REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DEL NORTE DEL TCHIRA
MANUELA SENZ
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN
MANTECAL ESTADO APURE

ESTRATEGIA QUE PERMITA EL FORTALECIMIENTO DE LA

GESTIN COMUNAL CON EL PROCESO DE RENDICIN DE
CUENTAS EN EL CONSEJO COMUNAL NEVER

Autoras:
Camejo Hernndez Carmen Mara. C.I. V-24.199.269
Gutirrez Noris del Carmen.
C.I V-08.196.880
Rumbos Gutirrez Josbeli Margret. C.I. V-19.249.665
Snchez Pacheco Yuneida Maidelin. C.I. V- 24.837.398
Santana Gonzlez Diana Sorelis.
C.I. V- 24.628.834
Mantecal, Septiembre, 2015.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN
UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DEL NORTE DEL TCHIRA
MANUELA SENZ
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN
MANTECAL ESTADO APURE

ESTRATEGIA QUE PERMITA EL FORTALECIMIENTO DE LA

GESTIN COMUNAL CON EL PROCESO DE RENDICIN DE
CUENTAS EN EL CONSEJO COMUNAL NEVER.

Autores:
Camejo Hernndez Carmen Mara. C.I. V-24.199.269
Gutirrez Noris del Carmen.
C.I V-08.196.880
Rumbos Gutirrez Josbeli Margret. C.I. V-19.249.665
Snchez Pacheco Yuneida Maidelin. C.I. V- 24.837.398
Santana Gonzlez Diana Sorelis.
C.I. V- 24.628.834

Responsable:
Lcdo. Barroso Guaregua Jos Ricardo C.I.V-XX.XXX.XXX

Mantecal, Septiembre, 2015.

AUTORIZACIN DE CUSTODIA, CONSERVACIN Y PUBLICACIN

Por medio de la presente, concedemos gratuitamente, a la
Universidad Politcnica Territorial del Norte del Tchira Manuela Senz el
derecho exclusivo de difundir toda la informacin que se presenta en este
proyecto comunitario, as como publicarlo o reproducirlo. De esta manera
todos los integrantes del mismo entregan a la Universidad la custodia, la
conservacin y la disposicin del proyecto, el cual pasa a engrosar el
patrimonio bibliogrfico de esta casa de estudio con el nico objetivo de
fortalecer cada da ms los Programas Nacionales de Formacin en
Administracin.
Estando conformes firman y colocan huella dactilar los integrantes:

______________________
NOMBRE APELLIDO
C.I

_____________________
NOMBRE APELLIDO
C.I
___________________
NOMBRE APELLIDO
C.I
_____________________
NOMBRE APELLIDO
C.I

ACTA DE APROBACIN
Nosotros, En nuestra condicin de jurados designados por la
coordinacin del Programa Nacional de formacin en Administracin, de la
Universidad Politcnica Territorial del Norte del Tchira Manuela Senz
Respectivamente para Orientar, Supervisar y evaluar el proyecto comunitario
realizado por: Camejo Hernndez Carmen Mara. C.I. V-24.199.269,
Gutirrez Noris del Carme C.I V-08.196.880, Rumbos Gutirrez Josbeli
Margret. C.I. V-19.249.665, Snchez Pacheco Yuneida Maidelin. C.I. V24.837.398, Santana Gonzlez Diana Sorelis. C.I. V- 24.628.834.
Aprobamos el Proyecto titulado,

ESTRATEGIA QUE PERMITA EL

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN COMUNAL CON EL PROCESO DE

RENDICIN DE CUENTAS EN EL CONSEJO COMUNAL NEVER, informe
indispensable para poder optar a la certificacin de Tcnico Superior
Universitario En Administracin. En cumplimiento de la autorizacin de la
Gaceta Oficial del 13 de Noviembre 2008 Numero 39.058 y la resolucin
3325, del 12 de Noviembre del 2008 Articulo N 1 donde se autoriza al
IUTLAF a la transformacin de Universidad Politcnica. Para optar en este
primer trayecto al ttulo de Tcnico Superior Universitario En Administracin.
Calificacin _______________ PTOS.
Mantecal, 20 de Septiembre de 2015
Primer Representante Institucional:
Ttulo, nombres y apellidos
C.I.

Segundo Representante Institucional

Titulo, nombres y apellidos
C.I
AGRADECIMIENTO

A Dios todo poderoso por iluminarnos y guiarnos por el buen camino y

darnos fuerzas en este largo trecho y poder alcanzar uno de nuestros sueos
como

es

el

obtener

el

ttulo

de

Tcnico

Superior

Universitario.

A nuestros compaeros de clases que sin darse cuenta han sido un apoyo, a
todos Mil gracias
Agradecidos con todos y con la vida...

INDICE

INDICE DE CONTENIDOS
ndice de tablas
ndice de esquemas
ndice de figuras..
Resumen..
Introduccin.
CAPTULO I. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
1.1 Nombre del proyecto...
1.2 Lugar de ejecucin..
1.3 Tiempo de ejecucin del proyecto..
1.4 Costo total de la inversin...
1.5 Fuente de financiamiento
1.6 Tipo de proyecto.
1.7 Fecha de aprobacin
1.8 Participacin de la comunidad
1.9 Personas responsables.
1.10 Anlisis de los involucrados.
1.11 Matriz FODA y de priorizacin
CAPTULO II. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
2.1 Anlisis del problema.
2.2 Planteamiento del problema
2.3 Caractersticas socioeconmicas de la comunidad
2.4 Factores que influyen en la prestacin de servicios..
2.5 Anlisis de objetivos..
2.6 Objetivo general.
2.8 Objetivos especficos..
2.9 Metas..
2.10 Seleccin de la estrategia ptima.
2.11 Estructura analtica del proyecto..
2.12 Matriz de marco lgico
CAPTULO III. BENEFICIOS DEL PROYECTO E INVERSIN
3.1 Producto esperado
3.2 Nmero de personas beneficiadas...
3.3 Impacto social...
3.4 Impacto ambiental
3.5 Recursos necesarios.
3.6 Plan de inversin y ejecucin
CAPTULO IV. PRODUCTO O SERVICIO
4.1 Anlisis de los resultados
4.2 Memoria descriptiva
4.2.1 Descripcin del producto o servicio
4.2.2 Propuesta del producto o servicio
CAPTULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Pg.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
xx
xx
xx
xx
xx
xx
xx

5.1 Conclusiones.
5.2 Recomendaciones..
REFERENCIAS..
ANEXOS......
APENDICES
NDICE DE TABLAS
Tabla N
1 Cronograma de actividades.
2 Personas responsables..
3 Posicin y categorizacin de los involucrados.
4 Metas.
5 Matriz de marco lgico
6 Plan de inversin y ejecucin...
7 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
NDICE DE ESQUEMAS
Esquema N

pag

1 Identificacin de los involucrados.x

2 Anlisis del problema..x
3 Anlisis de objetivosx
4 Seleccin de la estrategia ptima..x
6 Estructura analtica del proyectox7
7 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.x
8 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.....x

Pg.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DEL NORTE DEL TCHIRA
MANUELA SAENZ
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN
MANTECAL- ESTADO APURE.

TITULO DEL PROYECTO

ESTRATEGIAS QUE PERMITAN EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN
COMUNAL CON EL PROCESO DE RENDICIN DE CUENTAS
Autoras:
Camejo Hernndez Carmen Mara. C.I. V-24.199.269
Gutirrez Noris del Carmen.
C.I V-08.196.880
Rumbos Gutirrez Josbeli Margret. C.I. V-19.249.665
Snchez Pacheco Yuneida Maidelin. C.I. V- 24.837.398
Santana Gonzlez Diana Sorelis.
C.I. V- 24.628.834

Profesor asesor:
Lcdo. Jos Ricardo Barroso
Fecha: Septiembre, 2015

RESUMEN
El presente trabajo tuvo como objetivo general Disear

estrategias que permita el

fortalecimiento de la gestin comunal con el proceso de rendicin de cuentas del consejo

comunal Never, parroquia Mantecal,

municipio Muoz, estado Apure. Proyecto de tipo

Socio- Comunitario Factible con incidencia en la Administracin En el cual se utiliz como

tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin,

la observacin directa, talleres,

mesa redonda, conferencias, asambleas comunitarias, entrevistas y encuestas, a travs de

cuestionario, fotografas y grabaciones se concret la informacin. Brindando beneficio a una

comunidad de 135 familias a razn de 448 habitantes en total de personas, de esta

poblacin finita se tom una muestra de 15 personas voceros y voceras del colectivo de
coordinacin comunitaria y las unidades administrativas y contralora social. Entre los
resultados se obtuvo que el consejo comunal exterioriza un mejor desenvolvimiento en el
rea de rendicin de cuentas, la unidad administrativa y financiera comunitaria activa sus
funciones, cumpliendo con lo expuesto en la Ley de los consejos comunales y exitosamente
una buena administracin de los recursos financieros. De esta manera, el producto esperado
es satisfactorio ya que fue elaborado para contribuir con el buen funcionamiento de la
unidad administrativa del consejo comunal Never y fue acogido placenteramente por el
colectivo. Finalmente, en conclusin se tiene que las estrategias implementadas causaron el
efecto esperado y deseado para una buena administracin de los recursos econmicos
comunales que se manejan a travs de la instancia correspondiente del consejo comunal.
Descriptores: Estrategias, Administracin, Consejo Comunal, Rendicin de Cuentas.

INTRODUCCIN
El desarrollo local es el proceso de evolucin y transformacin que se
presenta en los actuales momentos en nuestro pas, donde los ciudadanos
son protagonistas y participan activamente en el surgimiento de iniciativas
que mejoran la calidad de vida en las comunidades.
Lo que ha implicado, el surgimiento de las llamadas organizaciones de
base: Cooperativas, Consejos Comunales, Empresas de Produccin Social
entre otrasLas cuales surgen como un modo o va para acceder a
los bienes y servicios que demanda la sociedad.
Ciertamente, el nuevo modelo de estado, propuesto por este proceso
revolucionario, ha buscado impulsar el desarrollo sustentable de las
poblaciones, a travs de las transferencias del Poder Popular, entendiendo el
desarrollo en su acepcin ms amplia, como el proceso mediante el cual
todos los actores involucrados son responsables del avance de la sociedad
en cuanto a su salud, educacin, optimizacin de los servicios pblicos entre
otros. Burgos (2006).
De tal modo, que las exigencias que demandan, constantemente las

comunidades requieren a partir de esta nueva concepcin, de la participacin

activa de sus habitantes, en la bsqueda de alternativas viables para la
pronta solucin de los problemas, presentes en ellas, haciendo uso de una
nueva gestin de las polticas pblicas.
En este sentido, les corresponde de primera mano a los entes
gubernamentales tanto nacional, regional, como municipal orientar y
capacitar a este tipo de organizaciones en sus procesos autogestionarios,
respetando su idiosincrasia y formas exitosas, como han venido operando y
estimulndolas a transformar sus debilidades, dentro de un contexto
armnico.
Es en este orden de ideas, que la presente investigacin busca poder
contribuir en este proceso de construccin de polticas pblicas dirigidas,
desde las comunidades de forma endgenas, siendo que parte de ellas, no
solo en lo novedoso de los modelos, sino que atiende realidades muy
particulares, que nacen de los diagnsticos que las mismas realizan.
Para lo cual, se propone un modelo de capacitacin que atiende en
primer lugar a sus ms imperiosas necesidades en el rea de la
administracin, especficamente en la rendicin de cuenta, ya que esta
cumple una importante labor dentro del cuadro de actividades que debe
atender un consejo comunal, en el normal desenvolvimiento de sus labores.
Estructurando, para tal fin la presente investigacin, con el siguiente
Orden metodolgico: Capitulo I Identificacin del proyecto, en el Captulo II la
justificacin del proyecto, Captulo III beneficios del proyecto e inversin, en
el Captulo IV el producto o servicio esperado, finalmente en el Captulo V las
Conclusiones y Recomendaciones.

CAPITULO I
1. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO.
1.1. Nombre del Proyecto: Estrategias Para el Fortalecimiento del
Proceso de Rendicin de Cuentas en el Consejo Comunal Sector Never.
1.2. Lugar de ejecucin: Consejo Comunal Sector Never Parroquia
Mantecal, Municipio Muoz Estado Apure. Que limita por l:
Norte: calle 9 sector Barrio Nuevo.
Sur: Carretera Nacional Mantecal Elorza conjuntamente con El Sector
Aeropuerto I y el Sector Pueblo Nuevo.
Este: Sector Altos De Al Primera.
Oeste: Sector Barrio El Mamn,

1.3. Tiempo de ejecucin del Proyecto: Nueve (9) meses en total.

1.4. Costo total de la inversin: Cuatro mil ciento setenta y cinco bolvares
con cero cntimos. 4.175,00 Bs.
1.5. Fuente de financiamiento: Ingresos propios y Autogestin de las
participantes.
1.6. Tipo de proyecto: La presente investigacin est inscrita en la
modalidad de proyecto factible. En tal sentido, la Universidad Pedaggica
Experimental Libertador (2003), seala; el proyecto factible consiste en:
la investigacin, elaboracin y desarrollo de una propuesta de un modelo
operativo viable para solucionar conflictos, requerimientos o necesidades de
organizaciones o grupos sociales, puede referirse a la formulacin de
polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos (p.7).
Para desarrollarla se requiri un estudio de campo de diseo no
experimental debido a que los datos fueron obtenidos directamente de la
realidad o sobre el terreno donde se present la situacin objeto de estudio
sin manipular variables o caractersticas, Arias (1997).
Es decir, se recurri a los voceros y voceras del Consejo Comunal en
forma directa para que emitan sus respuestas referentes al proceso, con el
propsito bien sea de descubrirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y

factores constituyentes, explicar sus causas y efectos o predecir su

ocurrencia, haciendo uso de mtodos caractersticos de cualquiera de
los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en desarrollo.
(UPEL, 1998. P. 55)
1.7. Fecha de aprobacin: De acuerdo al acta n 1 que se elabor el da
24 de enero del ao 2014, en una asamblea de ciudadanos y ciudadanas
del Consejo Comunal Sector Never Ubicado en la Parroquia Mantecal
Municipio Muoz del estado Apure

se aprob la elaboracin de este

proyecto con el fin de mejorar los mtodos de rendicin de cuentas en dicha

organizacin. Que se presentara en fecha del __20__ de __09__ 2015
aprobada por la Universidad Politcnica Territorial Del Norte Del Tchira
Manuela Senz.
1.8. Participacin de la Comunidad: La comunidad del Sector Never
contribuy al desarrollo de este proyecto aportando sus puntos de vista y su
participacin a los encuentros acordados, con la finalidad de obtener ms
informacin sobre la rendicin de cuentas que debe llevarse a cabo en cada
uno de los consejos comunales de nuestro pas, cumpliendo con los
parmetros establecidos en la ley que los rige.
Logrando as la integracin y participacin de la comunidad en el
desarrollo de este proyecto, ya que

asistieron a las asambleas de

ciudadanos y ciudadanas realizadas durante la ejecucin del mismo, dando

desde su punto de vista y opiniones que permiten la organizacin del consejo
comunal y comunidad en general. Proporcionando como resultado la
integracin de la comunidad con los estudiantes, facilitando la informacin
requerida para conocer los problemas que surgen en la organizacin debido
a

la falta de conocimiento y pasos para la rendicin de cuentas de los

recursos aprobados por los entes gubernamentales.

1.9. Personas responsables:

Tabla 1:
Nombres y Apellido
RAFAEL POLANCO

C.I.
18.727.981

Cargo
Vocero principal

Telfono

U.A.F.C.

0426-1543273

Fuente: Autores (2014)

Tabla 2:
Nombres y Apellidos

C.I.

Telfono

Carmen Mara Camejo Hernndez

24.199.269

0416-3337462

Noris del Carmen Gutirrez

08.196.880

0416-7330344

Josbeli Margret Rumbos Gutirrez

19.249.665

0426-6467098

Yuneida Maidelin Snchez Pacheco

24.837.398

0416-1187280

Diana Sorelis Santana Gonzlez

24.628.834

0426-3373368

Fuente: Autores (2014)

1.10. Anlisis de los involucrados: De acuerdo a la Metodologa del marco

lgico.

consejo comunal

Estudiantes

Deficiencia En
La Rendicion De

Cuenta En El
Consejo Comunal

Sector Neveri.

Mision Sucre

1.11 Matriz FODA y Matriz de priorizacin:

SINTESIS DE ANALISIS FODA

Alcaldia de
Muoz

ESPACIO

DE AMBIENTE INTERNO

AMBIENTE EXTERNO

ANLISIS
SITUACIONES

FORTALEZAS

FAVORABLES

-Disponibilidad

OPORTUNIDADES
para

recibir

para

afrontar

- Ambiente propicio para recibir la

capacitacin.
- Disponibilidad

-Apoyo por parte de la comunidad.

capitacin adecuada

nuevos retos.

- Aprovechar los errores ya

-Visin de futuro.

cometidos para que las

-Manejo de recursos.

experiencias vividas sean

corregidas de manera tal de que
se vuelvan una fortaleza.
-El trayecto que ya tiene el consejo
comunal constituido, ya que esto
sirve como experiencia y confianza
depositada por la comunidad

SITUACIONES
DESFAVORABLES

DEBILIDADES

AMENAZAS

--Poco conocimiento de los

procesos administrativos.

2.

-Funciones concentradas
prcticamente en una (1) sola
persona. (falta de delegacin de
funciones).
- Falta de tiempo por parte de
los voceros del consejo comunal
- Falta de liderazgo por parte del

-Crisis econmica actual.

-Cambios vividos de acuerdo
a las polticas de control que
rigen ahora a los consejos
comunales
- Futuros cambios polticos.
- Futuras modificaciones a la
estructuracin de estas
organizaciones

vocero principal.

Organizacin:

Sello Hmedo

CAPITULO II
2. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO.

La Gestin de Polticas Pblicas se enfrenta a una realidad muy

compleja, cambiante y competitiva a la que han de responder con gran
celeridad

flexibilidad.

La globalizacin,

la revolucin tecnolgica,

el

fenmeno de aceleracin de la historia y las interdependencias entre los

distintos actores polticos, sociales y econmicos presentan nuevos desafos
y oportunidades que demandan acciones innovadoras.
El control de la gestin pblica requiere en tal sentido, transparencia
del gasto pblico, a partir de un esfuerzo generalizado para mejorar la
cantidad, calidad y oportunidad de la informacin fiscal y de las empresas
pblicas.
De conformidad con lo anterior, se considera relevante a los efectos
del ejercicio de la gobernabilidad la concrecin de una gestin pblica
centrada en la gente; es decir, que tome en cuenta necesidades,
aspiraciones, propuestas, proyectos y actividades de carcter administrativo
o financiero que involucre y tenga presente los intereses de la ciudadana.
Desde esta perspectiva la organizacin social debe brindar propuestas
orientadas a lograr la reforma del Estado, la democratizacin, su reforma
administrativa o elementos del gobierno participativo, por lo cual la relacin
entre gestin pblica y corresponsabilidad social se enmarca como una
concrecin de la participacin que orienta la capacidad de decisin y
respuesta de los organismos pblicos: pero basadas en el esfuerzo social y
organizado de las comunidades, sin sustituir las responsabilidades
inherentes al sector pblico.
Es en este nuevo modelo de Estado y de Sociedad que exige al
ciudadano reivindicar sus derechos, pero como contrapartida asumir deberes
y corresponsabilidades que pude prevenir el escaso conocimiento sobre
administracin del Consejo Comunal del Sector Never, de la Parroquia
Mantecal, Municipio Muoz del Estado Apure, que ha ocasionado un
descontrol en la

rendicin de cuenta. Considerando que es de gran

importancia que el consejo comunal cuente con herramientas slidas para

administrar los recursos econmicos que le son asignados. As como se
plantea en el artculo 22 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, el
cual establece que son funciones del Banco Comunal: Administrar los
recursos asignados, generados o captados tanto financieros como no
financieros. Promover la constitucin de cooperativas para la elaboracin de
proyectos de desarrollo endgeno, sostenibles y sustentables. Impulsar el
diagnstico y el presupuesto participativo, sensible al gnero, jerarquizando
las necesidades de la comunidad.
Es por ellos, que la ejecucin de este proyecto va enmarcada en el
nuevo modelo social de la prestacin de servicios que busca hacer una
estructura slida que no permita que la corrupcin sea su base fundamental,
es decir que significa la desburocratizacin de que el proceso sea
transparente. Dentro de este modelo la responsabilidad no estar sujeta a los
gobernantes sino a la colectividad, y es imprescindible llevar al interior de las
comunidades y de la sociedad un modelo formativo en lo individual y en lo
colectivo que genere en l una escala de valores para edificar la nueva
sociedad.

2.1. Anlisis del problema:

Figura 3 rbol de problemas

rbol de
problema.
No toman
decisiones
oportunas

Sanciones, administrativas
y penales.

La comunidad no
asiste a las asambleas
convocadas

E
F
E
C
T
O
S

Malversacin de
fondos

Deficiencia en el Proceso de Rendicin

de cuentas.

No
se
ejecuta
efectivamente
el
proceso administrativo.

Contralora social
inapropiada.

Se desconocen los
procesos
administrativos.

No hay herramientas
para el control
administrativo.

Fuente: autores (2014)

2.2. Planteamiento del problema:

Desde la dcada de los 80 en Amrica Latina, se han venido
desarrollando serios debates acerca del tema de la participacin ciudadana y
el rol del Estado, para promoverla. Los planteamientos que justificaron las
propuestas de Reforma del Estado se enmarcaron en la definicin de

C
A
U
S
A
S

polticas pblicas orientadas a la rearticulacin de las relaciones entre el

Estado y la sociedad civil, en la cual la participacin ciudadana se concibe
como un medio para profundizar la democracia.
En Venezuela dicho proceso, en la prctica no logr concretar una real
participacin de los ciudadanos en la toma de decisin sino su colaboracin
en la ejecucin de algunas tareas o la prestacin de un servicio. Este
panorama

comienza

cambiar

con

la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), en la cual se fundan las polticas

pblicas sobre la participacin ciudadana en la gestin pblica, con un rol
preponderante del gobierno nacional para su promocin.
Bajo esta perspectiva, los Consejos Comunales surgen en el ao 2006
con la finalidad de crear los espacios de participacin en los cuales las
comunidades organizadas se convierten en sujetos corresponsales en dar
respuesta a la problemtica de su realidad local en base a las demandas
sociales ya que son conocedores directos de sus necesidades a fin de
mejorar las condiciones de vida mediante la autogestin de los servicios
comunitarios
Sin embargo, la realidad que evidencian muchas comunidades de
Venezuela es la dificultad que manifiestan sus integrantes para lo ms
elemental en el quehacer comunitario, como lo es reunirse y comunicarse, lo
cual puede atribuirse al poco sentido de pertenencia, a la indiferencia y a la
falta de valores elementales del ser humano; tales como la cooperacin,
la solidaridad, responsabilidad, entre otros.
Por

lo

tanto,

an

la poblacin una conciencia ciudadana

hace

falta

que

propicie

despertar
la

en

participacin

ciudadana activa, mucho ms en realidades como la del Estado Apure, el

cual en virtud de los potenciales naturales se haya en situacin de expansin
y promocin de proyectos.

En relacin a lo antes expuesto, el Consejo Comunal del Sector

Never, de la Parroquia Mantecal, Municipio Muoz del Estado Apure. Tiene
un problema significativo como lo es la incorrecta rendicin de cuentas,
puesto que la misma es la que determina el buen funcionamiento Consejo
Comunal. Dicha situacin es originada debido a que se desconocen cules
son los elementos de dicho proceso, sus funciones y su correcta aplicacin,
causando esto un control errado y desordenado en los procesos
administrativos y a su vez origina incorrectos registros que no cumplen con lo
establecido en la ley.
No obstante, debido a la falta de cooperacin, de informacin y de
corresponsabilidad de los miembros del consejo comunal han dejado
especficamente en la comunidad de Never ubicada en la Parroquia
Mantecal, Municipio Muoz escogida como eje central de estudio para el
desarrollo de este proyecto, de generar y aportar soluciones factibles
surgidas del seno de la misma comunidad que representan.
En correspondencia con lo antes expuesto, se desprenden las
siguientes interrogantes:

Cul es la situacin actual presentada por la Unidad administrativa

del consejo comunal del sector Never de la parroquia Mantecal?

Qu conocimientos poseen los miembros de la unidad administrativa

sobre la rendicin de cuenta?

Cules reas de formacin necesitan fortalecer los miembros de la

unidad administrativa?
2.3. Diagnstico de la situacin actual: Actualmente en el Consejo
Comunal Sector Never, de la Parroquia Mantecal Municipio Muoz del
Estado Apure,

ha ejecutado proyectos financiados, y no ha logrado la

culminacin, ya que el presupuesto no alcanza, siendo estos financiados de

acuerdo al plan de inversin del proyecto, pero la realidad es que la mala
administracin de los recursos ha ocasionado este problema y a la hora de

rendir cuentas no se justifica por qu no se culminan las obras si se son

financiadas para su total desarrollo, ocasionando molestia, desconfianza y
malos entendidos en la comunidad.
Esta problemtica que tienen que ser corregida, llevando a cabo un
plan de formacin al consejo comunal en el rea de rendicin de cuentas y
as mantener una buena administracin y contabilidad de cada uno de los
proyectos financiados por cualquier ende gubernamental.
Por lo tanto, los recursos aprobados por los entes del poder pblico para
un determinado proyecto no podrn ser utilizados para fines distintos a los
aprobados y destinados inicialmente a menos que sea autorizado por el ente
financiador
Es por ello, la importancia de la organizacin, funcionamiento y accin
de los consejos comunales el cual, se rige conforme a los principios de
corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de
cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia, responsabilidad social, control
social, equidad, justicia e igualdad social y de gnero. Segn el Art. 3
2.4. Caractersticas socioeconmicas de la comunidad: La comunidad del
Sector Never cuenta con una poblacin de 135 familias que equivale a 448
habitantes en total, la mayora son familias pobres, una minora de clase
media,

es una zona demogrficamente fructfera ya que cuenta con los

servicios bsicos tales como: electrificacin, sistemas de aguas servidas,

calles, centro de Acopio Mercal, centro de acopio Lcteos los Andes, etc.

Figura 4 Fuente. (Autores 2014) reas de servicios bsicos de la comunidad

2.5. Factores que influyen en la prestacin de servicios: La educacin
forma parte de la orientacin del individuo venezolano teniendo en cuenta
que el estado aporta un buen porcentaje de recursos para cumplir las
expectativas de desarrollo integral de nuestra nacin por lo que el manejo de
recursos econmicos nos permite ser ms ordenados y producir una
informacin financiera confiable aun en nuestra vida.
Es importante destacar, que la buena ejecucin de los procesos
administrativos, fortalece los medios con lo cual se espera mejores
resultados a la solvencia de necesidades de la comunidad.
Segn la teora del Profesor Barroso Guaregua Jos Ricardo (2012)
en su propuesta terica de un modelo organizacional de nuevo tipo acorde al
proceso de transformacin universitaria de la UPTAAPC en la cual seala
que

la formacin profesional tradicional y la cultura de dominacin

hegemnica erradicada e impuesta en Latinoamrica como mecanismo de

neo colonizacin, ha sembrado en la cultura del venezolano un apego por
resucitar, reproducir y legitimar el sistema que lo domina, ello implica que
cuando surge la idea liberadora de derribar esas murallas, las personas se
bloquean automticamente y establecen una resistencia antagnica en pro
de defender el estado de cosas que garantiza el funcionalismo del sistema
capitalista.
Este factor puede afectar de forma definitiva el desarrollo del
proyecto, ya que este pretende crear una estructura de aprendizaje tanto a
los estudiantes como a la colectividad en general que apunta a la relacin
educacin-comunidad

de las acciones por la transformacin social.

Sabiendo que la divisin trae la destruccin de individuos de una misma

clase, histricamente comprobado.

2.6. Anlisis de objetivos:

Se satisface las
necesidades del
colectivo.

ARBOL DE OBJETIVOS

Se toman decisiones en
colectivo.

Se asignan recursos a
la comunidad.

La rendicin de cuentas
es eficaz.

Asistencia masiva de la
comunidad a las
asambleas.

Los recursos se ejecutan de

forma transparente

Se efecta
eficientemente el
proceso administrativo.

Contralora social
eficiente y eficaz.

Dominar los procesos

administrativos a travs de
charlas, talleres,
conversatorios, folletos.

Se cumple a
cabalidad las leyes

No existe
malversacin de
fondos

PROPOSITOS

Existen herramientas
para el control
administrativo

Planificacin.
Organizar.
Dirigir.
Controlar.

Figura 5: rbol de Objetivos. Los Autores (2014)

F
I
N
E
S

M
E
D
I
O
S

2.7. Objetivo general: Disear estrategia que permita el fortalecimiento de la

gestin comunal con el proceso de rendicin de cuentas del consejo comunal
Never, Parroquia Mantecal Municipio Muoz Estado apure.
2.8. Objetivos especficos:
Diagnosticar

el proceso de rendicin de cuentas que aplica el consejo

comunal.
Gestionar el contenido programtico del plan de capacitacin en el proceso
de rendicin de cuentas ajustado al Marco Legal Venezolano.
3. Aplicar el plan de capacitacin.
2.9. Metas:
1. Indagar el nivel de conocimiento que tiene el consejo comunal en la
rendicin de cuentas.
2. Obtener los materiales y contenidos necesarios para el Fortalecimiento y
la capacitacin sobre la rendicin de cuenta en el consejo comunal.
3. Instruir apropiadamente al consejo comunal Never para la rendicin de
cuentas
Tabla N 6 Cuadro de Metas
Descripcin

Cant.

T. de Ejec.

1.

80%

1 semana

2. Obtener los materiales y

90%
contenidos necesarios para el
Fortalecimiento
y
la
capacitacin sobre la rendicin
de cuenta en el consejo
comunal.
3. Instruir adecuadamente al 90%
consejo comunal Never.

2 semanas

Reporte
gestin

6 das

Registros de
capacitacin
Encuestas

Indagar

conocimiento
consejo

el

nivel

de

que

tiene

el

comunal

en

la

Medio de
verificacin
Registros de la
observacin

rendicin de cuentas.

Fuente. Autores (2014)

de

la

la

2.10. Seleccin de la estrategia ptima:

Establecer herramientas que facilitenFormacin
el
de los procesos administrativos
control de los recursos

Componentes

Establecerde
o cuentas.
crear modelos en otras comunidades.
Optimizar el sistema de rendicin

Crear un plan que obtenga beneficios para la comunidad.

Actividades

Transparencia y eficiencia en la ejecucin de los recursos

Capacitar a travs de talleres a los miembros de la orga

Constituir medidas para proteger el bienestar de la colectividad.

Figura 6: rbol de Acciones .Los Autores, 2014

Se seleccion la Alternativa N 2: considerando que la unidad
administrativa y financiera comunitaria es la instancia del consejo comunal
que funciona como un ente administrador en la ejecucin, revisin e
intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos
comunales, de tal manera que los miembros del mismo deben tener
conocimientos sobre los procesos administrativos, para llevar a cabo su
gestin y ofrecer mayor transparencia y confiabilidad en la ejecucin de los
recursos. Por tal motivo se toma la iniciativa de dictar un taller para facilitar
informacin sobre los mtodos y procedimientos establecidos en la ley para
la rendicin de cuentas.
2.11. Estructura analtica del Proyecto:

Se satisfacen las
necesidades del
colectivo.

Se toman decisiones en
colectivo.
Se cumple a
cabalidad las leyes

Se asignan recursos a
la comunidad.

La rendicin de cuentas
es eficaz.

Asistencia masiva de la
comunidad a la
asamblea.

No existe
malversacin de
fondos

Los recursos se ejecutan de

forma transparente

Se ejecuta
eficientemente el
proceso
administrativo.
Dominar los procesos
administrativos
a
travs de: charlas,
talleres,
conversatorios,
folletos.

Contralora
Social eficiente
y eficaz

PROPOSITOS

Existen
herramientas
para el control
administrativo
Planificacin.
Organizar.
Dirigir.
Controlar

Figura 7: Estructura Analtica del Proyecto. Los Autores (2014)

F
I
N
E
S

M
E
D
I
O
S

2.12. Matriz de Marco Lgico: Tabla N 7

Nivel

FIN

PROPSITO

Nivel

Resumen Narrativo

Indicador

Contribuir con el Mtodo de

aprendizaje apropiado al rea
de Rendicin De Cuentas Del
Consejo Comunal Never.

-Al finalizar el Mtodo

de
Enseanza,
el
Consejo Comunal ha
tenido
mejores
resultados en un 55%

-Registros
-Encuestas

-Al
finalizar
la
capacitacin el Consejo
Comunal ha obtenido
suficiente conocimiento
en el rea de rendicin
de cuenta en un 60%

-Registros
-Encuestas
-Mtodo de
aprendizaje

-Organizacin
administrativa
que
genera expectativas en
un 50%

- Registro del
proyecto
-Revisin de
registro

Ampliar el conocimiento en la
Comunidad Del Proceso De
Rendicin De Cuentas

Excelente Rendiciones De
Cuentas en el Consejo
Comunal Never.

Resumen Narrativo
Consejo Comunal Never apto
en el rea administrativa.

Indicador

Medio de
Verificacin

Medio de Verificacin

- Conocimientos

COMPONE
NTES
-Organizacin Administrativa
en el Consejo Comunal

Presentar al consejo comunal

el mtodo de aprendizaje

mejorados: al finalizar
el
Mtodo
De
Aprendizaje
el
Consejo ha rendido
cuentas claras a la
Comunidad.

-Registros
-Observaciones
-Encuestas

-Al finalizar la ejecucin

del mtodo de
aprendizaje el rea
administrativa est ms
fortalecida.
-proponer un mtodo de
aprendizaje de nuevos
conocimientos
administrativos

-Mesas de debates

para la

2 encuentros

El
Con
Comunal ha te
un
m
desenvolvimien
en el rea
Rendicin
Cuentas

El nivel
conocimientos
obtenido en
rea de Rendi
De Cuentas
Consejo Com
Never
acorde
aprendizaje
obtenido.
Supuesto

El
Ba
Comunal
ac
sus funcione
cumpliendo co
expuesto en
Ley
De
Consejos
Comunales y
conocimientos
obtenidos

- Registro del
proyecto

-Realizar talleres informativos

ACTIVIDAD en cuanto a una buena 1 encuentro semanal

administracin
por un mes
ES

Supuesto

Registros
Planificacio

El
Con
Comunal se
beneficiado
mtodo

organizacin administrativa y
comunal.
-Asamblea de ciudadanos y
ciudadanas para dar rendicin
de cuentas

mensuales.
1 encuentro mensual
-

nes
Asistencias

CAPITULO III
3. BENEFICIOS DEL PROYECTO
3.1. Producto esperado: Los recursos se ejecutan de forma
transparente en el Consejo Comunal

Never

de la Parroquia Mantecal

Municipio Muoz.
Observando que con la ejecucin del mtodo de aprendizaje se
espera como resultados

que el Consejo Comunal Never, trabajen

organizadamente en la comunidad para la transformacin de la misma, que

brinden ayuda e informacin a la colectividad

y tener una buena

administracin de los recursos financieros as como lo estipula el artculo 22,

de la Ley de los Consejos Comunales. Administrar los recursos asignados,
generados tanto financieros como no financieros.
Promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer
las economas locales. Articularse con el resto de las organizaciones que
conforman el sistema micro financiero de la economa popular. Promover la
constitucin de cooperativas para la elaboracin de proyectos de desarrollo
endgeno, sostenibles y sustentables. Impulsar el diagnstico y el
presupuesto participativo, sensible al gnero, jerarquizando las necesidades
de la comunidad.
Promover el desarrollo local, los ncleos de desarrollo endgeno y
cualquier otra iniciativa que promueva la economa popular y solidaria.
Rendir cuenta pblica anualmente o cuando le sea requerido por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Prestar servicios no financieros en
el rea de su competencia. Prestar asistencia social. Realizar la
intermediacin financiera. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los

aprendizaje,
que
le
brindado
informacin
importante
llevndose a c
con muy bue
resultados

Consejos Comunales anualmente o cuando este as lo requiera. Promover

formas econmicas alternativas y solidarias, para el intercambio de bienes y
servicios.
3.2. Nmero de personas beneficiadas: Ciento treinta y cinco (135) familias
lo que equivale a cuatrocientos cuarenta y ocho (448) habitantes, que
conforman la comunidad del Sector Never, sern beneficiadas de manera
directa.
3.3. Impacto social:
-

Se le brinda informacin adecuada al Consejo Comunal sobre la

administracin de los recursos financiados.

Excelente desenvolvimiento en el rea administrativa, teniendo un

rendimiento y eficacia en el uso de los recursos econmicos en donde
se involucra a la comunidad como elemento activo.

Se optimizara la relacin Consejo Comunal y Comunidad

3.4. Impacto ambiental: la estrategia permitir una toma de conciencia, no

solamente para la rendicin de cuentas claras, sino para la toma de
decisiones en cuanto a la preservacin del ambiente, haciendo uso racional
de los recurso naturales. La utilizacin de tintas, lpices, hoja de papel y
otros materiales que cuya produccin implica la utilizacin de recursos y
materias as como energa generan un impacto reducido.
3.5. Recursos necesarios:
Recursos Fsicos: Materiales y Equipos.
Los materiales y equipos que se utilizaron para llevarse a cabo el
desarrollo del mtodo de aprendizaje son los siguientes:
Materiales y Equipos
1 Resma de hojas blancas
1 caja de lpiz grafitos
Material fotocopiado
Video bit
Computadora
Marcadores acrlicos
Gastos de copias e impresin
Gastos de logstica

Monto en Bs
450,00
180,00
245,00
500,00
150,00
1650,00
1000,00

Total de la inversin:
Tabla 8 materiales y equipos Fuente. Autores (2014)

4175,00

Recursos Humanos: Personal.

Los recursos humanos necesarios al llevar la ejecucin del mtodo de
aprendizaje fueron los Cinco (5) T.S.U. en Administracin y profesor gua, el
cual tienen la capacidad de brindarles la informacin a los miembros del
Consejo Comunal Never, ya que, tienen perfil afn con las reas de la
Administracin.
Recursos Financieros:
Los recursos financieros que se requieren para la ejecucin del
proyecto son: cuatro mil ciento setenta y cinco (4175,00) exactos.
3.6. Plan de inversin:
Materiales y Equipos
Monto en BsF
1 Resma de hojas blancas
1 caja de lpiz grafitos
Material fotocopiado
Video bit
Computadora
Marcadores acrlicos
Gastos de copias e impresin
Gastos de logstica
Total de la inversin:
Tabla N 9 Materiales y equipos Fuente: Los Autores (2014).
3.6. Plan de ejecucin:
ACTIVIDADES
Conocer el conocimiento que tiene el

Trimestre
I

II

III

450,00
180,00
245,00
500,00
150,00
1650,00
1000,00
4175,00

TOTAL/ Bs
F.
245,00

Consejo Comunal en la Rendicin de

Cuenta.
Obtener los materiales de los contenidos

xx

1.650,00

adecuados para llevar acabo la capacitacin

en el Consejo Comunal.
Logra la capacitacin adecuada en el
consejo comunal Never.

Xxx

2.280,00

4.175,00
Tabla N 10 plan de ejecucin Fuente (Autores 2014)
CAPTULO IV
4. PRODUCTO O SERVICIO
4.1 Anlisis de los Resultados: Para el desarrollo de la investigacin se
seleccion la Encuesta: esta tcnica de recoleccin de datos est muy
definida, sobre todo para la realizacin de investigaciones en el campo
cientfico. La informacin obtenida proporciona los elementos para llevar
adelante un anlisis cuanti-cualitativo de los datos, con el fin de identificar y
conocer la magnitud de los problemas, que se supone solamente se conoce
en forma parcial.
El instrumento de recoleccin de datos que se utiliz en este estudio
fue el cuestionario, el cual se aplic a la totalidad de las personas que
integran la muestra del estudio. As mismo, el cuestionario se caracteriza por
ser auto administrado, ya que segn Hernndez, Fernndez y Baptista
(2001), este tipo de instrumento se proporciona directamente a los
representantes, quienes lo contestan.
En este caso en particular, se empleo un cuestionario restringido o
cerrado, con alternativas dicotmicas (SI o NO), la forma como se mantiene
el seguimiento sobre el objeto de estudio, su fcil acceso, el mnimo esfuerzo
que debe realizar el encuestado, pero sobre todo lo fcil que resulta clasificar
los datos obtenidos.

PREGUNTA N 1
Considera que la rendicin de cuentas en el consejo comunal es eficaz?
Cuadro N 2
CATEGORA
S
No
TOTAL

FRECUENCIA ABSOLUTA
(Fi)
4
11
15

FRECUENCIA RELATIVA
(Ri) %
26,66%
73,33%
100%

Grafico N 01

Fuente: Autoras (2015).

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS:

De conformidad con el Cuadro 02 y Grfico 01, relativos al tem 01,
indican que el 73,33% de los encuestados declaran que en el consejo
comunal Never,

la rendicin de cuenta no es eficaz,

esto trae como

consecuencia mala administracin de la gestin y prdida de oportunidades

en cuanto a percibir beneficios para el colectivo, por esta razn se debe

implementar estrategia que contribuya a solventar esta situacin. Mientras

que 26,66% restante, asegura que la rendicin de cuenta es eficaz.

PREGUNTA N2
Saba usted que existe un Instructivo de procedimientos administrativos,
contables, para el manejo, control y rendicin de cuentas?
Cuadro N 3
CATEGORA
S
No
TOTAL

FRECUENCIA ABSOLUTA
(Fi)
3
12
15

FRECUENCIA RELATIVA
(Ri) %
20%
80%
100%

GRAFICO N 2

Fuente. Autoras 2015

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS:

El 80% de los encuestados manifiestan desconocer la existencia del
instructivo de procedimientos administrativos, contables, para el manejo,

control y rendicin de cuentas, situacin que dificulta un poco el logro del

objetivo planteado, no obstante el 20% revela el conocimiento del instructivo,
presentndose como una oportunidad aprovechable en el desarrollo de las
actividades.
PREGUNTA N 3
Recibi

alguna

induccin

sobre

el

Instructivo

de

procedimientos

administrativos, contables?
Cuadro N 4
CATEGORA
S
No
TOTAL

FRECUENCIA ABSOLUTA
(Fi)
3
12
15

FRECUENCIA RELATIVA
(Ri) %
20%
80%
100%

Grafico N 3

Fuente: Autoras (2015).

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS:

Como es de esperarse, el 80% de la muestra en estudio expreso no
haber recibido induccin alguna con relacin al instructivo de procedimientos
administrativos contables para la rendicin de cuentas, pues no conocen el
instructivo, por otro lado, el 20% restante cuenta con el conocimiento

pertinente asociado al tema.

PREGUNTA N 4
Reconoce usted que se deben aplicar estrategias para mejorar la rendicin de
cuentas en el consejo comunal?
Cuadro N 5
CATEGORA
S
No
TOTAL

FRECUENCIA ABSOLUTA
(Fi)
15
0
15

FRECUENCIA RELATIVA
(Ri) %
15%
0%
100%

Grafico N 4

Fuente: Autoras (2015).

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS:

Existe una enorme preocupacin entre los miembros del consejo
comunal, de encontrar herramientas que les permitan realizar de forma
exitosa sus funciones y por ello en su totalidad, 100% reconocen la
necesidad de formarse en reas prcticas, que les faciliten su diario
quehacer, en el desarrollo de las ocupaciones que les competen de acuerdo

a la ley.

PREGUNTA N 5
Cree usted que la no rendicin de cuentas, ocasiona sanciones legales y
retardo en el proceso?
Cuadro N 6
CATEGORA
S
No
TOTAL

FRECUENCIA ABSOLUTA
(Fi)
10
5
15

FRECUENCIA RELATIVA
(Ri) %
66,66%
33,33%
100%

Grafico N 5

Fuente: Autoras (2015).

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS:

El 66,66% de los encuestados declara estar consciente de las

consecuencias que acarrea la no rendicin de cuenta del consejo comunal,

mientras que el 33,33% ostenta desconocer la gravedad del no cumplimiento
de este deber.

PREGUNTA N 6
Se han realizado rendicin de cuenta de manera trasparente en el consejo
comunal Never?
Cuadro N 7
CATEGORA
S
No
TOTAL

FRECUENCIA ABSOLUTA
(Fi)
4
11
448

FRECUENCIA RELATIVA
(Ri) %
26,66%
73,33%
100%

Grafico N 6

Fuente: Autoras (2015).

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS:

El 26,66% de la muestra en estudio sostiene que se han realizado

rendiciones de cuenta que no son del completo agrado del colectivo, por
estar viciadas de una u otra manera, no obstante la mayora compuesta por
el 73,33% da fe de la legalidad y transparencia de las rendiciones de Cuenta.
PREGUNTA N 7
Estara en la disposicin de participar en la formacin o preparacin para la
rendicin de cuenta de su consejo comunal?
Cuadro N8
CATEGORA
S
No
TOTAL

FRECUENCIA ABSOLUTA
(Fi)
15
0
15

FRECUENCIA RELATIVA
(Ri) %
100%
00%
100%

Grafico N 7

Fuente: Autoras (2015).

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS:

Con entusiasmo manifiesto, el 100% de los elementos dejaron ver con
notoriedad, la disposicin absoluta de formarse o prepararse para la
rendicin de cuenta del consejo comunal Never, con miras a contribuir con el

buen funcionamiento de este rgano del poder popular.

4.2 Memoria descriptiva:

4.2.1 Descripcin del producto o servicio: Se realiz Asesora estratgica
a la unidad administrativa financiera comunitaria del consejo comunal,
Never, concerniente a la gestin y rendicin de cuenta, aplicando talleres,
charlas, conversatorios, entrega de trpticos contentivos de informacin
relacionada con el tema seleccionado, fue necesario organizar equipos de
los participante para desarrollar mesas de trabajo con temas especficos
como: rendicin de cuenta, funcin de las unidades, del colectivo y la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas del consejo comunal. Se imparti
informacin pormenorizada e individualizada, con miras a tener resultados
ptimos, se hiso notoria la atencin y entrega a la actividad de los
participante.
4.2.2 Presentacin del producto o servicio: La presente propuesta de
programas procura sistematizar la experiencia de formacin en aspectos
relacionados con procesos administrativos como rendicin de cuenta, con la
misma se pretende contribuir a crear condiciones favorables que permitan la
convivencia social democracia, solidaria y pacifica con la verdadera
participacin del pueblo representado en las diferentes comunidades. Los
Programas seleccionados fueron los vinculados con el desarrollo de un plan
de capacitacin estratgico que les permita al Consejo Comunal Never
cumplir con los objetivos, programas y proyectos que se generen en la
comunidad.
4.3 Lneas de investigacin del PNFA: Este proyecto especficamente
se enlaza en la lnea de investigacin del PNFA N1 que corresponde a

la Participacin social en gestin de las organizacin debido a que el

objeto principal que es estimular la participacin organizada para identificar y
aplicar mecanismos de control que permitan implementar nuevas formas de
produccin y organizacin social en el consejo comunal Never, mediante la
aplicacin

de

estrategia

los resultados

obtenidos

para

optimizar la rendicin

para

determinar

de

cuenta

cualitativamente

y
y

cuantitativamente los progresos, mejoras y evoluciones logradas mediantes

los diversos esfuerzos empleados.
En el proyecto nacional Simn Bolvar de desarrollo econmico y
social de la nacin 2007-2013 busca optimizar todos aquellos mecanismos
que permitan ayudar a los miembros de la organizacin a actuar
conjuntamente para alcanzar sus objetivos que le son comunes y pertinentes
al entorno social y econmico, una de las directrices en la que podemos
incluir al consejo comunal seria la N III Democracia Protagnica
Revolucionaria el cual es una expresin de la verdadera democracia, en
donde los ciudadanos ejercen mecanismos del poder poltico, es decir que
tambin su poder y soberana est orientada al bienestar de los ciudadanos.
El presente proyecto se encuentra el EJE PROFESIONAL el cual est
integrado por unidades de formacin desarrolladas mediantes diversas
estrategias metodolgicas de evaluacin, con lo cual se busca optimizar la
gestin que sus integrantes realizan, en pro de brindarle una atencin y
servicios eficaz a la Comunidad de Never.
Cabe destacar que este proyecto de igual manera se encuentra
vinculado con la suprema felicidad social siendo este el punto de partida de
la construccin de una nueva sociedad incluyente, productiva, socialista,
humanista, endgena, donde todos vivamos en condiciones similares para
alcanzar la suprema felicidad, teniendo como principal objetivo el de reducir
la miseria, la pobreza y el de fortalecer las capacidades bsicas para el
trabajo productivo.

CAPITULO V
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
Las conclusiones de la investigacin tienen como objetivo permitir una
visin total de los resultados obtenidos y en tal sentido, se presentan las
alcanzadas en este estudio.
En cuanto al Diagnstico, se constat que los voceros de la Unidad
administrativa del

Consejo Comunal del sector Never de la parroquia

Mantecal, poseen poca experiencia en el mbito de la gestin de polticas

pblicas, especficamente en la rendicin de cuenta.
Las respuestas de los sujetos encuestados a las preguntas formuladas
por la investigadora indican que hay una significativa ausencia de
conocimientos respecto a la gestin de polticas pblicas como herramienta
en el fortalecimiento de la rendicin cuenta, llegando en algunos casos al
desconocimiento de las funciones que le son inherentes al cargo.
Es por ello que se deben realizar distintas formas de capacitacin, que
ayuden a entender y ampliar los conocimientos contables y administrativos,
siendo de vital importancia capacitar a los miembros de los consejos
comunales, en reas prcticas que le permitan abordar con prontitud los
desafos

de

la

unidad

administrativa

funcionamiento del consejo comunal.

5.2 Recomendaciones

como

rgano

relevante,

del

As

mismo

se

considera

necesario

exponer

las

siguientes

recomendaciones, con la salvedad que estn dirigidas hacia los Consejos

Comunales, Unidad Administrativa y entes o instituciones gubernamentales
del pas.
* A los voceros, miembros y comunidades, se instruyan en materia de
Gestin de Polticas Pblicas y Rendicin de cuentas y todo lo inherente a
estas.
* A los entes o institucin gubernamentales relacionadas con la Gestin de
Polticas Pblicas actualizarse constantemente en materia de Gestin de
Polticas pblicas, debido a que existen nuevas tendencias que influyen en
los cambios en estos procesos.
* Concientizar a los individuos de la sociedad sobre el tema de la Gestin de
Polticas pblicas, Administracin de recurso y Rendicin de cuenta, para
que de esa forma puedan tener previsiones sobre aplicacin cuando sea
necesario.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Ander-Egg, E. (1999), La investigacin diagnstica operativa. Mxico:
Editorial Lumen
Arias, F. (1997), El Proyecto de Investigacin. (2 Edicin.) Caracas:
Editorial Episteme.
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Edicin) Carcas: Editorial B.L Consultores Asociados
Burgos,

(2006), Desarrollo

Comunitario.

(1

Edicin.)

Caracas:

Consultores Asociados.
Hernndez, Fernndez y Baptista (2001) Metodologa de la Investigacin.
(1 Edicin) Mxico: Editorial Mac Graw Hill.
Oszlak, J (1999) Polticas de Gestin Pblicas. (1 Edicin) Mxico: Editorial
Siglo XXI.
Sabino, C. (1992). El Proceso de Investigacin. Venezuela. Editorial
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Trujillo, J. (1996). Diseo de Encuesta. Caracas: Ediciones J.M.T.
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Disponible en: http://www.gestiopolis.com/canales6/emp/proyectos-factibleso-viables .htm # mas- autor. Consulta 2011, Mayo 23
Guerrero, O. (2003). Nuevos Modelos de la Gestin Pblica. Documento
en Lnea. Disponible en: http: es.scribd.com/doc/5211602/Guerrero-OmarNuevos-modelos-de-gestion-publica. Consulta 20011, Mayo 21
Henrquez, H; Montoya, E. (2006). Transparencia en la Administracin
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Documento

en

Lnea.

Disponible

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en:

Consulta 2011, Julio 2

Morn, S (2005).Transparencia en la gestin pblica. Documento en lnea.
Disponibleen:http://www.uccor.edu.ar/paginas/maestria3//latransparenciaenla
gsetionpublica. Consulta 2011, Junio 29

ANEXOS

CUESTIONARIO
ESTIMADOS VOCEROS (A):
La presente encuesta tiene como objeto obtener informacin a travs de la opinin
objetiva y autntica que Usted tiene sobre cmo se ejercen las funciones de la unidad
administrativa y financiera comunitaria en su consejo comunal para la rendicin de cuenta. El
instrumento consta de diez (7) tems, los cuales debe responder colocando una equis (X) en
el que considere que es el ms indicado, segn sus conocimientos.
Se agradece de antemano la colaboracin prestada, y recordamos NO dejar de
responder ninguna pregunta, ya que los datos aportados servirn de base para la tabulacin
y posterior elaboracin de grficos y cuadros porcentuales que darn una visin completa
del problema estudiado.

INSTRUCCIONES:
1. Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responder.
2. Coloque una equis (X) en la respuesta que Usted, crea conveniente marcar.
3. Por favor, responda todas las preguntas.
4. Recuerde, el cuestionario es ANONIMO, por tanto, no lo identifique con su nombre.
5. Si se presentan dudas acerca de alguna pregunta, consulte con su encuestador.
Por su atencin, gracias

ENCUESTA
1. Considera que la rendicin de cuentas en el consejo comunal Never, es

eficaz?
______S

_______No

2. Saba usted que existe un Instructivo de procedimientos administrativos,

contables, para el manejo, control y rendicin de cuentas?
_____ S
3.

Recibi

_____ No
alguna

induccin

sobre

el

Instructivo

de

procedimientos

administrativos, contables?
_____ S
4.

_____ No

Reconoce usted que se deben aplicar estrategias para mejorar la rendicin

de cuentas en el consejo comunal?
_____ S

5.

_____ No

Cree usted que la no rendicin de cuentas, ocasiona sanciones legales y

retardo en el proceso?
_____ S

6.

_____ No

Se han realizado rendicin de cuenta de manera trasparente en el consejo

comunal Never?
_____ S

_____ No

7 Estara en la disposicin de participar en la formacin o preparacin para la

rendicin de cuenta de su consejo comunal?
_____ S

_____ No

Muchas Gracias.