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LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACION

RO/ 145 de 4 de Septiembre de 1997

TITULO II
DE LA MEDIACION
Art. 43.- La mediacin es un procedimiento de
solucin de conflictos por el cual las partes,
asistidas por un tercero neutral llamado mediador, procuran un acuerdo voluntario, que
verse sobre materia transigible, de carcter
extra - judicial y definitivo, que ponga fin al
conflicto.
Art. 44.- La mediacin podr solicitarse a los
Centros de Mediacin o a mediadores independientes debidamente autorizados.
Podrn someterse al procedimiento de mediacin que establece la presente Ley, sin restriccin alguna, las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, legalmente capaces para
transigir.
El Estado o las instituciones del sector pblico
podrn someterse a mediacin, a travs del
personero facultado para contratar a nombre
de la institucin respectiva. La facultad del
personero podr delegarse mediante poder.
Art. 45.- La solicitud de mediacin se consignar por escrito y deber contener la designacin de las partes, su direccin domiciliaria,
sus nmeros telefnicos si fuera posible, y una
breve determinacin de la naturaleza del
conflicto.
Art. 46.- La mediacin podr proceder:
a) Cuando exista convenio escrito entre las
partes para someter sus conflictos a mediacin. Los jueces ordinarios no podrn conocer
demandas que versen sobre el conflicto materia del convenio, a menos que exista acta de
imposibilidad de acuerdo o renuncia escrita de
las partes al convenio de mediacin. En estos
casos cualesquiera de ellas puede acudir con
su reclamacin al rgano judicial competente.

Qu es la mediacin?
La mediacin es un procedimiento
que le permitir a usted y a la
persona o personas con quienes
tenga un conflicto el participar
directamente en la solucin del
mismo a travs del dilogo y
conseguir un acuerdo de mutuo
beneficio.
Cmo funciona 'a mediacin
judicial?
En el caso de que exista juicio, el
Centro de Mediacin invita a una
audiencia
de
mediacin
para
dialogar y negociar una solucin,
atendiendo a la derivacin del juez
o solicitud de la parte o partes
interesadas.
Antes de iniciar un juicio tambin se
puede solicitar al Centro de
Mediacin la invitacin a la otra
parte para buscar un arreglo
extrajudicial.
Cmo se puede solicitar una
mediacin judicial'?
Debe presentar una solicitud a un
Centro de Mediacin, mencionando
sus nombres y apellidos, telfonos y
si es posible, su fax, el nmero del
juicio y la judicatura en que se
encuentra. De igual forma, la misma
informacin sobre la otra parte o
partes en litigio. Deber adems
incluir un corto relato del asunto en
litigio.
Qu asuntos pueden ser solucionados a travs de la
mediacin
Todo tipo de temas, ya sean fa
miliares, comerciales, laborales, de
trnsito, etc. Usted debe analizar si
el tema en concreto que quiere
llevar a mediacin puede ser
negociado o no de acuerdo a las
leyes.

Pueden participar los abogados en los procesos de

mediacin?
En el Centro de Mediacin Judicial,
se anima a los abogados para que
acompaen a sus clientes en la
mediacin. Los abogados brindan la
ms importante asesora a sus
clientes durante la reunin y para la
firma del acta de mediacin.

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Se entender que la renuncia existe cuando
presentada una demanda ante un rgano judicial
el demandado no opone la excepcin de
existencia de un convenio de mediacin. El
rgano judicial deber resolver esta excepcin
corriendo traslado a la otra parte y exigiendo a
los litigantes la prueba de sus afirmaciones en el
trmino de tres das contados desde la
notificacin. Si prosperare esta excepcin deber
ordenarse el archivo de la causa, caso contrario
se sustanciar el proceso segn las reglas
generales;
b) A solicitud de las partes o de una de ellas; y,
c) Cuando el Juez ordinario disponga en cualquier estado de la causa, de oficio o a peticin
de parte, que se realice una audiencia de mediacin ante un centro de mediacin, siempre
que las partes lo acepten.
Si dentro del trmino de quince das contados
desde la recepcin por parte del centro de la
notificacin del Juez, no se presentare el acta
que contenga el acuerdo, continuar la tramitacin de la causa, a menos que las partes comuniquen por escrito al Juez su decisin de
ampliar dicho trmino.
Art. 47.- El procedimiento de mediacin concluye
con la firma de un acta en la que conste e'
acuerdo total o parcial, o en su defecto, la
imposibilidad de lograrlo
En caso de lograrse el acuerdo, el acta respectiva contendr por lo menos una relacin de los
hechos que originaron el conflicto, una descripcin clara de las obligaciones a cargo de
cada una de las partes y contendrn las firmas o
huellas digitales de las partes y la firma del
mediador.
Por la sola firma del mediador se presume que el
documento y las firmas contenidas en ste son
autnticas.
El acta de mediacin en que conste el acuerdo
tiene efecto de sentencia ejecutoriada y cosa
juzgada y se ejecutar del mismo modo que las
sentencias de ltima instancia siguiendo la va
de apremio, sin que el Juez de la ejecucin
acepte excepcin alguna, salvo las que se
originen con posterioridad a la suscripcin del

Puede
ir
mediacin
etapa?

un
en

juicio
a
cualquier

Si, siempre que sea materia

transigible y las partes den su
aceptacin.
Puede el juez, sin necesidad
de que lo soliciten 'as partes,
enviar un caso a mediacin?
S, el juez tiene la facultad legal de
remitir las causas que se estn
tramitando en su juzgado, a un
centro de mediacin. En caso de
que alguna de las partes no tenga
inters en ir a la mediacin,
deber expresarlo al juez.
Si Usted va a la mediacin,
est en la obligacin de
llegar a un acuerdo?
La mediacin no obliga a las partes
a llegar a un acuerdo, pero facilita
su consecusin. El objetivo de esta
prctica es que las personas en
conflicto
tengan
un
espacio
apropiado para escucharse y
utilizar el dilogo como mecanismo
para encontrar la mejor solucin.
Quin es el mediador?
Es una persona capacitada especialmente en el manejo de
tcnicas para facilitar el dilogo
entre las partes en conflicto. Es
una persona imparcial y que tiene
un
comportamiento
tico
y
apegado a la ley, cuyo nico
inters ser colaborar con las
partes y explorar con ellas las
posibles opciones que existan
para la construccin de un
acuerdo.
Qu pasa si Usted piensa que
el mediador no es imparcial?
Usted puede solicitar el cambio del
mediador, en caso de que sienta
que el mediador no est actuando
imparcialmente o si conoce de
algn posible conflicto de inters.

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acta de mediacin.
Si el acuerdo fuere parcial, las partes podrn
discutir en juicio nicamente las diferencias que
no han sido parte del acuerdo. En el caso de que
no se llegare a ningn acuerdo, el acta de
imposibilidad firmada por las partes que hayan
concurrido a la audiencia y el mediador podr
ser presentada por la parte interesada dentro de
un proceso arbitral o judicial, y esta suplir la
audiencia o junta de mediacin o conciliacin
prevista en estos procesos. No obstante, se
mantendr cualquier otra diligencia que deba
realizarse dentro de esta etapa en los procesos
judiciales, como la contestacin a la demanda en
el juicio verbal sumario.
En los asuntos de menores y alimentos, el
acuerdo a que se llegue mediante un procedimiento de mediacin, ser susceptible de revisin por las partes, conforme con los principios
generales contenidos en las normas del Cdigo
de Menores y otras leyes relativas a los fallos en
estas materias.
Art. 48.- La mediacin prevista en esta ley podr
llevarse a cabo vlidamente ante un mediador de
un centro o un mediador independiente
debidamente autorizado.
Para estar habilitado para actuar como mediador
independiente o de un centro, en los casos
previstos en esta ley, deber contarse con la
autorizacin escrita de un centro de mediacin.
Esta autorizacin se fundamentar en los cursos
acadmicos o pasantas que haya recibido el
aspirante a mediador.
El centro de mediacin o el mediador independiente tendr la facultad para expedir copias
autnticas del acta de mediacin.
Art. 49.- Quien acte como mediador durante un
conflicto queda inhabilitado para intervenir en
cualquier proceso judicial o arbitral relacionado
con el conflicto objeto de la mediacin, ya sea
como rbitro, abogado, asesor, apoderado o
testigo de alguna de las partes. Adems por
ningn motivo podr ser llamado a declarar en
juicio sobre el conflicto objeto de la mediacin.
Art. 50.- La mediacin tiene carcter confidencial.

Pueden resolverse conflictos

con las instituciones del
sector pblico a travs de la
mediacin?
S, las instituciones del sector
pblico pueden resolver sus
problemas a travs de mediacin.
Debe autorizarse la intervencin
en una mediacin de la institucin
pblica por parte del personero
autorizado
para
contratar
a
nombre de dicha institucin.

Se pueden incluir en los

contratos clusulas de solucin de conflictos en las que
se contemple como una
primera etapa obligatoria la
mediacin?
S, las personas naturales y jurdicas pueden incluir en sus
contratos clusulas en las que
establecen la mediacin como un
primer paso obligatorio, en caso
de que surjan conflictos en la
relacin contractual. De hecho, es
recomendable hacerla.

Cundo
mediacin?

termina

la

Con la firma del acta que resuelve

las pretensiones del proceso
judicial en su totalidad o en
algunos aspectos; o con la firma
de un acta de imposibilidad de
acuerdo. En caso de acuerdo
total, el acta se enva al juzgado
para el archivo de la causa; en
caso de acuerdo parcial el juicio
sigue en relacin a lo no
acordado;
y.
en
caso
de
imposibilidad de acuerdo el acta
enviada al juzgado suple la
realizacin de la etapa de
conciliacin.
Qu
valor
tienen
acuerdos
alcanzados
mediacin?

los
en

El documento que firman las

partes y el mediador, tiene la
fuerza de una sentencia dictada
por un juez de ltima instancia,

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Los que en ella participen debern mantener la
debida reserva.
Las frmulas de acuerdo que se propongan o
ventilen no incidirn en el proceso arbitral o
judicial subsecuente, si tuviere lugar.
Las partes pueden, de comn acuerdo, renunciar
a la confidencialidad
Art. 51.- Si alguna de las partes no comparece a
la audiencia de medicacin a la que fuere
convocada, se sealar fecha para una nueva
audiencia. Si en la segunda oportunidad alguna
de las partes no comparece, el mediador expedir
la constancia de imposibilidad de mediacin.
Art. 52.- Los gobiernos locales de naturaleza
municipal o provincial, las cmaras de la produccin, asociaciones, agremiaciones, fundaciones e instituciones sin fines de lucro y, en
general, las organizaciones comunitarias, podrn
organizar centros de mediacin, los cuales podrn
funcionar previo registro en el Consejo Nacional
de la Judicatura. La comprobacin de la falta de
cumplimiento de los requisitos establecidos en la
presente Ley y su reglamento, por parte de un
centro de mediacin dar lugar a la cancelacin
del registro y su prohibicin de funcionamiento.
Art. 53.- Los centros de mediacin que se establecieren debern contar con una sede dotada
de elementos administrativos
y tcnicos
necesarios para servir de apoyo para las audiencias.
Los centros que desarrollen actividades de capacitacin para mediadores debern contar con el
aval acadmico de una institucin universitaria.
Art. 54.- Los reglamentos de los centros de
mediacin debern establecer por lo menos:
a) La manera de formular las listas de mediadores y los requisitos que deben reunir, las
causas de exclusin de ellas, los trmites de
inscripcin y forma de hacer su designacin para
cada caso;
b) Tarifas de honorarios del mediador, de gastos
administrativos y la forma de pago de stos, sin
perjuicio de que pueda establecerse la gratuidad
del servicio;

Qu sucede si alguna de las

personas que firm un acta
de mediacin no cumple con
lo que se comprometi?
La parte interesada en que se
cumpla el compromiso, puede
solicitar al juez de la causa para
que ejecute el acta, siguiendo el
procedimiento de ejecucin de
sentencia previsto en el Cdigo
de Procedimiento Civil.
Qu es la garanta
confidencialidad?

de

Una de las garantas fundamentales de la mediacin es la

confidencialidad. Ninguna propuesta que se haya hecho podr
ser usada posteriormente en el
juicio. El mediador tambin est
obligado
a
guardar
total
confidencialidad
sobre
las
discusiones
que
se
hayan
sostenido.
En qu momento de un
juicio es mejor ir a mediacin?
Se puede ir a mediacin en
cualquier momento del juicio, ya
sea ste ordinario, verbal sumario
o ejecutivo. El dilogo es siempre
una buena alternativa.
Cmo se enteran las partes
de que su juicio ha sido
enviado al Centro de Mediacin?
Se notifica a las partes a travs
de su abogado.
En qu beneficia la mediacin al abogado en libre
ejercicio de su profesin?
El abogado ve incrementado su
presitigio al ser un eficiente
negociador,
que
asesora
efectivamente a su cliente para
resolver su problema de la forma
ms eficiente posible. El abogado
que media es visto como un
abogado innovador y que le ofrece
varias opciones a su cliente.

c) Forma de designar al director, sus funciones y

facultades;
d) Descripcin del manejo administrativo de la
mediacin; y,
e) Un cdigo de tica de los mediadores.
Art. 55.- La conciliacin extra judicial es un
mecanismo alternativo para la solucin de
conflictos. Para efectos de la aplicacin de esta
Ley se entendern a la mediacin y la conciliacin
extra judicial como sinnimos.
Art. 56.- Los jueces ordinarios no podrn ser
acusados de prevaricato, recusados, ni sujetos a
queja por haber propuesto frmulas de arreglo
entre las partes en las audiencias o juntas de
conciliacin.
Art. 57.- En caso de no realizarse el pago de los
honorarios y gastos administrativos conforme a lo
establecido en la ley y el reglamento del centro de
mediaci6n este quedar en libertad de no prestar
sus servicios.
TITULO III
DE LA MEDIACIN COMUNITARIA
Art. 58.- Se reconoce la mediaci6n comunitaria
como un mecanismo alternativo para la soluci6n
de conflictos.
Art. 59.- Las comunidades indgenas y negras, las
organizaciones barriales y en general las
organizaciones comunitarias podrn establecer
centros de mediaci6n para sus miembros, an con
carcter gratuito, de conformidad con las normas
de la presente Ley.
Los acuerdos o soluciones que pongan fin a
conflictos en virtud de un procedimiento de
mediaci6n comunitario tendrn el mismo valor y
efecto que los alcanzados en el procedimiento de
mediaci6n establecido en esta Ley.
Los centros de mediaci6n, de acuerdo a las
normas de esta Ley, podrn ofrecer servicios de
capacitaci6n apropiados para los mediadores
comunitarios, considerando las peculiaridades
socio - econ6micas, culturales y antropol6gicas de
las comunidades atendidas.

Si el caso ha sido enviado

de un juzgado a mediacin,
durante cunto tiempo se
puede extender el proceso
de mediacin?
Si
las
partes
que
estn
participando en la mediacin
consideran
que
se
puede
alcanzar un acuerdo, pueden
participar en audiencias de
mediacin por un perodo de
quince das desde que el juez
enve o derive el proceso al
centro. Este perodo puede ser
extendido notificndolo al juez.
En promedio las mediaciones se
resuelven en dos audiencias.
Qu ventaja existe en resolver un problema con la
mediacin?
Evitar prdida de tiempo y es
un procedimiento flexible que se
ajusta a la necesidad del
conflicto en particular. Usted
lograr un acuerdo en el que ha
participado y por tanto sabe cul
ser el resultado de su gestin.
Un proceso de mediacin
judicial puede ser conducido nicamente por un Centro de Mediacin Judicial?
No, Usted puede acudir al centro
privado de su preferencia, pero en
la Funcin Judicial este servicio es
gratuito.

DISPOSICIONES GENERALES
Art. 60.- La presente Ley por su carcter de especial prevalecer sobre cualquier otra
que se le opusiere.
Art. 61.- El Presidente de la Repblica, en uso de las facultades que le confiere la
Constituci6n Poltica, expedir en el plazo de noventa das el correspondiente
reglamento para la aplicaci6n de esta Ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 62.- Las normas de la presente Ley se aplicarn inclusive a aquellos convenios
arbitrales suscritos con anterioridad a su vigencia, siempre que el procedimiento
arbitral no haya comenzado.
Art. 63.- Las instituciones que cuenten con un centro de mediaci6n previo a la
vigencia de esta Ley, necesitarn registrar al centro, sin perjuicio de continuar con su
normal funcionamiento.
Art. 64.- Hasta que el Consejo Nacional de la Judicatura est integrado o tenga sus
delegaciones o representaciones en las provincias, cumplirn las funciones que le
asignen esta Ley, las Cortes Superiores.
DEROGATORIAS
Der6gase la Ley de Arbitraje Comercial dictada mediante Decreto Supremo No. 735
de 23 de octubre de 1963 y publicada en el RO. No. 90 de 28 de oct. De 1963.
Der6gase la Secci6n XXX del Ttulo 11 del Libro 11 del C6digo de Procedimiento Civil.
Der6gase la Secci6n XV del Ttulo I de la Ley Orgnica de la Funci6n Judicial.
Drogase el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Der6gase la interpretaci6n realizada al artculo 1505 del C6digo Civil en el Decreto
Supremo No. 797-B, publicado en el RO. No. 193 de 15 de oct. De 1976.
Derogase en el artculo 1505 del C6digo Civil, la frase: "As la promesa de someterse
en el Ecuador a una jurisdicci6n no reconocida por las leyes ecuatorianas, es nula por
vicio del objeto.