambin pidi que los ataques de Rusia sean "dirigidos contra el Estado Islmico y otros
grupos terroristas definidos por la ONU".19 Derivado de la reunin de cancilleres de la Unin, se
emiti un documento de conclusiones sobre el conflicto en Siria en el que se condenan los ataques
rusos e instan a Mosc a centrar sus esfuerzos en el objetivo comn de lograr una solucin poltica al
conflicto.20
La respuesta de los gobiernos de Rusia y Siria
Rusia ha insistido en que el ataque obedeci a la necesidad de una respuesta enrgica y expedita
contra el Estado Islmico. De acuerdo con declaraciones del presidente Vladimir Putin, el ataque,
coordinando con Assad, estaba dirigido a ISIS y otros grupos terroristas: "nuestra tarea es la de
estabilizar el gobierno legtimo y crear las condiciones para un compromiso poltico por la va
militar".21 Se argument que el objetivo de los ataques areos eran instalaciones militares y de
comunicaciones as como depsitos de municiones y combustibles del Estado Islmico, y se seal
que los bombarderos rusos alcanzaron ocho objetivos de Estado Islmico, incluido un puesto de
comando de los yihadistas.22 Las autoridades rusas rechazaron los reportes de que existieran vctimas
civiles y denunciaron una "guerra informativa" contra su pas.23 Se apunt, adems, que se estaba
avanzando para lograr un acuerdo con Estados Unidos que garantizar la seguridad de sus
aeronaves.24
El gobierno de Damasco, por su parte, dio la bienvenida a lo que denomin como nuevos
mecanismos de coordinacin entre su pas, Rusia, Irn e Irak en la lucha contra el terrorismo. En
una entrevista emitida por la televisin estatal iran, Bashar al Assad afirm que la intervencin de
Mosc en la guerra siria era vital para la supervivencia de Oriente Prximo: la alianza entre Rusia,
17

Fuentes diplomticas advierten que la presencia al mismo tiempo en el espacio areo sirio de aviones rusos y de otros de la coalicin
internacional contra el Estado Islmico puede implicar situaciones de riesgo. En buena medida porque Rusia no est empleando los
canales militares ordinarios para informar de sus expediciones.
18 Russia Beyond the Headlines, Mosc, preparada para responder a la expansin de la OTAN, 12 de octubre de 2015. Consultada
el 15 de octubre de 2015 en: http://goo.gl/oiAL21; El Economista, Preocupante la intervencin militar de Rusia en Siria: OTAN, 8
de octubre de 2015. Consultado el 15 de octubre de 2015 en http://goo.gl/V9l5dv; y Lucia Abelln, La OTAN alerta de la magnitud
de la presencia rusa en territorio sirio, El Pas, 6 de octubre de 2015. Consultado el 15 de octubre de 2015 en: http://goo.gl/LxeAab.
19 Infobae, Para Europa, la intervencin de Rusia en Siria cambia las reglas del juego, 12 de octubre de 2015. Consultado el 15 de
octubre de 2015 en: http://goo.gl/R3Va3I; y Diario Uno, Guerra civil en Siria: Estados Unidos y Rusia se involucran cada vez ms
en bandos opuestos, 13 de octubre. Consultado el 15 de octubre en: http://goo.gl/8HGd75.
20 Consejo de la Unin Europea, Conclusiones del Consejo sobre Siria, 12 de octubre de 2015. Consultado el 15 de octubre de 2015
en: http://goo.gl/Px7UUO.
21 Vladimir Putin cit. en CNN, Guerra civil en Siria: EE.UU. y Rusia ms involucrados... desde lados opuestos, op. cit.
22 Dimitri Peskov cit. En BBC, A quin est bombardeando Rusia en Siria?, op. cit.
23 Ibidem.
24 Europa Press,La Fuerza Area rusa lanza 32 ataques contra Estado Islmico en Siria, 15 de octubre de 2015. Consultado en misma
fecha
en:
http://www.europapress.es/internacional/noticia-fuerza-aerea-rusa-lanza-32-ataques-contra-estado-islamico-siria20151015151516.html

Siria, Irak e Irn debe vencer al final, y cuenta con grandes posibilidades para ello; en caso contrario,
toda la regin ser destruida, y no solo uno o dos Estados. El presidente sirio consider que, en
comparacin con los bombardeos de la coalicin occidental, los de la aviacin rusa estaban
obteniendo resultados prcticos.25
Implicaciones geopolticas
En la revista Foreign Policy, Anna Borshchevskaya ha sealado que Siria es el punto de apoyo ms
importante de Rusia en la regin, al asegurar que Putin ha hecho de la expansin del podero naval
ruso un pilar de su tercer mandato presidencial, y la cada de Assad significara perder la nica base
militar de Rusia fuera del espacio postsovitico; un centro de reabastecimiento naval en el puerto de
Tartus.26 Mosc ha sido un firme partidario de Assad desde el comienzo de la insurreccin siria en
marzo de 2011, ha apuntalado al rgimen de Damasco con armas, asesores, prstamos econmicos y
cobertura poltica en el Consejo de Seguridad de la ONU.27 A partir de esto, algunos analistas sugieren
que Rusia busca mantener a Assad en el poder, y no est en Siria para luchar contra grupos yihadistas,
sino para destruir a la oposicin moderada a Assad. 28
Algunos especialistas refieren adems que Putin ha sido capaz de proyectar un mensaje de
credibilidad, poder y determinacin, tarea en la que Obama parece estar fallando.29 En opinin de
Mauricio Meschoulam, cada vez que Putin habla de la grandeza rusa y la confrontacin con
Occidente produce al menos dos efectos: por un lado, y a pesar de los indicadores de la economa de
su pas, su popularidad repunta entre la ciudadana rusa, por otro, produce una percepcin en
Occidente de que la expansin de Mosc representa conlleva riesgos reales.30 Sin embargo, la
consultora especializada en inteligencia y seguridad Stratfor, precisa que el poder que parece
desplegar Mosc no se corresponde con la realidad, aunque reconoce que ha sido eficaz en lograr sus
objetivos estratgicos en los ltimos aos: evitar la intervencin estadounidense en Siria contra
Assad, la anexin de Crimea, la conservacin de su influencia en Ucrania, la negociacin con Irn y
el afianzamiento de su relacin con Beijing, son todos ejemplos de ello.31 En lo que se refiere a Siria,
se precisa que Putin sabe que Obama hace muy poco y pretende aprovechar cada centmetro del
espacio cedido por Washington en la regin ms estratgica del planeta.32
En contrate, algunos analistas consideran que la Casa Blanca parece mandar el mensaje de que no se
encuentra dispuesta a ejercer su fuerza, no est preparada para pagar los costos polticos y econmicos
y, en consecuencia, est perdiendo toda capacidad disuasiva. De acuerdo con Robert Gates,
exsecretario de Defensa estadounidense, la percepcin de que Estados Unidos se est replegando de
sus responsabilidades globales estn provocando que China y Rusia se estn movilizando para ver
qu ventajas pueden obtener de este vaco.33
Meschoulam refiere que la escalada de Rusia en Siria no es solo importante en cuanto a los efectos
que tiene en la propia guerra sino por el poder que Rusia proyecta. Por un lado, Rusia se encuentra
25

Juan Carlos Sanz, op .cit.

Anna Borshchevskaya, Does Putin have a plan for Syria?, 16 de septiembre de 2015. Consultado el 15 de octubre de 2015 en:
http://foreignpolicy.com/2015/09/16/does-putin-russia-plan-for-syria-military-escalation/.
27 Julin Schvindlerman, El tringulo Rusia, Siria, Estados Unidos, Infobae, 9 de octubre de 2015. Consultado el 15 de octubre de
2015 en: http://goo.gl/OWQITk
28 El rgimen de Assad ha sido el aliado ms cercano de Mosc en el mundo rabe por ms de 40 aos. Rusia tiene importantes intereses
estratgicos, culturales y econmicos en Siria, adems de ser un proveedor de armas, las compaas rusas han invertido
aproximadamente 20 mil millones de dlares en ese pas. Ver: Ibdem.
29 Ibdem.
30
Mauricio Meschoulam, Rusia y el poder que proyecta, El Universal, 8 del 10 de 2015. Consultado el 14 de octubre de 2015 en
http://goo.gl/BrsdJS
31 Stratfor cit. en Ibdem.
32 Charles Krauthammer cit. en Julin Schvindlerman, op. cit.
33 Mauricio Meschoulam, op.cit.
26

operando en un espacio areo en el que hasta hace algunas semanas solo lo haca la coalicin
internacional liderada por Estados Unidos y se espera que se vaya involucrando ms a travs de otras
modalidades. Por otro, existe un efecto poltico, en virtud de que varios pases europeos prefieren
llegar a un acomodo con Mosc, (como lo estn haciendo en Ucrania) por lo que estaran dispuestos
a aceptar una solucin en Siria que contemple los intereses del Kremlin. El resultado de las acciones
anteriores es una percepcin de dos superpotencias de capacidades similares en la que la menos
fuerte es la que parece estar venciendo. Sin embargo y a pesar de esta percepcin, Meschoulam
precisa que si el poder proyectado por Rusia no se corresponde con un poder material sustentado en
una economa sana y revigorizada, eventualmente el Kremlin no podr sostener sus demostraciones
de fuerza.34
Consideraciones finales
De acuerdo con el historiador Christian Sahner, lo que se juega en Siria hoy es la entrada en una
nueva fase del conflicto caracterizada por una renovada guerra fra entre Rusia y Occidente.35
Existen, no obstante, diversas posiciones ante el devenir del conflicto. Michael Williams, coordinador
especial de Naciones Unidas para Lbano, refiere que ante este estado de cosas, el nico camino a
seguir es a travs de la diplomacia internacional, lo que se ejemplifica en que Irn y Occidente son
aliados en la lucha contra el Estado Islmico, y han llegado a arreglos especficos en la materia.36
Otros consideran que la permanencia de Assad contina siendo la base del conflicto, visin que
suscriben algunos pases de Occidente, los pases del Golfo Prsico y Turqua, por lo que la incursin
activa de Rusia en apoyo a Assad, bajo esta perspectiva, poco abonar a una solucin diplomtica.37
En ltima instancia, y ms all de los intereses estratgicos que cada una de las potencias
extranjerasespecialmente Estados Unidos y Rusiapersigue con su involucramiento en la guerra
civil siria, el lanzamiento de campaas de bombardeo por parte del Kremlin representa
definitivamente la transicin a una nueva etapa del conflicto, y es la muestra ms reciente de una
poltica exterior rusa cada vez ms asertiva, dispuesta a utilizar unilateralmente la fuerza militar a fin
de salvaguardar sus intereses.

34

Idem.
De acuerdo con Sahner, el conflicto en Siria se divide en tres fases. La primera fase fue la guerra civil, donde el rgimen del presidente
Bashar al Assad, reprimi a la oposicin, convirtiendo una lucha que comenz pacficamente y dentro de la sociedad civil en un
conflicto violento y sectario. La segunda fase fue la evolucin del conflicto en una guerra de poder regional, caracterizado por la
incursin de las fuerzas chitas de Irn, Hezbol y las milicias iraques que apoyan a Assad contra los rebeldes sunitas respaldados por
los pases del Golfo Prsico, los Hermanos Musulmanes, y al-Qaeda. La tercera fase es una renovada guerra fra global que ha surgido
entre Rusia y Occidente y que se juega actualmente en Siria. Ver: Christian Sahner, op. cit.
36 Lord Michael Williams of Baglan, No Diplomatic End in Sight in Syria, Chatam House, 13 de marzo de 2015. Consultado el 15
de octubre de 2015 en: https://goo.gl/1yT03A
37 BBC, A quin est bombardeando Rusia en Siria?, op.cit.
35