HERRAMIENTAS PARA EL DISEO DEL PROYECTO

Se describe, paso a paso, el proceso de formulacin del proyecto, en el que se

define el objetivo central, los resultados esperados, componentes, actividades
y supuestos del proyecto, utilizando la tcnica de marco lgico. Asimismo, se
describe en este captulo, algunas consideraciones e instrumentos para definir
los requerimientos y presupuesto de inversin, as como para la identificacin
de fuentes de financiamiento.
Anlisis de objetivos del proyecto
Siguiendo con el mtodo de Marco Lgico, el anlisis de objetivos es un paso
de la identificacin de un proyecto productivo, que se construye sobre los
resultados obtenidos en el anlisis de los problemas. Los problemas que
haban sido descritos como situaciones negativas percibidas como tal por
algunos de los implicados pasan ahora a ser definidos como Estados
alcanzados positivos que se establecen sobre la resolucin de los problemas
anteriormente identificados. De esa manera, se trata de construir un rbol de
objetivos que, en principio, es una copia en positivo del rbol de problemas,
pero donde la relacin causal pasa a convertirse en una relacin de carcter
instrumental, donde las tarjetas inferiores son los medios para alcanzar las
superiores que, con respecto a aquellas, son los fines que se esperan alcanzar.
Para construir el rbol de objetivos se sugieren los pasos siguientes
1) Convertir las tarjetas problema en tarjeta objetivo, teniendo un cierto
cuidado en la redaccin para que exista una mnima coherencia; no se trata de
establecer un enunciado inverso, sino de expresarlo en unos trminos que
resulten razonables.
2) Las tarjetas que se consideren que no son modificables pasan sin cambios
(como problemas) al nuevo rbol.
3) Se incluyen nuevas tarjetas que representen medios adicionales que
consideramos importantes a la hora de garantizar la consecucin de las
tarjetas superiores.
4) Se comprueba la relacin mediosfines. En este caso la pregunta clave es
Cmo? Y se supone que las respuestas sern en cada caso las tarjetas
situadas en los niveles inferiores.
5) Se elabora el diagrama del rbol de objetivos que ser el inverso en positivo
del de problemas, con algunas tarjetas no modificadas y algunas tarjetas
nuevas en los niveles inferiores y en el que la relacin causal ha pasado a
convertirse en una relacin de carcter instrumental.
Anlisis de Alternativas
El anlisis de alternativas es un paso fundamental dentro de la gestin de una
intervencin a travs de un proyecto, aunque inevitablemente presenta un
nivel de indefinicin que resulta enojoso a la hora de plantear una explicacin
de carcter esquemtico y superficial.

Dicho de otra manera, la funcin bsica del anlisis de alternativas, implica

una discusin de estrategias en la que se compara las diferentes opciones que
puedan identificarse en el rbol de objetivos, rechazando las que no nos
parezcan deseables o presentan un grado excesivo de incertidumbre y
seleccionando, dentro de la alternativa que parece ptima, la tarjetaobjetivo
que va a convertirse en el objetivo del futuro proyecto productivo o de
desarrollo.
El anlisis de alternativas cierra, por tanto, la etapa de identificacin y da paso
al diseo o formulacin de la intervencin con el proyecto. Los procedimientos
para realizar esa seleccin son muy variados y no puede ofrecerse una receta
de validez universal, ya que depende de las preferencias, ms o menos
justificadas, de las instituciones participantes en el proceso que tienden a jugar
un papel esencial en esa toma de decisiones sobre la aprobacin de un
proyecto. Los criterios que pueden manejarse para la valoracin de las
diferentes alternativas detectadas son muy variados pero pueden avanzarse
algunos que se consideran, con carcter general, como fundamentales:
Recursos disponibles, tanto en lo que hace referencia a los recursos
materiales financieros as como a los recursos humanoscapacidades.
Tiempo estimado para el logro de los distintos objetivos que se valoran.
Adecuacin a las prioridades de cada una de las partes implicadas en el
proceso
Riesgos identificados en cada una de las alternativas/probabilidades de logro
de los objetivos.
Contribucin de las diferentes alternativas al logro de objetivos de carcter
ms general.

Matriz de Seleccin de Alternativas

Para el anlisis de alternativas se sugiere el uso de un instrumento denominado
Matriz de Seleccin de Alternativas, que consiste en un mtodo de
ponderacin cuantitativa. Esta matriz consta de tres campos: criterios,
coeficiente y medios. Criterios. Se establecen los criterios de priorizacin de los
medios fundamentales establecidos en el marco lgico.
Ejemplo:
Pertinencia
Accesibilidad
Tiempo
Viabilidad social
Impacto ambiental

Coeficiente.
Los coeficientes hacen referencia al peso dado a cada uno de los criterios
establecidos, a travs de una escala del 1 al 5.
Medios.
En este campo se colocan los medios fundamentales establecidos en el rbol
de objetivos. Cada uno de los medios recibir un puntaje, que puede ser mayor
o menor segn cumpla con cada uno de los criterios establecidos previamente.
La puntuacin va de1 a 5. Una vez realizada la puntuacin de cada uno de los
medios segn los criterios, se procede a ponderar dichos puntajes segn el
mayor o menor peso que posea cada criterio. Los medios que obtenga mayor
puntaje son los que satisfacen de mejor manera todos los criterios
establecidos. A continuacin se presenta el formato de la Matriz de Seleccin
de Alternativas.
Matriz del Marco Lgico
Como se mencion en el captulo anterior, para formular el proyecto con el
mtodo Marco Lgico se utiliza una matriz de doble entrada que define en la
primera columna los niveles de objetivos que se plantea para el proyecto:
Finalidad o fin
Objetivo general o propsito
Componentes o productos
Actividades o insumos
Para cada uno de los niveles jerarquizados de objetivos, se definen:
Indicadores de medicin
Medios de verificacin
Supuestos.
La visualizacin del marco lgico en la matriz, ayuda a entender la naturaleza
del problema, permite visualizar sus soluciones y recoger los indicadores de
xito del proyecto, a la vez que reduce posibles ambigedades. As facilita la
evaluacin ex ante y ex post de un proyecto.