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ATOS DE OFCIO
1) Processos:
1.1) Conceito
- Processo: o mtodo, ou seja, o sistema de compor a lide em juzo atravs de uma relao
jurdica vinculativa de direito pblico, segundo Humberto Theodoro Jnior.
- O processo indispensvel funo jurisdicional exercida com o objetivo de eliminar conflitos e
fazer justia mediante a atuao concreta da lei. o instrumento atravs do qual a jurisdio
opera.
- Procedimento: a forma material com que o processo se realiza em cada caso concreto.
apenas o meio extrnseco pelo qual se instaura, desenvolve e termina o processo; a
manifestao extrnseca deste.
- A noo de processo teleolgica, porque ele se caracteriza por sua finalidade de exerccio do
poder (no caso, jurisdicional). A noo de procedimento, por sua vez, puramente formal no
passando da coordenao de atos que se sucedem. O procedimento , portanto, o meio pelo qual
a lei estampa os atos e as frmulas da ordem legal do processo.
1.2) Espcies
No Processo Penal, tanto quanto no Processo Civil, h Processos:
- DE CONHECIMENTO
- CAUTELAR
- DE EXECUO
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- Autuao: o processo se inicia com a provocao do autor por meio da petio inicial. Depois de
despachada pelo juiz, a petio vai ao escrivo que promover o primeiro ato de documentao
do processo, qual seja, a autuao. Consiste este ato em colocar uma capa sobre a petio, na
qual ser lavrado um termo que deve conter o juzo, a natureza do feito, o nmero de seu registro
nos assentos do cartrio, os nomes das partes e a data do seu incio (art. 166, CPC). Dessa
autuao surge um volume ao qual sero acrescentadas todas as peties e documentos
relacionados com a causa. Sempre que o volume se tornar muito grande, outros sero abertos,
com novas autuaes.
- Registro: o registro feito por meio de lanamento em livro prprio do cartrio, dos dados
necessrios identificao do feito. Consiste no primeiro ato que o escrivo pratica logo aps a
autuao da petio inicial. Tambm nas secretarias dos Tribunais, quando o processo sobe em
grau de recurso, h novo registro (art. 547, CPC). Por meio do registro, o cartrio ou a secretaria
estar sempre documentado para certificar a existncia ou no de processo sobre determinado
litgio.
- Art. 251, CPC: Todos os processos esto sujeitos a registro, devendo ser distribudos onde
houver mais de um juiz ou mais de um escrivo.
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1.5) Protocolo
- As peties e documentos, antes de ingressar no processo, devem ser protocolizadas perante o
setor competente, adquirindo um nmero de registro e constando a data e horrio em que se deu
o seu protocolo.
- Art. 547, CPC: Os autos remetidos ao tribunal sero registrados no protocolo no dia de sua
entrada, cabendo secretaria verificar-lhes a numerao das folhas e orden-los para
distribuio.
Pargrafo nico. Os servios de protocolo podero, a critrio do tribunal, ser descentralizados,
mediante delegao a ofcios de justia de primeiro grau.
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Alm dos requisitos do art. 41 do CPP, h tambm a formalidade apontada no art. 44, que
servir, apenas, para a queixa-crime.
Art. 44 - A queixa poder ser dada por procurador com poderes especiais, devendo constar
do instrumento do mandato o nome do querelante e a meno do fato criminoso, salvo
quando tais esclarecimentos dependerem de diligncias que devem ser previamente
requeridas no juzo criminal.
Alm dos requisitos formais, para o recebimento da inicial acusatria, necessrio que o Juiz
verifique a presena das condies da ao (condies ou requisitos para o regular exerccio do
direito de ao) e dos pressupostos processuais.
Possibilidade Jurdica do Pedido Diz respeito a tipicidade do fato. O pedido deve encontrar
proteo no direito positivo, deve haver previso legal de que a conduta configure infrao penal,
possuindo a ela uma pena aplicvel.
Legitimidade para Agir - Refere-se titularidade da ao, pois s o titular do direito alegado
poderia intent-la. Alm disso, ningum poder provocar a atuao do ESTADO, se no tiver
interesse legtimo na punio.
No Processo Penal, o direito de punir pertence ao Estado. Por isso, a regra a ao penal
pblica, na qual o direito de ao entregue ao Ministrio Pblico, presentante do Estado.
Em carter excepcional, h a ao penal privada, na qual o direito de ao exercido pelo
ofendido (vtima do crime). Entretanto, embora possua o direito de ao nesses casos, ela no
a titular do direito de punir, que continua pertencendo ao Estado.
Interesse de Agir No Processo Penal, enquanto houver direito de punir, haver interesse em
agir, j que no h outra forma de aplicao da pena seno atravs do regular processo (devido
processo legal).
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Pressupostos processuais:
O Juiz obrigado a apreciar, antes de examinar o mrito da questo, as condies que legitimam
e justificam o processo, que so os chamados pressupostos processuais.
So pressupostos SUBJETIVOS : rgo Investido de Jurisdio; Competncia, Legitimidade Ad
Processum.
So pressupostos OBJETIVOS: Ausncia de Litispendncia; Ausncia de Coisa Julgada; Citao
vlida; que a petio inicial esteja apta para o recebimento ( no haja Inpcia da Inicial)
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- Regra geral, o escrivo no deve permitir a retirada dos autos de cartrio. Porm, o art. 7,
incisos XV e XVI do Estatuto da Advocacia e da OAB (Lei 8.906/94), bem como o art. 40 do CPC,
autorizam a consulta dos autos pelo advogado inclusive fora de cartrio, em determinados casos.
- A parte, atravs de seu advogado devidamente constitudo por procurao, deve se manifestar
no processo sempre que lhe competir falar nele por determinao judicial, devendo, para tanto,
retirar os autos de cartrio pelo prazo legal (art. 40, inciso III, CPC).
- Art. 7, Lei 8.906: So direitos do advogado:
(...)
XV - ter vista dos processos judiciais ou administrativos de qualquer natureza, em cartrio ou na
repartio competente, ou retir-los pelos prazos legais;
XVI - retirar autos de processos findos, mesmo sem procurao, pelo prazo de dez dias.
- Art. 40, CPC: O advogado tem direito de:
I - examinar, em cartrio de justia e secretaria de tribunal, autos de qualquer processo, salvo o
disposto no Art. 155;
II - requerer, como procurador, vista dos autos de qualquer processo pelo prazo de 5 (cinco) dias;
III - retirar os autos do cartrio ou secretaria, pelo prazo legal, sempre que lhe competir falar neles
por determinao do juiz, nos casos previstos em lei.
1 - Ao receber os autos, o advogado assinar carga no livro competente.
2 Sendo comum s partes o prazo, s em conjunto ou mediante prvio ajuste por petio nos
autos, podero os seus procuradores retirar os autos, ressalvada a obteno de cpias para a
qual cada procurador poder retir-los pelo prazo de 1 (uma) hora independentemente de ajuste.
- Art. 141, CPC: Incumbe ao escrivo:
(...)
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IV - ter, sob sua guarda e responsabilidade, os autos, no permitindo que saiam de cartrio,
exceto:
a) quando tenham de subir concluso do juiz;
b) com vista aos procuradores, ao Ministrio Pblico ou Fazenda Pblica;
c) quando devam ser remetidos ao contador ou ao partidor;
d) quando, modificando-se a competncia, forem transferidos a outro juzo.
1.10) Retirada dos autos pelo advogado
Veja item anterior.
No Processo Penal, deve-se observar ainda o art. 803 do CPP: Salvo nos casos expressos em
lei, proibida a retirada de autos do cartrio, ainda que em confiana, sob pena de
responsabilidade do escrivo.
- Baixa: quando da devoluo dos autos ao cartrio competente, ser procedida a baixa no livro
de carga.
- A baixa dos autos consiste tambm no momento de volta dos autos ao juzo originrio aps
interposio do ltimo recurso.
- Art. 510, CPC: Transitado em julgado o acrdo, o escrivo, ou secretrio, independentemente
de despacho, providenciar a baixa dos autos ao juzo de origem, no prazo de 5 (cinco) dias.
- Juntada e concluso: Ocorre a juntada quando o escrivo certifica o ingresso de uma petio ou
documento nos autos. J a concluso o ato que certifica o encaminhamento dos autos ao juiz,
para alguma deliberao.
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- Art. 168, CPC: Os termos de juntada, vista, concluso e outros semelhantes constaro de notas
datadas e rubricadas pelo escrivo.
- Recebimento: o ato que documenta o momento em que os autos voltaram a cartrio aps uma
vista ou concluso.
- Remessa: sada dos autos de cartrio e o envio deles ao juiz da causa, ao advogado, ou a outro
grau de jurisdio.
- Publicao: para que o processo atinja a sua finalidade, que o provimento jurisdicional que ir
solucionar o litgio, so praticados uma srie de atos processuais, que devem ser documentados
e comunicados s partes. Esta comunicao feita, entre outras formas, por meio da publicao
de tais atos no rgo oficial.
1.12) Lavratura de autos e certides em geral
- Est entre as funes do escrivo emitir certido de qualquer ato ou termo do processo,
ressalvado aqueles que correm em segredo de justia, independente de despacho do juiz, bem
como redigir os atos que pertencem ao seu ofcio, conforme art. 141, CPC.
- De acordo com o art. 141 do CPC, compete ao escrivo:
I - redigir, em forma legal, os ofcios, mandados, cartas precatrias e mais atos que pertencem ao
seu ofcio;
II - executar as ordens judiciais, promovendo citaes e intimaes, bem como praticando todos
os demais atos, que lhe forem atribudos pelas normas de organizao judiciria;
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III - comparecer s audincias, ou, no podendo faz-lo, designar para substitu-lo escrevente
juramentado, de preferncia datilgrafo ou taqugrafo;
IV - ter, sob sua guarda e responsabilidade, os autos, no permitindo que saiam de cartrio,
exceto:
a) quando tenham de subir concluso do juiz;
b) com vista aos procuradores, ao Ministrio Pblico ou Fazenda Pblica;
c) quando devam ser remetidos ao contador ou ao partidor;
d) quando, modificando-se a competncia, forem transferidos a outro juzo;
V - dar, independentemente de despacho, certido de qualquer ato ou termo do processo,
observado o disposto no Art. 155.
- Art. 142, CPC: No impedimento do escrivo, o juiz convocar-lhe- o substituto, e, no o
havendo, nomear pessoa idnea para o ato.
1.13) Traslado
- Nome dado cpia das peties, documentos e provas de um processo transferidos para outro
processo ou recurso interposto perante grau de jurisdio superior. Exemplo: No se conhece do
recurso, por falta de traslado das peas obrigatrias a regular formao do instrumento.
1.14) Contestao.
Preliminar. Entretanto, no Processo Penal, o prazo para sua apresentao de 10 dias (art. 396
do CPP), e a no apresentao da referida pea de defesa no importa em revelia, uma vez que
o juiz nomear defensor pblico ou dativo para apresent-la.
2)Termos processuais criminais e autos: conceitos, contedo, forma e tipos.
No Processo Penal, tanto quanto no Processo Civil, a expresso termo pode caracterizar:
a) a documentao lavrada por serventurio da Justia, ou ainda por agentes policiais,
de forma a documentar atos praticados oralmente, como se pode perceber, por
exemplo, do contedo dos artigos 39 e 578 do CPP, entre outros:
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Destaque-se, ainda, a situao caracterstica do Processo Penal, onde pode haver uma fase prprocessual, de natureza administrativa, na qual provas so colhidas pelo Delegado de Polcia
em uma procedimento inquisitivo, que necessariamente deve ter todos os seus atos escritos. Por
tal motivo, todas as diligncias pesquisas etc so, no inqurito policial, lavradas a termo.
Da mesma forma, temos o termo circunstanciado da Lei 9099/95, onde o Delegado faz uma
breve descrio dos fatos que caracterizam uma infrao de menor potencial ofensivo.
No mais, aplicam-se os mesmos termos do Processo Civil.
Mas, no Processo Penal, temos ainda, a ttulo de exemplo, os termos de depoimento,
declaraes e de interrogatrio.
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2.2) Forma
- Aplicam-se aos termos processuais as regras que vigoram quanto s caractersticas dos atos
processuais.
- Art. 154, CPC: Os atos e termos processuais no dependem de forma determinada seno
quando a lei expressamente a exigir, reputando-se vlidos os que, realizados de outro modo, lhe
preencham a finalidade essencial.
- Art. 169, CPC: Os atos e termos do processo sero datilografados ou escritos com tinta escura
e indelvel, assinando-os as pessoas que neles intervieram. Quando estas no puderem ou no
quiserem firm-los, o escrivo certificar, nos autos, a ocorrncia.
1 vedado usar abreviaturas.
2 Quando se tratar de processo total ou parcialmente eletrnico, os atos processuais
praticados na presena do juiz podero ser produzidos e armazenados de modo integralmente
digital em arquivo eletrnico inviolvel, na forma da lei, mediante registro em termo que ser
assinado digitalmente pelo juiz e pelo escrivo ou chefe de secretaria, bem como pelos
advogados das partes.
3 No caso do 2 deste artigo, eventuais contradies na transcrio devero ser suscitadas
oralmente no momento da realizao do ato, sob pena de precluso, devendo o juiz decidir de
plano, registrando-se a alegao e a deciso no termo.
- Art. 170, CPC: lcito o uso da taquigrafia, da estenotipia, ou de outro mtodo idneo, em
qualquer juzo ou tribunal.
- Art. 171, CPC: No se admitem, nos atos e termos, espaos em branco, bem como entrelinhas,
emendas ou rasuras, salvo se aqueles forem inutilizados e estas expressamente ressalvadas.
2.3) Tipos
- Espcies de termos processuais:
1) Termo de autuao: ao receber uma petio inicial, o escrivo a autuar, mencionando o juzo,
a natureza do feito, o nmero de seu registro, o nome das partes e a data de seu incio, devendo
proceder da mesma forma quanto aos volumes que forem se formando (art. 166 do CPC).
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2) Termo de vista: o ato de franquear o escrivo os autos parte para que o advogado se
manifeste sobre algum evento processual.
3) Termo de concluso: o ato que certifica o encaminhamento dos autos ao juiz, para alguma
deliberao.
4) Termo de juntada: ocorre quando o escrivo certifica o ingresso de uma petio ou documento
nos autos.
5) Termo de remessa: sada dos autos de cartrio e o envio deles ao juiz da causa, ao advogado,
ou a outro grau de jurisdio.
6) Termo de recebimento: o ato que documenta o momento em que os autos voltaram a cartrio
aps uma vista ou concluso.
7) Termo de apensamento: ocorre quando o escrivo atesta que foram apensados outros autos
aos autos principais (ver art. 105 do CPC).
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5) Termo de nomeao de bens penhora: a penhora ato determinado pelo juiz e executado
pelos oficiais de justia.
6) Termo de averbao de penhora no rosto dos autos: a penhora no rosto dos autos tem por
objetivo averbar numa ao em que o executado detenha direito ou crdito a penhora que contra
ele dirigida (art. 674, CPC).
7) Termo de tutor e curador: ver arts. 1187 e 1188, CPC.
8) Termo de entrega de coisa certa: ver art. 624, CPC.
- Espcies de auto:
1) Auto de inspeo judicial: a inspeo judicial consiste numa modalidade de prova atravs da
qual o juiz inspeciona pessoas ou coisas a fim de se esclarecer fato que interesse ao deslinde da
demanda (art. 440 a 443, CPC).
2) Auto de adjudicao: o exequente pode, oferecendo preo no inferior ao da avaliao,
requerer lhe sejam adjudicados os bens penhorados (ver arts. 685-A e 685-B, CPC).
3) Auto de arrematao: a arrematao a forma de expropriao executiva pela qual os bens
penhorados so transferidos por procedimento licitatrio realizado pelo juzo da execuo. Ver
arts. 693 e 694, CPC.
4) Auto de diviso: ver art. 980, CPC.
5) Auto de interrogatrio do interditando: ver arts 1181 e 1182, CPC.
6) Auto de restaurao de autos: se proceder restaurao dos autos quando for verificado o
seu desaparecimento. Ver arts. 1063 a 1069, CPC.
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Quanto a auto, veja-se, por exemplo, o que dispe o artigo 245 do CPP:
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So decises interlocutrias mistas ou com fora de definitivas aquelas atravs das quais o juiz
determina alteraes significativas no procedimento (alteram significativamente o rumo do
preocedimento) ou atravs
das quais o juiz pe fim ao procedimento, sem
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apreciao do mrito (se equiparam a uma extino do processo sem julgamento do mrito).
Assim, podem ser:
* Terminativas (ex: deciso de rejeio da denncia (art. 395) e impronncia)
* No Terminativas (ex: decises que suspendem o processo (arts. 92 e 93, 152, 366 do
CPP, e 89 da Lei 9099/95)
Decises Definitivas
No processo penal, somente so consideradas decises definitivas aquelas que fazem coisa
julgada material, dispondo sobre o mrito da causa e impedindo um novo processo pelo mesmo
fato. Assim:
* Terminativas de Mrito
So decises terminativas de mrito ou definitivas em sentido estrito as decises em que
o juiz simplesmente reconhece a extino da punibilidade, por exemplo, extino da
punibilidade pela prescrio , pela decadncia ou pela morte.
* Sentenas
Sentenas Condenatrias so aquelas em que o juiz julga procedente o pedido de
condenao, fundamentando a deciso e aplicando uma pena ao ru (art. 387 do CPP).
Nesta deciso, o juiz ainda dever analisar se ou no necessria a priso do ru,
utilizando-se, para tanto, do art. 312 do CPP. O ru s ser preso se houver
necessidade, uma vez que presumidamente inocente at o trnsito em julgado da
sentena condenatria.
Sentenas Absolutrias so aquelas em que o juiz julga improcedente o pedido do
autor, absolvendo o ru por uma das hipteses indicadas no art. 386 do CPP (inexistncia
do fato, o fato no constitui crime, negativa de autoria, excludentes de ilicitude ou
culpabilidade, insuficincia de provas etc).
Quando a sentena absolve o ru por uma excludente de culpabilidade ou causa de
iseno de pena, mas reconhece que o mesmo detm uma certa periculosidade para a
sociedade, diz-se que houve uma absolvio imprpria, pois o juiz o absolve, mas
aplica a medida de segurana, determinando que o ru permanea em tratamento. Este
tratamento pode chegar a uma internao no manicmio judicirio. Se o motivo da
absolvio for qualquer outro (no sendo aplicada Medida de Segurana), diz-se que a
sentena de absolvio prpria.
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4) Atos processuais:
- Ato processual toda conduta dos sujeitos do processo que tenha por efeito a criao,
modificao ou extino de situaes jurdicas processuais. Ele efeito da vontade de uma
pessoa. Exemplos: uma petio inicial, uma sentena, etc.
- Em regra, os atos processuais so expressos de forma escrita. Assim, mesmo havendo a
expresso oral (depoimentos), impe-se a documentao por escrito. Alm disso, s podem ser
redigidos em lngua portuguesa (art. 156 do CPC) e no caso de documento redigido em lngua
estrangeira dever vir acompanhado de verso em vernculo, firmada por tradutor juramentado
(art. 157 do CPC).
4.1) Forma
- Da forma dos atos processuais (art. 154, CPC): os atos processuais independem de forma
determinada, seno quando a lei expressamente a exigir. Mas, conforme referido dispositivo
legal, ainda quando houver exigncia de determinada solenidade, reputar-se-o vlidos os atos
que, realizados de outro modo, lhe preencham a finalidade essencial.
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- Nesse sentido, importante a leitura de dois princpios atinentes aos atos processuais:
a) Princpio da liberdade das formas: significa dizer que os atos processuais podem ser realizados
por qualquer forma, desde que idnea para atingir o seu fim (art. 154 do CPC). Assim se a lei no
prescrever uma forma, esta livre, bastando os requisitos de idoneidade e finalidade (art. 171).
b) Princpio da instrumentalidade das formas: vale dizer que as formas no tm valor intrnseco
prprio, mas so estabelecidas para se atingir a uma finalidade (arts. 154 e 244 do CPC).
4.2) Nulidade
Para que um ato jurdico seja considerado perfeito, deve o mesmo preencher os requisitos da
existncia, validade e eficcia.
Um ato pode existir no mundo ftico, sem que exista no mundo jurdico, pois lhe faltam os
requisitos necessrios existncia. Assim , por exemplo, a sentena elaborada e assinada pelo
escrivo, que no possui a jurisdio, elemento essencial existncia dos atos praticados por um
juiz.
Entretanto, muitas vezes, embora existente no mundo jurdico, o ato no preenche as
formalidades que a lei lhe impe. Neste caso, diz-se que o ato foi atingido no plano da validade.
Em ambos os casos, atos inexistentes e atos nulos, no produzem os mesmos os seus regulares
efeitos.
Assim, existem atos inexistentes, atos meramente irregulares (pois a formalidade descumprida
no chega a ser muito relevante), atos anulveis e atos nulos.
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Assim:
- ato inexiste: quando lhe falta elemento essencial; pode existir materialmente, mas no existir
juridicamente
- ato nulo: o que no produz efeitos at ser convalidado; sua eficcia sujeita condio
suspensiva. Ou seja, quando o judicirio reconhece a existncia do vcio, aplicando a sano da
nulidade, a deciso possui efeito ex tunc (retroage a data do ato, retirando do mesmo todos os
seus efeitos). As nulidades podem ser relativas ou absolutas. A nulidade aplicada quando o
vcio atinge um interesse pblico .
- ato anulvel: o que produz efeitos at que seja invalidado. Sua eficcia sujeita condio
resolutiva; isto , a deciso que reconhece o vcio e aplica-lhe a sano tem efeito ex nunc (retira
os efeitos do ato daqui para a frente, mas no nega os efeitos que ele j produziu). Quando o
vcio atinge um interesse privado, a sano a da anulabilidade.
nulidade relativa
anulabilidade
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Atos de provimento
Atos reais ou materiais
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Classificao e Efeitos
A citao pode ser :
real quando se realizada na pessoa do acusado;
ficta ou presumida quando se realiza por meio de editais ou por hora certa
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Os requisitos intrnsecos esto elencados no art. 352 CPP : juiz, querelante, ru, residncia do
ru, o fim que feita, e ainda o juzo, o lugar, o dia, a hora em que o ru deve comparecer, a
subscrio do escrivo e a rubrica do juiz.
Os requisitos extrnsecos esto no art. 357 CPP : a citao deve ser realizada por oficial de
justia, que deve proceder leitura do mandado, e entrega da contraf, na qual se mencionaro
dia e hora da citao, certificar da sua entrega ou sua recusa.
A citao pode ser feita a qualquer dia (teis ou no) e qualquer hora (dia e noite).
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Se o ru no for encontrado ser citado por edital no prazo de 15 dias, que ser contado
excluindo-se o dia do incio e computando-se o do vencimento, sempre iniciando e vencendo em
dias teis. O escrivo lavrar o termo correspondente. (art. 361 CPP)
Quando ocorre citao por edital, portanto, deve-se observar o disposto no art. 366 do CPP.
Quando o ru se oculta para no ser citado, aplica-se o art. 362 do CPP: citao por hora certa.
Observao: No Processo Penal, no possvel citao via postal.
Intimao e Notificao:
Formas:
Devem ser observadas, no que couber, as formas aplicveis citao (art. 370 CPP).
Formas especiais (arts. 390/392 e 413/415 CPP).
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- Os atos processuais realizar-se-o nos prazos previstos em lei, sob pena de precluso do direito
de pratic-los (art. 177). Todo prazo determinado por dois termos: o inicial (dies a quo) e o final
(dies ad quem).
- A maioria dos prazos est na lei, mas, em caso de omisso, caber ao juiz fix-lo (art. 177,
segunda parte).
- Os prazos podem ser legais (quando fixados pela prpria lei), judiciais (os marcados pelo juiz)
ou convencionais (so os ajustados de comum acordo entre as partes).
- Alm disso, no sistema vigente, havendo prazos no apenas para as partes, mas tambm para
os juzes e auxiliares, surgiu a classificao que divide os prazos em prprios, que so os fixados
para as partes, tendo como efeito a precluso, e imprprios, que so os fixados para os rgos
judicirios, de cuja inobservncia no decorre conseqncia ou efeito processual.
No Processo Penal, deve-se estar atento anlise sobre se o prazo PROCESSUAL PENAL ou
PENAL, uma vez que a contagem dos mesmos se d de forma distinta.
6.2) curso dos prazos
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