Ramirez Qe

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL

UNIDAD DE POSGRADO
MODELO ESTRATGICO PARA VIABILIZAR

PROYECTOS DE GENERACIN DE
ELECTRICIDAD UTILIZANDO ENERGAS
RENOVABLES NO CONVENCIONALES EN
ZONAS RURALES DEL PER, PARA PROMOVER
SU DESARROLLO SUSTENTABLE
TESIS
Para optar el Grado Acadmico de Doctor en Ingeniera Industrial
AUTOR
Elmer Hernn Ramirez Quiroz
ASESOR
Jhonny Nahui Ortiz
Lima Per
2015
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

ESCUELA DE POSGRADO
FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL
UNIDAD DE POSTGRADO
Modelo estratgico para viabilizar proyectos de generacin de

electricidad utilizando Energas Renovables No Convencionales en
zonas rurales del Per, para promover su desarrollo sustentable
Autor: Elmer Hernn Ramirez Quiroz
Asesor de Tesis
Ph.D. Jhonny Nahui Ortiz
Miembros del Jurador Examinador
Presidente
Dr. Orestes Cachay Boza
Primer Miembro
Dra. Teonila Doria Garcia Zapata
Segundo Miembro
Dr. Juan Manuel Cevallos Ampuero
Tercer Miembro
Dr. Eulogio Santos De la Cruz
Asesor
Ph.D. Jhonny Nahui Ortiz
Lima Per
2015
ii
Dedicatoria
A mis padres Marta y Fidencio quienes me

dieron la vida, su amor y constante aliento.
A mis hijas Lissette y Luciana a quienes les

deseo el mejor de los xitos en sus vidas.
iii
Agradecimiento
Mi reconocimiento a las personas e

instituciones que contribuyeron con su
opinin e informacin para la presente tesis.
iv
ndice General
Resumen...
xix
Abstract.....
xxi
CAPTULO 1: INTRODUCCIN....
1.1 Situacin Problemtica.
1
1
1.2
Formulacin del Problema
10
1.3
Justificacin de la Investigacin..
10
1.4
Objetivos......
16
1.4.1 Objetivo General.
16
1.4.2 Objetivos Especficos. 16

CAPTULO 2: MARCO TERICO........
17
2.1
Marco Filosfico.
17
2.2
Antecedentes de Investigacin...
19
2.2.1 Panorama de las ERNC en el Per....
19
2.2.1.1 Recursos energticos renovables del pas para 19

generar electricidad...
2.2.1.2 Evolucin del coeficiente de electrificacin..
33
2.2.1.3 Principales proyectos y oportunidades de
36
inversin..
2.3
2.2.1.4 Marco legal y polticas gubernamentales..
45
2.2.1.5 Barreras y oportunidades.
58
2.2.2 Situacin mundial de las ERNC...
64
Bases Tericas...
80
2.3.1 Tecnologas para el aprovechamiento de las ERNC y su

factibilidad econmica en proyectos energticos.
80
2.3.1.1 Energa Elica
80
2.3.1.2 Energa Solar..
96
2.3.1.3 Sistemas hbridos Elica-Solar
128
2.3.1.4 Mini Centrales Hidrulicas
129
2.3.1.5 Biomasa..
140
2.3.1.6 Geotermia
148
2.3.2 Ventajas, desventajas y barreras de las ERNC
151
2.3.3 Marco Conceptual..
155
2.4
2.5
Hiptesis y Variables.
169
2.4.1 Hiptesis Principal..
169
2.4.2 Hiptesis Secundarias..
169
Identificacin de Variables
170
2.5.1 Variables de la Hiptesis Principal 170

2.5.2 Variables de las Hiptesis Secundarias..
171
2.6
Matriz de Consistencia..
171
2.7
Operacionalizacin de Variables.
173
2.7.1 Definicin Conceptual de Variables..
173
2.7.2 Definicin Operacional de Variables...
176
2.7.3 Matriz de Operacionalizacin de Variables
181
CAPTULO 3: METODOLOGA.....
183
3.1
Tipo y diseo de investigacin.
183
3.2
Unidad de anlisis..
184
3.3
Poblacin de estudio..
185
3.4
Tamao de muestra...
186
3.5
Seleccin de la muestra...............
187
3.6
Tcnicas de recoleccin de datos
188
CAPTULO 4: RESULTADOS Y DISCUSIN.
192
4.1
Anlisis, interpretacin y discusin de resultados
192
4.1.1 Anlisis estructural: Mtodo MICMAC (relaciones entre

variables)... 193
4.1.2 Estrategia de actores: Mtodo MACTOR 212
4.2
4.3
4.1.3 Mtodo de Impactos Cruzados: Sistema y Matrices de

Impacto Cruzado, SMIC.
279
Validacin de hiptesis................
282
4.2.1 Validacin de hiptesis secundarias
282
4.2.2 Validacin de hiptesis principal..
301
4.2.3 Anlisis de sensibilidad de las hiptesis.
303
Interpretacin y anlisis de los escenarios exploratorios
305
4.3.1 Primer Escenario: Continuando en las tinieblas (64)
311
4.3.2 Segundo Escenario: Asegurando la sostenibilidad energtica 312

rural (1)..
4.3.3 Tercer Escenario: En bsqueda de socios estratgicos (2). 315
4.3.4 Cuarto Escenario: Fuentes energticas (5)
316
vi
4.3.5 Quinto Escenario: En bsqueda de la sostenibilidad
energtica (33)..
4.3.6 Sexto Escenario: Sin respaldo financiero (9).
317
4.3.7 Sptimo Escenario: Reglas claras (3)..
318
4.3.8 Octavo Escenario: Socios con energa (6).
319
4.3.9 Noveno Escenario: El sector privado a la deriva (32)..
319
4.4
Presentacin de Resultados.
320
4.5
Futuras lneas de investigacin
333
318
CAPTULO 5: IMPACTOS... 334

CONCLUSIONES..
339
RECOMENDACIONES. 343
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS..
346
ANEXOS.
361
vii
Lista de Cuadros
Cuadro 1.1
Tipos de energa utilizados en el Per para el alumbrado en

los hogares por condicin de pobreza, 2011 (%) 6
Cuadro 1.2
ndice de Desarrollo Humano y sus componentes, 2013..
Cuadro 2.1
Velocidades medias y energa aprovechable del viento, 2001.
22
Cuadro 2.2
Potencial elico del Per.
26
Cuadro 2.3
Irradiacin promedio anual del Per, 2003..
28
Cuadro 2.4
Produccin de energa primaria (TJ).
29
Cuadro 2.5
Potencial energtico renovable del Per..
33
Cuadro 2.6
Coeficiente de electrificacin rural en regiones del Per (2011)
36
Cuadro 2.7
Proyectos de electrificacin rural en el Per, segn el Plan a

corto plazo 2014...
39
Cuadro 2.8
Requerimientos de energa Primera convocatoria..
40
Cuadro 2.9
Resultados de proyectos utilizando ERNC de la primera

subasta... 42
Cuadro 2.10
Resultados de proyectos utilizando energa hidrulica de la

primera subasta 42
Cuadro 2.11
Proyectos elicos en el Per 2013-2014..
43
Cuadro 2.12
Proyectos solares en el Per 2013-2014.
43
Cuadro 2.13
Proyectos con Biomasa en el Per 44
Cuadro 2.14
Proyectos hidroelctricos (mini/micro) en el Per 2013-2014..
Cuadro 2.15
Alternativas de electrificacin en zonas rurales por sistemas

energticos 63
Cuadro 2.16
Transicin hacia la energa renovable (sistemas aislados) en

zonas rurales. 77
Cuadro 2.17
Datos tcnicos del aerogeneradores Black 300..
95
Cuadro 2.18a
Datos elctricos de mdulos fotovoltaicos policristalinos..
109
Cuadro 2.18b
Datos elctricos de mdulos fotovoltaicos policristalinos..
110
Cuadro 2.19
Nivel de tensin del sistema fotovoltaico..
115
Cuadro 2.20
Rango de eficiencia de mquinas y sistemas electro

mecnicos.. 139
Cuadro 2.21
Clculo de la potencia para uso final a partir de la hidrulica... 139
44
viii
Cuadro 2.22
Costo unitario de capacidad instalada para generacin Mini y

Micro hidrulica. 140
Cuadro 2.23
Caractersticas de distintos combustibles
146
Cuadro 2.24
Tecnologas de generacin con Biomasa
146
Cuadro 2.25
Ventajas, desventajas y barreras de la energa elica..
152
Cuadro 2.26
Cuadro 2.27
Ventajas, desventajas y barreras de la energa solar

fotovoltaica. 153
Ventajas, desventajas y barreras de la energa hidrulica 154
Cuadro 2.28
Ventajas, desventajas y barreras de la energa biomasa..
154
Cuadro 2.29
Matriz de consistencia.
172
Cuadro 2.30
Matriz de operacionalizacin de variables 182
Cuadro 3.1
Actividades principales de los profesionales participantes en

el mtodo Delphi.. 187
Cuadro 3.2
Funciones de la muestra de profesionales participantes..
Cuadro 3.3
Relacin de encuestas a expertos para la recoleccin de

datos... 190
Cuadro 3.4
Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos..
Cuadro 4.1
Cuadro 4.2
Matriz relacional de las opiniones de expertos que

respondieron la Encuesta 1 197
Matriz de anlisis estructural.. 198
Cuadro 4.3
Actores que influyen en las variables claves...
214
Cuadro 4.4
Actores de la variable Participacin del sector privado...
216
Cuadro 4.5
Matriz de Influencias directas entre actores, variable

Participacin del sector privado..
216
Cuadro 4.6
Relaciones de fuerza de actores (Ri), variable Participacin

del sector privado... 218
Cuadro 4.7
Matriz de convergencia entre actores, variable Participacin

del sector privado"... 219
Cuadro 4.8
Matriz de divergencia entre actores, variable Participacin

del sector privado"... 220
Cuadro 4.9
Matriz de ambivalencia de actores, variable Participacin del

sector privado.....
187
191
220
Cuadro 4.10
Reto
estratgico
y
objetivos
asociados,
variable
Participacin del sector privado...... 221
Cuadro 4.11
Matriz de posiciones valoradas entre Actores x Objetivos

para la variable Participacin del sector privado.. 222
ix
Cuadro 4.12
Matriz de posiciones simples de Actores x Objetivos (1MAO),

variable Participacin del sector privado..............
224
Cuadro 4.13
Matriz de posiciones valoradas de Actores x Objetivos

(2MAO), variable Participacin del sector privado. 224
Cuadro 4.14
Matriz de posiciones ponderadas valorada (3MAO), variable

Participacin del sector privado.... 225
Cuadro 4.15
Actores de la variable Gestin de los gobiernos......
Cuadro 4.16
Matriz de influencias directas entre actores, variable Gestin

de los gobiernos.. 227
Cuadro 4.17
Relaciones de fuerza de actores (Ri), variable Gestin de los

gobiernos.
227
228
Cuadro 4.18
Matriz de convergencia entre actores, variable Gestin de

los gobiernos"... 229
Cuadro 4.19
Matriz de divergencia entre actores, variable Gestin de los

gobiernos"..
230
Matriz de ambivalencia de actores, variable Gestin de los

gobiernos.
230
Cuadro 4.20
Cuadro 4.21
Reto estratgico y objetivos asociados, variable Gestin de

los gobiernos... 231
Cuadro 4.22

para la variable Gestin de los gobiernos. 232
Cuadro 4.23

variable Gestin de los gobiernos... 233
Cuadro 4.24

(2MAO), variable Gestin de los gobiernos.. 234
Cuadro 4.25

Gestin de los gobiernos..... 234
Cuadro 4.26
Actores de la variable Inversin......
235
Cuadro 4.27
Matriz de influencias directas entre actores Inversin....
236
Cuadro 4.28
Relaciones de fuerza de actores (Ri), variable Inversin
237
Cuadro 4.29
Matriz de convergencia entre actores, variable Inversin
238
Cuadro 4.30
Matriz de divergencia entre actores, variable Inversin"..
238
Cuadro 4.31
Matriz de ambivalencia de actores, variable Inversin.... 238
Cuadro 4.32
Reto estratgico y objetivos asociados, variable Inversin....
Cuadro 4.33

para la variable Inversin. 240
239
x
Cuadro 4.34
Cuadro 4.35
Cuadro 4.36

variable Inversin... 241
(2MAO), variable Inversin.. 241
Inversin..
242
Cuadro 4.37
Actores de la variable Financieros..
243
Cuadro 4.38
Matriz de influencias directas entre actores, variable

Financieros. 243
Cuadro 4.39
Relaciones de fuerza de actores (Ri), variable Financieros...
245
Cuadro 4.40
Matriz de convergencia entre actores, variable Financieros"..
246
Cuadro 4.41
Matriz de divergencia entre actores, variable Financieros".. 246
Cuadro 4.42
Matriz de ambivalencia de actores, variable Financieros
246
Cuadro 4.43
Reto estratgico y objetivos asociados, variable Financieros
246
Cuadro 4.44

para la variable Financieros..... 247
Cuadro 4.45

variable Financieros..
248
Cuadro 4.46

(2MAO), variable Financieros...... 249
Cuadro 4.47

Financieros.
249
Cuadro 4.48
Actores de la variable Recursos energticos renovables...
251
Cuadro 4.49
Matriz de Influencias Directas entre actores Recursos

energticos renovables.. 251
Cuadro 4.50
Relaciones de fuerza de actores (Ri). Recursos energticos

renovables 252
Cuadro 4.51
Matriz de convergencia entre actores. Financieros".
Cuadro 4.52
Matriz de divergencia entre actores. Recursos energticos

renovables" 253
Cuadro 4.53
Matriz de ambivalencia de actores. Recursos energticos

renovables 254
Cuadro 4.54
Reto estratgico y objetivos asociados. Recursos

energticos renovables.. 254
Cuadro 4.55

para la variable Recursos energticos renovables.. 255
253
xi
Cuadro 4.56
Matriz de posiciones simples de Actores x Objetivos (1MAO).

Recursos energticos renovables... 256
Cuadro 4.57

(2MAO). Recursos energticos renovables.. 256
Cuadro 4.58
Matriz de posiciones ponderadas valorada (3MAO).

Recursos energticos renovables... 256
Cuadro 4.59
Actores de la variable Ambiental....
Cuadro 4.60

Ambiental 258
Cuadro 4.61
Relaciones de fuerza de actores (Ri). Ambiental.
259
Cuadro 4.62
Matriz de Convergencia entre Actores. Ambiental...
260
Cuadro 4.63
Matriz de divergencia entre actores, variable Ambiental. 260
Cuadro 4.64
Matriz de ambivalencia de actores, variable Ambiental..
Cuadro 4.65
Reto estratgico y objetivos asociados, variable Ambiental... 261
Cuadro 4.66
Matriz de posiciones valoradas entre actores y objetivos,

variable Ambiental. 262
Cuadro 4.67

variable Ambiental.....
258
261
263
Cuadro 4.68

Ambiental 263
Cuadro 4.69
Actores de la variable Normas regulatorias..
Cuadro 4.70
Matriz de influencias directas entre actores, variable Normas

regulatorias.. 265
Cuadro 4.71
Relaciones de fuerza de actores (Ri). Normas regulatorias...
Cuadro 4.72
Matriz de convergencia entre actores, variable Normas

regulatorias".. 267
Cuadro 4.73
Matriz de divergencia entre actores, variable Normas

regulatorias.............................................................................. 267
Cuadro 4.74
Matriz de ambivalencia de actores, variable Normas

regulatorias.. 268
Cuadro 4.75
Reto estratgico y objetivos asociados, variable Normas

regulatorias.. 268
Cuadro 4.76

variable Normas regulatorias... 269
Cuadro 4.77

variable Normas regulatorias... 270
265
266
xii
Cuadro 4.78

Normas regulatorias..
270
Cuadro 4.79
Actores de la variable Proveedores de equipos...
272
Cuadro 4.80

Proveedores de equipos... 272
Cuadro 4.81
Relaciones de fuerza de actores (Ri). Proveedores de

equipos. 273
Cuadro 4.82
Matriz de convergencia entre actores, variable Proveedores

de equipos"... 274
Cuadro 4.83
Matriz de divergencia entre actores, variable Proveedores de

equipos. 274
Cuadro 4.84
Matriz de ambivalencia de actores, variable Proveedores de

equipos. 275
Cuadro 4.85
Reto
estratgico
y
objetivos
asociados,
variable
Proveedores de equipos.. 275
Cuadro 4.86

variable Proveedores de equipos..
276
Cuadro 4.87

variable Proveedores de equipos...
277
Cuadro 4.88

Proveedores de equipos.. 278
Cuadro 4.89
Probabilidad de ocurrencia de eventos aislados.
Cuadro 4.90
Probabilidades condicionales de eventos tomados de dos en

dos.. 281
Cuadro 4.91
Clasificacin de expertos segn conocimiento de los temas
281
Cuadro 4.92
Cantidad de expertos segn conocimiento de los temas..
281
Cuadro 4.93
Probabilidades de ocurrencias de la Hiptesis 1 simple y

condicional 283
Cuadro 4.94
Criterio referencial de validacin de hiptesis.
Cuadro 4.95

condicional 287
Cuadro 4.96

condicional 290
Cuadro 4.97

condicional 293
Cuadro 4.98

condicional 296
280
284
xiii
Cuadro 4.99

condicional. 299
Cuadro 4.100
Probabilidades de ocurrencias simple y condicional de las

hiptesis especficas.... 302
Cuadro 4.101
Matriz de elasticidad de hiptesis.....
Cuadro 4.102
Sntesis general de escenarios segn probabilidad promedio

de ocurrencia. 305
Cuadro 4.103
Escenarios con la mayor probabilidad y cuya suma

acumulada es al menos 60%.................................................... 310
303
xiv
Lista de Figuras
Figura 1.1
Per: Incidencia de la pobreza segn mbitos geogrficos,

2011 (cifras en %)... 4
Figura 1.2
Coeficiente de electrificacin en Amrica Latina y Caribe..
Figura 1.3
Objetivo de Electrificacin Rural por Energas Renovables
Figura 2.1
Potencial disponible de energa elica en el Per
21
Figura 2.2
Atlas elico......
26
Figura 2.3
Mapa geogrfico de energa solar incidente diaria promedio

anual del Per 2003
27
Figura 2.4
Estructura de la produccin de la energa primaria 2010
29
Figura 2.5
Consuno final de energa Nacional..
30
Figura 2.6
Distribucin de potenciales hidroelctricos
32
Figura 2.7
Evolucin del coeficiente de electrificacin a nivel nacional en

el Per al 2011....
34
Evolucin del coeficiente de electrificacin rural en el Per

(1993- 2010)....
35
Diagrama del sistema legal y organizaciones pertinentes a

electrificacin rural.
46
Unidades de Acceso Total a la Energa (ATE): Hogares,

empresas y comunidades.
61
Aspectos con capacidad de impulsar la penetracin de las

energas renovables en los pases en desarrollo.
73
Parmetros que tienen influencia en la sostenibilidad de los

proyectos de electrificacin..
73
Valoracin del papel de los agentes. Valores modales

ponderados (Izquierda) y porcentaje de encuestados
(derecha)..
74
Principales factores que justifican una inadecuada

participacin del sector privado. Valores modales ponderados
(Izquierda) y porcentaje de encuestados (derecha)
75
Figura 2.15
Componentes de un aerogenerador tipo
84
Figura 2.16
Aerogenerador de gran potencia 2 MW..
88
Figura 2.17
Aerogenerador en zona rural
89
Figura 2.18
Partes bsicas de un sistema elico para uso rural.
91
Figura 2.8
Figura 2.9
Figura 2.10
Figura 2.11
Figura 2.12
Figura 2.13
Figura 2.14
xv
Figura 2.19
rea A barrida por el rotor de dimetro D.. 92
Figura 2.20
Potencia generada en funcin del dimetro del rotor...
93
Figura 2.21
Aerogenerador eficiente Black 300..
96
Figura 2.22
Capacidad de energa-PV en el mundo 1995 2010...
99
Figura 2.23
Sistema fotovoltaico...
100
Figura 2.24
Clula solar......
101
Figura 2.25
Mdulo con clulas de Silicio puro monocristalino
104
Figura 2.26
Mdulo con clulas de Silicio puro policristalino
105
Figura 2.27
Curvas caractersticas de un mdulo fotovoltaico.
108
Figura 2.28
Panel Fotovoltaico..
111
Figura 2.29
Regulador de carga solar..
112
Figura 2.30
Inversor.
113
Figura 2.31
Batera estacionaria de plomo abierto y placas tubulares
114
Figura 2.32
Seguidor solar.. 116
Figura 2.33
Instalaciones autnomas...
117
Figura 2.34
Parque solar en Andujar-Espaa.
118
Figura 2.35
Definicin de las horas pico solares
122
Figura 2.36
Lnea de tiempo de los paneles solares....
126
Figura 2.37
Distribucin de costos de componentes de un sistema

individual domstico.. 127
Figura 2.38
Sistema hbrido solar - elico en zona rural 129
Figura 2.39
Esquema de una Mini Central Hidrulica
132
Figura 2.40
Canal revestido con concreto
133
Figura 2.41
Tubera de presin..
134
Figura 2.42
Casa de mquinas..
135
Figura 2.43
Turbina Francis
136
Figura 2.44
Alternador.
137
Figura 2.45
Saltos de altura de cada de agua en micro centrales.
138
Figura 2.46
Generacin de la biomasa.
142
Figura 2.47
Sistemas de generacin energtica con biomasa.
143
Figura 2.48
Obtencin de la energa elctrica a partir de la biomasa.
144
xvi
Figura 3.1
Actividades profesionales de la muestra
188
Figura 4.1
Etapas para la construccin de escenarios
192
Figura 4.2
Relacin de variables de investigacin 193
Figura 4.3
Pasos para el anlisis estructural.
195
Figura 4.4
Plano de Influencia-Dependencia relaciones directas.
199
Figura 4.5
Plano de Influencia-Dependencia de las relaciones directas en

mapa conceptual de anlisis estructural. 200
Figura 4.6
Comportamiento del sistema de acuerdo a su forma y tipo de

estabilidad. Anlisis estructural con el mtodo MICMAC y
estrategia de los actores con el mtodo MACTOR.. 205
Figura 4.7
Comportamiento de sistema de estudio de acuerdo a su forma

MICMAC... 206
Figura 4.8
Plano de Influencia-Dependencia relaciones indirectas..
207
Figura 4.9
Plano de desplazamiento por relaciones Directas/Indirectas.....
208
Figura 4.10
Desplazamiento por nivel de Influencia (motricidad) segn

relaciones indirectas... 208
Figura 4.11
Desplazamiento por nivel de dependencia segn relaciones

indirectas.. 209
Figura 4.12
Plano de desplazamiento de influencia/dependencia por

relaciones Directas- Potencial Directa y Potencial Indirecta 211
Figura 4.13
Desplazamiento por nivel de influencia segn relaciones

Directas-Potenciales Directas y Potenciales Indirectas.. 211
Figura 4.14
Desplazamiento por nivel de dependencia segn relaciones

Directa-Potencial Directa y Potencial Indirecta.. 211
Figura 4.15
Etapas para la estrategia de actores...
Figura 4.16
Plano de influencia-dependencia de actores para la variable

Participacin del sector privado.... 217
Figura 4.17
Plano de convergencia entre actores orden 3, variable

Participacin del sector privado..... 219
Figura 4.18
Grfico de distancias netas entre objetivos, variable

Figura 4.19
Grfico de distancias netas entre actores, variable

Figura 4.20
Plano de distancias netas entre actores, variable Participacin

del sector privado.. 226
Figura 4.21

Gestin de los gobiernos.... 228
213
xvii
Figura 4.22

Gestin de los gobiernos. 229
Figura 4.23
Grfico de distancias netas entre objetivos, variable Gestin

de los gobiernos. 232
Figura 4.24
Plano de distancias netas entre actores, variable Gestin de

los gobiernos.. 235
Figura 4.25
Plano de influencia-dependencia de actores para la Inversin
Figura 4.26

Inversin. 237
Figura 4.27
Grfico de distancias netas entre objetivos, variable Inversin
240
Figura 4.28
Plano de distancias netas entre actores, variable Inversin.
242
Figura 4.29

Financieros 244
Figura 4.30

Financieros 245
Figura 4.31
Grfico de distancias netas entre objetivo, variable

Financieros 248
Figura 4.32
Plano de distancias netas entre actores, variable Financieros.
Figura 4.33
Plano de Influencia-Dependencia de actores para la Recursos

energticos renovables.... 252
Figura 4.34
Plano de Convergencia entre actores orden 3. Recursos

energticos renovables. 253
Figura 4.35
Plano de distancias netas entre objetivos. Recursos

Figura 4.36
Plano de distancias netas entre actores. Recursos

Figura 4.37
Plano de Influencia-Dependencia de actores para la variable

Ambiental... 259
Figura 4.38
Plano de Convergencia entre actores orden 3. Ambiental...
260
Figura 4.39
Plano de distancias netas entre objetivos. Ambiental....
262
Figura 4.40
Grfico de distancias netas entre actores, variable Ambiental..
264
Figura 4.41
Plano de Influencia-Dependencia de actores para la variable

Normas regulatorias. 266
Figura 4.42
Grfico de convergencia entre actores orden 3, variable

Normas regulatorias.... 267
Figura 4.43
Plano de distancias netas entre objetivos. Normas

regulatorias................................................................................ 269
236
250
xviii
Figura 4.44
Grfico de distancias netas entre actores, variable Normas

regulatorias. 271
Figura 4.45

Proveedores de equipos. 273
Figura 4.46
Grfico de convergencia entre actores orden 3, variable

Figura 4.47
Grfico de distancias netas entre objetivos. Proveedores de

equipos 277
Figura 4.48
Grfico de distancias netas entre actores, variable

Figura 4.49
Histograma de probabilidades simples de la Hiptesis 1.
Figura 4.50
Grfico de probabilidades de ocurrencia para la Hiptesis 1

de manera simple y condicional... 285
Figura 4.51
Histograma de probabilidades simples de la Hiptesis 2..... 287
Figura 4.52

de manera simple y condicional 288
Figura 4.53
Figura 4.54
Grfico de probabilidades de ocurrencia para la Hiptesis 3 291

de manera simple y condicional...
Figura 4.55
Figura 4.56

Figura 4.57
Histograma de probabilidades simples de la Hiptesis 5....
Figura 4.58

Figura 4.59
Figura 4.60

Figura 4.61
Histograma de sensibilidad de influencia de hiptesis (conjunto

de expertos). 304
Figura 4.62
Histograma de sensibilidad de dependencia de hiptesis

(conjunto de expertos) 304
Figura 4.63

electricidad utilizando ERNC en zonas rurales del Per, para
promover su desarrollo sostenible 323
284
290
293
296
299
xix
Resumen
La presente investigacin tiene por objetivo, proponer un modelo estratgico
para viabilizar el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad, con
el aprovechamiento de las ERNC en zonas rurales con poblacin en
situacin de pobreza, que permita potenciar su desarrollo de manera
sostenible. El estudio utiliza una metodologa que se basa en la tcnicas de
construccin de escenarios por impactos cruzados, donde se aplica la
prospectiva estratgica, as tambin, el diseo no experimental, en las
cuales no hay manipulacin de variables.
Las etapas para la construccin de escenarios se basan, primero en el
anlisis y determinacin de las variables claves (mtodo MICMAC), luego se
identifican los actores, sus relaciones y retos mediante la estrategia de
actores (mtodo MACTOR). Con los resultados anteriores y las opiniones de
los expertos, se validan las hiptesis mediante el mtodo de impactos
cruzados (mtodo SMIC). Finalmente se generan 64 posibles escenarios de
la combinatoria de las 6 hiptesis, para luego seleccionar 9 de ellos, entre
los cuales figura un escenario con una alta probabilidad de 27% y otros
escenarios
contrastados,
los
cuales
son
analizados
buscando
la
concordancia de los hechos factibles y proponiendo caminos que conduzcan

al objetivo del estudio.
El modelo propone la participacin del sector privado para el desarrollo de
los proyectos energticos, considerando el subsidio temporal por parte de
los gobiernos, especialmente el central; un marco normativo que fomente la
participacin de los inversionistas; un sistema financiero que apoye al sector
privado y la participacin activa de universidades, fabricantes y proveedores.
Para que los proyectos energticos sean sostenibles, debern tener la
concesin otorgada por el MEM, cumpliendo aspectos relacionados al sector
elctrico y cumplir con el requisito que, en aquellas zonas donde se
implemente los proyectos energticos, el uso de la electricidad genere valor
xx
para su uso productivo. Se propone la creacin de una Oficina de

Coordinacin de Proyectos Energticos de uso Productivo, creado
dentro del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social - MIDIS, cuyo objetivo
es coordinar con el Ministerio de Energa y Minas, las zonas donde se
concesionen los proyectos energticos, considerando el uso de las energas
renovables para generar electricidad, el impacto social de la poblacin y las
actividades productivas que generen rentabilidad de manera sostenible.
Coordinan tambin con dicha oficina, el Ministerio de la Produccin y el
Ministerio de Agricultura y Riego, quienes debern organizar a la poblacin a
la creacin de PYMES para empresas productoras, distribuidoras y de
comercializacin en las diferentes actividades productivas.
PALABRAS CLAVES:
Energas Renovables No Convencionales - ERNC

Construccin de Escenarios por Impactos Cruzados - SMIC
Actividades Productivas
xxi
Abstract
The actually research has for goal to propose a strategic model for
developing
viable
electricity generation
projects
with
use
of
Non-
Conventional Renewable Energy, focused in poverty population located in

rural place to enable enhance sustainable development. The study uses a
methodology based on Cross Impact Matrices and Systems, which applies
strategic prospective, as well, non-experimental design in which there isnt
manipulation of variables.
The steps for building scenarios are based, first analysis and determination
of key variables (MIC MAC method), then its actors are identify, also relations
and strategic challenges (MACTOR method). With before results and experts
opinion, hypotheses are validated through cross impact (SMIC method).
Finally 64 possible scenarios combinatory are generated of 6 hypotheses,
then select 9 of them, which exist a scenario with a high probability of 27%
and other contrasting scenarios, which are analyzed seeking the agreement
of facts feasible and proposing ways to reach the goal of the study.
The model proposal is through to privacy sector participation in energy

project development, considering the temporary subsidy of the government,
especially the central; a regulatory framework that encourages the investors
participation; a financial system that supports the private sector and the
active participation of universities, manufacturers and suppliers.
For energy projects will be implemented, they must have the concession
granted by Energy and Mine Ministry, fulfilling aspects related to electricity
sector and where energy projects are implemented, these should be add
value to productive use for the population.
The research propose the creation of the Coordination Energy Office in
Projects for Productive Use, like part of the Development and Social
Inclusion Ministry, which should be coordinate with Energy and Mines
xxii
Ministry, the areas where energy projects are concessioned considering the
use of renewable energy to generate electricity, social impact of population
and productive activities that generate sustainable profitability of the
population. Also coordinate with this office, others Ministries such as
Production and Agriculture and Irrigation to organize to population the
creation of small companies for production, distribution and marketing of
product.
PALABRAS CLAVES:
Renewable Energy No Conventional - ERNC

Cross Impact Matrices and Systems - SMIC
Productive Activities
CAPTULO 1: INTRODUCCIN
1.1 Situacin Problemtica
La problemtica de la poblacin en condicin de pobreza y extrema
pobreza se manifiesta fundamentalmente sobre su nivel de educacin,
salud, calidad de vida, productividad, etc. En el Informe Tcnico del
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI1
(2013),
Evolucin de la pobreza monetaria 2009-2013, indica que la pobreza

en el Per afect al 23,9% de la poblacin, que equivale en cifras
absolutas a 7 millones 365 mil habitantes, lo que significa, que uno de
cada cuatro peruanos tena un nivel de gasto inferior al costo de la
canasta bsica de consumo, compuesto por alimentos y no alimentos,
de los cuales el 4,7% corresponden a pobres extremos, que equivale a
1 milln 448 mil personas, caracterizndose por:
Bajo nivel de educacin. El 48,7% de los pobres y el 68,7% de los

pobres extremos mayores de 15 aos de edad, alcanzaron estudiar
nicamente el nivel primario. El 7,7% de los pobres y el 2,0% de los
pobres extremos alcanzaron estudiar algn ao de educacin
superior (no universitaria y universitaria).
Alta incidencia en adquirir enfermedades transmitidas por falta de

aseo personal y contaminacin del medio ambiente por ausencia
de agua y saneamiento.
INEI: Organismo del estado Peruano cuya misin es producir y difundir informacin estadstica oficial que el
pas necesitan con calidad, oportunidad y cobertura requerida, con el propsito de contribuir al diseo,
monitoreo y evaluacin de polticas pblicas y al proceso de toma de decisiones de los agentes
socioeconmicos, el sector pblico y la comunidad en general.
Limitado acceso a los sistemas de comunicacin. En el ao 2013,

del total de hogares pobres slo el 6,4% contaba con telefona fija,
esta cifra desciende a 0,3% en los pobres extremos. Los hogares
que acceden a TV por Cable y al Internet son principalmente
hogares no pobres. El 65,1% de los hogares pobres y 45,6% de los
pobres extremos, tienen al menos a un miembro del hogar con
telfono celular.
Alto nmero de integrantes por familia, mientras que el tamao

promedio del hogar pobre es de 4,7 miembros y el de un hogar
pobre extremo de 4,8 miembros, el de un hogar no pobre es de 3,7
miembros. Ello implica la necesidad de mayor dependencia e
ingreso econmico para su supervivencia.
El mismo Informe seala, que la pobreza se concentra en el rea rural

con un 48%, siendo 3 veces ms que en el rea urbana, donde la
Sierra, Selva y Costa Rural cuentan con el 52,9%, 42,6% y 29%
respectivamente.
El Ministerio de Energa y Mina - MEM2 (2013) en su Plan de Acceso
Universal a la Energa seala, que tras la cumbre de Copenhague, en
Dinamarca, el Secretario General de las Naciones Unidas constituy un
equipo consultivo de alto nivel para que asesore en temas de energa y
cambio climtico. El documento se public en Abril 2010 denominado
Energa para un Futuro Sostenible. Dicho informe resalta que el
Acceso Universal a la Energa es prioridad para las necesidades
bsicas humanas, especialmente en electricidad para satisfacer la
Iluminacin, comunicacin y servicios comunitarios al ao 2030.
El Ministerio considera, que el acceso a la energa es uno de los pilares
para la lucha contra la pobreza, y es una condicin mnima para el
2
Ministerio de Energa y Minas-MEM: Ministerio del Poder Ejecutivo encargado del sector energtico y minero
del Per. Tiene como misin promover el desarrollo sostenible de las actividades energticas y mineras,
impulsando la inversin privada en un marco global competitivo y facilitando las relaciones armoniosas del
sector.
desarrollo de las comunidades. Su disponibilidad est asociada al

mejoramiento de las condiciones de educacin, salud, seguridad y
actividades productivas.
En el Simposio Energa y Equidad (2012) se destac, que pese a los
esfuerzos realizados en la electrificacin rural en el Per mediante la
instalacin de redes elctricas, an hay tres millones de personas de
zonas rurales que carecen de acceso a la electricidad y casi un tercio
de la poblacin usa lea como fuente principal de energa para cocinar.
Rebeca Arias, Coordinadora Residente de Naciones Unidad y
Representante Residente del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo - PNUD3 en el Per, sealo que la pobreza en las zonas
rurales del Per afecta a un 56,1% de la poblacin, que en su mayora
carecen de acceso a fuentes de energa, constituyendo una barrera
importante en su proceso de desarrollo, debido a que existe una
relacin directa entre la energa y el desarrollo sostenible.
En el Simposio los especialistas sealaron, que casi 500 mil familias
rurales, sin acceso a la electricidad, usan pilas, velas y mecheros para
alumbrarse, y gastan ms de 40 soles mensuales por este tipo de
servicios de energa y de baja calidad. Lo ms preocupante indicaron,
es la contaminacin que se produce al interior de las viviendas a causa
del uso de combustibles como el petrleo Disel, utilizado en los
mecheros artesanales y que provocan serios problemas de salud.
Los especialistas del Simposio concluyeron la necesidad de propuestas
de gestin integral de proyectos de energizacin, alternativas
tecnolgicas y de sinergias interinstitucionales para ser implementadas
en las zonas rurales ms alejadas del pas.
PNUD: Programa que plantea estrategias para el desarrollo de capacidades nacionales a travs de la asistencia
tcnica y el apoyo a polticas pblicas. No solamente dirige proyectos, sino promover su ejecucin y acompaa
a los diversos actores (Estado, sociedad civil, instituciones locales, etc.) hasta que sean ellos mismos quienes
se encarguen por completo de su ejecucin.
En el informe No 149, La Electrificacin rural en el Per: Derechos y

desarrollo para todos, desarrollado por DEFENSORA DEL PUEBLO
(2010), se sostiene que la pobreza y la exclusin son elementos
asociados a lo rural (ver Figura 1.1), especialmente los pueblos
indgenas, siendo afectados por la falta de acceso a bienes y servicios
bsicos como la electricidad, el agua y las comunicaciones.
Figura 1.1 Per: Incidencia de la pobreza y extrema pobreza segn mbitos

geogrficos, 2012 (cifras en %). Tomado del INEI Informe Tcnico
Evolucin de la pobreza 2007-2012
La Organizacin Latinoamericana de Energa - OLADE4 (2008) seal,

que el Per en el 2008 contaba con un coeficiente de electrificacin a
nivel nacional de 78,1% ubicndose dentro de los 5 ltimos pases de
Amrica Latina y el Caribe, slo superior a Honduras, Bolivia,
Nicaragua y Hait; mientras que 17 pases presentaban un coeficiente
superior al 90%, destacando Chile y Costa Rica con 99% y Uruguay y
Brasil con 98%, (ver Figura 1.2).
Figura 1.2 Coeficiente de electrificacin en Amrica Latina y Caribe. Tomado de la Organizacin

Latinoamericana de Energa-OLADE (2008).
La Direccin General de Electrificacin Rural - DGER5 en su Plan

Nacional de Electrificacin Rural - PNER6 2012-2021 indica, que al
finalizar el ao 2011, se han estimado los siguientes coeficientes:
Nacional 84.8% y Rural 63%, donde la electrificacin rural en el Per
presenta caractersticas especiales como son: la lejana y poca
accesibilidad de sus localidades, el consumo unitario reducido,
poblaciones y viviendas dispersas, bajo poder adquisitivo de los
4
5
6
OLADE: Es una organizacin poltica y de apoyo tcnico, mediante la cual sus Estados Miembros (pases de
Amrica Latina y el Caribe) realizan esfuerzos comunes, para la integracin energtica regional y subregional.
DGER: Es competente en materia de electrificacin rural y ejecuta proyectos en zonas rurales localizadas
aisladas y de frontera del pas.
PNER 2012-2021: Plan Nacional de Electrificacin Rural perodo 2012-2021 DGER. p.7
habitantes.
Asimismo,
no
existe
suficiente
infraestructura
vial,
encontrndose aislados. Tampoco cuentan con infraestructura social

bsica en salud, educacin, saneamiento, vivienda, obras agrcolas,
etc. Dicha situacin determina una baja rentabilidad econmica para
los proyectos de electrificacin rural, lo que desmotiva a la inversin
privada y requieran de la participacin del Estado.
El informe Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO7 2007-2011 seala,
que los hogares pobres y los pobres extremos en el Per cuentan con
un coeficiente de electrificacin de 73,2% y 53% respectivamente y que
los tipos de energa utilizados para obtener iluminacin, son
bsicamente por energa elctrica y vela, (ver Cuadro 1.1).
Cuadro 1.1 Tipos de energa utilizados en el Per para el alumbrado en los hogares por
condicin de pobreza, 2011 (%).
Tipos de energa utilizados para el

alumbrado
Energa elctrica por red pblica

Kerosene (Mechero / lamparn)
Petrleo/gas (lmpara)
Vela
Generador
Otros
No utiliza
2011
Pobre
Pobre
extremo
Pobre no
extremo
No pobre
73,2
3,4
4,4
18,5
0,4
2,8
1,7
53,0
6,1
6,2
32,1
0,6
4,1
4,0
79,0
2,6
3,9
14,5
0,3
2,4
1,0
94,7
0,7
0,9
3,8
0,2
0,7
0,3
Fuente. INEI-Encueta Nacional de Hogares. ENAHO, 2007 2011
DEFENSORA DEL PUEBLO (2010) seala en sus conclusiones del

Informe No 149, la precaria coordinacin entre Ministerios, instituciones
y niveles de gobiernos responsables de la aplicacin de la poltica
social en el sector rural para dar servicios de electricidad, lo que en la
prctica ha conducido a una duplicacin de roles y de recursos en las
regiones y los distritos.
ENAHO: Genera indicadores mensuales, que permiten conocer la evolucin de la pobreza, del bienestar
y de las condiciones de vida de los hogares. Se realiza a nivel nacional en el rea urbana y rural, en los 24
departamentos del pas y en la Provincia Constitucional del Callao.
El informe No 149 tambin indica, que los recursos de los gobiernos

Regionales y Locales, no han sido adecuadamente canalizados para la
electrificacin rural, los motivos se deben a diversos aspectos,
habindose dedicado a otras obras de infraestructura, porque los
proyectos no se han concretado al no haber cumplido con la normativa
existente del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP8 o del
Organismo Superior de las Contrataciones del Estado - OSCE9.
ENAHO (2007-2011), concluye sealando que la carencia de
electricidad en zonas rurales con pobladores en condiciones de
pobreza y extrema pobreza, implica que los habitantes no tengan las
condiciones de una buena calidad de vida y oportunidades de
desarrollo. As tambin, el informe seala, que los menores consumos
de energa provenientes de fuentes modernas
(electricidad y
combustibles lquidos y gaseosos), estn correlacionados con menores

ndices de Desarrollo Humano - IDH, de acuerdo con la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe - CEPAL10, los pases
que presentan menores IDH son generalmente los que presentan
tambin la mayor carencia relativa de servicios, en particular los de
electricidad.
El ndice de Desarrollo Humano elaborado por el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD (2013) revel, que el Per
se ubica en el puesto No 77, con un IDH de 0.741. El informe que
evala a 187 pases, revela que la esperanza de vida peruana es de
74,2 aos y que el ingreso per cpita es de US$ 9 306. Sin embargo, el
Per se encuentra por debajo de otros pases de la regin como Chile
que ocupa el puesto No 40 o Argentina que se encuentra ubicado en el
puesto No 45. Otros pases que estn por encima de Per son Uruguay
8
SNIP: Es el sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de principios, mtodos,
procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP).
9
OSCE: Organismo pblico y tcnico adscrito al Ministerio de Economa y finanzas, con personera jurdica de
derecho pblico encargado de promover el cumplimiento de la normativa de contrataciones del Estado
peruano.
10
CEPAL: Es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas con sede en Santiago de Chile. Su
objetivo es contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latina, coordinar las acciones encaminadas a su
promocin y reforzar las relaciones econmicas de los pases entre s y con las dems naciones del mundo.
en el puesto No 51, Cuba en el puesto No 59, Panam en el puesto No

60 y Venezuela en el puesto No 71.
Cuadro 1.2 ndice de Desarrollo Humano y sus componentes, 2013
Fuente. PNUD: Informe sobre desarrollo humano 2013.
Es importante sealar, que el estado, slo cuenta con la Empresa de

Administracin de Infraestructura Elctrica S.A - ADINELSA para
administrar las obras de electrificacin construidas en zonas rurales y
aisladas, con los ms altos niveles de pobrezas y extrema pobreza. Sin
embargo, del informe de Espinoza & Asociados No 002-2011 referente
a los estados financieros de ADINELSA al 31 de Diciembre del 2009 y
2010, indica en el punto 8 del dictamen lo siguiente, En varios aos de
actividad la Empresa viene obteniendo resultados negativos, lo que
podra inferir una situacin conducente a calificarla como una Empresa
que no est en marcha, bajo criterios de continuidad de negocio. Sin
embargo, es importante considerar que el patrimonio empresarial se
soporta en haberlo constituido con aportes de bienes de activos fijos y
que los flujos operacionales de efectivo son suficientes, toda vez que la
depreciacin, que no constituye flujo, es la mayor carga que afecta los
resultados del perodo. En consecuencia, no existe riesgo de
considerar a ADINELSA como una empresa en marcha para aplicar los
principios de contabilidad que le corresponde al 31 de diciembre de

2010.
El gobierno para hacer frente a la situacin, solicit asistencia para un
plan maestro que promueva la electrificacin por energas renovables
al Japn. En respuesta a esa solicitud, la Agencia de Cooperacin
Internacional del Japn - JICA11 llev a cabo una investigacin de
formacin de proyecto en noviembre de 2005 y una investigacin
preliminar en septiembre de 2006. El estudio del Plan Maestro de
Electrificacin Rural con Energa Renovable en la Repblica del Per
tuvo su informe final el 2008 donde se identific 1,2 millones de
viviendas an no electrificadas, (ver Figura 1.3).
28 milln personas / 5,5 milln viviendas

Urbano
18 milln personas
3,5 milln viviendas
Rural
10 milln personas
2 milln viviendas
Electrificado
Electrificado
No-electrificado
1,2 milln de viviendas
Electrificacin planificada por

ampliacin de red 0,85 milln
de viviendas
Electrificacin planificada por

energas renovables 0,28
milln de viviendas
Quedar no-electrificado
luego del 2016
0,08 milln de viviendas
Figura 1.3 Objetivo de Electrificacin Rural por Energas Renovables. Tomado del Plan
Maestro de Electrificacin Rural con Energa Renovable, Repblica del Per-Jica.
En base a los antecedentes descritos, hay la necesidad de desarrollar

proyectos energticos, especialmente con el aprovechamientos de
fuentes primarias de energa, a fin de llegar a las zonas de bajos
11
JICA: Es una agencia de cooperacin tcnica del Japn, que se orienta a la construccin de sistemas, al
fortalecimiento de organizaciones y al desarrollo de recursos humanos. Ejecuta los programas en base a
solicitudes de los pases que estn en vas de desarrollo.
10
recursos en situacin de pobreza, de tal forma de generar un impacto

positivo en la poblacin menos favorecida ayudndolos a lograr una
mejor calidad de vida y que participen de manera ms rentable en su
actividad productiva.
1.2 Formulacin del Problema

Problema General
Cules son las variables crticas y su relacin entre ellas, que
permitan viabilizar proyectos energticos de generacin de electricidad
con el uso de las Energa Renovables No Convencionales - ERNC, en
zonas rurales del Per para su desarrollo sostenible?
Problemas Especficos
1. Cmo impacta el aspecto sociopoltico, en el desarrollo de
proyectos energticos de generacin de electricidad, con el uso de
las ERNC en las zonas rurales del Per?
2. Cmo influyen los aspectos tcnico, econmico y financiero, en el
desarrollo de proyectos de generacin de electricidad con el uso de
las ERNC en zonas rurales del Per?
3. Qu efectos tienen los aspectos ambiental, tecnolgico y humano,
en el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad con el
uso de las ERNC en zonas rurales de Per?
1.3 Justificacin de la Investigacin

La energa elctrica es un servicio bsico importante para el desarrollo
de los pueblos, pero antes que todo es un derecho de las personas, as
seala MORA (2005) en Marco de desarrollo de pueblos indgenas
aplicable al proyecto de electrificacin rural. As tambin indica, que
11
disponer de electricidad en las reas rurales y zonas aisladas, significa

mejorar los derechos econmicos y sociales en aquellas comunidades
que siguen siendo excluidas del desarrollo del pas. El principal aporte
del suministro de energa elctrica a las comunidades rurales, es que
pueden generar un impacto positivo en la calidad de vida de las
poblaciones, ya que se constituir en un eje dinmico del desarrollo
socioeconmico y cultural.
MEM (2010) establece en sus objetivos de Propuesta de Poltica
Energtica de Estado Per 2010-2040 gozar de acceso universal al
suministro energtico, promoviendo el uso intenso y eficiente de las
fuentes de energas renovables convencionales y no convencionales,
as como la generacin distribuida. Alcanzar la cobertura total del
sector electricidad en el pas, subsidiar de manera temporal y
focalizada el uso energtico en los segmentos poblacionales de bajos
ingresos. Involucrar a las comunidades locales en la formulacin de
programas de energizacin rural e impulsar el uso productivo de la
electricidad en las zonas rurales.
PRACTICAL ACTION12 (2012) sostiene en su informe, El Panorama
Energtico de los Pobres - 2012 energa para ganarse la vida, que las
comunidades de todo el mundo consideran que uno de los principales
factores que contribuyen a su pobreza, es la falta de energa y cuando
los pobres tienen acceso a la energa de manera sostenible, pueden
desarrollar actividades productivas permitindoles salir de la pobreza.
En el mismo informe se identifican las conexiones bsicas entre el
acceso a la energa y el ganarse la vida mediante tres mecanismos:
El acceso a la energa contribuye a la creacin de nuevas

oportunidades de generacin de ingresos.
12
PRACTICAL ACTION (llamado Soluciones Prcticas en Latinoamrica) es una organizacin de desarrollo con
un rasgo distintivo, que utiliza la tecnologa para desafiar la pobreza desarrollando las capacidades de los
pobres, mejorando su acceso a alternativas y conocimientos tcnicos, y trabajando con ellos para influir en los
sistemas sociales, econmicos e institucionales.
12
La mejora en las actividades actuales que generan ingresos en

trminos de rentabilidad, se da a travs del aumento de la
productividad, reduccin de costos y mejora de la calidad de bienes
y servicios,
La reduccin de los costos de oportunidad mediante la disminucin
de las actividades montonas y la capacidad para la ejecucin de
nuevas actividades generadoras de ingreso.
LUMBRERAS (2007) en su artculo Derechos humanos y acceso

universal a la energa considera, que la energa es ms que
electricidad o el combustible para el transporte, calefaccin o
alimentacin. La energa es tambin, los servicios bsicos que
proporciona o facilita la escolarizacin, el acceso a la informacin y
noticias, el acceso a mejor servicio de salud, el acceso al agua potable
y la mejora de las condiciones de habitabilidad, entre otros. Pero
adems pueden permitir una valorizacin de la produccin o la
explotacin de los recursos naturales. Es decir, la energa ofrece unos
servicios que la convierten en un derecho para cualquier persona
humana.
Experiencias internacionales han demostrado que la electrificacin rural
contribuye con el desarrollo de los pueblos, tal como se ha demostrado
a travs del impacto en Bangladesh-USAID (2002), donde:
El 93,7% de las viviendas electrificadas report una disminucin en

el costo del combustible.
El 78,2% de las viviendas report un incremento en el trabajo
domstico.
El 62% de los hogares report un incremento en sus ingresos.
El 81% de los integrantes de los hogares report incremento en
hbitos de lectura.
El 93.7% report un incremento en el tiempo de estudio de los
nios.
13
El 92% report un incremento en el tiempo para actividades de

diversin y estndares de vida.
El 94.7% report una mejora en la seguridad.
RODRGUEZ & SAN SEGUNDO (2005) sealan, la provisin de

servicios energticos adecuados es una estrategia y un objetivo a
perseguir para mejorar las condiciones de vida de ms de 2 000
millones de personas que no tienen acceso a la electricidad en el
mundo. La existencia de modelos de suministro energtico sostenibles
es un requisito necesario para avanzar en la consecucin de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos por Naciones Unidas
para el 2015.
Es importante destacar lo que seala SOLUCIONES PRCTICAS13
(2009) sobre las ERNC como la solar, elica, geotrmica, biomasa e
hidrulica a pequea escala, que han demostrado ser apropiadas para
generar energa elctrica y calorfica en poblaciones rurales, debido a
que son un recurso natural local y no requieren de una inversin para
combustibles. Dichas energas primarias estn disponibles en las
zonas rurales, donde en muchos lugares se presenta con gran
intensidad.
El Per es un pas privilegiado al disponer de estas ERNC a lo largo de
su territorio y dependiendo de su ubicacin, es posible que exista una o
ms simultneamente en un mismo lugar, de tal manera, que si son
aprovechadas convenientemente, se puede lograr la sostenibilidad
energtica.
Para minimizar la problemtica en que viven la poblacin que no
dispone del recurso bsico como es la electricidad, los gobiernos
central, regional y distrital, necesitan de herramientas estratgicas que
13
Soluciones Prcticas: Organismo de cooperacin tcnica internacional que contribuye al desarrollo sostenible
de la poblacin de menores recursos, mediante la investigacin, aplicacin y difusin de tecnologas
apropiadas.
14
les permitan fomentar, facilitar y dar las condiciones para que los
sectores pblico y especialmente el privado encuentren oportunidades
claras para la generacin de proyectos energticos rentables en zonas
rurales del pas en situacin de pobreza, de tal manera de favorecer a
la poblacin para una mejor calidad de vida, e incorporarlos a que
participen de manera productiva en la actividad econmica del pas.
La presente investigacin, propone alternativas que permitan viabilizar
proyectos de generacin de electricidad mediante el uso de las ERNC
en zonas rurales del pas, especialmente aquellas aisladas y de
frontera, donde es poco probable que sean abastecidas con energa
del sistema elctrico interconectado. De implementarse, tal como
seala el PNER14 (2010), la poblacin podr satisfacer sus necesidades
en diferentes mbitos, tales como:
Necesidades de Educacin
Contar en las escuelas con energa para utilizar herramientas

informticas como medios didcticos para el desarrollo de clases,
as tambin, disponer de informacin actualizada.

Prolongar las horas de estudio por la noche y aprovechar el tiempo
en los quehaceres del hogar, con el uso de la iluminacin artificial.
Necesidades de Salud
Mantener los alimentos y medicinas en buenas condiciones con el

uso de equipos de refrigeracin.
Utilizar equipos que requieran de energa elctrica en postas
mdicas para una mejor calidad de atencin a los enfermos.
Reducir enfermedades digestivas al consumir agua purificada y
utilizar los servicios sanitarios de mejor calidad.
14
PNER (2010): Plan Nacional de Electrificacin Rural, perodo 2011 2020 MEM/DGE
15
Ampliar el horizonte de vida de la poblacin a travs de un mejor

control y recuperacin de enfermedades.
Necesidades Sociales
Ampliar el acceso a las comunicaciones como la televisin, radio,

telfono e internet.
Desincentivar la migracin del campo a la ciudad por una mejor
calidad de vida y nuevas oportunidades de negocio.
Incluir a la poblacin menos favorecida con los servicios bsicos
que les permita su desarrollo.
Mejorar las condiciones de infraestructura para el desarrollo de la
actividad turstica.
Integrar a la poblacin a la modernidad y acceder a los beneficios
que ello le confiere.
Liberar a la mujer de trabajos pesados como trasladar lea,
incrementando sus oportunidades de empleo y permitirle participar
en las actividades de la comunidad.

Reducir el esfuerzo de los nios de recoger agua y biomasa,
incrementando su tiempo para el estudio.
Necesidades Econmicas
Desarrollar actividades productivas y comerciales, especialmente

dando
valor
agregado
al
trabajo
artesanal
de
productos
agropecuarios y forestales.
Generar nuevos puestos de trabajo producto de los diversos usos
productivos de la energa.
Necesidades de cuidado del Medioambiente
Evitar la contaminacin del ambiente por emisiones producidos por

el uso de energticos convencionales como la lea y petrleo.
16
Reducir el talado de rboles para el uso de lea.
Es importante destacar, que la investigacin tambin contribuir a

generar conocimiento del estado del arte de las tecnologas para la
explotacin de las ERNC, identificar oportunidades de inversin del
sector privado y proponer ideas de negocio como consecuencia del uso
de la energa elctrica.
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo General

Proponer un modelo estratgico para viabilizar el desarrollo de
proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC en
zonas rurales del Per, que permita potenciar su desarrollo de
manera sostenible.
1.4.2 Objetivos Especficos
1. Evaluar
la
participacin
de
los
diferentes
actores
sociopolticos en el desarrollo de proyectos energticos de

generacin de electricidad con el uso de las ERNC en las
zonas rurales del Per.
2. Evaluar el impacto tcnico econmico y su financiamiento,
de las alternativas energticas para la generacin de
electricidad con el uso de las ERNC, focalizadas en zonas
rurales del Per.
3. Evaluar el impacto de los aspectos ambiental, tecnolgico y
humano, para viabilizar los proyectos energticos de
generacin de electricidad con el uso de las ERNC para las
zonas rurales del Per.
17
CAPTULO 2: MARCO TERICO

2.1 Marco Filosfico
El Ministerio de Energa y Mina - MEM (2013) en su Plan de Acceso
Universal a la Energa seala, la Energa es prioridad para las
necesidades bsicas humanas, especialmente en electricidad para
satisfacer la iluminacin, comunicacin y servicios comunitarios.
Por otro lado, LUMBRERAS (2007) considera que la energa es ms
que electricidad o el combustible para el uso en transporte, calefaccin
o alimentacin; la energa contribuye a facilitar el estudio, el acceso a la
informacin, agua y un mejor servicio de salud, mejorando las
condiciones de habitabilidad, entre otros aspectos. Adems considera,
que puede permitir la productividad y explotacin de los recursos
naturales. Es decir, el autor deja claro y de manera explcita que la
energa ofrece servicios que es fundamental y un derecho para
cualquier persona humana.
Dichos argumentos conduce a una reflexin ms profunda sobre la
dignidad humana, entendindose como el derecho que tiene cada ser
humano, de ser respetado y valorado como ser individual y social, con
sus caractersticas y condiciones particulares, por el solo hecho de ser
persona. En este sentido, es importante responder la siguiente
pregunta cules debera ser las condiciones mnimas necesarias para
que toda persona viva en condiciones humanas?, la respuesta podra
ser tan simple como: tener acceso al agua, electricidad, comunicacin,
salud, etc. Sin embargo, la realidad en pases en desarrollo es crtica
debido a que no se dan las condiciones mnimas de supervivencia.
18
Muchas personas no logran entender como es posible que habiendo

abundante recursos energticos cercano a zonas rurales habitados por
pobladores en situacin de pobreza, estas no cuentan con energa
suficiente como la electricidad para cubrir sus necesidades bsicas. La
explicacin a lo que pareciera irracional se debe, a que se necesita
invertir miles de dlares en instalaciones para acondicionar la energa a
los
niveles
de
consumo
para
una
poblacin
que
presenta
caractersticas especiales como son: la lejana y poca accesibilidad de

sus localidades, el consumo unitario reducido de energa, poblaciones
y viviendas dispersas y bajo poder adquisitivo de los habitantes.
De las experiencias de otros pases como es el caso de Bangladesh 15
donde han demostrado que la electrificacin rural contribuy con el
desarrollo de sus pueblos, se puede afirmar, que uno de los pilares
para la lucha contra la pobreza es el acceso a la energa como
condicin
mnima
para
el
desarrollo
de
las
comunidades,
entendindose como energa las que se usa para iluminacin artificial,

funcionamiento de mquinas y equipos y para generar calor. Su
disponibilidad est asociada al mejoramiento de las condiciones de
educacin, salud, seguridad y actividades productivas.
En este contexto y con el objetivo de lograr una mejor calidad de vida a
la poblacin que viven en situacin de pobreza, habra que responder a
la siguiente pregunta, qu acciones se deben realizar para mejorar las
condiciones de vida de las personas que habitan en zonas rurales sin
energa?.
Considerando
que
implementar
proyectos
en
estas
condiciones significa inversiones sin rentabilidad econmica, implica

una desmotivacin de la inversin privada. Por consiguiente se
requiere la participacin del gobierno, con una poltica energtica de
inclusin social, promoviendo el uso de fuentes de energas primarias
como el sol, viento, agua, etc. disponibles en las zonas cuya inversin
sea accesible para el alcanzar una cobertura total de electrificacin en
el pas.
15
p. Cit
19
Sin embargo es importante considerar que el subsidio de manera

permanente no es una solucin al problema, es necesario buscar
alternativas que permitan dar solucin de manera sostenible sin la
participacin del gobierno, en algunos caso el subsidio temporal ayuda
para el primer impulso especialmente a los segmentos poblacionales
de bajos recursos.
2.2 Antecedentes de Investigacin

A continuacin se presentan las principales investigaciones, estudios, y
propuestas energticas nacionales e internacionales respecto a la
aplicacin de las ERNC.
2.2.1 Panorama de las ERNC en el Per

La siguiente informacin permite reconocer los recursos
energticos renovables del pas, su evolucin en los ltimos
aos de crecimiento del Coeficiente de Electrificacin del Per;
los principales proyectos de inversin que el estado a travs del
MEM
esta
desarrollando,
su
marco
legal
polticas
gubernamentales respecto a las ERNC, as como las principales

barreras y oportunidades que intervienen para la consecucin de
proyectos de generacin de electricidad en las zonas rurales.
2.2.1.1
Recursos energticos renovables del pas para

generar
electricidad.
Los
recursos
energticos
renovables ms difundidos son: Biomasa, Elica, Solar,

Geotrmica, Mareomotriz e Hidroenerga. Sin embargo,
no todos estos tipos de fuentes de energa son usados
para generar electricidad en zonas rurales con
poblacin en situacin de pobreza, debido bsicamente
aspectos tcnicos y econmicos, donde se requiere
20
llegar a ms beneficiarios con la menor inversin y

mantenimiento de los equipos. Considerando estos
criterios, se analizaran los recursos energticos para el
desarrollo de proyectos de generacin de electricidad
en zonas rurales del Per.
Potencial Elico
El potencial elico del Per no est determinado de una
manera concienzuda a lo largo de todas las regiones
del pas, existen y se estn haciendo mediciones en
zonas puntuales, sin embargo, se est avanzando
lentamente con valores obtenidos del atlas elico de
donde se han realizado algunos informes.
TECH4CDM16 (2009) en su informe seala, que la
capacidad instalada de energa elica en el Per,
alcanza aproximadamente el megavatio, considerando
que el pas dispone de un potencial superior a los 22
GW17, y de acuerdo al Atlas Elico del Per los
departamentos de Ica y Piura, situados en la costa, son
las regiones que cuentan con el mayor potencial
aprovechable,
con
144
MW
554
MW
respectivamente, existiendo registros de viento de 5 a 7

m/s.
Horn, M. (2006) seala, que no se han desarrollado
estudios sobre el potencial elico en el Per. Sin
embargo, ELECTROPERU18
realiz mediciones en
Punta Malabrigo, de Yacila en Piura y de Marcona en
16
TECH4CDM, tiene como objetivo la promocin de las tecnologas de energas renovables y eficiencia
energtica en cinco pases de Amrica Latina, as como potenciar las oportunidades de estas tecnologas en
dichos pases aprovechando las oportunidades que ofrecen los mecanismos de desarrollo limpio (MDL).
17
GW: Giga Vatio (1 GW = 1 000 MW = 1 000 000 Vatios.)
18
ELECTROPERU S.A: Empresa estatal de derecho privado, dedicada a las actividades de la generacin y
transmisin de energa elctrica.
21
Nazca-Ica, donde se obtuvo en Malabrigo velocidades

promedio de 9,0 m/s durante un ao (1988-89).
Del mapa elaborado por el MEM se deduce que
muchas
regiones
del
Per
tienen
un
potencial
significativo de energa elica, especialmente algunas

regiones en la costa.
Figura 2.1 Potencial disponible de energa elica en el Per

(Fuente. CENERGA)
MEM (2001) seala, que la costa peruana cuenta con

un importante potencial elico, llegndose a alcanzar
en algunos lugares velocidades promedio de 8 m/s.
Reconocen que en la mayor parte de la costa, las
velocidades
anuales
pueden
alcanzar
los
6m/s,
considerando que son ms que suficientes para
22
garantizar la rentabilidad de proyectos energticos

elicos.
El siguiente cuadro muestra velocidades medias para
diferentes altitudes en algunos departamentos y
lugares del Per, as como la energa aprovechable,
donde se evidencia la existencia del recurso viento
para la generacin de electricidad por este medio.
Cuadro 2.1 Velocidades medias y energa aprovechable del viento, 2001
Fuente. MEM: Atlas Minera y Energa en el Per 2001
A la fecha el Per dispone de informacin obtenida de:
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del

Per - SENAMHI encargada de evaluar los
registros de viento a nivel nacional.

Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin
Comercial
SA19
registra
en
los
aeropuertos la velocidad y direccin del viento.

ELECTROPERU registr informacin la cual no es
habida.
19
CORPAC
CORPAC S.A: Empresa de servicio de trnsito areo.
23
Los principales estudios realizados para evaluar el

recurso energtico del viento en el Per son:
OLADE (1983): Mapa Elico preliminar del Per,

con registros de 48 estaciones.
ITINTEC
(1987)
ahora
INDECOPI20:
Estudio
Nacional de Evaluacin de Aerobombas.

ELECTROPERU (80-90): Evaluacin de recursos
elicos en Malabrigo y Marcona.
MEM/DEP (1998): Informe del Potencial Elico del
Per, elabor un mapa elico preliminar.
MEM (2001): Atlas de Minera y Energa en el Per.
El MEM a travs de su DGER ha elaborado el Atlas

Elico del Per 2008, donde se pueden obtener
velocidades del viento para diferentes localidades,
altura de medicin y en un mes determinado del ao,
permitiendo tener una referencia del recurso elico
para el desarrollo de proyectos energticos en zonas
del Per.
El estudio de la implementacin del sistema digital para
la evaluacin preliminar del potencial de recurso elico
que culmina con el documento ATLAS ELICO DEL
PER, indica que al norte del Pas, a lo largo de la
costa del departamento de Piura, se presenta como
buen potencial elico, as como con un mximo de
viento medio anual en el sur de la regin. El
departamento de Lambayeque tambin es interesante
as como algunas zonas del norte de La Libertad.
Tambin los departamentos de Ancash, Lima y
20
INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual,

tiene como funciones la promocin del mercado y la proteccin de los derechos de los consumidores. Adems,
fomenta en la economa peruana una cultura de leal y honesta competencia, resguardando todas las formas de
propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.
24
Arequipa contienen ciertas reas cercanas a la costa

que son propicias para el aprovechamiento de la
energa elica, pero el departamento que ms destaca
por
registrar
promedios
climticos
de
viento
especialmente altos es Ica, cuya lnea costera supera

los 8 m/s de viento medio anual en varias zonas.
El documento resalta que hacia el interior, las zonas
con abundante recurso elico se reducen a algunas
reas prximas a la cordillera de los Andes, mientras
que
las
regiones cubiertas por bosque
tropical
presentan los promedios de viento ms bajos del pas.

De los departamentos del interior, Puno es el que tiene
una mayor extensin de terreno con viento anual
superior a 4 m/s, llegando incluso a superar los 5 m/s
en numerosos sistemas montaosos y en la orilla norte
del lago Titicaca.
Algunas zonas montaosas del sur de Cuzco y el norte
de Arequipa tambin alcanzan estos promedios, as
como amplias zonas de los departamentos de
Ayacucho, Huancavelica y el este de Lima. Hacia el
norte, desde el interior de Ancash hasta el lmite entre
Cajamarca y Piura, los valores de viento medio sobre la
cordillera de los Andes se encuentran entre los ms
altos de Per, con el inconveniente de la difcil
accesibilidad.
El estudio ha realizado una estimacin de la potencia
elica total y aprovechable del Per, donde para filtrar
las zonas con potencial elico suficiente, se ha
calculado la produccin en cada uno de los puntos
simulados sobre tierra con un generador estndar de 2
MW de potencia nominal y 80 m de dimetro de rotor a
25
la altura de 80 m sobre el suelo. Con estos supuestos,

se ha estimado la potencia elica total del Per en ms
de 77 000 MW, sin considerar zonas off-shore (en el
mar), tal como indica el Cuadro 2.2.
En este mismo Cuadro se considera la potencia
aprovechable, a una fraccin del total que es realizable
a nivel terico por no existir impedimentos prcticos.
Para el Atlas Elico, dado lo extenso del territorio,
deben emplearse unos criterios limitados y muy claros
para filtrar las ubicaciones en las que por razones
evidentes no es posible una instalacin elica. Las
zonas que se han eliminado del clculo con este filtrado
tenan uno o varios de los siguientes condicionantes:
Altitud igual o superior a 3 000 m.s.n.m.

Pendiente igual o superior al 20%.
Pertenecer a un centro poblado o al casco urbano
de una ciudad.
Estar ubicado en una zona protegida, arqueolgica
o de amortiguamiento.
Existir en ese lugar ros, quebradas o lagos.
Despus de aplicar este filtrado, el clculo ha
arrojado un valor del potencial elico aprovechable
del Per superior a los 22 000 MW.
26
Cuadro 2.2 Potencial elico del Per
Fuente. Atlas elico (2008). MEM
Figura 2.2 Atlas elico. Tomado de: http://dger.minem.gob.pe/atlassolar
27
Potencial Solar
TAMAYO21 (2011) afirma que la energa solar es el
recurso energtico con mayor disponibilidad en casi
todo el territorio peruano. La radiacin solar, vara
segn la latitud (a mayor distancia de la lnea ecuatorial
menor radiacin), la altura sobre el nivel del mar (a ms
altura ms radiacin), la orografa (valles profundos
tienen menos horas de sol) y la nubosidad (a mayor
nubosidad menos radiacin).
Figura 2.3 Mapa geogrfico de energa solar incidente diaria promedio

anual del Per 2003. Tomado de: DEP-MEM: Atlas de energa
solar del Per.
De acuerdo a las mediciones del SENAMHI Cuadro

2.3, el Per dispone de energa solar uniforme durante
todo el ao en tres principales rangos, de norte a sur
cercano a la costa entre 6,0 a 6,5 kWh/m2; desde la
21
Ibd., p.26
28
sierra norte hasta el oriente central entre 5,0 a 5,5

kWh/m2 y la selva oriental y central entre 4,0 a 4,5
kWh/m2. El siguiente cuadro presenta la irradiacin
promedio anual del sol sobre las diferentes regiones del
Per.
Cuadro 2.3 Irradiacin promedio anual del Per, 2003

Lugar
Costa Sur
Irradiacin promedio anual

(kW/m2)
6,0 6,5
Costa Centro
5,5 6,0
Costa Norte
6,0 6,5
Sierra Sur
5,5 6,0
Sierra Centro
6,0 6,5
Sierra Norte
5,0 5,5
Selva Sur
5,0 5,5
Selva Norte
4,5 5,0
Fuente. Elaboracin propia del Atlas de energa

solar del Per.
Potencial en Biomasa
TAMAYO (2011) seala, que el potencial de biomasa
en el Per an no ha sido plenamente estudiado,
bsicamente los proyectos actuales han surgido
principalmente de la industria. En muchos pases en
vas de desarrollo, la lea representa una parte
importante en el balance de energa.
En el Per la lea, bosta y bagazo ha experimentado
una reduccin de la oferta interna bruta de energa,
debido a un menor consumo de estos energticos, tal
como muestra el Cuadro 2.4. Para el caso del bagazo,
la reduccin de la produccin se explica por una
disminucin en la produccin de caa de azcar en el
ao 2010.
29
Cuadro 2.4 Produccin de energa primaria (TJ)
Fuente
2009
2010
Variacin (%)
Energa Comercial
Gas Natural + LGN (*)
299 781
463 542
Petrleo Crudo
150 133
153 633
Hidroenerga
89 523
90 190
Carbn Mineral
4 259
2 693
Subtotal
543 697
710 059
Energa No Comercial
Lea
105 677
102 774
Bagazo
18 823
18 207
Bosta & Yareta
10 299
8 661
Energa Solar (**)
214
239
Subtotal
135 012
129 881
TOTAL
678 709
839 940
(*) Produccin fiscalizada
(**) Estimado
Fuente . MEM Balance nacional de energa 2010
54,6
2,3
0,7
'-36,8
30,6
-2,7
3,3
-15,9
11,7
-3,9
23,8
Figura 2.4 Estructura de la produccin de la energa primaria 2010.

Fuente. MEM Balance nacional de energa 2010
La lea es un energtico que se consume en gran

cantidad sobre todo en zonas rurales, su consumo
tiene
una
tendencia
decreciente.
Algunos
consumidores de Kerosene pasaron a usar GLP22 pero

en las zonas rurales se volvi a utilizar lea en el uso
de coccin (ver Figura 2.5).
22
GLP: Gas Licuado de Petrleo
30
Figura 2.5 Consumo final de energa - Nacional
Energa hidrulica a pequea escala

Estn consideradas aquellas mini centrales cuya
potencia son menores a 20 MW por considerarse con
poco impacto ambiental.
El Ministerio de Energa y Minas del Per - MEM, a
travs de la Direccin de Fondos Concursables de la
Direccin General de Electrificacin Rural (DGER)
revel que el Per cuenta con un potencial de casi
70 000 MW que pueden ser aprovechados por
hidroelctricas de pequea y mediana escala.
La DGER resalt que esta evaluacin sita al Per
como uno de los pases ms atractivos para el
desarrollo de aprovechamientos hidroelctricos, por lo
que los resultados estarn a disposicin de todos los
inversionistas
interesados
en
desarrollar
estas
centrales.
ROSSINELLI ex Director General de DGER, seal
que los resultados del potencial es producto del estudio
31
que realiz la consultora Halcrow para determinar el

potencial hidroelctrico del Per para el rango de 1 a
100
MW.
Recopil
informacin
de
cientos
de
estaciones de temperatura, pluviometra y escorrenta.

Adems de informacin complementaria que se rene
en mapas temticos y un modelo digital del terreno a
partir de datos y mapas del Instituto Geogrfico
Nacional, mediante el cual se calcularon las pendientes
de los ros y se defini la red hidrogrfica.
El potencial hidroenergtico se calcul de acuerdo a
dos mtodos: uno terico, que cuantifica el potencial
mximo de cada zona; y otro tcnico que tiene en
cuenta la factibilidad tcnico-econmica de cada
aprovechamiento.
JICA23
seala,
que
las
mayores
capacidades
hidroelctricas en el Per han sido desarrolladas en

regiones montaosas. En el caso de la energa
hidroelctrica a pequea escala, abarca desde varias
docenas a 500 kW aproximadamente, debido a que
algunas veces el potencial hidroelctrico mini/micro es
factible con un salto que vara de varios metros a varias
docenas de metros, siendo necesario que las centrales
elctricas estn cerca de los lugares de la demanda
(centro poblado) debido a la adopcin de mini-redes
aisladas, teniendo en cuenta la reduccin del costo de
construccin para las lneas de distribucin.
Para identificar el potencial hidroelctrico mini/micro, es
necesario considerar las condiciones naturales tales
23
p. Cit. p.16
32
como topografa y clima, adems factores sociales

como distancia entre el lugar de construccin y las
localidades adyacentes y existentes.
Figura 2.6 Distribucin de Potenciales Hidroelctricos. Tomado de:

Estudio del Plan Maestro de Electrificacin Rural con
Energa Renovable en la Repblica del Per - JICA
En resumen, se considera de acuerdo a estudios

realizados por el MEM, que el potencial energtico
renovable del Per en sus diferentes fuentes, puede
considerarse como potencial aprovechable y utilizado
las que se muestra en el siguiente Cuadro.
33
Cuadro 2.5 Potencial energtico renovable del Per
2.2.1.2
Evolucin del coeficiente de electrificacin

El PNER 2011-202024 presenta estadsticas de la
evolucin del coeficiente de electrificacin a nivel
nacional,
donde
se
observa
que
el
Per
ha
experimentado en los ltimos 20 aos un lento

crecimiento en su nivel de electrificacin, habiendo
incrementado en 1,5% en promedio anual durante este
perodo. La Figura 2.7 muestra la evolucin donde se
observa que del ao 1992 al 2011 se ha incrementado
en 28,2% estando el coeficiente de electrificacin al
ao 2011 en 83%.
24
PNER Ibd. (pp.10 y 40)
34
Figura 2.7 Evolucin del coeficiente de electrificacin a nivel nacional

en el Per 2011. Fuente. DGER-MEM: PNER 2011-2020
Sin embargo, el coeficiente de electrificacin rural del

Per a fines del ao 1993 fue de 7,7%, desde este ao
el Estado a travs del Ministerio de Energa y Minas ha
venido ejecutando programas de electrificacin rural,
utilizando para ellos diversas tecnologas aplicable a
esa realidad, sobre la base de una seleccin de fuentes
de energa, las mismas que consideran en primer
trmino la extensin de redes del Sistema Elctrico
Interconectado Nacional - SEIN y/o la de los Sistemas
Aislados - SSAA, a partir de las cuales se desarrollan
los Sistemas Elctricos Rurales - SER, mostrando un
crecimiento anual sostenido, alcanzando un valor
aproximado de 55% al finalizar el ao 2010 (Ver Figura
2.8).
35
Figura 2.8 Evolucin del coeficiente de electrificacin rural en el Per (1993- 2010)
(Fuente. DGER-MEM: PNER 2011-2020)
A nivel regin el coeficiente de electrificacin an es

ms crtico, estando las regiones de Cajamarca,
Apurmac,
Amazonas
Hunuco
con
menor
coeficiente, inferior a 67,5% al 2011. Estos valores se

corroboran con el nivel de crecimiento de las regiones y
el nivel de pobreza y extrema pobreza en que se
encuentran la poblacin. En el Cuadro 2.6 se presenta
los
Coeficientes
de
Electrificacin
por
regin,
destacando tambin Lima y Lambayeque como las

regiones con ndices ms altos del orden de 93,5 % y
90,6 % respectivamente.
36
Cuadro 2.6 Coeficiente de electrificacin en regiones del Per (2011)
Regin
Coeficiente de
Electrificacin
2011 (%)
Total Nacional
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
83,0
67,3
82,6
64,5
85,9
74,3
64,0
72,7
73,3
66,8
78,7
81,0
90,6
93,5
79,1
81,4
81,1
78,8
81,0
75,4
77,3
85,9
82,6
74,9
Fuente. PNER 2011- 2020
2.2.1.3
Principales
proyectos
oportunidades
de
inversin. El ex Ministro de Energa y Minas, Jorge

Merino inaugur en Agosto del 2013 obras de
electrificacin en el centro poblado Chanta Alta, distrito
de La Encaada, regin Cajamarca, beneficiando a
1 200 viviendas con 6 000 pobladores. Explic que la
meta para el 2016 es que 95 de cada 100
cajamarquinos tengan luz elctrica. Ofreci que la meta
es instalar 500 mil paneles solares en todo el territorio
nacional.
El Ministerio de Energa y Minas a travs de su DGER
en su Plan a Corto Plazo 2014 public la relacin de
proyectos declarados viables ubicados en las zonas
rurales, localidades aisladas y de frontera del pas
previsto a desarrollarse. Los Sistemas Elctricos
Rurales
SER
corresponden
proyectos
de
37
generacin,
transmisin
distribucin,
mediante
ampliacin de redes o con energas renovables y se

ejecutarn por:
El gobierno nacional (DGER/MEM).

Los gobiernos regionales y locales y
Empresas concesionarias de distribucin.
El Plan indica, que los proyectos de electrificacin rural

debern tener los siguientes lineamientos:
Garantizar a los pobladores el acceso universal al

servicio de energa elctrica, prioritariamente a las
localidades rurales, aisladas y zonas de frontera.

Buscar el equilibrio tcnicoeconmico tanto en su
construccin como en su operacin futura, que
garanticen
sostenibilidad
continuidad
del
suministro elctrico a la poblacin beneficiada.

Usar de manera intensiva las energas renovables
en la electrificacin de localidades rurales aisladas
y en zonas de frontera.
Generar riqueza en las zonas rurales mediante la
electrificacin rural, no limitndose slo a la
iluminacin de viviendas y alumbrado pblico.

Promover
las
actividades
de
educacin
capacitacin de los consumidores en las zonas
rurales.
Con los usos productivos de la electricidad se dar
valor agregado a la produccin agrcola, pecuaria y
artesanal. Se asegurar as el trnsito de la actual
economa campesina de subsistencia hacia una
economa competitiva de mercado, generando
38
crecimiento con inclusin social en las zonas

rurales del pas.
El Plan tiene por objetivo, desarrollar un total de 209
proyectos de electrificacin por un monto de inversin
total ascendente a S/. 241 millones, con los que se
electrificarn a su trmino 2 210 localidades y la
poblacin beneficiada ser de 292 mil habitantes.
Asimismo, la DGER/MEM viene desarrollando el
Programa masivo de Electrificacin Rural con sistemas
fotovoltaicos, dirigido especialmente a las poblaciones
que se encuentran en los lugares ms apartados del
pas, que tienen altos ndices de pobreza y donde la
red elctrica convencional no llegara en los prximos
diez aos, y su ejecucin permitir seguir cerrando la
brecha de infraestructura elctrica. Se han identificado
las localidades y el nmero de viviendas a nivel
nacional, que
podran
ser atendidas con
estos
sistemas, estimndose en aproximadamente 500 mil

viviendas. Este programa no requerir presupuesto del
gobierno central, debido a que se realizar bajo la
modalidad de Asociacin Pblica Privada
participacin
de
las
empresas
distribuidoras
con
de
electricidad.
Del total de 258 proyectos, se estima alcanzar en el
2014 una cobertura elctrica nacional de 92% y de 78%
en el mbito rural. En el siguiente cuadro se resume lo
establecido en el presente Plan del MEM.
39
Cuadro 2.7 Proyectos de electrificacin rural en el Per, segn el Plan
a corto plazo 2014
DGER/MEM
209
Monto total
de inversin
(S/.)
682 291 872
Gob. Regionales y Locales
27
64 395 599
Empresas Concesionarias
Total ao 2014
22
81 503 196
612
20 470
91 074
258
828 190 667
3 231
98 616
434 917
Proyectos a cargo
Cantidad de
proyectos
Nmero de
Localidades
Numero de
Viviendas
Poblacin
2 210
66 292
291 686
409
11 854
52 157
Fuente. MEM-DGER (2013)
La DGER-MEM en su Plan Nacional de Electrificacin

Rural perodo 20112020 seala, que viene utilizando
con mayor intensidad, los paneles solares como una
alternativa de suministro de energa a localidades
rurales y/o comunidades nativas muy aisladas, donde
no es posible llegar con los sistemas convencionales,
para atender las necesidades bsicas de energa
elctrica de estas localidades, priorizando las zonas de
frontera y la Amazona.
El ex Ministro de Energa y Minas, MERINO25 (2013)
declar el 21 de julio del 2013 que en el marco de la
poltica del gobierno central de llevar electricidad a los
lugares ms alejados del interior del Per, se instalarn
alrededor de 500 000 paneles solares en viviendas de
las zonas ms aisladas del departamento de Puno.
Cada familia contar con un panel solar que les
permitir a los habitantes disponer de energa elctrica
para disponer de luz, telfono, televisin y para que los
nios tengan acceso a una computadora.
El proyecto forma parte de la iniciativa del gobierno, en
la instalacin de 500 000 paneles solares en las zonas
25
ANDINA: Agencia peruana de noticias.
40
rurales alejadas de la sierra y selva del pas, hasta el

2016, con una inversin de 400 millones de dlares.
MERINO destac tambin, que el objetivo final del
programa es llevar electricidad a ms de dos millones
de peruanos que viven en zonas de extrema pobreza y
que no pueden contar con energa elctrica mediante
redes convencionales.
En los ltimos aos algunos proyectos de ERNC a
mayor escala se han desarrollado, y estn en
construccin proyectos provenientes de subastas. La
subasta de la electricidad generada con Recursos
Energticos Renovables - RER, se desarroll de
acuerdo con el marco normativo para promocin de las
energas renovables establecido a fines del ao 2008.
Su objetivo fue seleccionar mediante un proceso de
subasta los proyectos de generacin RER con
biomasa, elica, solar y pequeas hidroelctricas para
el suministro de electricidad al Sistema Elctrico
Interconectado
Nacional.
Los
requerimientos
de
energa en la primera convocatoria fueron segn el

cuadro siguiente:
Cuadro 2.8 Requerimientos de energa Primera convocatoria

Tecnologa RER
Energa requerida (GWh/ao)
Fuente. OSINERGMIN
Biomasa Elica Solar Total

813
320
181
1314
26
La primera convocatoria tuvo en total 22 empresas con

33 proyectos participantes, distribuidos segn los
Cuadros 2.9 y 2.10:
26
OSINERMING: Organismo Supervisor de la Inversin de Energa y Minera.
41
Cuadro 2.9 Resultados de proyectos utilizando ERNC de la primera subasta
Fuente. OSINERGMINGART(2011). El Informativo.
42
Cuadro 2.10 Resultados de proyectos utilizando energa hidrulica de la primera subasta
Fuente. OSINERGMINGART (2011). El Informativo.
El Cuadro 2.11 presenta los nuevos proyectos elicos

correspondientes
las
ltimas
subastas
que
conectaran al sistema interconectado nacional en 220

kV, los cuales entraran en operacin el 2013 y 2014. Es
importante indicar que dichos proyectos no atendern
la demanda de la poblacin rural aislada, sin embargo
43
son los primeros a nivel comercial que se construyen

en el pas.
Cuadro 2.11 Proyectos elicos en el Per 2013-2014

Potencia
(MW)
Inversin estimadas
(MM US$)
Cupisnique
80
246
Talara
30
108
Marcona
32
96
90
270
232
720
Proyecto
Primera Subasta
Segunda Subasta
Tres Hermanas
TOTAL
Fuente. Elaboracin propia
Los nuevos proyectos solares que entrarn en

operacin el 2013- 2014 correspondientes a las ltimas
subastas son:
Cuadro 2.12 Proyectos solares en el Per 2013-2014

Potencia
(MW)
Inversin estimadas
(MM US$)
Panamericana
20
87
Majes
20
75
Reparticin
20
75
Tacna
20
85
16
68
96
390
Proyecto
Primera Subasta
Segunda Subasta
Moquegua
TOTAL
TAMAYO27 (2011) indic, que los proyectos actuales

han surgido de la identificacin por parte principalmente
de la industria. Su desarrollo ms difundido es
mediante el uso de biodigestores.
27
Ibid, pp. 34-35
44
En el Per el principal proyecto de generacin de

electricidad mediante la Biomasa se encuentra en la
Central Trmica de Paramonga de la empresa AIPSA28,
con una potencia instalada de 23 MW, utilizando como
combustible la quema del bagazo de caa obtenido del
proceso de produccin de azcar. La generacin de
electricidad proviene de turbinas a vapor.
Los proyectos con tecnologa Biomasa correspondiente
a la segunda subasta y son:
Cuadro 2.13 Proyectos con Biomasa en el Per

Potencia
(MW)
Inversin estimadas
(MM US$)
Central de cogeneracin Paramonga
23
9,3
Huaycoloro
4,4
9,2
4,2
29,4
22,7
Proyecto
Primera Subasta
Segunda Subasta
La Gringa V
TOTAL
Los
nuevos
proyectos
hidroelctricos
mini/micro
correspondiente a las ltimas subastas son:
Cuadro 2.14 Proyectos hidroelctricos (mini/micro) en el Per 2013-2014

Proyecto
Potencia
(MW)
Inversin estimadas
(MM US$)
179,7
212,8
102
120,8
281,7
333,6
Primera Subasta
17 centrales
Segunda Subasta
7 centrales
TOTAL
28
AIPSA: Empresa Agroindustrial Paramonga S.A.
45
2.2.1.4 Marco legal y polticas gubernamentales. JICA29

seala en su estudio de investigacin, que las
principales leyes directamente relacionadas con la
electrificacin rural con energa renovable son las
siguientes:
Ley General de Electrificacin Rural (Ley No.28749

publicada el 30 de mayo del 2006), sus normas
modificatorias y reglamentos complementarios.

Ley de Promocin y Utilizacin de Recursos
Energticos Renovables No Convencionales en
Zonas Rurales, Aisladas y de frontera del Pas (Ley
No 28546 publicada el 16 de junio del 2005).

Ley de Concesiones Elctricas (Decreto Ley
No.25844 publicado el 19 de noviembre del 1992).
Ley que regula la industria elctrica.

Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversin Privada (Ley No 27332 publicada el 29 de
julio del 2000): Ley que crea OSINERGMIN como
organismo regulador de las inversiones en el sector
energa. Entre sus funciones se encuentra la
supervisin para el cumplimiento de obligaciones
legales, contractuales y tcnicas, regulacin de la
tarifa y la solucin de conflictos entre las empresas
y consumidores.
Ley que crea Fondo de Compensacin Social
Elctrico - FOSE (Ley No 27510 publicada el 28 de
agosto del 2001): Ley que crea el subsidio cruzado
para el grupo de pobreza con pequeos volmenes
de consumo elctrico.
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin
Pblica - SNIP (Ley No 27293 publicada el 28 de
29
JICA p. Cit, p.8
46
junio del 2000): Esta ley regula los fondos pblicos
para una inversin eficiente.

Promocin de las Inversiones Privadas en la
Infraestructura de Servicios Pblicos. Decreto que
promueve
las
inversiones
privadas
en
infraestructura de servicios pblicos (Decreto Ley
No 758 publicado el 13 de noviembre del 1991).

Reglamento de Proteccin Ambiental en las
Actividades Elctricas (Decreto No. 29-94-EM
publicado el 8 de junio del 1994)
Reglamento de
proteccin ambiental
Direccin General de
Asuntos Ambientales
Energticos MEM
Ley de Descentralizacin
Decreto de promocin de
Inversin privada
Ley que crea el sistema

nacional de inversin
pblica
Consejo Nacional de
Descentralizacin
PROINVERSIN
SNIP-MEF
Leyes importantes referentes al sector elctrico

Ley de Concesiones Elctricas
Reducir pobreza y mejorar la vida en
reas rurales
Uso productivo de
electricidad
Poltica
para
electrifica
cin rural
Ley que crea organismo

supervisor para
inversiones privadas en el
sector energa
Ley que crea fondo de

compensacin social
elctrico
Cdigo Nacional de
Electricidad
OSINERGMIN
Elevar la tas de electrificacin a

93,1% para 2015
DEP
MEM
Normas
Tcnicas
DGE
Leyes importantes para electrificacin rural

Preparaciones legales
Ley General de Electrificacin Rural
Preparaciones
organizacionales
Preparaciones
financieras
Ley de Promocin y utilizacin de Recursos

Energticos Renovables y No Convencionales en
Zonas Rurales, Aisladas y de Frontera del Pas
Decretos/ordenanzas
ministeriales para
electrificacin rural
Gobiernos Regionales
Provincias
Distritos
Figura 2.9 Diagrama del sistema legal y organizaciones pertinentes a electrificacin rural.
Tomado del MEM del Per.
El MEM (2013) en su Plan de Acceso Universal a la

Energa establece como objetivo general, promover
desde el mbito energtico, el desarrollo econmico,
eficiente, sustentable con el medio ambiente y con
47
equidad,
implementando
proyectos
que
permitan
ampliar el acceso universal al suministro energtico,

priorizando el uso de fuentes energticas disponibles,
debiendo establecer su viabilidad tcnica, social y
geogrfica de los proyectos mencionados, con el objeto
de generar una mayor y mejor calidad de vida de las
poblaciones de menores recursos en el pas, en el
periodo 2013-2022.
As tambin, dentro de los objetivos especficos seala:
Acceder
la
electricidad
para
Iluminacin,
comunicacin y servicios comunitarios.

Propiciar los usos productivos de la energa, tales
como: mejora de productividad (bombeo de agua,
mecanizacin, entre otros), procesando productos
agrcolas para su comercializacin y combustible
para el transporte; en este ltimo caso, se debe
priorizar proyectos para el suministro y uso del Gas
Natural - GN, en los lugares con poblaciones de
menores recursos, con el propsito de promover su
bienestar y del desarrollo econmico en el marco
de la poltica de Inclusin Social.

Los proyectos a implementarse para el acceso
universal a la energa deben orientarse a la
eficiencia energtica.
Para tal efecto, los lineamientos de poltica aplicables al

Plan de Acceso Universal a la Energa en relacin de
la energa elctrica son:
Alcanzar la cobertura total de los subsectores

energticos - Electricidad e Hidrocarburos.
48
Subsidiar y/o garantizar de manera temporal y

focalizada el costo de infraestructura y/o equipos
de suministro de la energa en los segmentos
poblacionales de bajos ingresos del Per.

Involucrar a los gobiernos regionales y locales en
la formulacin de los programas de suministro de
energa en las poblaciones vulnerables en zonas
rurales y urbanas.
Impulsar el uso productivo de la energa en zonas
aisladas, rurales y urbano-marginales.
Priorizar e impulsar la construccin de sistemas de
transporte de energa que garanticen la seguridad y
confiabilidad del sistema energtico nacional.

Promover
la
inversin
privada
para
la
implementacin de infraestructura energtica a
nivel nacional, a travs de diversos mecanismos.

Impulsar
la
construccin
de
infraestructura
energtica bsica para cubrir las necesidades del

servicio universal.
Los recursos para la implementacin del Plan de
Acceso Universal a la Energa los siguientes:
El Fondo de Inclusin Social Energtico -FISE,

creado mediante Ley No 29852.
Transferencias del sector pblico
Fondos creados por el estado
Fuentes de financiamiento externo
Aportes, asignaciones y donaciones
Recursos a travs de convenios
Recursos segn Plan Nacional de Electrificacin
Rural 2013 2022.
49
En lo que respecta al desarrollo de nuevos suministros

en la frontera energtica, se realizar mediante
programas de expansin de la red elctrica, programas
de sistemas fotovoltaicos rurales (solar home systems)
y otros que defina el MINEM, considerando para ello
las necesidades humanas bsicas y concretas (salud,
educacin y otros), la factibilidad tcnica en el uso del
recurso energtico y la viabilidad econmica del mismo.
Los mecanismos especficos para el desarrollo de
nuevos suministros en la frontera energtica, podrn
consistir en la aplicacin de subsidios de parte o de la
totalidad
del
costo
de
sistemas
fotovoltaicos
(considerando Iluminancia, eficiencia y tiempo de vida

til), focalizados a usuarios de poblaciones ms
vulnerables.
La poblacin considerada en el Plan Nacional de
Electrificacin Rural 2013 2022, son aquellas
ubicadas en zonas en las que es inviable la
construccin
de
redes
de
distribucin
elctrica,
focalizando la poblacin ms vulnerable, mediante el

levantamiento de informacin de campo de las
necesidades energticas insatisfechas, aplicando para
cada rea geogrfica la tecnologa que corresponda,
considerando factores socio-culturales y econmicos.
Los proyectos para mejora de uso energtico considera
la sustitucin de lmparas (alumbrado pblico y
residencial) por tecnologas eficientes de iluminacin.
As tambin, el uso de energas renovables para la
generacin elctrica aislada (Mini hidrulicas, ro
generadores, ro bombas, entre otros).
Finalmente las metas establecidas por el gobierno son:
50
Ejecucin de proyectos de electrificacin rural

conectada a la red para 6 221 577 habitantes al
2022.
Instalacin de 500 000 sistemas fotovoltaicos para
usuarios
residenciales
de
poblaciones
ms
vulnerables, sin acceso a redes de distribucin de

energa elctrica para favorecer a 2 200 000
habitantes al 2016.
Distribucin y/o venta de lmparas fluorescentes
compactas a hogares de menores ingresos.
1 500 000 Lmparas

Colocacin de 500 000 lmparas ahorradoras de
energa en edificios pblicos.
Reemplazo de 100 000 lmparas HPS (High
pressure sodium) en alumbrado pblico, por
lmparas LED o de induccin.
El PNER 2011-202030 indica, que la electrificacin rural

en el Per se rige por la Ley General de Electrificacin
Rural N 28749 (2006), y su Reglamento aprobado
con Decreto Supremo No 025-2007-EM (2007). Dicha
ley tiene como objetivo establecer el marco normativo
para la promocin y el desarrollo eficiente y sostenible
de la electrificacin de zonas rurales, localidades
aisladas y de frontera.
En mayo del 2009, se aprob el Decreto de Urgencia
N 056-2009 que autoriza al Ministerio de Energa y
Minas, de manera excepcional, a financiar o ejecutar
obras de electrificacin dentro de las zonas de
concesin de las empresas de distribucin elctrica,
30
Ibd, p.6
51
con los recursos del Decreto Legislativo N 1001 y cuya

priorizacin y supervisin de la ejecucin est a cargo
del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE, segn lo dispuesto
en Decreto Supremo N 029-2008-EM.
En diciembre de 2009, se aprob el Decreto de
Urgencia N 116-2009, mediante el cual se promueve
el servicio pblico de electricidad, en
zonas urbano
marginales del pas, autorizndose al Ministerio de

Energas y Minas a asumir el costo de conexin, y a
financiar los proyectos de electrificacin dentro del rea
de concesin de las empresas de distribucin elctrica,
con recursos de OSINERGMIN y que sern devueltos
en un plazo mximo de 10 aos.
Con respecto al marco legal promotor de recursos
energticos renovables se rigen de acuerdo:
Ley No 28546: Ley de Promocin y Utilizacin de

Recursos
Energticos
Renovables
No
Convencionales. Junio, 2005

DS No 050-2008-EM: Reglamento de la Generacin
de Electricidad con Energas Renovables. Mayo,
2008
DL
No
1002:
Ley de
Promocin,
Inversin,
Generacin de Electricidad, Uso de Energas
Renovables. Mayo, 2008

DL No 1058: Promueve la inversin en generacin
elctrica con recursos hdricos y otros recursos
renovables. Junio, 2008
El Ministerio de Energa y Minas (2010), formul el

documento Propuesta de Poltica Energtica de
52
Estado Per 2010-2040, con el objetivo de plantear

poltica de estado en el campo energtico que sirva de
gua para garantizar el abastecimiento del consumo en
un marco de desarrollo sostenible.
La propuesta se focaliza en establecer un sistema
energtico que satisfaga la demanda nacional de
energa de manera segura, oportuna, sostenible y
eficiente, que se soporta en la planificacin y en la
investigacin e innovacin contina. Para ello ha
establecido objetivos que permitan lograr lo sealado
anteriormente, y aquellos que estn referidos al estudio
de la investigacin son:
Definir proyectos e inversiones para lograr una

matriz energtica diversificada en base a energa
renovables convencionales y no convencionales,
hidrocarburos, geotermal y nuclear que garanticen
la seguridad energtica del pas.

Promover el uso intenso y eficiente de las fuentes
de energas renovables convencionales y no
convencionales; as como la generacin distribuida.

Lograr una participacin limitada y eficiente de
empresas del estado en la exploracin, produccin,
generacin, transporte, transmisin, distribucin de
energa hasta lograr un mercado competitivo.

Alcanzar
la
cobertura
total
del
sector
de
electricidad.
Subsidiar de manera temporal y focalizada el uso
de energticos en segmentos poblacionales de
bajos ingresos.
Asignar
la
responsabilidad
de
mantener
el
suministro de electricidad, en los sectores urbanos
53
marginales y rurales, a las empresas distribuidoras
en su mbito de influencia.
Involucrar a las comunidades locales en la
formulacin de programas de energizacin rural.
Impulsar el uso productivo de la electricidad en
zonas rurales.
Intensificar las prcticas de responsabilidad social
de los actores del mercado energtico.
Dictar polticas que impulsen el uso de las energas
basados en tecnologas con baja emisin de
carbono.
Limitar el uso de la biomasa en la matriz energtica
nacional.
Promover que los proyectos energticos obtengan
los beneficios de los certificados de carbono.
Desarrollar e implementar polticas energticas de
largo plazo.
Promover la actualizacin peridica del marco
regulatorio mediante mecanismos de consultas
pblicas.
Promover la implementacin de un centro de
informacin y banco de proyectos para facilitar la
inversin en el sector energtico.

Fomentar
programas
de
capacitacin
actualizacin que mejoren la alta especializacin de

los recursos humanos que laboran en el sector
pblico.
Crear un centro de investigacin tecnolgico
energtico, con nfasis en recursos renovables y
establecer
el
marco
para
acadmica y financiera continua.
su
sostenibilidad
54
La propuesta de Poltica Energtica de Estado Per

2010-2040 seala el inters por parte del gobierno, en
el uso intenso y eficiente de las fuentes de ERNC,
contar con una matriz energtica diversificada, un
abastecimiento
energtico
sostenible,
el
acceso
universal al suministro energtico, la aplicacin de la

eficiencia
energtica,
ser
autosuficiente
en
la
produccin de energticos, con el mnimo impacto

ambiental,
estar
integrados
con
mercados
energticos, en los prximos 30 aos.

El MEM a travs de su DGER (2010), emiti otro
documento
Plan
denominado
Nacional
de
Electrificacin Rural (PNER) para el perodo 20112020, teniendo como misin ampliar la frontera
elctrica nacional mediante la ejecucin de planes y
proyectos de electrificacin de centros poblados
rurales, aislados y de frontera; de manera articulada
entre los diferentes niveles de Gobierno (Nacional,
Regional y Local) as como con entidades pblicas y
privadas, involucradas en el proceso de electrificacin y
ser el elemento dinamizador del desarrollo rural
integral. Tiene como visin para el ao 2020, alcanzar
un coeficiente de electrificacin nacional de casi 98%,
contribuyendo
reducir
la
pobreza;
as
como
mejorando el nivel y la calidad de vida del poblador

rural, aislado y frontera del pas.
El PNER (2011-2020) en su diagnostico destaca que la
electrificacin rural en el Per presenta caractersticas
especiales como son: la lejana y poca accesibilidad de
sus
localidades,
poblaciones
el
consumo
viviendas
unitario
dispersas,
reducido,
bajo
poder
adquisitivo de los habitantes. Asimismo, no existe
55
suficiente infraestructura vial, encontrndose aislados.

No cuentan tambin con infraestructura social bsica
en salud, educacin, saneamiento, vivienda, obras
agrcolas, etc.
El Plan Nacional indica, que las caractersticas de las
zonas
rurales
determina
una
baja
rentabilidad
econmica para los proyectos de electrificacin rural,

significando que no son atractivos a la inversin privada
y requieren de la participacin activa del Estado. Sin
embargo, el PNER considera que los proyectos tienen
una alta rentabilidad social, ya que integra a los
pueblos a la modernidad, educacin, comunicacin con
el mundo, mejoras en salud, ampla el horizonte de
vida, facilita las labores domsticas a las amas de
casa, y adems sirve para promocionar proyectos de
uso productivo, como bombeo de agua potable y
regado,
panaderas,
pequeas
soldadoras,
aserraderos, entre otras pequeas industrias. La ley

tambin seala que los recursos para la electrificacin
rural se constituirn en bienes inembargables a travs
de:
Transferencias del sector pblico.

Fuentes de financiamiento externo.
100% del monto de las sanciones que imponga
OSINERGMIN a las empresas concesionarias.
25% de los recursos de la privatizacin de
empresas elctricas.
4%
de
las
utilidades
de
las
empresas
de
generacin, transmisin y distribucin del sector
elctrico.
Aportes, asignaciones y donaciones.
56
Recursos a travs de convenios.

Aporte de los usuarios de dos por mil de 1 UIT por
MWh facturado.
Excedentes provenientes de la DGE/MEM.
La Ley y el Reglamento promocionan la participacin

de la inversin privada en proyectos de electrificacin
rural considerados en el PNER, cuya ejecucin sera
financiada por el sector privado y subsidiada en parte
por
el
Estado.
El
Reglamento
de
la
Ley
de
electrificacin rural establece que el PNER constituye

un documento de gestin a largo plazo, con un
horizonte de planeamiento de 10 aos; instrumento
vinculante para la accin del Estado y para los
inversionistas privados que requieren del subsidio para
la ejecucin de los SER.
Las polticas de la electrificacin rural estn sealadas
en la Ley N 28749, y las que se relaciona con la
investigacin son las siguientes:
Orientar las inversiones hacia las zonas con menor

cobertura elctrica y las de mayor ndice de
pobreza, con el fin de acelerar su desarrollo.

Mejorar la aplicacin de la tecnologa a los
proyectos de electrificacin rural, promoviendo el
uso de energas renovables.
Las estrategias que propone el PNER para lograr los

objetivos de la electrificacin rural utilizando las ERNC
son:
57
Actualizar el Sistema de Informacin Geogrfica

con los proyectos de electrificacin rural a nivel
nacional.
Investigar
las
tecnologas
adecuadas
en
el
desarrollo de la electrificacin rural.

Promocionar proyectos integrales de desarrollo
rural que los hagan sostenibles en su operacin y
mantenimiento.
Destinar recursos para la educacin y capacitacin
en usos productivos, en coordinacin con otras
entidades del gobierno nacional.

Elaborar estudios que permita el desarrollo de las
energas renovables (hidrulica, solar y elica) y la
actualizacin de los diseos de los sistemas
elctricos rurales.
Priorizar los proyectos mediante la utilizacin de
fuentes de energas renovables en las reas
pertinentes.
Formular el Plan Maestro de Energas Renovables.
Formalizar
cooperaciones
tcnicas
con
instituciones del mbito regional y locales para la

promocin
del
desarrollo
socioeconmico
sostenible de las zonas rurales.

Buscar
la
cooperacin
internacional
para
el
financiamiento o cofinanciamiento de los proyectos.

Desarrollar
capacitacin
talleres
para
un
descentralizados
nivel
de
de
profesionales
especialistas en formulacin de estudios de preinversin y de expedientes tcnicos.

El Plan seala como metas por el gobierno para el
logro de estos objetivos, lograr que en los prximos 10
aos ms de 7 millones de habitantes cuenten con
58
acceso a los servicios pblicos de electricidad; impulsar

el desarrollo rural de las zonas ms alejadas, con
mayor
predominancia
de
proyectos
base
de
infraestructura que utiliza energas renovables y ubicar

al pas en el mbito latinoamericano en el primer tercio
de pases con el ms alto ndice de cobertura elctrica.
2.2.1.5
Barreras y oportunidades. SEGOVIA (2011) socio

director de Solarpack31 Chile, seala que las ERNC
enfrentan obstculos institucionales, financieros y
normativos tanto en Per como en Chile. Entre los
obstculos institucionales en Per se manifiesta la
lentitud en la obtencin de terrenos, el subsidio al gas y
las disputas ocasionales entre el Gobierno Central y los
Regionales. El Per no cuenta con medios de
financiamiento y sus bancos tienen una reducida
capacidad para entregar fondos a los proyectos; los
permisos de conexin tardan en obtenerse y la ley de
evaluacin de impacto ambiental no se formul
pensando en las ERNC. Sin embargo el gobierno del
Per tiene el compromiso de avanzar en las energas
no convencionales, las subastas y la creciente
demanda.
Defensora del Pueblo (2010) en su Informe No 149 La
Electrificacin Rural en el Per: derechos y desarrollo
para todos, realiz un estudio de diagnstico de la
electrificacin rural, donde reconoce que el acceso a la
electricidad es una necesidad bsica que debe ser
satisfecha para hacer viable el derecho al desarrollo
humano de todos los peruanos. El documento da una
visin sobre las dificultades que existen para alcanzar
31
SOLARPACK compaa multinacional de gestin total en proyectos de generacin elctrica, en el sector de la

energa solar fotovoltaica. Trabaja en el desarrollo, financiacin, construccin, operacin y gestin de parques
de generacin solar fotovoltaica.
59
la meta del acceso universal a los servicios pblicos

domiciliarios rurales.
El
referido
informe
reconoce
dos
problemas
significativos en la manera en que el Estado aborda las

polticas pblicas orientadas a la poblacin rural. La
primera es la inexistencia de una definicin precisa de
lo que se debe entender por ruralidad. En segundo
lugar
identifica la carencia de un mecanismo eficaz
que permita armonizar los variados esfuerzos estatales

existentes
en
la
materia
mediante
una
poltica
coordinada, involucrando a las identidades de los

diferentes
niveles
del
gobierno.
Las
principales
conclusiones y recomendaciones a los diferentes

gobiernos central, regional y local para lograr sumar
esfuerzos hacia la consecucin de que las zonas
rurales del pas dispongan del beneficio de contar con
electricidad son:
Las poblaciones rurales, pueblos indgenas, nios,

mujeres, entre otros son grupos vulnerables, donde
el Estado debe implementar polticas especiales
que les permitan su derecho al desarrollo.

Todos los peruanos deben tener acceso a la
electricidad
por
ende,
disponer
de
las
posibilidades de desarrollo que vienen asociada a

este
servicio
tales
como
educacin,
salud,
actividades econmicas y productivas, entre otras.

El Per sigue siendo uno de los pases con menor
nivel de electrificacin en la regin, slo por encima
de Bolivia. Los pases vecinos, se acercan
considerablemente al 100%.
La pobreza y la dispersin geogrfica de la
poblacin, en particular la rural, explican en gran
60
medida por qu el Per tiene uno de los niveles de

prestacin de servicios domiciliarios ms bajos de
Amrica Latina.
Una de las causas que afectan a la sostenibilidad
de los proyectos es el bajo consumo de electricidad
de los usuarios rurales. El poblador del mbito rural
mayoritariamente consume menos de 12 Kwh
mensuales. Estos usuarios utilizan una lmpara
durante
una
escasamente
hora
en
la
energa
actividades
se
utiliza
econmicas
productivas.
La empresa estatal Adinelsa que tiene por finalidad
administrar las obras de electrificacin construidas
en zonas rurales y aisladas, termina asimilando el
impacto financiero negativo de la poblacin que por
sus bajos recursos no pueden pagar el costo de
recibir electricidad.
Ampliar los esfuerzos de aprovechamiento de las
fuentes de energas renovables en el mbito rural,
en especial si se considera que stas generan un
impacto mucho menor en comparacin a las
fuentes convencionales como el carbn, el lignito y
el petrleo.
PRACTICAL ACTION32 (2012) en su libro Panorama

energtico de los pobres 2012. Energa para ganarse la
vida, reconoce el impacto del acceso a la energa y la
capacidad de las personas ms pobres del mundo para
ganarse la vida dignamente. Sostiene que cada vez
ms personas y organizaciones se unen al objetivo
principal de la Organizacin de las Naciones Unidas33 32
33
PRACTICA ACTION. p. Cit. pp. 4-7-8-17

ONU: Organizacin de las Naciones Unidas, es una organizacin internacional formada por 192 pases
independientes. Estos se renen libremente para trabajar juntos en favor de la paz y la seguridad de los
pueblos, as como para luchar contra la pobreza y la injusticia en el mundo.
61
ONU, que es el acceso universal a la energa para el

ao 2030, generando un cambio gradual en la
reduccin de la pobreza en los pases en desarrollo y
ayudara a miles de millones de personas a salir de la
oscuridad y de las actividades montonas.
PRACTICAL
ACTION
hace
referencia
al
hogar,
empresa y comunidad como unidades que requieren

energa, las cuales estn superpuestas donde los
miembros de una familia necesitan energa para los
servicios bsicos; sin embargo cada hogar tambin
tiene que producir ingresos que puede ser en el mismo
hogar, campo o un taller. Finalmente todos lo hogares
forman parte de una comunidad requiriendo energa
para los servicios compartidos tales como escuelas,
centros de salud, redes de comunicacin y alumbrado
pblico.
Figura 2.10
Unidades de Acceso Total a la Energa (ATE):

Hogares, empresas y comunidades. (Practical
Action-2012)
El informe destaca que los fondos internacionales,

asociaciones pblicas o privadas, financiamientos
62
bancarios a niveles multilaterales, bilaterales y locales y

las subvenciones especficas sern vitales. Para ello en
las etapas iniciales, los fondos pblicos es muy
importante como consecuencia que los rendimientos
financieros de suministro de energa para familias de
bajos ingresos no son atractivos para las operaciones
comerciales.
Para lograr el acceso universal a la energa para el ao
2030 en los pases en desarrollo PRACTICAL ACTION
recomienda:
Un liderazgo del gobierno a travs de logro de

metas nacionales y formulacin e implementacin
de planes para alcanzar los objetivos.

Un
liderazgo
de
donantes/prestamistas
para
aumentar la inversin.
Un liderazgo de la sociedad civil informando sobre
las buenas prcticas, creando conciencia de los
beneficios del acceso de la energa en la salud y
desarrollo de las comunidades.

Un liderazgo del sector privado respondiendo a los
incentivos del gobierno y de los donantes a travs
de la calidad y cantidad de productos y servicios.

Bsqueda
de
acuerdos
compromisos
con
instituciones internacionales sobre la meta al

acceso universal a la energa.
En lo que respecta al papel que representa la energa
en los ingresos a partir de la tierra, concluye que la
agricultura
contribuye
significativamente
la
composicin econmica y social de la mayora de los

pases en desarrollo. El aumento de la productividad
agrcola
es
un
factor
clave
para
la
seguridad
63
alimentaria, la generacin de ingresos, el desarrollo de

las zonas rurales y, por lo tanto, para la reduccin de la
pobreza mundial.
La energa tiene relacin con las oportunidades de
ganarse la vida de la gente pobre, seala el autor, las
cuales
pueden
ser
partir
de:
la
tierra,
la
administracin de Mediana y Pequea Empresa

MYPE, conseguir un trabajo, y obtener ingresos del
suministro de energa.
SUREZ (2011) en el Simposio Internacional de
Energa Elica Electrificacin Rural con Energas
Renovables present el Cuadro 2.15, donde explic
las alternativas que las zonas rurales tienen para ser
electrificadas de acuerdo a su locacin y respecto a los
puntos
de
alimentacin
mediante
sistemas
convencionales y no convencionales.
Cuadro 2.15 Alternativas de electrificacin en zonas rurales por sistemas energticos.

Localidades concentradas, cercanas a
los puntos de alimentacin
Localidades dispersas,
cercanas a los puntos de
alimentacin
Localidades concentradas, alejadas

de los puntos de alimentacin
Localidades dispersas,
alejadas de los puntos de
alimentacin
Fuente. Soluciones prcticas
BUN CA34 (2002) indica que una de las barreras es la

falta
34
de
BUN-CA: BIOMASS USERS NETWORK.
programas
de
financiamiento
para
la
64
realizacin de proyectos de electrificacin fotovoltaica.

Explica que muchos proyectos que se realizan se
originan de iniciativas privadas o de donaciones
extranjeras y, generalmente, no tienen un impacto
significativo debido a que tienen una cobertura
energtica muy reducida. Seala tambin, que en los
sistemas
crditos
financieros
para
convencionales,
adquirir
una
casa,
existen
un
los
automvil,
electrodomsticos, vacaciones, etc. y son relativamente

fciles de obtener; sin embargo, el crdito para la
adquisicin
de
un
sistema
fotovoltaico
no
est
disponible para la mayora de usuarios que realmente

necesitan de esa ayuda para resolver sus problemas
de electrificacin domstica. En el fondo, no se trata de
un problema de falta de capacidad de pago, sino de
una
ausencia
de
programas
adecuados
de
financiamiento a largo plazo destinado a un grupo de

usuarios de bajo ingreso.
2.2.2 Situacin mundial de las ERNC

REN2135 (2011), en su reporte Renewable Energy Policy
Network for the 21st, menciona que el consumo de energa
mundial se recuper en el 2010 despus de la recesin global en
el 2009, sin embargo, la energa renovable, no experiment un
descenso el 2009, por el contrario, creci con fuerza en todos los
sectores de uso final, y representa aproximadamente el 16% del
consumo de energa global.
35
Renewable Global Status Report REN21, elaborado en colaboracin con la red global de partners de
investigacin, financiado por el Ministerio Federal Alemn para la cooperacin econmica y desarrollo (BMZ), el
Ministerio Federal Alemn para el Ambiente, Proteccin de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU), el
Ministerio de la India de Energas nuevas y Renovables, y el Banco de Desarrollo de Asia. France, Paris:
Worldwatch Institute. p.11
65
REN21
destaca
tambin,
que
las
energas
renovables
contribuyeron con aproximadamente el 20% de la produccin de

electricidad a nivel mundial al 2010, y a principios del 2011
represent casi un cuarto de la capacidad global de todas las
fuentes. Los pases que destacaron con mayor produccin de
energa renovable hasta inicios del 2011 fueron Estados Unidos,
China y Alemania:
En los Estados Unidos, la energa renovable fue casi el

10,9% de la produccin nacional de energa primaria,
representando un incremento del 5,6% con respecto a 2009.

China adicion un estimado de 29 GW de capacidad de
energa renovable a la red, de un total de 263 GW,
incrementando en 12% en comparacin con 2009. Las
energas renovables representaron aproximadamente el
26% de la capacidad elctrica total instalada.

Alemania consumi el 11% de su energa final total con
fuentes renovables, representando el 16,8% del consumo de
electricidad, el 9,8% de la produccin de calor (en su
mayora a partir de biomasa), y el 5,8% del consumo de
combustible para transporte. La energa elica represent
casi 36% de la generacin renovable, seguido por la
biomasa, energa hidroelctrica y solar fotovoltaica.
La reduccin de costos en la tecnologa solar fotovoltaica,

signific
altas
tasas
de
crecimiento
en
la
industria
manufacturera. La reduccin de costos en las turbinas de viento

y las tecnologas de procesamiento de biocombustible tambin
contribuy al crecimiento. Al mismo tiempo, hubo adems una
mayor consolidacin de la industria de la biomasa y de los
biocombustibles, tambin, las compaas de energa tradicional
se desplazaron con ms fuerza hacia las energas renovables.
66
A principios de 2011, por lo menos 118 pases tenan algn tipo

de meta de poltica de apoyo hacia las energas renovables a
nivel nacional. Tambin hay una gran diversidad de polticas a
nivel local estatal y provincial.
REN2136 seala tambin, que las polticas se extendieron a ms
pases, la geografa del uso de energa renovable tambin est
cambiando. Por ejemplo, la energa elica comercial existe en al
menos 83 pases. La energa solar fotovoltaica se increment en
ms de 100 pases durante el ao 2010. Los pases
desarrollados
como
experimentando
Australia,
ganancias
Canad,
mayor
Japn
tecnologa
est
para
la
diversificacin, mientras que (en conjunto) los pases en

desarrollo tienen ms de la mitad de la capacidad mundial de
energa renovable.
El mismo documento indica, que China es lder en varios
indicadores de crecimiento del mercado: el 2010, fue el primer
productor de aerogenerador y sistemas de energa solar trmica
y energa hidroelctrica. India es el quinto a nivel mundial en
energa elica y se est expandiendo rpidamente en muchas
formas para zonas rurales como el biogs y energa solar
fotovoltaica. Brasil ha incorporado nuevas hidroelctricas,
biomasa, y plantas de energa elica, as como los sistemas de
calefaccin solar.
Finalmente considera que el liderazgo en la fabricacin de
equipos para el uso de las energas renovables est cambiando
de Europa hacia pases del Asia, como China, India, y Corea del
Sur. Una de las fuerzas que impulsan las polticas de energa
renovable y el desarrollo, es el de crear nuevas industrias y
generar nuevos puestos de trabajo. A nivel mundial, hay ms de
36
REN21, Ibd, p.11
67
3,5 millones de puestos de trabajo directos en la industria de la

energa renovable.
Tambin, el desarrollo de las energas renovables son
impulsados por instituciones del estado, multilaterales y
bilaterales; los bancos de desarrollo, que han sido pilares de la
inversin durante los ltimos aos.
La inversin en proyectos de pequea escala, generacin
distribuida (principalmente energa solar fotovoltaica) ascendi a
$60 mil millones y representaron ms del 25% del total de la
inversin en energas renovables.
A continuacin se destaca del informe un panorama de los
avances ocurridos en los diferentes tipos de las ERNC:
La energa elica en los ltimos aos, se ha incrementado
fundamentalmente en los pases desarrollados y mercados
emergentes,
impulsado
principalmente
por
China,
quien
representa la mitad del mercado global. La tendencia para los

prximos aos considera un desarrollo continuo de parques
elicos offshore37, el crecimiento de sistemas comunitarios
basado en proyectos distribuidos, turbinas conectadas en redes
de pequeas escalas y el desarrollo de proyectos en una amplia
variedad de localidades. En lo que respecta a la construccin de
turbinas elicas, su tamao increment el 2010, donde algunos
fabricantes lanzaron turbinas del orden de 5 MW e incluso de
mayor potencia.
La energa solar fotovoltaica PV38 se ha incrementado en 17 GW
a la capacidad de todo el mundo (en comparacin con slo 7,3
GW
37
38
en
2009),
con
lo
que
el
total
mundial
Off-shore: recurso elico en el mar con menor impacto visual y acstico para parques elicos.
PV: Solar Photovoltaics or Celdas fotovoltaicas.
creci
68
aproximadamente a 40 GW ms de siete veces la capacidad de

los ltimos cinco aos.
La Unin Europea domin el mercado global de PV, liderado por
Italia y Alemania, los cuales instalaron ms energa fotovoltaica
el 2010 que todo el mundo en el ao anterior. La tendencia hacia
los sistemas a escala comercial de PV continua y existen ms de
5 000 representando casi el 25% de la capacidad total mundial
de PV.
Las 10 fbricas de paneles solares se desplazaron hacia el Asia
de los 15 ms grandes ubicados en la regin. La industria
respondi a las bajas de precios y los rpidos cambios del
mercado.
Las plantas de energa geotrmica y calor operan en al menos
24 pases en el 2010, siendo utilizado directamente para la
calefaccin en 78 pases. Aunque el desarrollo de este tipo de
energa se desaceler en el 2010, con una capacidad global un
poco ms de 11 GW, un significativo incremento se espera
alcanzar a travs de las tecnologas avanzadas especialmente
en nuevos pases. La temperatura del calor a la salida de las
fuentes geotrmicas, aumentaron a un ritmo promedio del 9%
anualmente en la ltima dcada, debido principalmente al rpido
crecimiento en el uso de las bombas de calor de tierra-fuente. El
uso de la energa geotrmica tanto para generar calor y
electricidad tambin est en aumento.
La hidroenerga correspondi aproximadamente al 16% de la
produccin total de electricidad en el 2010. Un estimado de 30
GW de capacidad se increment durante el 2011, con una
capacidad total existente alcanzando de 1 010 GW. Asa
conducido por China y Amrica Latina conducido por Brasil, son
69
las regiones de mayor actividad en el desarrollo de la

hidroenerga.
Experiencias internacionales
RODRGUEZ & SAN SEGUNDO (2005) en su artculo
Elementos claves para la organizacin y financiacin de los
proyectos de suministro de energa en entornos en desarrollo:
Mejores prcticas para la sostenibilidad financiera de las
intervenciones39,
presentan
las
principales
conclusiones
obtenidas a partir de una investigacin llevada a cabo entre

expertos de todo el mundo, sobre los principales elementos que
influyen en la sostenibilidad de los proyectos de electrificacin en
zonas rurales de pases en desarrollo, con particular atencin a
los aspectos financieros, as como, el rol por los diferentes
agentes involucrados en el suministro de energa.
RODRGUEZ40 et. al. afirman, que alrededor de un tercio de los
pobladores del mundo no tiene acceso a la energa elctrica, la
gran mayora de los cuales vive en los pases en desarrollo, y
principalmente en zonas rurales alejadas.
En este estudio, los autores concluyen que el suministro
elctrico, es un elemento fundamental para el desarrollo
humano, porque permite mejorar las condiciones sociales y
econmicas de las personas, aumentando las facilidades para
realizar las tareas de escolarizacin, mejorando el acceso a la
informacin, mejores servicios de salud, agua potable, o la
oportunidad de mejorar la explotacin de los recursos naturales
que tiene a su disposicin. Destacan tambin, que para alcanzar
los Objetivos de Desarrollo del Milenio propuestos por Naciones
39
40
Revista publicada por la Asociacin Euro-Americana de Estudios Econmicos de Desarrollo Internacional.

AEEADE. Vol. 5-1. Espaa. p.29
RODRIGUEZ et. al, Ibd, p.34
70
Unidas para 2015, no ser posible si no se mejoran los servicios

energticos para los ms pobres, para multiplicar los usos
productivos e incrementar sus ingresos.
RODRGUEZ seala tambin, que en las prximas dcadas, la
poblacin mundial alcanzar la cifra de 8 000 millones en 2020 y
se acercar a los 10 000 en 2050, necesitando una provisin
suficiente de energa. Este aumento de la poblacin se producir
en las regiones menos desarrolladas entre los aos 2000 y
2050, y en aquellos pases que disponen de un acceso limitado
a una energa limpia.
Los autores concluyen, que el principal problema energtico en
las zonas rurales, y en muchas reas urbanas, como en frica,
Asia y Latinoamrica, tiene que ver con la accesibilidad y la
disponibilidad
de
servicios
energticos
modernos.
Los
consumos de energa en zonas rurales son por lo general muy

pequeos, siendo necesario soluciones energticas a pequea
escala para atender estas necesidades, especialmente las
fuentes renovables de energa, entre ellas, la solar, la elica, o
la mini hidrulica.
RODRGUEZ41 et. al. consideran, como muy buena alternativa, el
uso de pequeos sistemas aislados de generacin basados en
fuentes renovables de energa, as como los sistemas mixtos
son una solucin idnea y a menudo la nica solucin. Sin
embargo, existen barreras referidas a temas sociales, culturales,
tecnolgicos y especialmente financieros, que dificultan los
procesos de implantacin de sistemas de electrificacin
modernos.
41
RODRIGUEZ et. al, Ibd, p.35
71
Los autores reconocen, que un factor crtico para lograr la

sostenibilidad de las aplicaciones energticas distribuidas, es la
accesibilidad a las mismas y la capacidad de desarrollar
esquemas de organizacin y financiacin del suministro que se
mantengan en el tiempo. Recomiendan que, considerando el
elevado costo inicial de las nuevas tecnologas para las
comunidades, es preciso incorporar sistemas de financiacin
apropiados a las peculiaridades tanto de la tecnologa a
implantar como de los equipos receptores utilizados.
RODRGUEZ sugiere, la necesidad de impulsar estrategias de
coordinacin entre la comunidad internacional, el sector privado,
los agentes locales y las organizaciones de desarrollo, de tal
manera que sea posible profundizar en el anlisis de los
modelos de relacin entre agentes construyendo esquemas
replicables a gran escala en otras comunidades.
Este estudio se realiz utilizando la herramienta del cuestionario
con 11 preguntas valoradas del 1-5 (5 mximo) a travs de la
web, envindosele a las principales regiones geogrficas del
mundo, tales como instituciones multilaterales, compaas
privadas, universidades, Organizacin No Gubernamental para el
Desarrollo (ONGDs) e investigadores. Se obtuvo 185 respuestas
representando una participacin del 21,6% entre 69 pases y 140

organizaciones diferentes. Los porcentajes de participacin
estuvieron distribuidos por 10% Espaa, 20% frica, 15% AsiaPacifico, 9% Iberoamrica, 10% Norte Amrica, 29% Europa ex
Espaa y 7% otros.
El cuestionario utilizado se dividi en tres partes, que buscaban
objetivos diferentes dentro de la tarea de analizar y concretar la
visin de la comunidad internacional con respecto al suministro
energtico adecuado en los pases en desarrollo. La primera
parte se refiri al Suministro de energa en pases en
72
desarrollo, buscaba identificar los parmetros clave en la

sostenibilidad de los proyectos energticos. La segunda parte El
papel de los agentes en la sostenibilidad del suministro de
energa, buscaba analizar la posicin de los principales agentes
involucrados en el suministro energtico y los elementos que
influyen en sus actuaciones. Por ltimo, la tercera parte
Financiacin de proyectos renovables en pases en desarrollo,
que se centraba en identificar las mejores prcticas para
financiar proyectos en pases en desarrollo, con especial
atencin a las energas renovables y los proyectos de eficiencia
energtica.
Los resultados que se obtuvieron fue que el 85% de los
encuestados estimaba que la propuesta ms relevante era la
sostenibilidad financiera, como elemento clave que garantiza la
viabilidad de los proyectos de electrificacin. En lo que respecta
a los aspectos Medioambientales y el apoyo multilateral eran
considerados los factores menos relevantes para asegurar la
viabilidad a largo plazo de los proyectos de electrificacin rural.
Es importante destacar, que los encuestados de Norteamrica y
de Latinoamrica son aquellos que dan mayor importancia a
este parmetro. Sin embargo, expertos de Europa, adems del
aspecto anterior, estn preocupados de la estabilidad de los
marcos regulatorios o de la satisfaccin de las demandas finales
de servicios energticos de los beneficiarios.
Por el lado del sector privado, adems de la sostenibilidad
financiera, consideran la estabilidad de los marcos regulatorios
como el segundo factor ms relevante.
Es destacable sealar, la importancia concedida por los
encuestados de la zona de Norteamrica y Latinoamrica a la
innovacin financiera y que contrastara con europeos. Estos
resultados se muestran en las siguientes Figuras.
73
Figura 2.11 Aspectos con capacidad de impulsar la penetracin de las energas

renovables en los pases en desarrollo. (Fuente. Elaboracin propia del
documento)
Figura 2.12 Parmetros que tienen influencia en la sostenibilidad de los proyectos

de electrificacin. (Fuente. Elaboracin propia del documento)
En lo que respecta al papel de los agentes en la sostenibilidad

del suministro de energa, el sector privado sera el peor
valorado por la mayora de los encuestados, especialmente
Latinoamrica.
74
Figura 2.13
Valoracin del papel de los agentes. Valores modales

ponderados (Izquierda) y porcentaje de encuestados
(derecha). (Fuente. Elaboracin propia del documento)
En cuanto a la capacidad de ofrecer asistencia tcnica, que

permita el fortalecimiento local y el enfoque de los proyectos
centrado en la demanda de servicios energticos fueron las ms
valoradas por los encuestados. Por el contrario, la fortaleza
financiera de las organizaciones de desarrollo o la Participacin
en redes de conocimiento eran los elementos menos valorados
por los encuestados.
Las necesidades futuras en materia de suministro de energa,
hacen necesario una mayor participacin del sector pblico en
la promocin de las energas renovables y en el establecimiento
de las condiciones necesarias para fomentar un clima adecuado
de inversin de los recursos privados, como punto de partida
para lograr el reto del suministro energtico universal.
El refuerzo de las relaciones entre los sectores pblico y privado,
y paralelamente el aprovechamiento de las capacidades
diferenciales que pueden ofrecer organizaciones de desarrollo
de base energtica, deben estar en la base de los programas de
electrificacin emprendidos por los pases en desarrollo.
En este sentido el 71% de los encuestados consider, que la
falta de rentabilidad de los proyectos, era la principal causa que
75
justificaba la ausencia de un adecuado desempeo por parte del

sector privado. La falta de instrumentos financieros adecuados
fue tambin la segunda razn de la problemtica.
Figura 2.14
Principales factores que justifican una inadecuada participacin

del sector privado. Valores modales ponderados (Izquierda) y
porcentaje de encuestados (derecha). (Fuente. Elaboracin propia
del documento)
Cuando se trata de energas renovables, la innovacin en

materia financiera y la participacin del sector privado parecen
ser los principales aspectos que tienen mayor potencial para
incrementar la penetracin de estas tecnologas en los pases en
desarrollo. La manera en la que las organizaciones de desarrollo
pueden incrementar el impacto de sus intervenciones, es
mediante una adecuada asistencia tcnica y el fortalecimiento
local, as como atendiendo a la satisfaccin de las demandas
energticas finales.
Con respecto al aseguramiento de la viabilidad financiera a largo
plazo de los proyectos de electrificacin con renovables, la
mayora de los encuestados considera que la existencia de
esquemas de micro-financiacin adecuados, as como la
posibilidad de desarrollar esquemas productivos vinculados con
los sistemas de suministro energtico son las propuestas que
mayor potencial tienen.
76
BLANCO (2008) en su tesis Anlisis del mix ptimo futuro de

tecnologas de produccin de energa elctrica en el sistema
espaol sostiene, que las energas renovables en sus diversas
formas autctonas y sostenibles, requieren del respaldo de las
tecnologas tradicionales para mantener la fiabilidad del sistema,
debido a la variabilidad en su disponibilidad de los recursos
energticos como el sol y el viento durante las pocas del ao.
Una de las conclusiones de la tesis indica, que no hay una nica
tecnologa ptima en el desarrollo energtico futuro, sino que el
conjunto de todas ellas, algunas ya existentes y otras
actualmente en desarrollo, con una adecuada combinacin, ser
la clave para conseguir un mix energtico sostenible, tanto
econmicamente como medioambientalmente.
RAMREZ (2007) en su tesis Doctoral Nuevo Regionalismo,
Cooperacin Energtica y el Desarrollo de una Estrategia
Energtica Global: haca una poltica de transicin seala que,
la mayor dificultad para hacer frente a los desafos de la
sostenibilidad energtica no es la falta de capacidad tecnolgica,
sino la determinacin de prioridades en la asignacin de los
recursos.
En el contexto regulatorio RAMIREZ seala, que la tarea ms
relevante que los individuos y las sociedades en general pueden
realizar, es contribuir a crear presin social a favor de la
sostenibilidad energtica, de tal forma que se incluyan los temas
verdaderamente importantes, con los enfoques adecuados, en
las agendas de las instituciones internacionales y de los
Estados. Pero esta presin social es impensable si la mayora de
la sociedad no toma conciencia de su necesidad.
77
REN2142 reconoce que las tecnologas utilizadas para el

aprovechamiento de las energas renovables aplicados en los
lugares ms remotos tales como: sistemas fotovoltaicos
domsticos, mini-redes en base a micro-hidroenerga, biomasa y
bombas de calor, pueden proporcionar la energa sostenible
para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin menos
favorecida,
incluyendo
la
iluminacin,
comunicaciones,
calefaccin y refrigeracin hasta los servicios como fuerza

motriz, para generar su crecimiento econmico.
El Cuadro 2.16 muestra algunos de los servicios que las
tecnologas renovables proporcionan en las zonas rurales.
Cuadro 2.16 Transicin hacia la energa renovable (sistemas aislados) en zonas rurales.
Usos de la energa en
zonas rurales
Sistemas elctricos en baja

potencia: Iluminacin en
hogares, colegios;
alumbrado pblico, cargador
de batera de celulares,
herramientas manuales,
almacenamiento de
vacunas, refrigeracin.
Fuentes de energa rural

existentes (off grid43)
Ejemplos de tecnologas nuevas y

renovables para la generacin de
energa
Hidroelctricas a escalas pico, micro y
pequeo.
Digestores a biogs nivel domiciliario.
Velas, Kerosene, bateras,

pequeos grupos electrgenos,
recarga de banco de bateras.
Electrificacin rural y sistemas hbridos

solar/elica/hidro
Sistemas solares domiciliarios
Pico sistemas fotovoltaicos incluyendo
lmparas solares
Hidroelctricas a escalas pico, micro y
pequeo.
Digestores a biogs nivel domiciliario.
Comunicaciones (TVs,
radios, telfonos mvil)
Bateras secas (pilas), pequeos

grupos electrgeno
Electrificacin rural y sistemas hbridos

solar/elica/hidro
Sistemas solares domiciliarios
Cocina (domstica,
comercial, estufas y hornos)
Lea, estircol o paja en fuego

abierto con aproximadamente
15% de eficiencia.
Pico sistemas fotovoltaicos.

Estufas mejoradas para cocinar (lea,
desechos de cultivos) con eficiencias
superior al 25%.
Digestores a biogs nivel domiciliario y
estufas con biogs.
Cocinas solares
42
43
REN 21 Ibdem, pp. 65-70

OFF GRID: Sistemas aislados
78
Calefaccin y refrigeracin
(secado de cosecha y otros
procesamientos de
agricultura, agua caliente)
Estufas de calefaccin mejoradas.

Leas, estircol y paja
parcialmente a fuego abierto.
Fuerza motriz (pequea

industria)
Grupos electrgenos
Bombeo de agua (agricultura

y agua potable)
Bombas y grupos electrgenos

Diesel
Digestores a biogs a partir de pequea y

mediana escala.
Secadoras de cultivos solares.
Colectores solares para calefaccin y
refrigeracin.
Pequeos y grandes sistemas solares
domiciliarios
Pequeos aerogeneradores
Miniredes con sistemas hbridos
(combinacin de micro centrales
hidrulicas, gasificador, combustin directa,
grandes biodigestores y otros sistemas
renovables)
Bombas de viento mecnicos.
Bombas con sistemas fotovoltaicos
Miniredes con sistemas hbridos

Fuente. Datos tomados de Renewable Energy Policy Network for the 21st century.
REN2144 destaca que 44 millones de hogares en el mundo

utilizan el biogs hechos en casa para la iluminacin y/o cocina,
y ms de 166 millones de hogares dependen ahora de una
nueva generacin de cocinas de biomasa ms eficientes.
Soluciones de energa renovable en redes aisladas estn
incrementndose y reconocido como las opciones ms baratas y
ms sostenible para las zonas rurales en gran parte del mundo
en desarrollo.
Las energas renovable juegan un papel importante para a los
miles de millones de personas que dependen de las fuentes
tradicionales de energa. El estudio seala que en muchas zonas
rurales de los pases en desarrollo, las conexiones a las redes
elctricas son econmicamente prohibitivas y/o pueden tardar
dcadas en materializarse. Sin embargo, los sistemas de
energas renovables ofrecen una oportunidad sin precedentes
para acelerar la transicin a servicios energticos modernos en
reas remotas y rurales, pero no estn siendo aprovechadas.
44
REN21 Ibdem, p.14
79
REN2145 sostiene, que las barreras al uso de las energas

renovables en lugares aislados se deben al alto costo inicial de
los sistemas respecto a los ingresos de la poblacin y el
pequeo tamao de los proyectos, originando desalentar a las
instituciones financieras para facilitar prestamos. En relacin al
financiamiento de proyectos energticos aislados y de mini
redes, el informe indica que la tendencia en las ltimas dcadas,
ha sido dar fondos ha instituciones financieras privadas y
pblicas para invertir en proyectos utilizando energa renovable
en zonas rurales. Por lo general, los bancos desarrollan un
portafolio
de
financiamiento
proyectos,
a
aunque
propuestas
de
tambin
pueden
empresas
dar
privadas,
concesionarios, ONGs y grupos de micro-finanzas que se han

organizado para el desarrollo de proyectos, pero no a solicitudes
de familias individuales.
Este modelo ha sido implementado con xito en muchos pases,
entre ellos Bangladesh, Mal, Senegal y Sri Lanka. Muchos de
estos fondos han servido para proyectos que utilizan una sola
tecnologa, tal como los SFV46, pero cada vez ms se estn
expandiendo a otros sistemas de energa renovable.
REN2147 hace referencia que en el Per, con el apoyo del
gobierno, las empresas distribuidoras de electricidad han
iniciado un nuevo programa para llevar electricidad a residentes
aislados con SFV sin costo inicial, sino que los hogares pagan
una cuota mensual. Esta modalidad de pago por el servicio
tambin se ha utilizado en otros pases, incluyendo en frica.
Por otro lado destaca tambin que, Argentina ha introducido a
nivel nacional una tarifa regulada para instalaciones solares
45
REN21 Ibdem, p.70

SFV: Sistema Fotovoltaico
47
REN21 Ibd,
46
80
fotovoltaicas en algunas provincias, convirtindolo en el primer

pas latinoamericano en hacerlo.
2.3 Bases tericas
2.3.1 Tecnologas para el aprovechamiento de las ERNC y su

factibilidad econmica en proyectos energticos.
El desarrollo de las tecnologas para el aprovechamiento de los
recursos energticos, ha permitido que la humanidad tenga una
mejor calidad de vida, un crecimiento econmico, as como,
evitar el deterioro del medio ambiente.
Es importante destacar, las diferentes soluciones de ingeniera
que existen para aprovechar las ERNC y transformarlas en
energa elctrica para uso en las zonas rurales.
A continuacin se presenta, el principio de funcionamiento, sus
componentes y la energa aprovechable, de sistemas que
permiten generar electricidad utilizando las ERNC aplicadas en
las zonas rurales.
2.3.1.1
Energa Elica. FERNNDEZ en su texto Energa

Elica seala, que todas las fuentes de energa
renovable excepto la mareomotriz y la geotrmica,
provienen del sol, de las cuales se estima que del 1 al 2
por ciento de la energa solar es convertida en energa
elica.
MANWELL & Mc GOWAN (2010) en su libro Wind
Energy Explained: Theory, Design and Application
81
explican, en su anlisis de la formacin del viento, que

la energa elica es aprovechada por la fuerza del
viento producto de su energa cintica, y la explicacin
de porque el aire se mueve, se debe bsicamente a las
diferencias de temperatura originadas alrededor del
planeta. Las regiones alrededor del ecuador, a 0 o de
latitud reciben los rayos del sol con mayor intensidad,
que las dems zonas alrededor del planeta. Como el
aire caliente es menos pesado que el aire fro, se
produce un movimiento alcanzando el aire ligero una
altura aproximada de 10 Km en la zona conocida como
troposfera (zona inferior de la atmsfera hasta la altura
de 12 Km, donde se desarrollan los fenmenos
meteorolgicos y el efecto invernadero), para luego
trasladarse hacia el norte y sur.
Alrededor de los 30 de latitud en ambos hemisferios, la
fuerza de Coriolis48 evita que el viento contine
desplazndose ms all, y dado que en los polos
existen altas presiones debido al aire fro, el aire
desciende. Las bajas presiones originadas en la zona
del ecuador a nivel del suelo cuando el aire caliente
sube, atrae los vientos del norte y sur del planeta,
producindose de este modo un desplazamiento de los
vientos.
WINDPOWER.ORG (2003) indica que, a una gran
altura de la superficie del suelo, alrededor de 1 km, la
superficie terrestre ejerce poca influencia sobre el
viento. Sin embargo, en capas ms bajas de la
atmsfera, las velocidades del viento se ven afectadas
por la friccin con la superficie terrestre. Este efecto se
48
El efecto Coriolis, cambia la direccin inicial de los vientos que se mueven entre dos puntos de alta y baja
presin desvindolos, en el hemisferio Norte, hacia la derecha de su direccin de avance y en el hemisferio
Sur, hacia la izquierda.
82
denomina rugosidad del terreno, que cuando ms

pronunciada sea, mayor ser la ralentizacin del viento.
Antecedentes de la energa elica
ACKERMANN (2005) en su libro Wind Power in Power
System analiza el desarrollo histrico y estado actual
de
la
energa
del viento
y menciona
que su
aprovechamiento para generar energa es casi tan

antiguo como la civilizacin, las primeras aplicaciones
elicas fueron para la impulsin de navos, la molienda
de granos y el bombeo de agua. El primer molino de
viento construido en Estados Unidos por inmigrantes
holandeses fue en 1626, y slo hasta finales del siglo
pasado el hombre comienza a utilizar la energa elica
para producir electricidad, pero al principio slo para
autoabastecimiento de pequeas instalaciones. En los
ltimos diez aos del Siglo XX y, gracias al desarrollo
tecnolgico y a un incremento de su competitividad en
trminos econmicos, la energa elica ha pasado de
ser
una
alternativa
futura
por
el
momento
complementaria a las fuentes contaminantes.

Descripcin del sistema elico
LVAREZ (2008) en su tesis doctoral Mejora del
rendimiento
conectado
de
a
un
la
generador
red,
mediante
elico
asncrono
convertidores
electrnicos y controladores de lgica borrosa seala,

que
el
desarrollo
de
la
tecnologa
para
el
aprovechamiento de la energa elica, ha avanzado a

tal punto que los aerogeneradores de pequea y
mediana potencia (inferiores a 600 kW) es una
tecnologa madura. Indica tambin, que son diversos
83
los
sistemas
involucrados
en
el
proceso
de
transformacin de energa, que se produce desde la

incidencia del viento sobre el aerogenerador, hasta su
posterior conversin en energa elctrica. Se produce
una transformacin aerodinmica que convierte la
energa cintica del viento en energa mecnica en el
eje, el cual acciona un generador elctrico.
A
continuacin
se
describen
los
principales
componentes del aerogenerador de potencia, con el

objetivo de reconocer el estado del arte de la
tecnologa elica, luego se describe los sistemas de
pequea potencia utilizados en zonas rurales.
Aerogeneradores de gran potencia
Alcanzan potencias individuales de hasta 8 MW
(Aerogeneradores de la empresa Vestas en asociacin
con Mitsubishi Heavy Industries), y son instalados en
parques elicos que pueden alcanzar en conjunto
varias decenas de megavatios de potencia.
La siguiente figura presenta los componentes de un
aerogenerador de potencia:
84
Figura 2.15 Componentes de un aerogenerador tipo. Tesis Doctoral de LVAREZ (2008).
El rotor es el componente mecnico compuesto por el

buje y palas y se considera que recupera como mximo
terico, el 16/27 (60%) de la energa cintica del flujo
de viento segn la Ley de Betz. Un rotor pequeo de
dos aspas, trabaja a 900 rpm, en tanto que uno de tres
aspas y 56 metros de dimetro, lo hace a 32 rpm. El
rotor est constituido por las siguientes partes:
Las Palas transforman la energa cintica del

viento en energa mecnica y transmiten su
potencia hacia el rotor. Su diseo aerodinmico es
parecido al ala de un avin. El material con las que
se fabrica las palas son de plstico reforzado con
fibra de vidrio. Las palas deben ser capaces de
girar una fraccin de grado alrededor de su eje
longitudinal para variar el ngulo de paso y de este
modo controlar la potencia generada.
Segn el nmero de palas, existen en la actualidad
aerogeneradores de una, dos o tres palas, el usar
85
una o dos palas tiene el inconveniente de baja

estabilidad, pero se reduce el material utilizado
frente al uso de tres palas, que tiene la ventaja de
reducir las oscilaciones debido a la simetra polar
que poseen, pero por el contrario, lleva mas
material para la misma potencia generada.
El Buje es el dispositivo mecnico del rotor, donde

se fijan las palas y va acoplado al eje principal de
baja velocidad del aerogenerador.
La Gndola Nacelle. MANWELL & McGOWAN49

(2010) sealan, que proporciona proteccin a los
componentes de la turbia, los cuales estn localizados
dentro de l; estos incluyen a los sistemas mecnicos,
elctricos, electrnicos que podran estar afectados por
el
sol,
lluvia,
hielo,
nieve,
etc.
Est
diseado
normalmente de material liviano como la fibra de vidrio.

En grandes mquinas es de suficiente tamao donde
pueden ingresar el personal para la inspeccin y
mantenimiento.
continuacin
se
presenta
sus
componentes:
Eje de baja velocidad, encargada de conectar el

buje del rotor al multiplicador. En un aerogenerador
de 1 500 Kw, el rotor gira muy lento a unos 20 a 35
rpm. El eje contiene conductos del sistema
hidrulico para permitir el funcionamiento de los
frenos aerodinmicos.
Multiplicador Caja de engranajes, sistema

encargado de cambiar la velocidad de giro del eje
49
Op. Cit, p.5
86
del rotor a otra mayor, para entregarle al generador

una velocidad apropiada de unos 900, 1 200
1 800 rpm y generar tensin alterna trifsica de 60
ciclos por segundo. Controla tambin el par motor
evitando fluctuaciones. Est equipado con un freno
de disco mecnico que se utiliza en caso de fallo
del freno aerodinmico, o durante las labores de
mantenimiento de la turbina.
Generador Elctrico, BARRA (2011) en Proyectos
de
electrificacin
rural
basado
en
energas
renovables en el parque natural Karakinka, tierra del

fuego explica, que es la mquina encargada de
transformar la energa mecnica en elctrica,
pudiendo ser del tipo asncrono o sncrono. Operan
a velocidad y frecuencia constante de unos 50 o 60
Hz. Tambin se utiliza generadores de imanes
permanentes que trabajan a menor velocidad entre
200 y 300 rpm, no necesitan caja de engranes y
pueden
ser
accionados
velocidad
variable,
logrando recuperar mayor energa del viento a

menor costo.
La
mayora
de
generadores
bobinado.
los
aerogeneradores
asncronos
Su
eleccin
trifsicos
se
debe
utilizan
con
rotor
porque
son
confiables, robustos, con capacidad de sobrecarga y

baratos.
Unidad
de
refrigeracin,
compuesto
por
un
ventilador elctrico utilizado para enfriar el generador

elctrico. Adems contienen una unidad refrigerante
para enfriar el aceite del multiplicador. Algunas
turbinas tienen generadores refrigerados por agua.
87
Anemmetro, instrumento que miden la velocidad

del viento y la Veleta determinan su direccin. Estn
conectadas al controlador electrnico quien procesa
estas seales para su control y supervisin.
Controlador electrnico, dispositivo diseado en
base a microprocesadores, cuya funcin es analizar
y evaluar las condiciones de operacin del sistema
considerando rumbo y velocidad del viento. Actan
en
caso
de
cualquier
contingencia
por
sobrecalentamiento del generador y en la caja de

transmisin. Evala la presin y temperatura de los
sistemas hidrulicos de los frenos mecnicos de
disco en la flecha, sus rpm, as como las tensiones y
corrientes
elctricas
de
salida
del
generador.
Detecta vibraciones en el sistema, optando por las

mejores condiciones para arrancar, parar orientar el
sistema al viento y enviar seales sobre la operacin
a un centro de control.
La torre
El DEPARTAMENTO DE ENERGA DE EE.UU (2007),
en Sistemas Elicos Pequeos para Generacin de
Electricidad seala, que a mayores alturas el viento es
ms intenso produciendo una mayor cantidad de
energa. La torre tambin evita las turbulencias de aire
que
podran
existir
cerca
del
piso,
debidas
obstrucciones como colinas y rboles. Por regla

general, se recomienda instalar la turbina en una torre,
en la cual la parte inferior del rotor est a una altura de
9 metros de cualquier obstculo que se encuentre a
una distancia de 90 metros de la torre. Inversiones
88
menores en una torre ms alta, pueden resultar

mayores ganancias en la generacin de energa. Por
ejemplo, la diferencia de instalar una turbina a 30,4 m,
en vez de 18,2 m puede incrementar la inversin en un
10% pero la generacin de energa se puede
incrementar hasta en un 25%.
Existen dos tipos de torre: las auto portantes (soporte
libre) y las retenidas, siendo estas las de mayor uso
para aplicaciones residenciales. Estas torres son las
ms
baratas
pueden
consistir
de
secciones
estructurales o tubulares, dependiendo del diseo y los

soportes para los cables de retenida. Sin embargo, el
radio para sostener las retenidas debe ser la mitad o
tres cuartos de la altura de la torre, por lo que se
requiere tener suficiente espacio para fijarlas.
Figura 2.16 Aerogenerador de potencia 2 MW. Tomado de Gamesa
Aerogeneradores de pequea potencia para uso

rural
OLADE (2010) seala que las principales aplicaciones
de un sistema de energa elica, se dan en
89
electrificacin de aldeas remotas, bombeo de agua

para irrigacin, bombeo de petrleo, energizacin de
sistemas de comunicacin remotos, etc. Los tipos de
aerogeneradores de acuerdo a su potencia son
aquellas comprendidas entre los 180 y 3 000 W, con
tensiones entre 12 y 24 V para los de menor potencia y
entre 120 y 240 V los de mayor potencia.
Figura 2.17
Aerogenerador en zona rural. Tomado del primer

Seminario Internacional de Energa Elica DGER, Miguel
Ramos (2008).
EL DEPARTAMENTO DE ENERGA DE EE.UU.

considera que los sistemas elicos pequeos se
justifican, siempre y cuando:
La propiedad o actividad productiva est ubicada

en zona rural con un buen recurso elico.
Las normas de la localidad permiten la instalacin
de turbinas elicas.
La propiedad se encuentra en rea remota con
dificultades de acceso de la red de suministro de
electricidad.
90
Las turbinas para aplicaciones residenciales pueden

estar en el rango de los 400 W y hasta los 100 kW
(para cargas muy grandes), dependiendo de la
cantidad de electricidad que se desee generar. Es
necesario definir las necesidades de energa para
establecer el tamao adecuado que se requiere.
Las
pequeas
turbinas
elicas
generan
energa
elctrica en corriente directa. En sistemas muy

pequeos,
las
aplicaciones
en
corriente
directa
obtienen su energa directamente de la batera. Cuando

las cargas requieren de corriente alterna, es necesario
instalar un inversor para rectificar la corriente directa de
las bateras a corriente alterna. Aunque este dispositivo
disminuye ligeramente la eficiencia global del sistema,
permite que la instalacin elctrica del hogar suministre
de energa los equipos diseados a este nivel de
tensin tales como refrigeradoras, TV, computadoras,
etc.
Por seguridad, las bateras deben ser instaladas en
forma aislada de las reas de convivencia y de equipos
electrnicos,
debido
que
contienen
sustancia
consideradas corrosivas o explosivas. Asimismo, las

bateras de plomo-cido requieren ser protegidas de
temperaturas extremas.
Las partes bsicas de un aerogenerador de baja
potencia se presentan en la siguiente Figura:
91
Figura 2.18 Partes bsicas de un sistema elico para uso rural. Tomado de:
EL DEPARTAMENTO DE ENERGA DE EE.UU.
Es importante considerar, que no es recomendable

montar los aerogeneradores sobre los techados, debido
a que el sistema vibra y se transmite a la estructura
donde estn montadas. Esto puede ser causa de ruido
y problemas estructurales con la construccin y
adems
los
techados
pueden
causar
excesiva
turbulencia acortando la vida til de la turbina.

Energa aprovechable
FERNNDEZ (2000) deduce, que la energa transferida
al rotor por el viento est en funcin de la densidad del
aire, velocidad del viento y del rea de barrido del rotor.
La potencia del viento que pasa perpendicularmente a
travs del rea del rotor se determina por la siguiente
expresin:
Cp v3 D2
8
92
Figura 2.19 rea A barrida por el rotor de dimetro D.

Tomado de Energa elica ( Fernndez, P.)
Donde:
P : Potencia del viento (W)

Cp : Eficiencia de la turbina
: Densidad del aire seco 1 225 (Kg/m3) a la presin

atmosfrica promedio a nivel del mar y a 15oC
V : Velocidad media del viento en (m/s)

D : Dimetro del rotor (m)
Es importante destacar, algunos aspectos relacionados

con los parmetros para determinar la potencia del
viento.
La energa cintica del viento depende de su masa por
unidad de volumen; el aire es ms pesado cuando las
temperaturas son ms bajas, sin embargo, a grandes
altitudes la presin del aire es ms baja y el aire es
menos pesado.
El rea del rotor influye en la potencia del viento con el
cuadrado del dimetro. Un rotor que duplica su
dimetro recibir cuatro veces ms energa, es decir, la
potencia producida aumenta con el rea de barrido del
93
rotor. En la siguiente figura se observa como la

potencia generada est en funcin del dimetro del
rotor.
72 m
2000 Kw
64 m
1500 Kw
54 m
1000 Kw
48 m
44 m
40 m
33 m
750 Kw
600 Kw
500 Kw
300 Kw
27 m
225 Kw
Figura 2.20 Potencia generada en funcin del dimetro del rotor.

Tomado de www.Windpower.org (1998).
As tambin, la cantidad de energa del viento est en

relacin al cubo de su velocidad media, lo que significa
que si la velocidad del viento se duplica, la energa
disponible en el viento ser ocho veces mayor.
A. Factibilidad econmica
MUNDO SOLAR en su pgina web Precio de los
aerogeneradores seala, que los costos totales para la
instalacin de un aerogenerador de gran potencia a
escala comercial, puede variar entre 1,2 millones a 2,6
millones de dlares por MW de capacidad nominal
instalada, y est en funcin del costo de la turbina, los
contratos de construccin, el tipo de mquina, la
ubicacin del proyecto, y otros factores. Adems,
dentro de los costos del proyecto hay que considerar: la
94
evaluacin del recurso elico, el precio y la carga de la

turbina y la torre, gastos de construccin; concesin de
permisos y los estudios de interconexin; los sistemas
elctricos tales como transformador, proteccin y
equipo de medicin; seguros, operaciones, garanta,
mantenimiento y reparacin; honorarios de abogados y
de consulta. Otros factores que afectan al proyecto
incluyen los costos de financiamiento, el tamao del
proyecto y los impuestos.
MUNDO SOLAR seala tambin, que las pequeas

turbinas residenciales o domsticas cuestan menos,
pero son ms caros por kW de capacidad de
produccin de energa. El costo de las turbinas de
viento de menos de 100 kW est alrededor de
US$ 3 000 a US$ 5 000 por kW de capacidad. Eso
significa que una mquina de 10 kW puede costar entre
US$ 35 000 y US$ 50 000 dlares.
Por
regla general,
la estimacin
en costo de un
sistema elico es de unos (1 000 a 3 000) US$ por kW.

La
energa
elica
tiene
una
mejor
relacin
costo/beneficio mientras ms grande sea el tamao del

rotor. Aunque las turbinas pequeas tengan un costo
inicial menor, son proporcionalmente ms caras. El
costo de un sistema elico residencial que tiene una
torre de 24,3 m de alto, bateras y un inversor, est en
el rango de los 13 000 a los 40 000 US$ para turbinas
de entre los 3 y los 10 kW.
Tomando como referencia al aerogenerador Black 300
(Aerogenerador eficiente) diseado en Alemania por el
Ing. Wolfgang Schwarz, que se caracteriza por un
95
rendimiento excelente sobre todo en vientos de baja a

mediana velocidad, puede generar una potencia
mximo de 450 W. Actualmente tiene gran xito en
Europa con ms de 2 000 aerogeneradores instalados.
Su innovador generador trifsico tipo direct drive con
los ms fuertes imanes permanentes de neodimio, la
turbina no tiene ningn torque y empieza a girar a
menos de 1 m/s y produce energa aprovechable desde
1,8 m/s.
Black 300 es diseado para trabajar sin ninguna
supervisin y con un mantenimiento apropiado, se
puede esperar una vida til de muchos aos.
Cuadro 2.17 Datos tcnicos del aerogeneradores Black 300.
Fuente: Delta Volta
El precio del Black 300 con el controlador que tambin

permite conectar placas solares hasta 100 W es de
1 480 US$ (ms IGV).
El Black 1500 es un aerogenerador con 1 500 W, entr
en el mercado el 2011 a un precio de 5 800 US$ (ms
Impuestos).
96
Figura 2.21 Aerogenerador eficiente Black 300. Tomado de

Delta Volt: Energa renovable.
2.3.1.2
Energa Solar. El Sol, centro de nuestro sistema

planetario es considerado fuente de vida y origen de
otras formas de energa que el hombre ha utilizado
desde su existencia. La energa solar es inagotable, no
tiene costo y tal como seala BUN-CA (2002), su
radiacin se puede transformar de dos maneras: la
primera utiliza una parte del espectro electromagntico
para producir calor (energa solar trmica). La segunda
utiliza la otra parte del espectro electromagntico de la
energa del sol para producir electricidad (energa solar
fotovoltaica); para ambos casos es necesario utilizar
sistemas que permitan convertir la radiacin solar en
calor a travs de colectores trmicos y en electricidad
con mdulos fotovoltaicos respectivamente. Estos
sistemas
son
diferentes
en
su
principio
de
funcionamiento as como su tecnologa utilizada.

La energa solar es una energa renovable que est
disponible sin necesidad de alguna transformacin, y si
es aprovechada convenientemente, se evita generar
energa por otros medios como los derivados del
petrleo que son contaminantes. Esta ventaja la hace
competitiva respecto a otros medios por su contribucin
97
al cuidado del medio ambiente, y ser una buena

alternativa para su masificacin en el futuro, en la
medida que sus costos tambin sean atractivos.
Las aplicaciones de los sistemas que usan la energa
solar, se destinan a satisfacer numerosas necesidades
tales como: obtener electricidad y agua caliente para
consumo domstico o industrial, dar calefaccin a los
hogares, hoteles, colegios, fbricas, etc. La mayora de
estas aplicaciones van respaldadas con energas
convencionales para evitar la necesidad de grandes y
costosos sistemas de acumulacin, logrando disminuir
la facturacin de energa elctrica.
Antecedentes de la energa solar
A mediados del siglo XIV (1839), el fsico francs
BECQUEREL descubri el efecto fotovoltaico FV.
EINSTEIN (1905) da la base terica del fenmeno,
hacindose acreedor al premio Novel de Fsica. Sin
embargo, su aplicacin prctica inicia en 1954 para
proporcionar electricidad a sistemas elctricos de los
satlites espaciales y la primera aplicacin en la tierra
empieza en 1972. Estos sistemas tienen un gran
impacto en aquellos lugares remotos donde carecen de
electricidad.
Los beneficios directos de dar electricidad a domicilios
y comunidades rurales son: contribuir a un mejor
estndar de vida de la poblacin, mejorar
las
condiciones sanitarias a travs de sistemas de bombeo

de agua, uso de refrigeradora para la conservacin de
los alimentos y medicinas, entre otros beneficios.
98
GASQUET (2004) en Conversin de la luz solar en

energa elctrica seala, la energa solar a travs de
sus manifestaciones de luz y calor son parte vital en la
vida del planeta. La luz solar hace posible el proceso
de fotosntesis, el cual es necesario para la existencia
de la vida humana, vegetal y animal. Por otro lado, el
calor produce el clima evaporando el agua del mar libre
de sal y la devuelve al planeta en forma de lluvia.
Gracias a este comportamiento de la naturaleza
producto del Sol, antiguas civilizaciones lo han
venerado.
Energa solar fotovoltaica
Es una energa renovable y limpia, que aprovecha la
radiacin solar para convertirla en electricidad a travs
de celdas solares. Una de las principales ventajas
sociales de la energa solar fotovoltaica es la facilidad
de acceso, adicionalmente la modularidad de los
equipos que permite construir instalaciones de pequea
escala.
BUN-CA50 indica que la energa del sol es un recurso
de uso universal, el costo que representa obtener la
energa solar es nulo, es decir, no se debe pagar por
este tipo de energa primaria, sin embargo, el principal
inconveniente es que vara de la hora del da, la poca
del ao y de la situacin geogrfica de la instalacin. El
costo de utilizar la energa solar corresponde al costo
de comprar, instalar y mantener adecuadamente el
sistema fotovoltaico.
50
Op. Cit. p.4
99
SAWIN51 (2011) en su Global Status Report seala, que la
energa solar fotovoltaica ha incrementado de manera

exponencial su produccin en todo el mundo. En el
2006 se produca 7,3 GW, creciendo aproximadamente
en 40 GW al 2010. En el siguiente grfico se observa la
evolucin de crecimiento desde 1996 hasta el 2010.
Figura 2.22 Capacidad de energa-PV en el mundo 1995 2010. Tomado de

Renewable Energy Policy Network for the 21st Century REN21. Fuente.
PV News, EPIA.
Descripcin del sistema fotovoltaico

BUN-CA52 denomina al sistema fotovoltaico como el
conjunto de equipos construidos e integrados para
realizar 4 funciones:
51
52
Transformar la energa solar en energa elctrica.

Regular la energa generada y acondicionarla para
su uso.
Almacenar la energa generada.
Utilizar la energa producida y almacenada.
REN21: Renewable 2011 Global Status Report. p.22

Op. Cit. p.6
100
Figura 2.23 Sistema Fotovoltaico.
Componentes de un sistema fotovoltaico

Un sistema fotovoltaico est constituido por:
A. Panel fotovoltaico.
B. Regulador de carga.
C. Inversor.
D. La batera.
E. Seguidor solar
A continuacin se describe cada uno de ellos:
A. Panel fotovoltaico
El panel fotovoltaico es el sistema que permite
transformar la energa del sol en energa elctrica a
travs de clulas solares (parte elemental del panel
fotovoltaico). Estas clulas son construidas de material
semiconductor, donde la base para su construccin es
el Silicio.
GASQUET53 seala que el efecto fotovoltaico se
produce cuando la radiacin luminosa ioniza la parte
interior de un semiconductor, originando una diferencia
53
Op. Cit, p.24
101
de potencial aprovechable para generar electricidad

cuando se le conecta una carga.
A continuacin se describe el panel fotovoltaico desde
la clula solar hasta sus diferentes configuraciones
diseadas a partir de ella.
Clula Celda solar
BUN-CA54 seala que la clula solar est fabricada de
materiales semiconductores tales como: Silicio, Galio,
Indio, etc. cuya propiedad consiste en absorber parte
de los fotones de la luz incidente, transmitiendo esta
energa a los electrones de valencia del semiconductor,
rompiendo el enlace y convirtindose en electrones
libres para circular dentro del semiconductor. El
movimiento de electrones origina una corriente elctrica
en el semiconductor, que se aprovecha cuando se
conecta una carga al sistema.
La clula tiene un tamao de 10 por 10 centmetros y
se interconectan unas con otras para formar mdulos
solares. Cada una de ellas produce un voltaje individual
de 0,5 a 0,6 V, se requieren 36 celdas solares para
producir en circuito abierto 20 V. el cual es suficiente
para cargar una batera de 12 volts.
Figura 2.24 Clula solar. Tomado de INSPIRA WEB, SL.

54
Op. Cit, p.7
102
La eficiencia de conversin de estos sistemas se define

como la razn de la mxima potencia elctrica
entregada por la clula y la potencia luminosa incidente
en ella. La eficiencia tpica de una clula est en
alrededor de 15%. Sin embargo, se considera que un
metro cuadrado de clulas puede proveer potencia
suficiente para dar energa y hacer funcionar un
televisor mediano.
Tipos de clulas solares
Existen diferentes tipos de clulas solares, construidas
en funcin de los materiales semiconductores y los
mtodos de fabricacin. As por ejemplo, las clulas
solares de silicio pueden ser del tipo monocristalinos,
policristalinos o amorfas. La diferencia entre ellas
radica en la forma como los tomos de silicio estn
dispuestos en la estructura cristalina. Existen tambin
otros materiales, cuyas caractersticas constructivas y
de eficiencia difieren de las de silicio, stas ya se estn
usando y continan las investigaciones para mejorar su
performance.
KRASIMIROV (2008), en Preparacin y estudio de
pelculas delgadas con aplicaciones fotovoltaicas
seala, hay tres variantes bsicas de la tecnologa de
pelcula delgada solar, siendo stas de silicio amorfo,
Teluro de Cadmio, Diseleniuro de Cobre e Indio
llamado tambin CIGS. La posibilidad de utilizar capas
finas para mdulos fotovoltaicos es muy atractiva por el
enorme
ahorro
de
materiales
costosos
la
simplificacin del proceso de fabricacin. Al mismo

tiempo, el aspecto homogneo y elegante de estos
mdulos, as como la libertad de formas y diseos
103
permiten
ser
atractivos
para
una
integracin
arquitectnica. Por otro lado, respecto al clculo de la

eficiencia, un mdulo completo siempre tiene una
menor eficiencia total que una nica clula solar. A
continuacin se describen los tipos que se pueden
encontrar en el mercado:
Silicio puro monocristalino: Este tipo de clulas

se construyen a partir de Silicio puro, que se funde
en un crisol junto con una pequea proporcin de
Boro. Cuando el material se encuentra en estado
lquido se le introduce una varilla con un "cristal
germen" de Silicio, que le da la propiedad de
generar nuevos tomos quedando ordenados,
siguiendo la estructura del cristal. De esta manera
se obtiene un monocristal dopado, que luego se
corta en capas muy finas de aproximadamente 0,2
milmetros o menos de grosor. Estas capas se
introducen despus en hornos especiales, dentro
de los cuales se difunden tomos de fsforo que se
depositan sobre una cara y alcanzan una cierta
profundidad en su superficie. Posteriormente, y
antes
de
realizar
la
serigrafa
para
las
interconexiones superficiales, se recubren con un

tratamiento anti reflexivo de bixido de titanio o
zirconio.
KRASIMIROV seala tambin que las mayores
ventajas del silicio cristalino como material, son su
abundancia y la enorme base de conocimiento
acumulado
por
la
industria
electrnica.
En
laboratorio se ha alcanzado eficiencia record de

una clula con ste material de 24% y de mdulo
104
20.1%. Las eficiencias de mdulos comerciales

varan entre el 14% y el 17%.
Figura 2.25
Mdulo con clulas de Silicio puro monocristalino.

Tomado de Solarshop.cl Energa solar para todos
Silicio puro policristalino: El material utilizado

para este tipo de clulas son semejantes a los del
tipo anterior, aunque en este caso el proceso de
cristalizacin del Silicio es diferente. En lugar de
partir de
un monocristal, se
deja
solidificar
lentamente la pasta de Silicio sobre un molde, con

lo cual se obtiene un slido formado por muchos
pequeos cristales de Silicio, que pueden cortarse
luego en finas capas policristalinas.
Son visualmente muy reconocibles por presentar su
superficie un aspecto granulado. En laboratorio se
obtienen rendimientos mximo y comercial inferior
a los monocristalinos, estando en el orden de
19,8% y 14% respectivamente, donde su precio
tambin es ms bajo.
105
Figura 2.26 Mdulo con clulas de Silicio puro policristalino.

Tomado de SITIOSOLAR.
Aproximadamente el 90% de todas las clulas son

fabricadas
siguiendo
la
tecnologa
del
Silicio
monocristalino y policristalino, estas presentan por

diseo un grosor considerable. Sin embargo, clulas
ms finas y verstiles se obtienen mediante el empleo
del Silicio con otra estructura u otros materiales
semiconductores, que permiten incluso su adaptacin a
superficies irregulares, estos son los denominados
paneles
de
lmina
delgada.
continuacin
se
mencionan algunos de ellos:
Silicio amorfo (Si-a): Este tipo de clulas estn

basados tambin en el Silicio, con la diferencia que
este material no sigue una estructura cristalina
alguna.
Son
pequeos
por
lo
general
dispositivos
utilizados
electrnicos
para
como
calculadoras, relojes y en pequeos paneles

porttiles. Su rendimiento mximo alcanzado en
laboratorio ha sido del 13% y para los mdulos
comerciales de 8%.
106
Teluro de cadmio (CdTe): KRASIMIROV55 Este

material posee un alto valor de coeficiente de
absorcin; su mayor ventaja respecto a los dems
es durante su produccin, debido a que genera
menos basura, se requiere menor cantidad de
material semiconductor y utiliza ms eficientemente
la materia prima, repercutiendo finalmente en su
bajo costo de produccin y venta. El rendimiento
obtenido en laboratorio es 16,5% y en mdulos
comerciales est aproximadamente en 8%. Esta
tecnologa presenta un inconveniente, el Cadmio es
uno de los elementos escasos que existen y
altamente txico para el medio ambiente.
Arseniuro de Galio: Es uno de los materiales ms

eficientes
en
la
construccin
de
clulas,
presentando rendimientos en laboratorio del 25,7%

y a nivel comercial del 20%. Investigaciones han
desarrollado depositar este material en mltiples
capas delgadas, obteniendo un mayor rendimiento.
Las capas mltiples eliminan las limitaciones en
cuanto al rea de trabajo y permiten lograr una
mayor rea de cobertura y generar ms energa al
menor costo. Su gran desventaja radica en el
elevado costo del material empleado.
Diseleniuro de cobre e indio (CuInSe2 CIS):

son clulas fabricadas en base a este material,
cuentan con un elevado coeficiente de absorcin,
considerando que se fabrican de cuatro y hasta
cinco elementos (Cu, In, Se, Ga, S), mientras que
en los de CdTe son de dos elementos. Sin
55
Op. Cit, p.14
107
embargo, uno de los inconvenientes de su difusin,

es porque su estructura es mucho ms compleja, lo
que
influye
en
la
dificultad
de
produccin,
repercutiendo en sus costos y con impacto

ecolgico por su elevada toxicidad.
Tndem: Son dos clulas solares orgnicas con

diferentes caractersticas de absorcin, conectadas
en serie para operar juntas y abarcar una gama
ms amplia del espectro de radiacin solar
aprovechable
energticamente,
tanto
en
las
longitudes de onda ms cortas como en las ms

largas. Una caracterstica importante de este tipo
de mdulos, es que se doblan utilizndose en
cualquier dispositivo electrnico. En estos mdulos
se ha logrado rendimientos del 35%, pudiendo
tericamente llegar hasta rendimientos del 50% en
uniones de 3 materiales. Esta nueva clula puede
fabricarse por medio de tecnologas econmicas de
impresin
recubrimiento,
logrando
costos
menores respecto a los paneles tpicos de silicio.

DAZ (2003) en su tesis Doctoral: Confiabilidad de los
Sistemas Fotovoltaicos Autnomos: Aplicacin a la
Electrificacin Rural seala, una vez que los mdulos
se instalan en su ubicacin definitiva, se exponen a los
efectos de: radiacin solar, cambios de temperatura,
humedad, etc., factores que con el tiempo provocan la
degradacin del mdulo con prdida progresiva de
potencia respecto al valor inicial. La degradacin mayor
se da en los primeros meses de operacin, siendo ms
notorio en la tecnologa de Silicio Amorfo, con valores
de prdida de potencia que esta entre (10-30) % segn
modelos. Sin embargo, en mdulos de Silicio Cristalino,
108
su degradacin es inferior, estando en los primeros 6

meses en 1% y al ao en 5%; una vez establecido los
mdulos, la tasa de degradacin durante el resto de su
vida til es inferior, experimentando durante el perodo
anual entre (1-2) % para los de Silicio Amorfo y entre
(0,5 1) % en Silicio Cristalino.
Mdulo fotovoltaico
Se forma de la conexin en serie y/o paralelo de un
conjunto de clulas solares, con el objetivo de obtener
una determina potencia elctrica a una tensin
determinada.
Para evaluar el comportamiento de un mdulo
fotovoltaico tenemos que referirnos a su curva
caracterstica (ver Figura 2.27).
Corriente
Isc
Imp
Wp = Vmp x Imp
Tensin
Potencia
Pmx
Tensin
Vmp
Voc
Figura 2.27 Curvas caractersticas de un mdulo fotovoltaico.

Elaboracin propia.
109
donde:
Potencia Nominal
: Wp (W)
Tensin a la potencia mxima
: Vmp (V)
Corriente a la potencia mxima
: Imp (A)
Tensin de circuito abierto
: Voc (V)
Corriente de cortocircuito
: Isc (A)
Tensin mxima del sistema
: V (V)
Condiciones de pruebas estndar STC
56
: 1000 W/m , 25 C,
AM1,5
La siguiente tabla muestra los datos elctricos de los

mdulos solares policristalinos BS-(240-250)-6P2 de la
empresa alemana BAUER y KD 135 F, SX Series de la
empresa KYOCERA.
Potencia Nominal P (Wp)

Tensin a la potencia mxima Umpp (V)
240
245
250
31,18
31,58
31,98
Corriente a la potencia mxima Impp (A)
7,7
7,76
7,82
Corriente de cortocircuito Isc (A)
8,32
8,36
8,42
Tensin de circuito abierto Uoc (V)
37,3
37,61
37,90
Eficiencia ()
15%
15,3%
15,6%
Tensin mxima del sistema U (V)
Coeficiente de temperatura Isc
+0,07%/K
Coeficiente de temperatura Uoc
- 0,36%/K
Condiciones de Prueba estndar (STC)
Fuente. Datos tomados de BAUER.
56
BS-250-6P2
Modelo
BS-245-6P2
BS-240-6P2
Cuadro 2.18a Datos elctricos de mdulos fotovoltaicos policristalinos.
1.000W /m 2, 25o C, AM 1,5
57
STC: Los parmetros han sido calculados con una insolacin (irradiancia) de 1000 W/m 2, a una temperatura de
trabajo de clula de 25oC y con un espectro solar despus de atravesar una masa de aire AM de 1,5 (nivel del
mar). En vaco, fuera de la atmsfera AM=0
57
Solartechnik GmbH: Mdulos policristalinos BS6P2 240W-250W.
110
Cuadro 2.18b Datos elctricos de mdulos fotovoltaicos
policristalinos.
Fuente. Caractersticas del mdulo KYOCERA
Para
evaluar
el
rendimiento
de
58
los
mdulos
fotovoltaicos, se determina del cociente de la potencia

elctrica mxima (Wp = Vmp x Imp) y la potencia de
radiacin que incide sobre el mdulo.
Panel fotovoltaico
Constituido por la conexin de mdulos en serie y/o
paralelo, de tal manera que se logre el valor de tensin
y capacidad de corriente para satisfacer la demanda de
la carga. Estos paneles por naturaleza entregan
corriente continua.
58
Electrical Specifictions: Module Characteristics KD 135F, SX Series
111
Figura 2.28 Panel Fotovoltaico. Tomado de TERRA.ORG.
B. Regulador de carga
BUN-CA59 define al regulador como un dispositivo
electrnico que interconecta los paneles, bateras y
receptores para que puedan funcionar en sintona sin
perjudicar el funcionamiento de ninguno de ellos. Este
aparato cumple con las siguientes funciones:
Evitar sobrecargas en las bateras, controlando la

cantidad de corriente que le llega al sistema de
acumulacin,
evitando
posibles
daos.
Esta
cantidad de corriente depende de los tipos de

bateras y del nmero de ellas.
Evitar la descarga de las bateras en perodos de

luz solar escasa. Acta como un interruptor,
interrumpiendo el flujo de corriente cuando los
paneles empiezan a consumir energa elctrica;
esto ocurre cuando la luz que incide sobre ellos no
es suficiente.
Asegurar el funcionamiento del sistema en el punto

de mxima eficacia.
59
Op. Cit, p.11
112
Figura 2.29 Regulador de carga solar. (Tomado de Prostar de

60
Morningstar )
C. Inversor
SOLENER61 (2013) seala, que los inversores son
equipos diseados en base a microprocesadores, cuya
misin es convertir la tensin continua de 12 V, 24 V,
36 V 48 V almacenada en las bateras, en tensin
alterna de 220 V para energizar cargas que se
alimentan con este tipo de tensin.
Para seleccionar este equipo, es necesario conocer el
tipo de carga que alimentar y la potencia elctrica que
el inversor puede suministrar en forma continua. Los
inversores son menos eficientes cuando trabajan a un
porcentaje inferior a su potencia nominal. Tambin es
importante
considerar,
si
el
inversor
necesita
suministrar ms de su capacidad nominal durante

perodos cortos de tiempo, este es el caso de arranque
de motores o cargas que requieren de 2 a 7 veces su
potencia.
60
61
MORNINGSTAR CORPORATION. Especificaciones tcnicas de ProStar controlador solar.

Soluciones Energticas SOLENER: Inversor senoidal SOLNER: manual del usuario p.3
113
62
Figura 2.30 Inversor. (Tomado de Dr Solar )
D. Banco de bateras
La funcin prioritaria de las bateras en un sistema de
generacin fotovoltaico es, acumular la energa que se
produce durante las horas de luminosidad para poder
ser
utilizada
en
la
noche
durante
periodos
prolongados de mal tiempo. Adems proveer una

intensidad de corriente superior a la que el dispositivo
fotovoltaico puede entregar. Tal es el caso de un motor,
que en el momento del arranque puede demandar una
corriente de 4 a 6 veces su corriente nominal durante
unos pocos segundos.
El sistema de acumulacin fotovoltaica est compuesto
por una cantidad de bateras, cuyo nmero depende de
la tensin de servicio y de la cantidad de energa que
se desea acumular.
ALLIANCE FOR RURAL ELECTRIFICATION (2013) en
Using batteries to ensure clean, reliable and affordable
universal
electricity
access
sealan,
que
existe
actualmente 4 familias diferentes de bateras en el

mercado: Plomo, Litio, Nquel y Sodio. Explica que las
bateras de automviles construidas en base a PlomoAcido no deben ser usados para propsitos de
62
Inversor Dr Solar: Potencia de salida (continua) 1500 W, Capacidad de sobrecarga (mx): 3000 W, Voltaje de
salida: 230 VCA, Frecuencia de salida: 50+/- 3 HZ, Eficiencia mxima: 90%, Rango de voltaje de entrada: 1015 VCC. (http://www.drsolar.es/products_inverters.html#1500w).
114
electrificacin, por estar diseados fundamentalmente

para suministrar altas corrientes en corta duracin, sin
embargo, la bateras para electrificacin rural deben ser
especialmente
diseados
para
aplicaciones
de
descarga paulatina.
DAZ (2003) en Confiabilidad de los Sistemas
Fotovoltaicos Autnomos indica, que la batera es un
elemento
susceptible
fallas
en
aplicaciones
fotovoltaicas autnomas, tales como en instalaciones

de telecomunicaciones o refrigeracin de vacunas, etc.
donde se emplean bateras tubulares con regmenes de
consumo regular, teniendo un promedio de vida entre
7-8 aos. Por el contrario, en electrificacin rural para
iluminacin, presenta una operacin general diferente
con una duracin de 3 aos con bateras de automvil
y superior a 5 aos con bateras tubulares.
ALONSO (2011) sugiere, que las profundidades de
descarga (nivel mximo de descarga, antes de la
desconexin del regulador) mximas que se suele
considerar durante un nmero de das (4-10) sin recibir
los mdulos radiacin solar suficiente, debe ser 70%
aproximadamente. En instalaciones fotovoltaicas debe
evitarse fuertes descargas, debe ser progresiva del
orden de las 100 horas, lo que significa unos 5 das.
Figura 2.31 Batera estacionaria de plomo abierto y placas

tubulares. Tomado de Electro@n Energa solar.
115
El experto tambin seala como referencia, considerar

como nivel de tensin de los paneles fotovoltaicos del
sistema, segn la siguiente tabla:
Cuadro 2.19 Nivel de tensin del sistema fotovoltaico.

Potencia de las
cargas (W)
Tensin de trabajo (V)
Menor de 1 500
12
1 500 a 5 000
24 48
Mayor de 5 000
120 300
63
Fuente. Alonso, J. (2011) Boletn Solar Fotovoltaica

Autnoma (SunFields Europe)
E. Seguidor solar
Sistemas que conduce a los paneles en la trayectoria
del sol desde el amanecer hasta el anochecer,
permaneciendo los paneles durante todo el da, en la
orientacin e inclinacin ptima respecto al sol. Con
este sistema se aprovecha al mximo la totalidad de la
radiacin solar diaria, y se logra incrementos en el
rendimiento de las instalaciones con respecto a las de
estructuras fijas, pudiendo alcanzar hasta el 45% en
algunas zonas.
GUARDADO
&
RIVERA
(2012)
en
su
tesis:
Implementacin de seguidor solar en dos ejes para el

Sistema Fotovoltaico de la Escuela de Ingeniera
Elctrica de la UES explican que existen tipos de
soporte para los paneles solares tales como:
Soporte esttico: Es el sistema ms comn y

econmico de las instalaciones por carecer de
63
SUN FIELDS EUROPE-SFE: Manual para instalaciones fotovoltaicas autnomas p.3
116
movimiento.
Su
inclinacin
se
establece
dependiendo de la latitud y de la aplicacin que se
quiera dar.
Seguimiento solar de 1 eje: Este sistema realiza
el seguimiento del sol por medio de la rotacin en
un solo eje, ya sea horizontal, vertical u oblicuo.

Seguimiento solar de 2 ejes: Sistema de 2 grados
de libertad (ejes de rotacin) dispuestos ambos
perpendicularmente, que realiza el seguimiento
total del sol permitiendo que la radiacin solar
incida perpendicularmente a los paneles.
Figura 2.32 Seguidor solar. Tomado de Energizar,

Energa limpia al alcance de todos
Tipos de instalaciones fotovoltaicas

Los sistemas fotovoltaicos pueden instalarse para
abastecer de energa a determinadas cargas o para
distribuirla mediante redes elctricas. De acuerdo a
estas necesidades se diferencian en:
117
Instalaciones autnomas o de autoconsumo:

ALONSO64 (2011) explica, que son instalaciones
utilizadas en aquellos lugares donde es difcil y
costoso suministrar la energa elctrica mediante
redes. Se utiliza en zonas rurales para viviendas
aisladas, antenas de comunicacin alejadas de las
ciudades, etc.
Estas instalaciones estn constituidas por los
paneles solares, su sistema de bateras, el
regulador de carga y el inversor. Los paneles estn
por lo general ubicados en los tejados de las casas
o en postes.
Figura 2.33 Instalaciones autnomas. Tomado de CYTHELIA

Expertise et Consoll.
Instalaciones
conectadas
instalaciones donde la
en
energa
red:
generada
Son
es
destinada para distribuirla a travs de redes

elctricas y comercializarla. A estas instalaciones
64
Ibd, p.4
118
se le conoce con los nombres parques o huertas

solares, las cuales utilizan grandes reas de
terreno para distribuir los paneles y conectarlas en
serie y paralelo. CENSOLAR65 (2010) seala, que
para una instalacin fotovoltaica de 1 MW en suelo,
se necesita unas 2 Hectreas de superficie, y si
cuenta con seguidores solares alrededor de 5 Ha.
Los
parques
estn
constituidos
por
muchos
paneles y seguidores solares, dispositivos de

proteccin para los mdulos y contra sobretensin
por rayos, el inversor e interruptores automticos
para su conexin a la red.
Figura 2.34 Parque solar en Andujar - Espaa
Energa aprovechable
PRADO (2008) en su tesis Diseo de un sistema
elctrico fotovoltaico para comunidad aislada seala,
para
dimensionar
un
sistema
fotovoltaico,
debe
asegurarse que el sistema genere energa en las

65
Ver en Trmites administrativos requeridos para instalaciones fotovoltaicas conectada a red p.5
119
condiciones ms crticas de clima, o como mnimo,

satisfacer la demanda de carga. A continuacin se
presenta una metodologa de clculo basado en el
balance energtico Wh/da.
Para determinar la energa aprovechable a una
aplicacin, se debe conocer:
Radiacin solar media diaria sobre una superficie

inclinada en la zona donde se ubicar la instalacin
en la poca de mnima radiacin.

Caractersticas tcnicas del mdulo fotovoltaico.
Necesidades de energa del usuario.
Das de autonoma sin suficiente radiacin y
profundidad de descarga de la batera
Consumo energtico terico diario (Et):

Corresponde al consumo de todas las cargas en
simultneo de la instalacin expresadas en vatios.
Et = (P x n x t) (Wh/da)
donde:
P: Potencia nominal de la carga, (W).
n: Nmero de aparatos del mismo tipo.
t: Horas diarias de funcionamiento, (h).
Cuando el sistema corresponde a una vivienda, se

calculan las cargas en Corriente Continua (CC) y en
Corriente Alterna (CA), debido a que solo las de CA se
conectan al inversor. Sin embargo, cuando el sistema
alimenta a varias viviendas, se considera que toda la
energa producida deber convertirse en corriente
120
alterna en el inversor para ser luego transmitida a las

viviendas.
Consumo energtico del usuario (Eu):
Es el aumento de energa por ampliacin de carga o
por seguridad y vara entre 10% a 25%.
Eu = 1,2 Et
Consumo energtico real (Er):
Es la energa a considerar para determinar el nmero
de mdulos, y se determina aplicando los factores de
prdidas al consumo energtico del usuario (Eu):
Kt: Rendimiento global de la instalacin fotovoltaica,

definido:
donde:
Ka: Coeficiente por auto descarga diaria de las bateras
a 20oc.
0,002 para bateras de baja auto descarga (Ni-Cd)

(Pb-Ca)
0,005 para bateras estacionarias de plomo cido
(las ms usuales)
0,012 para bateras de alta auto descarga (SLI) o
muy deterioradas por el uso.
Kb: Coeficiente de prdida debida al rendimiento de las

batera.
121
0,05 en sistemas que no se producen descargas

intensas.
0,1 en sistemas con descargas profundas y mucho
tiempo de servicio.
Kc: Coeficiente de prdidas en el inversor.
0,005 para inversores de salida senoidal pura.

0,1 para condiciones de trabajo lejos de las ptimas
Kr: Coeficiente de prdidas del regulador de carga.
Kv:
0,01 < Kr < 0,1

Coeficiente
de
prdidas
no
consideradas
(transmisin, efecto Joule, etc.)

0,05 < Kv < 0,15
(0,15 cuando se conocen las
potencias tericas; 0,1 en general, sin conocer los

rendimientos; 0,05 si se han considerado los
rendimientos de cada carga instalada)
D: Das de autonoma de la instalacin (das continuos
que la instalacin deber operar bajo una irradiacin
mnima nula) con baja o nula insolacin.
4-10 das como valores de referencia.
Pd: Profundidad de descarga diaria de la batera. No

deber exceder el 80% de la capacidad nominal de la
batera.
Es importante determinar en el proceso de diseo de
sistemas fotovoltaicos, la radiacin solar diaria (H),
medida en kWh/m2/da para cada mes del ao en
funcin de la localizacin geogrfica e inclinacin de los
122
paneles y en base a datos estadsticos histricos de la

zona.
Para el dimensionamiento de la cantidad de mdulos,
es importante determinar el nmero de Horas Pico
Solares
(HPS), que se refiere al nmero de horas
diarias de luz solar equivalentes referidas a una

irradiancia66 constante I=1 kW/m2, a la cual se mide
siempre la potencia de los paneles.
PRADO67 seala que un mtodo para estandarizar la
curva diaria de irradiancia solar, es tal como se muestra
en la siguiente Figura, donde el rea del rectngulo,
definida a partir de las horas pico solares, es igual al
rea bajo la curva horaria de irradiancia real.
Figura 2.35 Definicin de las horas pico solares. Fuente: PRADO (2008)
La irradiacin H (kWh/m2), es igual al producto de la

irradiancia de referencia, I, y las horas pico solares,
HPS. Como I=1 kW/m2, se tiene entonces que los
66
67
Magnitud de radiacin o intensidad de iluminacin W/m2 solar que llega hasta nosotros.
Ibd, p.25
123
valores numricos de la irradiacin y las horas pico

solares son iguales.
H (kWh/m2) = I (kW/m2) x HPS (h)
Energa del mdulo (Ep):
ALONSO68 (2011) explica, que la cantidad de energa
producida por un mdulo a lo largo de todo el da, es
equivalente a la energa que se producira en las horas
de pico solar si el mdulo opera a su potencia mxima
o nominal (Wp). Dicha potencia es el principal
parmetro que describe el funcionamiento del mdulo y
la
especificacin
ms
importante
en
el
dimensionamiento del generador FV.

Ep = HPS x Wp x p (Whd)
p: rendimiento del mdulo (considerar 90% si no se
conoce)
GASQUET (2004) en Conversin de la luz solar en
energa elctrica sugiere corregir la potencia de salida
del mdulo a la temperatura de trabajo utilizando la
siguiente relacin:
Wpt = Wp (Wp x x T)
El incremento de temperatura del mdulo por sobre la

temperatura ambiente de 25oC se calcula:
T = Tt - 25oC
Tt = Ta + KR
donde:
68
Ibd, p.10
Wpt
: Potencia de salida del mdulo a la temperatura de trabajo Tt
Wp
: Potencia pico del mdulo a 25oC (dato del fabricante)
124
: Coeficiente de degradacin de potencia por temperatura (dato del

fabricante asumir 0,6%/ oC, sobre los 25oC )
: Incremento de temperatura del mdulo por sobre la mxima
temperatura ambiente de 25oC
Tt
: Temperatura de trabajo del mdulo
Ta
: Mxima temperatura ambiente
: Coeficiente que vara entre (0,2 y 0,4) oC-cm2/mW, dependiendo

de la velocidad del viento:
Velocidad promedio del viento muy baja o inexistente con

enfriamiento pobre o nulo del mdulo (K ~ 0,4)
Velocidad promedio del viento que produce un enfriamiento

bueno del mdulo (K ~ 0,2)
R
: Valor de radiacin solar de la zona que depende de las

condiciones del clima y del lugar, variando entre (80 y 100)
mW/cm2.
Alto valor de insolacin diaria (R ~ 100)
Nubes pasajeras reduciendo el valor de radiacin (R ~ 80)
Nmero de mdulos necesario (Np):

Se calcula empleando el nmero de horas pico solares
del peor mes del ao y la potencia pico del panel
seleccionado:
Es importante considerar si la tensin del panel es

inferior a la tensin de servicio, conectar los paneles en
serie hasta conseguir la tensin necesaria.
Capacidad de la batera (Eb):
Las bateras se dimensionan considerando los das de
autonoma de la instalacin, as tambin, es necesario
que la profundidad de descarga mxima diaria no
supere lo recomendado por el fabricante.
125
Recomendaciones para una buena instalacin y

mantenimiento de los sistemas Fotovoltaicos:
Paneles solares:
Mantenerla conectada a la batera.

No dejarla irradiada y en circuito abierto.
Evitar sombras por tiempo indefinido.
Corregir la potencia por efecto de temperatura
ambiente superiores a 25oC o STC.
Batera:
Evitar descargas muy profundas mayores del 60%

de su capacidad.
Normalmente en un da, slo se descarga un 10%
15% de su capacidad total.
Valores por debajo del 10% de la tensin nominal
son peligrosos para su vida.
Segn el tipo tienen una auto descarga de 4 Ah al
mes.
La tensin de carga mxima a 27oC suele ser de
14,1 V. Por cada grado por encima de este valor la
carga baja 33 mV y por cada grado por debajo,
aumenta 33 mV aproximadamente.
La capacidad de la batera disminuye por efecto de
temperaturas inferiores a 20oC.
Factibilidad econmica
HERMOCILLA (2013) en Evolucin de paneles solares

hoy hace altamente competitiva la energa fotovoltaica
126
seala, la tecnologa para la construccin de los

paneles solares ha evolucin sustancialmente, as
como, sus precios. En 1953 el costo fue 1 785 US$ /
Wp, el 2012 estuvo en 1,3 US$ / Wp (ver Figura 2.36) y
en el ao 2013 en 0,74 US$ / Wp. Los precios se
reducen en el orden del 20% cada vez que se duplica
la capacidad instalada de la industria.
69
Figura 2.36 Lnea de tiempo de los paneles solares. Fuente: Veo verde
Por otro lado, BUN-CA70 seala, la inversin para

adquirir un sistema fotovoltaico depende de varios
factores, los precios internacionales del mercado, la
disponibilidad local de distribuidores, la ubicacin y la
69
70
Ibd.
Op. Cit, p.21
127
demanda energtica del usuario, y estima que la

distribucin de precios es tal como se muestra en la
Figura 2.37.
Figura 2.37 Distribucin de costos de componentes de un sistema

individual domstico. Fuente: BUN CA (2002)
PRO VIENTO (2014), empresa comercializadora de

equipos fotovoltaicos, seala que, para consumir
energa verde propia de un sistema fotovoltaico aislado,
para una carga equivalente a 5 lmparas ahorradoras,
una computadora y/o un TV y una refrigeradora
pequea, se necesita un sistema compuesto de:
Cuatro paneles solares de 100 Wp.

Un controlador de carga de 24 VDC/ 15 A.
Banco de bateras de 2 x 150 Ah como mnimo.
Un inversor de 2 KVA/110 VAC, con entrada de 24
VDC.
produciendo una energa entre 1,2 a 1,6 kWh/da,

significando una inversin aproximada de US$ 1 700.
128
2.3.1.3
Sistemas
hbridos
Elica
Solar.
El
DEPARTAMENTO DE ENERGA DE EE.UU.71 indica

que los sistemas hbridos pueden proporcionar en
forma confiable
energa para hogares, granjas e
inclusive comunidades enteras que estn alejadas de la

red de distribucin.
Un sistema hbrido combina las tecnologas de un
sistema elico y un sistema fotovoltaico y ofrece varias
ventajas que si se instalan en forma separada.
El mismo informe hace referencia que en algunos
territorios de los Estados Unidos durante el verano, el
viento no sopla con tanta intensidad, pero cuando el sol
brilla es intenso y durante muchas horas al da. En
invierno el viento es intenso y la radiacin solar es
menos intensa.
Debido a que los picos de operacin de los sistemas
elicos y fotovoltaicos ocurren en diferentes etapas del
ao y del da, es probable que los sistemas hbridos
puedan cubrir todos sus requerimientos de energa.
En otras ocasiones cuando no se cuente con ninguno
de las dos fuentes, la energa puede ser suministrada
por un motor de combustin interna (motor disel).
Una de las experiencias exitosas en estos tipos de
proyectos, es el caso del Programa EURO SOLAR
programa financiado por la Unin Europea; cuya
iniciativa es pionera a nivel latinoamericano de la
Direccin General de Desarrollo y Cooperacin de la
Comisin Europea Europe Aid. Ellos han instalados
los denominados Kit Euro-Solar en pases donde se
71
Ibd, p.19
129
encuentra poblacin en situacin de pobreza y extrema

pobreza, tales como: Bolivia, El Salvador, Guatemala,
Ecuador, Nicaragua, Honduras, Paraguay y el Per,
consistiendo
el
sistema
en
m2
de
paneles
fotovoltaicos (70% de las comunidades) 5 m2 de

paneles fotovoltaicos y un aerogenerador (30% de las
comunidades). Los equipos son:
Doce bateras de gel

Una caseta para proteger las bateras
Un panel de control y abastecimiento elctrico
Una valla de proteccin del recinto
Un cargador de batera
Figura 2.38 Sistema hbrido solar - elico en zona rural. Tomado del
Primer Seminario Internacional de Energa Elica DGER,
Miguel Ramos (2008).
2.3.1.4
Mini Centrales Hidrulicas MCH. IDAE72 (2006)

seala que la energa hidroelctrica que indirectamente
proviene del sol, es considerada como autctona,
limpia e inagotable como el resto de las energas
renovables.
72
IDEA (Instituto para la diversificacin y ahorro de energa): Minicentrales hidroelctricas, p.12
130
A gran escala esta fuente de energa tiene un campo

de expansin limitado, debido a que en los pases ms
desarrollados la mayora de los ros importantes ya
cuentan con una o varias centrales, y en los pases en
vas de desarrollo los grandes proyectos encuentran
con obstculos los aspectos financiero, ambiental y
social.
IDAE tambin manifiesta, que a menor escala, la
generacin
de
electricidad
con
minicentrales
hidroelctricas s ofrece posibilidades de crecimiento,

debido a la diversidad de caudales que an son
susceptibles de ser aprovechados con las nuevas
tecnologas.
Por
consiguiente,
las
energas
renovables
se
convierten en una fuente segura de energa, que

minimizara la dependencia energtica exterior al
permitir mayor autonoma de los sistemas energticos
nacionales.
Antecedentes de la energa hidrulica
ITDG73 (2004) seala, que el agua es un recurso natural
renovable y se encuentra disponible cerca a muchas
comunidades. Su aprovechamiento para la generacin
de energa, comenz en tiempos antiguos con el uso
de ruedas hidrulicas para la produccin de fuerza
motriz, reemplazando el trabajo manual del hombre.
El proceso de conversin del recurso hdrico ms
difundido en la actualidad es la produccin de energa
73
ITDG-SOLUCIONES PRCTICAS PARA LA POBREZA: Microcentrales Hidroelctricas. Una alternativa para

el desarrollo rural. p.2
131
elctrica. El desarrollo de la tecnologa ha permitido

alcanzar altsimos niveles de eficiencia en la conversin
de la energa hidrulica en energa elctrica.
Los sistemas elctricos interconectados han resuelto el
abastecimiento de energa a los centros urbanos y han
penetrado parcialmente en las reas rurales. Sin
embargo, an existen grandes reas geogrficas sin
servicio elctrico (zonas rurales).
La clasificacin de centrales de baja potencia, vara de
acuerdo al pas y segn sus regulaciones, y por lo
general estn referidas a los incentivos econmicos.
ITDG considera74:
Pico centrales hidroelctricas: hasta 5 kW

Micro centrales hidroelctricas: de (5 a 100) kW
Mini centrales hidroelctricas: de (100 a 1 000) kW
Componentes de una micro central hidroelctrica

Las MCH se componen de:
Obras civiles: cmara de carga, rebose, canal,

desarenador, bocatoma, tubera de presin, casa
74
Ibdem, p.7
de fuerza.
Equipo electromecnico.
Redes elctricas de transmisin y distribucin.
132
Figura 2.39 Esquema de una Mini Central Hidrulica. Tomado de Introduccin a las ERNCEndesa.
Obras civiles
Estn
conformadas
por:
bocatoma,
canal
de
conduccin, desarenador, cmara de carga, tubera de

presin, casa de mquinas, entre otros. A continuacin
se describe cada una de ellas de acuerdo a lo que
seala PRADO (2006) en Estudio de Scaling UP en
Micro centrales Hidroelctricas:
Bocatoma
Sirve para desviar parte del caudal del ro que ser

utilizado para la micro central.
Se construyen de cemento o una combinacin de
cemento y madera. Cuando se trata de centrales
muy pequeas, las comunidades utilizan piedra,
barro y ramas.
133
Permite separar las piedras, ramas u otros objetos

del agua captada del ro o arroyo.
Separa la arena u otras partculas slidas que por
su tamao puedan provocar erosin en los ductos y
en la tubera, reduciendo su vida til.
Canal de conduccin
Sirve
para conducir el agua desde la bocatoma
hasta la cmara de carga.

Pueden ser de tierra, revestidos con cemento,
tubos de PVC u otros materiales.
Se recomienda que el canal tenga una pendiente
de 1/1000.
Se construyen con seccin trapezoidal.
La solucin que optimiza costos, es aquella en que
la base y las paredes laterales a 45 son tangentes
a una circunferencia cuyo dimetro se ubica en la
cota superior del agua del canal.
Figura 2.40 Canal revestido con concreto.

Tomado de: ITDG: Microcentrales
Desarenador y cmara de carga
Evita que piedritas y arenilla que viene con el agua

ingrese a la tubera de presin y a la turbina.
134
Asegura que la tubera de presin est llena,

evitando el ingreso de aire.
Tubera de presin forzada
Conduce el agua desde la cmara de carga hasta

la casa de mquinas.
La seleccin comprende elegir el dimetro y la
presin de trabajo que deber soportar.
Se construyen en acero, PVC o polietileno.
El uso de tuberas plsticas se recomienda cuando
los dimetros son inferiores a 300 mm. Requieren
proteccin a la accin de la radiacin ultravioleta.
Se adaptaran muy bien a las variaciones del
terreno,
se
colocan
enterradas
apoyadas
directamente sobre la superficie y cubiertas con
tierra.
Las tuberas de acero permiten manejar un rango
muy amplio de soluciones estructurales.
Figura 2.41 Tubera de presin. Tomado de: Osinerming (2005)

Central hidroelctrica Pariac 3A
135
Casa de mquinas
ESHA75 (2006) define, como el ambiente donde se
instalan todos los equipos de generacin y control.
Tiene como misin, proteger los equipos que convierte
la energa potencial del agua en electricidad, de las
adversidades climatolgicas. El nmero, tipo y potencia
de las turbinas, su disposicin con respecto al canal de
descarga, la altura de salto y la geomorfologa del sitio,
condicionan la topologa del edificio.
La casa de mquinas puede albergar los siguientes
equipos:
Compuerta o vlvula de entrada a las turbinas.

Turbinas y generadores.
Equipo elctrico, sistemas de control y proteccin.
Suministro
de
corriente
continua
(control
emergencias).
Transformadores de potencia e intensidad.
Figura 2.42 Casa de mquinas. Tomado de: Osinerming

(2005) Central hidroelctrica San Antonio.
75
ESHA-European Small Hydropower Association: Gua para el desarrollo de una pequea central
hidroelctrica", p.168
136
Equipo electromecnico
Compuesta por todos los equipos que se encuentran
dentro de la casa de mquinas:
Turbina: Son mquinas que transforman la energa

del agua en energa mecnica. De acuerdo a los
saltos disponibles y los caudales disponibles se
seleccionan los siguientes tipos76:
-
Peltn: Grandes alturas mayores a 30 m y

pequeos caudales.
Francis: Alturas entre 10 y 40 m y caudales

medios.
Michell-Banki: Alturas entre 20 y 40 m y

caudales medios.
Kaplan: Pequeas alturas hasta 15 m y

grandes caudales.
Figura 2.43 Turbina Francis. Tomado de: Soluciones prcticas
Generador: Esta mquina recibe el giro de la

turbina y transforma la energa mecnica del eje de
la turbina, en energa elctrica.
76
ITDG-SOLUCIONES PRCTICAS PARA LA POBREZA. p. Cit. p.13
137
Figura 2.44 Alternador. Tomado de: Cortesa Grupo InterPlus
Regulador, tablero de control y otros: Son los

componentes que permite el control de frecuencia y
tensin de la energa elctrica generada. La
frecuencia debe tener una variacin no mayor que
+/- 4 % ante cambios en la carga, para evitar daos
en los artefactos elctricos. La tensin es regulada
por los reguladores electrnicos de voltaje (AVR),
que normalmente vienen incorporados en los
alternadores, seala PRADO77. Los reguladores
electrnicos de carga son los ms utilizados en
MCH por su
bajo
costo, fcil operacin
mantenimiento.
Energa aprovechable
Para determinar la potencia hidrulica aprovechable de
una MCH se considera el salto neto de agua de
acuerdo a la siguiente Figura.
77
Op. Cit. p.44
138
Figura 2.45 Saltos de altura de cada de agua en microcentrales.

78
Tomado de: IDAE
donde:
Hb: Altura bruta (m)
Hu: Altura til (m)
Hn: Altura neta (m)
Hp: Prdidas de carga (m), vara entre 5% a 10% de
Hb
Por lo tanto, la potencia mxima producida por el
generador se determina con la siguiente expresin:
P (kW) = 9,81 x Q (m3/s) x Hn x (m)
= t x g x trafo
donde:
P: Potencia mxima en el generador (kW)
Q: Caudal de agua en (m3/s)
: Eficiencia equivalente de prdidas
t: Rendimiento de la turbina
g: Rendimiento del generador
trafo: Rendimiento del transformador
78
IDAE. Op. Cit, p.35
139
Sin embargo, para evaluar la potencia til aprovechable

para el uso final, hay que considerar las prdidas de
energa involucrados en los diferentes sistemas, que se
traduce en la eficiencia de la mquina o sistema, tales
como:
Cuadro 2.20 Rango de eficiencia de mquinas y
sistemas electromecnicos.
Eficiencia ()
Equipo sistema
0,6 0,9
Turbina
Acople mecnico
0,93 0,99
Generador
0,75 0,90
Transformador
0,92 0,99
Lneas de transmisin
0,90 0,95
Fuente. De Micro centrales Hidroelctricas Muguerza, D.
Ejemplo:
Cuadro 2.21 Clculo de la potencia para uso final a partir de la hidrulica

MCH
Turb
Acople
Mec
Gener
Trafo
LT
Trafo
Motor
Acople
Mec
Uso final
10 KW
0,75
0.95
0,75
0,92
0,9
0,92
0,75
0.95
2,9 KW
Fuente. Tomado de Micro centrales Hidroelctricas Muguerza, D.
El monto de la inversin inicial depende principalmente
de los costos de:
Los equipos.
Las obras de infraestructura necesarias para el
almacenamiento y manejo del agua.
El diseo y desarrollo del proyecto.
140
Cuadro 2.22 Costo unitario de capacidad instalada para generacin Mini y
Micro hidrulica
Tipos de Centrales
Potencia
Mini Centrales de Pasada

Micro Centrales Fijas
Micro Centrales Porttiles
< 20 MW
< 300 KW
< 5 KW
Factor Planta Eficiencia

%
%
34 - 56
92
40 - 60
< 92
No disponible
< 92
Costo
US$/Kw
2 000 y 7 000
2 500 - 10 000
2 000 y 48 000
Costo OyM
US$/Kw/ao
35 - 85
50 - 90
50 -90
Fuente. Elaboracin propia, datos del Centro de Energa Renovable (2011) Chile.
Los costos de operacin y mantenimiento aunque son

bajos, dependen de su tamao y del diseo del sistema
(ver Cuadro 2.22).
2.3.1.5 Biomasa.
Antecedentes de la biomasa
IDEA79 (2007) seala, que desde el descubrimiento del
fuego,
la
biomasa
ha
acompaado
al
hombre
suministrndole energa para calentarse, alimentarse e

iluminarse. La primera luz artificial generada por el
hombre fue el resplandor de sus fogatas. Esta
dependencia de la biomasa con el hombre, ha durado
miles de aos, hasta la segunda mitad del siglo XIX,
cuando fue ampliamente sustituida por el carbn y ms
tarde por otras fuentes energticas como el petrleo.
Actualmente, el uso de la biomasa en los pases

desarrollados disminuyo notablemente. Sin embargo,
para los pases ms pobres especialmente en las
zonas rurales, su uso an es inevitable para la coccin,
generacin de calor e iluminacin, con el deterioro de la
salud de las poblaciones. En los pases desarrollados,
solamente algunos sectores mantuvieron su consumo
79
IDAE-Instituto para la diversificacin y ahorro de energa. Energa de la biomasa. pp. 177-118
141
como el sector forestal y el agroalimentario o las

cermicas. La mayor parte de los residuos del sector
forestal han terminado con un uso energtico.
Actualmente el estado del arte de la tecnologa de la
biomasa ha cambiado, mejorando su transformacin,
logrando
altos
rendimientos
respectos
los
combustibles convencionales.
Descripcin del sistema
La energa de la biomasa, es toda aquella que se
obtiene de la materia orgnica renovable de origen
vegetal, animal o procedente de la transformacin
natural o artificial de la misma, a travs de su quema
directa (cogeneracin) o su procesamiento para
conseguir otro tipo de combustible (biogs, biodiesel,
bioetanol).
USAID (2010) seala, que la energa de la biomasa se
encuentra en los productos y residuos animales y
vegetales. As, la energa contenida en la lea, el
carbn vegetal, los residuos agrcolas, los residuos
urbanos y el estircol puede ser calificada como
energa de la biomasa.
142
80
Figura 2.46 Generacin de la biomasa. Tomado de IDAE
Desde el punto de vista energtico, la biomasa se

puede aprovechar de dos maneras:
Quemndola para producir calor, o

Transformndola en combustible (slido, lquido o
gaseoso) para su transporte y/o almacenamiento.
Para transformar a la biomasa se ejecutan varios

procesos, a continuacin se explican cuatro tipos:
Fsicos. Son los procesos en los que se acta

fsicamente sobre la biomasa, e incluyen el
triturado, astillado, compactado e incluso secado.

Qumicos. Son los relacionados con la digestin
qumica, generalmente mediante hidrlisis, pirlisis
y/ gasificacin.
Biolgicos. Este proceso generalmente llamado
fermentacin,
ocurre por la
accin directa de
microorganismos o de enzimas. Se aplica en la
80
Ibd, p.6
143
produccin de cidos orgnicos, alcoholes, cetonas
y polmeros.
Termoqumicos. La transformacin qumica ocurre
al someterla a altas temperaturas (300C - 1 500C).
A continuacin se presenta un esquema que muestra

las diferentes tecnologas de conversin de energa de
la biomasa, sus productos primarios y finales, as como
su conversin secundaria y terciaria.
81
Figura 2.47 Sistemas de generacin energtica con biomasa. Tomado de CIRCE

(2009)
Para generar electricidad, se utilizan sistemas que son

prcticamente convencionales, ya sean utilizando
calderas para producir vapor que se conectan a
turbinas de vapor o motores de combustin interna.
81
Centro de Investigacin de Recursos y Consumos Energticos-CIRCE. Posibilidades tecnolgicas y

viabilidad de la generacin descentralizada de electricidad con biomasa p.4
144
Ambos equipos se conectan mecnicamente con un

generador elctrico.
Para la produccin de fuerza motriz y electricidad
utilizando
la
biomasa,
existen
dos
esquemas
alternativos:
1. Sin requerimientos de vapor a travs de gasificador
y motor de combustin interna.
2. Con requerimientos de vapor (cogeneracin), a
travs de Caldera y mquina de vapor. Para bajas
potencias motor alternativo de vapor y para media y
alta potencia turbina de vapor.
Figura 2.48 Obtencin de la energa elctrica a partir de la biomasa.

82
Tomado de FUENTES, M. et. al.
Es importante destacar, que la combustin directa tiene

una eficiencia de 6% comparada con la eficiencia de la
gasificacin que es 25%. Se necesita 4 veces ms
material biomsico para generar la misma cantidad de
kWh. Es as que, para generar 100 kWh con
82
Ver en: El uso de la biomasa para electrificacin de zonas rurales en Argentina
145
gasificacin se necesitaran 131 kg de lea, mientras

que con combustin directa se necesitaran 545 kg.
La biomasa residual generalmente presenta elevados
contenidos de humedad (~ 50%), lo cual plantea
problemas para su utilizacin y hace necesario
reducirla (20-30% para combustin, 10-15% para
gasificacin). Para ello se recurre al de secado natural,
en aquellos lugares donde las condiciones climticas lo
permiten, o utilizando medios mecnicos que lo
agilicen.
Otra ventaja de los sistemas de gasificacin, es el bajo
consumo de agua versus la gran cantidad que requiere
para la combustin directa y mquina de vapor, el cual
es
necesario,
un
tanque
de
almacenamiento
significativo o de agua corriente.

En base a dichas consideraciones, la tecnologa ms
adecuada para generar electricidad a partir de
biomasa, es utilizando un generador elctrico acoplado
a un motor de combustin interna de funcionamiento
dual (Diesel - gas).
Para la seleccin del lugar, es importante analizar la
disponibilidad de biomasa teniendo en cuenta no solo
la calidad y cantidad, sino tambin, la logstica y costo
de transporte, pudiendo este ltimo presentar una
barrera importante para su uso.
Energa aprovechable
En
el
presente
anlisis,
solamente
se
estn
considerando como fuente de energa a partir de
146
biomasa los rollos de lea, pellets, briquetas y chips de

madera. Esto se debe principalmente, al desarrollo de
las tecnologas empleadas actualmente para este tipo
de proyectos.
A continuacin se presenta, un cuadro resumiendo las
principales caractersticas de algunos tipos de biomasa,
como referencia para evaluar su factibilidad econmica:
Cuadro 2.23 Caractersticas de distintos combustibles
*se refiere al costo relativo entre los cuatro tipos mencionados.
Fuente. Tomado de Evaluacin de proyectos de micro generacin basadas en biomasa
83
Del Cuadro 2.23 podemos destacar, que tanto las

briquetas y pellets contienen un poder calorfico
superior a los rolos de lea y chips de madera a costa
83
Ver en: Consultora de apoyo al componente: Poltica energticas 2005-2030, Eje estratgico-Diversidad de la
matriz energtica.
147
de un mayor precio. Mientras que la lea y madera son

de costo bajo a costa del deterioro del medio ambiente
por deforestacin.
Para determinar la factibilidad del uso de la biomasa
para la generacin de electricidad en zonas rurales, es
necesario evaluar su compatibilidad con la tecnologa
de generacin, el costo del combustible de acuerdo a
su ubicacin geogrfica y los costos de los equipos y
operacin
del
sistema
para
su
sostenibilidad
energtica.
A continuacin se presenta, los costos referenciales y
caractersticas de algunas tecnologas posibles de ser
aplicadas para la micro generacin de electricidad a
partir de biomasa.
Cuadro 2.24 Tecnologas de generacin con Biomasa

Tecnologa
Motor Stirling
Rango potencia (KW)

Costos (US$/kWe)*
Eficiencia elctrica**
Hasta 35 kW
.
.
8 - 22 %
Ventajas
. Ausencia de partes mviles en

contacto con la Biomasa
. Diversidad de Biomasa a utilizar
Desventajas
. Pocos proveedores comerciales de

este tipo de equipos para estas
aplicaciones.
. Altos costos.
Pases de referencia
EEUU, Dinamarca, Italia
Motor Cobustin Interna

Desde fracciones kW a 80 MW
.
.
20 - 30 %
. Sencillez de operacin
. Gran cantidad de proveedores
. Tecnologa muy empleada
y desarrollada mundialmente
. Necesidades de
mantenimiento
. Biomasa a utilizar de tamao y
contenido de humedad
restringido
India, EEUU, Alemania,
Inglaterra, Filandia
Micro-Turbina de gas
kW
.
%
Eficiencias elctricas
mayores a la del motor de
combustin interna
. Escaso desarrollo de la
tecnologa para biomasa
gasificada
. Biomasa a utilizar de
tamao y contenido de
humedad restringido
Inglaterra
Motor de Vapor
Ciclo Ranking Organico
.
kW
.
.
5 - 20 %
. No es necesario vapor
sobrecalentado
. Diversidad de biomasa
. Buen desempeo a carga parcial
200 - 3 000 kW
.
.
10 - 18 %
. Bajo mantenimiento, alto grado de
automatizacin
. Buen rendimiento a carga parcial
. Diversidad de biomasa
. Para que sea viable es un alto consumo
. Para que sea viable es necesario
trmico
cogenerar con alto consumo
. Pocos proveedores de equipos
trmico
comerciales
. Por ms que los proveedores
. Inversiones altas considerando equipos
tengan probada experiencia son
y perifericos.
relativamente escasos.
. Fluido de trabajo es inflamable y txico
Alemania
Italia, EEUU
* Datos obtenidos de especificaciones tcnicas, cotizaciones y proyectos ejecutados

** Se considera eficiencia elctrica a la razn entre la potencia elctrica generada y la potencia entregada por el combustible
Fuente. Evaluacin de proyectos de micro generacin basadas en biomasa Ibd, p.12
Del Cuadro 2.24 podemos evaluar desde el punto de

vista econmico, que los sistemas que se recomiendan
utilizar para generar energa con la Biomasa son: El
148
motor de combustin interna, el motor a vapor y el de

ciclo Ranking Orgnico. A dems para el primer caso,
su mantenimiento y operacin es muy difundido,
pudindose
realizar por cualquier mecnico,
sin
embargo para los otros sistemas, se requiere de

capacitacin porque no estn muy difundidos.
2.3.1.6
Geotermia. La geotermia es el estudio de los

fenmenos trmicos producidos en el interior de la
tierra para su aprovechamiento. Se sabe que esta
ciencia tiene su origen desde la formacin del planeta y
la desintegracin de elementos radiactivos naturales
tales como el Uranio, el Torio y el Potasio que estn
presentes en las zonas internas de la tierra, liberando
gran cantidad de energa y provocando la fusin de las
rocas y por consiguientes el calentamientos de aguas.
Se estima que la energa trmica almacenada a diez
kilmetros de profundidad de la corteza del planeta, es
mayor a 50 000 veces que la energa contenida de las
fuentes de petrleo y gas natural. El aprovechamiento
de esta energa cuya temperatura aumenta con la
profundidad de la tierra, se encuentra concentrado en
ciertos sitios del subsuelo, es utilizada para su uso en
generacin de energa elctrica, calefaccin o en
procesos industriales.
Las principales fuentes de energa geotrmica son los
manantiales calientes, los giseres y las fumarolas,
siendo los primeros usados desde la antigedad con
propsitos teraputicos y recreativos.
El aprovechamiento de la energa geotrmica para la
produccin de energa elctrica se inicia a comienzos
149
del siglo XX. En 1913, en Larderello, regin volcnica

situada en la Toscana italiana, se construy la primera
planta geotrmica de vapor del mundo, con una
capacidad inicial de 250 kilovatios, sin embargo, su uso
se difunde para aplicaciones de calefaccin en Hungra
y en algunos lugares de Francia y zonas de Estados
Unidos.
En la actualidad, se estn experimentando otras
tcnicas a travs de la perforacin de rocas calientes
donde se inyecta agua fra y se obtiene vapor, teniendo
en cuenta que a una profundidad de perforacin de 3
000 metros constituye el mximo econmicamente
viable.
Los pases potenciales en energa geotrmica son:
Estados Unidos, Mxico, Canad, Rusia, China, Japn,
Las Filipinas, Indonesia, Chile, Per y otros pases
ubicados en un rea de actividad volcnica.
Beneficios
desventajas
de
los
sistemas
geotrmicos
A continuacin se presenta los beneficios del uso de la
energa geotrmica:
La produccin de energa es constante, est

disponible 24 horas al da, 365 das al ao ya que
no depende de variaciones estacionales como
lluvias, caudales de ros, etc. Son menos probable
de agotarse debido a que el agua se reinyecta con
energa trmica y tampoco se agota el agua del
yacimiento.
150
Se pueden instalar sistemas completos: ACS,

calefaccin y refrigeracin. Tambin pueden ser
complementarias con dems tecnologas a travs
de sistemas hbridos.
Ofrece oportunidades de empleo para la instalacin
y mantenimiento de estos sistemas contribuyendo
al desarrollo de la regin y pas.

Generacin de proyectos de inversin con el apoyo
de los gobiernos que lo fomentan, para el
reemplazo al consumo de la energa convencional,
especialmente los derivados del petrleo en
aplicaciones industriales y de calefaccin.

Se disean unidades compactas y flexibles para el
aprovechamiento de esta energa en calefaccin,
aire acondicionado y agua caliente sanitaria desde
la misma unidad.
La produccin de ruidos al exterior es baja.
El rea de terreno requerido para las plantas
geotrmicas por megavatio, es inferior a otros tipos
de plantas de generacin de energa. No requieren
construcciones
adicionales
como
represas
tanques de almacenamiento de combustibles.

A continuacin se presenta las desventajas del uso de
la energa geotrmica:
No se puede transportar a grandes distancias como

energa primaria, de all que su aprovechamiento
en electricidad o calor para calefacciones e
invernaderos,
deben
encontrarse
en
las
proximidades del yacimiento en explotacin.

Slo es disponible en determinados lugares.
Genera contaminacin trmica en algunos casos.
151
Se requiere grandes inversiones iniciales para su

aprovechamiento.
Los sistemas son de bajo rendimiento del orden del
11 al 13 %.
Sin control puede contaminar aguas con sustancias
como Arsnico, Amonaco, etc.
No son exactamente un tipo de energa limpia
porque emiten cido sulfhdrico, CO2, entre otros
gases,
con
aumento
de
efecto
invernadero,
pudiendo ser controlado.

Se crean microclimas.
Considerando, que el presente estudio sobre el

desarrollo de proyectos de generacin de electricidad
est dirigido a las zonas rurales en situacin de
pobreza, los costos de los proyectos utilizando la
geotermia son elevados, las tecnologas an en nuestro
medio no son muy conocidas y dichos proyectos estn
subvencionados por el gobierno, donde tienen la
prioridad
de
abarcar
la
mayor
cantidad
de
pobladores; se asume, que dicha tecnologa no se

tomara en cuenta al menos en los prximos 10 aos, y
por consiguiente, el presente estudio no lo considera.
2.3.2
Ventajas, desventajas y barreras de las ERNC

A continuacin se resume las ventajas, desventajas y barreras
de las tecnologas elicas, solares, hidrulicas y biomasa
utilizadas para generar electricidad.
152
Cuadro 2.25 Ventajas, desventajas y barreras de la energa elica.
ENERGA ELICA
VENTAJAS
Aplicadas de manera socialmente
responsable, pueden ofrecer
oportunidades de empleo en
zonas rurales y urbanas y
promover el desarrollo de la
regin y pas.
La tecnologa involucrada para su
aprovechamiento est totalmente
desarrollada.
El aprovechamiento del viento es
una de las fuentes ms baratas,
comparable en rentabilidad con
otras fuentes energticas
tradicionales como las centrales
trmicas de carbn e incluso con
las de energa nuclear.
Generar electricidad a partir del
viento no produce gases txicos,
ni contribuye al efecto
invernadero, ni destruye la capa
de ozono, tampoco crea lluvia
cida.
No representa un problema sobre
las caractersticas fisicoqumicas
del suelo, debido a que no se
produce ningn contaminante que
incida sobre este medio, ni
tampoco vertidos o grandes
movimientos de tierras.
Al finalizar la vida til de la
instalacin, el desmantelamiento
no deja huellas.
En comparacin con otras
tecnologas para electrificacin
rural, el sistema elico es muy
barato y simple. No requiere
mayor mantenimiento, aparte de
una revisin peridica de las
bateras, en caso de tenerlas, y
una limpieza de las aspas en
pocas secas.
Tiene una vida til superior a 20
aos.
Beneficio econmico para los
municipios afectados (canon
anual por ocupacin del suelo).
Fuente. Varios.
DESVENTAJAS
Puede causar impacto
sobre la avifauna
principalmente por el
choque de las aves
contra las palas,
pudiendo modificar el
comportamiento habitual
de migracin y anidacin,
aunque existen
soluciones al respecto
como pintar en colores
llamativos las palas,
situar los molinos
adecuadamente, etc.
Su impacto ambiental
genera alteracin sobre el
paisaje, donde algunos
ambientalistas lo
rechazan.
El aire al ser un fluido de
bajo peso especfico,
implica fabricar mquinas
grandes y en
consecuencia caras. Su
tamao puede llegar a
medir hasta 100 m.
El ruido producido por el
giro del rotor genera un
impacto negativo a la
zona.
La variabilidad del viento
para proyectos aislados
requiere de un
mecanismo de
almacenamiento en
batera de la energa
generada, para poder
disponer de energa
cuando no haya suficiente
viento, esto representa un
costo adicional al
sistema. Para parques
elicos la variabilidad del
viento impacta en la
calidad de la electricidad
que se pueda entregar a
la red elctrica; por
ejemplo la estabilidad del
voltaje y la frecuencia.
BARRERAS
Si bien, a lo largo de su vida
til puede resultar ms
econmico por sus bajos
costos de operacin y
mantenimiento, la inversin
inicial requerida puede ser
una barrera para la
realizacin del proyecto,
sobre todo en zonas rurales
aisladas.
153
Cuadro 2.26 Ventajas, desventajas y barreras de la energa solar fotovoltaica.
ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA

VENTAJAS
Es inagotable, disponible en casi
todo el planeta y no tiene costo.
No contamina el aire ni suelo.
Su aprovechamiento evita la
dependencia energtica de otras
fuentes de energa,
especialmente los derivados del
petrleo y se logra ahorros
econmicos en la facturas de
electricidad y gas.
Contribuye al desarrollo de
proyectos de inversin por
consiguiente beneficios fiscales y
la generacin de empleo.
Fomenta la investigacin, el
desarrollo e innovacin.
Los paneles fotovoltaicos
generan energa limpia, son
silenciosos y no daan el medio
ambiente.
Abastece de energa a zonas
aisladas de difcil acceso y de
poco consumo de electricidad.
Es posible generar energa para
propsitos de venta, ya que
pueden conectarse a redes de
distribucin.
Los mdulos tienen una larga
vida til, pudiendo llegar a durar
ms de 20 aos.
Las actividades de mantenimiento
es mnimo, teniendo en cuenta
que en algunas zonas, la limpieza
se realiza mediante las lluvias.
Sin embargo, es necesario
peridicamente realizar un
anlisis termogrfico para
determinar puntos calientes.
Su construccin es bastante
rpida.
DESVENTAJAS
Para recolectar energa
solar a gran escala se
requieren grandes
extensiones de terreno.
Posee ciertas limitaciones
con respecto al consumo,
ya que no puede
utilizarse ms energa de
la acumulada en perodos
donde no hay sol, debido
a que el nivel de radiacin
flucta de una zona a otra
y de una estacin del ao
a otra; se debe
complementar otros
sistemas alternativos.
La cantidad y calidad de
energa solar
aprovechable est
supeditada al lugar, zona
y estacin del ao.
Cuando son instalados en
los tejados de las casas
pueden no presentar
buena esttica debido a
sus grandes dimensiones.
Fuente. Varios
84
85
FOCER (2002). SOLAR Fotovoltaica p.27

Loc. cit.
BARRERAS
Falta de coordinacin entre
los gobiernos central, regional
y distrital de esfuerzos84.
Falta de programas de
financiamiento para proyectos
de electrificacin fotovoltaica
de gran cobertura85.
154
Cuadro 2.27 Ventajas, desventajas y barreras de la energa hidrulica.
ENERGA HIDRULICA
VENTAJAS
Generan electricidad las 24 horas
del da y durante todo el ao.
No necesitan quemar combustible
para generar electricidad.
No contamina el medio ambiente
mediante gases y humos.
Generan puestos de trabajo.
DESVENTAJAS
Intervencin del curso del
agua para los embalses.
Construccin de obras
civiles tales como presas,
edificios, redes elctricas.
Movimiento de tierra para
la construccin de la
central y carreteras.
Alteracin de la fauna
terrestre y acutica.
Variacin de la cantidad y
calidad del agua por
sedimentacin en los
embalses.
BARRERAS
Alto costo para su
implementacin.
Prdida de la propiedad y
costumbres de los habitantes
de la zona.
Fuente. SOLUCIONES PRCTICAS ITDG, tecnologas desafiando la pobreza. Microcentrales

Hidroelctricas. Una alternativa para el desarrollo rural
Cuadro 2.28 Ventajas, desventajas y barreras de la energa biomasa.
ENERGA BIOMASA
VENTAJAS
DESVENTAJAS
BARRERAS
Las calderas de biomasa son muy

ecolgicas. Es un sistema de
calefaccin medioambientalmente
recomendable: renovable, limpia y
ecolgica.
Sobre todo, su precio. Las calderas

de biomasa son las ms caras,
aunque poco a poco sus precios se
van moderando.
El combustible es mucho ms
barato que los fsiles (gas natural,
butano, propano) y que la
2 electricidad. Con una caldera de
pellets puede llegarse a ahorrar
un 40% de la factura, en
comparacin con el gas natural.
Ayuda al desarrollo de las
cooperativas agrcolas locales,
3 que encuentran en la venta de los
restos vegetales de su produccin
un aporte econmico ms.
En casas con jardn se pueden
aprovechar los restos de la poda o
4
la lea (si tenemos bosques
cerca) para alimentar la caldera
En algunos lugares es difcil

conseguir suministro de pellets a
domicilio.
Fuente. Varios
Se
necesita
espacio
almacenar el combustible.
para
155
2.3.3 Marco Conceptual

A continuacin se definen, explican e interpretan conceptos
utilizados en el presente estudio de investigacin, con el
propsito de uniformizar la terminologa mencionada en el
estudio.
Acceso Universal a la Energa86
Es considerada como uno de los pilares para la lucha contra la
pobreza, y tambin, como una condicin mnima para el
desarrollo de las comunidades. Su disponibilidad est asociada
al mejoramiento de condiciones de educacin, salud, seguridad
y actividades productivas.
Tambin debe cumplirse, como la capacidad de adquisicin y
disponibilidad a la vez del servicio elctrico por parte de la
poblacin.
Biomasa
Es el conjunto de materia orgnica renovable de origen vegetal,
animal o procedente de la transformacin natural o artificial de la
misma. La energa de la biomasa corresponde entonces a toda
aquella energa que puede obtenerse de ella, bien sea a travs
de su quema directa (por ejemplo en procesos de cogeneracin)
o su procesamiento para conseguir otro tipo de combustible
(biogs, biodiesel, bioetanol). En consecuencia, la biomasa
comprende cultivos energticos, residuos forestales, agrcolas y
ganaderos, lodos de depuracin de aguas residuales, emisiones
de biogs de vertederos controlados y la transformacin qumica
o biolgica de determinadas especies vegetales o de los aceites
86
Ibdem, p.3
156
domsticos usados, en biocombustibles (metanol y etanol) como

sustituto o complemento de la gasolina.
Coeficiente de Electrificacin
Porcentaje de la poblacin que cuenta con el servicio de energa
elctrica entre la poblacin de una regin, clase social o pas. Es
un indicador del nivel de acceso universal a la energa de la
poblacin en la zona de referencia.
Desarrollo Sustentable
Es un compendio interrelacionado en la forma ambiental,
econmica y social, cuyo fin es satisfacer a la sociedad,
cubriendo necesidades para mejorar la calidad de vida humana.
El desarrollo sustentable debe considerar el aspecto econmico
(la creacin de riqueza en todos los sectores), el aspecto social
(al tener en cuenta las consecuencia de la actividad econmica
en la sociedad en general) y el aspecto ambiental (la actividad
econmica debe ser compatible con la preservacin de la
biodiversidad y de los ecosistemas).
Para lograr el desarrollo sustentable, los recursos renovables no
deben utilizarse a un ritmo superior al de su generacin,
mientras que los recursos no renovables deben usarse con
moderacin hasta que puedan ser reemplazados por recursos
renovables. La generacin de contaminantes, por otra parte,
tiene que atender las posibilidades de reciclaje y de absorcin
por parte del medio ambiente.
157
Eficiencia Energtica
Es la reduccin del consumo de energa manteniendo los
mismos servicios energticos, sin disminuir el confort y calidad
de vida, protegiendo el medio ambiente, asegurando el
abastecimiento y fomentando un comportamiento sostenible en
su uso.
Electrificacin Rural
Es la prestacin del servicio pblico de electricidad en el medio
rural, abastecido mediante una infraestructura adecuada,
emplazada para satisfacer la demanda de las viviendas,
establecimientos comerciales produccin.
Energa primaria
Es la energa proveniente de los recursos naturales disponibles
en forma directa como la energa hidrulica, elica, solar,
geotermal, etc., o indirecta despus de atravesar por un proceso,
como por ejemplo el petrleo, el gas natural, el carbn mineral,
etc., para su uso energtico sin necesidad de someterlos a un
proceso de transformacin.
Energa secundaria
Son los productos resultantes de las transformaciones o
elaboracin de recursos energticos naturales (primarios) o en
determinados casos a partir de otra fuente energtica ya
elaborada (por ejemplo el alquitrn). El nico origen posible de
toda energa secundaria es un centro de transformacin y el
nico destino posible un centro de consumo. Son fuentes
energticas secundarias la electricidad, toda la amplia gama de
158
derivados del petrleo, el carbn mineral y el gas manufacturado

o gas de ciudad.
Energa Geotrmica
Energa proveniente de las reacciones naturales que suceden en
el interior de la tierra y que se transmiten por conduccin trmica
hacia la superficie de la tierra. Esta energa se puede poner de
manifiesto a travs de fenmenos como el vulcanismo, giseres,
fumarolas y aguas termales. La energa geotrmica es en
realidad un recurso parcialmente renovable, pero de alta
disponibilidad, sobre todo en regiones volcnicas.
Energa Renovable No Convencional ERNC
Son los tipos de energas que se caracterizan porque, en sus
procesos de transformacin y aprovechamiento en energa til,
no se consumen ni se agotan en una escala humana de tiempo.
Las principales fuentes primarias de energa renovables no
convencionales son:
La Biomasa, obtenida de materia orgnica y biodegradable,

pudiendo ser usada directamente como combustible o
convertida en otros biocombustibles lquidos, slidos o
gaseosos. Est incluida la fraccin biodegradable de los
residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios.

La Hidrulica, cuya potencia mxima sea inferior a 20 Kw.
La Geotrmica, obtenida del calor natural del interior de la
tierra.
La Solar, obtenida de la radiacin solar.
La Elica, proveniente de la energa cintica del viento.
Los Mares, correspondiente a toda forma de energa
mecnica producida por el movimiento de las mareas, de las
159
olas y de las corrientes, as como la obtenida del gradiente

trmico de los mares.
Se denomina No Convencional, porque algunos de ellos an
estn en proceso de desarrollo, y cuyo uso masivo es limitado
debido a los costos para su produccin y su difcil forma para
captarlas y transformarlas en energa elctrica.
Energa Solar Fotovoltaica
Es la energa que se transforma de la radiacin solar en
electricidad a travs de un proceso de liberacin de electrones.
Se produce en una celda fotovoltaica provocada por la incidencia
de los rayos solares sobre el panel fotovoltaico. Los paneles
fotovoltaicos, que constan de un conjunto de celdas solares, se
utilizan para la produccin de electricidad y constituyen una
adecuada solucin para el abastecimiento elctrico en las reas
rurales que cuentan con un recurso solar abundante. La
electricidad obtenida mediante los sistemas fotovoltaicos puede
utilizarse en forma directa, o bien ser almacenada en bateras
para utilizarla durante la noche.
Energa Elica
Es la energa obtenida de los desplazamientos del aire
ocasionado por la desigualdad de calentamiento de la superficie
terrestre. Es considerada una forma indirecta de energa solar, el
cual se calcula que entre 1% y 2% de la energa proveniente del
sol se convierte en viento. La energa cintica del viento puede
transformarse en energa mecnica, la cual a su vez se
transforma en energa elctrica al acoplar un generador.
160
Entidad Financiera
Empresa
que
presta
servicios
financieros
(captacin
remuneracin de ahorros, concesin de prstamos y crditos,

aseguramiento, etc.) a los consumidores y usuarios. Para la
normativa
de
proteccin
del
consumidor,
las
entidades
financieras abarcan a tres tipos de empresas que prestan

servicios a sus usuarios:
Entidades de crdito (bancos, cajas de ahorro, etc.)

Empresas de servicios de inversin y
Entidades aseguradoras.
Escenarios prospectivos
Un escenario prospectivo es una forma de pensar en el futuro.
Debe servir para decidir lo que hay que hacer en el presente,
con mirada de largo plazo en donde se establece un equilibrio
entre lo urgente y lo importante. No son recetarios de actividades
que nos gustara que ocurriesen o que pensamos que deberan
ocurrir, sino un conjunto de relatos sobre el futuro, consistentes,
plausibles y que abarcan un amplio abanico de acontecimientos
posibles.
El procedimiento para su elaboracin consiste, en describir los
posibles estados futuros del actor/institucin/problema de que se
trata;
despus,
se
desarrolla
un
conjunto
de
acciones
estratgicas que nos permitan pasar del presente al futuro

probable, en un mundo cada vez ms cambiante y fluctuante.
Las hiptesis de un escenario deben cumplir simultneamente
cinco
condiciones:
pertinencia,
importancia y transparencia.
coherencia,
verosimilitud,
161
Energas primarias
OLADE: Manual de estadsticas energticas-2011 lo define
como fuentes de energa en su estado natural que no han
sufrido ningn tipo de transformacin fsica o qumica mediante
la intervencin humana.
Gases de Efecto Invernadero
Son los gases de origen antropognico que al aumentar su
concentracin
en
la
atmsfera,
son
causantes
de
su
calentamiento. Los gases de efecto invernadero tienen la

capacidad de permitir el paso de la radiacin solar incidente y
luego de impedir el paso de la radiacin reflejada por la
superficie del planeta, atrapando as la energa, producindose
el calentamiento de la tierra. Son gases de efecto invernadero el
dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido nitroso (N2O),
hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (CF4 - C2F6) y el
hexafluoruro de azufre (SF6).
ndice de Desarrollo Humano IDH
Es un indicador creado por el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo PNUD, con el fin de determinar el nivel de
desarrollo que tienen los pases del mundo. Fue ideado con el
objetivo de conocer, no slo los ingresos econmicos de las
personas en un pas, sino tambin para evaluar si el pas aporta
a sus ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar mejor o
peor su proyecto y condiciones de vida. Para esto, el IDH tiene
en cuenta tres variables:
Esperanza de vida al nacer: Analiza el promedio de edad de

las personas fallecidas en un ao.
162
Educacin: Recoge el nivel de alfabetizacin adulta y el nivel

de estudios alcanzado (primaria, secundaria, estudios
superiores).
PBI per Cpita (a paridad de poder adquisitivo): Considera el
producto bruto interno per cpita y evala el acceso a los
recursos econmicos necesarios para que las personas
puedan tener un nivel de vida decente.
El ndice IDH aporta valores entre 0 y 1, siendo 0 la calificacin

ms baja y 1 la ms alta. En este sentido, el PNUD clasifica a los
pases en tres grandes grupos:
Pases con alto desarrollo humano, las que tienen un IDH

mayor de 0,80.
Pases con medio desarrollo humano, las que resultan con
un IDH entre 0,50 y 0,80.
Pases con bajo desarrollo humano, las que tienen un IDH
menor de 0,50.
Irradiancia
Magnitud utilizada para describir la potencia incidente por unidad
de superficie de todo tipo de radiacin electromagntica.
unidades del S.I. se mide en W/m2.
Se calcula:
Pinc: Potencia incidente.

As: rea de la superficie en que incide la onda.
En
163
Ministerio de Agricultura y Riego

Tiene por misin, conducir la poltica nacional agraria, aplicable
en todos los niveles de gobierno, generando bienes y servicios
de excelencia a los sectores productivos agrarios, con nfasis en
la familia campesina y el pequeo productor, promoviendo, en
un ambiente sostenible, el crecimiento y desarrollo competitivo
con equidad social e identidad cultural.
Su visin establece, que es un sector agrario competitivo,
sostenible e inclusivo, con organizaciones eficientes, eficaces y
transparentes en su gestin, basadas en un uso intensivo de
tecnologas de informacin, operadas por equipos humanos de
alta calificacin y rendimiento; en el marco de un desarrollo
agrario descentralizado, participativo y concertado, garantizando
la soberana alimentaria y contribuyendo a mejorar el nivel y
calidad de vida de la poblacin peruana.
Sus principios son:
Competitividad: Incrementar la capacidad productiva de la

Costa, Sierra y Selva, para competir e insertarse en el
mercado domstico e internacional con productos de calidad y
de alto valor agregado.
Sostenibilidad: Aprovechar responsablemente los recursos

naturales y sus potencialidades en un marco de gestin
ambiental integrada.
Equidad:
Promover una
distribucin adecuada
de
los
beneficios del desarrollo y de la creacin de capacidades y

oportunidades en cadenas agroproductivas y territorios
rurales, adems de llegar claramente con programas sociales
compensatorios.
Gobernabilidad: Fortalecer la participacin y la accin

coordinada pblica-privada a travs de la conciliacin de los
164
intereses de los distintos actores y su coparticipacin en el

proceso de modernizacin y desarrollo del agro nacional,
seguridad alimentaria y al desarrollo rural integral y sostenible,
para una mejor calidad de vida.
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social - MIDIS
Fue creado por la Ley N 29792 el 20 de Octubre de 2011. Es un
organismo del Poder Ejecutivo cuyo objetivo principal es mejorar
la calidad de vida de la poblacin en situacin de vulnerabilidad
y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a
oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades. El
MIDIS coordina y articula con las diversas entidades del sector
pblico, el sector privado y la sociedad civil, fomentando que los
programas sociales consigan sus metas logrndolo a travs de
una constante evaluacin, potenciacin, capacitacin y trabajo
coordinado.
El MIDIS nace para cambiar la inercia, la fragmentacin y la
desarticulacin del Estado Peruano frente a la pobreza y la
exclusin social y para concertar acciones conjuntas en los
diferentes
territorios
del
pas,
hacer
seguimiento
del
cumplimiento de los acuerdos, evaluar los impactos que se

generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera de
marcar el rumbo del Estado hacia un eficaz combate contra la
pobreza. Algunas de sus funciones son:
Ejercer la rectora de las polticas de desarrollo e inclusin

social a nivel intergubernamental, dentro del marco del
proceso de descentralizacin y en el mbito de su
competencia.
Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y
evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materias de
desarrollo e inclusin social, encaminadas a reducir la
165
pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos
sociales.
Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de
las normas y lineamientos tcnicos en materia de desarrollo e
inclusin social, as como ejercer la potestad sancionadora
dentro del mbito de su competencia.

Articular
las
actividades
que
desarrollan
las
distintas
entidades de los tres niveles de gobierno en cumplimiento de

las polticas en materia de promocin del desarrollo social, la
inclusin y la equidad.
Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin respecto del
desempeo y logros alcanzados por las polticas, planes y
programas en materia de desarrollo e inclusin social, en los
niveles nacional, regional y local, as como la toma de las
medidas correspondiente.
Ministerio de la Produccin
Fue creado por Ley 27779 el 10 de julio de 2002. Tiene como
finalidad disear, establecer, ejecutar y supervisar, en armona
con la poltica general y los planes de gobierno, poltica
nacionales y sectoriales aplicables a los sectores de pesquera y
de MYPE e industria, asumiendo rectora respecto de ellas. Dicta
normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y
supervisin de las polticas, la gestin de los recursos del sector,
as como para el otorgamiento, reconocimiento de derechos, la
sancin, fiscalizacin y ejecucin coactiva.
Dentro de su mbito, el Ministerio fomenta la iniciativa
empresarial, la competitividad de la micro y pequea empresa, la
asociatividad y el cooperativismo, as como las actividades de
industrializacin, procesamiento y manufactura, velando por el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
proteccin del ambiente, es necesario considerar
166
Algunas de las funciones que corresponden con el estudio son:

Fomentar
transferencia
incorporar
la
tecnolgica,
investigacin,
as
como
el
innovacin
planeamiento
estratgico en los procesos productivos bajo el mbito de su

competencia, con la participacin activa del sector privado,
universidades y centros de investigacin.
Conducir y ejecutar en el mbito sectorial las acciones

referidas a los programas, actividades y proyectos de
desarrollo social, en el marco de las polticas y planes
nacionales.
Establecer los objetivos y la poltica del sector de la micro y

pequea empresa y cooperativas, en funcin de la poltica
general del Gobierno y en coordinacin con los sectores e
instituciones vinculados a su mbito, as como con los
gobiernos regionales y locales.
Formular, concertar y establecer las polticas de promocin y

el acceso de la pequea y mediana empresa, a los servicios
financieros, de tecnologa y de desarrollo empresarial.
Matriz Energtica
Estudio del sector energtico donde se cuantifica la oferta,
demanda y transformacin de cada una de las fuentes
energticas al interior del pas, as como al inventario de
recursos energticos disponibles; considerando para estas
variables su evolucin histrica y proyeccin a futuro.
Sistema Elctrico Rural SER
Son aquellos sistemas elctricos de distribucin desarrollados en
zonas rurales, localidades aisladas, de frontera del pas, y de
preferente inters social, que son calificados por el MEM de
acuerdo a la Ley general de electrificacin rural N 28749.
167
Se determinan sobre la base de criterios sociales, econmicos y

tcnicos, los factores que se toman en cuenta para la prelacin
de los proyectos de electrificacin rural son: el menor coeficiente
de electrificacin de la provincia, el mayor ndice de pobreza del
rea geogrfica donde se ubica el proyecto, la menor proporcin
de subsidio, as como el mayor ratio de cantidad de nuevas
conexiones domiciliarias por monto de inversin y la utilizacin
de las energas renovables.
Sostenibilidad Energtica
Continuidad de funcionamiento u operatividad, a lo largo de todo
el tiempo que se requiere el servicio energtico (electricidad).
Esto implica que los costos de operacin, mantenimiento y
reposicin del sistema pueden ser cubiertos de acuerdo con el
mecanismo previsto para dicho fin, ya sea con aportes de la
poblacin beneficiara, aporte del estado o una combinacin de
ambos y que la gestin puede ser llevada a cabo eficientemente
a lo largo de toda la vida til del servicio.
Pobreza Monetaria
INEI87 (2013) seala que, son considerados como pobres
monetarios aquellas personas que residen en hogares cuyo
gasto per cpita es insuficiente para adquirir la canasta bsica
de consumo de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido,
educacin, salud, transporte, etc.). Son pobres extremos
aquellos individuos en hogares cuyos gastos per cpita estn
por debajo del costo de la canasta bsica de alimentos.
87
Ibd, p.28
168
Los gastos de los hogares incluyen no solo las compras

tambin el autoconsumo, el auto suministro,
los
pagos
sino
en
especies, las transferencias de otros hogares y las donaciones

pblicas.
Producto Bruto Interno PBI
Es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos
por una economa en un perodo determinado. Por Producto se
refiere a valor agregado; por Interno se refiere a que es la
produccin dentro de las fronteras de una economa; y por
Bruto se refiere a que no se contabilizan la variacin de
inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital.
Prospectiva Estratgica
Godet, experto francs, mximo exponente de la corriente
francesa en el tema prospectivo en la actualidad, seala que la
prospectiva estratgica permite hacer del futuro la herramienta
del presente. Tambin indica que el pensamiento prospectivo ve
la realidad como un sistema dinmico, que permite el estudio de
los factores intrnsecos que lo configuran y definen, precisando
las posibles alternativas de evolucin del sistema. Es una
herramienta fundamental previa a la toma de decisiones
estratgicas, es movilizadora y permite a cada actor redefinir su
posicin y darle un mayor sentido a la accin, al tiempo que
moviliza a todos los trabajadores de las empresas en todos los
niveles y los prepara mejor para afrontar, con flexibilidad y
anticipacin, los retos que nos depara el futuro.
Viabilidad
Mide el grado de legitimidad y factibilidad de ejecucin del
proyecto, considerando la situacin inicial de los beneficiarios y
169
su entorno social y poltico, as como de los supuestos que

podran impedir su ejecucin. La viabilidad est asociada a lo
social, econmico y tecnolgico.
Zona Rural
Lugar que se caracteriza por contar con inmensos espacios
verdes
por
lo
general
es
utilizada
para
actividades
agropecuarias y agroindustriales, entre otras y congrega menos

de 2 000 habitantes. Generalmente, las zonas rurales se
encuentran ubicadas geogrficamente distante de las zonas
urbanas, de las cuales tambin difieren en los usos y
costumbres, la forma de vida y en la concepcin del tiempo de
los que habitan en un lugar y en el otro.
2.4 Hiptesis y Variables

2.4.1 Hiptesis principal
HP: Viabilizar el desarrollo de proyectos energticos para la
generacin de electricidad utilizando las ERNC en las zonas
rurales del Per, depender del
anlisis sistmico de las
variables sociopolticos, econmicas y tecnolgicos.
2.4.2 Hiptesis secundarias

H1: La participacin del sector privado con proyectos de
inversin que les permita una rentabilidad econmica, favorecer
el desarrollo sostenible de las zonas rurales.
170
H2: S el gobierno promueve la inversin para el desarrollo de

proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC,
mejorar la calidad de vida en las zonas rurales.
H3: Proyectos energticos de bajo costo utilizando las ERNC en
zonas rurales, as como el acceso a su financiamiento,
contribuyen a la inversin.
H4: Potenciales fuentes de energas renovables con poco
impacto ambiental fomenta la inversin.
H5: Implementar una normatividad adecuada, promover la
inversin.
H6: La participacin activa de fabricantes y proveedores de
equipos fomenta la inversin.
2.5 Identificacin de variables

A continuacin se presentan los tipos de variables que intervienen en
las Hiptesis Principal y Secundarias en el estudio de investigacin:
2.5.1 Variable de la Hiptesis Principal
Variable Dependiente:
VD-P: Viabilidad para el desarrollo de proyectos de generacin
de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales del
Per.
Variables Independientes:
VI-1: Sociopolticos.
171
VI-2: Econmicas.
VI-3: Tecnolgicos.
2.5.2 Variables de las Hiptesis Secundarias
Variables Dependientes:
VD-1: Sociopolticos
VD-2: Econmicas.
VD-3: Tecnolgicos.
Variables Independientes:
VI-1.1: Participacin de la comunidad
VI-1.2: Participacin del sector privado
VI-1-3: Gestin de los gobiernos
VI-1-4: Competencias de Recursos Humanos
VI-2.1: Inversin
VI-2.2: Financieros
VI-3.1: Recursos energticos renovables
VI-3.2: Ambientales
VI-3.3: Normas regulatorias
VI-3.4: Proveedores de equipos
2.6 Matriz de consistencia

A continuacin se presenta la Matriz de Consistencia, donde se
relacionan la problemtica, objetivos e hiptesis del estudio de
investigacin, as como las variables dependientes e independientes
para cada hiptesis:
172
Cuadro 2.29 Matriz de Consistencia
Ttulo de la Investigacin: Modelo estratgico para viabilizar proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales del Per, para promover su desarrollo sustentable
Responsable: Elmer Ramirez Quiroz

Problema General
Cules son las variables crticas y su relacin entre
ellas, que permitan viabilizar proyectos energticos
de generacin de electricidad con el uso de las
Energa Renovables No Convencionales (ERNC), en
zonas rurales del Per para su desarrollo
sustentable?
Problemas Especficos
1 Cmo impacta el aspecto sociopoltico, en el
desarrollo de proyectos energticos de generacin
de electricidad, con el uso de las ERNC en las
zonas rurales del Per?
Objetivo General
Implementar un modelo estratgico para viabilizar el
desarrollo de proyectos de generacin de
electricidad utilizando ERNC en zonas rurales del
Per, que permita potenciar su desarrollo de
manera sustentable.
Objetivos Especifcos
1 Evaluar la participacin de los diferentes actores
sociopolticos en el desarrollo de proyectos
energticos de generacin de electricidad con el
uso de las ERNC en las zonas rurales del Per.
Hiptesis Principal
Variables
V.D.
Viabilizar el desarrollo de proyectos energticos para la

generacin de electricidad utilizando las ERNC en las
zonas rurales del Per, depender del anlisis
sistmico de las variables sociopolticos, econmicas y
tecnolgicos.
Viabilidad para el desarrollo de

proyectos de generacin de
VD-P:
electricidad utilizando ERNC
en zonas rurales del Per
Hiptesis Secundarias
V.D.
1 La participacin del sector privado con proyectos de

inversin que les permita una rentabilidad econmica,
favorecer el desarrollo sostenible de las zonas rurales.
2 S el gobierno promueve la inversin para el desarrollo de
proyectos de generacin de electricidad utilizando
ERNC, mejorar la calidad de vida en las zonas rurales.
VD-1: Sociopolticos
Sociopolticos
VI-2:
Econmicas
VI-3:
Tecnolgicos
V.I.
VI-1.2:
Participacin del sector

privado
VI-1.3: Gestin de los gobiernos

VI-1.4:
2 Evaluar el impacto tcnico econmico y su

3 Proyectos energticos de bajo costo utilizando las
financiamiento, de las alternativas energticas para
ERNC en zonas rurales, as como el acceso a su
la generacin de electricidad con el uso de las
financiamiento, contribuyen a la inversin.
ERNC, focalizadas en zonas rurales del Per.
3 Qu efectos tienen los aspectos ambiental,

tecnolgico y humano, en el desarrollo de proyectos
de generacin de electricidad con el uso de las
ERNC en zonas rurales de Per?
3 Evaluar el impacto de los aspectos ambiental,

4 Potenciales fuentes de energas renovables con poco
tecnolgico y humano, para viabilizar los proyectos
energticos de generacin de electricidad con el
uso de las ERNC para las zonas rurales del Per.
5 Implementar una normatividad adecuada, promover la VD-3: Tecnolgicos
inversin.
VI-1:
Participacin de la
VI-1.1:
comunidad
2 Cmo influyen los aspectos tcnico, econmico y

financiero, en el desarrollo de proyectos de
generacin de electricidad con el uso de las ERNC
en zonas rurales del Per?
6 La participacin activa de fabricantes y proveedores de

V.I.
Competencias de los
Recursos Humanos
VI-2.1: Inversin
VD-2: Econmicas
VI-2.2: Financieros
VI-3.1:
Recursos energticos
renovables
VI-3.2: Ambientales
VI-3.4: Proveedores de equipos
173
2.7 Operacionalizacin de Variables
2.7.1 Definicin Conceptual de Variables

Variable VD-P: Viabilidad para el desarrollo de proyectos de
generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales
del Per.
Factibilidad de ejecucin de proyectos de generacin de
electricidad usando ERNC en zonas rurales, considerando la
situacin de los beneficiarios, participacin del gobierno, del
sector privado, en el entorno social, poltico, econmico y
tecnolgico del pas.
Variable VI-1: Sociopolticos
Decisiones de la comunidad, sector privado, gobiernos central,
regional y local, para el desarrollo de proyectos de generacin
de electricidad utilizando las ERNC en zonas rurales del Per.
El nivel de participacin de la comunidad, el sector privado y la
gestin de los gobiernos, sern analizadas mediante los tipos
descriptivos, que permite conocer el comportamiento de ellos en
el contexto del estudio, y correlacionales donde se relacionan
por medio de causa y efecto en un momento determinado.
Variable VI-2: Econmicas
Nivel de inversin de las diferentes alternativas energticas, para
el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad
utilizando ERNC, as como, su rentabilidad y financiamiento.
174
La inversin se analizar con el tipo descriptivo, evaluando los

costos de inversin para las diferentes soluciones energticas.
Para la variable financiera ser necesario combinar el tipo
exploratorio, el cual es recomendado para problemas de
investigacin poco conocido, as tambin el tipo correlacional.
Variable VI-3: Tecnolgicos
Disponibilidad de las ERNC en zonas de influencia; incentivo de
las normas tcnicas del estado; el aporte de los proveedores de
equipos para el desarrollo de proyectos energticos para
generar electricidad; el nivel de competencia de los recursos
humanos y el impacto en el cuidado del medio ambiente.
La variable ambiental se analizar mediante el tipo descriptivo,
mientras que para la variable de calidad de normas regulatorias
ser necesario una medicin correlacional.
Finalmente, para la variable de las competencias de los recursos
humanos, es conveniente considerar los tres tipos mencionados
anteriormente exploratorios, descriptivos y correlacinales.
Descomposicin de variables
Para el anlisis de cada una de las variables independientes de
la hiptesis principal, es necesario descomponerlos en variables
representativas e influyentes que permita relacionarlas entre
ellas y medirlas, y de este modo, lograr validar la hiptesis
principal planteada. A continuacin se definen las siguientes:
Sociopolticos
Variable VI-1.1: Participacin de la comunidad
175
Contribucin de las comunidades para el desarrollo de proyectos

energticos.
Variable VI-1.2: Participacin del sector privado
Inters para invertir en proyectos energticos que le generen
oportunidades de negocio de manera rentable.
Variable VI-1.3: Gestin de los gobiernos
Participacin de los gobiernos central, regional y local para
promover y desarrollar proyectos energticos.
Variable VI-1.4: Competencias de los recursos humanos
Nivel de especializacin y capacitacin que poseen los
profesionales involucrados en el desarrollo de proyectos
energticos con ERNC.
Econmicas
Variable VI-2.1: Inversin
Nivel de Inversin de las diferentes alternativas energticas para
la generacin de electricidad.
Variable VI-2.2: Financieros
Alternativas financieras para obtener los recursos econmicos
que permita invertir en proyectos energticos.
Tecnolgicos
Variable VI-3.1: Recursos energticos renovables
176
Disponibilidad y aprovechamiento del potencial de las energas

renovables en la zona de influencia para generar energa
elctrica.
Variable VI-3.2: Ambiental
Impactos positivos y/o negativos al medio ambiente de los
proyectos energticos utilizando ERNC.
Variable VI-3.3: Normas regulatorias
Normas que permitan fomentar el desarrollo de proyectos
Variable VI-3.4: Proveedores de equipos
Contribucin cognoscitiva y de tecnologa de los proveedores y
fabricantes para el desarrollo de proyectos energticos con
ERNC.
2.7.2 Definicin Operacional de Variables
A continuacin se definen las variables desde el punto de vista
de lo que se requiere observar y medir, a travs de las
manifestaciones empricas de las variables.
VD-P: Viabilidad para el desarrollo de proyectos de
generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales
del Per:
Cules son las condiciones para que los diferentes sectores,
fomenten, ejecuten y contribuyan al desarrollo de proyectos de
177
generacin de electricidad usando ERNC en zonas rurales, con

poblacin en situacin de pobreza?
VI-1: Sociopoltico:
Cul es el nivel de compromiso de las comunidades de las
zonas rurales y su capacidad econmica de invertir en
proyectos para contar con electricidad, con el objetivo de
mejorar su calidad de vida?
Cules son las oportunidades del sector privado, para invertir
en proyectos energticos utilizando las ERNC en zonas
rurales?
Cul es el compromiso de los gobiernos central, regional y
local, para el desarrollo de proyectos energticos en zonas
rurales, dirigido a la poblacin en situacin de pobreza?
Cul es el nivel idneo de capacitacin, de los profesionales
de los diferentes sectores involucrados en el desarrollo de
proyectos energticos en zonas rurales, para mejorar la
calidad de vida de las personas en situacin de pobreza?
VI-2: Econmicos:
Cules es el impacto del nivel de inversin de las diferentes
alternativas energticas para la generacin de electricidad con
ERNC y las oportunidades financieras para su consecucin?
VI-3: Tcnicas:
Cunta ERNC hay disponible en las zonas rurales para ser
aprovechado en generar electricidad, y su impacto al medio
ambiente?
178
Cmo favorecen las normas tcnicas y leyes que fomenten y

faciliten el desarrollo de proyectos energticos con ERNC a
los diferentes sectores involucrados?
Cmo contribuyen los fabricantes y proveedores para
viabilizar el desarrollo de proyectos energticos con ERNC en
zonas rurales?
VI-1.1: Participacin de la comunidad:
Los pobladores de las zonas rurales en situacin de
pobreza, estn dispuestos a contribuir con el desarrollo de
proyectos de generacin de electricidad?
Los pobladores de las zonas rurales, reconocen que a travs
de la electricidad mejoraran su calidad de vida y de su
trabajo?
Hasta cunto es su capacidad econmica para pagar por el
consumo de electricidad?
Cul es su capacidad econmica para invertir en proyectos
energticos que les permita tener acceso a electricidad
utilizando tecnologas para el uso de las ERNC?
En qu tipos de actividades de casa y de su trabajo
productivo utilizaran la electricidad?
VI-1.2: Participacin del sector privado:
Cules son las oportunidades de negocio rentable para crear
empresa en este rubro?
179
Qu tipos de incentivos favoreceran al sector privado para

desarrollar proyectos que generen rentabilidad?
Qu facilidades de financiamiento y apoyo econmico del
estado favorecen para hacer empresa?
VI-1.3: Gestin de los gobiernos:

Qu actividades deberan desarrollar para el logro de estos
proyectos?
Cul es el nivel de coordinacin entre los gobiernos central,
regional y local para el desarrollo de proyectos energticos?
Qu prioridad tienen estos tipos de proyectos de inclusin
social en los diferentes gobiernos a nivel nacional?
VI-1.4: Competencia de los Recursos Humanos:

El nivel de conocimientos sobre el estado del arte de las
ERNC, de las personas involucradas en el desarrollo de
proyectos energticos, contribuye al logro de los objetivos de
la investigacin?
VI-2.1: Inversin:
Los niveles de inversin de las diferentes alternativas
energticas para la generacin de electricidad promueven el
desarrollo de proyectos?
180
VI-2.2: Financieros:
El apoyo del sector financiero es importante para el logro de
las inversiones en proyectos energticos en zonas rurales
mediante ERNC?
VI-3.1: Recursos energticos renovables:
Cules son las fuentes energticas primarias renovables
disponibles y viables en zonas rurales, posibles de ser
aprovechados para generar electricidad?
VI-3.2: Ambientales:
Cul es el impacto ambiental de los proyectos energticos
para la generacin de electricidad utilizado ERNC?
Cules son las principales fuentes energticas primarias
factibles de aprovechar en proyectos de generacin de
electricidad utilizando ERNC?
Qu beneficios sociales y econmicos existen al utilizar las
ERNC en los proyectos de generacin de electricidad?
VI-3.3: Normas regulatorias:
El marco normativo actual fomentan el desarrollo de
proyectos energticos con ERNC?
Cules son las principales barreras de las normas
regulatorias en el tema de las ERNC para generar proyectos
energticos?
181
VI-3.4: Proveedores de equipos:

Cul es el aporte tecnolgico y de capacitacin, de los
fabricantes y proveedores de equipos, en la viabilidad de
desarrollo de proyectos energticos utilizando las ERNC?
2.7.3 Matriz de Operacionalizacin de Variables

A continuacin se presenta la matriz de operacionalizacin de
variables,
donde
se
definen
de
manera
conceptual
operacionalmente dichas variables, as tambin, su naturaleza y

nivel de medicin:
182
Cuadro 2.30 Matriz de Operacionalizacin de Variables

Definicin conceptual
Definicin operacional
Viabilidad para el desarrollo de Factibilidad de ejecucin de proyectos de generacin de electricidad usando ERNC en zonas rurales, considerando la
situacin de los beneficiarios y su entorno social, poltico, econmico y tecnolgico.
VD-P: electricidad utilizando ERNC en
zonas rurales del Per
Decisiones de la comunidad, sector privado,
gobiernos central, regional y local, para el
electricidad utilizando las ERNC en zonas
rurales del Per.
Contribucin de las comunidades para el

desarrollo de proyectos energticos.
VI-1.1:
Participacin de la
comunidad
Participacin del
VI-1.2:
sector privado
VD-1: Sociopolticos
Gestin de los
VI-1.3:
gobiernos
VI-1.4:
VD-2: Econmicas
Disponibilidad de las ERNC en zonas de

influencia; incentivo de las normas tcnicas
del estado; el aporte de los proveedores de
equipos para el desarrollo de proyectos
energticos para generar electricidad; el
nivel de competencia de los recursos
humanos y el impacto en el cuidado del
medio ambiente.
VI-3.1:
Participacin de los gobiernos central,

regional y local para promover y desarrollar
proyectos energticos.
Nivel de Inversin de las diferentes

alternativas energticas para la generacin
de electricidad.
Impactos positivos y/o negativos al medio

ambiente de los proyectos energticos
utilizando ERNC.
VI-3.2: Ambientales
VD-3: Tecnolgicos
Normas que permitan fomentar el desarrollo
de proyectos energticos con ERNC.
Proveedores de
VI-3.4:
equipos
Fuente. Elaboracin propia.
Qu actividades deberan desarrollar para el logro de estos proyectos?

Cul es el nivel de coordinacin entre los gobiernos central, regional y provincial para
el desarrollo de proyectos energticos?
Qu prioridad tienen estos tipos de proyectos de inclusin social en los diferentes
gobiernos a nivel nacional?
El nivel de conocimientos sobre el estado del arte de las ERNC, de las personas
involucradas en el desarrollo de proyectos energticos, contribuye al logro de los
objetivos de la investigacin?
Los niveles de inversin de las diferentes alternativas energticas para la generacin
de electricidad promueven el desarrollo de proyectos?
Alternativas financieras para obtener los

El apoyo del sector financiero es importante para el logro de las inversiones en
recursos econmicos que permita invertir en proyectos energticos en zonas rurales mediante ERNC?
proyectos energticos.
Disponibilidad y aprovechamiento del

Recursos energticos potencial de las energas renovables en la
zona de influencia para generar energa
renovables
elctrica.
Los pobladores de las zonas rurales en situacin de pobreza, estn dispuestos a

contribuir con el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad?
Los pobladores de las zonas rurales, reconocen que a travs de la electricidad
mejoraran su calidad de vida y de su trabajo?
Hasta cunto es su capacidad econmica para pagar por el consumo de electricidad?
Cul es su capacidad econmica para invertir en proyectos energticos que les
permita tener acceso a electricidad utilizando tecnologas para el uso de las ERNC?
En qu tipos de actividades de casa y de su trabajo productivo utilizara la
electricidad?
Inters para invertir en proyectos energticos Cules son las oportunidades de negocio rentable para crear empresa en este rubro?
que le generen oportunidades de negocio de Qu tipo de incentivos favoreceran al sector privado para desarrollar proyectos que
manera sostenibles.
generen rentabilidad?
Qu facilidades de financiamiento y apoyo econmico favorecen para hacer empresa?
Nivel de especializacin y capacitacin que

Competencias de los poseen los profesionales involucrados en el
desarrollo de proyectos energticos con
recursos humanos
ERNC.
Nivel de inversin de las diferentes

alternativas energticas, para el desarrollo
VI-2.1: Inversin
de proyectos de generacin de electricidad
utilizando ERNC, as como, su rentabilidad y
financiamiento.
VI-2.2: Financieros
Cules son las condiciones para que los diferentes sectores, fomenten, ejecuten y
contribuyan al desarrollo de proyectos de generacin de electricidad usando ERNC en
zonas rurales, con poblacin en situacin de pobreza?
Cules son las fuentes energticas primarias renovables disponibles y viables en

zonas rurales, posibles de ser aprovechados para generar electricidad?
Cul es el impacto ambiental de los proyectos energticos para la generacin de

electricidad utilizado ERNC?
Cules son las principales fuentes energticas primarias factibles de aprovechar en
proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC?
Qu beneficios sociales y econmicos existen al utilizar las ERNC en los proyectos
de generacin de electricidad?
El marco normativo actual fomentan el desarrollo de proyectos energticos con
ERNC?
Cules son las principales barreras de las normas regulatorias en el tema de las
ERNC para generar proyectos energticos?
Contribucin cognoscitiva y de tecnologa de Cul es el aporte tecnolgico y de capacitacin, de los fabricantes y proveedores de
los proveedores y fabricantes para el
equipos, en la viabilidad de desarrollo de proyectos energticos utilizando las ERNC?
desarrollo de proyectos energticos con
ERNC.
Variable segn su
naturaleza
Cualitativa
Cualitativa
Cualitativa
Cualitativa
Cualitativa
Cuantitativa
Cuantitativa
Cualitativa
Cualitativa
Cualitativa
Cualitativa
183
CAPTULO 3: METODOLOGA
3.1 Tipo y diseo de Investigacin
COPER (2005) en Escenarios exploratorios Valdivia 2020 seala, la

planificacin para el desarrollo de un territorio requiere de uso de
herramientas que permitan facilitar el anlisis sobre escenarios futuros
para la toma de decisiones en el presente, con proyecciones a corto,
mediano y largo plazo.
As tambin, establece que los procesos de planificacin, poseen hoy
en da cada vez ms variables no controlables y tienden a incorporar a
la comunidad en las decisiones.
La presente investigacin, utiliza el diseo no experimental, donde no
hay manipulacin de variables, observndose los fenmenos tal como
se encuentran en su ambiente natural, para luego analizarlos.
Se aplicar en el presente estudio el tipo transeccional de la
investigacin
no
experimental.
HERNNDEZ,
FERNNDEZ
&
BAPTISTA (2006) en Metodologa de la investigacin explican, que

para este tipo de diseo de investigacin, se recolectan datos en un
solo momento y en un tiempo nico. Su propsito es describir variables
y analizar su incidencia e interrelacin en un tiempo determinado.
La metodologa se basa en la tcnica de construccin de escenarios,
donde se aplica la prospectiva estratgica. Esta tcnica de anlisis,
busca comprender los retos del futuro, a travs de un proceso
altamente participativo, estimulando la colaboracin entre los actores
184
claves, a fin de traducir el anlisis en impactos e implicaciones para las

decisiones actuales, identificando peligros y oportunidades, permitiendo
establecer polticas y acciones alternativas, que aumentan la
posibilidad de eleccin.
SALE88 (2011) seala, la reflexin prospectiva y estratgica implica
juntar a agentes de cambio claves y fuentes de conocimiento, con el
objetivo de desarrollar visiones estratgicas e inteligencia anticipativa.
El presente estudio mantiene una actitud proactiva, ms que reactiva y
fatalista ante el futuro, considerando que no hay un solo futuro sino
muchos y que podemos seleccionar o apostar a uno o varios de ellos
para que la realidad que queremos transformar, ocurra de acuerdo a lo
que ms conviene a la comunidad y al pas.
Las herramientas de Planificacin Prospectiva Estratgica utilizadas en
el presente estudio son:
Anlisis estructural: Mtodo MICMAC89

Estrategia de actores: Mtodo MACTOR90
Mtodo de impactos cruzados: Sistema y Matrices de Impacto
Cruzado (SMIC)
3.2 Unidad de anlisis
Los sujetos de estudio de la investigacin son:

Poblacin de comunidades rurales.
Personas del sector privado.
Autoridades de gobierno.
Recursos humanos del sector pblico y privado.

Fabricantes y/o proveedores de equipos.
88
SALE: Software askea libre euskadin. Estudio de Prospectiva SOFTWARE LIBRE 2020 EUSKADI p.5
MICMAC Lipsor-Epita: Matriz de impactos cruzados-multiplicacin aplicada a una clasificacin.
90
MACTOR Lipsor-Epita : Mtodo de prospectiva y juego de actores.
89
185
Los objetos de estudio de la investigacin son:

Fuentes primarias de energas renovables.
Medio ambiente.
3.3 Poblacin de estudio
A continuacin se describen las caractersticas ms importantes de los

sujetos y objetos de la poblacin de estudio.
Poblacin de comunidades rurales: Son aquellas personas de

bajos recursos econmicos y nivel de estudios, con diferentes usos
y costumbres y forma de vida. Habitan en las regiones de la costa,
sierra y selva, especialmente en las dos ltimas donde se
concentra el mayor nivel de pobreza. Las zonas rurales estn
ubicados
geogrficamente
distante
de
las
zonas
urbanas,
caracterizndose por contar con inmensos espacios verdes y por lo

general,
es
utilizada
para
actividades
agropecuarias
agroindustriales.
Personas y empresas del sector privado: Son aquellas personas

pertenecientes al sector privado, interesadas en invertir en
proyectos energticos con el objetivo de obtener beneficios
econmicos. Las empresas estn constituidas con profesionales,
quienes tiene o no conocimientos en el desarrollo de proyectos de
generacin de electricidad utilizando las energas renovables. Las
empresas pueden o no acceder al sector financiero para financiar
sus proyectos, y parte de sus actividades son la planificacin,
gestin, instalacin y mantenimiento de los sistemas energticos y
de su comercializacin.
Autoridades de gobierno: Constituidas por personas con

autoridad para gobernar; profesionales especialistas y tcnicos de
186
los gobiernos central, regional y local. Son responsables del

desarrollo de proyectos energticos para las zonas rurales y sus
funciones
son:
destinar
recursos
econmicos,
desarrollar
proyectos, definir planes de desarrollo de sus comunidades en las

zonas de su jurisdiccin, etc.
Recursos humanos del sector pblico y privado: Personas

profesionales
de
soporte
tcnico
logstico,
con
responsabilidades para la planificacin e implementacin de

proyectos energticos en el Per. Ellos pertenecen a instituciones
pblicas o empresas del sector privado.
Fabricantes y proveedores de equipos: Empresas fabricantes y/o

representantes de equipos y servicios de ingeniera de procedencia
nacional e internacional. Sus principales funciones son: venta de
equipos, desarrollo de proyectos energticos, soporte tcnico,
capacitacin, etc.
Fuentes primarias de energas renovables: Disponibilidad e

intensidad de las energas renovables primaras como el viento, sol
y agua, para el aprovechamiento en electricidad a travs del uso de
la tecnologa.
Medio ambiente: Impacto en el medio ambiente por el uso de las

energas renovables para generar electricidad. La electricidad
generada
est
destinada
para
el
uso
en
zonas
rurales,
especialmente a las comunidades en situacin de pobreza.
3.4 Tamao de muestra
Para el diagnstico del problema de estudio se aplic el mtodo Delphi,

determinando el posible comportamiento de los actores para la
viabilidad de desarrollar proyectos de electricidad utilizando las
187
energas renovables en zonas rurales. Para su aplicacin, participaron

profesionales con diferentes actividades tales como: consultores,
autoridades de gobierno, gerentes de empresas y acadmicos (ver
Cuadro
3.1),
quienes
son
expertos
en
temas
energticos,
especialmente con el uso de las energa renovables.

Cuadro 3.1 Actividades principales de los profesionales
participantes en el mtodo Delphi
Actividades
Directivo
Consultor
Acadmicos
Ubicacin
Nacional e
Internacional
Para la presente investigacin se consideraron una muestra de 35

expertos en energa para aportar con sus opiniones, habiendo
respondido la primera encuesta 24 de ellos, representando el 71% del
total.
Cuadro 3.2 Funciones de la muestra de profesionales participantes
Sector
Pblico
Privado
Funcin
Directivo
Consultor
Acadmico
Directivo
Consultor
Acadmico
Cantidad
1
3
1
6
8
5
TOTAL
24
3.5 Seleccin de la muestra
La investigacin consider la seleccin de muestra no probabilstica,

llamada tambin muestra dirigida, donde se han seleccionado
cuidadosamente las personas idneas con gran experiencia en el tema
energtico. Para la seleccin de la muestra, el autor de la investigacin
eligi a expertos y a su vez, les solicito que sugirieran a otros expertos
188
para participar en las
encuestas,
adems,
algunos de ellos
contribuyeron a coordinar dicha convocatoria.

Las personas a quienes se les ha aplicado la encuesta, desarrollan
actividades de direccin, consultora y acadmica. Ellos trabajan tanto
para empresas e instituciones pblicas y privadas (ver Figura 3.1)
EMPRESAS / INSTITUCIONES
PBLICAS
DIRECTIVO
CONSULTOR
PRIVADAS
ACADMICO
DIRECTIVO
CONSULTOR
ACADMICO
Figura 3.1 Actividades profesionales de la muestra. Elaboracin propia
Es importante destacar, que tambin participaron profesionales de

Espaa y Alemania. Con respecto a los nacionales, se ha considerado
la ciudad de Lima donde se encuentran casi la totalidad de los
profesionales expertos en el tema. El Anexo 1, presenta la relacin de
profesionales que participaron con su opinin en las diferentes
encuestas, permitiendo relacionar las variables, actores y retos
estratgicos.
3.6 Tcnicas de recoleccin de datos
La investigacin considera las tcnicas de observacin directa de los

hechos, encuestas y entrevistas a expertos y censos sobre estadsticas
retrospectiva para la recoleccin de datos, y como instrumentos,
cuestionarios, registros y fotos (ver Cuadro 3.4). Para el caso de las
encuestas a expertos se aplicaron once (ver Cuadro 3.3); la primera
189
estuvo referida a determinar la relacin directa de variables mediante la

matriz de influencia-dependencia (ver Anexo 2); la segunda, referida a
identificar los actores que intervienen en las variables claves (ver
Anexo 3); la tercera estuvo subdividida en 8 encuestas, referidas a la
matriz de Actores y Objetivos de las variables claves. Las preguntas
fueron especficas en relacin a: la participacin del sector privado,
gestin de los gobiernos, inversin, financieros, recursos energticos
renovables,
ambientales,
normas
regulatorias
fabricantes
proveedores de tecnologa, (ver Anexos del 4 al 11). La ltima

encuesta 4 se refiere a las probabilidades de ocurrencia de eventos,
correspondiente a las hiptesis del estudio (ver Anexo 12).
Todas las tcnicas de recoleccin de datos a excepcin de los censos
fueron ejecutadas por el investigador, por consiguiente, no se requiri
realizar capacitacin a otras personas.
El lugar seleccionado para realizar las encuestas y entrevistas a
profesionales del sector pblico y privado fue la ciudad de Lima, capital
del Per, porque es donde se encuentran los mejores y la mayor
cantidad de expertos en el tema de la investigacin.
La recoleccin de datos mediante el instrumento de encuesta, se
realiz por medio del correo electrnico y personalmente. En el Anexo
13 se muestra una evidencia de envo por correo electrnico (ver
Anexo 13A) y recepcin de la Encuesta 1 (ver Anexo 13B) por parte de
un experto en energa.
La informacin obtenida con los diferentes instrumentos de medicin

relacionada a las variables del proyecto se detalla en Cuadro 3.4.
190
Cuadro 3.3 Relacin de encuestas a expertos para la recoleccin de datos
Anexo
Modelo de instrumento
Encuesta 1
Relacin directa entre variables
Encuesta 2
Determinacin de los principales actores para las

variables claves
Encuesta 3A
Participacin del sector privado
Encuesta 3B
Gestin de los gobiernos
Encuesta 3C
Inversin
Encuesta 3D
Financieros
Encuesta 3E
Recursos energticos renovables
Encuesta 3F
Ambiental
10
Encuesta 3G
Normas regulatorias
11
Encuesta 3H
Proveedores de equipos
12
Encuesta 4
Probabilidades de ocurrencia de eventos (hiptesis)
191
Cuadro 3.4 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
VI-1. Sociopoltico
VI-1.1
Tcnica
Instrumento
Poblacin
1. Censo
Registros
INEI
2. Observacin Fotos, vdeos Comunidades
Expertos energticos
3. Encuestas
Cuestinario
Autoridades de gobiernos
4. Entrevista
Cuestionario Expertos energticos
VI-1.2
Participacin Participacin
de la
del sector
comunidad
privado
1
VI-1.3
VI-2. Economicas
VI-1.4
VI-2.1
Gestin de
Competencias
Inversin
los
de los RRHH
gobiernos
VI-3. Tecnolgicas
VI-2.2
VI-3.1
VI-3.2
Finacieros
Recursos
energeticos
renovables
Ambientales
VI-3.3
VI-3.4
Normas
Proveedores
Regulatorias de equipos
1
1
192
CAPTULO 4: RESULTADOS Y DISCUSIN
4.1 Anlisis, interpretacin y discusin de resultados
Para determinar los escenarios prospectivos, se han aplicado tcnicas

de anlisis, estrategias y herramientas de acuerdo a la secuencia que
se muestra en la siguiente figura:
Descripcin de variables
Anlisis estructural: Mtodo

MICMAC
Estrategia de actores:
Mtodo MACTOR
Mtodo de elaboracin de
escenarios:
Sistema y Matrices de
Impacto Cruzado-SMIC,
Expertos
ANLISIS DE ESCENARIOS
Figura 4.1 Etapas para la construccin de escenarios.

Elaboracin propia
193
4.1.1 Anlisis estructural: Mtodo MICMAC (relaciones entre

variables)
A continuacin se presenta el anlisis de la relacin entre
variables. El Cuadro 3.1 Matriz de Consistencia, muestra la
relacin de variables de la hiptesis principal y de las
secundarias definidas para el estudio, y en la Figura 4.2 se
presenta grficamente la relacin. El Cuadro 3.2 Matriz de
Operacionalizacin, define cada una de estas variables tanto
conceptual como operacionalmente.
Sociopolticos
Participacin de la
comunidad
Participacin del
sector privado
Gestin de los
gobiernos
Econmicas
Competencia de
RRHH
Inversin
Tecnolgicos
Financieros
Recursos energtico
renovables
Ambientales
Normas
regulatorias
Proveedores de
equipos
Figura 4.2 Relacin de variables de investigacin. Elaboracin propia
Las tcnicas que se utilizaron para su medicin fueron:

Encuestas
Entrevistas
Observacin
Censos
Una variable solo existe por sus relaciones, motivo por el cual el
anlisis estructural consiste en interrelacionar las variables en un
cuadro de doble entrada (matriz de anlisis estructural).
El mtodo MICMAC es una herramienta de estructuracin de
reflexin colectiva, donde los resultados facilitan el anlisis y
permiten la toma de decisiones ms favorables (ver Anexo 22).
La herramienta describe un sistema con ayuda de una matriz de
doble entrada que relaciona todos sus elementos constitutivos,
194
presentando las principales variables influyentes, dependientes y

las variables esenciales del sistema.
Para la valoracin cualitativa del listado de variables en la matriz,
se realiza una encuesta a un equipo de expertos en energa
relacionados al tema, donde se determina por cada pareja de
variables, si existe una relacin de influencia directa entre las
variables i y las variables j. La calificacin utilizada en las
relaciones es:
0:
si no la hay
1:
Dbil
2:
Mediana
3:
Fuerte
4:
Potencial
La comparacin de jerarquizacin de las variables en las

diferentes clasificaciones: directa, indirecta y potencial, permite
identificar ciertas variables claves y otras sin mayor impacto para
el estudio de investigacin. Por consiguiente, el estudio se
focaliza en determinar dichas variables claves que permitir
definir el diseo de escenarios que dan respuesta a las
hiptesis. Los siguientes pasos se aplicar para el anlisis
estructural.
195
Definicin de variables
- Sociopolticos
- Econmicas
- Tecnolgicos
Identificacin de
relaciones
Relacin directa
- Expertos
- Stakeholders
Mtodo MICMAC
Relaciones indirectas
Relaciones potenciales
Reconocimiento de
variables claves
Preguntas prospectivas
Figura 4.3 Pasos para el anlisis estructural. Elaboracin propia
En prospectiva las relaciones temporales son las de mayor

relevancia. La clasificacin directa es la resultante del juego de
relaciones de corto y mediano plazo; por lo general su horizonte
corresponde a menos de un decenio.
Las relaciones directas son determinadas por los stakeholders,
compuestos por expertos pertenecientes al sector pblico,
privado y acadmico (ver Anexo 1), quienes contribuyeron
activamente al reconocimiento y relaciones de las variables de
estudio. La herramienta utilizada fue la Encuesta 1, Matriz de
influencia-dependencia entre variables denominada viabilidad
para generar electricidad utilizando ERNC en zonas rurales (ver
Anexo 2).
196
A continuacin se presenta, el consolidado de los resultados de

las opiniones de los 24 expertos (ver Cuadro 4.1). En la primera
columna se ubica todas las variables identificadas y en la
segunda columna las variables a quien pueden o no influir. Las
siguientes columnas corresponden a las opiniones de los
expertos, cuyo nmero del encuestado tiene relacin a la lista
total segn Anexo 1. Los nmeros indicados del (0-4) son las
valoraciones que cada uno de ellos ha estimado para cada
relacin. Los espacios vacos significan que no respondieron en
esas relaciones.
Es importante resaltar, que la columna final denominada media
acotada al 20%, corresponde al clculo de la Media Promedio
de todas las opiniones respecto a una relacin, donde se han
eliminado los valores extremos 10% a cada lado y slo se sta
considerando el 80% de las opiniones. Con dichos valores, se
determina el valor representativo de cada relacin, el cual ser
considerado en el software MICMAC.
197
Cuadro 4.1 Matriz relacional de las opiniones de expertos que respondieron la Encuesta 1.
Variables
V1.1
Participacin de la
comunidad
V1.2
Participacin del
sector privado
V1.3
Gestin de los
gobiernos
V1.4
Competencia de los
RRHH
V2.1 Inversin
V2.2 Financieros
V3.1
Recursos energticos
renovables
V3.2 Ambientales
V3.3 Normas regulatorias
V3.4
Proveedores de
Equipos
Influye sobre la variable:

Competencia de los RRHH
Inversin
Financieros
Ambientales
Normas regulatorias
Proveedores de Equipos
Participacin de la comunidad
Inversin
Financieros
Ambientales
Normas regulatorias
Inversin
Financieros
Ambientales
Normas regulatorias
Inversin
Financieros
Ambientales
Normas regulatorias
Financieros
Ambientales
Normas regulatorias
Inversin
Ambientales
Normas regulatorias
Inversin
Financieros
Ambientales
Normas regulatorias
Inversin
Financieros
Normas regulatorias
Inversin
Financieros
Ambientales
Inversin
Financieros
Ambientales
Normas regulatorias
1
1
3
0
1
0
4
4
0
0
1
1
4
4
4
0
0
0
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
4
3
3
3
3
3
1
2
2
2
0
4
0
0
1
4
1
4
2
2
4
0
0
1
4
1
4
0
0
4
3
3
2
3
1
3
4
3
4
4
0
3
3
1
4
4
3
4
4
0
0
3
0
3
3
2
4
3
0
2
1
4
1
2
3
1
1
0
2
1
0
1
1
2
2
2
0
1
1
3
2
2
2
1
2
0
2
3
1
2
2
2
1
1
0
2
1
2
1
2
1
2
2
0
0
1
2
1
2
2
1
1
0
0
0
1
2
2
1
1
2
1
2
1
2
1
1
0
0
0
1
0
2
0
1
2
1
2
1
3
0
3
1
0
3
1
2
2
2
0
0
1
6
2
3
1
2
1
2
2
0
0
3
3
3
4
3
2
2
2
3
3
4
2
3
1
3
3
3
1
1
2
1
1
2
1
2
2
2
2
3
2
2
3
2
1
0
1
1
3
2
1
1
0
1
0
1
2
3
3
2
3
2
1
0
1
3
2
4
2
2
1
2
3
2
3
4
3
2
3
2
2
3
1
1
3
2
2
3
1
3
2
2
7
3
3
1
2
0
1
2
0
0
4
3
2
4
4
3
3
1
3
3
2
2
3
2
2
4
2
0
2
3
4
1
1
2
3
2
1
0
3
1
1
4
3
2
0
4
2
3
1
1
4
2
2
1
1
2
4
2
2
4
2
2
0
1
4
3
2
1
3
3
1
3
2
1
2
2
1
2
2
3
3
0
0
3
1
1
4
2
2
1
0
8 10 11
3 3 2
3 3 2
2
1
0 1 0
0 1 0
3 3 1
3 3 2
0 3 3
0
3
3
2
3 1 2
3 4 3
3 4 3
3 4 4
2 2 2
3 3 1
3 2 2
3 3 4
3
2
3
3
3 2 3
3 2 3
3 2 4
3 3 3
2 2 3
3 4 4
3 2 3
3
1
3
2
3
3
3 2 3
3 3 3
3 3 3
3 3 3
2 2 3
3 2 4
0
1
0
1
0
0
1
0
3 4 4
1 3 2
1 3 1
2 2 2
3 2 4
0
2
2
2
0
4
1
2
3
4
0 3 1
2 3 1
2 2 1
3 2 4
1
1
3
1
0
2
1
0
3
2
3
3
3 4 4
3 4 3
1 3 3
3
3
3
2
2
3
2
2
3
2
3
3
3
4
3 3 4
2 3 2
3
3
3
2
2
4
3
2
3
3
3
4
2
2
3
4
3 3 3
0
1
0
3
0
4
1
0
3
3
3
4
0
2
0
2
3
3
16
3
4
3
2
2
2
1
1
3
4
4
3
4
4
4
2
4
4
4
3
2
3
2
2
2
3
2
3
3
2
1
1
1
1
1
3
3
4
3
1
4
1
1
1
3
3
4
3
2
4
1
1
2
3
2
3
2
2
3
3
4
3
3
4
2
4
2
2
2
4
4
2
3
3
3
1
1
3
3
3
3
1
4
2
4
4
4
4
1
3
17
2
1
3
1
0
3
3
2
1
1
1
3
3
3
1
2
2
3
3
3
2
3
2
3
3
3
1
3
3
1
0
0
3
3
2
3
3
4
2
4
4
4
4
1
3
3
4
2
4
4
4
4
1
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
2
3
3
3
3
3
3
1
3
3
2
3
1
3
3
1
3
3
1
Encuestados
19 20 21 22 23
3 3 2 4
3 3 3
3
3 3 0
3
2 0 0
2 0 0
3
2 0 0
3
4 0 4
2
2 0 0
2 0 0
3 2 4
1
3 3 4
3 2 4
3 3 4 4 4
4 4 4
3 0 4
3 0 4
3 0 4
3 4 4
3 4 4
3 4
2 3 1
3 4 2
4 4 2
4 2 2 4
2 3 4
4 2 4
2 2 1
3
3 0 4
3 3 4
1
2 3 1
3
2 0 4
2 0 4
4 0 3
3 0 4
2 2 0 4
2 0 4
4 2 0
4 3 2
4 4 2
2 0 0
3
4 3 4
3
3 0 0
4 0 4
2
2 0 4
1 3 3 4 4
3 0 0
3 4 4 4
3 4 4
3 0 0
4 4 4
3 0 4
3 0 4
3 0 1
4 4 1
1 2 3 3 4
3 3 0 4
2 3 4 4 4
2 0 2
2
2 3 4
3
2 3 4
3
4 3 4
4 0 4
2 0 1
3 2 2 4 4
1 2 3 0 4
2
2 3 4
3
2 3 0
1
2 2 4
2
2 2 4
4 4 4
2 3 4
2 3 1
4 0 1
4 0 4
3 3 3 0 2
2
3 0 2
3 3 4 3 1
3 3 1
3 4 1
3 3 4
3 2 1
2 0 1
2 4 4
2 3 2
2
2 3 4
3
2 3 4
3
2 3 4
3 3 0 4
3
3 3 4
3
1 0 2
24
0
4
1
2
0
0
4
2
0
1
2
3
4
4
1
3
3
2
3
4
1
3
3
1
3
3
1
1
3
4
3
2
1
3
0
2
0
4
2
0
3
3
1
0
3
0
4
0
0
3
2
1
1
2
0
3
0
0
4
4
3
3
3
3
3
4
2
3
3
3
4
2
3
4
3
2
3
3
1
3
1
0
3
0
0
2
2
2
2
1
26 27
1
3 2
3
1
0
0
3
0
1
2
1
2 1
4
4
0
1
2
3
3
4 1
2
2
1
0
3
3
1
4
3
2
2
1
0
3
3 2
0
2
4
1
0
2
3 0
0
0
4
2
4
1
0
2
3 0
0
0
3
2
2
0
0
3 0
2
0
1
2
2
1
2
0
0
2
0
3
0
1
3 3
3
2
0
2
0
3
2
0
3
0
1
4
2
0
1
2
28
4
3
1
4
4
0
3
2
3
2
3
3
4
4
0
2
3
3
4
3
3
4
4
0
2
4
3
2
3
2
3
3
0
1
2
3
3
3
3
3
4
0
0
1
0
2
3
2
3
4
0
0
1
4
0
0
0
0
3
0
2
2
1
2
1
1
1
2
0
0
2
1
0
3
2
3
4
2
0
2
3
0
3
1
2
3
1
2
0
2
29
2
3
2
2
2
3
4
3
2
2
2
2
3
3
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
3
3
3
3
2
3
2
1
3
3
3
3
3
2
2
3
2
2
3
3
3
3
3
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
3
2
3
3
3
3
3
3
Fuente. Elaboracin propia (las celdas en amarillo indica que no respondieron)
30 31 32
1
3 1
0
3
2
0
3
2
3
2
1
1
0
3 1
2
4
4
2
2
2
2
4
1
4
3
4 3
4
3
3
2
2
3
4
1
3
3
3
3
4 4 1
4
3
4
1
1
2
3
2
4
4
4
0
4
4
0
0
0
4
0
3
3
0
4
3
3
0
3
0
4
0
4
3
2
4
0
2
0
4
0
4
0
3 3
0
0
4
4
4
4
3
4
3
1
4
0
4
0
4
0
3 0
3
1
4
3
4
4
2
4
0
0
3
0
3
2
3 2 1
2
3
1
1
3
3
3
3
0
2
3
33
2
3
1
2
2
4
3
2
2
3
3
2
4
4
3
4
3
4
4
4
2
4
4
4
4
4
2
2
3
2
3
3
4
4
4
4
4
3
1
2
3
2
2
2
3
2
3
1
1
1
1
1
1
3
2
2
2
2
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4
3
2
2
4
2
2
3
3
3
4
3
1
2
1
2
3
3
2
2
2
34
2
3
2
3
3
4
4
2
2
3
3
2
4
3
3
3
2
2
3
3
2
3
3
2
3
3
3
3
3
3
2
2
3
3
2
2
3
3
2
3
2
2
2
3
3
3
3
3
2
3
2
2
2
2
3
3
2
3
2
2
3
2
2
3
2
2
3
2
2
3
4
2
3
2
3
3
2
2
2
3
2
2
3
2
2
3
3
2
2
2
Media acotada
al 20%
2
3
2
2
1
2
3
1
1
2
2
3
4
4
2
2
2
3
3
3
2
3
3
2
3
3
2
2
3
2
2
2
2
3
2
2
2
3
2
1
3
2
2
1
3
2
3
2
1
3
2
2
1
3
2
3
2
1
3
3
3
2
2
3
2
3
2
2
3
3
3
2
2
3
3
2
3
3
2
3
2
1
3
2
2
3
3
2
2
2
198
Con los valores resultantes del Cuadro 4.1, se define la Matriz

de anlisis estructural (ver Cuadro 4.2).
Cuadro 4.2 Matriz de anlisis estructural.
2 : V1.2
3 : V1.3
4 : V1.4
5 : V2.1
6 : V2.2
7 : V3.1
8 : V3.2
9 : V3.3
10 : V3.4
0
2
3
2
2
2
2
3
2
1
2
0
3
3
3
3
3
2
3
3
3
2
0
2
2
2
2
3
3
2
2
3
2
0
1
1
1
2
2
2
2
P
3
2
0
3
3
2
3
3
1
P
3
2
3
0
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
0
3
2
2
3
2
3
3
2
2
3
0
3
2
1
2
3
2
1
1
2
3
0
2
1
3
2
2
3
3
2
2
2
0
LIPSOR-EPITA-MICMAC
1 : V1.1
1 : V1.1
2 : V1.2
3 : V1.3
4 : V1.4
5 : V2.1
6 : V2.2
7 : V3.1
8 : V3.2
9 : V3.3
10 : V3.4
Fuente. Elaboracin propia utilizando el Software MICMAC LIPS

Influences range from 0 to 3, with the possibility to identify potential influences:
0: No influence
1: Weak
2: Moderate influence
3: Strong influence
P: Potential influences
A continuacin se muestra el anlisis de los resultados obtenidos

del software MICMAC correspondiente a las relaciones de
variables.
a. Reconocimiento de variables claves
El plano de Influencia-Dependencia de las variables se muestra
en la Figura 4.4. Los resultados provienen del clculo de valores
de proporcin Directa (ver Anexo 14).
199
Figura 4.4 Plano de Influencia-Dependencia relaciones directas.

Elaboracin propia (MICMAC - LIPSOR-EPITA).
A continuacin se superpone el plano de influencia-dependencia

obtenida anteriormente, en el mapa conceptual de anlisis
estructural (ver Anexo 15), con el objetivo de analizar las
variables de acuerdo a su ubicacin dentro del plano:
200
Influencia-Motricidad
V. Determinantes (entrada)
V. Claves (Reto)
V1.3
V3.2
V3.3
RA
TE
GI
C
afectan
AG
ON
AL
E
II
DI
ST
V. Reguladoras
V3.1
V. de Entorno
V. Objetivo
V3.4
V1.4
V2.2
V2.1
V. de esta zona quedan al margen

del comportamiento del sistema en
relacin con los restantes
D
AL
ON
AG
DI
IV
III
S
E/
V1.1
V1.2
V. Autnomas
V. Resultado (salida, sensibles)
Dependencia
Figura 4.5 Plano de Influencia-Dependencia de las relaciones directas en

mapa conceptual de anlisis estructural. Elaboracin propia con el
Software MICMAC - LIPSOR-EPITA.
Cuadrante I, (Alta influencia y baja dependencia)

Son variables que ejercen mayor influencia sobre la evolucin de
las variables principales y la posibilidad de actuar sobre ellas
contribuye a modificar las tendencias de las dems variables,
actuando como frenos o motores y determinan el funcionamiento
del sistema. En el clculo result en este cuadrante las
variables:
V3.1: Recursos energticos renovables.
V3.3: Normas regulatorias.
V3.4: Proveedores de equipos.
201
Es necesario por el nivel de motricidad, contar con leyes y

normas que favorezcan el desarrollo de proyectos energticos.
As tambin, identificar oportunidades para que los fabricantes y
proveedores de equipos participen activamente en el proceso.
Cuadrante II, (Alta influencia y alta dependencia)
Son variables conocidas como de salida, resultado o claves. Se
consideran como de mayor relevancia en trminos de dinmica
del sistema y escenarios ms probables. Son del tipo inestables
y corresponden con los retos del sistema. En el clculo result
en este cuadrante las variables:
V1.3: Gestin de los gobiernos.
V3.2: Ambientales.
Las decisiones a tomarse sobre ellas debern ser con mucho

esmero, as como aquellas que indirectamente se relacionan con
las variables. Es importante que las decisiones estn orientadas
hacia sus objetivos estratgicos.
Actualmente los proyectos en desarrollo en beneficio de la
poblacin rural dependen fundamentalmente del esfuerzo que
pone el gobierno central, bsicamente a travs de la instalacin
de paneles solares en viviendas, sin embargo, es importante
analizar el proceso para identificar sus sostenibilidad.
Cuadrante III, (Baja influencia y alta dependencia)
Son variables que se les califica como de resultado o sensibles;
se caracterizan por su baja motricidad y alta dependencia. Se
trata de variables que no se pueden abordar de frente sino a
travs de las que depende en el sistema. No producen cambios
por s solas, ya que son producto de la interaccin de las dems
202
variables influyentes. En el clculo result en este cuadrante las

variables:
V1.2: Participacin del sector privado.
V2.1: Inversin.
V2.2: Financieros.
La participacin de los gobiernos en el aspecto econmico es

clave para que el sector financiero facilite al sector privado las
oportunidades de inversin en proyectos energticos.
Cuadrante IV, (Baja influencia y baja dependencia)
Son variables que carecen de importancia y se pueden
considerar al margen del comportamiento del sistema en
estudio, ya que son autnomas en su forma de evolucionar.
Estas variables aunque en el pasado hayan tenido importancia y
hayan cumplido una funcin en el sistema, no tendrn tanta
importancia estratgica para el futuro analizado en relacin con
los dems.
En el clculo result en este cuadrante las variables:
V1.1: Participacin de la comunidad.
V1.4: Competencias de los recursos humanos.

Por otro lado, de acuerdo a la tipologa de variables, es
importante destacar que las variables estratgicas, aquellas que
se ubican lo ms alejado del origen del plano, cuentan con
caractersticas especiales que pueden ser aprovechados por ser
muy influyentes o dependientes, y en este caso de estudio
corresponde a las variables:
203
V1.2: Participacin del sector privado.

V1.3: Gestin de los gobiernos.
V3.2: Ambientales.
V3.3: Normas regulatorias.
Del mismo modo, en la zona prxima al origen se sitan las

variables autnomas, son poco influyentes o motrices y poco
dependientes, se corresponden con tendencias pasadas o
inercias del sistema o bien estn desconectadas de l. No
constituyen parte determinante para el futuro del sistema. De los
resultados se han obtenido como variable muy cerca a ser
autnoma, la Participacin de la comunidad [V1.1], el cual no
representa una variable clave que impacte en el logro de los
objetivos de la investigacin.
Es importante sealar, que las variables de entorno son aquellas
que se sitan en la parte izquierda del plano, lo que demuestra
su escasa dependencia del sistema, por lo tanto, hay que
analizarlas como variables que reflejan un "decorado" del
sistema de estudio. Los resultados indican que las competencias
de los Recursos Humanos, si bien cuenta con una intermedia
motricidad, tambin tiene nula dependencia; por consiguiente,
para el estudio no se lo tomar en cuenta como clave, pero si,
de manera superficial en relacin con las dems variables.
Se consideran variables reguladoras, aquellas que se sitan en
la zona central del plano, Determinan el funcionamiento del
sistema en condiciones normales y se convierten en "llave de
paso" para alcanzar el cumplimiento de las variables-clave. Para
el estudio resultaron como variables reguladoras la Econmicas
[V2.1], [V2.2] y los Proveedores de equipos [V3.4], debiendo
evolucionar de acuerdo a lo que conviene para la consecucin
de los objetivos del sistema.
204
Otro tipo de variables tambin destacable son las denominadas

Objetivo; se ubican en la parte central son muy dependientes y
medianamente motrices, de ah su carcter de objetivo, en ellas
se puede influir para que su evolucin sea aquella que se desea.
Su denominacin viene dada porque su nivel de dependencia
permite actuar directamente sobre ellas con un margen de
maniobra que puede considerarse elevado, ayudando a su vez a
la consecucin de las variables clave. De los resultados se
obtuvo como variables objetivo las Econmicas, las cuales ms
adelante se analizar el nivel de influencia sobre las variables
claves.
De acuerdo al anlisis anterior, un primer reconocimiento de
variables claves para el estudio son las siguientes:
V1.2 : Participacin del sector privado.
V1.3 : Gestin de los gobiernos.
V2.1 : Inversin.
V2.2 : Financieros.
V3.1 : Recursos energticos renovables.
V3.2 : Ambientales.
V3.3 : Normas regulatorias.
V3.4 : Proveedores de equipos.
b. Estabilidad del sistema

ARCADE91 (2004) seala, si la nube de puntos se extiende a lo
largo de los ejes (forma de L), se considera un sistema estable
(ver Figura 4.6). Esto significa que la respuesta del sistema en
trminos de evolucin a un impulso dado de variables
determinantes puede anticiparse con un cierto grado de certeza.
91
Ibd, p.187
205
Por otro lado, cuando la nube se expande a lo largo de la

primera bisectriz, el sistema puede ser considerado como
indeterminado (inestable). Ms an cuando los puntos estn
ubicados en el cuadro superior derecho. Estos puntos,
caracterizados por su fuerte influencia y dependencia, jugarn
un papel ambiguo en el sistema. Son factores de incertidumbre
para prever su evolucin en comparacin con aquellas variables
consideradas determinantes.
Figura 4.6
Comportamiento del sistema de acuerdo a su forma y tipo de

estabilidad. Anlisis estructural con el mtodo MICMAC y estrategia de los
actores con el mtodo MACTOR Arcade, J. & Meunier, F.
Los resultados obtenidos del estudio, muestran una densidad de

puntos de las variables con un 60% de ellos concentrados en la
primera
bisectriz
(ver
Figura
4.7),
que
obedece
un
comportamiento del tipo inestable, lo cual constituye una

caracterstica de un sistema indeterminado; sin embargo, es
importante destacar que la concentracin de variables en el
centro,
son
tanto
influyentes
como
considerndose variables objetivo y reguladoras.
dependientes,
206
Figura 4.7 Comportamiento del sistema de estudio de acuerdo a su forma

MICMAC. Elaboracin propia.
c. Variables ocultas
Los valores de las relaciones Indirectas y Potenciales (ver Anexo
14), originan los desplazamientos de las variables, as tambin,
integran efectos en cadena que requieren necesariamente de
tiempo. Se sitan en un horizonte ms alejado del corto plazo,
los cuales son importantes para las propuestas de escenarios
futuros. A continuacin se presenta el anlisis para diferentes
tiempos.
c.1
Cambios en el mediano plazo
Las relaciones indirectas representan nuevos comportamientos

que se considera se producirn en el mediano plazo entre (5 a
207
10
aos).
continuacin
se
presenta
el
mapa
de
influencia/dependencia indirecta al utilizar el software MICMAC.
Figura 4.8 Plano de Influencia-Dependencia relaciones indirectas.

Elaboracin propia (MICMAC - LIPSOR-EPITA).
Comparando los resultados de las relaciones Directas e

Indirectas (ver Figuras 4.4 y 4.8) respectivamente, se han
producido pequeos desplazamiento en todas las variables, los
cuales se observa en el plano de desplazamiento de variables
Directa/Indirecta (ver Fig. 4.9).
208
Figura 4.9 Plano de desplazamiento por relaciones Directas/Indirectas

Software (MICMAC - LIPSOR-EPITA).
Sin embargo, todas ellas mantienen su nivel de influencia o

motricidad respecto a las relaciones directas (ver Figuras 4.10).
Figura 4.10 Desplazamiento por nivel de influencia (motricidad) segn

relaciones indirectas. Software MICMAC - LIPSOR-EPITA.
Respecto al grado de dependencia (ver Figura 4.11), disminuye

la variable Inversin [V2.1] bajando del lugar del 4 al 5, y
aumenta su dependencia la variable Financiera [V2.2] subiendo
del lugar 5 al 4.
209
Respecto a las dems variables, aunque habiendo cambiado su

grado de dependencia (ver Anexo 14), ellas mantienen su mismo
nivel.
Figura 4.11 Desplazamiento por nivel de dependencia segn relaciones

indirectas. Software MICMAC - LIPSOR-EPITA.
De los resultados podemos reconocer, que a mediano plazo no

habr cambios significativos en las condiciones de las variables,
las cuales siguen siendo vlidas las mismas variables claves
seleccionadas a corto plazo.
c.2
Cambios en el largo plazo
Las relaciones potenciales va ms lejos que la indirecta, debido

a que integra relaciones cuya influencia en el sistema ejercern
en el largo plazo (ms de 10 aos).
Considerando las relaciones directas y potenciales, se analizan
las variables en un escenario de largo plazo, las cuales se
observa un desplazamiento de las variables en relacin al corto
y mediano plazo, experimentando cambios en su nivel de
motricidad y dependencia.
210
A continuacin se presenta el plano de desplazamiento de

influencia/dependencia desde las relaciones Directas hacia las
Potenciales Directa e Indirecta (ver Figura 4.12).
Es importante destacar, que en el perodo de largo plazo, la
variable Participacin del sector privado [V1.2], aumento su
grado de influencia notablemente pasando del lugar del 10 al 4,
originando que las variables: Recursos energticos renovables
[V3.1], Competencias de los Recursos Humanos [V1.4],
Proveedores de equipos [V3.4], Inversin [V2.1], Financieros
[V2.2] y Participacin de la Comunidad [V1.1], disminuyeran un
nivel respecto, a la posicin que tuvieran en su Relacin Directa,
(ver Figuras 4.12 y 4.13).
As tambin, en un mayor tiempo se experimenta que la variable
Normas regulatorias [V3.3], incrementa su nivel de motricidad
del 3 al 2, y de manera opuesta, la variable Ambiental [V3.2]
disminuye su influencia pasando del nivel 2 al 3, (ver Figura
4.13).
En relacin al nivel de dependencia se observa, que al inicio del
largo plazo la variable Inversin [V2.1] incrementa su nivel de
dependencia pasando del 4 al 2, para despus de algunos aos
disminuya al nivel 3. Lo mismo sucede con la variable Financiera
[V2.2], incrementa su nivel de dependencia del 5 al 3 para luego
continuar aumentando al nivel 2, (ver Figura 4.14).
211
Figura 4.12 Plano de desplazamiento de influencia/dependencia por relaciones

Directas- Potencial Directa y Potencial Indirecta. Software MICMAC LIPSOR-EPITA.
Figura 4.13 Desplazamiento por nivel de influencia segn relaciones

Directas-Potenciales Directas y Potenciales Indirectas.
Software MICMAC - LIPSOR-EPITA.
Figura 4.14 Desplazamiento por nivel de dependencia segn relaciones

Directa-Potencial Directa y Potencial Indirecta. Software
MICMAC.
212
Las variables inicialmente identificadas como claves debido a su

motricidad o influencia y dependencia, mantienen ese estatus en
los cuatro planos de relaciones directas, indirectas, directas
potenciales e indirectas potenciales, a excepcin de las
variables: Participacin del sector privado [V1.2], convirtindose
en el largo plazo de ser una variable del tipo resultado a clave,
confirmando su importancia para su posterior anlisis; y para el
caso
de
la
variable
Proveedores
de
equipos
[V3.4],
convirtindose de una variable determinante a resultado con un

nivel de motricidad intermedio y manteniendo su tipologa de ser
reguladora y objetivo a la vez.
Finalmente, con el apoyo del anlisis estructural se establece,
que el comportamiento de las variables claves identificadas,
valida su importancia en la dinmica presente y futura del
sistema, y obliga a poner especial atencin sobre su evolucin.
Por consiguiente, las ocho variables claves que continuaran
con el anlisis de sus actores son las siguientes:
V1.2
V1.3
V2.1
Inversin
V2.2
Financieros
V3.1
V3.2
Ambientales
V3.3
Normas regulatorias
V3.4
4.1.2 Estrategia de actores: Mtodo MACTOR

El anlisis de actores es una herramienta que permite valorar las
relaciones de fuerzas entre los actores que intervienen en retos
estratgicos, y estudiar sus convergencias y divergencias con
213
respecto a los objetivos asociados, facilitando responder a las

hiptesis donde intervienen las variables.
Para la aplicacin de la estrategia se sigue las etapas de la
Figura 4.15, donde los expertos y stakeholders participan en la
identificacin de relaciones entre actores y objetivos con los
retos estratgicos.
Reconocimiento de
variables claves
- Sociopolticos
- Econmicas
- Tecnolgicos
Identificacin de
relaciones entre actores
Relacin directa
- Expertos
- Stakeholders
Mtodo MACTOR
Identificacin de retos
estratgicos y objetivos
asociados
Posiciones valoradas
- Expertos
- Stakeholders
Mtodo MACTOR
Valoracin de relaciones
de fuerza de actores en
retos estratgicos
Figura 4.15 Etapas para la estrategia de actores. Elaboracin propia
Para cada una de las variables claves, los expertos reconocieron

sus actores ms relevantes utilizando la Encuesta 2 (ver Anexo
3), quienes directa o indirectamente pueden influir en el
comportamiento de dichas variables a travs de sus acciones u
opiniones. En el Anexo 17, se presenta el consolidado de las
opiniones de los expertos que respondieron la encuesta.
214
El resultado final de la matriz de actores que influyen en las

variables claves y que se analizaran mediante el software
MACTOR (ver Anexo 22), se presenta en el Cuadro 4.3.
Act 3 Entidades financieras
Act 4 Comunidades rurales
Act 5 Fabricantes y Proveedores de equipos
Act 6 Recursos humanos
Act 7 Instituciones nacionales e internacionales
V3.4 Proveedores de Equipos
V3.2 Ambiental
Act 2 Autoridades de gobierno
V3.1 Recursos energticos renovables
V2.2 Financieros
Act 1 Inversionistas
V2.1 Inversin
ACTORES
V1.3 Gestin de los gobiernos
VARIABLES CLAVES
V1.2 Participacin del sector privado
Cuadro 4.3 Actores que influyen en las variables claves.
1
1
1
1
Fuente. Elaboracin propia. Uso de Encuesta 2
Del mismo modo se establecieron los retos estratgicos para

cada variable clave, as como sus objetivos relacionados, donde
los actores son parte importante para su logro, de tal manera de
identificar la convergencia y divergencia existentes entre ellos.
Con dicha informacin se formulan la evolucin de las variables
claves, as como las propuestas de accin que consideren las
alianzas necesarias para materializar los objetivos del estudio.
Para el anlisis se utiliz la herramienta matriz de posiciones
valoradas, que corresponde a la representacin matricial Actores
x Objetivos (MAO) de la actitud actual de cada actor en relacin
a cada objetivo, considerando:
El actor est:
(+): de acuerdo con el objetivo.
215
(-): en desacuerdo con el objetivo.

Se valor con las siguientes intensidades. El objetivo:
(0): es poco consecuente.
(1): es indispensable para sus procesos operativos del actor.
(2): es indispensable para sus proyectos del actor.
(3): es indispensable para su misin del actor.
(4): es indispensable para su existencia del actor.
Se construy una matriz de influencias directas entre actores a
partir de un cuadro estratgico de actores, valorando los medios
de accin de cada actor segn la misma escala de intensidades
utilizada en MAO.
A continuacin se estudia las siguientes variables claves que
tienen caractersticas de ser motrices y dependientes en
diferentes niveles, las cuales fueron determinadas por el anlisis
estructural
MICMAC,
con
el
objetivo
de
profundizar
el
conocimiento de su comportamiento:
I)
V1.2
V1.3
V2.1
Inversin
V2.2
Financieros
V3.1
V3.2
Ambientales
V3.3
Normas regulatorias
V3.4
Variable V1.2: Participacin del sector privado
La variable Participacin del sector privado es clave para

alcanzar los objetivos del presente estudio; su intervencin
depender de algunos factores para que dicho sector se interese
216
en el desarrollo de proyectos energticos. Sin embargo, existen

barreras para la inversin privada, tales como el financiamiento,
normatividad, participacin de las comunidades, etc. por
consiguiente, hay la necesidad de evaluar las coincidencias y
divergencias de los actores que estn directamente relacionadas
con la variable.
a. Actores que influyen en la variable
Para
la
variable
Participacin
del
sector
privado,
se
consideraron 7 principales actores (ver Cuadro 4.4).

Cuadro 4.4 Actores de la variable Participacin del sector privado
Actores
Act 5 Fabricantes y proveedores de equipos
El siguiente cuadro muestra la matriz de influencias directas

entre actores. Los valores provienen del resultado del promedio
de todas las opiniones de los expertos respecto a la
Participacin del sector privado (ver Anexo 17).
Cuadro 4.5 Matriz de influencias directas entre actores, variable Participacin del
sector privado
Actores
Act1
Act2
Act3
Act4
Act5 Act6 Act7

2
2
2
Act 1
Inversionistas
Act 2
Autoridades de gobierno
Act 3
Entidades financieras
Act 4
Comunidades rurales
Fabricantes y proveedores de
equipos
Recursos humanos
Instituciones nacionales e
internacionales
Act 5
Act 6
Act 7
217
Del plano influencia-dependencia de los actores se puede

determinar que los actores claves de mayor influencia son:
Autoridades
de
gobierno,
Instituciones
nacionales
internacionales e Inversionistas con un alto grado de influencia y

dependencia. Tambin se observa que las Entidades financieras
sirven como actor regulador para alcanzar a los actores claves y
al mismo tiempo es un actor objetivo porque se puede influir
sobre ella para que su evolucin sea la ms adecuada. Los
Recursos humanos por su ubicacin pueden quedar al margen
del comportamiento del sistema. Finalmente los Fabricantes y
proveedores de equipos pueden servir como palanca al actor
Entidades financieras.
Figura 4.16 Plano de influencia-dependencia de actores para la variable Participacin

del sector privado. Elaboracin propia con el Software MACTOR - LIPSOR.
El parmetro Ri indica la relacin de fuerza del actor sobre los

dems actores en las relaciones de influencias-dependencias,
tanto directas como indirectas. Cuando el valor es menor que
uno la relacin es dbil, tal como presenta el actor Comunidades
rurales (0,74); sin embargo los actores con mayor intensidad
son:
Instituciones
nacionales
internacionales
(1,10),
Fabricantes y proveedores de equipos (1,10), Autoridades de
218
gobierno (1,09) e Inversionistas (1,06). Estas cifras determinaron

la posicin de los actores en el plano de influencia-dependencia
de actores.
Cuadro 4.6 Relaciones de fuerza de actores (Ri), variable

Fuente. Elaboracin propia utilizando el Software.

MACTOR LIPSOR-EPITA
Para el anlisis de convergencia de objetivos comunes entre

actores, se ha utilizado el plano y matriz de Convergencia de
Posiciones Valoradas 3CAA, (ver Figura 4.17 y Cuadro 4.7)
respectivamente. Los resultados indican la existencia de un
grupo
de
convergencia
conformado
por
los
actores:
Inversionistas (68,7), Instituciones nacionales e internacionales

(61,8)
y Autoridades de gobierno (61,6). Este resultado es
importante y ser considerado en anlisis posteriores.
219
Figura 4.17 Plano de convergencia entre actores orden 3, variable Participacin del
sector privado. Elaboracin propia con el Software MACTOR - LIPSOREPITA.
Los dems actores presentan menores convergencias tales

como: las Comunidades rurales con (57,6), Fabricantes y
proveedores de equipos con (56,4),
Recursos humanos con
(56,1) y las Entidades financieras con (50,8).
Cuadro 4.7 Matriz de convergencia entre actores, variable Participacin del sector privado"
Fuente. Elaboracin propia utilizando el Software MACTOR LIPSOR-EPITA
En lo que respecta al grado de divergencia para este grupo de

actores sobre la variable Participacin del sector privado,
resulta que ninguno de ellos diverge (ver Cuadro 4.8).
220
Cuadro 4.8 Matriz de divergencia entre actores, variable Participacin del sector privado"
Los actores pueden tener entre ellos posiciones convergentes

sobre ciertos objetivos y divergentes sobre otros, su posicin es
entonces ambivalente. Para encontrar sus alianzas se deber
trabajar sobre los objetivos en comn y reorientar favorablemente
sobre los objetivos que los separan. El Software MACTOR
construye la ambivalencia de actores de tres indicadores de
equilibrio utilizando respectivamente sus posiciones simples,
valoradas y ponderadas.
En el estudio el indicador de ambivalencia (ver Cuadro 4.9)
establece que ningn actor presenta valores de ambivalencia
respecto a los dems, lo cual significa que no hay riesgo de que
los actores cambien de opinin respecto a un objetivo especfico.
Cuadro 4.9 Matriz de ambivalencia de actores, variable Participacin del

sector privado
Actores
EQ3
Act 1
Inversionistas
0,0
Act 2
0,0
Act 3
0,0
Act 4
Comunidades rurales
0,0
Act 5
Act 6
Fabricantes y proveedores de equipos
0,0
Recursos humanos
0,0
Act 7
Instituciones nacionales e internacionales
0,0
Fuente. Elaboracin propia utilizando el Software MACTOR LIPSOR
221
b. Retos estratgicos y objetivos

En
esta etapa de construccin de escenarios, los expertos
identificaron un reto estratgico relacionado con la variable

Participacin del sector privado, as como sus objetivos
asociados (ver Cuadro 4.10).
Cuadro 4.10 Reto estratgico y objetivos asociados, variable Participacin
del sector privado
Reto estratgico
Desarrollo de proyectos
energticos sostenibles
utilizando las ERNC
Objetivos asociados
Obj1
Oportunidades de negocios rentables
Obj2
Participacin de los gobiernos
Obj3
Apoyo financiero
Obj4
Participacin de las comunidades
A continuacin se definen cada objetivo asociado al reto

estratgico:
Oportunidades de negocios rentables (Obj1): Identificar

proyectos para ser desarrollados en zonas rurales que
permitan una rentabilidad econmica.
Participacin de los gobiernos (Obj2): Intervencin de los

gobiernos del pas para facilitar al sector privado la
implementacin de proyectos energticos en la zona rurales
que generen rentabilidad.
Apoyo financiero (Obj3): Apoyo del sector financiero para

el desarrollo de proyecto.
Participacin de las comunidades (Obj4): Contribuir al

desarrollo de proyectos energticos que les permita tener
acceso a la electricidad.
222
La matriz de posiciones valoradas entre Actores x Objetivos (ver

Cuadro 4.11), muestra el resultado del promedio de todas las
opiniones de los expertos respecto a la variable Participacin
del sector privado (ver Anexo 18).
Cuadro 4.11 Matriz de posiciones valoradas entre Actores x Objetivos para la
variable Participacin del sector privado
Obj1 Obj2 Obj3 Obj4

3
3
Inversionistas
4
3
2
3
2
3
3
1
2
1
3
4
Comunidades rurales
2
3
3
1
2
2
2
2
Recursos humanos
3
2
3
2
3
2
Actores
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Act 5
Act 6
Act 7
Con la informacin anterior se obtuvo el plano de distancias

netas entre objetivos (ver Figura 4.18), el cual permite mostrar
los objetivos sobre los cuales los actores estn de acuerdo o en
desacuerdo. As tambin, presenta grupos de objetivos donde
los actores estn en fuerte convergencia (ubicados cerca los
unos de los otros) o en fuerte divergencia (ubicados lejos los
unos de los otros).
223
Figura 4.18 Grfico de distancias netas entre objetivos, variable Participacin

del sector privado. Elaboracin propia con el Software MACTOR LIPSOR-EPITA.
Para la variable Participacin del sector privado se observa que

los objetivos, Apoyo financiero y Oportunidades de negocio, son
aquellos donde los actores tienen mayor inters.
c. Posicionamiento de los actores sobre los objetivos
Es importante destacar, que cada actor toma una posicin frente
a cada objetivo, dependiendo de s est a favor o en contra
segn el nivel de intensidad definido como: poco consecuente
(0), es indispensable para sus procesos operativos (1),
proyectos (2), misin (3) y existencia (4) del actor.
La matriz de posiciones simples de Actores x Objetivos (1MAO)
representa la valencia [favorable (1), opuesto (-1) o indiferente
(0)] de los actores frente a los objetivos. Al final del cuadro se
presenta el nmero de acuerdos y desacuerdos de todos los
actores sobre los objetivos.
224
Para la variable Participacin del sector privado los resultados

indican que todos los actores estn de acuerdo con los objetivos,
(ver Cuadro 4.12).
Cuadro 4.12 Matriz de posiciones simples de Actores x Objetivos (1 MAO),
ACTORES
Inversionistas
Comunidades rurales
Recursos humanos
Nmero de acuerdos
Nmero de desacuerdos
Nmero de posiciones
Oport. Neg.
1
1
1
1
1
1
1
7
0
7
OBJETIVOS
Suma absoluta
Part. Gob.
Apoyo finan. Part. Comun.
1
1
1
4
1
1
1
4
1
1
1
4
1
1
1
4
1
1
1
4
1
1
1
4
1
1
1
4
7
7
7
0
0
0
7
7
7
La matriz de posiciones valoradas de Actores x Objetivos

(2MAO) representa para cada actor, su valencia sobre cada uno
de los objetivos [favorable (1), opuesto (-1) o indiferente (0)] y
su jerarqua de objetivos (ver Cuadro 4.13). As tambin, al final
del cuadro para cada objetivo, se presenta el nivel de jerarqua
de la opinin de todos los actores.
Para la variable Participacin del sector privado los resultados
indican que el Apoyo Financiero (19) y las Oportunidades de
Negocio (18), son los Objetivos que han obtenido mayor
valoracin por parte de los actores.
Cuadro 4.13 Matriz de posiciones valoradas de Actores x Objetivos (2MAO),
OBJETIVOS
Suma absoluta
Oport. Neg. Part. Gob. Apoyo Finan. Part. Comun.
Inversionistas
4
3
3
3
13
2
3
2
3
10
2
1
3
1
7
Comunidades rurales
2
3
3
4
12
2
2
3
1
8
Recursos humanos
3
2
2
2
9
3
2
3
2
10
Nmero de acuerdos
18
16
19
16
0
0
0
0
Nmero de posicioones
18
16
19
16
ACTORES
225
La matriz de posiciones valoradas ponderadas de actores sobre

los objetivos por las relaciones de fuerza (3MAO), describe la
posicin de cada actor sobre cada objetivo teniendo en cuenta a
la vez su intensidad sobre cada objetivo, su jerarqua de
objetivos y las relaciones de fuerza entre actores.
Para la variable Participacin del sector privado podemos
observar que se mantienen el orden de valoracin respecto al
Apoyo Financiero (18,9) y las Oportunidades de Negocio (18,2)
por parte de los actores, (ver Cuadro 4.14).
Cuadro 4.14 Matriz de posiciones ponderadas valorada (3MAO), variable Participacin
del sector privado
OBJETIVOS
Mobilizacion
Oport. Neg. Part. Gob. Apoyo Finan. Part. Comun.
Inversionistas
4.2
3.2
3.2
3.2
13.8
2.2
3.3
2.2
3.3
10.9
1.9
0.9
2.8
0.9
6.6
Comunidades rurales
1.5
2.2
2.2
3
8.9
2.2
2.2
3.3
1.1
8.8
Recursos humanos
2.9
1.9
1.9
1.9
8.7
3.3
2.2
3.3
2.2
11
Nmero de acuerdos
18.2
16
18.9
15.6
0
0
0
0
Grado de mobilizacion
18.2
16
18.9
15.6
ACTORES
El plano y grfico de distancias netas entre actores, presenta las

relaciones de convergencia y divergencia entre ellos. Para la
variable Participacin del sector privado se observa que los
actores:
Inversionistas,
Instituciones
nacionales
internacionales, Autoridades de gobierno y las Comunidades

rurales son los que presentan mayores convergencias (ver
Figuras 4.19 y 4.20). Por consiguiente, es necesario potenciar
las mejores relaciones entre dichos actores para el logro de los
objetivos de la variable en estudio.
226
Figura 4.19 Grfico de distancias netas entre actores, variable Participacin del sector
privado. Elaboracin propia con el Software MACTOR - LIPSOR-EPITA.
Figura 4.20 Plano de distancias netas entre actores, variable Participacin del sector
privado. Elaboracin propia con el Software MACTOR - LIPSOR-EPITA.
227
II) Variable V1.3: Gestin de los gobiernos

La variable Gestin de los gobiernos es considerada clave, y
su participacin en el estudio, es importante para la bsqueda de
la sostenibilidad de los proyectos energticos focalizados en las
zonas rurales con poblacin en situacin de pobreza. A
continuacin se analizan la convergencia y divergencia de sus
actores y objetivos relacionados.
Para la variable Gestin de los gobiernos, se consideraron 5
principales actores (ver Cuadro 4.15).
Cuadro 4.15 Actores de la variable Gestin de los gobiernos
Actores
Los valores que se muestran en la matriz de influencias directas

entre actores (ver Cuadro 4.16), son el resultado del promedio
de todas las opiniones de los expertos respecto a la Gestin de
los gobiernos (ver Anexo 17).
Cuadro 4.16 Matriz de influencias directas entre actores, variable Gestin de los
gobiernos
Actores
Act1 Act2 Act3 Act4 Act5

0
3
3
2
3
3
0
2
2
4
2
2
0
2
2
2
2
1
0
1
3
3
3
2
0
228
Del plano influencia-dependencia de los actores (ver Figura

4.17) se puede determinar que los actores claves con un alto
grado de influencia y dependencia son: Autoridades de gobierno
e Inversionistas. Tambin se observa que las Comunidades
rurales sirven como actor regulador para alcanzar a los actores
claves. Los Recursos humanos por su ubicacin quedan al
margen del comportamiento del sistema. Se observa tambin
que el actor Instituciones nacionales e internacionales pueden
ejercer influencia sobre otros actores, especialmente a los
claves.
Figura 4.21 Plano de influencia-dependencia de actores para la variable Gestin

de los gobiernos. Elaboracin propia (Software MACTOR - LIPSOR-EPITA).
Las relaciones de fuerza entre actores que resultaron de la

Gestin de los gobiernos son: Las instituciones nacionales e
internacionales (1,21), Autoridades de gobierno (1,14) e
Inversionistas (1,08). Estas cifras determinaron la posicin de los
actores en el plano de influencia-dependencia de actores y
representan las ms potenciales para la variable.
Cuadro 4.17 Relaciones de Fuerza de Actores (Ri), variable Gestin
de los gobiernos
Fuente. Elaboracin propia (Software.MACTOR LIPSOR-EPITA).
229
Los resultados de convergencia de objetivos comunes entre

actores (ver Figura 4.22 y Cuadro 4.18) indica la existencia de
un grupo de convergencia conformado por los actores:
Inversionistas
(37,4),
Autoridades
de
gobierno
(42,6)
Instituciones nacionales e internacionales (39,1).
Figura 4.22 Plano de convergencia entre actores orden 3, variable Gestin de los
gobiernos. Elaboracin propia con el Software MACTOR - LIPSOR-EPITA.
Es
importante
destacar
que
los
actores
con
menores
convergencias son las Comunidades rurales (32,4) y Recursos

humanos (29,0).
Cuadro 4.18 Matriz de convergencia entre actores, variable Gestin de los gobiernos"
Inversionistas
Comunidades rurales
Recursos humanos
Nmero de convergencias
Invers.
0
12.3
7.9
6.7
10.4
37.4
Auto. gob.
12.3
0
9.3
9.3
11.8
42.6
Com rural
7.9
9.3
0
5.6
9.6
32.4
RRHH
6.7
9.3
5.6
0
7.3
29
I. na e in
10.4
11.8
9.6
7.3
0
39.1
En lo que respecta al grado de divergencia del grupo de actores

sobre la variable Gestin de los gobiernos, resulta que el actor
230
ms divergente es las Comunidades rurales, lo cual significa que

tienen mayores desacuerdos con la gestin del gobierno. Los
dems actores presentan un nivel bajo de divergencia (ver
Cuadro 4.19).
Cuadro 4.19 Matriz de divergencia entre actores, variable Gestin de los gobiernos"
El indicador de ambivalencia entre actores (ver Cuadro 4.20)

muestran bajos niveles de ambivalencia respecto a los dems, lo
cual significa que no hay riesgo de que los actores cambien de
posicin respecto a un objetivo especfico.
.
Cuadro 4.20 Matriz de ambivalencia de actores, variable Gestin de los
gobiernos
Actores
EQ3
0,1
0,1
0,3
0,1
0,1
Fuente. Elaboracin propia utilizando el Software MACTOR

En
esta etapa de construccin de escenarios, los expertos
identificaron un reto estratgico relacionado con la variable

Gestin de los gobiernos, as como sus objetivos asociados
(ver Cuadro 4.21).
231
Cuadro 4.21 Reto estratgico y objetivos asociados, variable Gestin de los
gobiernos
Reto estratgico
Promover y desarrollar proyectos

energticos para el desarrollo
humano
Objetivos asociados
Obj1
Mejora de la calidad de vida de

pobladores en zonas rurales
Obj2
Coordinacin institucional
Obj3
Inclusin social
Obj4
Apoyo financiero
Obj5
Mejora de la normatividad energtica
A continuacin se definen cada objetivo:
Mejora de la calidad de vida de pobladores en zonas

rurales (Obj1): Mejorar la calidad de vida de las personas
que habitan en zonas rurales, a travs del uso de energa y
generar oportunidades de trabajo que permita obtener
ingresos econmicos.
Coordinacin institucional (Obj2): Lograr la coordinacin

entre los diferentes gobiernos central, regional, local para
facilitar el desarrollo de proyectos energticos por parte del
sector privado.
Inclusin social (Obj3): Prioridad del gobierno para generar

desarrollo en zonas rurales.
Apoyo financiero (Obj4): Recibir apoyo econmico y

financiero para el desarrollo de proyectos.
Mejora de la normatividad energtica (Obj5): Establecer

normas adecuadas que permitan promover el desarrollo de
proyectos por parte del sector privado.
232

opiniones de los expertos respecto a la variable Gestin de los
gobiernos (ver Anexo 18).
Cuadro 4.22 Matriz de posiciones valoradas entre Actores x Objetivos para la variable
Obj1 Obj2 Obj3 Obj4 Obj5

2
2
1
Inversionistas
2
2
3
2
3
3
2
4
2
0
Comunidades rurales
4
-1
1
1
2
Recursos humanos
1
1
2
0
0
3
2
Actores
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Act 5
Para la variable de estudio se observa que los objetivos,

Inclusin social y Mejora de la calidad de vida, son los de mayor
importancia para los actores.
Se muestra tambin, que el Apoyo financiero representa un
aspecto importante para las autoridades de gobierno (ver Figura
4.23).
Figura 4.23 Grfico de distancias netas entre objetivos, variable Gestin de los
gobiernos. Elaboracin propia con el Software MACTOR - LIPSOR-EPITA.
233

Para la variable Gestin de los gobiernos los resultados indican
que los objetivos que presentan mayores acuerdos por parte de
los actores son: Mejora de la calidad de vida, Coordinacin
institucional, Inclusin social y Apoyo financiero (ver Cuadro
4.23).
Cuadro 4.23 Matriz de posiciones simples de Actores x Objetivos (1 MAO), variable

ACTORES
Inversionistas
Comunidades rurales
Recursos humanos
Nmero de acuerdos
Mej cal vi
1
1
1
1
1
5
0
5
Coord Inst
1
1
-1
1
1
4
-1
5
OBJETIVOS
Inc social
Apoy finan
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
5
0
0
5
5
Mej normas
1
1
0
1
0
3
0
3
Suma
absoluta
5
5
4
5
4
La matriz de posiciones valoradas de Actores x Objetivos

(2MAO) representa para cada Actor, su valencia sobre cada uno
de los Objetivos [favorable (1), opuesto (-1) o indiferente (0)] y
su jerarqua. As tambin, al final del cuadro para cada Objetivo,
el nivel de jerarqua de la opinin de todos los Actores.
Para la variable Gestin de los gobiernos los resultados
indican, que la Mejora de la calidad de vida (13), Inclusin social
(12) y el Apoyo financiero (10), representan los objetivos que
han obtenido mayor valoracin por parte de los actores, (ver
Cuadro 4.24).
234
Cuadro 4.24 Matriz de posiciones valoradas de Actores x Objetivos (2MAO), variable
ACTORES
Inversionistas
Comunidades rurales
Recursos humanos
Nmero de acuerdos
Mej cal vi
2
3
4
1
3
13
0
13
Coord Inst
2
2
-1
1
2
7
-1
8
OBJETIVOS
Inc social Apoy finan
2
2
3
2
4
2
1
1
2
3
12
10
0
0
12
10
Mej normas
1
3
0
2
0
6
0
6
Suma
absoluta
9
13
11
6
10
Para la misma variable se observa, que se mantiene el mismo

orden de valoracin respecto a la Mejora de la calidad de vida
(18,3), Inclusin social (17,1) y el Apoyo financiero (15,3),
considerando en este caso las relaciones de fuerza entre
actores, (ver Cuadro 4.25).
Cuadro 4.25 Matriz de posiciones ponderadas valorada (3MAO), variable Gestin de los
gobiernos
ACTORES
Inversionistas
Comunidades rurales
Recursos humanos
Nmero de acuerdos
Mej cal vi
3,1
4,4
4,7
1,6
4,6
18,3
0
18,3
Coord Inst
3,1
3,2
0
1,6
3,4
11,3
0
11,3
OBJETIVOS
Inc social
Apoy finan
3,1
3,1
4,4
3,2
4,7
2,8
1,6
1,6
3,4
4,6
17,1
15,3
0
0
17,1
15,3
Mej normas
2,0
4,4
0,9
2,2
0,9
10,4
0
10,4
Mobilizacion
14,4
19,5
13,2
8,4
16,9
Para la variable Gestin de los gobiernos se observa que los

actores que presentan las mejores relaciones de convergencia y
divergencia son: Autoridades de gobierno, Inversionistas e
Instituciones nacionales e internacionales (ver Figura 4.24).
Considerando este resultado, es necesario implementar las
mejores relaciones entre dichos actores, que permita el logro de
los objetivos de la variable en estudio.
235
Figura 4.24 Plano de distancias netas entre actores, variable Gestin de los
gobiernos. Elaboracin propia. Software MACTOR - LIPSOR-EPITA.
III) Variable V2.1: Inversin

La variable Inversin representa un aspecto clave para el
desarrollo
de
proyectos
energticos
de
generacin
de
electricidad en zonas rurales. Las oportunidades para su

disponibilidad del recurso econmico, son importantes para
todos los sectores potenciales inmersos en los proyectos. A
continuacin se evala la convergencia y divergencia de sus
actores y objetivos relacionados.
Para la variable Inversin se consideraron 5 principales actores
(ver Cuadro 4.26).
Cuadro 4.26 Actores de la variable Inversin
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Act 5
Actores
Inversionistas
236
La matriz de influencias directas entre actores (ver Cuadro 4.27),

muestra el resultado del promedio de todas las opiniones de los
expertos respecto a la variable Inversin (ver Anexo 17).
Cuadro 4.27 Matriz de influencias directas entre actores Inversin
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Act 5
Actores
Inversionistas
Act1 Act2 Act3 Act4 Act5

2
0
3
3
2
2
3
0
2
2
2
3
2
0
1
1
2
2
1
0
0
2
2
3
2
Del plano influencia-dependencia de los actores (ver Figura

4.25) se determinar que los actores claves con un alto grado de
influencia y dependencia
Inversionistas
son: Autoridades de
Entidades
financieras.
Las
gobierno,
instituciones
nacionales e internacionales pueden ejercer influencia sobre los

actores claves. Los Fabricantes y proveedores de equipos
quedan al margen del comportamiento del sistema por
encontrarse en el IV cuadrante.
Figura 4.25 Plano de influencia-dependencia de actores para la Inversin.

Elaboracin propia con el Software MACTOR - LIPSOR-EPITA.
237
Las relaciones de fuerza entre actores para la variable

Inversin
resultaron:
internacionales
(1,25),
Las
instituciones
Autoridades
de
nacionales
gobierno
(1,01),
Entidades financieras (1,01) e Inversionistas (0,95). Dichos

actores representan las ms potenciales para la variable.
Cuadro 4.28 Relaciones de fuerza de actores (Ri), variable Inversin
Fuente. Elaboracin propia utilizando el Software. MACTOR

actores (ver Figura 4.26 y Cuadro 4.29) muestra la existencia de
un grupo de convergencia conformado por los actores:
Instituciones nacionales e internacionales (36,8), Entidades
financieras (30,9) y Autoridades de gobierno (30,9).
Figura 4.26 Plano de convergencia entre actores orden 3, variable Inversin.

238
El actor con menor convergencia resulto los Fabricantes y

proveedores de equipos con una valoracin (21,1).
Cuadro 4.29 Matriz de convergencia entre actores, variable Inversin"

ACTORES
Inversionistas
Invers.
0
7,4
7,4
4,4
9,6
28,8
Auto gobie
7,4
0
8,1
5,1
10,3
30,9
Enti finan
7,4
8,1
0
5,1
10,3
30,9
Prove equi
4,4
5,1
5,1
0
6,5
21,1
I. na e in
9,6
10,3
10,3
6,5
0
36,8
La variable Inversin no presenta divergencias entre sus

actores (ver Cuadro 4.30), lo cual significa que ellos estn de
acuerdo con los objetivos para el logro del reto estratgico.
Cuadro 4.30 Matriz de divergencia entre actores, variable Inversin"
La no existencia de divergencia entre actores se corrobora con

el indicador de ambivalencia, resultando tambin un valor nulo
(ver Cuadro 4.31).
.
Cuadro 4.31 Matriz de ambivalencia de actores, variable Inversin
Actores
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Act 5
Inversionistas
EQ3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
239

A continuacin se presenta para la variable Inversin su reto
estratgico con sus objetivos asociados.
Cuadro 4.32 Reto Estratgico y Objetivos asociados, variable Inversin
Reto estratgico
Mejor alternativa tcnicoeconmico de proyectos de
generacin de electricidad
con ERNC
Objetivos asociados
Obj1
Obj2
Obj3
Proyectos energticos econmicos y sostenibles

Apoyo econmico de los gobiernos
Recursos econmicos del sector privado
Obj4
Recursos econmicos de las comunidades
A continuacin se definen cada objetivo:
Proyectos energticos econmicos y sostenibles (Obj1):

Seleccionar la mejor alternativa tcnico-econmica que
satisfaga los requerimientos de dar electricidad a las zonas
rurales.
Apoyo econmico de los gobiernos (Obj2): Apoyo
econmico para las inversiones en proyectos energticos en
zonas rurales mediante ERNC provenientes de los gobiernos
central y locales.
Recursos econmicos del sector privado (Obj3): Nivel de
recursos econmicos para las inversiones en proyectos
energticos en zonas rurales mediante ERNC provenientes
del sector privado.

Recursos econmicos de las comunidades (Obj4): Nivel
de recursos econmicos para las inversiones en proyectos
energticos en zonas rurales mediante ERNC provenientes
de las comunidades.

240
opiniones de los expertos respecto a la variable Inversin (ver

Anexo 18).
variable Inversin
Obj1 Obj2 Obj3 Obj4

2
1
Inversionistas
3
1
2
1
3
2
3
1
3
1
2
0
1
1
3
2
3
2
Actores
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Act 5
Para la variable, los objetivos que presentan mejor aceptacin

entre los actores son: los proyectos energticos econmicos y
sostenibles y, los recursos econmicos del sector privado. (ver
Figura 4.27). Este resultado sugiere, que el sector privado es el
indicado para el desarrollo de los proyectos en vez de los
gobiernos del estado.
Figura 4.27 Grfico de distancias netas entre objetivos, variable Inversin.

241

Para la variable Inversin solamente el objetivo Recursos
econmicos de las comunidades presenta un desacuerdo, sin
embargo, las restantes mostraron un 100% de acuerdos a los
objetivos (ver Cuadro 4.34).
Inversin
OBJETIVOS
Suma absoluta
Acceso sector privado
Re eco sp
Re eco com
Inversionistas
1
1
1
1
4
1
1
1
1
4
1
1
1
1
4
1
1
1
0
3
1
1
1
1
4
Nmero de acuerdos
5
5
5
4
0
0
0
0
5
5
5
4
ACTORES
Tambin para la variable Inversin, los objetivos que han

obtenido mayor valoracin por parte de los actores son:
Proyectos energticos econmicos y sostenibles (13) y Recursos
econmicos del sector privado (12), mientras que para el
objetivo Recursos econmicos de las comunidades, se obtuvo la
menor valoracin (5), (ver Cuadro 4.35). Estos resultados
implican que los expertos valoran ms que los proyectos estn
en manos del sector privado.
Cuadro 4.35 Matriz de posiciones valoradas de Actores x Objetivos (2MAO), variable

Inversin
OBJETIVOS
Suma absoluta
Apoy eco
Re eco sp Re eco com
1
2
1
7
2
2
1
8
1
3
1
8
1
2
0
4
2
3
2
10
7
12
5
0
0
0
7
12
5
ACTORES
Py ene eco
Inversionistas
3
3
3
1
3
Nmero de acuerdos
13
0
13
242
Se observa tambin, que se mantiene el mismo orden de

valoracin respecto a los Proyectos energticos econmicos y
sostenibles (13,5) y Recursos econmicos del sector privado
(12,3), considerando las relaciones de fuerza entre actores, (ver
Cuadro 4.36).
Cuadro 4.36 Matriz de posiciones ponderadas valorada (3MAO), variable Inversin
OBJETIVOS
Mobilizacion
Apoy eco
Re eco sp
Re eco com
Inversionistas
1
1.9
1
6.7
2
2
1
8.1
1
3
1
8.1
0.8
1.5
0
3.1
2.5
3.8
2.5
12.5
Nmero de acuerdos
7.3
12.3
5.5
0
0
0
7.3
12.3
5.5
ACTORES
Py ene eco
2.9
3
3
0.8
3.8
13.5
0
13.5
Para la variable Inversin se observa que los actores con

mejores relaciones de convergencia son: las Autoridades de
gobierno, las Instituciones nacionales e internacionales y las
Entidades financieras (ver Figura 4.28). Del resultado, es
importante analizar los niveles de participacin en el corto,
mediano y largo plazo para lograr los objetivos definidos de la
variable en estudio.
Figura 4.28
Plano de distancias netas entre actores, variable Inversin.

243
IV) Variable V2.2: Financieros

La variable Financieros representa las diferentes alternativas
financieras para obtener los recursos econmicos que permita
invertir en proyectos energticos. Los socios estratgicos en
este sector son claves para cubrir los costos que representan los
equipos e ingeniera para el desarrollo de proyectos utilizando
las ERNC. A continuacin se evala la convergencia y
divergencia de sus actores y objetivos relacionados.
Para la variable Financieros, se consideraron 4 actores (ver
Cuadro 4.37).
Cuadro 4.37 Actores de la variable Financieros
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Actores
Inversionistas

expertos respecto a la variable Financieros (ver Anexo 17).
Cuadro 4.38 Matriz de influencias directas entre actores, variable Financieros
Act 1
Act 2
Act 3
Act 5
Actores
Inversionistas
Act1 Act2 Act3 Act4

0
2
3
2
3
0
3
3
4
2
0
2
3
3
3
0
244
El plano influencia-dependencia de actores (ver Figura 4.29),

muestra que los actores con un alto grado de influencia son las
Autoridades de gobierno y las Instituciones nacionales e
internacionales, sin embargo, los actores con un alto nivel de
dependencia
resultaron
las
Entidades
financieras
los
Inversionistas. De los resultados se infiere, al menos en el corto

y mediano plazo, que la participacin del gobierno y de las
instituciones nacionales e internacionales es necesaria para
facilitar el financiamiento del proyecto, su influencia es alta a tal
punto que determinan el funcionamiento del sistema. En lo que
respecta a los actores dependientes, ellos no pueden actuar por
sus propios medios, depende de la interaccin de los actores
motriz analizado anteriormente.
Figura 4.29 Plano de influencia-dependencia de actores para la variable

Financieros. Elaboracin propia Software MACTOR - LIPSOR-EPITA.
El parmetro Ri corrobora los resultados de la relacin de

fuerza entre actores, resultando: las Autoridades de gobierno y
las instituciones nacionales e internacionales con un
valor
(1,31), mientras que los actores con un valor inferior a 1
245
resultaron: las Entidades financieras con (0,74)
y los
Inversionistas con (0,65).
Cuadro 4.39 Relaciones de fuerza de actores (Ri), variable Financieros
De los resultados de convergencia de objetivos comunes entre

actores (ver Figura 4.30 y Cuadro 4.40) se observa, que no
existe grupos de convergencia de actores, todos se encuentran
dispersos con cifras de valoracin cercanas entre ellos:
Instituciones nacionales e internacionales (14,9), Autoridades de
gobierno (12,2), Inversionistas (11,6) y las Entidades financieras
con (11,3). Ello implica la necesidad de buscar mayores
convergencias de objetivos comunes entre los actores.
Figura 4.30 Plano de convergencia entre actores orden 3, variable Financieros.

246
Cuadro 4.40 Matriz de convergencia entre actores, variable Financieros "
ACTORES
Invers.
Auto gobie Enti finan
Inversionistas
0
3.6
3.1
3.6
0
3.4
3.1
3.4
0
4.9
5.2
4.7
11.6
12.2
11.3
I. na e in
4.9
5.2
4.7
0
14.9
En lo que respecta al nivel de divergencias y ambivalencia entre

sus actores para la variable Financieras, se obtuvo que no
existe ninguna de las dos (ver Cuadro 4.41 y 4.42).
Cuadro 4.41 Matriz de divergencia entre actores, variable Financieros"
Cuadro 4.42 Matriz de ambivalencia de actores, variable Financieros
Actores
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
EQ3
Inversionistas
0,0
0,0
0,0
0,0

A continuacin se presenta para la variable Financieros su reto
Cuadro 4.43 Reto estratgico y objetivos asociados, variable Financieros
Reto estratgico
Acceso al financiamiento para el
desarrollo de proyectos
energticos en zonas rurales en
situacin de pobreza
Objetivos asociados
Obj1
Acceso del sector privado al financiamiento

de proyectos energticos para zonas rurales
Obj2 Acceder a las menores tasas de prstamo
247
A continuacin se definen cada uno de los objetivos:
Acceso para el sector privado al financiamiento de

proyectos
energticos
para
Obtencin
de
financieros
recursos
zonas
rurales
para
(Obj1):
impulsar
el
desarrollo de proyectos energticos.
Acceder a las menores tasas de prstamo (Obj2): El

sector financiero concede prstamo a empresas con tasa
que fomentan la inversin.

opiniones de los expertos respecto a la variable Financieros
(ver Anexo 18).
Cuadro 4.44 Matriz de posiciones valoradas entre Actores x Objetivos
para la variable Financieros
Actores
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Obj1 Obj2
Inversionistas
3
2
2
1
3
1
3
2
Para la variable Financieros los dos objetivos definidos en el

estudio, presentan poco acercamiento o relacin entre ellos (ver
Figura 4.31), por consiguiente, existe la necesidad de evaluar
alternativas para que tengan mayor congruencia.
248
Figura 4.31 Grfico de distancias netas entre objetivo, variable Financieros.


Para la variable Financieros todos los actores estn de acuerdo
con
ambos
complementa
objetivos
a
las
(ver
Cuadro
distancias
4.45);
netas
el
resultado
entre
objetivos,
corroborando la necesidad de hacerlas ms convergentes.

Financieros
OBJETIVOS
ACTORES
Inversionistas
Nmero de acuerdos

financ proyectos
Acceder menores tasas

prstamo
Suma absoluta
1
1
1
1
4
0
4
1
1
1
1
4
0
4
2
2
2
2
249
Para la misma variable, el objetivo ms valorado por parte de los

actores resulto el Acceso del sector privado al financiamiento de
proyectos energticos para zonas rurales (11), mientras que el
segundo objetivo obtuvo la valoracin de (6). El resultado implica
que los expertos valoran ms al acceso al financiamiento que a
las menores tasas de prstamo.
Cuadro 4.46 Matriz de posiciones valoradas de Actores x Objetivos (2MAO),

variable Financieros
OBJETIVOS
Inversionistas
3
2
2
1
3
1
3
2
Nmero de acuerdos
11
6
0
0
11
6
ACTORES
Suma absoluta
5
3
4
5
As tambin, se mantiene el mismo orden de valoracin

considerando las relaciones de fuerza entre actores, (ver Cuadro
4.47).
Cuadro 4.47 Matriz de posiciones ponderadas valorada (3MAO), variable

Financieros
OBJETIVOS
Inversionistas
1.9
1.3
2.6
1.3
2.2
0.7
3.9
2.6
10.7
6
Nmero de acuerdos
0
0
10.7
6
ACTORES
Mobilizacion
3.2
3.9
3
6.5
Finalmente los actores con mejores relaciones de convergencia

para la variable Financiero son: los Inversionistas y las
Instituciones nacionales e internacionales (ver Figura 4.32). Del
resultado, es importante destacar la necesidad de relacionar a
las Entidades financieras y Autoridades de gobierno con los
250
Inversionistas en el mediano y largo plazo para lograr viabilizar

los proyectos deseados.
Figura 4.32 Plano de distancias netas entre actores, variable Financieros. Elaboracin
propia con el Software MACTOR - LIPSOR-EPITA.
V) Variable V3.1: Recursos energticos renovables

La variable Recursos energticos renovables, representa la
identificacin, disponibilidad y aprovechamiento del potencial de
las energas renovables en la zona de influencia del pas. Su
evaluacin de convergencias y divergencias de sus actores y
objetivos relacionados, contribuir a reconocer las fortalezas y
debilidades del diagnstico del estudio.
Para
la
variable
Recursos
energticos
consideraron 4 actores (ver Cuadro 4.48).
renovables,
se
251
Cuadro 4.48 Actores de la variable Recursos energticos renovables
Actores

expertos
respecto
la
variable
Recursos
energticos
renovables (ver Anexo 17).
Cuadro 4.49 Matriz de influencias directas entre actores Recursos

energticos renovables
Actores
Act1
0
3
2
Act2
2
0
1
Act3
1
1
0
El plano influencia-dependencia de actores (ver Figura 4.33)

muestra que el actor clave para la variable en estudio son las
Autoridades de gobierno por ubicarse en el segundo cuadrante.
Para producir cambios en el sistema, se debe actuar sobre el
actor Recursos humanos por su alto nivel de motricidad,
mientras que los Inversionistas influyen con el apoyo de otros
actores. Por consiguiente, hay que capacitar a los Recursos
humanos quienes conforman a los inversionistas y Autoridades
de
gobierno
en
la
bsqueda
de
oportunidades
aprovechamiento de los recursos energticos del pas.
de
252
Figura 4.33 Plano de Influencia-Dependencia de actores para la Recursos

energticos renovables. Elaboracin propia con el Software
MACTOR.
Es importante destacar los resultados del parmetro Ri (ver

Cuadro 4.50), donde indica las relaciones de fuerza entre
actores. Los Recursos humanos con (1,52) presenta una
intensidad fuerte respecto a las Autoridades de gobierno (0,95).
As tambin, los Inversionistas son los que presentan una
intensidad dbil, respecto a los dems, significando su
desinters en invertir en este tipo de proyectos.
Cuadro 4.50 Relaciones de Fuerza de Actores (Ri). MACTOR
Fuente. Elaboracin propia utilizando Software.

MACTOR LIPSOR-EPITA

actores (ver Figura 4.34 y Cuadro 4.51) se observa que los
actores presentan niveles prximos de convergencia: Recursos
253
humanos (9,8), Autoridades de gobierno (9,1) e Inversionistas

(8,1). Es recomendable buscar mayor aproximacin entre los
actores para sumar esfuerzos.
Figura 4.34 Plano de convergencia entre actores orden 3. Recursos

energticos renovables. Elaboracin propia. MACTOR.
Cuadro 4.51 Matriz de Convergencia entre Actores. MACTOR. Financieros "

ACTORES
Inversionistas
Recursos humanos
Inversionistas
Autoridades
de gobierno
Recursos
humanos
0
3,7
4,4
8,1
3,7
0
5,4
9,1
4,4
5,4
0
9,8
La variable Recursos energticos renovables no presenta

divergencias y ambivalencia entre sus actores (ver Cuadro 4.52
y 4.53).
Cuadro 4.52 Matriz de divergencia entre actores. Recursos energticos renovables"
254
Cuadro 4.53 Matriz de ambivalencia de actores. Recursos energticos
renovables
Actores
Act 1
Act 2
Act 3
EQ3
Inversionistas
Recursos humanos
0,0
0,0
0,0

A continuacin se presenta para la variable Recursos
energticos renovables su reto estratgico con sus objetivos
asociados.
Cuadro 4.54 Reto estratgico y Objetivos asociados. Recursos energticos renovables
Reto estratgico
Objetivos asociados
Identificar los mayores potenciales

energticos en zonas rurales, para el
electricidad con ERNC
Obj1
Identificar y aprovechar las fuentes

energticas renovables del pas.
Reconocer oportunidades de
proyectos energticos en zonas
Obj2
rurales

estratgico:
Identificar
aprovechar
las
fuentes
energticas
renovables del pas (Obj1): Aprovechar las ERNC para

generar electricidad.
Reconocer oportunidades de proyectos energticos en

zonas rurales (Obj2): Reconocer los mayores potenciales
de aprovechamiento de ERNC para generar electricidad.

255
opiniones de los expertos respecto a la variable Recursos

energticos renovables (ver Anexo 18).
variable Recursos energticos renovables
Actores
Obj1 Obj2
Act 1
Inversionistas
Act 2
Act 3
Recursos humanos
Los dos objetivos definidos para la variable Recursos

energticos renovables son congruentes (ver Figura 4.35), ello
significa, que los actores estn de acuerdo de los beneficios que
representa para el pas y la sociedad rural.
Figura 4.35 Plano de distancias netas entre objetivos. Recursos energticos

renovables. Elaboracin propia Software MACTOR LIPSOR.

Para la variable Recursos energticos renovables todos los
actores concuerdan con ambos objetivos (ver Cuadro 4.56); el
resultado complementa a las distancias netas entre objetivos.
256
Cuadro 4.56 Matriz de posiciones simples de Actores x Objetivos (1 MAO). MACTOR
OBJETIVOS
Identificar y aprovechar las Reconocer oportunidades de
Suma absoluta
fuentes energticas
proyectos energticos en
renovables del pas
zonas rurales
ACTORES
1
1
1
3
0
3
1
1
1
3
0
3
Inversionistas
Recursos humanos
Nmero de acuerdos
2
2
2
Para la variable Recursos energticos renovables los dos

objetivos resultaron valorados con el mismo nivel (ver Cuadro
5.57). As tambin, se mantiene el mismo orden de valoracin
considerando las relaciones de fuerza entre actores, (ver Cuadro
4.58).
Cuadro 4.57 Matriz de posiciones valoradas de Actores x Objetivos (2MAO).

MACTOR Recursos energticos renovables
ACTORES
Inversionistas
Recursos humanos
Nmero de acuerdos
OBJETIVOS
Iden RER
Re Opo Py
2
3
3
2
2
2
7
7
0
0
7
7
Suma absoluta
5
5
4
Cuadro 4.58 Matriz de posiciones ponderadas valorada (3MAO). Recursos

energticos renovables
ACTORES
Inversionistas
Recursos humanos
Nmero de acuerdos
OBJETIVOS
Iden RER Re Opo Py
1.1
1.6
2.9
1.9
3
3
7
6.5
0
0
7
6.5
Mobilizacin
2.6
4.8
6.1
257
Finalmente para la variable Recursos energticos renovables

se observa que los actores mantienen distancias dispersas
similares a su convergencia (ver Figura 4.36). De acuerdo a los
resultados, existe la necesidad de relacionarlos en el corto y
mediano plazo, especialmente los Recursos humanos que son
importantes para todos los procesos del proyecto.
Figura 4.36
Plano de distancias netas entre actores. Recursos energticos

renovables. Elaboracin propia Software MACTOR - LIPSOR
VI) Variable V3.2: Ambiental

La variable Ambiental representa eI impacto positivo y/o
negativo al medio ambiente de la implementacin de proyectos
energticos utilizando ERNC. Analizar sus fortalezas y barreras
de la variable es importante, porque permite contribuir al
desarrollo de los proyectos por su impacto en la sociedad y el
mundo.
Para la variable Ambiental, se consideraron los siguientes 4
actores:
258
Cuadro 4.59 Actores de la variable Ambiental
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Actores
Inversionistas
Comunidades rurales

expertos respecto a la variable Ambiental (ver Anexo 17).
Cuadro 4.60 Matriz de influencias directas entre actores, variable Ambiental
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Actores
Inversionistas
Comunidades rurales
Act1 Act2 Act3 Act4

3
0
2
2
3
3
0
3
2
2
2
0
0
3
3
3

muestra que los actores claves para la variable en estudio son:
las Autoridades de gobierno, las Instituciones nacionales e
internacionales y los inversionistas, por disponer de un alto nivel
de motricidad o influencia. Sin embargo, el actor Comunidades
rurales, por su ubicacin, se le califica como sensible, por su
nivel de dependencia, debiendo actuar a travs de las que
dependen por ejemplo las Autoridades de gobierno. Por
consiguiente, los actores claves identificados, sern quienes
aporten con mayor intensidad a la variable Ambiental.
259
Figura 4.37 Plano de Influencia-Dependencia de actores para la variable

Ambiental. Elaboracin propia Software MACTOR.
Los resultados del parmetro Ri (ver Cuadro 4.61) muestra,

que los
actores que presentan buen nivel de relaciones de
fuerza, son las Autoridades de gobierno con (1,27) y las

Instituciones nacionales e internacionales con (1,07).
Estos
resultados permiten reconocer que dichos actores son aquellos

con quienes se deben potenciar los beneficios de la variable
ambiental.
Cuadro 4.61 Relaciones de fuerza de actores (Ri). MACTOR Ambiental
Fuente. Elaboracin propia. Software. MACTOR

actores (ver Figura 4.38 y Cuadro 4.62), se observa que los
actores que presentan mayor nivel de convergencia son: las
Autoridades de gobierno con (18,3) y las Instituciones nacionales
e internacionales con (17,0). Para el caso de los Inversionistas
260
con (14,4), es recomendable buscar su aproximacin entre los

actores de mayor convergencia indicadas anteriormente.
Figura 4.38 Plano de convergencia entre actores orden 3. Ambiental.

Elaboracin propia Software MACTOR - LIPSOR-EPITA.
Cuadro 4.62 Matriz de Convergencia entre Actores. MACTOR. Ambiental "
ACTORES
Inversionistas Auto. gobierno Comun. rurales
I. na e in
5,7
3,7
5,1
5,7
5,6
7,0
Comunidad
3.7
5,6
5,0
Instituciones nac. e intern.
5,1
7,0
5,0
14,4
18.3
14.3
17,0
Inversionistas
La variable Ambiental no presenta divergencias y ambivalencia

entre sus actores (ver Cuadro 4.63 y 4.64).
Cuadro 4.63 Matriz de divergencia entre actores, variable Ambiental.
261
Cuadro 4.64 Matriz de ambivalencia de actores, variable Ambiental
Actores
EQ3
0,0
Act 3
Inversionistas
Comunidades rurales
Act 4
Instituciones nac. e intern.
0,0
Act 1
Act 2
0,0
0,0

A continuacin se presenta para la variable Ambiental su reto
Cuadro 4.65 Reto estratgico y objetivos asociados, variable Ambiental
Reto estratgico
Menor impacto
medioambiental con los
proyectos energticos
utilizando las ERNC
Objetivos asociados
Obj1
Desarrollo de proyectos de generacin de

electricidad utilizando ERNC con menor impacto
ambiental
Obj2
Obtener apoyo para proyectos energticos de las

instituciones nacionales e internacionales
relacionadas al cuidado del medio ambiente

estratgico:
Desarrollo de proyectos de generacin de electricidad

utilizando ERNC con menor impacto ambiental (Obj1):
Desarrollo de proyectos de generacin de electricidad
utilizando las ERNC en zonas rurales con el menor impacto
ambiental.
Reconocimiento de las instituciones nacionales e

internacionales del cuidado del medio ambiente (Obj2):
Obtener
apoyo
para
proyectos
energticos
de
las
instituciones nacionales e internacionales relacionadas al

cuidado del medio ambiente.
262

opiniones de los expertos respecto a la variable Ambiental (ver
Anexo 18).
Cuadro 4.66 Matriz de posiciones valoradas entre actores y objetivos, variable

Ambiental
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Actores
Inversionistas
Comunidades rurales
Obj1
1
3
3
3
Obj2
3
3
2
3
Los dos objetivos definidos para la variable Ambiental,

Reconocimiento
de
las
instituciones
nacionales
internacionales para incentivar su apoyo (Rec na in) y

Desarrollo de proyectos de generacin de electricidad utilizando
ERNC con menor impacto ambiental (Men imp Am) son
congruentes con todos los actores (ver Figura 4.39), ello
significa, que los actores estn de acuerdo con los beneficios
que representa la variable al medio ambiente.
Figura 4.39 Plano de distancias netas entre objetivos. MACTOR Ambiental.

263

Para la variable en estudio, todos los actores concuerdan con
ambos objetivos (ver Cuadro 4.67); el resultado complementa a
las distancias netas entre objetivos.
variable Ambiental. MACTOR
OBJETIVOS
ACTORES
Obtener apoyo para proyectos

Desarrollo de proyectos de
Suma
energticos de las
absoluta
instituciones nacionales e
utilizando ERNC con menor
internacionales relacionadas al
impacto ambiental
cuidado del medio ambiente
Inversionistas
1
1
1
1
Comunidades rurales
1
1
Instituciones nac. e internac.
1
1
4
4
Nmero de acuerdos
0
0
4
4
2
2
2
2
As tambin se muestra, que la mayor valoracin considerando

las relaciones de fuerza entre actores (ver Cuadro 4.68) fue el
apoyo de las instituciones nacionales e internacionales para el
desarrollo de proyectos, lo cual implica aprovechar del apoyo
tcnico y econmico que realizan algunas instituciones para
preservar el medio ambiente en proyectos energticos de bajo
impacto ambiental como son las ERNC.

Ambiental. MACTOR
OBJETIVOS
ACTORES
Inversionistas
Comunidades rurales
Instituciones nac. e internac.
Nmero de acuerdos
Obtener apoyo para proyectos

Desarrollo de proyectos de
energticos de las instituciones
Mobilizacin
nacionales e internacionales
utilizando ERNC con menor
relacionadas al cuidado del
impacto ambiental
medio ambiente
0,9
3,8
2,2
3,2
10,1
0
10,1
2,8
3,8
1,4
3,2
11,3
0
11,3
3,7
7,6
3,6
6,4
264
Finalmente, para la misma variable Ambiental se observa que

los actores que mantienen buena convergencia son: las
internacionales (ver Figura 4.40). Es importante destacar que los
inversionistas y las Comunidades rurales presentan distancias
semejantes con los anteriores actores, sin embargo entre ellos
es dbil.
Figura 4.40 Grfico de distancias netas entre actores, variable Ambiental.

Elaboracin propia con el Software MACTOR - LIPSOR-EPITA
VII) Variable V3.3: Normas regulatorias

La variable Normas regulatorias permite incentivar el desarrollo
de proyectos energticos con ERNC en zonas rurales. Su
implementacin recae sobre eI gobierno central; quienes lo
formulen tienen que considerar todas las alternativas posibles
que fomente a los diferentes sectores invertir en proyectos de
este tipo. A continuacin se analizaran las convergencias y
divergencias de los actores y objetivos.
265

Para la variable Normas regulatorias, se consideraron los
siguientes 3 actores:
Cuadro 4.69 Actores de la variable Normas regulatorias
Actores

expertos respecto a la variable Normas regulatorias (ver Anexo
17).
Cuadro 4.70 Matriz de influencias directas entre actores, variable Normas

regulatorias
Actores
Act1 Act2 Act3

0
3
2
1
0
2
1
2
0

muestra
dos
tipos
de
actores
bien
diferenciados,
los
Inversionista con alto nivel de influencia, y las Autoridades de

gobierno y las Instituciones nacionales e internacionales con alto
nivel de dependencia. De acuerdo al significado de su ubicacin
en el plano, se interpreta que los inversionistas pueden influir
sobre las Autoridades de gobierno para que las normas sean
ms efectivas.
266
Figura 4.41 Plano de Influencia-Dependencia de actores para la variable Normas

regulatorias. Elaboracin propia con el Software MACTOR.
Los resultados del parmetro Ri (ver Cuadro 4.71) destaca,

que el actor inversionista presenta un alto nivel de relaciones de
fuerza sobre los dems actores con un valor (2,25), lo cual
implica, la necesidad de satisfacer a dicho actor a travs de
normas adecuadas que les permita desarrollar sus proyectos.
Cuadro 4.71 Relaciones de fuerza de actores (Ri). Normas regulatorias.

MACTOR LIPSOR-EPITA

actores (ver Figura 4.42 y Cuadro 4.72), se observa que el actor
que
presenta
mayor
nivel
de
convergencia
son
los
Inversionistas, con un valor de (15,8) y con igual nivel de

importancia con sus dems actores.
267
Figura 4.42 Grfico de convergencia entre actores orden 3, variable Normas

regulatorias. Elaboracin propia Software MACTOR.
Cuadro 4.72 Matriz de convergencia entre actores, variable Normas regulatorias"

ACTORES
Inversionistas
Inversionistas
0
7.8
7.9
15.8
Auto. gobierno
7.8
0
2.2
10.1
I. na e in
7.9
2.2
0
10.2
La variable Normas regulatorias no presenta divergencias y

ambivalencia entre sus actores (ver Cuadro 4.73 y 4.74).
Cuadro 4.73 Matriz de divergencia entre actores, variable Normas regulatorias
268
Cuadro 4.74 Matriz de ambivalencia de actores, variable Normas regulatorias
Actores
EQ3
0,0
Act 2
Inversionistas
Act 3
0,0
Act 1
0,0

A
continuacin
se
presenta
para
la
variable
Normas
regulatorias su reto estratgico con sus objetivos asociados.
Cuadro 4.75 Reto estratgico y objetivos asociados, variable Normas regulatorias
Reto estratgico
Establecer normas que permitan
promover el desarrollo de proyectos
Objetivos asociados
Obj1
Obj2
Implementar normas que permitan

Incentivar al sector privado para
invertir en proyectos energticos

estratgico:
Implementar
normas
que
permitan
promover
el
desarrollo de proyectos (Obj1): Implementar normas que

promuevan la inversin privada en el desarrollo de proyectos
energticos.
Incentivar al sector privado para invertir en proyectos

energticos (Obj2): Lograr que el sector privado cuenten
con leyes y normas que le den la seguridad que su inversin
en proyectos energticos sean sostenibles y rentables.

269
opiniones de los expertos respecto a la variable Normas

regulatorias (ver Anexo 18).
Cuadro 4.76 Matriz de posiciones valoradas entre actores y objetivos, variable
Normas regulatorias
Actores
Obj1
3
3
3
Obj2
3
3
3
Los resultados demuestran que ambos objetivos, Implementar

normas que permitan promover el desarrollo de proyectos (Imp.
normas) e Incentivar al sector privado para invertir en proyectos
energticos (Inc. Se. Pri.) son congruentes con todos los
actores (ver Figura 4.43).
Figura 4.43 Plano de distancias netas entre objetivos. Normas regulatorias.

Elaboracin propia Software MACTOR - LIPSOR-EPITA.

Para la variable en estudio, todos los actores concuerdan con
ambos objetivos (ver Cuadro 4.81); el resultado complementa a
las distancias netas entre objetivos.
270

variable Normas regulatorias. MACTOR
OBJETIVOS
Implementar normas que
permitan promover el
ACTORES
Suma
absoluta
Incentivar al sector privado

para invertir en proyectos
energticos
1
1
1
3
0
3
Inversionistas
Nmero de acuerdos
1
1
1
3
0
3
2
2
2
La variable en estudio muestra igual valoracin por parte de los

actores hacia los objetivos, considerando las relaciones de
fuerza entre ellos (ver Cuadro 4.78). Del resultado se infiere, la
oportunidad que tiene el gobierno de implementar normas, que
fomenten en los diferentes sectores el desarrollar proyectos
energticos que les permita generar rentabilidad.
Normas regulatorias.
OBJETIVOS
ACTORES
Inversionistas
Nmero de acuerdos

Incentivar al sector privado

para invertir en proyectos
energticos
Mobilizacin
6.8
1.1
1.2
9
0
9
6.8
1.1
1.2
9
0
9
13.5
2.1
2.3
Con respecto a las distancias netas entre actores (ver Figura

4.44) para la variable Normas regulatorias se observa, que los
tres actores mantienen idnticas relaciones de convergencia y
divergencia
entre
ellos,
aunque
no
presenta
distancias
importantes, es conveniente lograr acciones que permita

satisfacer las necesidades de ellos, mediante la creacin o
modificacin de
normas para promover el desarrollo de
proyectos energticos con ERNC.
271
Figura 4.44
VIII)
La
Grfico de distancias netas entre actores, variable Normas

regulatorias. Elaboracin propia. Software MACTOR.
Variable V3.4: Proveedores de equipos

variable
Proveedores
de
equipos
representa
la
transferencia tecnolgica, de los fabricantes y proveedores de

equipos al desarrollo de proyectos energticos con ERNC.
Lograr alianzas estratgicas con empresas dedicadas al rubro
de la comercializacin de equipos y del desarrollo de la
ingeniera, contribuir a los profesionales involucrados en los
proyectos, a disear mejores alternativas de aprovechamiento
de las energas renovables en electricidad para las zonas
rurales.
272

Para la variable Proveedores de equipos, se consideraron los
siguientes 3 actores:
Cuadro 4.79 Actores de la variable Proveedores de equipos
Actores
La matriz de influencias directas entre actores, muestra
el
resultado del promedio de todas las opiniones de los expertos

respecto a la variable Proveedores de equipos (ver Anexo 17).
Cuadro 4.80 Matriz de influencias directas entre actores, variable Proveedores

de equipos
Actores
Act1
0
3
2
Act2 Act3
3
3
0
2
2
0

muestra
dos
actores
con
alto
nivel
de
influencia,
los
Inversionistas y las Entidades financieras. Aprovechar la

oportunidad
en
las
transacciones
comerciales
con
los
proveedores de equipos, para la capacitacin de los recursos

humanos, sera un aporte importante para los objetivos del
estudio.
273
Figura 4.45 Plano de Influencia-Dependencia de actores para la variable

Proveedores de equipos. Elaboracin propia. Software MACTOR.
El parmetro de fuerza entre actores Ri (ver Cuadro 4.81),

muestran idnticas y buenas relaciones entre los actores:
Inversionista y las Entidades de financieras, ambos con un nivel
de (1,12) respecto a los Fabricantes y proveedores de equipos
con un (0,76). Dichos resultados se explica, porque los
fabricantes son actores de baja influencia y alta dependencia y
actan a travs de los actores de las que dependen.
Cuadro 4.81 Relaciones de fuerza de actores (Ri). Proveedores de equipos

MACTOR LIPSOR-EPITA

actores (ver Figura 4.46 y Cuadro 4.82), muestra que los actores
Fabricantes y proveedores de equipos y los Inversionistas
presentan mayor relacin que con las Entidades financieras.
Esta estrecha convergencia se explica, porque estn ms
relacionados con la ingeniera al desarrollo de proyectos.
274
Figura 4.46 Grfico de convergencia entre actores orden 3, variable Proveedores de

equipos. Elaboracin propia con el Software MACTOR.
Cuadro 4.82 Matriz de convergencia entre actores, variable Proveedores de equipos"
ACTORES
Inversionistas Entidades financieras Fab. provee equi
Inversionistas
0
5.6
6.8
5.6
0
5.7
Fabricantes y proveedores de eq 6.8
5.7
0
12.4
11.3
12.4
Es importante destacar que la variable Proveedores de equipos

no presenta divergencias y ambivalencia entre sus actores (ver
Cuadro 4.83 y 4.84), lo cual implica una buena predisposicin al
trabajo en equipo de los actores.
Cuadro 4.83 Matriz de divergencia entre actores, variable Proveedores de equipos
275
Cuadro 4.84 Matriz de ambivalencia de actores, variable Proveedores de equipos
Actores
Act 1
Act 2
Act 3
EQ3
Inversionistas
0,0
0,0
0,0

A continuacin se presenta para la variable Proveedores de
equipos su reto estratgico con sus objetivos asociados.
Cuadro 4.85 Reto estratgico y objetivos asociados, variable Proveedores de

equipos
Reto estratgico
Objetivos asociados
Participacin activa de
fabricantes y proveedores
de equipos en el desarrollo
de proyectos energticos
utilizando las ERNC
Adquirir conocimiento de las tecnologas de

Obj1 vanguardia para el aprovechamiento de las
fuentes energticas renovables
Incluirlos como socios estratgicos para
Obj2 desarrollar proyectos de generacin de
electricidad utilizando las ERNC
Disponer de soluciones tecnolgicas adecuadas
Obj3 y econmicas para implementar proyectos de
generacin de electricidad utilizando las ERNC

estratgico:
Adquirir conocimiento de las tecnologas de vanguardia

para el aprovechamiento de las fuentes energticas
renovables
(Obj1):
Capacitar
los
profesionales
involucrados en el desarrollo de proyectos, con las

tecnologas de vanguardia para el aprovechamiento de las
ERNC.
Incluirlos como socios estratgicos para desarrollar

proyectos de generacin de electricidad utilizando las
276
ERNC (Obj2): Fortalecer las relaciones con las empresas

proveedoras de tecnologa, para alcanzar los objetivos de
dar energa elctrica a las zonas rurales en situacin de
pobreza.
Disponer de soluciones tecnolgicas adecuadas y

econmicas para implementar proyectos de generacin
de electricidad utilizando las ERNC (Obj3): Aplicar las
tecnologas
de
vanguardia
utilizadas
para
el
aprovechamiento las ERNC en la generacin de electricidad

para zonas rurales.
opiniones de los expertos respecto a la variable Proveedores de
equipos (ver Anexo 18).
Cuadro 4.86 Matriz de posiciones valoradas entre actores y objetivos,

variable Proveedores de equipos
Actores
Obj1
2
1
3
Obj2
3
2
3
Obj3
1
1
3
Los resultados sobre las distancias netas entre objetivos (ver

Figura 4.47), muestran que los objetivos relacionados a las
sociedades estratgicas y la adquisicin de conocimientos, son
ms congruentes con respecto a la opinin de los actores. Dicho
resultado tiene como explicacin, que al darse dicha relacin, el
tercer objetivo se implementa sin otras condiciones.
277
Figura 4.47 Grfico de distancias netas entre objetivos. Proveedores de

equipos. Elaboracin propia. Software MACTOR - LIPSOR-EPITA.

Para la variable en estudio, todos los actores concuerdan con los
tres objetivos (ver Cuadro 4.87).
Proveedores de equipos. MACTOR
OBJETIVOS
Disponer de soluciones
Adquirir conocimiento de las
tecnolgicas adecuadas y
Incluirlos como socios
tecnologas de vanguardia para
econmicas para
estratgicos para desarrollar
el aprovechamiento de las
proyectos de generacin de implementar proyectos de
fuentes energticas
electricidad utilizando las ERNC generacin de electricidad
renovables
utilizando las ERNC
ACTORES
1
1
1
3
0
3
Inversionistas
Nmero de acuerdos
1
1
1
3
0
3
Suma
absoluta
1
1
1
3
0
3
3
3
3
La misma variable muestra una importante ponderacin hacia la

inclusin
como
socios
estratgicos
los
fabricantes
proveedores de equipos para el desarrollo de los proyectos (ver

Cuadro 4.88). El anlisis del resultado infiere que, lograr una
278
sociedad estratgica con los proveedores de tecnologa significa,

la participacin permanente de expertos, el soporte tcnico a los
proyectos, la capacitacin de profesionales, entre otras ventajas
que aportan a fortalecer la sostenibilidad de los proyectos.
Cuadro 4.88 Matriz de posiciones ponderadas valorada (3MAO), Proveedores de equipos.
OBJETIVOS
ACTORES
Inversionistas
Nmero de acuerdos
Adquirir conocimiento de
las tecnologas de
vanguardia para el
aprovechamiento de las
fuentes energticas
renovables

2,2
1,1
2,3
5,6
0
5,6
3,4
2,2
2,3
7,9
0
7,9
Mobilizacin
econmicas para implementar
1,1
1,1
2,3
4,5
0
4,5
6,7
4,5
6,8
Las distancias netas entre actores (ver Figura 4.48) para la

variable Proveedores de equipos corrobora, la relacin que
existe entre los Inversionistas y Fabricantes y proveedores de
equipos respecto a la aplicacin de la ingeniera en el desarrollo
de proyectos.
Figura 4.48 Distancias netas entre actores, variable Proveedores de equipos.

Elaboracin propia con el Software MACTOR - LIPSOR-EPITA
279
4.1.3 Mtodo de impactos cruzados: Sistemas y Matrices de

Impactos Cruzados (SMIC)
A continuacin se aplica el mtodo de impactos cruzados, para
evaluar escenarios ms probables para la viabilidad de
desarrollo de proyectos de generacin de electricidad utilizando
ERNC, segn combinaciones de hiptesis previamente definidas
y ponderadas por los expertos.
El programa a utilizar denominado SMIC92 (programa clsico de
minimizacin de una forma cuadrtica con lmites lineales)
permite el anlisis de grupos de expertos:
corrigiendo sus opiniones expresadas individualmente para

que se obtengan resultados netos coherentes. COPER, S.
(2005) seala, que se fundamenta en el hecho de que las
opiniones
emitidas
respecto
preguntas
sobre
la
probabilidad de ocurrencia de hiptesis no independientes,

contiene cierta dosis de incoherencia respecto a la opinin
global, pero implcita si se considera el conjunto de las
respuestas a otras preguntas.

afectando una probabilidad a cada una de las 2N
combinaciones posibles de las N hiptesis.
En base a las probabilidades de los expertos, se crea imgenes

con cierta jerarqua y en consecuencia, de los escenarios ms
probables. Es conveniente entonces realizar en el seno de los
escenarios, una seleccin de 3 4 entre los cuales debe figurar
al menos un escenario de referencia con una fuerte probabilidad
media y escenarios contrastados, los cuales son analizados
buscando la concordancia de los hechos factibles y proponiendo
caminos que conduzcan al objetivo del estudio.
92
GODET, M. (1993). De la anticipacin a la accin, manual de prospectiva y estrategia. Barcelona: Espaa.

MARCOMBO S.A. 153 p.
280
Para la aplicacin del mtodo se han considerado las 6 hiptesis

secundarias:
H1 : La participacin del sector privado con proyectos de

favorecer el desarrollo sostenible de las zonas rurales.
H2 : S el gobierno promueve la inversin para el desarrollo
de proyectos de generacin de electricidad utilizando
ERNC, mejorar la calidad de vida en las zonas rurales.
H3 : Proyectos energticos de bajo costo utilizando las
H4 : Potenciales fuentes de energas renovables con poco
H5 : Implementar una normatividad adecuada, promover la
inversin.
H6 : La participacin activa de fabricantes y proveedores de
Se invit a 27 expertos para su opinin de los cuales

respondieron 16 de ellos, representando el 60% (ver Anexo 20).
La Encuesta 4 fue la que se aplic (ver Anexo 12), consistiendo
en preguntas relacionadas a la probabilidad de ocurrencia de
eventos aislados, utilizando el Cuadro 4.89 y las probabilidades
condicionales de los eventos tomados de dos en dos utilizando
el Cuadro 4.90.
Cuadro 4.89 Probabilidad de ocurrencia de eventos aislados.
Hiptesis
H1
Probabilidad (%)
H2
H3
H4
H5
H6
281
Cuadro 4.90 Probabilidades condicionales de eventos tomados de dos en dos.
Hi: Hiptesis Dependiente de Hj
H1
Condicin
SI
H2
NO
SI
H3
NO
SI
H4
NO
SI
H5
NO
SI
H6
NO
SI
NO
Hj: Hiptesis
Independiente
H1
H2
H3
H4
H5
H6
A cada experto consultado tambin se le solicito elegir, uno de

los tres grupos donde se ubicaban segn su nivel de
conocimiento en los temas del estudio (ver Cuadro 4.91).
Cuadro 4.91 Clasificacin de expertos segn conocimiento de los temas.
Grupo
Conocimiento de los temas de las hiptesis
Conozco los temas de ms de tres de las hiptesis consultadas
Conozco los temas de hasta tres de las hiptesis consultadas
Conozco los temas de menos de tres de las hiptesis consultadas
Cant
Es importante destacar, que los expertos que respondieron la

Encuesta 4 ya haban participado en anteriores encuestas
(Micmac y Mactor), lo cual tenan un conocimiento del proceso
que se estaba estudiando. El consolidado de resultados respecto
a la probabilidad de ocurrencia de eventos aislados y
condicionales se muestra en el Anexo 21.
As tambin, todos los expertos que participaron en la Encuesta
4, son conocedores en al menos ms de tres de las hiptesis del
estudio (ver Cuadro 4.92).
Cuadro 4.92 Cantidad de expertos segn conocimiento de los temas.
Grupo
16
282
4.2 Validacin de las hiptesis
El anlisis de variables y actores, han establecido el marco de la

investigacin para la validacin de las hiptesis de la presente tesis. De
forma descriptiva y analtica se ha examinado como sera el
comportamiento individual y relacionado de las variables, actores y sus
objetivos relacionados. A continuacin se analizan el comportamiento
de la hiptesis principal y las secundarias para su validacin.
4.2.1 Validacin de hiptesis secundarias

H1: La participacin del sector privado con proyectos de
favorecer el desarrollo sostenible de las zonas rurales
La variable Participacin del sector privado correspondiente a
la hiptesis 1, result en el plano de influencia-dependencia de
relaciones directas (ver Figura 4.5) con una baja motricidad pero
alta dependencia. Ello implica, que el sector privado no puede
evolucionar por su propio medio, necesitando el apoyo de otras
variables del que dependen. Sin embargo, dicha variable
presenta en el largo plazo un desplazamiento hacia un nivel de
mayor motricidad, convirtindola en clave en un tiempo futuro.
Por otro lado, del plano de influencia-dependencia de actores
para la misma variable (ver Figura 4.16) se determin, que los
actores claves con mayores convergencias sobre los objetivos
para la validacin de la hiptesis son: los Inversionistas, las
internacionales. Tambin es importante destacar, que las
Entidades financieras es un actor que permite potenciar a los
actores claves a travs del apoyo con su financiamiento de los
proyectos. Es decir, que la participacin de dichos actores
283
especialmente la del sector privado, son las que tiene un fuerte

impacto para la consecucin de la hiptesis.
En este contexto es necesaria la identificacin de oportunidades
viables de negocio para quienes van a invertir en dichos
proyectos, donde se requiere su reconocimiento, evaluacin y
factibilidad de implementarse, que de otra forma sera menos
probable la participacin de inversionistas.
Los resultados tambin indican, que los proveedores de equipos
son una relacin de fuerza para la participacin del sector
privado. Su aporte en el apoyo de las mejores soluciones
tecnolgicas as como las financieras, favorecer en la toma de
decisiones de los inversionistas.
Es importante destacar que los tres actores presentan similar
convergencia de objetivos comunes, lo cual favorece para
encontrar alianzas coordinadas entre ellos.
El Cuadro 4.93 muestra, que de los encuestados, la probabilidad
promedio simple que ocurra que el sector privado invierta en los
prximos 10 aos en proyectos energticos, sin generar
sinergias es de 50%. Dicho valor resulto de la distribucin de
opiniones segn el histograma de probabilidades simples (ver
Figura 4.49).
Cuadro 4.93 Probabilidades de ocurrencias de la Hiptesis 1 simple y condicional.
HIPTESIS
SIMPLE
H1
50%
CONDICIONAL
SI
NO
H2
77%
31%
H3
65%
29%
H4
62%
25%
H5
70%
25%
H6
59%
26%
Fuente. Elaboracin propia. Valores obtenidos

del Software SMIC-PROB-EXPERT
Donde:
SI: Probabilidad que se realice la Hiptesis 1, si ocurren las hiptesis Hi, i=2,3,4,5,6
NO: Probabilidad que se realice la Hiptesis 1, si no ocurren las hiptesis Hi, i=2,3,4,5,6
284
Figura 4.49 Histograma de probabilidades simples de la Hiptesis 1. SMIC-PROBEXPERT
Por otro lado, tomando como referencia a RIOS, G.; PEA, T.;
ESPINOZA, L. & MARLS, C. (2011) en su anlisis Plan
departamental de Ciencia Tecnologa + Innovacin, los
siguientes rangos de probabilidades de ocurrencia para la
validacin de las hiptesis:
Cuadro 4.94 Criterio referencial de validacin de hiptesis.
Probabilidad
Significado
50%
Muy dbil
60%
Dbil
70%
Moderado
80%
Fuerte
90%
Muy probable
Fuente. RIOS (2011) Plan departamental de

Ciencia Tecnologa + Innovacin.
Los expertos han estimado de manera conservadora una

probabilidad muy dbil la participacin del sector privado. La
probabilidad se incrementa si las dems hiptesis tambin
ocurrieran en simultneo uno a uno (ver Figura 4.50); con mayor
impacto si el gobierno promueve la inversin con 77%. El valor
disminuye si las dems hiptesis no ocurrieran tambin en
simultneo, afectando con mayor intensidad si no existieran
normas adecuadas que promuevan la inversin y potenciales
energas renovables, ambas con un 25%.
285
Figura 4.50 Grfico de probabilidades de ocurrencia para la Hiptesis 1

de manera simple y condicional. (Elaboracin propia).
De los resultados del anlisis respecto a la hiptesis 1 se

concluye que la participacin del sector privado ejecutando
proyectos de inversin con rentabilidad econmica en zonas
rurales y para la poblacin en situacin de pobreza, se valida en
un tiempo superior a los 10 aos, considerando: la participacin
de los gobiernos central, a travs de una contribucin
econmica con recursos propios e internacionales en sus inicios,
con normas que fomenten la inversin y con una promocin que
permita incentivar a los inversionista el desarrollo de proyectos.
El gobierno regional tambin debe contribuir con su apoyo
econmico y promocin al desarrollo de la regin; y el gobierno
local, con la organizacin de sus zonas y la informacin para
identificar los lugares ms adecuados para el desarrollo de los
proyectos. Finalmente, es necesaria la participacin del sector
financiero a travs de prstamos para el desarrollo de dichos
proyectos.
H2: S el gobierno promueve la inversin para el desarrollo
de proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC,
mejorar la calidad de vida en las zonas rurales
286
La variable correspondiente a la hiptesis 2 Gestin de los

gobiernos, es considerada como clave de acuerdo a su
ubicacin en el plano de influencia-dependencia de relaciones
directas (ver Figura 4.4). Su alto nivel de influencia y
dependencia sobre las dems variables, lo califica como de gran
relevancia para el logro de los objetivos del estudio; as tambin,
es una variable de corto plazo para implementar acciones de
inmediato.
En lo que respecta a sus actores claves Autoridades de gobierno
e Inversionistas (ver Figura 4.21), resultaron con un alto nivel de
motricidad y dependencia. Tambin destaca las instituciones
nacionales e internacionales como un actor de fuerza a las
anteriores, representando un buen aliado para los objetivos del
estudio.
Los tres actores presentan altos niveles de convergencia de
objetivos comunes, favoreciendo al trabajo en conjunto que
realicen entre ellos en beneficio de las comunidades rurales.
Para los actores, los objetivos de mayor importancia son la
Inclusin social y la Mejora de la calidad de vida de los
pobladores, aspectos que el gobierno actual considera como
prioritario en sus planes de gobierno, lo cual implica un avance
importante para el logro de la viabilidad del presente estudio.
Los actores tambin consideraron necesario el apoyo financiero,
siendo importante para el logro del reto estratgico de promover
y desarrollar proyectos energticos para mejorar la calidad de
vida de las personas.
El Cuadro 4.95 muestra que los expertos consideran que en los
prximos 10 aos, la probabilidad promedio simple que ocurra la
participacin del gobierno en la promocin de la inversin en
287
proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC en

zonas rurales es 54%, donde las opiniones se distribuyen segn
el histograma de probabilidades simples (ver Figura 4.51).
Cuadro 4.95 Probabilidades de ocurrencias de la Hiptesis 2

simple y condicional.
HIPTESIS
SIMPLE
CONDICIONAL
SI
NO
71%
25%
H3
71%
18%
H4
66%
17%
H5
75%
16%
H6
62%
20%
H1
H2
54%

Donde:
Figura 4.51 Histograma de probabilidades simples de la Hiptesis 2. SMIC-PROB-EXPERT
Del Cuadro (4.94) podemos afirmar que los expertos han

estimado una probabilidad muy dbil la participacin del
gobierno, es decir, ellos ven el panorama de la gestin de los
gobiernos con cierto nivel de desconfianza. Dicha probabilidad
se incrementa si las dems hiptesis ocurrieran en simultneo
(ver
Figura
4.52);
teniendo
mayor
impacto,
con
la
implementacin de normas adecuadas 75%. El valor disminuye

si las dems hiptesis no ocurrieran en simultneo, afectando
288
con mayor intensidad tambin con la falta de una buena

normatividad con 16%.


concluye, que la participacin del gobierno en la promocin de la
inversin en proyectos de generacin de electricidad utilizando
ERNC en zonas rurales para la poblacin en situacin de
pobreza, se vlida para su implementacin desde el corto plazo,
es decir, el gobierno desde hace varios aos sta haciendo el
esfuerzo desarrollando proyectos energticos en el corto,
mediano y largo plazo, aunque an con algunos inconvenientes
los cuales se tiene que superar tales como: falta de una poltica
normativa adecuada de fomento al sector privado; proyectos
implementados o por desarrollar sin sostenibilidad energtica;
falta de convocatoria de los diferentes actores para sumar
esfuerzos hacia el logro de los objetivos, etc.
H3: Proyectos energticos de bajo costo utilizando las
289
La hiptesis 3 considera como variables la Inversin y

Financieros, los cuales son consideradas del tipo resultado o
sensible por su baja motricidad y alta dependencia; adems por
su ubicacin cercana a la zona central, se consideran tambin
reguladoras. Por consiguiente, dichas variables son una llave de
paso para alcanzar los objetivos de las variables claves.
Adems, por la disminucin de su nivel de influencia e
incremento en su dependencia en sus relaciones potenciales,
son consideradas como variables de largo plazo.
Los actores claves para la variable Inversin resultaron ser los
Inversionistas, las Autoridades de gobierno y las Entidades
financieras (ver Figura 4.25), sin embargo para la variable
Financieros, no se definen claramente sus variables claves. Sin
embargo es importante destacar que las Instituciones nacionales
e internacionales estn presentes para ambas con un alto nivel
de motricidad y convergencia, es decir, pueden contribuir
potencialmente con los objetivos de las variables claves.
Los actores muestran mayor importancia a los proyectos
energticos econmicos y sostenibles y a los recursos
econmicos del sector privado. Por otro lado, manifiestan poco
acercamiento
entre
el
acceso
del
sector
privado
al
financiamiento de proyectos energticos, con las menores tasas

de prstamos del sector financiero. Por consiguiente, es
necesario buscar convergencias que permitan la participacin
activa de dicho sector con los inversionistas, facilitando el
desarrollo de los proyectos.
Los expertos consideran que en los
prximos 10 aos, la
probabilidad promedio simple que ocurra que los proyectos de

generacin de electricidad utilizando las ERNC, bajen de precio
y el acceso a su financiamiento, contribuya a la mayor inversin
290
es de 47% (ver Cuadro 4.96). Dichas opiniones provienen de la

distribucin probabilidades simples (ver Figura 4.53).

HIPTESIS
SIMPLE
CONDICIONAL
SI
NO
H1
69%
33%
H2
82%
29%
H4
63%
27%
H5
69%
28%
H6
61%
27%
H3
47%

Donde:
Considerando el Cuadro 4.94 y de acuerdo a la opinin de los

expertos, la estimacin de la probabilidad del aspecto financiero
(costos y financiamiento), resulto con un nivel muy dbil, lo cual
significa, que el aspecto financiero se tiene que trabajar en el
largo plazo para su consolidacin. Por otro lado, dicha
probabilidad se convierte en fuerte 82%, si el gobierno fomenta
la inversin (ver Figura 4.54); mientras que con la intervencin
de las otras hiptesis incrementa pero an se mantiene dbil. El
valor disminuye si las dems hiptesis no ocurrieran en
simultneo, afectando entre el 27% al 33%.
291


concluye, que la factibilidad que los proyectos energticos
utilizando las ERNC bajen de costo, as como exista el acceso a
su financiamiento, se vlida para su implementacin en el largo
plazo. Para ello es importante, la participacin del gobierno y del
sector privado, que permita incentivar al sector financiero a
travs de propuestas de proyectos viables con rentabilidad y
sostenibilidad econmica.
H4: Potenciales fuentes de energas renovables con poco
Las variables Ambiental y Recursos energticos renovables
correspondiente a la hiptesis 4, son consideradas como
variables clave y determinantes respectivamente, de acuerdo a
la ubicacin en el plano de influencia-dependencia de relaciones
directas (ver Figura 4.4). Su alto nivel de influencia y
dependencia sobre las dems variables, las convierte en
relevantes, especialmente por lo que significa contar con fuertes
potenciales energticos para el desarrollo de proyectos y el
cuidado del medio ambiente en proyectos energticos.
292
Son consideradas tambin variables de corto plazo, es decir,

que su impacto debe ser aprovechado a travs de oportunidades
de
apoyo
de
instituciones
nacionales
internacionales,
Mecanismos de Desarrollo Limpio, entre otros beneficios que se

obtienen con los proyectos de esta naturaleza.
Sus actores claves son las Autoridades de gobierno y las
Instituciones nacionales e internacionales (ver Figuras 4.33 y
4.37), mientras que los Inversionistas son actores del tipo
resultado, con un alto nivel de dependencia y baja motricidad,
estando supeditado de las claves. Por consiguiente, los actores
claves tienen la responsabilidad de fomentar, dar el primer
impulso
al
desarrollo
de
proyectos
utilizando
recursos
renovables con proteccin del medio ambiente, as como influir

en el sector privado para su participacin en los proyectos con
aprovechamiento de las renovables.
Es importante destacar que los objetivos asociados a los retos
estratgico para la hiptesis tales como: identificar y aprovechar
las ERNC y reconocer oportunidades de proyectos energticos
son congruentes con los actores, as tambin, por el lado
ambiental, desarrollar proyectos de generacin de electricidad
con el menor impacto ambiental y la obtencin de apoyo por
parte de las instituciones nacionales e internacionales tambin
son congruentes.
Los expertos opinaron, que la probabilidad promedio simple que
ocurra que las fuentes energticas fomenten la inversin es 43%
para los prximos 10 aos (ver Cuadro 4.97). Dicho valor se
distribuye de acuerdo al histograma de probabilidades simples
(ver Figura 4.55).
293
HIPTESIS
SIMPLE
CONDICIONAL
SI
NO
H1
71%
33%
H2
81%
33%
H3
67%
31%
73%
61%
27%
29%
H4
H5
H6
43%

Donde:
Del Cuadro 4.94 podemos afirmar, que los expertos han

estimado una probabilidad muy dbil respecto a que las fuentes
de energas renovables con poco impacto ambiental fomentan la
inversin. Dicha probabilidad se incrementa si las dems
hiptesis ocurrieran en simultneo (ver Figura 4.56); teniendo
mayor impacto con la participacin del gobierno con un 81%, as
tambin, existe un buen nivel de probabilidad con una buena
normatividad con un 73%. El valor disminuye si las dems
hiptesis no ocurrieran en simultneo, afectando con mayor
intensidad con ausencia de una adecuada normatividad 27%.
294

Alta-Torre (2014) presidente de la cmara de comercio Nrdica,

manifest el inters de fomentar el desarrollo de las nuevas
tecnologas para las empresas peruanas y en promover el uso
de soluciones energticas que no perjudiquen el bienestar del
planeta, y para cubrir el 20% de la poblacin del Per que an
no cuenta con energa elctrica en sus domicilios, la solucin es
utilizar energa renovable como las que aprovecha los paneles
solares, afirmo tambin, que en los prximos aos crecer el uso
de las energas renovables.
Es importante destacar que el Per es un pas con buen
potencial energtico especialmente con el sol y viento, los cuales
pueden ser aprovechados con la menor inversin respecto a
otros tipos de energas renovables como la geotermia.
En base al anlisis anterior y considerando que la probabilidad
simple est muy cerca al 50%, se vlida la hiptesis 4, es decir,
las fuentes de energas renovables con poco impacto ambiental
fomentan la inversin. Dicha hiptesis tiene efecto en el corto
plazo, aprovechando el impacto sobre el cuidado del medio
ambiente y las tendencias al uso de las energas limpias para la
generacin de la energa.
295
H5: Implementar una normatividad adecuada, promover la

inversin.
La
hiptesis
considera
como
variable
las
Normas
regulatorias, resultando del tipo determinante por su buen nivel

de motricidad pero de baja dependencia. Dicha caracterstica le
permite modificar la tendencia de otras variables, de tal manera,
que si se cuenta con una normatividad que fomente la
participacin del sector privado, contribuir a la sostenibilidad
energtica en las zonas rurales. Es importante destacar que la
variable es aplicable en el corto plazo al no haber cambiado su
posicin en sus relaciones potenciales de manera sustancial (ver
Figura 4.12).
Para la variable Normas regulatorias no se identificaron actores
claves, sin embargo, los Inversionistas destacan por su alto nivel
de influencia y las Autoridades de gobierno por su alto nivel de
dependencia (ver Figura 4.41).
As tambin se destaca, que los Inversionistas presentan fuerte
nivel de convergencia con los dems actores, de tal manera que
pueden influir sobre las Autoridades de gobierno para que las
normas sean las adecuadas que fomenten la inversin y
participacin de todos los actores directos e indirectos.
El anlisis de la variable de la hiptesis tambin indica, que para
lograr normas que permitan promover el desarrollo de proyectos
energticos
utilizando
las
ERNC
es
necesario
tambin,
incentivar al sector privado para invertir en dichos proyectos.

Los expertos consideran, que en los
prximos 10 aos la
probabilidad promedio simple que se tengan normas adecuadas

que promuevan la inversin es de 47% (ver Cuadro 4.98).
296
Dichas opiniones provienen de la distribucin probabilidades

simples (ver Figura 4.57).
HIPTESIS
SIMPLE
CONDICIONAL
SI
NO
H1
73%
28%
H2
85%
26%
H3
68%
27%
H4
67%
22%
62%
26%
H5
H6
47%

Donde:
Considerando el Cuadro 4.94 y de acuerdo a la opinin de los

expertos, el aspecto normativo resulto con un nivel muy dbil, lo
cual significa, que se requiere por parte del gobierno en el corto
plazo (los prximos 5 aos), trabajar en la revisin de las normas
vigentes para fomentar al sector privado en su participacin, de
tal manera que permita que dicho sector invierta y logre
rentabilidad y se obtenga la sostenibilidad energtica en las
zonas rurales.
La probabilidad se convierte en fuerte 85%, si el gobierno
implementa mejores normas (ver Figura 4.58); as tambin
297
mejora la probabilidad, si el sector privado se interesa en invertir,

se aprovecha las potenciales fuentes energticas y el sector
financiero tiene un protagonismo en el apoyo para el desarrollo
de los proyectos. El valor disminuye si las dems hiptesis no
ocurrieran en simultneo, afectando casi por igual al alrededor
del 27%.

El gobierno est demostrando dentro de sus planes energticos

una poltica con inclusin social, el cual es el punto de partida
para continuar en la bsqueda de estrategias de mayor
participacin de otros sectores, principalmente el sector privado,
quienes debern aprovechar las normas que el gobierno
establezca y darle la sostenibilidad energtica a las zonas
menos favorecidas. Es as que el Ministerio de Energa y Minas
(2013) adquirir 500 mil paneles solares para todo el pas por un
valor estimado de 560 millones de dlares con participacin de
la inversin privada. Dichos proyectos con energas renovables,
biomasa
y paneles solares
paulatinamente hasta el 2016.
deben
entrar en
operacin
298
De los resultados del anlisis anterior y de acuerdo al

comportamiento que viene mostrando el
gobierno de turno,
respecto a la hiptesis 5 se concluye, que la factibilidad que el

gobierno implemente normas adecuadas que promueva la
inversin en los prximos aos es vlida.
H6: La participacin activa de fabricantes y proveedores de
La hiptesis 6 considera como variable a los Proveedores de
equipos, resultando del tipo reguladora por su ubicacin en la
zona central del plano de influencia-dependencia de las
relaciones directas. Se caracteriza por tener un nivel de
motricidad y dependencia intermedia y se comporta similar a una
llave de paso para alcanzar el cumplimiento de las variables
claves.
La variable al haber disminuido ligeramente su nivel de
motricidad y aumentado el de dependencia en sus relaciones
potenciales (ver Figura 4.12) podemos considerar, que tendr
sus efecto en el largo plazo.
Para la variable Proveedores de equipos no se identificaron
actores claves, sin embargo, los Inversionistas y las Entidades
financieras destacan por su alto nivel de influencia y los
Proveedores de equipos por su alto nivel de dependencia (ver
Figura 4.45). Dicha distribucin significa, que los actores
motrices deben fomentar la participacin de los proveedores de
equipos a travs del desarrollo de proyectos energticos.
Se identific tambin, que los Inversionistas y las Entidades
financieras presentan relaciones de fuerza en el aspecto
econmico, mientras que los Proveedores de equipos y los
Inversionistas presentan mejor nivel de convergencia, por su
299
relacin con los proyectos de ingeniera que son afines entre

ellos.
Para esta hiptesis, los expertos consideran, que en los
prximos 10 aos la probabilidad promedio simple que se logre
la participacin de los fabricantes y proveedores de equipos en
los proyectos desarrollados ya sea por el gobierno o sector
privado es de 43% (ver Cuadro 4.99). Dichas opiniones
provienen de la distribucin probabilidades simples (ver Figura
4.59).

HIPTESIS
SIMPLE
CONDICIONAL
SI
NO
H1
69%
35%
H2
79%
35%
H3
67%
32%
H4
62%
30%
H5
68%
31%
H6
43%

Donde:
De acuerdo a la opinin de los expertos, la participacin de los

fabricantes y proveedores de equipos, es de un nivel muy dbil,
300
lo cual significa, evaluar las diferentes oportunidades para

involucrarlos
sociedades
en
los
proyectos,
estratgicas
con
pudiendo
las
ser
empresas
mediante
desde
la
identificacin de las mejores soluciones energticas, asesora

para la implementacin de los proyectos, soporte financiero,
hasta la capacitacin de los recursos humanos a travs de la
capacitacin nacional e internacional. Estas actividades deberan
ser planificadas en el mediano y largo plazo.
La probabilidad se convierte en fuerte 79%, si el gobierno
promueve la inversin (ver Figura 4.60); as tambin mejora la
probabilidad, si las otras hiptesis tiene un efecto positivo. El
valor disminuye si las dems hiptesis no ocurrieran en
simultneo, afectando con mayor intensidad si no existirn
potenciales fuentes energticas, con un valor de 30%.

Es
importante
destacar,
que
peridicamente
se
estn
desarrollando diversos eventos organizado por la Cmara de

Comercio e Industria Peruano-Alemana y el Colegio de
Ingenieros
relacionado
la
presentacin
de
empresas
internacionales, con el fin de evaluar oportunidades de negocio
301
con empresas del pas para insertar en el mercado sus equipos,

dando el soporte tcnico-econmico.
Del anlisis anterior y de acuerdo al inters de empresas
internacionales de hacer negocio con empresas peruanas, la
hiptesis 5 es vlida en el largo plazo.
4.2.2 Validacin de hiptesis principal

Considerando
que
todas
la
hiptesis
especificas
fueron
validadas, estando relacionada a la hiptesis principal, y de los

valores obtenidos de las probabilidades netas (ver Cuadro
4.100), se observa que se encuentran alrededor del 50%,
mejorando dichas probabilidades cuando en simultneo se
manifiestan las otras hiptesis y disminuyendo cuando no se
cumplen, As tambin, de los acontecimientos ocurridos en
relacin al desarrollo de proyectos energticos en zonas rurales
y de las opiniones explcitas de los expertos, se concluye la
validacin de la factibilidad de ocurrencia de la hiptesis principal
que establece, para viabilizar el desarrollo de proyectos
energticos para la generacin de electricidad utilizando las
ERNC en las zonas rurales del Per, depender del anlisis
sistmico
de
las
variables
sociopolticos,
econmicas
tecnolgicos.
El estudio ha permitido determinar las variables claves
resultando:
V1.2 : Participacin del sector privado.
V1.3 : Gestin de los gobiernos.
V2.1 : Inversin.
V2.2 : Financieros.
V3.1 : Recursos energticos renovables.
302
V3.2 : Ambientales.
V3.3 : Normas regulatorias.
V3.4 : Proveedores de equipos.
Las cuales algunas de ellas son variables reguladoras y
objetivos, caracterizndose por tener un comportamiento del tipo
llaves de paso para alcanzar el cumplimiento de las variables
claves, mientras que otras por su nivel de dependencia y
medianamente motrices pueden influir para que su evolucin sea
como mejor se desea. Sin embargo, dichas variables pueden ser
controladas de acuerdo al anlisis de estrategia de actores.
Es importante sealar que el sistema resulto inestable, como
consecuencia del tipo de comportamiento de las variables en sus
diferentes niveles de influencia y dependencia. El modo como
dichas variables se desarrollen interactuando entre ellas,
permitir el xito a la consecucin de los objetivos del estudio.
Tambin existe una buena predisposicin de los actores a
cumplir sus retos estratgicos a travs de sus objetivos
asociados, acciones que permitiran la viabilidad de las hiptesis
especficas y por consiguiente la principal.
Cuadro 4.100 Probabilidades de ocurrencias simple y condicional de las hiptesis

especficas.
Probabilidades simples y condicionales

Hiptesis
especficas
H1
H2
H3
H4
H5
H6
H1
SI
50%
NO
0%
SI
71%
NO
25%
SI
69%
NO
33%
SI
71%
NO
33%
SI
73%
NO
28%
SI
69%
NO
35%
H2
77%
31%
54%
0%
82%
29%
81%
33%
85%
26%
79%
35%
H3
65%
29%
71%
18%
47%
0%
67%
31%
68%
27%
67%
32%
H4
62%
25%
66%
17%
63%
27%
43%
0%
67%
22%
62%
30%
H5
70%
25%
75%
16%
69%
28%
73%
27%
47%
0%
68%
31%
H6
59%
26%
62%
20%
61%
27%
61%
29%
62%
26%
43%
0%
Fuente. Elaboracin propia. Valores obtenidos del Software SMIC-PROB-EXPERT
303
4.2.3 Anlisis de sensibilidad de las hiptesis

GODET (1993) del Manual de prospectiva y estrategia De la
anticipacin a la accin seala, el anlisis de sensibilidad
permite identificar el nivel en que los eventos son influyentes y
dependientes. Para su clculo se determina la variacin Pj de
la probabilidad Pj del acontecimiento j como consecuencia de
una variacin Pi de la probabilidad Pi del acontecimiento i.
El Cuadro 4.101 presenta la matriz de elasticidad de todas las

hiptesis; los valores provienen del clculo efectuado por el
software SMIC-PROB-EXPERT. Los totales marginales en lnea
horizontal indica, la suma (en valor absoluto) de las variaciones
relativas deducidas sobre las probabilidades de otras hiptesis.
Esta suma significa la motricidad de la hiptesis i sobre las
otras. De la misma manera, los totales marginales en columna
permiten apreciar la dependencia de las hiptesis.
Cuadro 4.101 Matriz de elasticidad de hiptesis.

HIPTESIS
H1
H1: La participacin del sector privado con proyectos de inversin que

les permita una rentabilidad econmica, favorecer el desarrollo 100.0%
sostenible de las zonas rurales
H2: S el gobierno promueve la inversin para el desarrollo de proyectos
de generacin de electricidad utilizando ERNC, mejorar la calidad 5.2%
de vida en las zonas rurales
H3: Proyectos energticos de bajo costo utilizando las ERNC en zonas
rurales, as como el acceso a su financiamiento, contribuye a la -2.1%
inversin
H4: Potenciales fuentes de energas renovables con poco impacto
-1.8%
ambiental fomenta la inversin
H5:
Implementar una normatividad adecuada, promover la inversin
-0.1%
H6: La participacin activa de fabricantes y proveedores de equipos
fomenta la inversin
-2.4%
Nivel de dependencia 11.7%
H2
H3
H4
H5
H6
Nivel de
motricidad
0.0%
0.7%
-0.5%
2.1%
0.2%
3.4%
100.0%
16.1%
12.5%
18.0%
13.5%
65.4%
3.7%
100.0%
0.7%
1.3%
1.7%
9.6%
1.6%
0.7%
100.0%
4.2%
1.6%
9.9%
3.7%
1.0%
4.3%
100.0%
2.1%
11.3%
-0.6%
-0.9%
-0.9%
-0.1%
100.0%
5.0%
9.6%
19.4%
18.9%
25.8%
19.1%
Fuente. Elaboracin propia. Valores obtenidos del Software SMIC-PROB-EXPERT a partir de la

opinin de expertos.
Por consiguiente, el anlisis de sensibilidad permite reconocer

las hiptesis que hay que ayudar o impedir, para que el sistema
304
se desarrolle en el objetivo deseado. Los clculos se han hecho

con un paso Pi = + 10% para cada evento.
Las figuras 4.61 y 4.62 muestran los histogramas de sensibilidad
de influencia y dependencia de las hiptesis respectivamente.
As por ejemplo, se observa que la participacin del gobierno
tiene un impacto influyente del 65,4% sin embargo, la
participacin del sector privado tiene una influencia
baja del
orden del 3,4%. Por otro lado, se destaca que el aspecto

normativo es ms dependiente que los dems con 25,8%.
Figura 4.61 Histograma de sensibilidad de influencia de hiptesis (conjunto de

expertos). Software SMIC-PROB-EXPERT
Figura 4.62 Histograma de sensibilidad de dependencia de hiptesis (conjunto de

expertos). Software SMIC-PROB-EXPERT
Es importante destacar, que si la probabilidad promedio simple

de ocurrencia de la participacin del gobierno se incrementa en
10%, se espera que afecte sobre la normatividad en 18% y
sobre la participacin del sector privado en 5,2%.
En lo que respecta a los valores negativos, significa un retroceso
ante una variacin de la hiptesis asociada. Sin embargo, dado
305
que los valores son muy pequeos en su mayora, menores que

1, no se toman en cuenta en el anlisis.
Considerando que se requiere potenciar la participacin del
sector privado para el desarrollo de los proyectos, y de acuerdo
al cuadro de sensibilidad, el nico elemento que podra modificar
las decisiones es el gobierno con un 5,2%, especialmente el
central por el apoyo econmico inicial.
4.3 Interpretacin y anlisis de los escenarios exploratorios
La sntesis general de escenarios segn probabilidad promedio de

ocurrencia (ver Cuadro 4.102), generado por el software Smic Prob
Expert, muestra las 64 posibles escenarios de la combinatoria de 6
hiptesis con su promedio general; en el Anexo 21 se presenta en su
forma de histograma.
Cuadro 4.102 Sntesis general de escenarios segn

probabilidad promedio de ocurrencia.
o
64
1
2
5
33
9
3
6
32
10
17
63
13
34
7
56
14
31
37
Escenario
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
0
0
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
1
1
Probabilidad
del escenario
(%)
27,3%
8,4%
5,7%
4,1%
4,0%
3,8%
3,4%
2,5%
2,0%
1,9%
1,8%
1,7%
1,6%
1,5%
1,4%
1,4%
1,3%
1,3%
1,3%
306
4
1,2%
1 1 1 1 0 0
28 1 0 0 1 0 0
1,1%
44 0 1 0 1 0 0
1,1%
35 0 1 1 1 0 1
1,0%
8
1 1 1 0 0 0
0,9%
11 1 1 0 1 0 1
0,9%
24 1 0 1 0 0 0
0,9%
26 1 0 0 1 1 0
0,9%
40 0 1 1 0 0 0
0,9%
41 0 1 0 1 1 1
0,9%
42 0 1 0 1 1 0
0,9%
25 1 0 0 1 1 1
0,8%
38 0 1 1 0 1 0
0,8%
39 0 1 1 0 0 1
0,8%
45 0 1 0 0 1 1
0,8%
60 0 0 0 1 0 0
0,8%
55 0 0 1 0 0 1
0,7%
52 0 0 1 1 0 0
0,6%
59 0 0 0 1 0 1
0,6%
15 1 1 0 0 0 1
0,5%
16 1 1 0 0 0 0
0,5%
23 1 0 1 0 0 1
0,5%
29 1 0 0 0 1 1
0,5%
46 0 1 0 0 1 0
0,5%
21 1 0 1 0 1 1
0,4%
30 1 0 0 0 1 0
0,4%
36 0 1 1 1 0 0
0,4%
47 0 1 0 0 0 1
0,4%
18 1 0 1 1 1 0
0,3%
22 1 0 1 0 1 0
0,3%
50 0 0 1 1 1 0
0,3%
54 0 0 1 0 1 0
0,3%
61 0 0 0 0 1 1
0,3%
62 0 0 0 0 1 0
0,3%
12 1 1 0 1 0 0
0,2%
20 1 0 1 1 0 0
0,2%
49 0 0 1 1 1 1
0,2%
53 0 0 1 0 1 1
0,2%
58 0 0 0 1 1 0
0,2%
19 1 0 1 1 0 1
0,1%
27 1 0 0 1 0 1
0,1%
43 0 1 0 1 0 1
0,1%
48 0 1 0 0 0 0
0,1%
57 0 0 0 1 1 1
0,1%
51 0 0 1 1 0 1
0,0%
Fuente. Elaboracin propia. SMIC-PROB-EXPERT
A continuacin se analiza escenarios extremos y contrastados:
307
Escenario 64: 000000

Es una situacin extrema donde considera, que ninguna hiptesis
pueda ocurrir en simultneo y su probabilidad de ocurrencia es la
mayor dentro de todas con 27,3%.
Considerando las probabilidades simples de ocurrencia por hiptesis y
las condiciones actuales del entorno, observamos que el gobierno por
su misin de inclusin social promover la inversin privada en el corto
plazo, as tambin, est demostrado que el pas cuenta con importante
potenciales energticos renovables que lo hace atractivo a la inversin.
Dichos antecedentes, justifican que el escenario no se presentar en el
futuro, quedando descartado para su consideracin posterior.
Escenario 1: 111111
Tambin es una situacin extrema donde considera, que todas las
hiptesis ocurrirn en simultneo y su probabilidad de ocurrencia es el
segundo de mayor valor 8,4%.
La probabilidad de ocurrencias del escenario en el largo plazo no se
descarta, en la medida que los actores de las variables de las hiptesis
logren encontrar las condiciones favorables para su desarrollo; que el
gobierno como actor clave tenga una fuerte participacin en la
promocin de los proyectos, especialmente dirigido al sector privado
para lograr su sostenibilidad y tratando de mitigar las barreras que
puedan atenuar la viabilidad de los proyectos. Por consiguiente, se
espera que en el futuro en el largo plazo, se cumplan en lo posible
todas las hiptesis que favorezcan la viabilidad del presente estudio.
Escenario 51: 001101
Es un escenario que ante la ocurrencia que los proyectos energticos
bajen su costo y se tenga acceso al financiamiento; exista potenciales
308
fuentes energticas renovables con poco impacto ambiental y ocurra la

participacin activa de los fabricantes y proveedores de equipos, no es
posible que se den las otras hiptesis, es decir, la participacin del
sector privado con proyectos de inversin, que el gobierno promueva la
inversin y que no existan normas adecuadas que fomenten la
inversin. Dicho escenario es poco probable que suceda, si los actores
principales como el sector privado y el gobierno no manifiestan su
participacin activa, siendo ellos quienes decidirn la viabilidad de los
proyectos. El resultado para esta condicin fue de 0%.
Sin embargo, si consideramos que tambin ocurriera que el gobierno
promoviera la inversin (escenario 35), la probabilidad de ocurrencia
sube al 1%. Por otro lado, si ocurriera que el sector privado tenga una
participacin activa (escenario 19), su probabilidad sube ligeramente al
0,1%. Finalmente si ambos ocurrieran en simultneo (escenario 3), la
probabilidad crece al 3,4%. Por consiguiente, es un escenario que se
descarta por su baja probabilidad de ocurrencia.
Escenario 33: 011111 y Escenario 32: 100000
Los escenario 33 y 32 contrastados por la hiptesis Participacin del
sector
privado
presentan
probabilidades
de
4,0%
2,0%
respectivamente. Se observa tambin, que la combinacin de la

hiptesis 1 con cada uno del resto de las hiptesis no supera el 1,3%,
lo que significa que dichas combinaciones no aportan a un mejor
escenario.
Con respecto a la implementacin de Normas adecuadas (hiptesis 5),
se ha obtenido que con solamente la presencia de ella, su efecto es
mnimo 0.3% de probabilidad, sin embargo, con la presencia del resto
de las hiptesis pero sin la normatividad la probabilidad combinada
crece a 3,4%.
309
En un anlisis de combinaciones, considerando la presencia de la

normatividad con el resto de las hiptesis independientemente, no
muestra mejora en un escenario llegando a un 0,5% de probabilidad
como mximo. Sin embargo cuando hay la presencia del sector
privado, el gobierno y la normatividad, el escenario presenta un 1,3%
de probabilidad, mejorando an si incluidos la hiptesis econmicofinanciera que llega hasta 2,5%.
Por lo tanto podemos concluir, que el efecto de la normatividad por s
solo no representa un importante avance en la viabilidad del estudio, su
efecto se manifiesta en la combinacin con las dems hiptesis.
Los escenarios contrastados 5 y 60 respecto a la presencia de las
Fuentes
energticas
renovables
con
poco
impacto
ambiental,
resultaron muy diferenciados en sus probabilidades de escenarios, con

4,1% cuando se cumplen todas las hiptesis pero sin la hiptesis
ambiental y con 0,8% de probabilidad en la situacin opuesta.
Considerando otros escenarios de combinaciones de hiptesis, se
observa que si el aspecto energas renovable participa con cada una
de las dems, se obtiene una mejora como mximo del 1,1%, dndose
con la participacin del sector privado o el gobierno. Sin embargo, se
puede mejorar incluyendo otras hiptesis.
En consecuencia se concluye que el efecto de las fuentes renovables
tiene impacto en los escenarios cuando trabajan combinadas con las
otras hiptesis, fundamentalmente con la participacin del sector
privado y el gobierno.
310

Ambos escenarios 2 y 63 contrastados por la hiptesis Participacin de
fabricantes y proveedores de equipos, resultaron con 5,7% y 1,7% de
probabilidad respectivamente. Resulto tambin, que en 27 escenarios
de 32 en total donde considera la hiptesis 3, su probabilidad no
supera el 2%.
Por consiguiente podemos concluir, que los expertos han considerado
la participacin de los fabricantes y proveedores como una componente
que suma a la viabilidad del estudio, pero no obligatoria.
Tipos de escenarios
La eleccin de escenarios que permita proponer el modelo estratgico
que viabilice el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad
utilizado ERNC en zonas rurales del Per, se basa considerando todas
aquellas soluciones con las ms altas probabilidades de ocurrencia de
hiptesis, calculas por el software SMIC, y del conjunto de soluciones
que al menos sumen el 60% de las probabilidades totales (ver Cuadro
4.103)
Cuadro 4.103 Escenarios con la mayor probabilidad y cuya suma
cumulada es al menos 60%
Probabilidad Probabilidad
del escenario acumulada
(%)
(%)
64 0 0 0 0 0 0
27,3%
27,3%
1
8,4%
1 1 1 1 1 1
35,7%
2
5,7%
1 1 1 1 1 0
41,4%
5
1 1 1 0 1 1
4,1%
45,5%
33 0 1 1 1 1 1
4,0%
49,5%
9
1 1 0 1 1 1
3,8%
53,3%
3
3,4%
1 1 1 1 0 1
56,7%
6
1 1 1 0 1 0
2,5%
59,2%
32 1 0 0 0 0 0
2,0%
61,2%
Fuente. Elaboracin propia. SMIC-PROB-EXPERT
o
Escenario
311
4.3.1 Primer Escenario (27,3%): Continuando en las tinieblas

(64)
Algunas zonas rurales del pas con pobladores en condiciones
de pobreza y extrema pobreza, an continan con la falta
electricidad, debido a que no es factible econmicamente
desarrollar proyectos de electrificacin en zonas aisladas con
energa
proveniente
de
los
sistemas
interconectados
distribuidos. Los pobladores seguirn teniendo una mala calidad

de vida, sin acceso a las comunicaciones, sin recursos
econmicos
estarn
al
margen
de
ser
comunidades
productivas para su desarrollo interno y del pas. Este panorama

incierto, se debe a los siguientes hechos:
El sector privado no se interesa en desarrollar proyectos de
generacin de electricidad con las ERNC para atender a la
poblacin rural sin energa. Su desinters se debe a que no
encuentran las condiciones que le permita garantizar su
inversin para obtener una rentabilidad econmica a corto o
mediano plazo.
El gobierno no promueve la inversin para que el sector privado
o instituciones se interesen en desarrollar proyectos energticos
utilizando las ERNC. Como consecuencia, no existe una
normatividad adecuada que fomente la inversin, de tal manera
de mejorar la calidad de vida de los pobladores de las zonas
rurales sin energa. La poltica de inclusin social, slo considera
proyectos focalizados en el uso de paneles solares para atender
a algunas familias, pero sin un aseguramiento de su desarrollo
sostenible en el tiempo.
A pesar que en los ltimos aos los precios de los equipos de
los sistemas que permiten generar electricidad a travs de
fuentes primarias como el sol y viento se han reducido,
312
especialmente los paneles solares, no se estn aprovechando

de manera intensiva. As tambin, no existe una participacin
del sector financiero para facilitar el recurso econmico que
permita su financiamiento de los proyectos.
Existe en el pas un potencial energtico renovable con poco
impacto ambiental, especialmente en las zonas donde se
necesita energa. Esta condicin importante para el desarrollo de
proyectos est disponible para ser aprovechado en cualquier
momento, sin embargo, no hay una buena difusin que permita
fomentar la inversin por quienes buscan desarrollar proyectos
para aprovechar los Mecanismo de Desarrollo Limpio, u otras
ventajas que tiene el desarrollar proyectos con energas limpias.
As tambin, no hay una participacin activa de los fabricantes y
proveedores de equipos, ellos estn slo a la expectativa de ser
convocados en licitaciones o consultoras.
4.3.2 Segundo Escenario (8,4%): Asegurando la sostenibilidad

energtica rural (1)
Las zonas rurales menos favorecidas energticamente del pas,
encuentran oportunidades de mejorar su calidad de vida.
El
acceso a la electricidad les permite desarrollar mejor las

actividades en el hogar y productivas; aprovechan horas de la
noche para que los miembros de la familia estudien, realicen
actividades de ocio, incluso trabajos manuales y artesanales que
les genere recursos econmicos.
Los pobladores de las comunidades disponen de mejores
condiciones para su salud y educacin. La postas ya pueden
conservar las medicinas, hacer uso de equipo mdico que
funciona con electricidad. Los colegios pueden recibir apoyo del
313
gobierno para utilizar computadoras, equipos multimedia,

laboratorios, etc.
La poblacin rural cuenta con oportunidades de generar
productividad con actividades artesanales de su zona, se crean
microempresas para la comercializacin de sus productos con el
apoyo de los gobiernos regionales y central del pas.
El sector privado encuentra las condiciones para invertir en el
desarrollo de proyectos de generacin de electricidad y
electrificacin en zonas rurales, donde reciben apoyo econmico
proveniente
del
gobierno
instituciones
nacionales
internaciones, principalmente en la etapa inicial del proyecto.

Empiezan a darse concesiones a privados para generar
ampliaciones energticas logrando una sostenibilidad energtica
en las zonas rurales.
En la primera etapa, los proyectos se inician en las zonas rurales
con capacidad productiva, donde pueden pagar por el consumo
de la electricidad a las empresas que han invertido en proyectos
energticos en corto plazo. En una segunda etapa, se favorece a
la
poblacin
en
condiciones
de
pobreza,
integrndose
paulatinamente en la medida que los primeros van consolidando

su desarrollo. En la tercera etapa, se integran tambin
paulatinamente la poblacin en extrema pobreza, estos ltimos
estarn subvencionados en sus tarifas.
El gobierno intensifica su poltica energtica de inclusin social
para las zonas rurales en situacin de pobreza y extrema
pobreza. Establece acciones normativas que promueve la
inversin en el sector privado interesados en el desarrollo de
proyectos
energticos
en
las
zonas.
El
coeficiente
de
electrificacin mejora hasta niveles superiores al 95% en 10

aos.
314
La participacin del gobierno incluye los Ministerios de

Desarrollo e Inclusin Social, Ministerio de Energa y Minas,
Ministerio de la Produccin, Ministerio de Agricultura y Riego y
otras instituciones, quienes contribuyen a fomentar la produccin
de bienes producidos en las zonas rurales, siendo el estado el
primer consumidor de los bienes que se producen con el uso de
la energa elctrica proveniente de los proyectos energticos
implementados por el sector privado.
La poltica del
contribucin
gobierno contempla inicialmente una fuerte
econmica
en
los
proyectos
energticos
desarrollados por el sector privado, incluyendo los fondos

internacionales obtenidos para estos tipos de proyectos, de tal
manera, que el sector privado pueda iniciar su inversin y darle
una sostenibilidad energtica a las zonas de inclusin. En un
perodo de tiempo establecido, los inversores en energa
debern mantenerse con sus propios recursos y generar mayor
cobertura de electrificacin.
El gobierno fomenta la investigacin en la universidad e
institutos en proyectos energticos para zonas rurales. La
participacin de las instituciones acadmicas se realiza mediante
los fondos como el FinCyt, FondeCyt, Concytec, etc. Los
estudios estarn a disposicin de las empresas que invertirn
para el desarrollo de proyectos.
La disminucin de precios de los equipos que se utilizan para
generar electricidad utilizando las ERNC, sumado con las
economas de escala y el respaldo del sector financiero, permite
las mejores condiciones econmicas para lograr el retorno de la
inversin en menores tiempos y hacer ms atractivo el negocio
energtico rural.
315
El buen potencial energtico renovable que el pas dispone

como el sol, viento, biomasa, geotermia, permiten tener una
diversidad de oportunidades para el desarrollo de proyectos de
generacin
elctrica;
los
estudios
tcnico-econmicos
determinaran cuales son los ms convenientes para cada zona.

Proyectos energticos de poco impacto ambiental, como son
aquellos que
utilizan las ERNC, contribuye a su desarrollo.
Pases desarrollados a travs de instituciones benficas apoyan

econmicamente con su implementacin y las empresas
industriales a travs de MDL.
Los fabricantes y proveedores de equipos se benefician con las
ventas de sus productos. Su participacin en los proyectos es
muy
activa,
dando
soporte
tecnolgico,
asesoramiento,
mantenimiento y operacin de los equipos y capacitacin a los

RRHH del pas, pudiendo ser nacional e internacional.
4.3.3 Tercer
Escenario
(5,7%):
En
bsqueda
de
socios
estratgicos (2)
El sector privado invierte en proyectos para generar electricidad

con fuentes renovables que contribuye con el desarrollo de las
zonas rurales. Su inversin con el apoyo del gobierno le permite
una rentabilidad econmica.
El gobierno como parte de su poltica de inclusin social en el
aspecto energtico, promueve la inversin para que el sector
privado desarrolle
proyectos en zonas rurales. Las normas
conducentes a fomentar los proyectos, contribuye efectivamente.

Los equipos de los sistemas energticos para producir
electricidad con ERNC han disminuido su costo con respecto a
316
aos anteriores. El sector financiero contribuye tambin con dar

las facilidades financieras al sector privado para el desarrollo de
los proyectos.
El pas cuenta con variadas fuentes de energas renovables de
poco impacto ambiental, los cuales son aprovechados por el
sector privado y el gobierno para desarrollar proyectos de
generacin de electricidad en zonas rurales.
No hay una participacin activa de los fabricantes y proveedores
de equipos en el desarrollo de los proyectos con los
inversionistas.
Tampoco
hay
un
involucramiento
de
las
empresas que disponen de la tecnologa y en algunos casos del

asesoramiento con el sector financiero. Se requiere incorporar
como socios estratgicos a los proveedores de equipos, que
contribuya a sumar esfuerzos para facilitar la consecucin de los
proyectos.
4.3.4 Cuarto Escenario (4,1%): Fuentes energticas (5)

El presente escenario tiene condiciones similares al escenario
2, con la diferencia de la incertidumbre respectos a sus recursos
energticos renovables.
El pas cuenta con excelentes recursos energticos primarios
tales como: viento, sol, geotrmica, hidrulica, etc. sin embargo,
no se conocen estadsticas precisas sobre los potenciales
energticos. La informacin que se dispone son aquella que
provienen de estudios de hace mucho tiempo y de aquella, cuya
medicin son recientes respecto al tiempo que se requiere para
considerarlas cifras confiables para el desarrollo de proyectos.
317
4.3.5 Quinto Escenario (4,0%): En bsqueda de la sostenibilidad

energtica (33)
El sector privado no se decide a invertir en el desarrollo de
proyectos energticos para suministrar de electricidad a zonas
rurales, pese a que las condiciones del apoyo econmico,
normativo por parte del gobierno estn dadas, donde la inversin
sta garantizada para una rentabilidad econmica. Una de las
razones se debe a que no existen experiencias sostenibles al
respecto, considerando que la poblacin a quienes estn
focalizados los proyectos estn en situacin de pobreza y
extrema pobreza.
El gobierno desarrolla una poltica de fomento para la inversin
por parte del sector privado en el desarrollo de proyectos de
generacin de electricidad utilizando ERNC. Las normas estn
establecidas de tal manera que promueve la inversin. Disponen
de recursos para invertir en la implementacin de proyectos que
pudieran ser ejecutados por el sector privado para asegurar su
sostenibilidad, sin embargo, no existe su iniciativa.
Los precios de los equipos utilizados para los proyectos
energticos con ERNC estn disminuyendo debido a la
tendencia a nivel internacional a la baja de los precios.
El sector financiero, tambin est dispuesto a trabajar muy de
cerca con el sector privado, facilitando las necesidades
financieras necesarias para el desarrollo de los proyectos.
Las fuentes primarias de energas renovables estn aseguradas,
de acuerdo a los estudios de potencias de ERNC en el Per, lo
cual representa una importante condicin que fomenta la
inversin.
318
Los fabricantes y proveedores de equipos, estn dispuestos a

participar activamente con las empresas que deseen desarrollar
proyectos en conjunto. Su participacin consiste en dar
capacitacin, soporte tcnico, caso exitosos de proyectos,
asesoramiento financiero, etc.
4.3.6 Sexto Escenario (3,8%): Sin respaldo financiero (9)

Respecto al escenario 2, el sexto escenario se diferencia por la
ausencia del respaldo financiero y por los altos costos de los
proyectos, perjudicando su factibilidad econmica.
HERMOSILLA (2013) seala, la tecnologa para la construccin
de los paneles solares ha evolucin sustancialmente, as como,
sus precios. En el 2012 los precios fueron en 1,3 US$ / Wp y en
el ao 2013 en 0,74 US$ / Wp. Los precios se reducen en el
orden del 20% cada vez que se duplica la capacidad instalada
de la industria.
Lo cual significa que la tendencia es a la disminucin de precios
tanto
en
paneles
solares
como
en
los
sistemas
aerogeneradores.
En lo que respecta a la participacin del sector financiero para
desarrollo de los proyectos, an no est consolidado por el alto
nivel de riesgo que representa en un mercado dirigido al sector
en situacin de pobreza.
Por lo tanto, el escenario se contradice en el aspecto de costos
de los equipos.
4.3.7 Sptimo Escenario (3,4%): Reglas claras (3)

El presente escenario considera al sector privado invirtiendo en
proyectos energticos utilizando las ERNC en zonas rurales.
319
El gobierno promueve al sector privado para la consecucin de

los proyectos en zonas rurales, sin embargo, las normas no
fomentan su desarrollo.
El equipamiento de los sistemas energticos para producir
electricidad con ERNC est disminuyendo de costo con respecto
a aos anteriores. El sector financiero apoya al sector privado a
la inversin.
Existen probadas fuentes de energas renovables en el pas
aprovechables para generar electricidad y los fabricantes y
proveedores de equipos estn involucrados en el desarrollo de
los proyectos con los inversionistas.
4.3.8 Octavo Escenario (2,5%): Sin socios y energa (6)

El presente escenario considera la existencia de fuentes
energticas de poco impacto ambiental, no probadas para su
aprovechamiento y conversin en electricidad. Sin embargo, el
sector privado implementa proyectos como consecuencia de la
promocin y apoyo del gobierno, a travs del aporte econmico
para la inversin y la normatividad.
Por otro lado, los fabricantes y proveedores de equipos no tienen
inters en ser un socio estratgico con los inversionistas para
colaborar en el desarrollo de proyectos.
4.3.9 Noveno Escenario (2%): El sector privado a la deriva (32)

El escenario considera la participacin del sector privado
desarrollando proyectos en las zonas rurales, aun cuando las
dems condiciones son adversas. El gobierno no promueve la
320
inversin, los costos de los equipos son altos y no hay

facilidades al acceso del financiamiento.
As tambin, fuentes de energas renovables con poco impacto
ambiental no estn comprobadas y no hay participacin de los
fabricantes y proveedores de equipos en los proyectos.
Considerando que es necesario que se cumplan condiciones
tales como participacin del gobierno, normas que fomenten la
inversin,
recursos
energticos
probados,
acceso
al
financiamiento y reduccin de costos de los equipos, el presente

escenario es poco probable que ocurra.
4.4 Presentacin de Resultados

electricidad utilizando ERNC en zonas rurales del Per, para
promover su desarrollo sostenible
La presente investigacin se focaliz en la problemtica en que viven,
poblaciones de zonas rurales sin energa elctrica para cubrir sus
necesidades bsicas y las posibilidades de darles energa utilizando las
ERNC de manera sostenible.
Se analizaron las variables con sus actores claves, sus retos
estratgicos y la validacin de las hiptesis, permitiendo
realizar
posteriormente, el anlisis prospectivo de escenarios, donde se

relacionan todas las hiptesis que anteriormente fueron validadas.
El modelo considera el escenario ms ptimo, donde todas las
hiptesis se cumplen, es decir, lograr el Escenario 1 cuya probabilidad
promedio
de
ocurrencia
fue
de
8,4%,
recomendaciones que ms adelante se proponen.
considerando
las
321
Es importante destacar, que los valores de probabilidades de

ocurrencia, provienen del uso del software SMIC-PROB-EXPERT,
habindose utilizando como data la opinin de los expertos, respecto a
la posibilidad de realizacin de las hiptesis para un horizonte de 10
aos.
El modelo plantea que, para lograr que las comunidades rurales en
situacin de pobreza tengan acceso a la energa elctrica, es necesario
el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad utilizando las
ERNC (solares, elico, hidrulicos, etc.) en zonas rurales. Dichos
proyectos debern ser implementador, gestionados y mantenidos por el
sector privado, quienes debern solicitar la concesin al MEM, el cual
en su etapa inicial recibirn un subsidio econmico temporal por parte
del gobierno, principalmente el central. Adems el sector privado
deber contar con el apoyo del sector financiero; la participacin de
fabricantes y proveedores de equipos quienes contribuirn con la
transferencia tecnolgica; los proyectos debern ejecutarse en aquellas
zonas donde existe los recursos energticos renovables; recibir
capacitacin por parte de las universidades e instituciones de apoyo de
capacitacin y formacin.
Para definir los lugares donde se ejecutaran los proyectos, es
necesaria la participacin del MIDIS, quien coordinara con el MEM los
lugares donde se pueden realizar actividades productivas por parte de
las comunidades, siendo dicha informacin requisito indispensable para
la otorgacin de las concesiones que subvencionar el gobierno.
Por otro lado es importante tambin que los Ministerios de la
produccin den soporte a las comunidades e interesados para la
creacin de PYMES y el Ministerio de Agricultura mejorar el acceso a
los servicios y generacin de oportunidades en relacin al desarrollo
agrario.
322
Finalmente, aquellos pobladores de comunidades que realizan

actividades productivas con el uso de la electricidad, podrn
comercializar sus productos a empresas distribuidoras o directamente
al mercado objetivo, pudiendo estar formado por instituciones del
estado, empresas privadas o dirigido a la exportacin.
El ingreso percibido por los pobladores, permitir el pago de la materia
prima, trabajadores y el consumo de electricidad utilizada para su
produccin, vivienda y servicios comunitarios.
A continuacin se presenta el modelo en la
justificacin de cada uno de los actores.
Figura 4.63 y la
323
Figura 4.63 Modelo estratgico para viabilizar proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales del Per, para promover su desarrollo
sostenible.
PSI
Ministerio de la
Produccin
Ministerio de
Agricultura y Riego
CARELEC
Capacitacin
FONAM
Fuentes de financiam. Proy.
MDL
Ministerio de Energa y
Minas-DGER
Recursos energticos
Ministerio de Desarrollo
e Inclusin Social
Oficina de coordinacin de
proyectos Energticos de
uso productivo
FONCODES
FONAFE
Local
Regional
Zonas productivas
Central
Participacin de los
Gobiernos
Concesin Elctrica
Usos de la energa elctrica
Social-educacin
Fondo de Inclusin Social Energtico-FISE.

Transferencias del Sector Pblico. Fondos creados
por el Estado. Fuentes de financiamiento externo.
Aportes, asignaciones y donaciones. Recursos a
travs de convenios Recursos del PNER 2013
2022
Subsidio
temporal
Social-salud
Marco Normativo
Mini hidrulica
Elica
Proyectos energticos
Sistemas de financiamiento
Costo de los equipos
. Implementacin
. Operacin
. Logstica
Domstico
. Mantenimiento
Proyectos:
- Solar home system
- Generacin distribuida
Productivo
Poblacin en pobreza
Inversin Privada
Poblacin en extrema pobreza
Solar
Universidades I+D+i+e
Fondos de Investigacin: FinCyt,
Concytec, FondeCyt
Mercado
Empresas Privada
Fuentes energticas de bajo

impacto ambiental
Distribuidoras
S/.
equipos
RRHH
Capacitacin
Materia Pima
S/.
- Instituciones de los gobiernos

- Empresas privadas
- Exportacin
S/.
324
Participacin del gobierno

El modelo estratgico se focaliza en la participacin del sector
privado. Considerando que es un actor dependiente, requiere la
participacin de un actor influyente como es el gobierno, a travs, del
establecimiento de normas adecuadas que fomente la inversin, la
subvencin econmica de los equipos necesarios y la participacin
activa de diferentes sectores de gobierno involucrados en el
desarrollo de las zonas rurales, tanto a nivel central, regional como
local.
La energa elctrica proveniente de los proyectos energticos utilizando
las ERNC, se utilizar para mejorar la calidad de vida de la poblacin
rural, especialmente aquellos en situacin de pobreza. La meta del
gobierno es, alcanzar un coeficiente de electrificacin rural de 98% al
ao 2023, contribuyendo a reducir la pobreza en hogares rurales,
aislados y de zonas de frontera del pas en proceso de inclusin.
Sin embargo, para lograr su sostenibilidad energtica, es necesario
tambin utilizar la energa para fines productivos, que les permita:
genera ingresos econmicos para una vida digna, el desarrollo de su
comunidad y cubrir con los costos del consumo de la energa,
asegurando as, el cambio de la actual situacin rural de
subsistencia,
hacia
una
economa
competitiva,
generando
crecimiento con inclusin social en las zonas rurales del pas.

En este contexto es necesario preparar a la poblacin rural, a la
generacin de trabajo productivo en sus localidades, ayudarlos en la
creacin de micro Pymes, uso de equipos para su produccin, hasta
la comercializacin de sus productos.
Cuando existan muchas pequeas empresas, organizarlos para
generar clster de negocios, asociatividades en sus comunidades,
que les permita aprovechar las economas de escala, como tambin,
325
produccin en volumen para atender mercados de las zonas

urbanas.
Considerando las polticas de los ministerios del estado en materias
de desarrollo e inclusin social, encaminadas a reducir la pobreza,
las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales, es
necesaria su participacin conjunta para consolidar los proyectos
energticos. A continuacin se destaca, las actividades de los
ministerios que deberan estar involucrados:
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS), tiene como
objetivo principal mejorar la calidad de vida de la poblacin en
situacin de vulnerabilidad y pobreza, promoviendo el ejercicio de
sus derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus
propias capacidades.
As tambin, coordina y articula con las diversas entidades del sector
pblico, el sector privado y la sociedad civil, fomentando que los
programas sociales consigan sus metas, logrndolo a travs de una
constante
evaluacin,
potenciacin,
capacitacin
trabajo
coordinado entre sus gestores.

El Ministerio de la Produccin, fomenta la competitividad de la micro
y pequea empresa, las asociatividades y el cooperativismo.
Conduce y ejecuta acciones referidas a los programas, actividades y
proyectos de desarrollo social.
El Ministerio de Agricultura y Riego, tiene como objetivos estratgicos
la mejora del acceso a los servicios y la generacin de oportunidades
para el poblador rural, en concordancia con un desarrollo agrario
inclusivo, as tambin, lograr el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales: agua, suelo, bosque y su diversidad biolgica, en
armona con el medio ambiente.
El Ministerio de Energa y Minas a travs de su DGER tiene como
misin, ampliar la frontera elctrica nacional mediante la formulacin de
326
planes y programas y la ejecucin de proyectos de electrificacin de

centros poblados rurales, aislados y de frontera, articulando los
diferentes niveles de Gobierno (nacional, regional y local), as como
con entidades pblicas y privadas, involucradas en el proceso de
electrificacin y ser el elemento dinamizador del desarrollo rural
integral.
En este contexto, el modelo del presente estudio propone crear dentro
del MIDIS, la Oficina de Coordinacin Nacional de Proyectos
Energticos de uso Productivo, cuyo objetivo es coordinar con los
Ministerios de Desarrollo e Inclusin Social y el de Energa y Minas, el
desarrollo de proyectos energticos, considerando el uso de las
energas renovables para generar electricidad, el impacto social de la
poblacin y las actividades productivas que generen rentabilidad de
manera sostenible. Los proyectos se ejecutaran segn prioridades
teniendo en cuenta:
Uso de las ERNC para generar electricidad.

Zonas de mayor concentracin de pobladores.
Desarrollo productivo con los recursos de las zonas en el menor
tiempo.
Obtencin de ganancias a los inversionistas.
Por otro lado, el Ministerio de Energa y Minas a travs de su DGER,

supervisa la aplicacin de las normas y su seguridad relacionada a la
ejecucin de proyectos energticos. Algunas de sus responsabilidades
deberan considerarse:
Autorizar las concesiones elctricas a personas naturales o

empresas que lo soliciten, de acuerdo a las normas y reglamentos,
as como, las sugerencias de la Oficina Nacional de Coordinacin
de Proyectos Energticos.
327
Implementar el Mapa Energtico del pas, identificando por zonas

geogrficas
los
diferentes
tipos
de
energa
renovable
potencialmente aprovechable y sus intensidades energticas.

Dicha informacin permitir definir el plan estratgicos de
implementacin de proyectos de generacin de electricidad
utilizando las ERNC.

Continuar con la implementacin de ms corredores energticos
(tambos), especialmente en aquellas zonas donde los proyectos se
ejecutaran en mayor tiempo.

Coordinar con el sector privado los tipos de proyectos energticos
ms factibles a implementar utilizando las ERNC.
Revisar
modificar
las
normas
que
complementen
la
implementacin, operacin y mantenimiento de los sistemas

energticos.
El MIDIS coordina con los dems Ministerios involucrados, Produccin
y de Agricultura y Riego, las actividades relacionadas con las
oportunidades de trabajo productivo de los hogares rurales pobres,
facilitando la articulacin entre los actores privados para promover la
demanda y la oferta de los bienes que producen las zonas rurales para
su comercializacin.
Algunas actividades adicionales del MIDIS deberan considerarse:
Definir los lugares donde se ejecutaran los proyectos de acuerdo a

cada realidad de la zona, tomando en cuenta criterios tcnicos,
socio-econmicos y el compromiso de cada comunidad.

Coordinar
con
DGER-MEM,
el
lugar, el
tipo,
potencia
cronogramas para la ejecucin de los proyectos energticos.

Apoyar en la creacin de micro empresas, desarrollo de programas
de capacitacin, identificacin de oportunidades de negocio
utilizando los recursos naturales de las zonas; organizarlos en
asociaciones que fortalezca los negocios, etc.
328
Coordinar con el Ministerio de la Produccin, para generar

pequeas PYMES encargadas de la compra y comercializacin de
los productos generados en las zonas rurales, aplicando incentivos
a las empresas que consuman o comercialicen dichos productos en
zonas urbanas.
Identificar, implementar y difundir oportunidades de negocio para
fomentar la participacin de la poblacin y de inversionistas.
Complementar al Mapa Energtico las actividades productivas
potencialmente a desarrollar en las zonas rurales del pas y su nivel
de pobreza de los habitantes.

Aplicar mejoras continuas en los procesos productivos, que permita
la mayor eficiencia y hacer atractivos los negocios.
Fomentar la produccin en las zonas rurales de la mayor cantidad
de productos de consumo del estado.
Convocar
al
sector
privado,
universidades
centros
de
investigacin para generar transferencia tecnolgica, incorporar la

investigacin, innovacin y el emprendurismo, estableciendo
polticas de promocin y desarrollo de la pequea y mediana
empresa.
Dar prioridad para el desarrollo de proyectos relacionados al agua
en las zonas de estudio por parte del Programa Subsectorial de
Irrigaciones PSI (Adjunto al Ministerio de Agricultura y Riego).
De acuerdo Plan de Acceso Universal a la Energa, los recursos para la

inversin de los equipos debern provenir de:
El Fondo de Inclusin Social Energtico (FISE), creado mediante

Ley No. 29852.
Fondos creados por el estado.
329
Recursos considerados en el Plan Nacional de Electrificacin Rural

2013 2022
Recursos del sector privado
El gobierno debe fomentar la investigacin en las Universidades,

Institutos y empresas en proyectos energticos para zonas rurales. En
el aspecto elctrico, el MEM cuenta con el CARELEC93 cuya misin es
promover, coordinar y financiar las actividades de transferencia de
tecnologa, capacitacin e investigacin en el mbito del Subsector
Electricidad, contribuyendo al desarrollo de las actividades elctricas
del pas. Algunos estudio de Maestra y Doctorado debieran estar
focalizados en la investigacin para el aprovechamiento de la energa
en zonas rurales.
Parte de los fondos del FINCyT94, FONDECyT95 y CONCYTEC96,
destinados a la investigacin con las instituciones acadmicas y con la
empresa, debieran estar focalizados en temas relacionados a
proyectos energticos y productivos para zonas rurales en situacin de
pobreza.
En lo que respecta al apoyo internacional, los proyectos basados en
Mecanismos de Desarrollo Limpio-MDL son importantes para la
promocin de las energas renovables y en la superacin de barreras
de carcter ambiental en pases desarrollados. En este sentido, la
funcin que cumple el FONAM como promotor de proyectos que
califiquen a los Mecanismos de Desarrollo Limpio se aprovecha para:
asesorar, registrar y concretar la venta de los bonos de carbono o
certificados de reduccin de emisiones. Los ingresos obtenidos por
este rubro, tambin alientan a los proyectos con poco impacto
ambiental.
93
Consejo de Administracin de Recursos para la Capacitacin en Electricidad-MEM

Fondo para la Innovacin Ciencia y Tecnologa.
95
Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico Tecnolgico y de Innovacin Tecnolgica
96
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
94
330

Los inversionistas interesados en desarrollar proyectos energticos en
las zonas rurales, debern solicitar las concesiones elctricas para
administrar, operar, comercializar y mantener los sistemas elctricos en
los segmentos poblacionales de bajos ingresos del Per, estando a
cargo dar las autorizaciones de concesin el Ministerio de Energa y
Minas. La inversin de los equipos de generacin de electricidad en su
primera etapa esta subsidiado por los gobiernos, principalmente del
gobierno central.
Las personas naturales o empresas quienes obtengan la concesin,
estn autorizados a vender la energa a una tarifa subvencionada. El
reglamento de concesiones para estos tipos de proyectos, deber
contemplar las prioridades de venta de energa que garantice al
inversionista una rentabilidad, es decir, priorizando el uso de la
electricidad en actividades productivas.
Los inversionistas tienen el compromiso de la implementacin,
operacin,
comercializacin
mantenimiento
de
los
sistemas
energticos de manera sostenible, debiendo continuar con el desarrollo

de los proyectos con recursos propios o con los del sector pblico
ampliando la cobertura elctrica.
Las inversiones se iniciaran en las zonas donde existen mayores
oportunidades para su uso productivo, que garantice una rentabilidad
para los inversionistas. Para atender a la poblacin en extrema pobreza
deber existir una tarifa especial que subvencione en sus inicios para
uso bsico y posteriormente insertarlos en actividades productivas.
Algunas responsabilidades del sector privado deberan ser:
Solicitar ante el MEM la concesin elctrica y respetar la

normatividad y reglamentos.
Participar en la concepcin de los proyectos.
331
Mantener operativos los sistemas energticos para atender a la

poblacin en el mayor tiempo posible.
Operar los sistemas para su distribucin de acuerdo a criterios de
equidad, rentabilidad, seguridad y sostenibilidad.
Garantizar una sostenibilidad energtica.
Respetar las normas establecidas por el MEM para la operacin de
los sistemas energticos en las zonas de concesin.
Presentar estudio para ampliar los sistemas energticos que
permita cubrir la mayor poblacin que se encuentra sin energa.
Hacer que el negocio sea rentable.
Participacin de las comunidades rurales

Los beneficiarios al acceso de la energa, deben estar convencidos de
la importancia que significa la mejora de la calidad de vida y de la
comunidad el tener electricidad en sus hogares y utilizarlo para fines
productivos. Su participacin es necesaria como parte de la
concientizacin de las comunidades.
Los lugares donde se implemente los proyectos energticos, sern
inicialmente donde se identifiquen las mejores posibilidades que las
comunidades rurales se inserten a la produccin, a fin de contribuir con
el pago del consumo de elctrico y contribuir a la sostenibilidad
energtica.
Las comunidades debern participar activamente en la identificacin de
actividades productivas, especialmente con el uso de las materias
primas de la zona y las necesidades de requerimiento de energa.
Se recomienda que si las actividades productivas requieren energa
elctrica, debieran elegirse aquellas que necesitan el menor consumo
con el mayor valor agregado a sus productos. Algunas actividades
estarn
relacionadas
con:
Agricultura,
Piscicultura,
Ganadera,
332
Carpintera, Alimenticios, Forestales, Textil, Curtiembre, Alfarera,

Hotelera, Restaurantes, etc.
Es importante que las comunidades se organicen en asociaciones para
sumar esfuerzos, compartir sus recursos humanos y materiales. Su
participacin en la conservacin y mantenimiento de los sistemas
elctricos y productivos, debiera ser parte de su responsabilidad, en
coordinacin con personal tcnico calificado proveniente de las
empresas concesionarias o gobiernos locales.
Potenciales fuentes energticas de bajo impacto ambiental
El Per cuenta con un importante potencial energtico renovable an
por aprovechar. Segn el MEM (ver Cuadro 2,5) el potencial
Hidroelctrico asciende a 70 000 MW; el Elico 22 000 MW; el Solar,
en la costa de 6,0 a 6,5 kWh/m 2, sierra 5,5 a 6,0 kWh/m2 y en la selva
4,5 a 5,0 kWh/m2; en Biomasa 272 MM Ton y en Geotermia 2,86 MW.
La variedad de fuentes disponibles en las diferentes regiones del pas,
permiten una diversidad de oportunidades para el desarrollo de
proyectos de generacin elctrica. Los estudios tcnico-econmicos
determinaran cuales son los ms convenientes para cada zona.
Las fuentes de ERNC generan poco impacto ambiental. Pases
desarrollados a travs de los MDL, contribuyen econmicamente con
proyectos que no generan deterioro al medio ambiente, especialmente
localizados en pases en desarrollo. Este beneficio econmico fomenta
y beneficia los proyectos energticos.
Participacin de los fabricantes y proveedores de equipos
El avance de la tecnologa contribuye a la disminucin de precios de
los equipos que se utilizan para generar electricidad mediante las
333
ERNC, especialmente los paneles solares. Brazilian, M 97 et. al. (2012)

seala, que el precio especifico de los mdulos de Silicio de
procedencia China en el 2008 era de 4,4 $/Wp, y al 2012 disminuyo a
1,0 $/Wp.
El objetivo de los fabricantes y proveedores de equipos son las ventas,
mientras ms equipos se requieran, mejores oportunidades de
negocios para ellos. Es as, que su participacin muy estrecha con el
sector privado y pblico beneficia a ambos; su integracin como socio
estratgico contribuira con la transferencia tecnolgica para la toma de
decisiones de los proyectos, respaldo con el sector financiero,
asesoramiento,
mantenimiento
operacin
de
los
equipos,
capacitacin a los RRHH, etc.
4.5
Futuras lneas de investigacin
Actividades productivas viables en zonas rurales con uso de

electricidad proveniente de fuentes energticas renovables
Modelos de sistemas energticos utilizando las ERNC para generar
electricidad para zonas rurales.
Modelos de canales de suministros de la produccin de zonas
rurales hacia las zonas urbanas.
Uso de las ERNC para aplicaciones trmicas y termoelctricas en
zonas rurales.
97
Paper Re-considering the Economics of Photovoltaic Power p.5
334
CAPTULO 5: IMPACTOS
La problemtica de la poblacin en condicin de pobreza y extrema pobreza
se manifiesta fundamentalmente sobre su nivel de educacin, salud, calidad
de vida, productividad, etc. El Per es un pas con un alto porcentaje de
habitantes que viven en estas condiciones, segn informe del INEI
Evolucin de la pobreza monetaria 2009-2013, en las cuales la pobreza en
el Per afect al 23,9% de la poblacin, equivalente en cifras a 7 millones
365 mil habitantes y de cada cuatro peruanos su nivel de gasto es inferior al
costo de la canasta bsica de consumo; as tambin, el 4,7% corresponden
a pobres extremos, que equivale a 1 milln 448 mil personas,
concentrndose con un 48% en el rea rural.
En este contexto, los resultados de la presente investigacin tienen un fuerte
impacto social para el pas, por la inclusin de las personas en situacin de
pobreza al acceso a la electricidad. Es as, que la propuesta se focaliza en
viabilizar proyectos de generacin de electricidad mediante el uso de las
ERNC en zonas rurales, especialmente aquellas aisladas y de frontera,
donde es poco probable que sean abastecidas con energa del sistema
elctrico interconectado.
Uno de los problemas especficos del estudio plantea: Cmo impacta el
aspecto sociopoltico, en el desarrollo de proyectos energticos de
generacin de electricidad, con el uso de las ERNC en las zonas rurales
del Per?, la respuesta a la pregunta lo seala el PNER98 (2010) en su
diagnstico general, el cual manifiesta que dichos proyectos tienen un
impacto en la poblacin rural en:
98
PNER (2010): Plan Nacional de Electrificacin Rural, perodo 2011 2020 MEM/DGE
335
Acceder a una educacin adecuada soportada por herramientas

informticas.
Prolongar con el uso de la iluminacin artificial las horas de estudio por
la noche de los estudiantes y aprovechar el tiempo en los quehaceres
del hogar.
Mantener los alimentos y medicinas en buenas condiciones con el uso
de equipos de refrigeracin.
Ampliar el horizonte de vida de la poblacin a travs de un mejor control
de su salud.
Tener acceso a las comunicaciones como la televisin, radio, telfono e
internet.
Desarrollar
actividades
productivas,
especialmente
dando
valor
agregado al trabajo artesanal de productos agropecuarios y forestales.

Generar nuevos puestos de trabajo producto de los diversos usos
productivos de la energa.
As tambin, PRACTICAL ACTION (2012) sostiene en su informe, El

Panorama Energtico de los Pobres - 2012 energa para ganarse la vida,
que las comunidades de todo el mundo consideran que uno de los
principales factores que contribuyen a su pobreza, es la falta de energa y
cuando los pobres tienen acceso a la energa de manera sostenible, pueden
desarrollar actividades productivas permitindoles salir de la pobreza. En el
mismo informe se identifican las conexiones bsicas entre el acceso a la
energa y el ganarse la vida mediante tres mecanismos:
El acceso a la energa contribuye a la creacin de nuevas oportunidades

de generacin de ingresos.
La mejora en las actividades actuales que generan ingresos en trminos
de rentabilidad, se da a travs del aumento de la productividad,
reduccin de costos y mejora de la calidad de bienes y servicios,
LUMBRERAS (2007) en su artculo Derechos humanos y acceso universal

a la energa considera, que la energa es ms que electricidad o el
336
combustible para el transporte, calefaccin o alimentacin. La energa es

tambin, los servicios bsicos que proporciona o facilita la escolarizacin, el
acceso a la informacin y noticias, el acceso a mejor servicio de salud, el
acceso al agua potable y la mejora de las condiciones de habitabilidad, entre
otros.
Otra de las preguntas del estudio plantea, Qu efectos tienen el aspecto
ambiental y humano, en el desarrollo de proyectos de generacin de
electricidad con el uso de las ERNC en zonas rurales de Per?
La respuesta es en el tema ambiental, evitar la contaminacin del ambiente
por emisiones producidos por el uso de energticos convencionales como la
biomasa y petrleo que actualmente se usa, evitando enfermedades
respiratorias a la poblacin producto de los gases.
En relacin al aspecto humano, la necesidad que las personas directamente
involucradas en el desarrollo de proyectos cuenten con las competencias
adecuada que permita gestionar e implementar los proyectos energticos; de
all la importancia de convocar a los actores directos como los fabricantes y
proveedores de equipos, quienes contribuyen con la transferencia
tecnolgica; jvenes y futuros profesionales que habitan en las zonas,
quienes pueden generar emprendurismo en la creacin de empresas para
brindar electricidad en las zonas de su procedencia.
Por otro lado, la principal barrera a los objetivos del estudio, es que la
poblacin rural en situacin de pobreza, no cuentan con posibilidades
econmicas para asumir costos por consumo de electricidad y mucho menos
invertir en proyectos energticos. Para lograrlo, se requiere la participacin
del gobierno, identificando oportunidades de desarrollo productivo en las
zonas e involucrando a la poblacin en la produccin, con el uso de los
diferentes tipos de energa que estn en la naturaleza.
El Acceso Universal de la Energa debe garantizar la disponibilidad y
accesibilidad de la energa para quienes lo necesitan, buscando su
sostenibilidad a travs de mecanismos tambin sostenibles, para ello, es
337
necesario el subsidio a la poblacin menos favorecida, con orientacin al uso

productivo y que los usuarios reconozcan que la energa que pagan, no se
derrocha y se utiliza para mejorar su calidad de vida y su productividad. La
participacin del gobierno es necesaria, al menos en sus inicios, as tambin,
la participacin del sector privado para la implementacin y gestin de los
proyectos que permita su sostenibilidad energtica.
La implementacin del modelo, permitir abastecer de electricidad a las
zonas rurales de bajos recursos, generar ingresos econmicos tanto a los
inversionista de los proyectos como beneficiarios de la energa, desarrollo de
la comunidad y cubrir con los costos del consumo de la energa,
asegurando, el cambio de la actual situacin de subsistencia hacia una
economa competitiva con inclusin social.
El impacto en los resultados de la investigacin fueron en diferentes
escenarios, el primero denominado Continuando en las tinieblas con un
porcentaje de posibilidad de 27,3%, donde ninguna hiptesis se cumple.
Considerando que el coeficiente de electricidad rural a fines del 2011 fue
63%, su impacto sera que los pobladores seguirn teniendo una mala
calidad de vida, sin acceso a las comunicaciones, sin recursos econmicos y
estarn al margen de ser comunidades productivas para su desarrollo
interno y del pas. Tambin, el sector privado no se interesara en desarrollar
dichos proyectos, su desinters se debe a que no encuentran las
condiciones que le permita garantizar su inversin para obtener una
rentabilidad econmica a corto
o mediano plazo. Sin embargo, esta
situacin es poco probable que suceda de acuerdo a la poltica de inclusin

social del actual gobierno, debido a que se observa un inters en tomar
acciones concretas por ampliar la frontera en la electrificacin, adems, el
pas
cuenta
con
un
potencial
energtico
renovable
aprovechable
especialmente en las zonas donde se necesita energa.

El
segundo
escenario
por
destacar
denominado
Asegurando
la
sostenibilidad energtica rural con un 8,4% de probabilidad, significa que

todas las hiptesis se cumplen, es decir su impacto sera el mejor, porque
338
los pobladores de las comunidades tendran mejores condiciones para su

salud y educacin. Las postas dispondran de medicinas en buenas
condiciones y haran uso de equipos mdicos que funcionan con
electricidad. Los colegios pueden recibir apoyo del gobierno para utilizar
computadoras, equipos multimedia, laboratorios. La poblacin rural tendra
oportunidades de generar productividad con actividades artesanales de su
zona, se crearan microempresas para la comercializacin de sus productos
con el apoyo de los gobiernos regionales y central del pas.
El sector privado tendra las condiciones para invertir en el desarrollo de
proyectos de generacin de electricidad y electrificacin en zonas rurales,
recibiendo el apoyo econmico proveniente del gobierno e instituciones
nacionales e internaciones, principalmente en la etapa inicial del proyecto,
entre otros beneficios.
El gobierno intensificara su poltica energtica de inclusin social
estableciendo acciones normativas que promueve la inversin en el sector
privado interesados en el desarrollo de proyectos energticos en las zonas.
El coeficiente de electrificacin mejora hasta niveles superiores al 95% en
10 aos. Es importante destacar que proyectos energticos de poco impacto
ambiental como son aquellos que
utilizan las ERNC aplicaran a MDL,
teniendo un buen impacto a nivel nacional e internacional.
339
CONCLUSIONES
A continuacin se presenta las conclusiones del estudio Modelo estratgico

para viabilizar proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC en
zonas rurales del Per, para promover su desarrollo sustentable.
Del anlisis estructural Mtodo MICMAC (relaciones entre variables)

aplicado en el Plan de anlisis e interpretacin de resultados, utilizado
para determinar las variables claves del estudio en un perodo de 10
aos, resultaron las siguientes: Participacin del sector privado, Gestin
de
los
gobiernos,
Inversin,
Financieros,
Recursos
energticos
renovables, Ambientales, Normas regulatorias y Proveedores de

equipos. Del mismo modo, del estudio estrategia de actores, Mtodo
MACTOR que permite valorar las relaciones de fuerza entre actores se
determin que los actores claves son: Inversionistas, Autoridades de
gobierno, Entidades financieras, Comunidades rurales, Fabricantes y
proveedores de equipos, Recursos humanos e Institucionales nacionales
e internacionales, todos ellos forman parte del anlisis de las hiptesis y
los escenarios futuros de la investigacin.
El anlisis de variables y actores es el marco de la investigacin para la

validacin de las hiptesis. Se determin que todas las hiptesis
especficas fueron validadas como consecuencia que sus probabilidades
simples se encuentran alrededor del 50%, mejorando sustancialmente
cuando las otras hiptesis se presentan en simultneo y disminuyendo
cuando no estn presentes. As tambin, de los acontecimientos
ocurridos en relacin al desarrollo de proyectos energticos en zonas
rurales y de las opiniones explcitas de los expertos, se determin la
340
validacin de la hiptesis principal, concluyendo que, para viabilizar el

desarrollo de proyectos energticos para la generacin de electricidad
utilizando las ERNC en las zonas rurales del Per, depender del
comportamiento sistmico de las variables sociopolticos, econmicas y
tecnolgicos.
La estrategia del planeamiento es un instrumento utilizado en la poltica

energtica,, que permite construir una trayectoria coherente del sistema
energtico desde la situacin actual hacia un estado futuro deseado. En
este sentido, la prospectiva estrategia constituye una herramienta
importante para alcanzar los objetivos generales y especficos de alguna
problemtica. Es as, que para el estudio del acceso universal a la
energa desde el punto de vista de dar electricidad las zonas rurales en
situacin de pobreza, su aplicacin determino identificar los diferentes
escenarios y sugerir las condiciones para su consecucin. Por
consiguiente, el modelo estratgico del estudio se focaliza en la
coordinacin entre las diferentes instituciones pblicas, donde se
centraliza el conocimiento de la realidad de las zonas rurales, tanto
desde el punto de vista de sus necesidades como oportunidades de
trabajo productivo, priorizando el desarrollo de proyectos en aquellos
lugares que permita mantener la sostenibilidad del negocio de los
inversores.
Los expertos consideraron que la participacin del sector privado es

clave y necesario, incentivada por la creacin de empresas con
rentabilidad, enmarcada en condiciones legales, tcnicas, econmicas y
financieras claras y sostenibles. El estudio permiti reconocer que el
estado debe asumir el papel de promotor de las inversiones, donde el
sector privado participa en su inicio con la administracin, operacin y
mantenimiento de las instalaciones y en el futuro, desarrollar ms
proyectos sostenibles, con los beneficios econmicos obtenidos de la
venta de energa a los pobladores, cuyo uso es para sus actividades
productivas.
341
La voluntad poltica es fundamental para generar estrategias que

permitan establecer los mecanismos para convocar a los principales
actores y darles las condiciones adecuadas, de tal manera de sumar
sinergias para el logro de los objetivos planteados. Es as que los
resultados del estudio determinaron que los diferentes gobiernos
fundamentalmente el central, tiene que convocar a las instituciones del
sector pblico y privado para definir las estrategias y responsabilidades
de sus autoridades y darle las condiciones al sector privado en el
desarrollo de proyectos energticos sostenibles.
El modelo sugiere crear la Oficina Nacional de Coordinacin de

Proyectos Energticos de uso Productivo dentro del MIDIS, donde
coordina con el Ministerio de Energa y Minas. Ambos ministerios
debern aprobar los proyectos considerando los siguientes aspectos:
-
el mayor impacto socio-econmico.
factibilidad para actividades productivas que aseguren el pago por su

consumo o retorno de la inversin.
lugares con mayor concentracin de pobladores y energas

renovables disponibles con mayor cantidad de horas al ao.
fcil acceso para la operacin y mantenimiento de los sistemas, que

permita su sostenibilidad, etc.
De acuerdo a los resultados, la participacin de los recursos humanos

para algunos expertos es necesaria, sobre todo el desarrollo de lderes
gerenciales y operativos. La capacitacin de las personas involucradas
en el desarrollo e implementacin de los proyectos es importante, tanto
del sector pblico como privado. Existen instituciones del estado como el
Carelec y el Concytec, donde se deben fomentar la investigacin y
capacitacin de profesionales en los diferentes sectores productivos, con
el objetivo de contribuir con la solucin a la problemtica del presente
estudio.
342
Del mismo modo, la participacin de la comunidad es importante, su

involucramiento contribuye al desarrollo de los proyectos, especialmente
cuando ya se ha definido su implementacin, de tal manera, que los
pobladores valoren la necesidad del uso de la energa y reconozcan las
oportunidades de desarrollo para su comunidad. Otro aspecto a tomar en
cuenta, es que permite con su apoyo evaluar los materiales existentes que
podran utilizarse como parte del equipamiento de los proyectos y as
disminuir los costos.
343
RECOMENDACIONES
Considerando que el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social-MIDIS,

se cre para cambiar la inercia, la fragmentacin y la desarticulacin del
Estado Peruano frente a la pobreza y la exclusin social y para concertar
acciones conjuntas en los diferentes territorios del pas; evaluar los
impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera
de encaminar al Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza. En
este sentido, considerando la misin del referido ministerio, se sugiere
su participacin activa con otros ministerios y las coordinaciones con los
diferentes entes del sector pblico y privado, para definir las estrategias
en el desarrollo de los proyectos desde el punto de vista de impactos y
sostenibilidad, de tal manera, que el sector privado se interese en el
desarrollo de los proyectos y logre un beneficio econmico.
Para lograr el plan estratgicos de implementacin de proyectos de

generacin
de
electricidad
utilizando
las
ERNC,
es
necesario
implementar el Mapa Energtico del pas donde se pueda:

-
Identificar por zonas geogrficas, los diferentes tipos de energa

renovable
potencialmente
aprovechable
sus
intensidades
energticas.
-
Reconocer las principales actividades productivas a desarrollar en

los lugares donde hay la necesidad de acceder a la energa.
Identificar el nivel de pobreza de los habitantes.
Continuar con la implementacin de tambos donde se exista oficinas

de desarrollo de proyectos para suministrar de energa elctrica.
344
Con el propsito de fomentar el desarrollo de proyectos energticos

utilizando las Energa Renovables en zonas rurales no electrificadas por
los sistemas en red, se sugiere promover subastas pblicas. Aquellos
proyectos que cumplan con lo establecido, obtendrn un puntaje
adicional en el proceso. La DGER debe formalizar el desarrollo de los
proyectos energticos existentes a la fecha, as tambin, supervisar su
comercializacin de la energa en zonas rurales suministradas por
empresas concesionarias, de tal manera, que se respeten las normas
tcnicas y fomente su competitividad con los
proyectos a cargo del
sector privado.
Con el objetivo de asegurar el soporte econmico del estado se debe

crear un fondo con administracin autnoma, donde se recaude los
aportes econmicos provenientes de:
-
El Fondo de Inclusin Social Energtico (FISE), creado mediante

Ley No. 29852.
Fondos creados por el estado.
Aportes de la gran empresa como parte de los proyectos de

responsabilidad social.
Recursos considerados en el PNER 2013 2022
Recursos del sector privado.
ONGs.
destinados al financiamiento de los proyectos energticos para la

generacin de electricidad.
Considerar como parte de la responsabilidad social de las grandes

empresas como el sector minero y energtico, la contribucin con el
desarrollo de proyectos energticos con administracin de empresas
345
privadas, que permitan su sostenibilidad para atender al sector rural en

el suministro de electricidad.
Para contribuir con el desarrollo de proyectos de generacin de

electricidad en las zonas rurales, se debe fomentar la incorporacin de
los fabricantes y proveedores de equipos como socios estratgicos en
dichos proyectos, estableciendo actividades para la transferencia
tecnolgica, especialmente con el sector privado, quienes son los
administradores de los proyectos energticos. As tambin, considerar
en las transacciones comerciales con los fabricantes o proveedores de
equipos, la capacitacin de los recursos humanos a nivel nacional e
internacional.
Crear carreras de ingeniera y tcnicas en Energa especialmente en

zonas potencialmente explotable de las ERNC, fomentando el
emprendurismo con los futuros profesionales para la creacin de
empresas en las zonas que las necesitan. Establecer convenios con
universidades extranjeras para que investigadores y estudiantes de
universidades
nacionales,
realicen
proyectos
con
partners
de
universidades internaciones.
Por otro lado, considerar la realizacin de prcticas pre-profesionales de
los estudiantes de universidades e institutos en las zonas rurales. La
prcticas deben estar enfocadas en el desarrollo e implementacin de
proyectos energticos, dar capacitacin a pobladores en temas de
oportunidades de desarrollo productivo y creacin de empresas,
actividades de mantenimiento de equipos de generacin de energa y
trabajo productivo, etc.
346
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361
ANEXOS
Anexo 1:
Relacin de expertos en energa que participaron en las

encuestas...... 363
Anexo 2:
Encuesta 1: Relacin directa entre variables determinada por

expertos energticos (Stakeholders). Matriz de InfluenciaDependencia. 364
Anexo 3:
Encuesta 2: Determinacin de los principales actores para las

variables claves
366
Anexo 4:
Encuesta 3A: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la

variable Participacin del sector privado... 367
Anexo 5:
Encuesta 3B: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la

variable Gestin de los gobiernos.. 370
Anexo 6:
Encuesta 3C: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la

variable Inversin..
373
Encuesta 3D: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la

variable Financieros..
376
Anexo 7:
Anexo 8:
Encuesta 3E: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la

variable Recursos energticos renovables... 379
Anexo 9:
Encuesta 3F: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la

variable Ambiental..........................
382
Encuesta 3G: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la

variable Normas regulatorias..
385
Encuesta 3H: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la

variable Proveedores de equipos...
388
Anexo 12:
Encuesta 4: Probabilidades de ocurrencia de eventos (hiptesis)..
391
Anexo 13:
A. Evidencia de envo y recepcin de la Encuesta 1 va correo

electrnico................... 393
B. Encuesta enviada por un experto va correo electrnico..
Anexo 14:
Resultados de proporcin Directa, Indirecta y Potencial de la

matriz de anlisis estructural, utilizando el software MICMAC
396
Anexo 15:
Mapa Conceptual para el Anlisis Estructural MICMAC...
397
Anexo 16:
Consolidado de las opiniones de expertos que respondieron la

Encuestas 2 respecto a los principales Actores por cada variable. 398
Anexo 10:
Anexo 11:
362
Anexo 17:
Consolidado de las opiniones de expertos que respondieron las

Encuestas: 3A, 3B, 3C, 3D, 3E, 3F, 3G y 3H respecto a los
Actores... 399
Anexo 18:

Encuestas: 3A, 3B, 3C, 3D, 3E, 3F, 3G y 3H respecto a las 403
posiciones valoradas entre Actores x Objetivos.
Anexo 19:
Expertos que participaron en la Encuesta 4 relacionado a la

probabilidad de ocurrencia de eventos....
407
Anexo 20:
Consolidado de la opinin de los expertos respecto a la

probabilidad de ocurrencia de eventos aislados y condicionales 408
Anexo 21:
Histograma de probabilidades de escenarios del conjunto de

expertos. 409
Herramientas de Planificacin Prospectiva Estratgica... 411
Anexo 22:
363
ANEXO 1
Relacin de expertos en energa que participaron en las encuestas.
No
Nombre
Pas
Pblico Privado
Cargo
Empresa
Ing. Butron Fernandez, Csar
Per
Presidente
COES-SINAC
Lic Coronado Lara, Juan
Per
Vice Presidente
Asoc.Peruana Energ. Renov.
Ing. Arroyo Chalco, Victor
Per
Gerente General
CINYDE
Ing. Canziani, Franco
Per
Gerente General
WAIRA
Ing. Aguinaga Diaz, Jorge
Per
Gerente General
CENERGIA
Ing. Fernandez Ortega, David
Dr. Gnzales Mingueza, Carlos
Espaa
Gerente General
Barlovento Renov. Latinoamer.
Per
Gerente General
GC Energy Consulting, Inc
Ing. Novoa Pea, Alfredo
Per
Gerente General
Ecoenergas SAC
Msc. Gamio Aita, Pedro Fernando
Per
Gerente Regional para AL
GVEP International
10
MBA Salvador Jacome, Julio
Per
Gerente
OSINERGMING
11
Ing. Bocanegra Alayo, Manuel
Per
Gerente
Eficiencia Energtica SAC
12
Msc Ramirez Arcelles, Roberto
Per
Director
COES-SINAC
13
Ing. Chvez Chacaltana, Orlando
14
Ing. Duke, Carlos
15
Ing. Miranda Gutierrez, Oscar
16
Ing. Gathmann, Johann
17
MBA Tiravanti Zapata, Eduardo
18
MBA Volkmann, Dirk
19
Per
Director
DGE/MEM
Director Tcnico
ENEALTER S.A.
Secretario Ejecutivo
PECIER
Alemania
Consultor Internacional
GGK
Stilar Energy SRL.
Ecuador
Per
Per
Consultor
Alemania
Consultor
Ing. Chvez Retamozo, Jorge
Per
Consultor
GAPEL SAC
20
Ing. Mitma Ramirez, Riquel Ernes
Per
Consultor
OSINERGMING
21
Ing. Olazabal Reyes, Juan
Per
Consultor
22
Ing. Jos Ponce A.
Per
Cosultor
23
Msc. Vilca, David
Per
Consultor
24
Ing. Jcome Depaz, Yofr
Per
Consultor
COES-SINAC
25
Msc. Rimari, Ernesto
Per
Consultor
PROINVERSIN
26
Dr. Gonzles Chvez, Salome
Per
Decano
Universidad Nacional Ingeniera
Consultor-Acadmico
MEN Ingenieros SAC
Consultor-Acadmico
MINAM; PENUD
27
Dr. Nahui Ortiz, Jhonny
Per
28
Ing. Orbegozo Reto, Carlos
Per
29
Msc. Vilcahuamn Sanabria, Ral
Per
30
Dr. Rios, Alberto
31
Inversiones Conbecsa SAC
Consultor-Acadmico
IANSA
Espaa
Acadmico
Universidad Europea de Madrid
Eco Sanchz Albavera, Fernando
Per
Acadmico
Universidad UTEC
32
Dr. Noel, Julien
Per
Acadmico
Universidad UTEC
33
Dr. Ramos Saravia, Jos
Per
Acadmico
CESEL
34
35
Dr. Vera Pomalaza, Rafael

Msc. Aguilar Quiroz, Ricardo Arturo
Per
Acadmico
Universidad UTEC
Per
Consultor-Acadmico
Kallpa Generacin S.A.
364
ANEXO 2
Encuesta 1: Relacin directa entre variables determinada por expertos
en energa (Stakeholders). Matriz de Influencia-Dependencia.
ENCUESTA DE OPININ
Expertos en Energa
VIABILIDAD PARA GENERAR ELECTRICIDAD UTILIZANDO ERNC EN ZONAS
RURALES
Muchas gracias por disponer de su tiempo para responder las preguntas de una encuesta,
que servir para elaborar un estudio de investigacin sobre la viabilidad de desarrollo de
proyectos de generacin de electricidad, utilizando ERNC en zonas rurales del Per
para poblacin en situacin de pobreza. Su opinin ser de mucha ayuda para el
diagnstico de su factibilidad.
Sus respuestas sern totalmente annimas. Todos los resultados sern utilizados para uso
exclusivo del estudio.
Si tiene dudas acerca de la encuesta, comunquese con Elmer Ramirez por correo electrnico
a eramirez@utec.edu.pe o por telfono al 954775797.
1.0 Informacin general

Nombre:
Seale su actividad profesional en el sector energtico

Consultor
Empresario
Directivo de Empresa
Acadmico
Otros
Sector Pblico
Sector Privado
2.0 Cul es su opinin en relacin al Desarrollo de proyectos para

generar electricidad utilizando ERNC en zonas rurales, para
poblacin en situacin de pobreza.
365
2.1
Indique con un nmero (nivel de intensidad) en la matriz de variables, para cada

combinacin de variables (influyentes y dependientes), en relacin a la: Viabilidad en
el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC en
zonas rurales para poblacin en situacin de pobreza
4
3
2
1
0
Nivel de Intensidad
: Potencial
: Fuerte
: Moderado
: Dbil
: Ninguna
Ejemplo: S en la celda color amarillo de la matriz de variables coloca el nmero 3,

significa que: la variable Gestin de los gobiernos INFLUYE sobre la variable
Participacin del sector privado, con un nivel de intensidad (3) fuerte en la
viabilidad de desarrollo de proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC
en zonas rurales, para poblacin en situacin de pobreza.
MATRIZ DE VARIABLES
1 Participacin de la comunidad: Pobl a dores rura l es

2 Participacin del sector privado: Invers i oni s tas
3 Gestin de los gobiernos: Centra l , regi ona l , di s tri tal
VARIABLES INFLUYENTES
Competencia de los Recursos Humanos: Profes i ona l es

i nvol ucra dos en proyectos
5 Inversin: Cos to de l os equi pos

6 Financieros: Entida des fi na nci era s
7
Recursos energticos renovables: Vi ento, s ol ,

Bi oma s a , geotermi a , etc.
8 Ambientales: Cui da do del medi o a mbi ente

9 Normas regulatorias: proveni entes del es tado
10 Proveedores de equipos: Fa bri ca ntes y repres entantes
11
12
13
14
Seale OTROS que considere relevantes
14
13
12
11
10 Proveedores de equipos
9 Normas regulatorias
8 Ambientales
7 Recursos energticos renovables
6 Financieros
5 Inversin
4 Competencia de los RR.HH.
3 Gestin de los gobiernos
2 Participacin del sector privado
VARIABLES
1 Participacin de la comunidad
VARIABLES DEPENDIENTES
366
ANEXO 3
Encuesta 2: Determinacin de los principales actores para las variables
claves.
V3.4 Proveedores de Equipos
V3.2 Ambiental
V3.1 Recursos energticos renovables
V2.2 Financieros
V2.1 Inversin
ACTORES
V1.3 Gestin de los gobiernos
VARIABLES CLAVES
V1.2 Participacin del sector privado
Actores que influyen en la variables
367
ANEXO 4
Encuesta 3A: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la
ENCUESTA DE OPININ No 3A
Expertos en Energa
RURALES

Nombre:
2.0 Cul es su opinin en relacin a la Participacin del sector privados

para el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad
utilizando ERNC en zonas rurales, para poblacin en situacin de
pobreza.
PARTE 1:
Indique con un nmero (nivel de intensidad) en la matriz de actores, para cada
combinacin de actores
4
3
2
1
0
Nivel de Intensidad
: Potencial
: Fuerte
: Moderado
: Dbil
: Ninguna
Ejemplo: S en la celda color amarillo de la matriz de actores coloca el nmero 3,

significa que: el actor inversionista INFLUYE sobre el actor autoridades de
368
gobierno, con un nivel de intensidad (3) fuerte en la participacin del sector privado
para la viabilidad de desarrollo de proyectos de generacin de electricidad utilizando
ERNC en zonas rurales, para poblacin en situacin de pobreza.
MATRIZ DE ACTORES
Act 8
Act 7 Instituciones internacionales
Act 3 Entidades Financieras

Act 5 equipos
VARIABLES
Act 1 Inversionista
ACTORES DEPENDIENTES
Inversionista: Persona(s) o empresa que desea invertir en

proyectos
Act 2 Autoridades de gobierno: Funcionarios que toman
decisiones para dar normas y promover los proyectos
Act 3 Entidades Financieras: Empresas que financian proyectos
ACTORES INFLUYENTES
Act 1
Act 4 Comunidades rurales: Poblacin que requiere mejorar su

calidad de vida
Act 5 Fabricantes y proveedores de equipos: Empresas que
disponen de tecnologas para el desarrollo de proyectos
energticos
Act 6 Recursos humanos: Personas que trabajan para el sector
privado y pblico y estn relacionados con el desarrollo
de proyectos
Act 7 Instituciones internacionales: Facilitan los recursos
financieros y humanos para desarrollar proyectos
Act 8
PARTE 2:
As tambin, relacione los Objetivos Estratgicos para la Participacin del sector
privado en el desarrollo proyectos energticos sostenibles utilizando las ERNC, en
relacin con los actores, considerando los siguientes niveles de intensidad.
El Objetivo estratgico:
4:
3:
2:
1:
0:
Es indispensable para su existencia del actor.

Es indispensable para su misin del actor.
Es indispensable para sus proyectos del actor.
Es indispensable para sus procesos operativos del actor.
Es poco consecuente.
369
Ejemplo: S en la celda color amarillo coloca el nmero 3, significa que: el Objetivo

Estratgico Oportunidades de Negocio Rentables, es indispensable para su
misin del actor INVERSIONISTA en el desarrollo de proyectos energticos
sostenibles utilizando las ERNC para zonas rurales.
Apoyo financiero
ACTORES / OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Oportunidades de negocios rentables
Objetivos estratgicos
para desarrollar proyectos
energticos sostenibles
utilizando las ERNC
Inversionistas: Persona(s) o empresas del sector

privado con inters en invertir en proyectos energticos
para obtener beneficios econmicos
Autoridades de gobierno: Personal del sector pblico
involucrado en gestionar o implementar leyes y
proyectos energticos en beneficio de su jurisdiccin.
Entidades financieras: Empresas privadas que prestan
dinero a inversionistas
Comunidades rurales: Pobladores localizados en zonas
rurales
Fabricantes y Proveedores de equipos: Empresas que
comercializan equipos para sistemas energticos
Recursos humanos: Personal involucrado en el
desarrollo de proyectos energticos
Instituciones internacionales: Organismos que
desempea una funcin de inters pblico,
especialmente benfico.
Muchas gracias
370
ANEXO 5
Encuesta 3B: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la
variable Gestin de los gobiernos
ENCUESTA DE OPININ No 3B
Expertos en Energa
RURALES

Nombre:
2.0 Cul es su opinin en relacin a la Gestin de los gobiernos para el

ERNC en zonas rurales, para pobladores en situacin de pobreza.
PARTE 1:
Indique con un nmero (nivel de intensidad) en la matriz de actores, para cada
combinacin de actores.
4
3
2
1
0
Nivel de Intensidad
: Potencial
: Fuerte
: Moderado
: Dbil
: Ninguna
371

gobierno, con un nivel de intensidad (3) fuerte en la gestin de los gobiernos para
la viabilidad de desarrollo de proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC
MATRIZ DE ACTORES
ACTORES INFLUYENTES
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Act 5
Act 6
VARIABLES
Act 1 Inversionista

proyectos
Autoridades de gobierno: Funcionarios que toman decisiones
para dar normas y promover los proyectos
Comunidades rurales: Poblacin que requiere mejorar su
calidad de vida
Recursos humanos: Personas que trabajan para el sector
privado y pblico y estn relacionados con el desarrollo de
proyectos
Instituciones internacionales: Facilitan los recursos
Act 6
Seale OTROS si considera relevante
PARTE 2:
As tambin, complete con un nmero la matriz Actores/Objetivos para la variable
Gestin de los gobiernos cuyo reto estratgico es Promover y desarrollar proyectos
energticos para el desarrollo humano donde se requiere establecer la relacin entre
los Actores y los Objetivos para el logro del reto, considerando los siguientes niveles
de intensidad.
El Objetivo:
(+/-) 4:
(+/-) 3:
(+/-) 2:
(+/-) 1:
0:

El signo significa si el actor es favorable (+) u opuesto (-) al objetivo
372
Ejemplo: Con respecto a la Gestin de los gobiernos para el desarrollo de proyectos

de generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales, para pobladores en
situacin de pobreza; s en la celda color amarillo coloca el nmero 3, significa, que
para el actor AUTORIDADES DE GOBIERNO, es indispensable para su misin (ver
cuadro anterior) lograr el Objetivo Mejora de la calidad de vida de pobladores en
zonas rurales
Mejora de la normatividad energtica
Apoyo financiero
Inclusin social
Coordinacin institucional
ACTORES / OBJETIVOS
Mejora de la calidad de vida de

pobladores en zonas rurales
Objetivos para el reto estratgico:

P o ove y desa olla p oyectos
energticos para el desarrollo
hu a o
Inversionista: Persona(s) o empresa que desea invertir

en proyectos
Autoridades de gobierno: Funcionarios que toman
Comunidades rurales: Poblacin que requiere mejorar
su calidad de vida
Recursos humanos: Personas que trabajan para el
sector privado y pblico y estn relacionados con el
Muchas gracias
373
ANEXO 6
Encuesta 3C: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la
variable Inversin
ENCUESTA DE OPININ No 3C
Expertos en Energa
RURALES

Nombre:
2.0 Cul es su opinin en relacin a la variable Inversin para el

PARTE 1:
Indique con un nmero (nivel de intensidad) en la matriz de actores que intervienen
para el logro de la Inversin , para cada combinacin de actores.
4
3
2
1
0
Nivel de Intensidad
: Potencial
: Fuerte
: Moderado
: Dbil
: Ninguna
374

gobierno, con un nivel de intensidad (3) fuerte en la Inversin para la viabilidad de
desarrollo de proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas
rurales, para poblacin en situacin de pobreza.
MATRIZ DE ACTORES
Act 6
Act 4 equipos
VARIABLES
Inversionistas: Persona(s) o empresa que desea invertir en

proyectos
Act 2 Autoridades de gobierno: Funcionarios que toman decisiones
ACTORES INFLUYENTES
Act 1
Act 3
Entidades financieras: Empresas que financian proyectos
Act 4
Fabricantes y proveedores de equipos: Empresas que

energticos
Act 5 Instituciones internacionales: Facilitan los recursos
Act 6
PARTE 2:
As tambin, complete con un nmero la matriz Actores/Objetivos para la variable
Inversin cuyo reto estratgico es lograr la Mejor alternativa tcnico-econmico de
proyectos de generacin de electricidad con ERNC donde se requiere establecer la
relacin entre los Actores y los Objetivos para el logro del reto, considerando los
siguientes niveles de intensidad.
El Objetivo:
(+/-) 4:
(+/-) 3:
(+/-) 2:
(+/-) 1:
0:

375
Ejemplo: Con respecto a la Inversin para el desarrollo de proyectos de generacin

de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales, para pobladores en situacin de
pobreza; s en la celda color amarillo coloca el nmero 3, significa, que para el actor
AUTORIDADES DE GOBIERNO, es indispensable para su misin (ver cuadro
anterior) lograr el Objetivo Proyectos energticos econmicos y sostenibles
Recursos econmicos de las

comunidades
Recursos econmicos del sector privado
Apoyo econmico de los gobiernos
ACTORES / OBJETIVOS
Proyectos energticos econmicos y

sostenibles
Objetivos para el reto

est atgico: Mejo alte ativa
tcnico-econmico de
elect icidad co ERNC
Inversionistas: Persona(s) o empresa que desea invertir

en proyectos
Entidades financieras: Empresas que financian
proyectos
energticos
Muchas gracias
376
ANEXO 7
Encuesta 3D: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la
variable Financieros
ENCUESTA DE OPININ No 3D
Expertos en Energa
RURALES

Nombre:
2.0 Cul es su opinin en relacin a la variable Financiera para el

PARTE 1:
para el logro de la variable Financiera, para cada combinacin de actores.
4
3
2
1
0
Nivel de Intensidad
: Potencial
: Fuerte
: Moderado
: Dbil
: Ninguna
377

gobierno, con un nivel de intensidad (2) moderado en el acceso al Financiamiento
para la viabilidad de desarrollo de proyectos de generacin de electricidad utilizando
ERNC en zonas rurales, para poblacin en situacin de pobreza.
MATRIZ DE ACTORES
ACTORES INFLUYENTES
Act 5
VARIABLES

proyectos
Act 2
Act 1
Act 3
Entidades financieras: Empresas que financian proyectos
Act 4

Act 5
PARTE 2:
As tambin, complete con un nmero en la matriz Actores/Objetivos para la variable
Financiera cuyo reto estratgico es lograr el Acceso al financiero para el desarrollo
de proyectos energticos con ERNC donde se requiere establecer la relacin entre los
Actores y los Objetivos para el logro del reto, considerando los siguientes niveles de
intensidad.
El Objetivo:
(+/-) 4:
(+/-) 3:
(+/-) 2:
(+/-) 1:
0:

378
Ejemplo: Con respecto al Financiamiento para el desarrollo de proyectos de

generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales, para pobladores en
cuadro anterior) lograr el Objetivo Acceso al financiamiento para el desarrollo de
Acceder a las menores tasas de

prstamo
ACTORES / OBJETIVOS
Acceso al financiamiento de proyectos

energticos para el sector rural
Objetivos para el reto

est atgico: Acceso al
financiamiento para el
e e gticos

en proyectos
proyectos
Muchas gracias
379
ANEXO 8
Encuesta 3E: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la
variable Recursos energticos renovables
ENCUESTA DE OPININ No 3E
Expertos en Energa
RURALES

Nombre:
2.0 Cul es su opinin en relacin a la variable Recursos energticos

renovables para el desarrollo de proyectos de generacin de
electricidad utilizando ERNC en zonas rurales, para pobladores en
situacin de pobreza.
PARTE 1:
para el logro de la variable Financiera, para cada combinacin de actores.
4
3
2
1
0
Nivel de Intensidad
: Potencial
: Fuerte
: Moderado
: Dbil
: Ninguna

380
gobierno, con un nivel de intensidad (3) fuerte para identificar los mayores potenciales
de Recursos energticos renovables para la viabilidad de desarrollo de proyectos de
generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales, para poblacin en
MATRIZ DE ACTORES
ACTORES INFLUYENTES
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
VARIABLES
ACTORES
DEPENDIENTES

proyectos
Recursos humanos: Personas que trabajan para el sector
privado y pblico y estn relacionados con el desarrollo de
proyectos
Act 4
PARTE 2:
Recursos energticos renovables cuyo reto estratgico es Identificar los mayores
potenciales energticos en zonas rurales, para el desarrollo de proyectos de
generacin de electricidad con ERNC donde se requiere establecer la relacin entre
los Actores y los Objetivos para el logro del reto, considerando los siguientes niveles
de intensidad.
El Objetivo:
(+/-) 4:
(+/-) 3:
(+/-) 2:
(+/-) 1:
0:

381
Ejemplo: Con respecto a los Recursos energticos renovables para el desarrollo de

proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales, para
pobladores en situacin de pobreza; s en la celda color amarillo coloca el nmero 3,
significa, que para el actor AUTORIDADES DE GOBIERNO, es indispensable para su
misin (ver cuadro anterior) lograr el Objetivo Identificar y aprovechar las fuentes
energticas renovables del pas
Reconocer oportunidades de proyectos

energticos en zonas rurales
ACTORES / OBJETIVOS
Identificar y aprovechar las fuentes

energticas renovables del pas
Reto est atgico: Ide tifica

los mayores potenciales
energticos en zonas rurales,
para el desarrollo de proyectos
de generacin de electricidad
co ERNC

en proyectos
Recursos humanos: Personas que trabajan para el
sector privado y pblico y estn relacionados con el
Muchas gracias
382
ANEXO 9
Encuesta 3F: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la
variable Ambiental
ENCUESTA DE OPININ No 3F
Expertos en Energa
RURALES

Nombre:
2.0 Cul es su opinin en relacin a la variable Ambiental para el

PARTE 1:
para el logro de la variable Ambiental, para cada combinacin de actores.
4
3
2
1
0
Nivel de Intensidad
: Potencial
: Fuerte
: Moderado
: Dbil
: Ninguna
383

gobierno, con un nivel de intensidad (3) fuerte para el desarrollo de proyectos de
generacin de electricidad con el menor impacto ambiental en zonas rurales en
MATRIZ DE ACTORES
ACTORES INFLUYENTES
Act 5
VARIABLES

proyectos
Act 2
Comunidades rurales: Poblacin que requiere mejorar su
Act 3
calidad de vida
Act 4
Act 1
Act 5
PARTE 2:
Ambiental cuyo reto estratgico es Menor impacto medioambiental con los proyectos
energticos utilizando las ERNC donde se requiere establecer la relacin entre los
Actores y los Objetivos para el logro del reto, considerando los siguientes niveles de
intensidad.
El Objetivo:
(+/-) 4:
(+/-) 3:
(+/-) 2:
(+/-) 1:
0:

384
Ejemplo: Con respecto a la variable Ambiental para el desarrollo de proyectos de

generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales, para pobladores en
cuadro anterior) lograr el Objetivo Desarrollo de proyectos de generacin de
electricidad utilizando ERNC con menor impacto ambiental
Reconocimiento de las instituciones

nacionales e internacionales para
incentivar su apoyo
ACTORES / OBJETIVOS
Desarrollo de proyectos de generacin

de electricidad utilizando las ERNC con
menor impacto ambiental
Reto est atgico: Me o

impacto medioambiental con
los proyectos energticos
utiliza do las ERNC

en proyectos
Comunidades rurales: Poblacin que requiere mejorar
su calidad de vida
Muchas gracias
385
ANEXO 10
Encuesta 3G: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la
variable Normas regulatorias
ENCUESTA DE OPININ No 3G
Expertos en Energa
RURALES

Nombre:
2.0 Cul es su opinin en relacin a la variable Normas regulatorias

para el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad
utilizando ERNC en zonas rurales, para pobladores en situacin de
pobreza.
PARTE 1:
para el logro de la variable Normas regulatorias, para cada combinacin de actores.
4
3
2
1
0
Nivel de Intensidad
: Potencial
: Fuerte
: Moderado
: Dbil
: Ninguna
386

gobierno, con un nivel de intensidad (3) fuerte en el aspecto Regulatorio (Normas
que permiten promover el desarrollo de proyectos energticos de generacin de
electricidad con ERNC en zonas rurales en situacin de pobreza).
MATRIZ DE ACTORES
ACTORES INFLUYENTES
Act 4
Instituciones nacionales e
internacionales
Act 3
VARIABLES

proyectos
Act 2
Instituciones nacionales e internacionales: Facilitan los
Act 3
recursos financieros y humanos para desarrollar proyectos
Act 1
Act 4
PARTE 2:
Normas regulatorias cuyo reto estratgico es Establecer normas que permitan
promover el desarrollo de proyectos energticos con ERNC donde se requiere
relacionar los Actores y los Objetivos para el logro del reto, considerando los
siguientes niveles de intensidad.
El Objetivo:
(+/-) 4:
(+/-) 3:
(+/-) 2:
(+/-) 1:
0:

387
Ejemplo: Con respecto a la variable Normas regulatorias para el desarrollo de

significa, que para el actor AUTORIDADES DE GOBIERNO, es indispensable para su
misin (ver cuadro anterior) lograr el Objetivo Implementar normas que permitan
Incentivar al sector privado para invertir

en proyectos energticos.
ACTORES / OBJETIVOS
Implementar normas que permitan

Reto est atgico: No as ue

e e gticos co ERNC

en proyectos
Instituciones nacionales e internacionales: Facilitan los
recursos financieros y humanos para desarrollar
proyectos
Muchas gracias
388
ANEXO 11
Encuesta 3H: Matriz de Actores y Objetivos relacionados para la
variable Proveedores de equipos
ENCUESTA DE OPININ No 3H
Expertos en Energa
RURALES

Nombre:
2.0 Cul es su opinin en relacin a la variable Proveedores de

equipos para el desarrollo de proyectos de generacin de
electricidad utilizando ERNC en zonas rurales, para pobladores en
PARTE 1:
para el logro de la variable Proveedores de equipos, para cada combinacin de
actores.
4
3
2
1
0
Nivel de Intensidad
: Potencial
: Fuerte
: Moderado
: Dbil
: Ninguna
389

significa que: el actor Entidades financieras INFLUYE sobre el actor Fabricantes y
proveedores de equipos, con un nivel de intensidad (3) fuerte en el aspecto
Proveedores de equipos (empresas que disponen de tecnologas para el desarrollo
de proyectos energticos. Su actividad es la venta y soporte tcnico de equipos).
MATRIZ DE ACTORES
ACTORES INFLUYENTES
Act 1
Act 2
Act 4
equipos.
Act 3
VARIABLES

proyectos.
Entidades financieras: Empresas que financian proyectos.

Act 3
energticos. Su actividad es la venta y soporte tcnico de
equipos.
Act 4
PARTE 2:
Fabricantes y proveedores de equipos cuyo reto estratgico es Participacin activa
de proveedores y fabricantes en el desarrollo de proyectos energticos utilizando
ERNC donde se requiere relacionar los Actores y los Objetivos para el logro del reto,
considerando los siguientes niveles de intensidad.
El Objetivo:
(+/-) 4:
(+/-) 3:
(+/-) 2:
(+/-) 1:
0:

390
Ejemplo: Con respecto a la variable Proveedores de equipos para el desarrollo de

significa, que para el actor INVERSIONISTA, es indispensable para sus proyectos
(ver cuadro anterior) lograr el Objetivo Adquirir conocimiento de las tecnologas de
vanguardia para el aprovechamiento de las fuentes energticas renovables
Disponer de soluciones tecnolgicas

adecuadas y econmicas para implementar
proyectos de generacin de electricidad
Incluirlos como socios estratgicos para

desarrollar proyectos de generacin de
ACTORES / OBJETIVOS
Adquirir conocimiento de las tecnologas de

vanguardia para el aprovechamiento de las
fuentes energticas renovables
Reto est atgico: Pa ticipaci

activa de proveedores y fabricantes
en el desarrollo de proyectos
e e gticos utiliza do las ERNC
Inversionista(s): Persona(s) o empresa que desea

invertir en proyectos.
proyectos.
energticos. Su actividad es la venta y soporte tcnico
de equipos,
Muchas gracias
391
ANEXO 12
Encuesta 4: Probabilidades de ocurrencia de eventos (hiptesis)
ENCUESTA DE OPININ No 4
Expertos en Energa
RURALES

Nombre:
2.0 Cul es su opinin en relacin al desarrollo de proyectos de

generacin de electricidad utilizando ERNC en zonas rurales, para
pobladores en situacin de pobreza.
Las siguientes Hiptesis estn referidas al Desarrollo de proyectos de generacin de
electricidad utilizando ERNC en zonas rurales para poblacin en situacin de pobreza
H1 : El sector privado invierte para obtener rentabilidad econmica.
H2 : El gobierno promueve la inversin para mejorar la calidad de vida de zonas rurales.
H3 : Proyectos de bajo costo y el acceso a su financiamiento contribuye a la inversin.
H4 : Potenciales energas renovables de poco impacto ambiental fomenta la inversin.
H5 : Normas adecuadas promueven la inversin.
H6 : La participacin activa de proveedores de equipos fomenta la inversin.
PARTE 1: Probabilidad de ocurrencia de eventos aislados para los

prximos 10 aos.
392
Indique el porcentaje (0-100%) de probabilidad que las hiptesis ocurran independiente

de cualquier otro evento.
Hiptesis
Probabilidad (%)
H1
H2
H3
H4
H5
H6
PARTE 2: Probabilidades condicionales de eventos tomados de dos

en dos.
Indique el porcentaje (0-100%) de probabilidad que las hiptesis i ocurra SI / NO
ocurre la hiptesis j. Los valores van de cero (no ocurre) a 100% (certeza que se
realiza).
Ejemplos:
CASO 1:
S en la celda color amarillo coloca 70%, significa que es la probabilidad que

se realice la hiptesis H1: El sector privado invierte para obtener rentabilidad
econmica, S ocurriera la hiptesis H2: El gobierno promueve la inversin
para mejorar la calidad de vida de zonas rurales.
CASO 2:
S en la celda color azul coloca 5%, significa que es la probabilidad que se

realice la hiptesis H1: El sector privado invierte para obtener rentabilidad
econmica, s NO ocurriera la hiptesis H2: El gobierno promueve la inversin
para mejorar la calidad de vida de zonas rurales.
Hi: Hiptesis Dependiente de Hj
H1
Hj: Hiptesis
Independiente
Condicin
SI
NO
H2
SI
NO
H3
SI
NO
H4
SI
NO
H5
SI
NO
H6
SI
NO
H1
H2
H3
H4
H5
H6
Finalmente, respecto a las hiptesis consultadas, elija el grupo donde se ubica.

Grupo
1
2
3
Muchas gracias
393
ANEXO 13
ANEXO 13A: Evidencia de envo y recepcin de la Encuesta 1 va
correo electrnico
ANEXO 13B: Encuesta enviada por un experto va correo electrnico
ENCUESTA DE OPININ
Expertos en Energa
RURALES
Sus respuestas sern totalmente annimas. Todos los resultados sern utilizados para uso
exclusivo del estudio.
394

Seale su actividad profesional en el sector energtico
Consultor
Empresario
Directivo de Empresa
Acadmico
Otros
X
X
X
X
Investigador
Sector Pblico
Sector Privado
2.0 Cul es su opinin en relacin al Desarrollo de proyectos para

generar electricidad utilizando ERNC en zonas rurales, para
poblacin en situacin de pobreza.
Respuesta: Creo que el uso de energas renovables mediante micro centrales de generacin
con uso de recursos renovables es la nica solucin posible para poder llegar con
electrificacin a zonas rurales que por su geografa es casi imposible llegarles con
electrificacin pblica tradicional mediante redes pblicas. Ahora esto se debe iniciar con
proyectos de generacin para usuarios productivos para que se pueda sustentar los costos en
la productividad del campo, de tal manera que adicionalmente se pueda llegar al poblado
general.
2.2
Indique con un nmero (nivel de intensidad) en la matriz de variables, para cada

combinacin de variables (influyentes y dependientes), en relacin a la: Viabilidad en
el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC en
zonas rurales para poblacin en situacin de pobreza
4
3
2
1
0
Nivel de Intensidad
: Potencial
: Fuerte
: Moderado
: Dbil
: Ninguna
Ejemplo: S en la celda color amarillo de la matriz de variables coloca el nmero 3,

significa que: la variable Gestin de los gobiernos INFLUYE sobre la variable
Participacin del sector privado, con un nivel de intensidad (3) fuerte en la
viabilidad de desarrollo de proyectos de generacin de electricidad utilizando ERNC
395
MATRIZ DE VARIABLES
3
3
Participacin del sector privado: Inversionistas

1
1 3
Gestin de los gobiernos: Central, regional,
3 3
2
distrital
Competencia de los Recursos Humanos:
3 3 1
Profesionales involucrados en proyectos con ERNC
Inversin: Costo de los equipos
3 4 2 4
Financieros: Entidades financieras
4 4
Recursos energticos renovables: Disponibilidad

de las ERNC (Viento, sol, Biomasa, geotermia, etc.)
4 4
4 4
Ambientales: Cuidado del medio ambiente
4 4
4 4
4 4
Normas regulatorias: provenientes del estado
3 3
3 1
3 1
Proveedores de equipos: Fabricantes y

10
representantes
11
3 1
2 2
3 3
0 0
4 4
4 1
4 1
3 4
4 2
1 3
3
3
1
11
9 Normas regulatorias
10 Proveedores de equipos
7 Recursos energticos renovables

8 Ambientales
5 Inversin
6 Financieros
VARIABLES INFLUYENTES
Participacin de la comunidad: Pobladores

rurales
3 Gestin de los gobiernos

4 Competencia de los RR.HH.
VARIABLES
1 Participacin de la comunidad
2 Participacin del sector privado
VARIABLES DEPENDIENTES
396
ANEXO 14
Resultados de proporcin Directa, Indirecta y Potencial de la matriz de
anlisis estructural, utilizando el software MICMAC.
RANK
LABEL
DIRECT
INFLUENCE
LABEL
DIRECT
DEPENDENCE
LABEL
INDIRECT
INFLUENCE
LABEL
INDIRECT
DEPENDENCE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
V1.3
V3.2
V3.3
V3.1
V1.4
V3.4
V2.1
V2.2
V1.1
V1.2
1188
1138
1138
1039
990
990
940
940
841
792
V1.2
V3.2
V1.3
V2.1
V2.2
V3.4
V1.1
V3.1
V3.3
V1.4
1237
1138
1039
1039
1039
990
940
940
841
792
V1.3
V3.2
V3.3
V3.1
V1.4
V3.4
V2.1
V2.2
V1.1
V1.2
1166
1135
1129
1031
992
985
931
931
870
824
V1.2
V3.2
V1.3
V2.2
V2.1
V3.4
V1.1
V3.1
V3.3
V1.4
1207
1112
1036
1022
1015
1007
955
954
865
823
RANK
LABEL
POTENTIAL
LABEL
POTENTIAL
LABEL
LABEL
DIRECT
INFLUENCES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
V1.3
V3.2
V3.3
V1.2
V3.1
V1.4
V3.4
V2.1
V2.2
V1.1
1153
1105
1105
1057
1009
961
961
913
913
817
POTENTIAL
DIRECT
DEPENDENCE
V1.2
V2.1
V2.2
V3.2
V1.3
V3.4
V1.1
V3.1
V3.3
V1.4
1201
1153
1153
1105
1009
961
913
913
817
769
INDIRECT
INFLUENCE
V1.3
V3.3
V3.2
V1.2
V3.1
V1.4
V3.4
V2.1
V2.2
V1.1
1137
1101
1097
1042
1009
971
966
914
914
844
POTENTIAL
DIRECT
DEPENDENCE
V1.2
V2.2
V2.1
V3.2
V1.3
V3.4
V1.1
V3.1
V3.3
V1.4
1176
1150
1143
1073
1001
989
925
924
827
788
397
ANEXO 15
AT
EG
IC
A
V. Reguladoras: son llaves de paso para

alcanzar las v. claves y deben evolucionar
como conviene para la consecucin de los
objetivos del sistema. Determinan el
funcionamiento en condiciones normales
V. Claves (Reto): son inestables, perturban y sobre determinan

el funcionamiento normal y se corresponden con los retos del
sistema. Las decisiones a tomar sobre ellas debern ser con
esmero, as como aquellas que indirectamente se relacionan con
ellas.
afectan
ES
TR
V. Determinantes (entrada): segn la evolucin que

sufran se convierten en frenos o motores y
determinan el funcionamiento del sistema
DI
AG
ON
AL
Influencia-Motricidad
Mapa Conceptual para el Anlisis Estructural MIC MAC
V. Palancas secundarias: son

complementarias a las v. reguladoras
y las hacen evolucionar.
V. de Entorno: escasa
dependencia y reflejan
un decorado del sistema
de estudio.
V. Objetivo: en ellas se pueden influir para que

su evolucin sea la que se desea. Su nivel de
dependencia permite actuar directamente
sobre ella con un margen elevado de maniobra.
AG
DI
AL
ON
V. de esta zona quedan un tanto al

margen del comportamiento del
sistema en relacin con los restantes
V. Dependientes
DE
S
E/
V. Motrices
V. Autnomas: no son parte determinante

para el futuro del sistema
V. Resultado (salida, sensibles): se asocia a

indicadores descriptivos de evolucin del
sistema; no se pueden abordar directamente,
sino de las que dependen en el sistema, se
traducen frecuentemente como objetivos.
Dependencia
La ubicacin de variables en el mapa, con un nivel de mxima motricidad y

mxima dependencia, las califica como variables claves y estratgicas.
398
ANEXO 16
Consolidado de las opiniones de expertos que respondieron la
Inversionistas
Comunidades rurales
Fabricantes y Proveedores de equipos
Recursos humanos
Instituciones internacionales
Entidades educativas
Financieros [V2.2]
EXPERTOS ENCUESTADOS
ACTORES
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Act 5
Act 6
Act 7
Act 8
Inversin [V2.1]
VARIABLES CLAVES
Gestin de los gobiernos [V1.3]
Participacin del sector privado [V1.2]
Encuestas 2 respecto a los principales Actores por cada variable.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
ACTORES
Act 1
Act 2
Act 3
Act 4
Act 5
Act 6
Act 7
Act 8
Inversionistas
Comunidades rurales
Fabricantes y Proveedores de equipos
Recursos humanos
Instituciones internacionales
Entidades educativas
Proveedores de Equipos [V3.4]
Normas regulatorias [V3.3]
VARIABLES CLAVES
Ambiental [V3.2]
Recursos energticos renovables [V3.1]
Se considera influyente con ms de 2 opiniones
EXPERTOS ENCUESTADOS
0
x
x
x
x
6
x
3
x
x
x
x
x
x
x
x
x
EXPERTO
Elmer Ramirez Q.
Jos Ramos Saravia
Yofr Jacom
Rafael Vera
Alberto Rios
Ral Vilcahuaman
Julien Noel
David Fernandez
Manuel Bocanegra
Eduardo Tiravanti
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
399
ANEXO 17
Consolidado de las opiniones de expertos que respondieron las Encuestas: 3A, 3B, 3C, 3D, 3E, 3F, 3G y 3H respecto a los
Actores:
ENCUESTA 3A: PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO
Autoridades de
Gobierno
Inversionistas
VARIABLES CLAVES
Act 1
EXPERTO ENERGTICO
Entidades Financieras
Act 2
Fabricantes y
Proveedores de
Equipos
Act 5
Comunidades Rurales
Act 3
Act 4
Instituciones
Nacionales e
Internacionales
Act 7
Recursos Humanos
Act 6
Media Acotada al 20%

No respondio
EXPERTO
1 Elmer Ramirez Q.
2 Jos Ramos Saravia
3 Rafael Vera
4 Jorge Chvez Retamozo
5 Carlos Gonzlez
6 Alberto Rios
400
ENCUESTA 3B: GESTIN DE LOS GOBIERNOS

Autoridades Comunidades
de Gobierno
Rurales
Inversionistas
VARIABLES CLAVES
Act 1
Act 2
Act 3
EXPERTO ENERGTICO 1
0
2
Media acotada al 20%
Instituciones
Nacionales e
Internacionales
Recursos
Humanos
Act 4
Act 5
No respondi
EXPERTO
1 Elmer Ramirez
2 Salome Gonzales Chvez
3 Victor Arroyo
ENCUESTA 3C: INVERSIN

VARIABLES CLAVES
Autoridades de
Gobierno
Inversionistas
Act 1
Fabricantes y
Proveedores de
Equipos
Entidades
Financieras
Act 2
Act 3
Instituciones
Nacionales e
Internacionales
Act 4
Act 5
EXPERTO ENERGTICO 1
0
1
EXPERTO
1 Elmer Ramirez Q.
2 Julien Noel
3 Carlos Gonzlez
4 Jos Ramos Saravia
ENCUESTA 3D: FINANCIEROS

VARIABLES CLAVES
Autoridades de
Gobierno
Inversionistas
Act 1
Instituciones
Nacionales e
Internacionales
Entidades
Financieras
Act 2
Act 3
Act 4
EXPERTO ENERGTICO 1
0
3
EXPERTO
1 Elmer Ramirez Q.
2 Alberto Rios
3 Carlos Orbegozo
4 Ricardo Aguilar
401
ENCUESTA 3E: RECURSOS ENERGTICOS RENOVABLES
Inversionistas
VARIABLES CLAVES
Autoridades
de Gobierno
Act 1
EXPERTO ENERGTICO
Recursos
Humanos
Act 2
Act 3
EXPERTO
1 Elmer Ramirez Q.
2 Jos Ponce
3 Yofr Jacom
ENCUESTA 3F: AMBIENTAL
VARIABLES CLAVES
Inversionistas
Autoridades Comunidades
de Gobierno
Rurales
Act 1
EXPERTO ENERGTICO
Act 2
M
Instituciones
Nacionales e
Internacionales
Act 3
Act 4
EXPERTO
1 Elmer Ramirez Q.
2 Johnny Nahui
3 Juan Olazabal
ENCUESTA 3G: NORMAS REGULATORIAS
VARIABLES CLAVES
Autoridades de
Gobierno
Inversionistas
Act 1
EXPERTO ENERGTICO
Act 2
4
0
2
EXPERTO
1 Elmer Ramirez Q.
2 Alberto Rios
3 Jos Ramos
4 Eduardo Tiravanti
Instituciones
Nacionales e
Internacionales
Act 3
402
ENCUESTA 3H: FABRICANTES Y PROVEEDORES DE EQUIPOS
VARIABLES CLAVES
Act 1
EXPERTO ENERGTICO
Act 2
4
0
0
EXPERTO
1 Elmer Ramirez Q.
2 Julien Noel
3 Rafael Vera
4 Ral Vilcahuaman
No respondi
Act 3
Media acotada al 20%
Fabricantes y
Proveedores de
Equipos
Entidades
Financieras
Inversionistas
403
ANEXO 18
Encuestas: 3A, 3B, 3C, 3D, 3E, 3F, 3G y 3H respecto a las posiciones
valoradas entre Actores x Objetivos.
ENCUESTA 3A: PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO

Oportunidades de negocios
rentables
Apoyo financiero
Obj1
Obj2
Obj3
Obj4
EXPERTO ENERGTICO 1
2
2
2
3
3
2
3
3
2
4
4
3
2
3
3
3
2
3
2
2
1
2
4
1
1
3
1
3
2
3
1
4
2
2
4
3
1
3
3
3
2
3
2
3
1
1
3
1
EXPERTO
1 Elmer Ramirez Q.
2 Jos Ramos Saravia
3 Rafael Vera
4 Jorge Chvez Retamozo
5 Carlos Gonzlez Mingueza
6 Alberto Rios
ENCUESTA 3B: GESTIN DE LOS GOBIERNOS

Mejora de la
calidad de vida
de pobladores
en zonas rurales
Coordinacin
institucional
Obj1
EXPERTO ENERGTICO
EXPERTO
1 Elmer Ramirez
2 Salome Gonzales Chvez
3 Victor Arroyo Chalco
2
3
4
0
3
2
3
Inclusin social
Obj2
1
1
-2
0
3
2
3
Apoyo financiero
Obj3
-1
2
3
4
1
3
Mejora de la
normatividad
energtica
Obj4
2
2
2
1
2
Obj5
1
2
0
2
0
3 M
1
3
0
0
1
2
0
404
ENCUESTA 3C: INVERSIN

Proyectos
energticos
econmicos y
sostenibles
Apoyo econmico de
los gobiernos
Obj1
EXPERTO ENERGTICO
Recursos econmicos
del sector privado
Obj2
4
Recursos econmicos
de las comunidades
Obj3
4
Obj4
4
4 M
-1
-2
-3
-2
-1
-2
-1
EXPERTO
1 Elmer Ramirez
2 Julien Noel
3 Carlos Gonzlez Mingueza
4 Jos Ramos Saravia
ENCUESTA 3D: FINANCIEROS
EXPERTO ENERGTICO
Acceso del sector privado al

financiamiento de proyectos
energticos para el sector
rural
Acceder a las
menores tasas de
prstamo
Obj1
Obj2
No respondio
EXPERTO
1 Elmer Ramirez
2 Alberto Rios
3 Carlos Orbegozo
4 Ricardo Aguilar
405
ENCUESTA 3E: RECURSOS ENERGTICOS RENOVABLES
Identificar y
Acceder a las
aprovechar las fuentes
menores tasas de
energticas
prstamo
renovables del pas
Obj1
EXPERTO ENERGTICO
Obj2
EXPERTO
1 Elmer Ramirez
2 Jos Ponce
3 Yofr Jacom
ENCUESTA 3F: AMBIENTAL
Desarrollo de proyectos de Reconocimiento de las

generacin de electricidad instituciones nacionales
utilizando ERNC con menor e internacionales para
impacto ambiental
incentivar su apoyo
Obj1
EXPERTO ENERGTICO
Obj2
M
EXPERTO
1 Elmer Ramirez
2 Johnny Nahui
3 Juan Olazabal
406
ENCUESTA 3G: NORMAS REGULATORIAS

permitan promover el desarrollo
de proyectos
Incentivar al sector
privado para invertir en
Obj1
EXPERTO ENERGTICO
Obj2
M
3
M
3
EXPERTO
1 Elmer Ramirez
2 Alberto Rios
3 Jos Ramos
4 Eduardo Tiravanti
ENCUESTA 3H: FABRICANTES Y PROVEEDORES DE EQUIPOS
Adquirir conocimiento de las

tecnologas de vanguardia para el
aprovechamiento de las fuentes
energticas renovables

Obj1
EXPERTO ENERGTICO
Obj2
EXPERTO
1 Elmer Ramirez Q.
2 Julien Noel
3 Rafael Vera
4 Ral Vilcahuaman
econmicas para
implementar proyectos de
Obj3
407
ANEXO 19
Expertos que participaron en la Encuesta 4 relacionado a la
probabilidad de ocurrencia de eventos.
No
1
Nombre
Pas
Pblico Privado
Cargo
Empresa
Ing. Arroyo Chalco, Victor
Per
Gerente General
CINYDE
Dr. Gonzles Mingueza, Carlos
Per
Gerente General
GC Energy Consulting, Inc
Msc. Gamio Aita, Pedro Fernando
Per
Gerente Regional para AL
GVEP International
Ing. Bocanegra Alayo, Manuel
Per
Gerente
Eficiencia Energtica SAC
MBA Tiravanti Zapata, Eduardo
Per
Consultor
Stilar Energy SRL.
Ing. Chvez Retamozo, Jorge
Per
Consultor
GAPEL SAC
Ing. Mitma Ramirez, Riquel Ernes
Per
Consultor
OSINERGMING
Ing. Jos Ponce A.
Per
Cosultor
Inversiones Conbecsa SAC
Ing. Jcome Depaz, Yofr
Per
Consultor
COES-SINAC
10
Msc. Vilcahuamn Sanabria, Ral
Consultor-Acadmico
IANSA
11
Dr. Rios, Alberto
Espaa
Acadmico
Universidad Europea de Madrid
12
Dr. Noel, Julien
Per
Acadmico
Universidad UTEC
13
Dr. Ramos Saravia, Jos
Per
Acadmico
Universidad UTEC
14
Dr. Vera Pomalaza, Rafael
Per
Acadmico
Universidad UTEC
15
Msc. Ramirez Quiroz, Elmer
Per
Acadmico
Universidad UTEC
16
Msc. Aguilar Quiroz, Ricardo Arturo
Per
Consultor-Acadmico
Kallpa Generacin S.A.
Per
408
ANEXO 20
Consolidado de la opinin de los expertos respecto a la probabilidad de
ocurrencia de eventos aislados y condicionales.
Probabilidades Simples y Condicionales

Hiptesis
especficas
H1
H2
H3
H4
H5
H6
H1
SI
50%
NO
0%
SI
71%
NO
25%
SI
69%
NO
33%
SI
71%
NO
33%
SI
73%
NO
28%
SI
69%
NO
35%
H2
77%
31%
54%
0%
82%
29%
81%
33%
85%
26%
79%
35%
H3
65%
29%
71%
18%
47%
0%
67%
31%
68%
27%
67%
32%
H4
62%
25%
66%
17%
63%
27%
43%
0%
67%
22%
62%
30%
H5
70%
25%
75%
16%
69%
28%
73%
27%
47%
0%
68%
31%
H6
59%
26%
62%
20%
61%
27%
61%
29%
62%
26%
43%
0%
409
ANEXO 21
Histograma de probabilidades de escenarios del conjunto de expertos
410
411
ANEXO 22
Herramientas de Planificacin Prospectiva Estratgica
A.
ANLISIS
ESTRUCTURAL - Mtodo MICMAC
El anlisis estructural es una herramienta de estructuracin de una

reflexin colectiva. Ofrece la posibilidad de describir un sistema con
ayuda de una matriz que relaciona todos sus elementos constitutivos.
Partiendo de esta descripcin, este mtodo tiene por objetivo, hacer
aparecer las principales variables influyente y dependientes y por ello
las variables esenciales a la evolucin del sistema.
DESCRIPCIN DEL MTODO
El anlisis estructural se realiza en coordinacin con expertos de
experiencia en el tema de estudio, considerando la asesora de
"consejeros" externos.
Las diferentes fases del mtodo son:
listado de las variables,
descripcin de relaciones entre variables y
identificacin de variables claves.
Fase 1: listado de las variables

La primera etapa consiste en enumerar el conjunto de variables que
caracterizan el sistema estudiado y su entorno (tanto las variables
internas como las externas), en el trabajo de esta fase es importante
ser lo ms exhaustivo posible y no excluir a priori ninguna pista de
investigacin.
Se sugiere realizar el listado de variables mediante conversaciones con
personas que se estima son representantes de actores del sistema
estudiado.
412
La experiencia demuestra que esta lista no debe exceder el nmero de

70-80 variables, habiendo tomado suficiente tiempo para circunscribir el
sistema estudiado.
La explicacin detallada de las variables es indispensable para facilitar
el seguimiento del anlisis y la localizacin de relaciones entre estas
variables y con ello permitir constituir la base de temas necesarios para
toda reflexin prospectiva. Es necesario definir con precisin cada una
de las variables, trazar sus evoluciones pasadas, as como identificar
las variables que han dado origen a esta evolucin, caracterizar su
situacin actual y descubrir las tendencias o rupturas futuras.
Fase 2: Descripcin de relaciones entre las variables
Una variable existe nicamente por su tejido relacional con las otras
variables. En este sentido, el anlisis estructural se ocupa de relacionar
las variables en una matriz de relaciones directas.
Se recomienda realizarlo por un equipo de personas que hayan
participado previamente en el listado de variables y en su definicin. El
anlisis cualitativo por cada pareja de variables, se plantean en base a
las preguntas siguientes: existe una relacin de influencia directa
entre la variable i y la variable j? si la respuesta es no, anotar con 0, en
el caso contrario, preguntarse si la relacin de influencia directa es,
dbil (1), mediana (2), fuerte (3) o potencial (4).
Esta fase de completar la matriz sirve para plantearse a propsito de n
variables, nxn-1 preguntas (cerca de 5000 para 70 variables), algunas
de las cuales pudieran caer en el olvido a falta de una reflexin tan
sistemtica y exhaustiva. Este procedimiento de interrogacin hace
posible no slo evitar errores, sino tambin ordenar y clasificar ideas
dando lugar a la creacin de un lenguaje comn en el seno del grupo;
de la misma manera ello permite redefinir las variables y en
consecuencia afinar el anlisis del sistema. La experiencia muestra que
una tasa normal para completar la matriz se sita alrededor del 20%.
413
Fase 3: identificacin de las variables claves con MICMAC

Esta fase consiste en la identificacin de variables claves, es decir,
aquellas que son esenciales a la evolucin del sistema, en primer lugar
mediante
una
clasificacin
directa
(de
realizacin
fcil),
posteriormente por una clasificacin indirecta llamada MICMAC. Esta

clasificacin indirecta se obtiene despus de la elevacin en potencia
de la matriz.
La comparacin de la jerarquizacin de las variables en las diferentes
clasificacin (directa, indirecta y potencial) es un proceso rico en
enseanzas. Ello permite confirmar la importancia de ciertas variables,
pero de igual manera permite desvelar ciertas variables que en razn
de sus acciones indirectas juegan un papel principal y que la
clasificacin directa no pona de manifiesto.
UTILIDAD Y LMITES
El inters del anlisis estructural es estimular la reflexin en el seno del
grupo y de hacer reflexionar sobre los aspectos contra-intuitivos del
comportamiento de un sistema. Tales resultados nunca deben ser
tomados al pie de la letra, sino que su finalidad es solamente la de
hacer reflexionar. Est claro que no hay una lectura nica y "oficial" de
resultados del MICMAC y conviene que el grupo forje su propia
interpretacin.
Los lmites son los relativos al carcter subjetivo de la lista de variables
elaboradas durante la primera fase, tanto como las relaciones entre
variables por ello es de gran inters la relacin con los actores del
sistema. Esta subjetividad viene del hecho, bien conocido, de que un
anlisis estructural no es la realidad, pero es un medio para verla. La
ambicin de esta herramienta es precisamente la de permitir la
estructuracin de la reflexin colectiva reduciendo sus inevitables
rodeos. De hecho, tanto los resultados como los datos de entrada (lista
de variables y matriz) nos dicen como percibe la realidad el grupo de
414
trabajo, en consecuencia como se ve el propio grupo sobre s mismo y

sobre el sistema estudiado.
FUNDAMENTACIN
El objeto del mtodo MIMAC es identificar las variables ms motrices y
ms dependientes, es decir, las variables clave, construyendo una
tipologa de las variables mediante clasificaciones directas e indirectas.
Relaciones directas e indirectas
Un examen sencillo de la matriz permite identificar las variables que
ejercen la mayor accin directa, pero no es suficiente para revelar las
variables ocultas que algunas veces ejercen una fuerte influencia
sobre el problema estudiado.
Analizando todas las influencias directas, se obtiene una serie de
informaciones: la suma de la lnea representa el nmero de veces
donde la variable i ejerce una accin sobre el sistema. Este nmero
constituye un indicador de motricidad de la variable i. De la misma
forma, la suma de la j ensima columna representa el nmero de
veces que j ejerce su influencia sobre las otras variables, y constituye
un indicador de dependencia de la variable j. As, se obtiene para
cada variable un indicador de motricidad y un indicador de
dependencia, lo que permite clasificar las variables segn estos dos
criterios.
Considerando el siguiente ejemplo donde el sistema de variables se
descompone en dos S1 y S2, los cuales seran independientes si no
estuvieran ligados por las variables intermedias a, b, c.
S1
En trminos de efectos directos:
S2
415
a es fuertemente dependiente del subsistema S1 y c domina el

subsistema
S2. El anlisis en trminos de efectos directos lleva a
negar la variable b, la cual por tanto representa el elemento esencial de

la estructura del sistema puesto que es el punto de paso relacional
entre los dos subsistemas S1 y S2.
En efecto, adems de las relaciones directas, tambin existen
relaciones indirectas entre variables, mediante cadenas de influencia y
bucles de
reaccin (retroalimentacin). Una matriz corriente que
incluye varias decenas de variables puede comprender varios millones

de interacciones en forma de cadenas y bucles. Para la mente humana
es imposible imaginar e interpretar una red de relaciones de tal
magnitud.
El mtodo MICMAC, un programa de multiplicacin matricial aplicado a
la matriz estructural, permite estudiar la difusin de los impactos por
los caminos y bucles de reaccin y, por consiguiente, jerarquizar las
variables de la siguiente manera:
Por orden
de
motricidad,
teniendo en cuenta el nmero de
caminos y bucles de longitud 1,2,...n salientes de cada variable;

Por orden de dependencia, teniendo en cuenta los caminos y
bucles de longitud 1, 2,... n, que llegan a cada variable.
Principio del mtodo MICMAC: elevacin de la matriz a una

potencia
El principio del mtodo MICMAC se basa en las propiedades clsicas
de las matrices booleanas. Si la variable i influye directamente sobre la
variable k, y si k influye directamente sobre la variable j, resulta el
siguiente esquema:
416
k
i
En este caso, cualquier cambio que afecte a la variable i puede

repercutir sobre la variable j. Hay entonces una relacin indirecta entre
i y j. En la matriz de anlisis estructural existen numerosas relaciones
indirectas del tipo i - j que no pueden tenerse en cuenta segn la
clasificacin directa.
La elevacin al cuadrado de la matriz pone en evidencia las relaciones
de orden 2, entre i y j.
En efecto, A2 = A x A = (a2ij.)
Donde a2ij = k a1ik a1kj.
Cuando a2ij no es igual a 0 es porque existe por lo menos un k de tal
manera que a1ik a1kj = 1, es decir que existe por lo menos una variable
intermedia k que hace que la variable i ejerza una influencia sobre k
(a1ik = 1), y que la variable k ejerza una influencia sobre la variable j
(a1kj = 1). Podemos decir que hay un camino de orden 2 en el sentido
i hacia j; si a2ij = N, hay N caminos de longitud 2 que van de i hacia j y
pasan por N variables intermedias.
Al calcular A3, A4, ...An, se obtiene de la misma manera el nmero de
caminos de influencia (o de bucles de influencia) de orden 3,4, ..., n
que unen las variables entre s.
En cada repeticin se deduce una nueva jerarqua de las variables,
clasificadas esta vez en funcin del nmero de las acciones indirectas
(las influencias) que ejercen sobre las dems variables. Se comprueba
que a partir de una cierta potencia (por lo general a partir del 4 5) la
417
jerarqua permanece estable. Esta jerarqua es la que constituye la

clasificacin MICMAC.
Cuando la suma en lnea j anij. se eleva para la variable i (siendo anij
un elemento de la matriz elevada a la potencia n), esto significa que
existe un gran nmero de caminos de longitud n que parten de la
variable i, y que dicha variable i ejerce un gran nmero de influencias
sobre las dems variables del sistema (o del subsistema, si se est
trabajando con un bloque). La clasificacin indirecta MICMAC permite
clasificar las variables en funcin de la influencia que ejerce (o que
reciben), teniendo en cuenta toda la red de relaciones descrita por la
matriz de anlisis estructural.
A continuacin se presenta a manera de ejemplo, tomado de la tesis
de J.F. Lefebvre. Consideremos un sistema que se identifica por tres
variables: A, B, C, las cuales influiran unas sobre otras segn el
grfico siguiente:
B
De este modo, la matriz de anlisis estructural puede escribirse de la

siguiente manera:
A
M= B
C
A
0
1
1
B
1
0
0
C
0
1
0
1
2
1
En esta primera matriz, los elementos de la diagonal siempre estn

en cero. No se tiene en cuenta la influencia de una variable sobre s
418
misma, mientras que en los efectos indirectos (actualizados gracias a

la multiplicacin de la matriz por si misma) si se tiene en cuenta los
efectos de una variable sobre si misma
(efectos que pasan
necesariamente a travs de otra variable).
M =
1
1
0
0
1
1
1
0
0
2
2
1
La cifra 1 de la primera lnea, primera columna, significa que existe un

circuito de longitud 2 que va de A a A. En efecto:
La cifra 1 de la segunda lnea, primera columna, significa que existe

camino de longitud 2 para pasar de B a A. En efecto:
B
A
M =
1
1
1
1
1
0
0
1
1
2
3
2
Se podr verificar por s mismo que los elementos de la matriz elevada

a la potencia 3 indican los caminos y los circuitos de longitud 3 para
pasar de una variable a otra.
419
Como se seal,
es interesante apuntar que las clasificaciones en
lnea y columna se hacen estables a partir de cierta potencia. Sin

embargo, las clasificaciones de la matriz elevada a cierta potencia
sealan claramente la importancia de algunas variables segn los
efectos indirectos de retroalimentacin.
M =
M =
M =
1
2
1
1
1
1
1
1
0
2
2
1
1
2
1
1
1
1
2
3
2
2
2
1
1
2
1
3
4
2
4
5
3
5
7
4
Aqu las clasificaciones en lnea y en columna se hacen estables a

partir de la cuarta potencia.
Las tres clasificaciones: directa, indirecta y potencial
Se trata de hacer evidentes las variables ms motrices y las ms
dependientes.
Se entiende que las variables motrices son aquellas cuya evolucin
condiciona ms el sistema, tanto que las variables dependientes son
las ms sensibles a la evolucin de este sistema.
Adems del simple examen de la matriz para localizar las variables con
mayor nmero de relaciones con el sistema, conviene descubrir las
variables ocultas, es decir, aquellas que, habida cuenta de las
relaciones indirectas, de los bucles de retroaccin (retroalimentacin)
420
aparecen tambin como muy importantes. De esta forma, las variables

se clasifican segn el nmero y la intensidad de las relaciones en que
se encuentran implicadas tanto en cuanto a motricidad como a
dependencia.
Se distinguen tres clasificaciones: directa, indirecta y potencial segn
sea la naturaleza de las consideradas.
La comparacin de las clasificaciones directa, indirecta y potencial
reviste tanto mayor inters cuanto que puede asociarse a estas
diferentes clasificaciones un horizonte temporal a:
La clasificacin directa es la resultante del juego de relaciones a

corto y medio plazo; por lo general su horizonte corresponde a
menos de un decenio.
La clasificacin indirecta integra efectos en cadena que requieren
necesariamente tiempo y nos sita en un horizonte ms alejado
que el medio y el corto plazo (1-15 aos).

La clasificacin potencial va ms lejos que la indirecta pues integra
relaciones que eventualmente nacern ms tarde y no ejercern su
influencia en el sistema ms que en el muy largo plazo.
Naturalmente
muchos
de
los
resultados
obtenidos
por
estas
clasificaciones no hacen ms que confirmar intuiciones de partida.

Pero, algunas no dejan de sorprender e invitan a una flexin
complementaria.
B.
EL
MTODO
MACTOR
OBJETIVO
Mtodo de anlisis de juego de actores, Mactor busca valorar las
relaciones de fuerza entre los actores y estudiar sus convergencias y
divergencias con respecto a un cierto nmero de posturas y de
objetivos asociados.
421
A partir de este anlisis, el objetivo de la utilizacin del mtodo Mactor

es el de facilitar a un actor una ayuda para la decisin de la puesta en
marcha de su poltica de alianzas y de conflictos.
DESCRIPCIN DEL MTODO
El mtodo Mactor comprende siete fases:
Fase 1: construir el cuadro "estrategias de los actores"
La construccin de este cuadro se refiere a los actores que controlan
las variables claves surgidas del anlisis estructural: el juego de estos
actores "motores" es lo que explica la evolucin de las variables
controladas (el nmero til de actores se sita entre 10-20).
Las informaciones recogidas sobre los actores se sitan del siguiente
modo:
establecer por una parte una verdadera carta de identidad de cada

actor: sus finalidades, objetivos, proyectos en desarrollo y en
maduracin (preferencias), sus motivaciones, obligaciones y
medios de accin internos (coherencia), su comportamiento
estratgico pasado (actitud),
examinar por otra parte los medios de accin que dispone cada
actor sobre los otros para llevar a buen trmino sus proyectos.
Fase 2: identificar los retos estratgicos y los objetivos asociados

El choque de los actores, en funcin de sus finalidades, proyectos y
medios de accin a ellos asociados, permite revelar un cierto nmero
de retos estratgicos sobre los que los actores tienen objetivos
convergentes o divergentes.
Fase 3: situar cada actor en relacin con los objetivos
estratgicos (matriz de posiciones)
422
Se debate en esta etapa una representacin matricial
Actores x
Objetivos la actitud actual de cada actor en relacin a cada objetivo

indicando su acuerdo (+1), su desacuerdo (-1) o bien su neutralidad (0).
Para enumerar los juegos de alianzas y de conflictos posibles, el
mtodo Mactor precisa del nmero de objetivos sobre los cuales los
actores, tomados de dos a dos, estn en convergencia o divergencia.
Se
establecen
dos
primeros
grficos
complementarios
de
convergencias despus de las divergencias posibles. Permiten

visualizar los grupos de actores en convergencia de intereses, de
evaluar su grado de libertad aparente, de identificar los actores ms
amenazados potencialmente y de analizar la estabilidad del sistema.
Fase 4: jerarquizar para cada actor sus prioridades de objetivos
(matriz de posiciones valoradas)
Para comparar el modelo de la realidad, conviene tener en cuenta
igualmente la jerarquizacin de los objetivos para cada actor. Se evala
as la intensidad del posicionamiento de cada actor con la ayuda de
una escala especfica.
Fase 5: evaluar las relaciones de fuerza de los actores
Se construye una matriz de influencias directas entre actores a partir de
un cuadro estratgico de actores valorando los medios de accin de
cada actor. Las relaciones de fuerza son calculadas por el programa
Mactor teniendo en cuenta la fidelidad de los medios de accin directos
e indirectos (un actor puede actuar sobre otro por mediacin de un
tercero).
Se construye un plano de influencia-dependencia de actores. El
anlisis de las relaciones de fuerza de los actores antepone las fuerzas
y las debilidades de cada uno los actores, sus posibilidades de
bloqueo, etc.
423
Fase 6: integrar las relaciones de fuerza en el anlisis de

convergencias y de divergencias entre actores
Decir que un actor pesa dos veces ms que otro en la relacin de
fuerza global, es dar implcitamente un doble peso a su implicacin
sobre los objetivos que le interesan. El objeto de esta etapa consiste
justamente en integrar la relacin de fuerza de cada actor con la
intensidad de su posicionamiento en relacin a los objetivos.
Obtenemos nuevos grficos de convergencias y divergencias posibles
entre todos los actores. La comparacin entre las series de grficos
permite observar la deformacin de alianzas y conflictos potenciales
teniendo en cuenta la jerarquizacin de objetivos y las relaciones de
fuerza entre los actores.
424
Fase 7: formular las
recomendaciones
estratgicas y las
preguntas clave del futuro

Por el juego de alianzas y de conflictos potenciales entre actores que
ponen de manifiesto, el mtodo Mactor contribuye a la formulacin de
preguntas clave de la prospectiva y de recomendaciones estratgicas.
Ayuda por ejemplo, a interrogarse sobre las posibilidades de evolucin
de relaciones entre actores, la emergencia y la desaparicin de
actores, los cambios de funciones, etc.
UTILIDAD Y LMITES
El mtodo Mactor presenta la ventaja de tener un carcter muy
operacional para una gran diversidad de juegos implicando numerosos
actores frente a una serie de posturas y de objetivos asociados. En
eso, se diferencia de las bsquedas resultantes de la teora de juegos
que desembocan frecuentemente sobre la construccin de modelos
aplicados no aplicables.
El mtodo Mactor implica un cierto nmero de limitaciones,
principalmente concernientes a la obtencin de la informacin
necesaria. La resistencia de los actores a revelar sus proyectos
estratgicos y los medios de accin externos. Existe una parte
irreductible de confidencialidad (con todo es posible proceder a
contrastes y cruzamientos de informacin provenientes de diversas
fuentes de una manera til).
El mtodo presupone un comportamiento coherente de todos los
actores en relacin con sus finalidades, lo cual se encuentra a menudo
en contradiccin con la realidad.
En referencia a las herramientas propuestas, el programa Mactor tal y
como funciona actualmente no requiere ms que dos cuadros de datos
a partir de los cuales se obtienen mltiples pginas de listados de
resultados y de esquemas.
425
C.
IMPACTOS
CRUZADOS
PROBABILIZADOS: SMIC
OBJETIVO
Los mtodos de impactos cruzados probabilistas vienen a determinar
las probabilidades simples y condicionadas de hiptesis o eventos, as
como las probabilidades de combinaciones de estos ltimos, teniendo
en cuenta las interacciones entre los eventos y/o hiptesis.
El objetivo de estos mtodos no es solamente el de hacer destacar los
escenarios ms probables, sino tambin el de examinar las
combinaciones de hiptesis que sern excluidas a priori.
DESCRIPCION DEL MTODO
El mtodo funciona generalmente bajo la forma de una interrogacin
por va electrnica y permite, eliminar la parte de subjetividad debido al
encuestador ya que en lugar de juzgar segn las frases, se juzga
segn las respuestas cifradas. La imprecisin de las respuestas del
experto es reducida ya que se le pide apreciar la probabilidad de
realizacin de una hiptesis con la ayuda de una probabilidad que va
de 1 (probabilidad muy dbil) a 5 (acontecimiento muy probable).
Despus
se
le
pide
apreciar,
bajo
forma
de
probabilidades
condicionales, la realizacin de una hiptesis en funcin de todas otras.

La nota 6 corresponde entonces a la independencia de la hiptesis.
En consecuencia, el experto est obligado a revisar varias veces su
juicio y, de algn modo, est forzado a revelar la coherencia implcita
de su razonamiento. El reverso de la moneda reside en el hecho de
que est obligado a caracterizar el futuro de un fenmeno complejo por
un nmero limitado de hiptesis contrariamente a lo que hacen algunos
sondeos. Pero stos no tienen en cuenta la interdependencia entre las
cuestiones
realizadas
acaban
menudo
en
respuestas
aparentemente contradictorias lo cual puede ser a veces una ventaja.
426
El mtodo obliga a realizar un trabajo de informacin y de reflexin muy

importante con el fin de seleccionar las hiptesis esenciales. De ah la
importancia del anlisis estructural y de la comprensin de los juegos
de actores para identificar las variables clave y formular las hiptesis
estratgicas. La cantidad de informacin recogida en una encuesta
SMIC, de 60 a 80 preguntas, a las cuales responden en general de 40
a 60 expertos, es del mismo rden de grandeza que la cantidad de
informacin provista en un sondeo clsico sobre dos o tres cuestiones
en una muestra de 1000 personas representativa.
De esta manera se entiende que hay que hacer una eleccin entre una
representacin fuerte para un nmero dbil de preguntas y un anlisis
en profundidad de la visin del mundo de un pequeo nmero de
expertos.
PRINCIPIO DE SMIC - PROB EXPERT
La realizacin de una hiptesis a un horizonte dado, constituye un
acontecimiento y el conjunto de las hiptesis constituye un referente en
el cual hay tantos estados posibles, es decir tantas imgenes finales
que de combinaciones de juegos de hiptesis. El mtodo Smic permite,
a partir de informaciones provistas por expertos, elegir, entre las 2n
imgenes posibles, aquellas que merecen ser ms estudiadas,
teniendo en cuenta sus probabilidades de realizacin.
A los expertos interrogados se les pide (en grupo o de forma aislada)
proveer informacin:
la lista de n hiptesis consideradas como fundamentales para el

objetivo del estudio : H = (H1, H2 n) ;
las probabilidades simples de realizacin a un horizonte dado: P(i)
probabilidad de la hiptesis Hi ;
las probabilidades condicionales de las hiptesis relacionadas de
dos en dos:
427
P (i/j) probabilidad de i si j se realiza

P (i/ ) probabilidad de i si j no se realiza.
En la prctica, las opiniones que se dan sobre ciertas cuestiones
particulares sobre hiptesis no independientes, son incoherentes con
los problemas clsicos sobre las probabilidades. Estas opiniones brutas
deben ser de tal manera que los resultados netos respeten las
condiciones que aqu se sealan:
a) O < P(i) < 1
b) P(i/j).P(j) = P(j/i).P(i) = P(i.j)
c) P(i/j).P(j) + P(i/noj).P(noj) = P(i)
El principio del mtodo Smic consiste en corregir las opiniones brutas
expresadas por los expertos de manera que se obtengan resultados
netos coherentes (es decir que satisfagan los problemas clsicos sobre
las probabilidades), los ms cercanos posibles de las estimaciones
iniciales.
El mtodo tiene en cuenta el hecho de que las opiniones emitidas a
raz
de
ciertas
cuestiones
particulares,
sobre
hiptesis
no
independientes, encierra una cierta parte de incoherencia comparando

con la opinin global expresada, pero implcita, si se considera el
conjunto de respuestas a otras cuestiones. Se puede pensar en
optimizar una cierta funcin de las probabilidades individuales y
condicionales bajo el problema aqu descrito. Pero la no-linearidad de
los problemas sobre las probabilidades de las hiptesis aisladas
impone condiciones particulares al ptimo : sto nos lleva a
interesarnos a las probabilidades de combinaciones de hiptesis, es
decir escenarios de situacin.
El principio retenido es el obtener probabilidades netas y coherentes
sobre las hiptesis a partir de probabilidades de juegos de hiptesis, es
428
decir de la opinin global inexpresada pero implcita sobre los

escenarios.
RESULTADOS: JERARQUIA DE LOS ESCENARIOS Y ANALISIS DE
SENSIBILIDAD.
El programa provee primero una solucin llamada mediana de
reparticin de probabilidades sobre los juegos de hiptesis. Esta
solucin que, minimizando la forma cuadrtica, es la menos alejada
posible de la solucin equiprobable, que dara a cada escenario la
misma probabilidad. Por oposicin, hay en la infinidad de soluciones
posibles en algunos que dan valores extremums a cada uno de los
escenarios. El programa da la secuencia de 8 primeros extremums.
Para cada 8 primeros extremums, el programa provee tambin las
incertidudes entre el valor mnimo y mximo que puede tomar cada
escenario.
El mdulo de clculo Prob-Expert da para cada experto las secuencias
de probabilidades (1, 2, r) de los r escenarios que afecta el valor
ms elevado al escenario ms probable:
(Criterio de Max (Max k))
As se obtiene una clasificacin cardinal de los escenarios posibles, lo
que permite delimitar el dominio de los realizables reteniendo slo
aquellos que tengan una probabilidad nula.
En el interior del dominio de los realizables, se pueden distinguir
escenarios ms probables que otros, entre los cuales se podr elegir
situaciones
de
referencia
situaciones
contrastadas.
De
las
probabilidades de juegos de hiptesis, se puede deducir probabilidades

simples y condicionales coherentes de las hiptesis, es decir
satisfaciendo a las condiciones a, b, c recordadas ms arriba. La
continuacin del mtodo consiste en un anlisis de sensibilidad y
429
permite deducir variables motrices (o dominantes) y variables

dominadas.
j
eij
Los efectos de la accin sobre cada hiptesis se miden con los

coeficientes de elasticidad eij. As se construye una matriz de
elasticidad en el cual los totales marginales en lnea dan, por una
variacin relativa de la probabilidad de i (10 % por ejemplo), las sumas
(en valor absoluto) de las variaciones relativas inducidas sobre las
probabilidades de otras hiptesis. Esta suma traduce de alguna manera
la motricidad de la hiptesis i sobre las otras. De la misma manera, los
totales marginales en columna permiten apreciar la dependencia de las
hiptesis.
El anlisis de sensibilidad indica cuales son las hiptesis que hay que
favorecer o impedir para que el sistema evalu en el sentido deseado.
Estas elasticidades se pueden calcular por simulacin (haciendo girar
varias veces el modelo de relaciones entre las probabilidades). Sin
embargo, para un gran nmero de expertos, es posible medir el
impacto de un acontecimiento sobre otro por comparacin de
desplazamientos de histogramas de los p(i), p(i/j), p(i/j)
ELECCION DE IMAGENES FINALES
Se dispone para cada experto retenido, de la solucin mediana y de
probabilidades de los escenarios. El programa calcula entonces la
media de probabilidades de los escenarios, para el conjunto de los
expertos. La clasificacin media que se obtiene as permite despejar el
ncleo ms probable. As, para seis acontecimientos y 64 escenarios
430
posibles, se constata, en general, que un tercio de los escenarios

concentra 90 % de la probabilidad y un sexto entre 60 % y 75 %.
Considerando esta informacin sobre las probabilidades de escenarios
por grupo de expertos y como media que se elige uno o varios
escenarios de referencia (escenarios a menudo citados, y con una
fuerte media de probabilidades) y de los escenarios contrastados por
su
naturaleza
su
combinacin
de
hiptesis
menudo
caracterizadas por su probabilidad media ms dbil.

Finalmente, el rol del mtodo Smic se resume esencialmente en
delimitar los futuros ms probables que sern objeto del mtodo de los
escenarios. Una vez que se determinan las imgenes finales, el objeto
del mtodo de los escenarios consiste en describir de manera
coherente los diferentes caminos que, partiendo de la situacin actual,
conducen a ellos, teniendo en cuenta mecanismos de las evoluciones y
comportamientos de actores analizados en la base.
UTILIDADES Y LMITES
Los mtodos denominados interacciones probabilistas, constituyen un
progreso en relacin al Delphi ya que tienen como ventaja el tener en
cuenta las interacciones entre eventos. Contrariamente al mtodo
Delphi, el SMIC tiene en cuenta la interdependencia entre los temas
propuestos y asegura la coherencia de las respuestas. Su puesta en
marcha es bastante sencilla. Su desarrollo es bastante rpido y los
resultados obtenidos son por lo general de fcil interpretacin.
Finalmente, es una excelente "barrera defensiva" intelectual que
permite a menudo poner ciertas ideas comnmente aceptadas y
sobretodo cerciorarse de que los escenarios estudiados cubren una
parte razonable del campo de probabilidades. Es decir que al menos
existan 7 u 8 probabilidades sobre diez de que la realidad futura
corresponda a uno de los escenarios adoptados.
431
Hay que evitar en la medida de lo posible una aplicacin

excesivamente mecnica de todos estos mtodos y no olvidar que las
probabilidades obtenidas son probabilidades subjetivas, es decir, no se
basan en frecuencias observadas sino en opiniones.

Ramirez Qe

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Modelo estratgico para viabilizar proyectos de generacin de

A mis padres Marta y Fidencio quienes me

A mis hijas Lissette y Luciana a quienes les

Mi reconocimiento a las personas e

Formulacin del Problema

1.4.1 Objetivo General.

1.4.2 Objetivos Especficos. 16

2.2.1 Panorama de las ERNC en el Per....

2.2.1.1 Recursos energticos renovables del pas para 19

2.2.1.3 Principales proyectos y oportunidades de

2.2.1.4 Marco legal y polticas gubernamentales..

2.2.1.5 Barreras y oportunidades.

2.2.2 Situacin mundial de las ERNC...

2.3.1 Tecnologas para el aprovechamiento de las ERNC y su

2.3.1.1 Energa Elica

2.3.1.2 Energa Solar..

2.3.1.3 Sistemas hbridos Elica-Solar

2.3.1.4 Mini Centrales Hidrulicas

2.3.2 Ventajas, desventajas y barreras de las ERNC

2.3.3 Marco Conceptual..

2.4.1 Hiptesis Principal..

2.4.2 Hiptesis Secundarias..

2.5.1 Variables de la Hiptesis Principal 170

2.7.1 Definicin Conceptual de Variables..

2.7.2 Definicin Operacional de Variables...

2.7.3 Matriz de Operacionalizacin de Variables

Tipo y diseo de investigacin.

Tcnicas de recoleccin de datos

CAPTULO 4: RESULTADOS Y DISCUSIN.

Anlisis, interpretacin y discusin de resultados

4.1.1 Anlisis estructural: Mtodo MICMAC (relaciones entre

4.1.3 Mtodo de Impactos Cruzados: Sistema y Matrices de

4.2.1 Validacin de hiptesis secundarias

4.2.2 Validacin de hiptesis principal..

4.2.3 Anlisis de sensibilidad de las hiptesis.

Interpretacin y anlisis de los escenarios exploratorios

4.3.1 Primer Escenario: Continuando en las tinieblas (64)

4.3.2 Segundo Escenario: Asegurando la sostenibilidad energtica 312

4.3.7 Sptimo Escenario: Reglas claras (3)..

4.3.8 Octavo Escenario: Socios con energa (6).

4.3.9 Noveno Escenario: El sector privado a la deriva (32)..

Futuras lneas de investigacin

CAPTULO 5: IMPACTOS... 334

Tipos de energa utilizados en el Per para el alumbrado en

ndice de Desarrollo Humano y sus componentes, 2013..

Velocidades medias y energa aprovechable del viento, 2001.

Potencial elico del Per.

Irradiacin promedio anual del Per, 2003..

Produccin de energa primaria (TJ).

Potencial energtico renovable del Per..

Coeficiente de electrificacin rural en regiones del Per (2011)

Proyectos de electrificacin rural en el Per, segn el Plan a

Requerimientos de energa Primera convocatoria..

Resultados de proyectos utilizando ERNC de la primera

Resultados de proyectos utilizando energa hidrulica de la

Proyectos elicos en el Per 2013-2014..

Proyectos solares en el Per 2013-2014.

Proyectos con Biomasa en el Per 44

Proyectos hidroelctricos (mini/micro) en el Per 2013-2014..

Alternativas de electrificacin en zonas rurales por sistemas