O dilema dos refugiados na Europa

O mundo passou a semana comovido com a foto do menino srio, Ayan Shanu, encontrado em uma praia
na Turquia. A tragdia marcou pela imagem e pela gravidade do problema. As consequncias da guerra
civil na Sria vo desde o acirramento dos confrontos regionais (Arbia Saudita e Ir), contribuio para a
consolidao de um dos maiores grupos terroristas modernos (Estado Islmico), uso de armas qumicas
at a catstrofe humanitria sejam as vtimas da guerra ou os refugiados. O enfoque da semana foi a
mobilizao mundial clamando por uma soluo para a crise dos refugiados na Europa. Certamente a foto
de Ayan uma imagem triste e chocante. compreensvel a reao da opinio pblica, mas no podemos
de deixar contextualizar a gravidade dos problemas, as possibilidades de soluo, e raiz de tudo isso.
Raiz do problema
Vou comear tratando da causa da crise. Por que os refugiados esto fugindo da Sria? A resposta obvia
e pode gerar estranheza nos leitores, mas necessria para analisarmos os desafios. A guerra civil na Sria
j desabrigou e deslocou 11 milhes de pessoas, em uma populao de 20 milhes; ou seja, mais da
metade do pas no est vivendo em sua residncia original. A maior parte desses 11 milhes esto
deslocados dentro do prprio pas, um total de 7 milhes, e outros 4 milhes esto divididos
principalmente entre: Lbano, com mais de 1.3 milhes; Turquia, acima de 1 milho; e Jordnia, mais de
700 mil. Jordnia e Turquia so estados com uma autoridade central mais estruturada para lidar com o
fluxo de refugiados. J o Lbano com uma populao de 4.7 milhes e um governo central mais fraco,
recebeu 1.2 milhes de refugiados mais de 20% da sua populao.
Diferentemente dos seus pares rabes e turcos, os pases do Golfo (Arbia Saudita, Kuwait, Emirados
rabes, Catar, Bahrein e Om) no ofereceram nenhum abrigo para refugiados srios. Esses pases
preferiram doar dinheiro ao invs de abrir suas fronteiras. O Kuwait o quinto maior doador entre 2012 e
2015, mas nenhum deles aceitou sequer abrigar um refugiado em seu territrio. Os pases do Golfo no
reconhecem refugiados no assinaram a Conveno de 1951 sobre refugiados. A grande preocupao
dos pases do Golfo com a segurana e estabilidade. O que aconteceria casos tivessem que absorver e
assimilar tantos imigrantes? Regimes que sobreviveram a Primavera rabe no querem arriscar atrair
para si ondas desestabilizadoras, ainda mais nesse momento de grande instabilidade que passa a regio.
Ordem de prioridade
Os nmeros de desabrigados e refugiados so exorbitantes. Entretanto, no fazem parte de uma realidade
nova, afinal os refugiados so um dos produtos da guerra sria desde o seu inicio. Inclusive, como mostrei
acima, os pases mais prximos do conflito j vem lidando com a situao h algum tempo. Ento, por
que o assunto ganhou relevncia? Obviamente, o crescente nmero de vtimas mobilizou o mundo. A
comoo global deveria focar primeiramente na causa do problema, ainda mais porque a essa causa
produz muito mais mortes que aquelas representadas pela foto de Ayan. Desde o inicio do ano, o nmero
total de refugiados no mundo que morreram na jornada de fuga foram de 3.729. O nmero de
refugiados tentando chegar na Europa, via Mediterrneo foi de 2.701 em 2015, e 2.223 em 2014. S no
Mediterrneo, esse ano, foram 300 vtimas por ms ou 10 fatalidades por dia. No pouca coisa. Por
outro lado, se compararmos com nmero de mortos na guerra sria, as vtimas das travessias so nfimas.
J se contabiliza mais de 230.000 mortos desde 2011. Ou seja, o foco do problema deve ser a guerra na
Sria. No somente porque a causa da crise dos refugiados, mas porque a causa de uma crise muito
maior e que mata muito mais.
Soluo Europeia?
A Alemanha tem sido a lder e o laboratrio na busca por solues para a crise dos refugiados. A proposta
alem, para a Unio Europeia, foi a criao de um sistema de quotas distribuindo os imigrantes de acordo
com uma frmula que soma o tamanho do pas (1/3 do peso) e sua capacidade econmica (2/3 do peso
representado na forma de receita de impostos). Esse o modelo vigente dentro da Alemanha e explica a
origem da proposta. Dentro desse modelo, por exemplo, a populao alem com 16.1% do total europeu e
gerando 20.6% do PIB do bloco, teria uma quota de 19.1% dos imigrantes. A Romnia com uma
populao de apenas 4.2% teria uma quota de 2.1% devido sua capacidade financeira.

Parece simples, ainda mais para a opinio pblica que no quer mais ter que lidar com imagens
aterrorizantes, como a de Ayan. S faltou combinar os refugiados! Voc que sobreviveu e fugiu de uma
guerra civil, atravessou mares e no naufragou, cruzou fronteiras clandestinamente, e finalmente chegou
ao continente prspero, agora ser enviado para algum pas que no era o que voc sonhava ou queria.
Isso j est acontecendo. Refugiados tem recusado ficar nos pases de entrada e tambm no aceitam
serem alocados para cidades ou regies no desejadas. Alguns dos imigrantes se recusaram a ir para
Dresden e preferem ficar em Munique. Se a Alemanha o exemplo de como solucionar a crise de
refugiados, ao mesmo tempo o pas tambm expe um dos maiores desafios do problema. As autoridades
alems j registraram mais de 200 ataques contra imigrantes no pas. Se nem mesmo a rica Alemanha
sabe como vai lidar com tantos imigrantes e como vai sustentar um sistema capaz de no sobrecarregar
determinadas regies do pas, o que dizer dos outros pases europeus que j assumem publicamente no
terem condies de arcar com os custos dessa absoro e, pior, no serem capazes politicamente de
gerenciar as tenses causadas pelo choque de culturas.
Ah, Heni mas os alemes e os outros europeus no deveriam ser xenfobos ou anti-imigrantes. Com
certeza no! mas o Assad tambm no poderia massacrar sua prpria populao, o Estado Islmico no
deveria decapitar pessoas inocentes, no poderiam haver guerras, crimes, etc. Pois Solues
romnticas so to deslocadas da realidade quanto solues utpicas porque no se preocupam com os
desafios existentes na hora de lidar com os problemas. Ignorar as consequncias de solues
unidimensionais jogar lenha na fogueira e comear a preparar um nova crise, sem solucionar a anterior.
Consequncias e Riscos
O maior perigo a insero de mais um fator desestabilizador no frgil processo de integrao europeu.
As crises econmica e poltica, o crescimento do sentimento anti-europeu e a ascenso de partidos
nacionalistas j so problemas suficientemente complexos para o Bloco. A questo dos refugiados e
imigrantes vai exacerbar todos esses temas. Absorver e incorporar tamanha quantidade de pessoas vai
custar caro, ainda mais no modelo de bem estar social europeu. A busca por uma soluo entre os
membros do bloco, no que diz respeito as regras de asilo e refugiados, coloca em cheque um dos
princpios do projeto europeu, a livre circulao e abertura de fronteiras. No menos problemtico ser o
processo de assimilao cultural e social. A Europa nunca foi especialmente competente em se desapegar
das suas razes culturais e nacionais, e absorver imigrantes sem gerar atrito e tenso social.
O mundo tem que parar de tratar do sintoma e deve focar na causa do problema. insustentvel acreditar
que a realidade social e poltica europeia vai conseguir absorver tantos imigrantes sem gerar problemas
ainda maiores. A abertura europeia aos refugiados apenas vai incentivar milhares de vtimas de crises dos
outros pases da frica e Oriente Mdio a buscarem abrigo na regio. A lista de pases em situao catica
vasta e cresce a cada dia. Alm da Sria, temos Iraque, Nigria, Afeganisto, Eritreia, Sudo, Lbia,
Somlia, Mali, Tunsia e outros. Todas essas crises no tem perspectiva de melhora no curto e mdio
prazo. Se a Sria, com somente 4 milhes de refugiados, est causando tamanho problema para a Europa e
a para estabilidade do Oriente Mdio, o que os seus outros 7 milhes de desalojados internos, somados s
dezenas de milhares vindos desses outros pases em crise, causariam ao tecido social, segurana e poltica
europeia?
Colapso!