Proyecto de Invercion

PERFIL DE PROYECTO
AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS MUNICIPALES EN EL AMBITO DE LOS CENTROS POBLADOS
CONECTADOS AL EJE VIAL INTEROCENICO DE LA PROVINCIA DE
TAHUAMANU, DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS
Formulado por:
Omar Rengifo Khan : Funcionario de la Municipalidad Provincial

de Tahuamanu
Jos Buenda Rojas : Asesor Tcnico En Residuos MINAM
Flix Baca
: Asesor Tcnico MEF
Iapari-2011
ndice
2. ASPECTOS GENERALES:
7
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO 7
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA
7
2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
BENEFICIARIOS 9
2.4 MARCO DE REFERENCIA 13
2.4.1 Resumen de los principales Antecedentes del proyecto...............................13
2.4.2 Pertinencia del proyecto................................................................................14
2.4.3 Marco Legal...................................................................................................15
3. IDENTIFICACIN
35
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
35
3.1 Identificacin del rea de Influencia y rea de estudio....................................35
3.2 Diagnstico de Involucrados.............................................................................66
3.2.1 Grupos sociales Beneficiados.......................................................................74
3.2.2 Los grupos sociales que sern perjudicados con el proyecto.......................75
3.2.3 Entidades que apoyaran la ejecucin, operacin y mantenimiento.............75
3.2.4 Condiciones socioeconmicas, culturales y de acceso a servicios bsicos. 75
3.3 Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos..................78
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 102
3.2.1 Objetivo del Proyecto...................................................................................110
3.2.2 Definicin de Fines del Proyecto..................................................................111
3.2.3 Alternativas de Solucin...............................................................................113
4. FORMULACION 120
4.1
HORIZONTE DE EVALUACIN............................................................120
4.2
ANLISIS DE LA DEMANDA.................................................................122
4.3
ANLISIS DE LA OFERTA.....................................................................138
4.3.1 Oferta Actual................................................................................................138
4.4 Balance Demanda Oferta...............................................................................144
4.5 Planteamiento Tcnico de las alternativas de solucin:.................................146
4.5.1 Anlisis de localizacin, tecnologa, tamao, etapas, organizacin y gestin.
..............................................................................................................................146
4.5.2 Anlisis de riesgo de desastres y de impactos Ambientales.......................154
4.5.3 Anlisis Ambiental........................................................................................157
4.5.4 Metas de produccin de servicios...............................................................162
4.5.5 Requerimiento de recursos para fase de inversin.....................................163
4.5.5.1 Caractersticas tcnicas............................................................................163
4.6. Costos a precio de mercado..........................................................................184
4.6.1 Costos de Operacin y mantenimiento.......................................................188
4.6.2 Costos incrementales de las alternativas....................................................205
4.7 Evaluacin Social............................................................................................209
4.7.1 Beneficios sociales......................................................................................210
4.7.2 Costos a precios sociales............................................................................210
4.7.3 Flujo de costos sociales...............................................................................212
4.7.4 Indicadores de rentabilidad social del proyecto...........................................216
4.8 Anlisis de sensibilidad...................................................................................219
4.9 Anlisis de sostenibilidad................................................................................222
4.10 Impacto ambiental.........................................................................................231
4.11 Organizacin y gestin..................................................................................231
4.12 Seleccin de alternativa................................................................................232
2
4.13 Plan de implementacin................................................................................232

4.14 Matriz de Marco lgico para la alternativa seleccionada.............................236
V. CONCLUSIONES
240
VI. ANEXOS 241
INDICE DE CUADROS
Cuadro N 1 Entidades involucradas y beneficiarios........................................................................................................... 9
Cuadro N 2 Clasificador Funcional Programtica del Proyecto........................................................................................15
Cuadro N 3 Objetivos del Plan Nacional de accin Ambiental......................................................................................... 27
Cuadro N 4 Acciones Orientadas al Uso Eficiente de los Residuos Slidos....................................................................28
Cuadro N 5 Categorizacin de CCPP del mbito del proyecto........................................................................................37
Cuadro N 6 Altitud, pendiente promedio y piso actitudinal de CCPP...............................................................................38
Cuadro N 7 Proyeccin de la poblacin involucrada en el proyecto.................................................................................40
Cuadro N 8 poblacin de CCPP del distrito de Iapari involucrados en el proyecto........................................................40
Cuadro N 9 Poblacin de CCPP del distrito de Iberia involucrados en el proyecto.........................................................41
Cuadro N 10 Poblacin de CCPP del distrito de Tahuamanu involucrados en el proyecto..............................................41
Cuadro N 11 Morbilidad de consulta externa Provincia Tahuamanu 2009 (Frecuencia relativa)...................................42
Cuadro N 12 Morbilidad de Consulta externa segn ccpp en el mbito del proyecto 2009 (Frecuencia Relativa)..........44
Cuadro N 13 distribucin de establecimientos de salud en el mbito del proyecto..........................................................46
Cuadro N 14 Abastecimiento de Agua para consumo humano........................................................................................48
Cuadro N 15 Eliminacin de excretas por Red Pblica.................................................................................................... 49
Cuadro N 16 Abastecimiento de alumbrado elctrico en domicilio...................................................................................50
Cuadro N 17 Caractersticas de la PEA en el mbito del Proyecto..................................................................................51
Cuadro N 18 Distribucin de alumnos matriculados segn centros educativos...............................................................52
Cuadro N 19 Cuadro de Distancias entre ccpp del mbito de estudio.............................................................................58
Cuadro N 20 Nivel de peligro a inundacin segn CCPP del mbito del proyecto...........................................................60
Cuadro N 21 Escala de valuacin de factores de riesgo y de calificacin del peligro......................................................61
Cuadro N 22 Nivel de peligro de erosin segn CCPP para el mbito del proyecto........................................................61
Cuadro N 23 Escala de valuacin de condiciones de peligro de erosin.........................................................................62
Cuadro N 24 Nivel de peligro por precipitacin extraordinaria - encharcamiento.............................................................63
Cuadro N 25 Escala de Valuacin de condiciones de peligro de precipitacin extraordinaria..........................................64
Cuadro N 26 Resumen de Categorizacin de peligros naturales segn tipo y CCPP......................................................65
Cuadro N 27 Lista de actores participantes para fines del diagnstico y su forma de influencia.....................................66
Cuadro N 28 Lista de otros actores importantes a ser involucrados................................................................................67
Cuadro N 29 Clase de actor y funcin.............................................................................................................................. 68
Cuadro N 30 Anlisis de Actores...................................................................................................................................... 69
Cuadro N 31 Matriz resumen de involucrados................................................................................................................. 71
Cuadro N 32 Poblacin usuaria del servicio a ser directamente beneficiada segn ccpp................................................77
Cuadro N 33 Composicin de residuos Iapari................................................................................................................ 78
Cuadro N 34 Composicin de residuos en Iberia............................................................................................................. 80
Cuadro N 35 Composicin de residuos distrito de Tahuamanu........................................................................................81
Cuadro N 36 Estimacin de la generacin de residuos en el mbito del proyecto...........................................................82
Cuadro N 37 Oferta actual de almacenamiento de residuos en espacios pblicos..........................................................85
Cuadro N 38 situacin actual del servicio de barrido de calles y plazas en el mbito de los ccpp del proyecto..............89
Cuadro N 39 Capacidad actual de recoleccin y transporte de residuos en el mbito del proyecto................................92
Cuadro N 40 Puntos crticos en el mbito del proyecto.................................................................................................... 94
Cuadro N 41 Personal Encargado del rea de Limpieza Pblica en el mbito del proyecto............................................97
Cuadro N 42 Ingresos, gasto y tarifas de Limpieza Publica en el mbito del proyecto....................................................98
Cuadro N 43 Estimacin de la morosidad 2011 de los ccpp de Iapari e Iberia............................................................100
Cuadro N 44 Variables consideradas para el anlisis de causas...................................................................................102
Cuadro N 45 Indicadores del servicio de recoleccin..................................................................................................... 105
Cuadro N 46 indicadores de inadecuada gestin Administrativa y financiera................................................................106
Cuadro N 47 Clasificacin de Medios Fundamentales................................................................................................... 116
Cuadro N 48 acciones para medios fundamentales imprescindibles..............................................................................117
Cuadro N 49 Alternativa del proyecto............................................................................................................................. 118
Cuadro N 50 Horizonte de evaluacion del proyecto....................................................................................................... 121
Cuadro N 51 Proyeccion de la demanda de almacenamiento de residuos municipales................................................122
Cuadro N 52 Calculo de la demanda de almacenamiento de residuos municipales Ao Cero......................................123

Cuadro N 53 Poryeccin de la demanda de Barrido en el ambito del proyecto.............................................................125
Cuadro N 54 calculo de la demanda de barrido segn ccpp ao cero...........................................................................126
Cuadro N 55 Proyeccion de la demanda del servicio de recoleccion de residuos.........................................................127
Cuadro N 56 Calculo de la demanda de recoleccion segn ccpp para el ao cero......................................................127
Cuadro N 57 Proyeccion de la demanda de transporte de residuos..............................................................................128
Cuadro N 58 Proyeccin de la demanda de disposicin final......................................................................................... 129
Cuadro N 59 Calculo de la demanda de dispscion final segn ccpp para el ao cero.................................................130
Cuadro N 60 Proyeccin de la demanda de organizacin y mejora administrativa del servicio....................................131
Cuadro N 61 calculo de la demanda de implementacion de sistema de costeo de LP segn CCPP (undades/ao).....132
Cuadro N 62 Calculo de la demanda de fortalecimiento de cobranza de arbitrios segn CCPP (unidad/ao)..............133
Cuadro N 63 Calculo de la demanda de programas de incentivos por buenas prcticas y pago oportuno (unidad/ao)
........................................................................................................................................................................................ 134
Cuadro N 64 Resumen de proyeccin de la demanda de serivicios para el ambito del proyecto.................................135
Cuadro N 65 Calculo de la demanda de sensibilizacin de la poblacion segn ccpp...................................................137
Cuadro N 66 proyeccin de la oferta de almacenamiento.............................................................................................. 138
Cuadro N 67 Proyeccion de la oferta de barrido sin proyecto........................................................................................139
Cuadro N 68 Proyeccion de la oferta de barrido de calles segn ccpp..........................................................................139
Cuadro N 69 Proyeccion de la oferta de barrido de plazas segn ccpp (m2/dia)...........................................................140
Cuadro N 70 Proyeccion de la Oferta de recoleccion y transporte.................................................................................141
Cuadro N 71 Proyeccion de la Oferta de Disposicin final de residuos.........................................................................142
Cuadro N 72 Resumen de la oferta actual de servicios de residuos solidos..................................................................142
Cuadro N 73 resumen de oferta optimizada para el ambito del proyecto.......................................................................144
Cuadro N 74 Balance Oferta demanda, deficit de los servicios...................................................................................145
Cuadro N 75 escala de valuacin para seleccin del planteamiento de alternativa......................................................146
Cuadro N 76 Matriz para la evaluacin de alternativas segn componentes.................................................................147
Cuadro N 77 Analisis de la vulnerabilidad del ambito del proyecto frente a peligros naturales......................................155
Cuadro N 78 Calificacin de riesgo a desastre segn ccpp y tipo de peligro.................................................................156
Cuadro N 79 Identificacin de Impacto Ambiental por almacenamiento, barrido, recoleccin y Transporte de Residuos
Municipales...................................................................................................................................................................... 157
Cuadro N 80 Matriz de identificacin de Impacto Ambiental por Disposicin final de los Residuos Municipales...........158
Cuadro N 81 Metas Globales de los servicios al ao 10 alternativa 1.........................................................................162
Cuadro N 82 Metas Globales de los servicios al ao 10 alternativa 2.........................................................................163
Cuadro N 83 requerimientos de la alternativa 1 para la fase de inversin.....................................................................175
Cuadro N 84 requerimientos de la alternativa 2 para la fase de inversin.....................................................................176
Cuadro N 85 requerimiento de recursos de la alternativa 1 en la fase Post-inversion...................................................178
Cuadro N 86 requerimiento de recursos de la alternativa 2 en la fase Post-inversion...................................................181
Cuadro N 87 costo de inversion de la alternativa 1 a precios de mercado.....................................................................184
Cuadro N 88 Costo de Inversin de la alternativa 2 a precios de mercado....................................................................186
Cuadro N 89 costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto...........................................................188
Cuadro N 90 costo de operacin con proyecto Alternativa 1.......................................................................................193
Cuadro N 91 costo de operacin con proyecto alternativa 2.......................................................................................... 199
Cuadro N 92 Flujo de costos incrementales a precios de Mercado de la Alternativa 1..................................................206
Cuadro N 93 Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la alternativa 2..................................................207
Cuadro N 94 Flujo a Costos sociales de la alternativa 1................................................................................................ 213
Cuadro N 95 Flujo a costos sociales de la alternativa 2................................................................................................. 214
Cuadro N 96 Estimacin del indicador de efectividad.................................................................................................... 216
Cuadro N 97 Ratio Costo- efectividad CE de la Alternativa 1......................................................................................... 217
Cuadro N 98 Ratio Costo efectividad CE de la alternativa 2......................................................................................... 218
Cuadro N 99 sensibilidad frente a la variacion de la GPC de residuos..........................................................................219
Cuadro N 100 Indicadores financieros de la municipalidad de iapari...........................................................................222
Cuadro N 101 Indicadores financieros de la municipalidad de Iberia.............................................................................223
Cuadro N 102 Indicadores financieros de la municipalidad distrital de Tahuamanu.......................................................225
Cuadro N 103 propuesta de financiamiento de Mantenimiento y Operacin del proyecto.............................................226
Cuadro N 104 calculo de la tarifa de recoleccion, transporte y disposicion final............................................................228
Cuadro N 105 estimacion de la tarifa por vivienda usuaria del servicio.........................................................................228
Cuadro N 106 calculo de la tarifa de disposcion final..................................................................................................... 229
Cuadro N 107 ingresos proyectados por venta de servicios en el ambito del proyecto.................................................230
Cuadro N 108 programacin de activiades para la implementacin del proyecto..........................................................234
Cuadro N 109 Matriz de Marco Lgico del proyecto...................................................................................................... 236
INDICE DE GRAFICOS
Grfico N 1 Mapa de actores........................................................................................................................................... 71

Grfico N 2 Composicin de residuos Iapari.................................................................................................................. 79
Grfico N 3 Composicin de residuos slidos domiciliarios de Iberia (% en peso)..........................................................80
Grfico N 4 Composicin de residuos distrito Tahuamanu............................................................................................... 82
Grfico N 5 Estructura Orgnica de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu..............................................................95
Grfico N 6 Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de Iberia...........................................................................96
Grfico N 7 Gasto vs. Ingresos Iapari............................................................................................................................ 98
Grfico N 8 Gastos Vs. Ingresos Iberia............................................................................................................................ 99
Grfico N 9 Analisis de sensibilidad frente a variacion de la GPC..................................................................................220
Grfico N 10 sensibilidad frente a la variacion en el costo de inversin.........................................................................220
Grfico N 11 Analisis de sensibilidad frente a variacion de lso costos de inversin.......................................................221
INDICE DE IMAGENES
Imagen N 1 Esquema de rea de estudio del proyecto.................................................................................................... 35
Imagen N 2 Ubicacin de la provincia de Tahuamanu...................................................................................................... 36
Imagen N 3 Vista de ingresos a instituciones educativas en Iapari e Iberia...................................................................52
Imagen N 4 vista del aspecto actual de la carretera interocenica..................................................................................56
Imagen N 5 Esquema de distancias de vas de comunicacin en el mbito del proyecto................................................57
Imagen N 6 Vista de contendor de residuos (papelera) de 80 litros utilizado en el ccpp Pacahuara...............................84
Imagen N 7 Vista de contenedor ubicado en el exterior del C-S. de Iapari....................................................................84
Imagen N 8 Vista de contenedor (papelera) que se utiliza en el ccpp de Alerta y San Lorenzo.......................................85
Imagen N 9 Vista del recorrido de limpieza publica en el ccpp de Iapari........................................................................87
Imagen N 10 vista de la ruta de barrido en el centro poblado de Iberia...........................................................................87
Imagen N 11 Vista de los Botaderos de residuos de Iberia e Iapari...............................................................................93
Imagen N 12 rbol se causas- Problemas - efectos...................................................................................................... 109
Imagen N 13 rbol de medios-objetivos-fines................................................................................................................ 112
Imagen N 14 Matriz de valuacin para clasificacin de medios respecto a su compatibilidad.......................................115
Imagen N 15 Matriz Peligro Vulnerabilidad.................................................................................................................... 154
II.
II. ASPECTOS
ASPECTOS GENERALES
GENERALES
2. ASPECTOS GENERALES:
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
Estudio de Pre Inversin a nivel de perfil:
El proyecto se denomina: AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL AMBITO DE LOS
CENTROS POBLADOS CONECTADOS AL EJE VIAL INTEROCEANICO DE LA
PROVINCIA DE TAHUAMANU, DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS.
El nombre propuesto precisa que la naturaleza del proyecto es la
ampliacin de los servicios existentes, que el objeto son los servicios de
limpieza pieza pblica que se ofrecen a los centros poblados y que la
localizacin es el territorio de los centros poblados cercano al eje vial 1
de la carretera interocenica dentro de la provincia de Tahuamanu.
Es tambin cierto que la va interocenica en su trazo atraviesa los tres
distritos2 que componen la provincia e interconecta la mayora de sus
centros poblados. Con ello se entiende que el proyecto atender a
todos los centros poblados que actualmente se distribuyen cerca de la
carretera interocenica y que estn dentro de la provincia de
Tahuamanu.
Finalmente debe entenderse que la va interocenica es el medio
vinculante y articulador principal del mbito del proyecto, sin poderse
afirma que incluye a todos los centros poblados de la provincia o
distritos que la componen.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA
Unidad formuladora
La Unidad Formuladora ser la subgerencia de estudios de pre inversin
de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de
Tahuamanu, este es un rgano de lnea de tercer nivel que tiene la
funcin de formular proyectos de Inversin Pblica segn lo establecida
por el Reglamento de organizacin y funciones ROF de la
Municipalidad Provincial de Tahuamanu y cuenta con capacidad
administrativa, operativa y el liderazgo necesario para formular con
eficiencia el presente proyecto.
La Unidad Formuladora esta registrada y se cuenta con convenio con la
Municipalidad Provincial del Manu, as mismo se tiene convenio firmado
con la provincia del Manu (OPI) para evaluacin del proyecto.
El eje vial se refiere a la linea imaginaria que pasa por el centro de la via y que permite el establecimiento
de una distancia de referencia a fin definir un ambito territorial.
2
Se refiere a los distritos de Tahuamanu, Iapari e Iberia.
UNIDAD FORMULADORA
Entidad
Municipalidad Provincial de Tahuamanu
Sector
Gobiernos locales
Pliego
Gobierno Provincial de Tahuamanu
Unidad Responsable
Estudios y Proyectos-Gerencia de Desarrollo

Urbano
Responsable UF.
Flix Humberto Baca Cusihuaman
Direccin
Av. Brasil S/N Frente a La Plaza Armas
Telfono
(082) 982 612605
E mail
mptahuamanu@gmail.com
Unidad ejecutora
Se recomienda que la unidad ejecutora sea la sub gerencia de
Inversin en infraestructura de la Gerencia de infraestructura de la
Municipalidad Provincial de Tahuamanu, que tiene competencia
funcional esta establecida por el reglamento de organizacin y
funciones ROF de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu y cuenta
con capacidad administrativa, experiencia operativa y el liderazgo
necesario para ejecutar con eficiencia el presente proyecto.
UNIDAD EJECUTORA
Entidad
Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Gobierno Provincial de Tahuamanu
Unidad Responsable
Gerencia de Medio Ambiental
Responsable UE.
Arq. Celso Curi Paucarmaita
Direccin
Av. Brasil S/N Frente a La Plaza Armas
Telfono
(082) 982 612605
E mail
mptahuamanu@gmail.com
La unidad evaluadora UE, tiene capacidad y cuenta con dos

evaluadores profesionales capacitados para la formulacin y
evaluacin de proyectos de inversin en residuos slidos.
2.3 PARTICIPACIN
BENEFICIARIOS
DE
LAS
ENTIDADES
INVOLUCRADAS
DE
Las entidades involucradas y beneficiarios se han identificado en funcin de un

taller de participacin y la entrevista a lideres de opinin de centros poblados del
mbito del proyecto, la metodologa y detalles de resultados se presentan en el
capitulo de diagnostico el resumen de los involucrados respecto a la percepcin
del problema, intereses, estrategias y acuerdos y compromisos son los que
muestran en la siguiente Matriz de involucrados.
Cuadro N 1 Entidades involucradas y beneficiarios
Entidad involucrada o
Beneficiarios
Municipalidad
Tahuamanu.
Provincial
Forma de participacin
del
Problemas:
Inadecuados servicios de barrido y recoleccin traslado
de residuos.
Eliminacin de residuos en botaderos.
Intereses:
Servicios adecuados
Pago por servicios
Estrategias:
Atencin descentralizada de servicios de barrido y
recoleccin y atencin centralizada de la disposicin
final.
Acuerdos y compromisos:
Suscripcin de acta de respaldo para operacin y
mantenimiento de proyecto.
Municipalidades Distritales de
Tahuamanu e Iberia.
Problemas:
Servicio de barrido y recoleccin deficiente.
Funcionamiento de botadero de residuos local.
Inters:
Ciudad Limpia
Eliminacin de residuos en infraestructura autorizada
Estrategia:
Recoleccin no convencional
Uso de relleno sanitario provincial
Suscripcin de acta de respaldo para operacin y
mantenimiento de proyecto.
Ministerio de Salud-DIRESA
Problema:
Incremento de la morbilidad por inadecuado manejo de
residuos.
Inters:
Reduccin de la morbilidad por efectos del manejo de
residuos.
Estrategia:
Vigilancia del estado de limpieza de las ciudades y la
calidad de los servicios de recoleccin y disposicin final
de residuos.
Vigilante del deterioro del ambiente por residuos
respecto a los efectos en la salud de la poblacin.
Acuerdo y compromisos:
Evaluacin para la opinin favorable del estudio de
seleccin de rea.
Comisin Ambiental Municipal

(CAM) Tahuamanu
Problemas:
El uso de botadero y mal manejo de residuos limita la
calificacin de la provincia como ecoeficiente, sostenible
o saludable.
Inters:
Establecimiento de compromisos de ciudadanos lideres
ligados con la gestin de residuos slidos.
Estrategia:
Desarrollo de ciclo de acciones hasta agotar o controlar
problema.
Reuniones consecutivas e informacin de resultados o
acuerdos.
Medios de Comunicacin
Problemas:
La deficiencia en los servicios es un insumo de
Informacin para desacreditar las gestiones locales.
10
Inters:
Informar a la poblacin local conforme a la realidad de
los hechos
Estrategia:
Uso de los medios y horarios de mayor impacto.
Apoyar en la sensibilizacin de la poblacin por residuos
previo pago de servicios.
Iglesia Catlica
Problema.
Riesgo de explotacin Trabajo no digno en botaderos
respecto a nios, mujeres y ancianos.
Inters:
Vigilancia del respeto a la verdad, respaldo a las
acciones que promueven el desarrollo de un estilo de
vida digno y del desarrollo de oportunidades justas con
los ms pobres.
Estrategia
Denuncia de proyectos no socializados (sin consulta
previa)
Participacin en talleres de informacin.
Poblacin beneficiaria
Problema:
Inadecuadas prcticas de manejo de residuos.
Limitada voluntada de pago por servicios.
Inters:
Barrido oportuno de calles y plazas
Recoleccin en domicilio de residuos
Estrategia:
Queja o denuncia por mal servicio
Eliminacin de residuos en patios y quebradas
Almacenamiento de reaprovechables en patios.
Acuerdos y compromisos
No determinado
Fuente: Municipalidad Provincial de Tahuamanu, 2011.
11
La Municipalidad Provincial de Tahuamanu, es responsable de la

planificacin y de la Gestin de los Residuos Slidos Municipales, en el
mbito de la provincia y responsable del servicio en la ciudad capital de
Iapari.
Las Municipalidades distritales de Iberia y Tahuamanu que son responsables
de los servicios de limpieza publica en el mbito de sus jurisdicciones
territoriales.
Ministerio de Salud / Direccin Regional de Salud (DIRESA) Madre
de Dios.- El Ministerio de Salud, a travs de la Direccin Regional de Salud
participa como ente normativo en las actividades en las que se involucra la
salud de las personas. Por otro lado, es responsable de controlar y vigilar la
salud ambiental, alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal
manejo de los residuos slidos dentro de cada regin, por ello tiene inters
en la adecuada gestin integral de residuos slidos, sea sta administrada
por los gobiernos locales o por la empresa privada, para evitar impactos
negativos al ambiente, por ello su rol de supervisin busca eliminar
aquellos riesgos que se puedan presentar con relacin a la administracin
de los desechos slidos.
El instituto superior tecnolgico de Iberia, que participo de forma
activa en la ejecucin del estudio de caracterizacin de residuos y la
caracterizacin de la opinin publica de los servicios existentes y en la
difusin de los beneficios del proyecto.
Medios de Comunicacin: Contribuyen a mejorar la gestin de los
residuos slidos generados a travs de la difusin de campaas de
sensibilizacin.
Comisin Ambiental Municipal (CAM): Interviene en el establecimiento
de compromisos ciudadanos ligados con la gestin de residuos slidos.
La poblacin beneficiarios del proyecto:
Los habitantes de los centros poblados localizados en el mbito del
proyecto que alcanza los 11877 habitantes (Ao 2012) y que con su
participacin en el pago oportuno del servicio as como en el mejoramiento
de las practicas de higiene asegura el xito del proyecto respecto a los
fines ltimos del proyecto relacionado con la disminucin de los factores de
riesgos para la ocurrencia de enfermedades y la disminucin de los
indicadores de morbilidad asociada al manejo inadecuado de residuos.
Los propietarios de establecimientos comerciales privados como tiendas,
restaurantes, hospedajes y otros, que con la mejora de los sistemas de
recoleccin, la eliminacin de puntos crticos y el mantenimiento del estado
de limpieza de calles principales, revalorizan la propiedad urbana e
incrementan las oportunidades de negocio.
Los conductores de establecimientos pblicos como: instituciones
educativas, comisaras y otros similares, que al fortalecerse la gestin de
12
residuos minimizan la acumulacin de residuos y previene factores de

riesgo para la salud de sus trabajadores y pblico usuario.
2.4 MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 Resumen de los principales Antecedentes del proyecto

El escenario de la provincia de Tahuamanu, por efectos de la Carretera
Interocenica,
viene
modificando
los
indicadores
siguientes:
condiciones de vida, dinmica de intercambio comercial, cambio de uso
del territorio, incremento en el PBI, aumento en la tasa de crecimiento
poblacional, incremento de necesidades de servicios bsicos,
enfermedades, aumento de turismo, incremento de produccin
percpita de residuos slidos municipales y por consiguiente mayores
efectos por la contaminacin ambiental.
Dos municipalidades distritales de la Provincia de Tahuamanu no
cuentan una Sub Gerencia de Gestin Ambiental que se haga cargo del
servicio de limpieza pblica y recoleccin de residuos slidos. Solo la
capital de Provincia de Tahuamanu, Iapari contempla dentro de su
organigrama la Sub Gerencia de Gestin Ambiental que esta en proceso
de implementacin de material humano y logstico con la finalidad de
brindar un servicio de calidad.
El crecimiento de la poblacin en la ciudades de la provincia de
Tahuamanu; el cual se ha venido desarrollando en los ltimos aos sin
que se tomen en cuentan ningn tipo de planificacin por las diferentes
gestiones que bajo su mandato han conducido gestin de residuos
slidos, no han logrado mantener un control sobre esta problemtica
ambiental, la cual afecta a diferentes pobladores de la ciudad, en
especial a los sectores ms vulnerables por su endeble situacin
econmica.
La Municipalidad Provincial de Tahuamanu, viene brindando el servicio
de almacenamiento a travs de las papeleras que se ubican en zonas
pblicas, el servicio de barrido, el cual solo se da en el casco urbano y
calles principales, el servicio de recoleccin de los residuos slido, los
cuales son depositados en las afueras de la ciudad sin criterio algn, en
el botadero municipal de cielo abierto, dentro del cual se producen
muchos impactos negativos para los trabajadores que prestan servicios
en l, as como a la poblacin, viviendas, tierras de cultivo agrcola, la
flora y fauna cerca de su periferia. Segn el Informe N 002-2009GOREMAD-MDD/DRS-DESA-USAB, de la Direccin Regional y la
Direccin de salud Ambiental de Salud; determino que el manejo y
disposicin final de los RR.SS. en la provincia de Tahuamanu, no
cumplen, sanitariamente la normatividad establecida por Ley N 27314,
Ley General de Residuos Slidos, aprobado con D.S. 057-2004-PCM y el
Reglamento.
Todas estas iniciativas no han cumplido con los objetivos planteados por
la discontinuidad de la implementacin y por la ausencia del
seguimiento y monitoreo respectivo. Hubo trabajos aislados en cada
13
municipalidad respecto a cubrir en forma coyuntural con mayores

ingreso, implementacin con vehculos y otros, sin embargo hasta la
fecha no se ha dado una solucin integral al problema, motivo por la
cual se formula el presente proyecto.
La situacin actual del manejo de residuos slidos tiene una estrecha
relacin con la pobreza, las enfermedades y la contaminacin
ambiental que en su conjunto significan prdida de oportunidades de
desarrollo. Los esfuerzos encaminados a consolidar una gestin integral
en este campo, permitirn revertir esta relacin, cambindola por otra
de mayor valor y ms sostenible, que consiste en vincular la gestin
integral de los residuos slidos con las prioridades nacionales de
desarrollo, contribuyendo con la sostenibilidad del turismo, la
agroindustria y la minera entre otros sectores claves para el desarrollo
del Per.
Esta nueva visin facilita la solucin de los problemas sanitarios y
ambientales y permite fortalecer la competitividad del pas en stos
sectores claves.
En este contexto se ha visto priorizar el presente proyecto, puesto que
su ejecucin mejorar el manejo y la gestin integral de los residuos
slidos municipales, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la
poblacin de la provincia de Tahuamanu; as mismo contribuye a
mejorar el ornato y la limpieza pblica.
2.4.2 Pertinencia del proyecto

El proyecto: AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL AMBITO DE LOS CENTROS
POBLADOS CONECTADOS AL EJE VIAL INTEROCEANICO DE LA
PROVINCIA DE TAHUAMANU, DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS ., tiene su
origen en la decisin del Gobierno Municipal Provincial de Tahuamanu, de revertir
la contaminacin producto de la disposicin inadecuada de los residuos de
barrido, recoleccin y transporte, la existencia de puntos crticos, as como de
que los servicios de limpieza publica lleguen a todo centro poblado que
fsicamente esta interconectado con la carretera interocenica, de forma que se
disminuyan los factores de riesgo para la salud pblica.
El proyecto es pertinente debido a que se enmarca dentro del lineamiento de
poltica N 8 establecido por la modificacin de la ley general de residuos
slidos3, toda vez que al contemplar la construccin de una infraestructura de
disposicin final se podr recuperar las reas degradadas por residuos slidos.
As mismo en cumplimiento del lineamiento de poltica N 9 se promover la
iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el
sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
Adems el proyecto al fomentar la formalizacin de personas operadores y
dems entidades que intervienen en el manejo de residuos slidos sin las
autorizaciones correspondientes es concordante con el lineamiento de poltica N
3
Decreto Legislativo N 1065 Modificacin de Ley 27314
14
10, tambin lo es con el lineamiento de poltica N 15 al asegurar que las tasas o

tarifas que se cobren por la prestacin de servicios se fijen en funcin a su costo
real, calidad y eficacia.
As mismo se cumple con el lineamiento de poltica N 16 al establecerse
acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental eliminando malas
prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la calidad del aire
las aguas y el suelo.
Finalmente el presente proyecto se enmarca dentro de los objetivos sealados en
el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos y en los objetivos del
Plan Integral de Desarrollo de la Provincia de Tahuamanu.
2.4.3 Marco Legal

Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22
La Constitucin poltica, promulgada en el ao 1993: Fija normas que
garantizan el derecho que tiene toda persona a la proteccin de su salud y
gozar de un ambiente equilibrado. Establece asimismo que es el Estado quien
determina las polticas nacionales de salud y ambiente. Bajo su seno, se
desprenden una serie de documentos legales que especifican los criterios y
acciones a considera para el
Proyecto.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica
1
El estudio de pre inversin a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en

cuenta los contenidos mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica a travs de la Ley N 27293, su Reglamento aprobado a
travs del Decreto Supremo N 102-2007-EF y la Directiva General Resolucin
Directoral N 009-2009-EF-68.01.
Decreto Supremo N 102-2007-EF2. Reglamento de la Ley del SNIP.
Directiva N 009-2009-EF/68.013. Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 004-2004-EF/68.01. Incorporacin
Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
de
los
Resolucin Directoral N 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N

004-2003-EF/68.01, Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
Locales y la Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva General del SNIP.
Decreto Supremo N 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Directiva N 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, con sus respectivos anexos y formatos, aprobada por
Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 y modificada por Resolucin
Directoral N 010-2007-EF/68.01.
Cuadro N 2 Clasificador Funcional Programtica del Proyecto
15
FUNCIN
17 MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA
039 MEDIO AMBIENTE
SUBPROGRAMA
086 LIMPIEZA PUBLICA
RESPONSABLE FUNCIONAL
(SEGN ANEXO SNIP 04)
SALUD
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema

Nacional de Inversin Pblica, Que establece entre otros los contenidos
mnimos del Perfil para declarar la viabilidad del PIP
Ley N 29972: Ley Orgnica de Municipalidades
Es la norma que regula el desarrollo constitucional de los gobiernos locales, a
su vez establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma,
organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico
de las municipalidades; la relacin entre ellas y con las dems organizaciones
del estado y las privadas; asimismo, sobre los mecanismos de participacin
ciudadana y sus regmenes especiales. En base a estos preceptos, el artculo
80 establece lo siguiente:
En el artculo 80.- Saneamiento, salubridad y salud, las municipalidades, en
Materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:
a) Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos,
lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial.
b) Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems
elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente.
-
Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:

a) Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de
agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento
de residuos slidos, cuando por economas de escala resulte eficiente
centralizar provincialmente el servicio.
- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:

a) Proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de
acumulacin de desechos, relleno sanitario y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.
b) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares pblicos locales.
- Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:
a) Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de
agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento
de residuos slidos, cuando est en capacidad de hacerlo.
16
Ley N 28611 - Ley General del Ambiente

Dicha Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin
ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar
un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental.
En el Ttulo I Poltica Nacional de Ambiente y Gestin Ambiental, captulo 1
Aspectos Generales, se seala en:
Artculo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental
El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y
aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean
necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la
presente Ley.
Artculo 4.- De la tributacin y el ambiente
El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la Poltica
Nacional Ambiental, promoviendo particularmente, conductas ambientalmente
responsables, modalidades de produccin y consumo responsable de bienes y
servicios, la conservacin, aprovechamiento sostenible y recuperacin de los
recursos naturales, as como el desarrollo y uso de tecnologas apropiadas y
de prcticas de produccin limpia en general.
En el artculo 67;
Se establece que las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional
y local priorizan medidas de saneamiento bsico que incluyan, entre otros, la
disposicin de excretas y los residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales,
promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de
saneamiento, as como el establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes
con el costo de dichos servicios, su administracin y mejoramiento.
En el artculo 68;
Se seala que los Planes de acondicionamiento territorial de las
Municipalidades
Deben considerar reas o zonas para la localizacin de infraestructura
sanitaria, debiendo asegurar que se tomen en cuenta los criterios propios del
tiempo de vida til de esta infraestructura, la disposicin de reas de
amortiguamiento para reducir impactos negativos sobre la salud de las
personas y la calidad ambiental, su proteccin frente a desastres naturales, la
prevencin de riesgos sobre las aguas superficiales y subterrneas y los
dems elementos del ambiente.
Complementariamente, en el artculo 119; Se establece que la gestin de
los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad
de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo
de los residuos slidos municipales.
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos (incluye Decreto
Legislativo 1065 que modifica la Ley)
17
Esta Ley se enmarca en la Poltica Nacional del Ambiente y establece que la

gestin y manejo de los residuos slidos se rigen por los siguientes
lineamientos de poltica:
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los
residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos a travs de la mxima
reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final,
a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y
el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el
mejor manejo de los residuos slidos peligrosos.
Adopcin de medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive
del manejo de residuos slidos.
Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin
y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de
los residuos slidos y su manejo adecuado.
Fomento del reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de prcticas
de tratamiento y disposicin final adecuadas.
Promocin del manejo selectivo de los residuos slidos y admisin de su
manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales
significativos.
Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por
la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promocin de la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad
civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
Fomento de la formalizacin de las personas y/o entidades que intervienen en
el manejo de los residuos slidos.
Armonizacin de las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de
residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la
identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposicin final.
Fomento de la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la
toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
Definicin de programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin
de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales,
tcnicas, sanitarias y ambientales.
Priorizacin de la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.
18
Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestacin de

servicios de residuos slidos se fijen, en funcin de su costo real, calidad y
eficiencia.
Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio
acutico, eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de
agua.
Adems,
establece
los
derechos,
obligaciones,
atribuciones
y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
En base a estos preceptos citamos los siguientes artculos:
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades Provinciales
Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en
todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el
gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecucin,
revalorizacin o adecuacin de infraestructura para el manejo de los residuos
slidos as como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la
salud de las personas y del ambiente.
Estn obligadas a:
-
Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su

jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de
sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo
local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos

slidos de su jurisdiccin.
Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales

referidas al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.
Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos,

la recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de
las ciudades capitales correspondientes.
Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de

gestin municipal.
Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del

mbito de gestin municipal y no municipal, con excepcin de lo previsto
en la ley.
Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el

Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades,
segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para
19
complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido

declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los
mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser
sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
-
Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas

prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de
la presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de
dichos servicios.
Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo

principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las

empresas registradas en el Ministerio de Salud.
Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin,

en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin
del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la

recoleccin selectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final
diferenciada y tcnicamente adecuada.
Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los

distritos del
Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los
servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de
la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los
residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a
infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial,
estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos
correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar
programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y
dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las
autorizaciones correspondientes.
En el artculo 32.- Construccin de la infraestructura
Seala que Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y
relleno sanitario de residuos slidos deben ser aprobados por la Comisin
Tcnica Municipal de Calificacin de Proyectos de la Municipalidad Provincial
correspondiente, o la instancia que cumpla las funciones de sta, con la
debida presentacin del EIA respectivo, previamente aprobado por la Direccin
General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinin tcnica
favorable del proyecto, emitida por este organismo.
En el artculo 40.- De los derechos
Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:
-
Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto

en la Ley y sus normas reglamentarias.
20
Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.
La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que

se puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos
slidos, incluyendo los del mbito de la gestin no municipal.
Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos

de manejo de residuos slidos del mbito provincial.
En el artculo 41.- De las obligaciones
Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:
Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las
multas y dems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la
presente Ley.
Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones

tcnicas difundidas por la EPS-RS correspondiente o las autoridades
competentes.
Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y

ambientales, para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.
Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que

se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos.
En el artculo 46.- Tasas intangibles
Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de
residuos slidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que
slo podr ser utilizada para la gestin municipal de residuos slidos.
Artculo 49.- Competencias para sancionar
Son competentes para imponer sanciones: El Ministerio de Salud y las
municipalidades provinciales y distritales, por las infracciones cometidas en las
operaciones, instalaciones y procesos de manejo de residuos slidos
municipales.
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. 057-2004-PCM)
Precisa y ampla la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la
formulacin y ejecucin del PIP:
Artculo 8.- Autoridades municipales
La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin
y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos
similares a stos originados por otras actividades. Corresponde a estas
municipalidades, lo siguiente:
En el mbito distrital:
Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y
transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada
disposicin final de los mismos;
21
Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de

limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o
disposicin final de residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad
provincial establezca, bajo responsabilidad;
Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco de
las normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del suelo
en el mbito provincial que le corresponda.
Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de residuos
indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos; v.
Sancionar al generador del mbito de su competencia por el incumplimiento de
la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de sta;
Artculo 22.- mbito de responsabilidad municipal
Los residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad del municipio
desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la
entidad responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos, o
cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su
recoleccin; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las normas
municipales que regulen dicho recojo...
Ley N 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores
El objeto de la Ley es establecer el marco normativo para la regulacin de las
actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin,
capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo su
formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo
ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en el pas, en el marco de los
objetivos y principios de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, y
la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
En el artculo 5) inciso 5.1 se establece que la actividad de los recicladores es
regulada por los Gobiernos locales como entes rectores, en el marco de sus
atribuciones. El rgimen de regulacin local se orienta a incorporar a los
recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos slidos. Los
gobiernos locales establecen normas de promocin de la actividad que
realizan los recicladores de residuos slidos no peligrosos en coordinacin con
las asociaciones de recicladores registrados en su jurisdiccin.
En el inciso 5.2 se establece que los programas y proyectos de gestin y
manejo de residuos slidos implementados por los gobiernos locales deben
incluir la actividad de
Los recicladores.
En el inciso 5.3 se seala que los gobiernos locales deben mantener un
registro de
Inscripcin de las asociaciones de recicladores, cuyos miembros operen en su
jurisdiccin para el otorgamiento de la autorizacin y certificacin
correspondiente, la cual adems debe servir para el acceso de los beneficios
que se establezcan en su favor.
22
Complementariamente, en el inciso 5.4 se establece que os recicladores

formalizados a travs del registro en los gobiernos locales tienen derecho a
ejercer su actividad dentro del marco establecido por la presente Ley y su
reglamento, la legislacin de residuos slidos y las normas municipales.
En el artculo 6) se establece que los gobiernos regionales y locales, en el
marco de sus atribuciones legales, promueven la formacin de asociaciones
de recicladores y de pequeas y microempresas Empresas Prestadoras de
Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) y Empresas Comercializadoras de
Residuos Slidos (EC-RS), especializadas en la recoleccin para el reciclaje y
la comercializacin de residuos slidos; asimismo, emiten las disposiciones
que faciliten la incorporacin de recicladores independientes dentro de las
existentes.
Segn el artculo 7), los gobiernos locales implementan programas de
incentivos a la segregacin en la fuente, los cuales pueden incluir
compensacin a los contribuyentes
A travs de la reduccin del pago de tarifas o la entrega de bienes o servicios
a menos
Costo o de forma gratuita, o como parte de programas de certificacin
ambiental de empresas o instituciones en general.
Por otro lado, en el artculo 8) se seala que los gobiernos locales promueven
la implementacin de plantas de tratamiento dentro de los rellenos sanitarios
en donde los recicladores organizados puedan segregar los residuos
reutilizables para su comercializacin.
Adems, en el artculo 9) se seala que el Ministerio del Ambiente y los
gobiernos locales, en coordinacin con los Ministerios de Educacin y de
Salud, los gobiernos regionales, las universidades, las instituciones educativas
especializadas y las organizaciones no gubernamentales, promueven el
desarrollo de programas de capacitacin a los recicladores.
Reglamento de la Ley que regula la actividad de los Recicladores (D.S. 0052010-MINAM)
En el artculo 5) del Reglamento se establecen las responsabilidades del Ministerio
del
Ambiente, entre ellas:
-
Promover la gestin integral de los residuos slidos con impulso de la

formalizacin de los recicladores.
Sistematizar la informacin sobre la implementacin del Programa de

Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos,
remitida por las municipalidades, el cual ser difundido a travs del Sistema
Nacional de Informacin Ambiental SINIA.
Promover la educacin ambiental y la participacin de la poblacin en

coordinacin con las Municipalidades.
El artculo 6) establece las responsabilidades del Ministerio de Salud, a travs de sus

rganos desconcentrados y descentralizados:
23
Implementar, en coordinacin con las municipalidades distritales y provinciales

en el mbito de su jurisdiccin, la realizacin de programas de vacunacin
contra el Ttanos y la Hepatitis B, dirigidas a los recicladores de
organizaciones de recicladores con personera jurdica.
Desarrollar acciones de vigilancia sanitaria del manejo selectivo de los

residuos slidos, incidiendo en la salud ocupacional de los recicladores
formalizados.
El artculo 7) establece las responsabilidades de los Gobiernos Locales:

-
Elaborar e implementar el Programa de Formalizacin de Recicladores y

Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en el mbito de su jurisdiccin.
Incorporar en el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

(PIGARS) o en el Plan de Manejo de Residuos Slidos, segn corresponda, el
Estudio Situacional de Reciclaje del mbito de su jurisdiccin; el Plan Tcnico
Operativo para la recoleccin selectiva del mbito de su jurisdiccin; y el
Programa de Educacin y Comunicacin Pblica.
Incorporar un reporte sobre la implementacin del Programa de Formalizacin
de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos a su cargo,
como parte de los informes anuales sobre el manejo de los residuos slidos.
Este reporte deber ser remitido al Ministerio del Ambiente dentro del primer
trimestre de cada ao que se
inicia y elaborado de conformidad al Formato que se consigna en el Anexo N
1 del Reglamento.
Coordinar con los rganos desconcentrados y descentralizados del Ministerio

de Salud, la realizacin de programas de vacunacin contra el Ttanos y
Hepatitis B, dirigidas a los recicladores de organizaciones de recicladores con
personera jurdica.
Implementar programas de incentivos para la promocin de la segregacin de

los residuos slidos en la fuente.
Fiscalizar las actividades de segregacin y recoleccin selectiva de residuos

slidos y formalizacin de recicladores.
Sistematizar los registros que utilizan las organizaciones de recicladores con

personera jurdica, referente a las cantidades de residuos slidos que son
reciclados.
Conducir el Registro de las Organizaciones de Recicladores Autorizados

legalmente establecidas e inscritas en los Registros Pblicos.
En el artculo 24, referido a la promocin de la formalizacin de organizaciones de

recicladores con personera jurdica, se establece que las Municipalidades Distritales
y Provinciales segn corresponda, promueven la formalizacin de organizaciones de
recicladores con personera jurdica, quienes deben cumplir con los aspectos tcnicos
establecidos en el Reglamento, y que deben incorporarse al Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos a cargo
de la municipalidad.
24
En el artculo 25, se define el objetivo del Programa de Formalizacin de

Recicladores
y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos: lograr el desarrollo de un modelo
integrado para el reaprovechamiento de los residuos slidos como base de la cadena
productiva del reciclaje, generando inclusin socio econmica de los recicladores a
travs de puestos de trabajo dignos, y concientizando a la poblacin de la importancia
de la actividad del reciclaje en relacin a la disminucin de la contaminacin
ambiental.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental N 27446.
Diario Oficial El Peruano. Lima. Per. Abril, 23 de 2001: Establece un proceso
uniforme que comprende los requerimientos, etapas, y alcances de cualquier proyecto
que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos
ambientales negativos, involucrando la participacin ciudadana en dicho proceso.
Menciona que se debe evaluar los impactos en los diferentes medios fsicos,
naturales
y socioeconmicos.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
N 27446 (D.S. N 019-2009-MINAM).
Diario Oficial El Peruano. Lima. Per. Septiembre, 25 de 2009: Define mecanismos
generales a tener en cuenta por todo proponente para la definicin de polticas,
planes
y programas con incidencia en el ambiente.
Decreto Supremo N 105/67-DGS: Dispone que las reas de terreno destinadas a
relleno sanitario o de basuras solamente podrn ser habilitadas para parques o
bosques.
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA). Directiva tcnica para la elaboracin
de Estudios Ambientales de infraestructuras de residuos slidos del mbito de la
gestin municipal (proyecto): 2010. Lima, Per. 89 p.
Las citadas normas legales tienen por finalidad primordial garantizar la adecuada
preservacin y conservacin de los recursos naturales presentes en el rea donde se
desarrollar el proyecto, y asimismo garantizar que la salud ambiental de la poblacin
no se ver alterada, ni afectada.
Ley del sistema Nacional de gestin de Riesgos y Desastres (SINAGERD) y su
reglamento
LEY N 29664, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD) La Norma regula los objetivos, composicin
y funcionamiento del SINAGERD, cuya finalidad es identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros, minimizar sus efectos y atender situaciones de peligro mediante
lineamientos de gestin.
La norma precisa que la Ley se aplica para todas las entidades y empresa pblicas y
en todos los niveles de gobierno, el sector privado y la ciudadana en general.
25
A travs del Decreto Supremo N 048-2011-PCM aprob el Reglamento de la Ley N

29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) con la finalidad de desarrollar los componentes y procesos, as como
los roles de las instituciones que conforman el sistema.
Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional
Poltica Nacional del Ambiente
La Poltica Nacional del Ambiente que fuera aprobada el 23 de mayo del 2009 por
Decreto Supremo N0 012-2009-MINAM, constituye uno de los principales
instrumentos
de gestin para el logro del desarrollo sostenible en el pas y tiene como objetivo
especfico, asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando
ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de los riesgos
ambientales, as como una produccin limpia y ecoeficiente. En su eje de poltica
Gestin integral de la calidad ambiental establece lineamientos de poltica para
mejorar el manejo de los residuos slidos:
a) Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de
residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la
sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.
c) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para
mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin,
segregacin, reuso, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia
de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos
slidos.
d) Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de
residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando
el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.
e) Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de
residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f)
Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores

que participan en el manejo de los residuos slidos.
g) Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las

municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con
las autoridades sectoriales correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de
manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.
i)
Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y

disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante
instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas particulares de
peligrosidad.
26
Promocin de Municipios Ecoeficientes

Para el Ministerio del Ambiente, la ecoeficiencia es una de las principales estrategias
para asegurar que el desarrollo del pas satisfaga las necesidades de las presentes y
futuras generaciones en base a una salud y productividad de su poblacin, en
armona
con la naturaleza.
En esta orientacin, el MINAM en coordinacin con los Gobiernos Regionales y las
Municipalidades viene implementando el Programa de municipios ecoeficientes y ha
definido metas en el corto plazo en tres lneas prioritarias: tratamiento y reuso de
aguas residuales domsticas; reciclaje y disposicin final segura de residuos slidos
municipales; y, ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible.
En relacin a la gestin de los residuos slidos, el pas viene priorizando estrategias
de minimizacin, reutilizacin y reciclaje. A los municipios distritales les corresponde
elaborar y ejecutar sus planes de gestin de residuos slidos; y a los municipios
provinciales, el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos - PIGARS.
Seala el MINAM que El manejo de los residuos slidos incluye toda actividad
tcnica operativa de los residuos slidos, que involucra el manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier
otro procedimiento tcnico operativo desde la generacin hasta la disposicin final.
Lineamientos de Poltica Institucional del Ministerio del Ambiente
En lo referente a los lineamientos de poltica para el Sector Ambiente, el Plan
Nacional
de accin ambiental Per 2010-2011 (PLANAA) en su versin preliminar (Febrero
2010), plantea los siguientes objetivos en lo que respecta al medio ambiente:
Cuadro N 3 Objetivos del Plan Nacional de accin Ambiental
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin,
proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de
los derechos fundamentales de la persona.
Objetivos
Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del
Especficos
patrimonio natural del pas, con eficiencia, equidad y
bienestar social, priorizando la gestin integral de los
recursos naturales.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y
el desarrollo integral de las personas, previniendo la
afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes
degradados y promoviendo una gestin integrada de los
riesgos ambientales, as como una produccin limpia y
ecoeficiente.
Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional
27
de Gestin Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo

la rectora del Ministerio del Ambiente, articulando e
integrando las acciones transectoriales en materia
ambiental.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental
en el pas, con la activa participacin ciudadana de manera
informada y consciente en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible.
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los
sectores
pblico
y
privado,
promoviendo
las
potencialidades
y
oportunidades
econmicas
y
ambientales nacionales e internacionales.
Tambin el Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA) desarrolla acciones

estratgicas distribuidas en 5 ejes:
1. Eje 1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y de la diversidad biolgica
2. Eje 2: Gestin integral de la calidad ambiental
3. Eje 3: Gobernanza Ambiental
4. Eje 4: Compromiso y oportunidades ambientales internacionales
Estos ejes desarrollan acciones orientados al uso eficiente de residuos slidos, los
cuales son:
Cuadro N 4 Acciones Orientadas al Uso Eficiente de los Residuos Slidos
EJE
TEMA
Gestin Integral
de la
contaminacin
ambiental
Control
Integrado de la
contaminacin
Residuos
slidos
ACCIN
Implementar la ecoeficiencia, produccin limpia y responsabilidad
social en las organizaciones: Orientada a lograr que las entidades del
Estado y las empresas productivas apliquen instrumentos de gestin
ambiental orientados a una mayor eficiencia en el uso de los insumos
como agua, papel, energa, as como a disminuir, tratar y disponer
adecuadamente los residuos que se produzcan.
Lograr la disposicin final adecuada del 100% de los residuos

slidos municipales: Orientada a que las autoridades locales
considerando criterios de ecoeficiencia en el manejo de los residuos
slidos, desarrollen acciones orientadas a asegurar la disposicin final
del 100% de los residuos slidos no reaprovechables, tanto en rellenos
sanitarios, como en otros sistemas apropiados, los que deben estar
ubicados en lugares y espacios adecuados. Asimismo, realicen acciones
para el cierre o clausura del total de botaderos, existentes en sus
mbitos, o su conversin en los cuales consideren mecanismos de
recuperacin de gases y manejo de lixiviados.
Asimismo, se orienta al seguimiento de la implementacin de los planes
de manejo y disposicin final de residuos no municipales, a cargo de sus
generadores, incluye tanto los residuos hospitalarios como los residuos
de construccin.
Implementar la minimizacin y el reuso y reciclaje de los residuos

slidos: Esta actividad se orienta a la organizacin y formalizacin de
las personas dedicadas a la recoleccin y reciclaje de los residuos
slidos no peligrosos de origen urbano, as como a establecer
formalmente las cadenas de produccin de los diversos componentes y
28
su comercializacin.
Asimismo, al desarrollo de acciones de educacin de la poblacin
respecto a la adopcin de modalidades de consumo sostenible que
signifiquen la minimizacin de la generacin de residuos, su reciclaje y
su organizacin para la segregacin en fuente, de los diversos tipos de
residuos del mbito municipal, a fin de facilitar su reuso y reciclaje.
Sustancias
qumicas y
materiales
peligrosos
Incrementar las reas e infraestructura apropiadas para disposicin

final de residuos peligrosos: Orientada a la identificacin y
establecimiento de reas apropiadas para la disposicin final y
confinamiento de residuos peligrosos en cantidad y ubicacin suficientes
como para atender los requerimientos del pas, dada la gran cantidad y
variedad de desechos peligrosos que se estn generando en las
diversas actividades productivas y de atencin a la salud poblacional.
Por otro lado, en el marco de la implementacin del Convenio de
Basilea, que el Per ha suscrito, se realizarn acciones para el control
del movimiento transfronterizo de los residuos peligrosos.
Desarrollar acciones para el tratamiento y disposicin final de

residuos electrnicos: Orientado al desarrollo de acciones para el
manejo de los residuos electrnicos que son de amplio uso y tambin de
renovacin en nuestro pas, lo que conlleva a la generacin de residuos
de materiales sintticos as como de bateras y otros componentes, que
contienen sustancias y elementos peligrosos en su interior. Se realizaran
acciones para orientar y supervisar que los productores o importadores
de estos equipos y sus componentes se encarguen de su manejo y
disposicin final adecuada sin poner en riesgo al ambiente y a la salud
de la poblacin.
Fuente. Elaboracin propia - MINAM
Objetivo 1:
Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de
residuos slidos en base a sistemas de gestin integral y sostenible a fin de prevenir
la contaminacin ambiental y proteger la salud de la poblacin.
Objetivo 2:
Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mnimo la
generacin de residuos slidos y aumentar al mximo la reutilizacin y el reciclaje
ambientalmente aceptables de los mismos.
Objetivo 3:
Fortalecer la gestin integral articulando el accionar de las institucionales
competentes, la responsabilidad empresarial, la participacin ciudadana y el libre
acceso a la informacin.
El Plan incorpora recomendaciones y estrategias para la gestin integral de residuos
slidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la
salud y el fortalecimiento del comercio exterior. Este Plan seala que El reciclaje
alcanza al 14,7% de los residuos slidos generados en el mbito municipal y
representa 1.908,98 toneladas diarias. Este reciclaje se desarrolla a nivel domiciliario,
durante la recoleccin y en la disposicin final. Antes de la recoleccin, principalmente
a nivel peri
domiciliario, se estima un reciclaje del 6,7%, 870,08 toneladas diarias. Durante la
recoleccin se recicla el 7.4%, 960,98 toneladas diarias y en la disposicin final se
estima un reciclaje del 0,6%, 77,92 toneladas diarias. El principal rubro del reciclaje lo
constituye el uso de materia orgnica para la crianza clandestina de cerdos. El 60%
del reciclaje corresponde a residuos orgnicos putrescibles y el 40% restante
29
corresponde principalmente a papeles, plsticos y metales, alcanzando mayor

eficiencia el reciclaje de metales. Desde el punto de vista social, sanitario y ambiental
esta actividad se desarrolla de una manera marginal, en condiciones infrahumanas y
con altos niveles de riesgo para la salud de los segregadores. Finalmente el 19,6%
que corresponden a 2.545,30 toneladas diarias de residuos slidos son eliminados al
ambiente, siendo los ros y playas los principales receptores. Esto representa una
grave contaminacin por su acumulacin y persistencia en el medio, situacin que
pone en serio riesgo la estabilidad de los ecosistemas y la salud de las personas.
Constituyen principios rectores del Plan, la necesidad de promover la segregacin
de los residuos en la fuente y, adems, la promocin del reciclaje a travs de la
valorizacin de los residuos, la recuperacin directa de los residuos, potenciando el
aprovechamiento y reciclaje formal y los mercados de los productos recuperados,
introduciendo enfoques de economa y mercado en su gestin. Constituyen
lineamientos de poltica especficas, entre otras, las siguientes: Desarrollo y uso de
tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que
favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo
adecuado; el Fomento del reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de
prcticas de tratamiento y disposicin final adecuadas; la Promocin del manejo
selectivo de los residuos slidos y admisin de su manejo conjunto, cuando no se
generen riesgos sanitarios o ambientales significativos; y, el Fomento de la
formalizacin de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo de los
residuos slidos.
Destacan los siguientes objetivos especficos:
El objetivo especfico N 1 seala la conveniencia de Fortalecer las capacidades
para mejorar la gestin integral de los residuos slidos y promover modalidades de
consumo sostenibles mejorando la segregacin y recoleccin selectiva. Una de las
metas es lograr en un plazo de 03 aos que 25 capitales de las regiones cuentan con
programas de recoleccin selectiva y participan 30% de las familias. Adems, 70% de
los funcionarios han recibido una capacitacin especializada.
El objetivo especfico N 3 es Mejorar planes organizacionales y programas de
sensibilizacin, educacin y capacitacin en gestin integral de residuos slidos. Las
metas son, entre otras, 150 municipalidades provinciales manejan sus residuos va
PIGARS y, lograr en un plazo de 10 aos que al menos en 10 capitales de regin del
pas, un porcentaje significativo de poblacin y empresas manejen adecuadamente
sus residuos.
El objetivo especfico N 6 seala la conveniencia de Desarrollar e implementar
programas de minimizacin y reciclaje de residuos slidos que se sustenten en
reducir cantidad y peligrosidad y valorar reaprovechamiento. Las metas son, en 05
aos, 40% de las capitales de regin han disminuido el volumen de de generacin de
sus residuos; en 6 aos, 30% de empresas manufactureras de 04 ciudades y 50% de
empresas mineras tienen programas de minimizacin y reaprovechamiento; y, en 5
aos, 70% de las capitales de regiones implementan planes de reaprovechamiento.
El objetivo especfico N 9 establece la necesidad de Formular los dispositivos y
normas legales a nivel nacional, regional y local que se requieran para cumplir con la
Ley General de Residuos Slidos. La meta propuesta, en un plazo de 04 aos, que
100 municipios provinciales cuentan con ordenanzas para promover la recoleccin
selectiva.
30
El objetivo especfico N 14 establece la conveniencia de Promover y mejorar la

participacin organizada de la ciudadana en la gestin de los residuos slidos. La
meta planteada es en 05 aos lograr que un nmero significativo de sistemas de
participacin y vigilancia ciudadana sean implementados en los procesos de gestin
integral de residuos slidos a nivel municipal.
El objetivo especfico N 19 seala la conveniencia de Adecuar la infraestructura
existente y promover la inversin pblica en infraestructura de transferencia,
reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final a los preceptos establecidos en la
Ley General de Residuos Slidos y a los requerimientos de organismos financieros
regionales y mundiales. La meta es lograr en 10 aos que 100% de la infraestructura
existente opera sanitariamente.
El objetivo especfico N 20, seala la necesidad de Recuperar y restaurar
integralmente ambiental, social y econmicamente los espacios degradados por
botaderos. La meta es lograr que en 10 aos, se clausuren, recuperen y restauren el
100% de los botaderos municipales y 50% de los botaderos no municipales.
El objetivo especfico N 21 es Implantar la segregacin y recoleccin selectiva de
residuos slidos municipales siendo la Meta que En 05 aos se lograr un
porcentaje significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un
porcentaje de viviendas que reciben el servicio de recoleccin selectiva. El resultado
esperado es en un plazo de 05 aos, el 40% de los municipios provinciales disponen
de sistemas de recoleccin selectiva.
Ley del sistema Nacional de gestin de riesgos y desastres (SINAGERD) y su
Reglamento
Lineamientos de Poltica Local
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS para la
ciudad de Iapari y su rea de influencia
Dentro del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la
Ciudad de Iapari y su rea de influencia se determinan las necesidades para incluir a
las instituciones pblicas y privadas en el manejo de los residuos slidos.
El PIGARS se constituye como instrumento de gestin financiera, negociacin y
concertacin entre los diferentes actores involucrados en el manejo de los residuos
slidos.
Dentro de los objetivos estratgicos del PIGARS tenemos:
Poblacin sensibilizada y educada en manejo de residuos slidos y temas

ambientales
Municipalidades con ptimo manejo gerencial administrativo y financiero
Servicio eficiente en el manejo de residuos slidos
Lazos interinstitucionales y multisectoriales en la ciudad de Hunuco
fortalecidos.
Plan de Desarrollo Local del Distrito de Iapari 2008-2021.
31
Este Plan fue aprobado por Ordenanza Municipal N 0014-2008-CM-MP-TAH, el 19

de
diciembre del 2008.
En este instrumento, se identifican 05 ejes de desarrollo:
a)
b)
c)
d)
e)
Desarrollo Social
Desarrollo Econmico.
Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Rural.
Recursos naturales y Gestin Ambiental.
Desarrollo Institucional
Enmarca que debe mejorar el sistema de recojo, tratamiento y disposicin final

de los residuos slidos. Adems de prevenir y mitigar las causas y efectos de
la contaminacin ambiental, como consecuencia del crecimiento urbano.
Ordenanza Municipal N 005-2009-CM-MP-TAH, Crea la Comisin
Ambiental Municipal de la Provincia de Tahuamanu. CAM, que es un
rgano de coordinacin y concertacin de la poltica y gestin ambiental en la
provincia de Tahuamanu, tiene como objeto promover el dialogo y la
participacin del sector pblico, sector privado y la sociedad civil.
Ordenanza Municipal N 012-2009-CM-MP-TAH, Crea La Poltica
Ambiental Local de la Provincia de Tahuamanu, con el objetivo siguiente:
Garantizar la mejora de la calidad de vida de la poblacin.

Conservar, proteger y mejorar la calidad del ambiente y los recursos
naturales.
Impulsar actividades productivas sostenibles que permitan el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de la provincia.
Fomentar medidas, a nivel local, destinadas a hacer frente a los
problemas ambientales.
Impulsar la participacin ciudadana en el proceso de toma de
decisiones en materia ambiental.
Fortalecer las capacidades de las autoridades, funcionarios pblicos y
lderes de la sociedad civil en materia ambiental.
Impulsar la educacin y sensibilizacin en materia ambiental, con la
finalidad e impulsar cambios en los hbitos de la poblacin para lograr
el desarrollo sostenible en la provincia.
Ordenanza Municipal N 001-2010-CM-MP-TAH, Crea el sistema Local de

Gestin Ambiental de la Provincia de Tahuamanu, con objetivo de Mejorar
la calidad de vida de los pobladores de la provincia del Tahuamanu, mediante
el establecimiento del marco regulador municipal que ordene e impulse las
32
acciones conducentes a una adecuada gestin ambiental orientada hacia el

desarrollo sostenible y fortalecimiento de las organizaciones locales.
Ordenanza Municipal N 002-2010-CM-MP-TAH, Aprueba lo siguiente:
-
El Diagnstico Ambiental Local. DAL, como herramienta que permite

reconocer cuales son los principales problemas ambientales y tambin las
principales potencialidades que afectan positiva y negativamente el entorno
ambiental, natural, cultural, social y poltico de la localidad.
El Plan de Accin Ambiental Local. PAAL; Como instrumento de

planificacin ambiental a mediano plazo y largo plaza para garantizar la
forma como se trabaja concertada y coordinadamente, en funcin de
objetivos estratgico, para solucionar los principales problemas
ambientales y desarrollar las potencialidades ambientales de la provincia
de Tahuamanu.
La Agenda Ambiental Local. AAL, Sirve como gua de planificacin a

corto plazo que materializa la ejecucin y cumplimiento progresivo de los
objetivos estratgicos planteados en PAAL.
33
III.
III. IDENTIFICACIN
IDENTIFICACIN
34
3. IDENTIFICACIN
3.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1 Identificacin del rea de Influencia y rea de estudio.

Para los fines del presente proyecto el rea de estudio es la misma que
el rea de influencia el cual comprende la suma de las siguientes reas:
a) La superficie territorial de todos los centros poblados de la provincia
de Tahuamanu que se articulan fsicamente con el eje vial
interocenico,
b) La superficie propia de las vas de interconexin a si como de la
carretera interocenica, en el tramo que atraviesa el territorio de la
provincia de Tahuamanu,
c) La superficie considerada para el futuro relleno sanitario de la
provincia y
d) Las reas afectadas por residuos slidos Municipales fuera de los
mbitos antes mencionados4, lo cual se muestra esquemticamente
en la siguiente Imagen satelital:
Imagen N 1 Esquema de rea de estudio del proyecto
EJE VIAL
INTEROCEANICO
BRASIL
Dist.
IAPARI
PROV.
TAHUAMANU
4
BOLIVIA
Dist.
IBERIA
Se refiere a los espacios ocupados por los botaderos de residuos de Iberia e Iapari.
Dist.
TAHUAMANU
35
Las caractersticas relevantes del rea donde se localizan los afectados

por la inadecuada gestin integral de residuos municipales y donde se
ubicara la infraestructura de disposicin final son:
Provincia involucrada
La Provincia territorialmente involucrada de forma parcial es la de
Tahuamanu, que forma parte del departamento de Madre de Dios,
incluye la totalidad de la microcuenca del los ros Tahuamanu,
Muymanu y Acre, parte de las cuencas del ro Chandless y del ro
Purs, cuyas aguas desembocan en territorio brasileo. Esta
provincia est conformada por tres distritos: Iapari, Iberia y
Tahuamanu. El territorio de la provincia Tahuamanu, es de 21,196.86
Km2, que representa el 24.8% de la superficie departamental. Los
lmites de la provincia de Tahuamanu son:
Por el Norte
: Con
Por el Este
: Con
Por el Sur
: Con
Piedras.
Por el Noroeste: Con
la Repblica Federativa del Brasil.

la Repblica del Bolivia
la provincia de Tambopata - distrito Las
el departamento de Ucayali.
Imagen N 2 Ubicacin de la provincia de Tahuamanu
Fuente: GOREMAD, 2010. MPT, 2009
36
La carretera Interocenica atraviesa el territorio provincial, es la va

de mayor importancia en el departamento de Madre de Dios, en el
sector que parte de Puerto Maldonado, pasando por los poblados de
Mavila, La Novia, Alerta, San Lorenzo, Iberia e Iapari. Esta
importante va une ciudades de la cuenca del ocano Atlntico con
ciudades de la cuenca del ocano Pacifico.
Centros poblados involucrados

El conjunto de poblacin a atenderse con el proyecto esta constituido
por: una (01) ciudad, tres (03) pueblos, cinco (05) caseros y once
(11) poblaciones menores a 151 habitantes 5, todas dentro de la
provincia de Tahuamanu, Departamento de madre de Dios, Per.
Cuadro N 5 Categorizacin de CCPP del mbito del proyecto
Distrito
CCPP
Categora de CCPP
IAPARI
IAPARI
Pueblo
IAPARI
NUEVA ESPERANZA
Poblacin dispersa
IAPARI
VILLA PRIMAVERA
Poblacin dispersa
IAPARI
NOAYA
Poblacin dispersa
IAPARI
SAN ISIDRO DE CHILINA
Poblacin dispersa
IBERIA
PACAHUARA
IBERIA
NUEVA ALIANZA
Poblacin dispersa
IBERIA
AROZAL
Poblacin dispersa
IBERIA
PONALILLO
Poblacin dispersa
IBERIA
REPUBLICA
Poblacin dispersa
IBERIA
TROPEZON
Poblacin dispersa
IBERIA
IBERIA
Ciudad
TAHUMANU
SAN LORENZO
Casero
TAHUMANU
ALERTA
Pueblo
TAHUMANU
SAN PEDRO
Casero
TAHUMANU
VILLA ROCIO
Casero
TAHUMANU
NUEVO PACARAN
TAHUMANU
LA NOVIA
Casero
TAHUMANU
SIRINGAYOC
Casero
TAHUMANU
SANTA MARIA
Poblacin dispersa
Pueblo
Poblacin dispersa
Caractersticas del relieve

5
Categorizacin segn el reglamento de la Ley de demarcacion y organizacin territorial .
37
El mbito de influencia corresponde con la regin natural Omagua,

selva Baja o Amazona6, El relieve del mbito de estudio vara entre
234 y 398 msnm, encontrndose hasta tres pisos escalonados cuyas
caractersticas se detallan a continuacin:
El primer piso o subregin de empalme, de la selva alta con la
selva baja, desciende de 400 a320 msnm ofrece una compleja
orografa, mezcla de llanos, terrazas inclinadas, colinas mas o
menos erosionadas y quebradas aptas solo para bosques de
proteccin.
El segundo piso o subregin de los filos, baja de 320 a 250
msnm esta formado por tierras intensamente erosionadas que
han dado lugar a quebradas muy profundas y escarpadas, por
las cuales discurren las aguas salvajes de las grandes lluvias,
impidiendo toda actividad agropecuaria y reduciendo las
posibilidades del rea a solo bosques de proteccin.
El tercer piso o subregin de altos, declina de los 250 hasta los
180 msnm esta configurado por terrazas y colinas estn muy
erosionadas y las terrazas son amplias superficies llanas o
suavemente onduladas que ofrecen campos para fines
agropecuarios, en especial para explotaciones frutcolas
estables.
La clasificacin de los centros poblados segn las caractersticas del
relieve en el mbito del proyecto se muestra a continuacin:
Cuadro N 6 Altitud, pendiente promedio y piso actitudinal de CCPP
msnm
pendiente
promedio
%
Piso Altitudinal
IAPARI
234
1.8
Subregin de los Altos
IAPARI
NUEVA ESPERANZA
236
2.9
IAPARI
VILLA PRIMAVERA
297
0.3
Subregin de los Filos
IAPARI
NOAYA
340
2.7
IAPARI
323
3.9
Subregin de empalme
IBERIA
PACAHUARA
277
1.4
IBERIA
NUEVA ALIANZA
289
6.9
IBERIA
AROZAL
300
2.3
IBERIA
PONALILLO
301
0.7
IBERIA
REPUBLICA
291
1.1
Distrito
CCPP
IAPARI
Javier Pulgar Vidal, Las ocho Regiones naturales, PEISA, 1996
38
msnm
pendiente
promedio
%
Piso Altitudinal
TROPEZON
297
IBERIA
270
TAHUMANU
SAN LORENZO
261
TAHUMANU
ALERTA
257
0.6
TAHUMANU
SAN PEDRO
311
5.7
TAHUMANU
VILLA ROCIO
272
3.3
TAHUMANU
NUEVO PACARAN
257
17.7
TAHUMANU
LA NOVIA
273
16.4
TAHUMANU
SIRINGAYOC
236
5.3
TAHUMANU
SANTA MARIA
233
1.8
Distrito
CCPP
IBERIA
IBERIA
Caractersticas meteorolgicas
La temperatura promedio es de 26.3C, las variaciones del promedio
mensual son mnimas y en general coinciden con la media anual, en
cuanto a los promedios mximos extremos fluctan entre 33.8C y
36.9 C, los valores mnimos extremos varan entre 17.8C y 20C,
Excepcionalmente se producen invasiones de masas de aire
procedentes del sur del continente, causando fros intensos llamados
frales.
La precipitacin es abundante y distribuida con regularidad a lo largo
del ao, lo cual origina una fuente escorrenta, que incrementa el
caudal de los ros. El anlisis de precipitacin para subregin de los
altos es de 2858 mm anuales.7
La humedad relativa flucta entre 84% y 88%, La mayor humedad
corresponde al lapso abril junio, la menor humedad, al lapso
setiembre-octubre.
La evaporacin llega a 452 mm. La mxima evaporacin se produce
entre octubre y diciembre; la minima, entre abril y junio. Se
considera que la baja evaporacin se debe a la alta tensin de la
humedad relativa durante todo el ao y a la suavidad de los vientos.
Los vientos mas frecuentes son en direccin NE, S, N y E. Los vientos
N y NE alcanzan su mxima intensidad de frecuencia en primavera y
verano, el viento E supera en velocidad a todos los dems, llegando
hasta 8km/hora.
Poblacin del mbito del proyecto.
7
Javier Pulgar Vidal, Geogrrafia del Per - Las Ocho regiones Naturales, PEISA 1996
39
La poblacin del mbito del proyecto suma 11877 habitantes para el

ao cero, esta poblacin ha sido estimada, sobre la base de la tasa
de crecimiento de acuerdo a los ltimos 4 censos y proyectada para
los siguientes diez aos que conforman el horizonte del proyecto, tal
como se muestra en el cuadro a continuacin:
Cuadro N 7 Proyeccin de la poblacin involucrada en el proyecto
Horizonte
Ao
Total (hab.
Ao 0
2012
11877
Ao1
2013
12312
Ao 2
2014
12732
Ao 3
2015
13156
Ao 4
2016
13584
Ao 5
2017
14016
Ao 6
2018
14453
Ao 7
2019
14893
Ao 8
2020
15338
Ao 9
2021
15787
Ao 10
2022
16240
En los cuadros que se muestra a continuacin se presenta el detalle

de la proyeccin de cada centro poblado involucrado y las
consideraciones de clculo estadstico utilizado para su proyeccin:
Cuadro N 8 poblacin de CCPP del distrito de Iapari involucrados en el proyecto.
Horizonte
Ao
IAPARI (1)
NUEVA
ESPERANZA
(2)
VILLA
PRIMAVERA
(2)
NOAYA
(2)
SAN
ISIDRO DE
CHILINA (2)
Ao 0
2012
1082
136
242
36
103
Ao1
2013
1109
140
248
37
105
Ao 2
2014
1136
143
254
38
108
Ao 3
2015
1164
146
261
39
111
Ao 4
2016
1192
150
267
40
113
Ao 5
2017
1222
154
274
41
116
Ao 6
2018
1252
158
280
42
119
Ao 7
2019
1282
161
287
43
122
Ao 8
2020
1314
165
294
44
125
Ao 9
2021
1346
169
301
45
128
Ao 10
2022
1379
174
309
46
131
Fuente: elaboracin Propia.

(1) Considera el 2007 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento promedio de
2.45% anual y una curva de crecimiento geomtrico producto del anlisis de 4 mtodos.
(2) Considera el ao 1993 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento promedio
de 2.45% anual (distrital - Iapari) y una curva de crecimiento geomtrico (distrital -Iapari) producto del anlisis
de 4 mtodos.
Cuadro N 9 Poblacin de CCPP del distrito de Iberia involucrados en el proyecto
40
Horizonte
Ao
PACAHU
ARA (3)
NUEVA
ALIANZA
(4)
AROZA
L
(5)
PONALIL
LO (5)
REPU
BLICA
(5)
TROPEZ
ON (5)
IBERIA
(6)
Ao 0
2012
739
88
102
22
63
20
6162
Ao1
2013
757
91
103
22
64
20
6315
Ao 2
2014
776
93
105
22
65
21
6469
Ao 3
2015
794
96
107
23
67
21
6622
Ao 4
2016
812
98
109
23
68
21
6775
Ao 5
2017
831
101
111
24
69
22
6928
Ao 6
2018
849
103
113
24
70
22
7082
Ao 7
2019
867
106
115
24
71
23
7235
Ao 8
2020
886
108
117
25
72
23
7388
Ao 9
2021
904
110
118
25
74
23
7541
Ao 10
2022
923
113
120
26
75
24
7695

de 2.84% anual (distrital - Iberia) y una curva de crecimiento aritmtico (distrital -Iberia) producto del anlisis de
4 mtodos.
(4) Considera el ao 2011 como ao base de la proyeccin de la poblacin (AAHH Nuevo), una tasa de
crecimiento promedio de 2.84% anual (distrital - Iberia) y una curva de crecimiento aritmtico (distrital -Iberia)
producto del anlisis de 4 mtodos.
de 2.84% anual (distrital - Iberia) y una curva de crecimiento geomtrico (distrital -Iberia) producto del anlisis de
4 mtodos.
2.84% anual y una curva de crecimiento aritmtico producto del anlisis de 4 mtodos.
Cuadro N 10 Poblacin de CCPP del distrito de Tahuamanu involucrados en el proyecto

Horizo
nte
Ao
SAN
LOREN
ZO (7)
ALER
TA (7)
SAN
PEDRO
(8)
VILLA
ROCIO
(8)
NUEVO
PACARAN
(8)
LA
NOVIA
(9)
SIRIN
GAYOC
(9)
SANTA
MARIA
(8)
Ao 0
2012
672
1414
104
133
108
269
294
87
Ao1
2013
782
1505
107
137
111
274
296
88
Ao 2
2014
874
1597
110
141
113
280
299
89
Ao 3
2015
967
1690
113
144
115
285
301
90
Ao 4
2016
1062
1785
116
148
117
291
304
91
Ao 5
2017
1158
1881
119
152
119
296
306
93
Ao 6
2018
1256
1979
122
156
121
302
309
94
Ao 7
2019
1356
2079
125
160
123
307
311
95
Ao 8
2020
1457
2180
128
164
125
313
314
96
Ao 9
2021
1560
2283
131
168
127
318
316
97
Ao 10
2022
1664
2387
135
172
129
324
319
99

2.71% anual (distrital Tahuamanu) y una curva de crecimiento parablico (distrital - Tahuamanu) producto del
anlisis de 4 mtodos.
(8) Considera 1993 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento intercensal (19932005) y una curva de crecimiento aritmtico.
(9) Considera 2007 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento intercensal (1993
-2007) del ccpp y una curva de crecimiento aritmtico.
Indicadores de salud
41
Son doce las principales morbilidades que ocurren en el mbito del

proyecto, las que suman el 80% de los casos registrados, las
infecciones Agudas de la Vas respiratorias (que ocupa el primer
orden) junto a las enfermedades infecciosas intestinales (que ocupa
el cuarto orden) y
las enfermedades crnicas de las vas
respiratorias (dcimo lugar), son de especial inters para los fines
ltimos del proyecto debido a que permitir evaluar su beneficio en
la poblacin usuaria del servicio.
Conforme con la informacin de la Direccin Regional de Salud de
Madre de Dios8 DIRESA, los indicadores de morbilidad, se han
expresado como frecuencia relativa FR de morbilidad de consulta
externa, en los cuadros siguientes se presenta la frecuencia relativa
FR provincial, para fines de comparacin y el detalle de los FR para
cada centro poblado del mbito del proyecto segn las principales
morbilidades que suman el 80% de todos los casos registrados:
Cuadro N 11 Morbilidad de consulta externa Provincia Tahuamanu 2009 (Frecuencia

relativa)
tem
Morbilidad (1)
Tahuaman
u
Iberia
(2)
Iapari
Provincia
(3)
FR (4)
Infecciones Agudas
de las Vas
Respiratorias
980
2098
1443
4521
25.22
Sntomas y Signos
Generales
596
1154
267
2017
11.25
Enfermedades de la
Cavidad Bucal
137
671
577
1385
7.73
Enfermedades
infecciosas
Intestinales
245
478
246
969
5.40
Otras enfermedades
del sistema urinario
153
410
177
740
4.13
Infecciones de la Piel
y del tejido
subcutneo
138
420
148
706
3.94
Micosis
219
322
146
687
3.83
Dorsopatias
119
215
121
455
2.54
Helmintiasis
105
291
396
2.21
Anlisis de la Situacion de Salud de Madre de Dios, Direccion Ejecutiva de Epidemiologia, prevencion de emergencias y
desastres, DIRESA MADRE DE DIOS, 2009.
42
10
Enfermedades
crnicas de las vas
respiratorias
61
11
Traumatismos de la
rodilla y de la pierna
110
12
Otras infecciones
agudas de las Vas
respiratorias
158
(1)
(2)
(3)
(4)
134
117
312
1.74
52
162
0.90
158
0.88
Considera las principales morbilidades cuya suma de casos alcanzan al 80% de las
atenciones.
Morbilidad de consultas externa expresada en nmero de casos, fuente: Anlisis de la
Situacin de Salud de Madre de Dios, Direccin Ejecutiva de Epidemiologa, prevencin
de emergencias y desastres, DIRESA MADRE DE DIOS, 2009.
Suma de las morbilidades distritales.
Frecuencia Relativa FR, considera el valor porcentual al 80% de los casos registrados.
43
Cuadro N 12 Morbilidad de Consulta externa segn ccpp en el mbito del proyecto 2009 (Frecuencia Relativa)
tem
CCPP
Infecciones
Agudas de las
Vas
Respiratorias
Sntomas y
Signos
Generales
Enfermedades
de la Cavidad
Bucal
Enfermedades
infecciosas
Intestinales
Otras
enfermedades
del sistema
urinario
Infecciones
de la Piel y
del tejido
subcutneo
Micosis
Dorsopatias
Helmintiasis
Enfermedades
crnicas de las
vas
respiratorias
s/d
2.21
IAPARI
27.29
4.94
10.91
4.65
3.35
2.8
2.76
2.29
NUEVA
ESPERANZA
27.29
4.94
10.91
4.65
3.35
2.8
2.76
2.29
2.21
3
4
VILLA PRIMAVERA
27.29
4.94
10.91
4.65
3.35
2.8
2.76
2.29
2.21
NOAYA
27.29
4.94
10.91
4.65
3.35
2.8
2.76
2.29
2.21
SAN ISIDRO DE
CHILINA
27.29
4.94
10.91
4.65
3.35
2.8
2.76
2.29
2.21
PACAHUARA
20.9
11.50
6.68
4.76
4.08
4.18
3.21
2.14
2.9
1.33
NUEVA ALIANZA
20.9
11.50
6.68
4.76
4.08
4.18
3.21
2.14
2.9
1.33
AROZAL
20.9
11.50
6.68
4.76
4.08
4.18
3.21
2.14
2.9
1.33
PONALILLO
20.9
11.50
6.68
4.76
4.08
4.18
3.21
2.14
2.9
1.33
REPUBLICA
20.9
11.50
6.68
4.76
4.08
4.18
3.21
2.14
2.9
1.33
TROPEZON
20.9
11.50
6.68
4.76
4.08
4.18
3.21
2.14
2.9
1.33
IBERIA
20.9
11.50
6.68
4.76
4.08
4.18
3.21
2.14
2.9
1.33
SAN LORENZO
22.64
13.77
3.16
5.66
3.53
3.19
5.06
2.75
2.43
1.41
ALERTA
22.64
13.77
3.16
5.66
3.53
3.19
5.06
2.75
2.43
1.41
SAN PEDRO
22.64
13.77
3.16
5.66
3.53
3.19
5.06
2.75
2.43
1.41
VILLA ROCIO
22.64
13.77
3.16
5.66
3.53
3.19
5.06
2.75
2.43
1.41
NUEVO PACARAN
22.64
13.77
3.16
5.66
3.53
3.19
5.06
2.75
2.43
1.41
LA NOVIA
22.64
13.77
3.16
5.66
3.53
3.19
5.06
2.75
2.43
1.41
SIRINGAYOC
22.64
13.77
3.16
5.66
3.53
3.19
5.06
2.75
2.43
1.41
SANTA MARIA
22.64
13.77
3.16
5.66
3.53
3.19
5.06
2.75
2.43
1.41
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
44
Otros Indicadores de Salud

Loa otros indicadores de salud que se presentan a continuacin son validos
para todo el mbito de accin del proyecto.
Esperanza de vida al nacer
72.9 aos para la mujer, 67.7 aos para el hombre, 70.3 en general.
Tasa de incidencia de tuberculosis (x100000 hab.):
Ao
Ao
Ao
Ao
2006:
2007:
2008:
2009:
45.8 x 100000 hab.

62.7 x 100000 hab.
122 x 100000 hab.
82.9 x 100000 hab.
Desnutricin crnica en nios menores de 5 aos

2006
2007
2008
2009
11%
11%
10.1%
10.1%
Salud de la mujer
Gestantes atendidas: 271 (2009)
Gestantes Controladas: 116 (2009)
Partos Totales: 178 (2009)
Abortos: 11 (2009)
Purperas atendidas: 151 (2009)
Lactancia Materna exclusiva9
64 % de Lactancia Materna exclusiva (2009)
Red de servicios e Infraestructura de Salud:

9
Nios menores de 6 meses
45
La atencin de los servicios de salud, en el mbito del proyecto esta organizado

a travs de una microrred de servicios de salud IBERIA, la misma que esta
conforma la comunidad local de administracin de salud CLAS IBERIA, que es
una modalidad de gestin administrativa de los establecimientos de salud con
monitoreo y supervisin del contrato de gestin.
En el mbito del proyecto, se dispone de 18 establecimientos de salud, de los
cuales uno (01) es hospital, dos (02) son centros de salud y quince (15) son
Puestos de Salud.
Cuadro N 13 distribucin de establecimientos de salud en el mbito del proyecto
Distrito
CCPP
N de
Hospitales
N de Centros
de Salud
N de Puestos
de Salud
1
2
IAPARI
IAPARI
IAPARI
NUEVA
ESPERANZA
IAPARI
VILLA
PRIMAVERA
4
5
IAPARI
NOAYA
IAPARI
SAN ISIDRO DE
CHILINA
IBERIA
PACAHUARA
IBERIA
NUEVA ALIANZA
IBERIA
ARROZAL
IBERIA
PONALILLO
IBERIA
REPUBLICA
IBERIA
TROPEZON
IBERIA
IBERIA
TAHUMANU
SAN LORENZO
TAHUMANU
ALERTA
TAHUMANU
SAN PEDRO
TAHUMANU
VILLA ROCIO
TAHUMANU
NUEVO PACARAN
TAHUMANU
LA NOVIA
TAHUMANU
SIRINGAYOC
TAHUMANU
SANTA MARIA
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1
1
1
1
1
1
1
1
De los resultados mostrados se concluye que las localidades de Noaya,

Pacahuara, Nueva Alianza, Ponalillo, Republica, Tropezn y San Pedro no
cuentan con ningn nivel de atencin de servicios de salud dentro de la propia
localidad.
Saneamiento bsico
De acuerdo con el censo nacional de poblacin y vivienda 2007, los
centros poblados y poblacin dispersa del mbito del proyecto presentan
condiciones deficientes respecto al abastecimiento de agua dentro de sus
46
domicilios, a la eliminacin sanitaria de excretas y respecto al

abastecimiento de electricidad dentro de los domicilios, el indicador que se
ha utilizado es el porcentaje de viviendas que cuentan con el servicio, los
mismos que se presentan en los cuadros siguientes:
Los resultados sealan que Iberia e Iapari son los centros poblados con
mejor abastecimiento de agua en red publica dentro del domicilio, las
localidades de Arrozal, Ponalillo, Republica, Tropezn, San pedro, Villa
Roco, Nuevo Pacaran, La Novia y Santa Mara tienen como forma
principal de abastecimiento de agua para uso humano procedente de ro o
acequia.
Predomina la escasa cobertura de red de desage en el mbito del
proyecto, incluyendo a los centros poblados de Iberia, Iapari, San
Lorenzo y Alerta que presentan cobertura por debajo del 30% respecto a
red publica de desage dentro de la vivienda.
Iapari, Pacahuara, Iberia, San Lorenzo y Alerta, son localidades que
presentan alumbrado elctrico en domicilios en porcentajes significativos.
47
Cuadro N 14 Abastecimiento de Agua para consumo humano
tem
CCPP
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
IAPARI
NUEVA ESPERANZA
VILLA PRIMAVERA
NOAYA
SAN ISIDRO DE
CHILINA
PACAHUARA
NUEVA ALIANZA
ARROZAL
PONALILLO
REPUBLICA
TROPEZON
IBERIA
SAN LORENZO
ALERTA
SAN PEDRO
VILLA ROCIO
NUEVO PACARAN
LA NOVIA
SIRINGAYOC
SANTA MARIA
Red pblica
Dentro de la
viv.(Agua
potable) %
Red Pblica
Fuera de la
vivienda %
Piln de uso
pblico %
Camincisterna u
otro similar %
Pozo %
Ro,acequia,
manantial o
similar %
Vecino %
Otro %
Total
29.1
0.0
0.0
0.0
0.0
55.4
0.0
0.0
0.0
0.0
2.0
10.8
10.8
10.8
10.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
8.0
77.4
77.4
77.4
77.4
0.8
7.5
7.5
7.5
7.5
4.4
4.3
4.3
4.3
4.3
0.4
0.0
0.0
0.0
0.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
35.2
9.5
1.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
28.5
30.2
1.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
65.6
65.6
35.8
35.8
35.8
35.8
31.6
42.9
49.2
28.7
28.7
28.7
18.2
71.9
28.7
34.4
34.4
63.0
63.0
63.0
63.0
2.1
4.8
29.5
70.7
70.7
70.7
81.8
28.1
70.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.9
0.0
2.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.2
1.2
1.2
1.2
0.8
12.7
16.6
0.6
0.6
0.6
0.0
0.0
0.6
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Fuente: INEI - Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a nivel de centro poblado Censo Nacional 2007
Cuadro N 15 Eliminacin de excretas por Red Pblica
48
tem
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Distrito
CCPP
IAPARI
IAPARI
IAPARI
NUEVA ESPERANZA
IAPARI
VILLA PRIMAVERA
IAPARI
NOAYA
IAPARI
IBERIA
PACAHUARA
IBERIA
NUEVA ALIANZA
IBERIA
ARROZAL
IBERIA
PONALILLO
IBERIA
REPUBLICA
IBERIA
TROPEZON
IBERIA
IBERIA
TAHUMANU
SAN LORENZO
TAHUMANU
ALERTA
TAHUMANU
SAN PEDRO
TAHUMANU
VILLA ROCIO
TAHUMANU
NUEVO PACARAN
TAHUMANU
LA NOVIA
TAHUMANU
SIRINGAYOC
TAHUMANU
SANTA MARIA
Red pblica
de desage
dentro de la
Viv. %
23.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
27.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Red pblica
de desage
fuera de la Viv.
%
27.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
27.4
23.8
3.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Pozo sptico
%
12.7
3.2
3.2
3.2
3.2
0.7
0.7
1.9
1.9
1.9
1.9
9.2
6.3
14.0
14.6
14.6
14.6
0.0
1.6
14.6
Pozo ciego o
negro / letrina
%
Ro, acequia o
canal %
25.1
41.9
41.9
41.9
41.9
96.7
96.7
39.2
39.2
39.2
39.2
31.3
58.7
80.8
65.0
65.0
65.0
89.1
92.2
65.0
0.8
4.3
4.3
4.3
4.3
0.0
0.0
0.6
0.6
0.6
0.6
1.1
1.6
0.0
0.0
0.0
0.0
1.8
0.0
0.0
No tiene %
10.4
50.5
50.5
50.5
50.5
2.6
2.6
58.3
58.3
58.3
58.3
3.9
9.5
1.6
20.4
20.4
20.4
9.1
6.3
20.4
Total
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Fuente: INEI - Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a nivel de centro poblado Censo Nacional 2007
49
Cuadro N 16 Abastecimiento de alumbrado elctrico en domicilio
tem
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Distrito
CCPP
IAPARI
IAPARI
IAPARI
NUEVA ESPERANZA
IAPARI
VILLA PRIMAVERA
IAPARI
NOAYA
IAPARI
IBERIA
PACAHUARA
IBERIA
NUEVA ALIANZA
IBERIA
ARROZAL
IBERIA
PONALILLO
IBERIA
REPUBLICA
IBERIA
TROPEZON
IBERIA
IBERIA
TAHUMANU
SAN LORENZO
TAHUMANU
ALERTA
TAHUMANU
SAN PEDRO
TAHUMANU
VILLA ROCIO
TAHUMANU
NUEVO PACARAN
TAHUMANU
LA NOVIA
TAHUMANU
SIRINGAYOC
TAHUMANU
SANTA MARIA
Si tiene
alumbrado
elctrico %
84.9
5.4
5.4
5.4
5.4
69.5
69.5
0.9
0.9
0.9
0.9
88.3
76.2
73.6
5.7
5.7
5.7
0.0
0.0
5.7
No tiene
alumbrado
elctrico %
15.1
94.6
94.6
94.6
94.6
30.5
30.5
99.1
99.1
99.1
99.1
11.7
23.8
26.4
94.3
94.3
94.3
100.0
100.0
94.3
Total
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Fuente: INEI - Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a
nivel de centro poblado Censo Nacional 2007
Actividades econmicas y Culturales

Poblacin Econmicamente activa
La poblacin econmicamente activa PEA, es la disponibilidad de Mano de Obra, Es
el conjunto de personas aptas para el ejercicio de funciones productivas. La
Poblacin en Edad Activa: Segn las normas internacionales, es la poblacin
entre los grupos de edad de 15 a 64 aos. La Poblacin en edad inactiva: Son
todas aquellas personas que no estn aptas para el ejercicio de funciones
productivas. Se considera a toda la poblacin menor de 15 y mayor de 65 aos de
edad.
Conforme loa resultados a nivel de centro poblado la PEA Primaria es la
predominante en el 60% de los centros poblados del mbito del proyecto, y la
predominancia de la PEA terciaria se da en el 40% restante de los centros poblados
destacando los altos porcentajes de Iberia, Iapari, San Lorenzo y Alerta.
50
Cuadro N 17 Caractersticas de la PEA en el mbito del Proyecto
tem
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
PEA
PRIMARIA %
(1)
CCPP
IAPARI
NUEVA ESPERANZA
VILLA PRIMAVERA
NOAYA
PACAHUARA
NUEVA ALIANZA
ARROZAL
PONALILLO
REPUBLICA
TROPEZON
IBERIA
SAN LORENZO
ALERTA
SAN PEDRO
VILLA ROCIO
NUEVO PACARAN
LA NOVIA
SIRINGAYOC
SANTA MARIA
26.7
91.6
91.6
91.6
91.6
82.4
82.4
93.3
93.3
93.3
93.3
23.9
30.2
26.3
26.1
26.1
26.1
77.2
52.6
26.1
PEA
SECUNDARIA
% (2)
PEA
TERCIARIA
% (3)
PEA
Ocupada
% (4)
PEA
Desocupada
% (5)
9.2
0.0
0.0
0.0
0.0
1.7
1.7
1.2
1.2
1.2
1.2
3.1
1.6
5.1
14.3
14.3
14.3
0.0
6.9
14.3
64.2
8.4
8.4
8.4
8.4
15.9
15.9
5.4
5.4
5.4
5.4
73.0
68.2
68.5
59.7
59.7
59.7
22.8
40.5
59.7
61.6
71.0
71.0
71.0
71.0
47.4
47.4
72.4
72.4
72.4
72.4
57.0
69.6
61.2
75.1
75.1
75.1
58.9
60.1
75.1
3.8
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.2
0.2
0.2
0.2
1.9
1.1
1.0
0.8
0.8
0.8
0.6
1.0
0.8
No PEA
% (6)
37.6
37.9
37.9
37.9
37.9
57.2
57.2
31.2
31.2
31.2
31.2
41.6
42.5
40.8
26.3
26.3
26.3
56.4
51.6
26.3
Fuente: INEI - Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a nivel de
centro poblado Censo Nacional 2007
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Se refiere a la Poblacin activa que se ocupa en actividades de agricultura, caza,

silvicultura, pesca, explotacin de minas o canteras y la extraccin de petrleo.
Se refiere a la poblacin activa que se ocupa en actividades de industrias
manufactureras y las de suministro de energa, gas y agua.
Se refiere Pone los bienes econmicos al alcance de los consumidores. Las
actividades que integran esta fase son transporte, comunicaciones, comercio,
educacin, sanidad y otros servicios.
Son aquellas personas que en la semana de referencia adoptada para el censo: a)
Realizaron una actividad econmica por la cual percibieron una remuneracin en
dinero y/o especie, b) Que teniendo empleo o trabajo, no trabajaron por encontrarse
enfermos, de vacaciones, en huelga, en licencia, suspendidos, por interrupciones de
trabajo a causa del mal tiempo o por averas producidas en las m quinas, etc. c) El
personal de las Fuerzas Armadas.
Son aquellas que en la semana de referencia adoptada para el Censo: No estaban
trabajando pero buscaron trabajo remunerado o lucrativo.
Poblacin Econmicamente No Activa (NO PEA): Es el conjunto de aquellas personas
que forman parte de la poblacin en edad de trabajar, pero que en el periodo de
referencia adoptado, no realizaron ni buscaron realizar alguna actividad econmica.
Esta poblacin comprende: Estudiante, persona dedicada al cuidado del hogar, Jubilado
o pensionista, Rentista, Menores de edad, Ancianos, Invlidos, Reclusos y Religiosos.
Caractersticas de la Educacin
51
El mbito del proyecto al ao 201010, cuenta con 50 instituciones educativas, 2801

alumnos matriculados, 184 docentes y 202 secciones, el nombre de la institucin
educativa, el nivel/modalidad, el tipo de gestin y dependencia, as como la direccin
de referencia los alumnos matriculados, docentes y secciones 2010 segn centro
poblado se presenta en el cuadro siguiente:
Imagen N 3 Vista de ingresos a instituciones educativas en Iapari e Iberia
Cuadro N 18 Distribucin de alumnos matriculados segn centros educativos
tem
10
Centro
Poblado
ALERTA
Nombre de IE
Nivel /
Modalidad
Gestin /
Dependencia
272 ALERTA
Inicial Jardn
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
MALDONADO
IBERIA KM 118
37
CARRETERA
MALDONADO IAPARI KM
118
72
Direccin de IE
Alumnos Docentes Secciones

(2010 P/) (2010 P/) (2010 P/)
ALERTA
ALERTA
Secundaria
Pblica Sector
Educacin
ALERTA
52057 ALERTA
Primaria
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
MALDONADO IBERIA KM 116
89
IBERIA
260 LOS
ANGELES
Inicial Jardn
Pblica Sector
Educacin
AVENIDA JOSE
ALDAMIZ S/N
75
IBERIA
270 IBERIA
Inicial Jardn
Pblica Sector
Educacin
AVENIDA
PRIMERO DE
MAYO S/N
21
IBERIA
308 IBERIA
Inicial Jardn
Pblica Sector
Educacin
CALLE
LORETO S/N
17
IBERIA
276 IBERIA
Inicial Jardn
Pblica Sector
Educacin
EMPLEADO
24
IBERIA
52049 CHILINA
Primaria
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
IBERIA IAPARI KM 13
ESCALE - Unidad de Estadstica Educativa - Ministerio de Educacin - 2010
52
tem
Centro
Poblado
Nombre de IE
Nivel /
Modalidad
Gestin /
Dependencia
CARRETERA
IBERIA IAPARI
MARGEN
DERECHA INT
13 KM
Direccin de IE

(2010 P/) (2010 P/) (2010 P/)
IBERIA
52058
REPUBLICA
Primaria
Pblica Sector
Educacin
10
IBERIA
52085 TUPAC
AMARU II
Primaria
Pblica Sector
Educacin
CALLE
MOCOPATA
S/N
108
11
IBERIA
52086 NIA
MARIA
Primaria
Pblica Sector
Educacin
CHALACO
238
10
10
12
IBERIA
53004 MIGUEL
GRAU
Primaria
Pblica Sector
Educacin
AVENIDA
PRIMERO DE
MAYO S/N
260
12
11
13
IBERIA
DOS DE MAYO
Secundaria
Pblica Sector
Educacin
AVENIDA JOSE
ALDAMIZ S/N
300
19
12
14
IBERIA
IBERIATAHUAMANU
Educacin
Superior
Tecnolgica
- IST
Pblica Sector
Educacin
BARRIO ALTO
PERU S/N
111
15
IBERIA
NIA MARIA
Secundaria
Pblica Sector
Educacin
CHALACO
159
16
IBERIA
CEBA - DOS
DE MAYO
Educacin
Bsica
Alternativa
Pblica Sector
Educacin
AVENIDA JOSE
ALDAMIZ S/N
151
17
IBERIA
359 TUPAC
AMARU
Inicial Jardn
Pblica Sector
Educacin
CALLE
MOCOPATA
S/N
53
18
IBERIA
SAN BLAS
Inicial Jardn
Privada Particular
20
19
IBERIA
JESUS MI
CAPITAN
Inicial Jardn
Privada Particular
20
IBERIA
JESUS MI
CAPITAN
Primaria
Privada Particular
166
11
21
IAPARI
298 IAPARI
Inicial Jardn
Pblica Sector
Educacin
AVENIDA
BRASIL S/N
44
22
IAPARI
53003 ELENA
BERTHA
Primaria
Pblica Sector
Educacin
AVENIDA
LEON
VELARDE S/N
105
23
IAPARI
IAPARI
Secundaria
Pblica Sector
Educacin
AVENIDA
LEON
VELARDE S/N
84
24
LA
NOVIA
289
CORDERITOS
DE JESUS LA
NOVIA
Inicial Jardn
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
20
25
LA
NOVIA
52093 JESUS
DIVINO
MAESTRO
Primaria
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
69
26
LA
NOVIA
JESUS DIVINO
MAESTRO
Secundaria
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
46
27
NOAYA
52056 NOAYA
Primaria
Pblica Sector
Educacin
MALDONADO IAPARI
BARRIO
CHALACO S/N
MZ 30
AVENIDA
JORGE
CHAVEZ S/N
AVENIDA
JORGE
CHAVEZ S/N
53
Centro
Poblado
Nombre de IE
Nivel /
Modalidad
Gestin /
Dependencia
28
NUEVA
ALIANZ
A
52231 NUEVA
ALIANZA
Primaria
Pblica Sector
Educacin
RIO
TAHUAMANU
AGUAS
ARRIBA 3
HORAS
29
NUEVA
ALIANZ
A
LAS
MARAVILLAS
Inicial no
escolarizado
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
INTEROCEANI
CA KM 212
30
NUEVA
ESPERA
NZA
52060 NUEVA
ESPERANZA
Primaria
Pblica Sector
Educacin
31
NUEVO
PACARA
N
52073 NUEVO
PACARAN
Primaria
Pblica Sector
Educacin
32
PACAH
UARA
52216 EL
ARCA DE
PACAHUARA
Primaria
Pblica Sector
Educacin
33
PACAH
UARA
335
PACAHUARA
Inicial Jardn
Pblica Sector
Educacin
34
PACAH
UARA
EL ARCA DE
PACAHUARA
Secundaria
Pblica Sector
Educacin
35
PACAH
UARA
NIITOS DE
ISRAEL
Inicial no
escolarizado
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
INTEROCEANI
CA KM 167
36
SAN
ISIDRO
52135 SAN
ISIDRO
Primaria
Pblica Sector
Educacin
37
SAN
LORENZ
O
283 SAN
LORENZO
Inicial Jardn
38
SAN
LORENZ
O
52052 SAN
LORENZO
39
SAN
LORENZ
O
40
tem
Direccin de IE

(2010 P/) (2010 P/) (2010 P/)
15
12
131
49
86
CARRETERA
IBERIA IAPARI KM 24
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
16
Primaria
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
MALDONADO
IBERIA KM 116
34
SAN
LORENZO
Secundaria
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
MALDONADO
IBERIA KM 116
33
SAN
PEDRO
52145 SAN
PEDRO
Primaria
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
18
41
SAN
PEDRO
LOS
RESPONSABL
ES
Inicial no
escolarizado
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
INTEROCEANI
CA KM 111
42
SANTA
MARIA
52061 SANTA
MARIA
Primaria
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
INT 15 KM
10
43
SANTA
MARIA
NIITOS DEL
FUTURO
Inicial no
escolarizado
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
INTEROCEANI
CA KM 85
18
37
CARRETERA
IAPARI MALDONADO
KM 11 INT 8 KM
CARRETERA
INT 5 KM
CARRETERA
IBERIA PACAHUARA
KM 17
RIO
PACAHUARA A
18 KM DE
IBERIA
CARRETERA
IBERIA PACAHUARA
KM 17
44
SHIRIN
GAYO
282
SHIRINGAYOC
Inicial Jardn
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
MARGEN
DERECHA INT
5 KM
45
SHIRIN
GAYO
JUAN QUIROZ
CHUECA
Secundaria
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
54
tem
Centro
Poblado
Nombre de IE
Nivel /
Modalidad
Gestin /
Dependencia
Direccin de IE

(2010 P/) (2010 P/) (2010 P/)
INT 5 KM
Primaria
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
INT 5 KM
LAS
FLORCITAS
Inicial no
escolarizado
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
INTEROCEANI
CA KM 148
VILLA
PRIMAV
ERA
52144 VILLA
PRIMAVERA
Primaria
Pblica Sector
Educacin
48
VILLA
ROCIO
52089 VILLA
ROCIO
Primaria
50
VILLA
ROCIO
LOS
CLAVELES
Inicial no
escolarizado
46
SHIRIN
GAYO
52048 JUAN
QUIROZ
CHUECA
47
VILLA
PRIMAV
ERA
48
22
CARRETERA
IBERIA IAPARI KM 12
11
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
Pblica Sector
Educacin
CARRETERA
INTEROCEANI
CA KM 100
184
202
Total
2801
Otros indicadores de carcter regional importantes para la promocin del

proyecto son:
Tasa de conclusin primaria:
2005: 77.6 (12-13 aos)
2010: 80.4 (12-13Aos)
2005: 97.7 (15-19 aos)
2010: 96.1 (15-19 aos)
Comprensin de textos:
Ao 2008: 10.4%
Ao 2010: 16.3%
Comprensin Matemtica:
Ao 2008: 5.7%
Ao 2010: 6.2%
Poblacin entre 13-19 Aos que dejo de estudiar (2010):
Por Problemas economicos: 47.6%
Por problemas familiares: 18.8%
Por razones de enfermedad: 13.7%
Caractersticas de las vas de comunicacin y distancias
Todos los centros poblados en el mbito del proyecto, se interconectan a travs de la
carretera interocenica y a travs de vas de acceso hacia este eje, el total de la red
vial suma 185.2 Km., de los cuales 145.8 Km. esta totalmente pavimentada y el resto
tiene condicin de trocha carrozable11 (40.7 Km.).
11
Via nivelado, afirmado y compactado con material poropio de la zona , tarnasitable en tiempo bueno y
seco.
55
Imagen N 4 vista del aspecto actual de la carretera interocenica
Los centros poblados de Tropezn, Pacahuara, Nueva Alianza, Nuevo Pacaran,

Shiringayoc y Santa Mara, son los que se interconectan al eje vial de la carretera
interocenica a travs de trochas carrozables, todos los otros centros poblados se
ubican prximos al eje vial.
En el grafico siguiente se muestra un esquema de ubicacin de centros poblados y se
incluyen las distancias que existen entre los centros poblados involucrados en el
Proyecto de Inversin pblica.
Imagen N 5 Esquema de distancias de vas de comunicacin en el mbito del proyecto
56
Fuente: Elaboracin propia 2011
Cuadro N 19 Cuadro de Distancias entre ccpp del mbito de estudio

De
Hacia
Iapari
Iapari
Iapari
Nueva esperanza
Villa Primavera
Noaya
Asfaltado (km)
3.3
14.9
23.6
Afirmado (km)
0
0
0
Total (km)
3.3
14.9
23.6
Tiempo (min)
3.3
14.9
23.6
57
Iapari
Iberia
Iberia
Iberia
Iberia
Iberia
Iberia
San
Lorenzo
San
Lorenzo
San
Lorenzo
San
Lorenzo
San
Lorenzo
San
Lorenzo
San
Lorenzo
S. Isidro de Chilina
Arrozal
Ponalillo
Republica
Tropezn
Pacahura
Nueva Alianza
Alerta
36.6
20.6
19.6
13.9
3.6
0
0
18.5
0
0
0
0
4.8
16.7
17.5
0
36.6
20.6
19.6
13.9
8.4
16.7
17.5
18.5
36.6
20.6
19.6
13.9
18.0
50.1
52.5
18.5
San Pedro
28
28
28.0
Villa Roco
37.8
37.8
37.8
La Novia
45.5
45.5
45.5
Nuevo Pacaran
45.5
50.5
60.5
Shiringayoc
51.2
4.2
55.4
63.8
Santa Maria
51.2
13.4
64.6
91.4
Fuente: Direccin Regional de Transportes GOREMAD - Trabajo de levantamiento de informacin en campo por
Equipo Tcnico de DT-SGAT/ Mapa Vial Departamental. Asfaltada (*): Corresponde a la carretera interocenica.
Comunicacin Fluvial
Otro medio de transporte comnmente usado, es el transporte fluvial, a travs del ro
Tahuamanu, que cobra importancia en la poca de lluvias, debido a que su volumen
de agua permite la navegacin de embarcaciones de pequeo calado y de 15 t. de
capacidad, por el Sureste hasta Bolivia y por el Noroeste hasta la zona de reserva de
recursos naturales (rea intangible de Proteccin al Parque Ecolgico del
Shiringuero).
A travs de los ros Tahuamanu, Muymanu, Manuripe, Acre, Yaverija, Yaco y
Chandless, Billinghurst y Carbajal en donde la navegabilidad de las embarcaciones
(botes, deslizadores, y peque peque) algunos de gran calado, se presentan sin
restricciones en la estacin crecientes (invierno), sin embargo se han determinado la
presencia de dificultades en la estacin de vaciantes (verano), utilizando
embarcaciones medianas y pequeas no tienen dificultad para navegar en estos ros.
58
Principal va de transporte fluvial: rio Tahuamanu.
Medios de transporte fluvial: canoas y peque peque.
Peligros Naturales del rea de estudio

Los peligros naturales que pueden afectar el mobiliario urbano y la
infraestructura de residuos slidos proyectada son:
-
Ocurrencias de Inundacin
Ocurrencia de erosin de riveras
Ocurrencia de anomalas extremas de precipitacin
Ocurrencia de sismos
Los escenarios futuros respecto a la gestin integral de residuos

slidos en el mbito de accin del proyecto que se pueden plantear
frente a la ocurrencia de peligros son los siguientes
Debido a la ocurrencia de inundacin de tierras de uso
urbano
La inundacin de reas de uso urbano es posible en localidades que
tienen pendiente promedio entre plano y ligeramente ondulado,
donde se presenta altos niveles de precipitacin o tienen el efecto de
crecidas significativas de cursos de agua en poca de lluvias y que
cuentan con cursos de agua (ros) cercanos a los limites del rea
urbana.
Conforme lo establece el mapa de peligros geolgicos del Per 12, en
la zona de estudio se ha identificado peligro de inundacin para el
mbito del pueblo de Iapari, a fin de categorizar el nivel de peligro
para cada uno de los centros poblados se ha evaluado todos los
centros poblados del mbito de estudio, cuyos resultados se presenta
en el siguiente cuadro:
Cuadro N 20 Nivel de peligro a inundacin segn CCPP del mbito del proyecto
tem
Distrito
IAPARI
CCPP
IAPARI
Pendiente
promedio
%
1.8
Distancia
hacia
Curso de
agua (m)
176
PP Anual
(mm)
2858
Nivel de
peligro
Medio
12
Fuente: INGEMMET, Mapa de Peligros Geologicos del Per escala 1/ 5 500000, publicado en Atlas de
Peligros del Per 2010.
59
tem
Distrito
CCPP
Pendiente
promedio
%
Distancia
hacia
Curso de
agua (m)
PP Anual
(mm)
Nivel de
peligro
IAPARI
NUEVA
ESPERANZA
2.9
36
2858
Medio
IAPARI
VILLA
PRIMAVERA
0.3
7700
> 2858
4
5
IAPARI
NOAYA
2.7
26
> 2858
Alto
IAPARI
SAN ISIDRO DE
CHILINA
3.9
9260
> 2858
Bajo
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
IBERIA
PACAHUARA
1.4
20
> 2858
Alto
IBERIA
NUEVA ALIANZA
6.9
209
> 2858
Bajo
IBERIA
AROZAL
2.3
13800
> 2858
Bajo
IBERIA
PONALILLO
0.7
1398
> 2858
Bajo
IBERIA
REPUBLICA
1.1
10220
> 2858
Bajo
IBERIA
TROPEZON
6500
> 2858
Bajo
IBERIA
IBERIA
262
> 2858
Alto
TAHUMANU
SAN LORENZO
760
> 2858
Medio
TAHUMANU
ALERTA
0.6
120
> 2858
Alto
TAHUMANU
SAN PEDRO
5.7
9471
> 2858
Bajo
TAHUMANU
VILLA ROCIO
3.3
12754
> 2858
Bajo
TAHUMANU
NUEVO PACARAN
17.7
8698
> 2858
Bajo
TAHUMANU
LA NOVIA
16.4
4914
> 2858
TAHUMANU
SIRINGAYOC
5.3
180
2858
Medio
20
TAHUMANU
SANTA MARIA
1.8
2100
2858
Bajo
Bajo
Bajo
Fuente: Elaboracin Propia
Los resultados de una evaluacin del nivel de peligro sealan a las

localidades de Iberia, Noaya y Pacahuara con un nivel de peligro alto
de inundacin, las locaciones de Iapari, Nueva Esperanza, Iberia,
San Lorenzo y Shiringayoc, presentan un nivel medio de peligro a
inundacin y el resto de CCPP presentaran bajo peligro de
inundacin.
La metodologa de evaluacin es de ponderacin simple y considera
la valuacin de los factores de riesgo de: pendiente, distancia del
curso de agua e intensidad de precipitacin anua, la escala de
evaluacin ha sido 5, para las condiciones mas favorables para la
ocurrencia del fenmeno, 3 para condiciones medias y uno para las
condiciones menos favorables para la ocurrencia del fenmeno
natural, la valoracin final del nivel de peligro es el resultado del
producto de los valores asignados a cada factor de riesgo y la
calificacin del nivel del peligro se ha efectuado dividiendo el
intervalo mximo posible en tres rangos equivalentes, en los cuadros
siguientes se presenta la escala de evaluacin y de calificacin de
nivel de peligro utilizada.
Cuadro N 21 Escala de valuacin de factores de riesgo y de calificacin del peligro
60
Escala de
valuacin de
Distancia
hacia Curso de
agua
Escala de
Valuacin
de
pendiente
%
Escala de
evaluacin de
PP Anual (mm)
Escala de Calificacin del

Nivel de Peligro
(m)
0-5= 5
<300 = 5
2858 = 3
Peligro Alto: 125-84
5.1-10 = 3
300-1000=3
>2858 =5
Peligro Medio: 42-83
10.1-20=1
> 1000=1
Peligro Bajo: 0-42
Debido a la ocurrencia de erosin en riveras prximas a reas

urbanas
La ocurrencia de erosin en las riveras de los ros amaznicos as
como depsito de materiales se da forma natural en los ros
amaznicos, se intensifica en los periodos de lluvias intensas y
significa una posibilidad de peligro solo para aquellas reas urbanas
cercanas a las riveras de los ros.
Conforme lo establece el mapa de peligros geolgicos del Per 13, en
la zona de estudio se ha identificado peligro de erosin en locaciones
cercanas a los centros poblados de Iapari, Nueva Esperanza, Noaya,
y Alerta, a fin de categorizar el nivel de peligro para cada uno de los
centros poblados se ha evaluado todos los centros poblados del
mbito de estudio, cuyos resultados se presenta en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 22 Nivel de peligro de erosin segn CCPP para el mbito del proyecto
tem
Distrito
CCPP
IAPARI
IAPARI
IAPARI
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Distancia
hacia
Curso de
agua (m)
PP Anual
(mm)
Caudal
(m3/seg)
14
Nivel de
peligro por
Erosin
176
2858
2584
Medio
NUEVA
ESPERANZA
36
2858
2153
Medio
IAPARI
VILLA
PRIMAVERA
7700
> 2858
1550
Bajo
IAPARI
NOAYA
26
> 2858
1550
IAPARI
SAN ISIDRO DE
CHILINA
9260
> 2858
1550
Bajo
Bajo
IBERIA
PACAHUARA
20
> 2858
1774
IBERIA
NUEVA ALIANZA
209
> 2858
1774
IBERIA
AROZAL
13800
> 2858
1550
IBERIA
PONALILLO
1398
> 2858
1550
IBERIA
REPUBLICA
10220
> 2858
6890
IBERIA
TROPEZON
6500
> 2858
6890
IBERIA
IBERIA
262
> 2858
6890
TAHUMANU
SAN LORENZO
380
> 2858
6890
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Alto
Medio
13
Fuente: INGEMMET, Mapa de Peligros Geologicos del Per escala 1/ 5 500000, publicado en Atlas de
Peligros del Per 2010.
14
Estimacin proporcinal al ancho de cauce, sobre la base del caudal promedio anual del Rio Tahuamanu,
(gasto para un Tr= 500 aos) establecido por el por el proyecto: INDECI-PNUD PER 02/051 Ciudades
Sostenibles, publicado en el MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE IBERIA, 2006.
61
Distrito
tem
CCPP
14
15
16
17
TAHUMANU
ALERTA
TAHUMANU
TAHUMANU
TAHUMANU
18
19
20
Distancia
hacia
Curso de
agua (m)
PP Anual
(mm)
Caudal
(m3/seg)
Nivel de
peligro por
Erosin
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
120
> 2858
3273
SAN PEDRO
9471
> 2858
3273
VILLA ROCIO
12754
> 2858
4134
NUEVO
PACARAN
8698
> 2858
4134
TAHUMANU
LA NOVIA
4914
> 2858
4134
TAHUMANU
SIRINGAYOC
180
2858
4134
Bajo
Medio
TAHUMANU
SANTA MARIA
2100
2858
4134
Bajo
Los resultados de la evaluacin del nivel de peligro sealan a las

localidad de Iberia, presenta nivel de peligro alto de erosin de fluvial
sobre las riberas, las locaciones de Iapari, Nueva Esperanza,
Pacahuara, Alerta, San Lorenzo y Shiringayoc, presentan un nivel
medio de peligro a erosin y el resto de CCPP presentaran bajo
peligro de inundacin.
La metodologa de evaluacin es de ponderacin simple y considera
la valuacin de los factores de riesgo de: distancia hacia curso de
agua, intensidad de precipitacin anual y caudal promedio anual de
los ros, la escala de evaluacin ha sido 5, para las condiciones mas
favorables para la ocurrencia del fenmeno, 3 para condiciones
medias y uno para las condiciones menos favorables para la
ocurrencia del fenmeno natural, la valoracin final del nivel de
peligro es el resultado del producto de los valores asignados a cada
factor de riesgo y la calificacin del nivel del peligro se ha efectuado
dividiendo el intervalo mximo posible en tres rangos equivalentes,
en los cuadros siguientes se presenta la escala de evaluacin y de
calificacin de nivel de peligro utilizada.
Cuadro N 23 Escala de valuacin de condiciones de peligro de erosin
Escala de
valuacin de
Distancia
hacia Curso
de agua
Escala de
evaluacin de
PP Anual (mm)
Escala de evaluacin
de Caudal Promedio
(m3/seg) Tr=500 aos
Escala de
Calificacin del
Nivel de Peligro
(m)
<300 = 5
2858 = 3
< 1700m3/seg = 1
300-1000=3
>2858 =5
1700 -3500 m3/seg = 3
> 3500 m3/seg = 5
Peligro Bajo: 0-42
> 1000=1
Debido a la ocurrencia de anomalas extremas en la

precipitacin
62
Conforme con lo sealado por el SENAMHI, en su mapa de

clasificacin climtica15, el mbito del proyecto presenta un clima
lluvioso de precipitacin abundante en todas las estaciones, calido y
hmedo, las Precipitaciones en niveles extraordinarios pueden ser
intensas y de larga duracin, que puede producir inundaciones
superficiales repentinas o encharcamientos de agua temporales,
pudiendo afectar el estado de limpieza de la ciudad, entorpecer los
servicios de barrido, recoleccin y transporte y afectar las
instalaciones de disposicin final debido a que tendrn que soportar
generacin extraordinarias de lquidos percolados o lixiviado y se
afectara negativamente el proceso natural de biodegradacin de los
residuos en los procesos de disposicin final.
Toda vez que el territorio del mbito de estudio es parte de una
misma regin climtica (lluvioso abundante, calido y hmedo) y las
caractersticas de suelo natural son similares (suelos arcillosos) los
factores de evaluacin y que pueden incrementar el nivel de peligro
de fenmeno para el servicio de limpieza publica son principalmente:
precipitacin, pendiente natural del terreno, tipo de las vas respecto
a sus posibilidades de encharcamiento. Los resultados del nivel de
peligros para todos los centros poblados del mbito del proyecto se
presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 24 Nivel de peligro por precipitacin extraordinaria - encharcamiento
tem
15
Distrito
CCPP
pendiente
promedio
%
PP
Anual
(mm)
Tipo de
va
Nivel de Peligro
por PP ext y
Encharcamiento
IAPARI
IAPARI
1.8
2858
asfaltada
BAJO
IAPARI
NUEVA
ESPERANZA
2.9
2858
asfaltada
BAJO
IAPARI
VILLA
PRIMAVERA
0.3
> 2858
afirmada
ALTO
IAPARI
NOAYA
2.7
> 2858
afirmada
ALTO
IAPARI
SAN ISIDRO
DE CHILINA
3.9
> 2858
afirmada
ALTO
IBERIA
PACAHUARA
1.4
> 2858
afirmada
ALTO
IBERIA
NUEVA
ALIANZA
6.9
> 2858
afirmada
MEDIO
8
9
10
11
12
IBERIA
AROZAL
2.3
> 2858
afirmada
ALTO
IBERIA
PONALILLO
0.7
> 2858
asfaltada
BAJO
IBERIA
REPUBLICA
1.1
> 2858
afirmada
ALTO
IBERIA
TROPEZON
> 2858
afirmada
ALTO
IBERIA
IBERIA
> 2858
asfaltada
BAJO
13
TAHUMANU
SAN
LORENZO
> 2858
afirmada
ALTO
14
15
16
TAHUMANU
ALERTA
0.6
> 2858
afirmada
ALTO
TAHUMANU
SAN PEDRO
5.7
> 2858
asfaltada
BAJO
TAHUMANU
VILLA ROCIO
3.3
> 2858
asfaltada
BAJO
17
TAHUMANU
NUEVO
PACARAN
17.7
> 2858
afirmada
BAJO
18
TAHUMANU
LA NOVIA
16.4
> 2858
asfaltada
BAJO
Mapa de clasificacin Climatica SENAMHI junio 2003, Esc. 1/6200000
63
19
TAHUMANU
SIRINGAYOC
5.3
2858
afirmada
MEDIO
20
TAHUMANU
SANTA MARIA
1.8
2858
afirmada
MEDIO
Los resultados de la evaluacin del nivel de peligro por precipitacin

extraordinaria sealan a las localidades de Villa Primavera, Noaya,
San Isidro de Chilina, Pacahuara, Arrozal, Republica, Tropezn, San
Lorenzo y Alerta, presenta nivel de peligro alto de encharcamiento a
causa de precipitacin extraordinaria, las locaciones de Nueva
Alianza, Shiringayoc y Santa Mara Presentan un nivel medio y el
resto de CCPP presentaran un nivel de bajo peligro.
La metodologa de evaluacin utilizada es de ponderacin simple y
considera la valuacin de los factores de riesgo de: pendiente natural
del terreno, intensidad de precipitacin anual y tipo de va, la escala
de evaluacin ha sido 5, para las condiciones mas favorables para la
ocurrencia del fenmeno, 3 para condiciones medias y uno (1) para
las condiciones menos favorables para la ocurrencia del fenmeno
natural, la valoracin final del nivel de peligro es el resultado del
producto de los valores asignados a cada condicin de peligro y la
calificacin del nivel del peligro se ha efectuado dividiendo el
intervalo mximo posible en tres rangos equivalentes, en los cuadros
siguientes se presenta la escala de evaluacin y de calificacin de
nivel de peligro utilizada.
Cuadro N 25 Escala de Valuacin de condiciones de peligro de precipitacin
extraordinaria
Escala de
valuacin de
Pendiente
(m)
Escala de
evaluacin de
PP Anual (mm)
0-5 = 5
2858 = 3
Asfaltada = 1
5.1-10 =3
>2858 =5
Afirmada = 5
10.1-20 =1
Escala de evaluacin
de tipo de va
Escala de
Calificacin del
Nivel de Peligro
Peligro Bajo: 0-42
Debido a la Ocurrencia de terremotos de gran intensidad

Un terremoto de gran intensidad es un peligro natural, la frecuencia
de ocurrencia es no determinada, se debe tener presente que los
centros poblados en el mbito del proyecto estn dentro de la Zona
1, segn el mapa de zonificacin ssmica 16, La intensidad
macrossmica mxima17 para el mbito de estudio es de grado 7 en
la escala de intensidad MSK-6418 (Dao de grado 2)19, como valor
16
Mapa para fines de aplicacin de la norma tcnica de edificacin E.030 Diseo Sismorresistente del
Reglamento Nacional de Construcciones Aprobado por resolucin ministerial N 494 -97 MTC/15.04
Del 14 de Octubre de 1997.
17
Establecido por el Mapa de Intensidades Macro ssmicas Mximas del IGP, Publicado en: Atlas de Peligros
del Per 2010.
18
Fuente: IGP-Mapa Preliminar de Peligros Ssmico: Intensidades Macrossmica, en: Atlas de Peligros del
Per 2010.
19
Dao a las construcciones, en algunos casos deslizamientos sobre carreteras en pendientes empinadas,
grietas en carreteras. Roturas en uniones de tuberias, grietas en cercos de albailerias
64
medio esperado en 50 aos con un 10% de probabilidad de

excedencia y 100 cm/s2 es el valor de la aceleracin ssmica
esperado para 50 aos con un 10% de probabilidad de excedencia 20.
De ocurrir un evento ssmico de gado 7 en la escala MKS-64 es
probable que un alto ndice de las viviendas sern afectadas con
dao parcial, esto generar adems del desanimo y la pena por la
tragedia, podra haber interrupciones en el servicio de disposicin
final por rotura en las uniones de las de tuberas que conducen los
lixiviados hacia los pozos de recoleccin o en las lneas de
recirculacin pudindose descontrolar las emisiones lquidas.
Toda vez que el mbito del proyecto esta dentro de una misma zona
ssmica y esta en general es la de menor nivel de peligro del pas, se
considera un nivel de peligro bajo frente a la ocurrencia de sismos.
En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra los
diferentes niveles de peligro por cada centro poblado involucrado en
el proyecto:
Cuadro N 26 Resumen de Categorizacin de peligros naturales segn tipo y CCPP
Nivel de
peligro por
Erosin
Nivel de
Peligro por
PP ext y
Encharcamie
nto
Nivel de
Peligro
por Sismo
tem
Distrito
CCPP
Nivel de
peligro por
Inundacin
IAPARI
IAPARI
MEDIO
MEDIO
BAJO
BAJO
IAPARI
NUEVA
ESPERANZA
MEDIO
MEDIO
BAJO
BAJO
IAPARI
VILLA
PRIMAVERA
BAJO
BAJO
ALTO
BAJO
IAPARI
NOAYA
ALTO
BAJO
ALTO
BAJO
IAPARI
SAN ISIDRO
DE CHILINA
BAJO
BAJO
ALTO
BAJO
IBERIA
PACAHUARA
ALTO
MEDIO
ALTO
BAJO
IBERIA
NUEVA
ALIANZA
BAJO
MEDIO
MEDIO
BAJO
IBERIA
AROZAL
BAJO
BAJO
ALTO
BAJO
IBERIA
PONALILLO
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
10
IBERIA
REPUBLICA
BAJO
BAJO
ALTO
BAJO
11
IBERIA
TROPEZON
BAJO
BAJO
ALTO
BAJO
12
IBERIA
IBERIA
ALTO
ALTO
BAJO
BAJO
13
TAHUMANU
SAN
LORENZO
MEDIO
MEDIO
ALTO
BAJO
14
TAHUMANU
ALERTA
ALTO
MEDIO
ALTO
BAJO
15
TAHUMANU
SAN PEDRO
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
16
TAHUMANU
VILLA ROCIO
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
17
TAHUMANU
NUEVO
PACARAN
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
20
Fuente: IGP - Mapa Preliminar de Peligros Ssmico: Aceleraciones ssmicas, en: Atlas de Peligros del Per
2010.
65
18
TAHUMANU
LA NOVIA
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
19
TAHUMANU
SIRINGAYOC
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
20
TAHUMANU
SANTA MARIA
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
3.2 Diagnstico de Involucrados

Sobre la base de la metodologa de la ejecucin de un taller de
involucrados convocado por la Municipalidad Provincial de Tahuamanu
Iapari ejecutado el da 17/09/2011 y los resultados de entrevistas
personales a lideres de opinin de centros poblados involucrados en el
proyecto realizado entre el 8 y el 10 de diciembre del ao 2011, se ha
elaborado un mapa de actores que caracteriza los niveles de inters en
el objetivo del proyecto y los niveles de poder de influencia de cada uno
de los actores involucrados, cutos resultados presentan en los siguientes
cuadros:
Cuadro N 27 Lista de actores participantes para fines del diagnstico y su forma de influencia
ITEM
ACTOR
INFLUENCIA A
FAVOR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IBERIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAHUAMANU
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TAHUAMANU - IAPARI
AGENCIA MUNICIPAL DEL CCPP LA NOVIA
COMUNDAD DE PACUARA
COMUNIDAD DE SHIRINGAYOC
HOSPITAL SAN MARTIN DE PORRES - IBERIA
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO

PBLICO IBERIA - TAHUAMANU
MCLCP - PARROQUIA DE IBERIA
INFLUENCIA EN
CONTRA
Cuadro N 28 Lista de otros actores importantes a ser involucrados

ITEM
ACTOR
10
COLEGIO DE PERIODISTAS - FILIAL

MADRE DE DIOS
11
DIRECCIN EJECUTIVA DE SALUD

AMBIENTAL - DIRESA MADRE DE DIOS
INFLUENCIA A
FAVOR
INFLUENCIA EN
CONTRA
66
12
13
COOP. DE SAN ISIDRO DE CHILINA
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

- MADRE DE DIOS
14
EMPRESA DE CONCESIONES
FORESTALES
15
FISCALA DE PREVENCIN DEL

DELITO - DISTRITO JUDICIAL DE
MADRE DE DIOS
16
FISCALA ESPECIALIZADA EN MATERIA

AMBIENTAL - DISTRITO JUDICIAL DE
MADRE DE DIOS
17
GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE

DIOS
18
POLICA NACIONAL DEL PER - MADRE

DE DIOS
La
influencia a favor de los actores es el reconocimiento de la
capacidad que tienen los actores de favorecer o perjudicar el proyecto,
para el caso de los actores participantes en el diagnostico el 100% se de
plena opinin favorable, respecto a los otros actores considerados de
inters el equipo de Formulacin de la Municipalidad Provincial ha
estimado su influencia positiva al proyecto a excepcin de los actores
Colegio de Periodistas filial Madre de Dios, Empresas concesionarias y
gobierno regional de Madre de Dios, donde los espacios en Blanco
corresponde a que el tipo de influencia no se ha determinados por falta
de consenso de opinin o por desconocimiento de los actores presentes.
Cuadro N 29 Clase de actor y funcin
tem
Actor
Clase de actor
Funcin y rol de cada

actor
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IBERIA
Institucin publica
prestar servicios de
residuos slidos
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TAHUAMANU
Institucin publica
residuos slidos
67
tem
Actor
Clase de actor
Funcin y rol de cada

actor
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TAHUAMANU-IAPARI
Institucin publica
residuos slidos
AGENCIA MUNICIPAL DEL CCPP LA

NOVIA
Institucin publica
residuos slidos
COMUNIDAD DE PACAHUARA
Organizacin
social
Dirige el desarrollo de la
organizacin comunal en
el mbito de su territorio
COMUNIDAD DE SHIRINGAYOC
Organizacin
social
Dirige el desarrollo de la
organizacin comunal en
el mbito de su territorio
HOSPITAL SAN MARTN DE PORRES IBERIA
Institucin publica
Presta servicios de
recuperacin del estado
de salud
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO

PBLICO IBERIA - TAHUAMANU
Institucin publica
Investigacin, formacin
de profesionales
MESA DE CONCERTACIN DE LUCHA

CONTRA LA POBREZA (MCLCP) PARROQUIA DE IBERIA
Organizacin
social
Promueve la concertacin
a favor del desarrollo
social de la provincia,
Dirige los servicios
espirituales de la fe
catlica
10
COLEGIO DE PERIODISTAS - FILIAL

MADRE DE DIOS
Organizacin
social
aliado estratgico,
comunicador,
sensibilizador
11
DIRECCIN EJECUTIVA DE SALUD

AMBIENTAL - DIRESA MADRE DE DIOS
Institucin publica
Realizar acciones de
vigilancia de la gestin y
manejo de los residuos
slidos municipales
12
COOP. DE SAN ISIDRO DE CHILINA
Organizacin
social
Aliado y Vigilante
permanente del
funcionamiento adecuado
13
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

- MADRE DE DIOS
Institucin publica
Aliado en la formacin
bsica a todo nivel, incluir
temas de residuos en
currcula educativas.
14
EMPRESA DE CONCESIONES
FORESTALES
Institucin Privada
Aliado estratgico, para el

mantenimiento y operacin
de la gestin de residuos
15
FISCALA DE PREVENCIN DEL DELITO

- DISTRITO JUDICIAL DE MADRE DE
DIOS
Institucin publica
Fiscaliza el cumplimiento
de normas
16
FISCALA ESPECIALIZADA EN MATERIA

AMBIENTAL - DISTRITO JUDICIAL DE
MADRE DE DIOS
Institucin publica
Fiscaliza el cumplimiento
de normas ambientales
17
GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE

DIOS
Institucin publica
Aliado estratgicoeconmico
18
POLICA NACIONAL DEL PER - MADRE

DE DIOS
Institucin publica
vigilancia y apoyo del

cumplimiento de normas
68
Cuadro N 30 Anlisis de Actores
Actor
Relaciones predominantes
A FAVOR
Indeciso
En contra
Jerarquizacin de Poder
Alto
Medio
Municipalidad
Distrital de Iberia
Municipalidad
Distrital de
Tahuamanu
Municipalidad
Provincial de
Tahuamanu-Iapari
Agencia Municipal
del CCPP La Novia
Comunidad de
Pacahuara
Comunidad de
Shiringayoc
Hospital San
Martn de Porres Iberia
Instituto Superior
Tecnolgico
Pblico Iberia Tahuamanu
Mesa de
concertacin de
Lucha contra la
Pobreza (MCLCP)
- Parroquia de
Iberia
Colegio de
Periodistas - FILIAL
MADRE DE DIOS
DIRECCIN
EJECUTIVA DE
SALUD
AMBIENTAL DIRESA MADRE
DE DIOS
Coop. de San
Isidro de Chilina
Direccin regional
de Educacin Madre de Dios
Empresa de
Concesiones
Forestales
Bajo
69
Fiscala de
Prevencin del
Delito - Distrito
Judicial de Madre
de Dios
Fiscala
especializada en
materia ambiental Distrito Judicial de
Madre de Dios
Niveles deGobierno
poder Regional
de Dios
Alto
de Madre de Dios
MUNICIPALIDA
D PROVINCIAL
DE Polica Nacional
del Per - Madre
TAHUAMANU
COLEGIO DE
PERIODISTAS
FILIAL MDD
x
COM. S. ISIDRO
DE CHILINA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE IBERIA
FISCALA
ESPECIALIZAD
A EN MATERIA
AMBIENTAL
FISCALA DE
PREVENCIN
DEL DELITO
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE
TAHUAMANU
DIRECCIN
REGIONAL DE
EDUCACIN MDD
x
GOBIERNO
REGIONAL DE
MADRE DE DIOS
DESA MADRE
DE DIOS
AGENCIA
MUNICIPAL
CCPP LA
NOVIA
HOSPITAL SAN
MARTIN DE
PORRES IBERIA
Grfico N 1 Mapa de actores
COMUNIDAD
PACAHUARA
Medio
COMUNIDAD
SHIRINGAYOC
Bajo
MESA DE
CONCERTACIO
N DE LUCHA
CONTRA LA
POBREZA
TAHUAMANU
PARROQUIA
IBERIA
POLICA
NACIONAL DEL
PER P
ASCO
INSTITUTO
SUPERIOR
TECNOLOGICO
PUBLICO IBERIA
CONCECIONARIO
S FORESTALES
70
A Favor
Indiferente
En Contra
Inters en el Objetivo del Proyecto
Cuadro N 31 Matriz resumen de involucrados

GRUPO
INVOLUCRADO
PROBLEMA
INTERS
ESTRATEGIA
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
IBERIA
Inadecuada
disposicin final
Adecuada Disposicin
final
Segregacin en fuente
10% escuelas
coeficientes
Compromiso de
pago de servicio de
disposicin final
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
TAHUAMANU
Inadecuada
disposicin final
Adecuada Disposicin
final
10%, escuelas
ecoeficientes
Compromiso de
pago de servicio de
disposicin final
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
TAHUAMANUIAPARI
Inadecuada
disposicin final
Adecuada gestin
10%, escuelas
ecoeficientes
Compromiso de
pago de servicio de
disposicin final
AGENCIA
MUNICIPAL DEL
CCPP LA NOVIA
Limitado acceso a
servicios de limpieza
publica
Acceso a Servicios de
limpieza publica
Colaboracin con la
organizacin de un
sistema de punto de
acopio y recoleccin no
convencional de
residuos.
Compromiso de
pago de servicio de
limpieza publica
71
GRUPO
INVOLUCRADO
PROBLEMA
INTERS
ESTRATEGIA
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
COMUNIDAD DE
PACAHUARA
Limitado acceso a
publica
limpieza publica
Colaboracin con la
organizacin de un
sistema de punto de
convencional de
residuos.
Compromiso de
pago de servicio de
limpieza publica
COMUNIDAD DE
SHIRINGAYOC
Limitado acceso a
publica
limpieza publica
Colaboracin con la
organizacin de un
sistema de punto de
convencional de
residuos.
Compromiso de
pago de servicio de
limpieza publica
HOSPITAL SAN
MARTN DE
PORRES - IBERIA
Exacerbacin de
factores de riesgo a
enfermedades debido
a exposicin de
residuos en espacios
pblicos.
Disminuir los indicadores

de morbilidad que
pueden estar asociado a
residuos
Vigilancia de puntos
crticos y mapeo de
poblacin susceptible.
Compromiso de
apoyo a la vigilancia
y registro de
morbilidad asociado
a inadecuada
gestin de residuos.
INSTITUTO
SUPERIOR
TECNOLGICO
PBLICO IBERIA TAHUAMANU
Escasas
oportunidades para el
desarrollo de estudios
tcnicos de aplicacin
peridica.
Aprendizaje de
caracterizacin de
residuos con fines de
reaprovechamiento.
Participacin en mercado
laboral en saneamiento y
manejo de residuos y/o
tecnologas de
reaprovechamiento.
Participacin en estudio
de caracterizacin,
entrevistas de opinin y
seguimiento del
desarrollo del proyecto.
Compromiso de
apoyo en la
ejecucin de
estudios de
caracterizacin,
encuestas de
opinin de servicio y
de participacin en
la capacitacin para
operacin de futura
infraestructura de
residuos
MESA DE
CONCERTACIN DE
LUCHA CONTRA LA
POBREZA (MCLCP)
- PARROQUIA DE
IBERIA
Pobreza agravada por

enfermedades
asociadas a residuos
expuestos
Disminucin de la
pobreza aso ciada a
problemas con el
saneamiento y residuos
Aliviar la pobreza
usando los residuos
como fuente de empleo
o de reaprovechamiento
econmicos.
Respaldo al
proyecto, promocin
del uso de residuos
en actividades de
reuso, recuperacin
y reciclaje.
COLEGIO DE
PERIODISTAS FILIAL MADRE DE
DIOS
Problema social, de
antigua data de alto
riesgo para la ciudad
Educacin en el manejo
de los residuos,
preocupacin sobre los
residuos hospitalario,
educacin sobre manejo
de residuos en los
hogares, falta de
conocimiento de la
problemtica
colaboradores en el
diseo de un plan
comunicacional
NO DEFINIDO
DIRECCIN
EJECUTIVA DE
SALUD AMBIENTAL
- DIRESA MADRE
DE DIOS
Inadecuada gestin y
manejo de residuos
Adecuada gestin
Vigilancia de servicios,
Programa de
sensibilizacin, soporte
tcnico.
NO DEFINIDO
Proximidad hacia
predio de futuro
relleno sanitario
Mnimo riego para la

ocurrencia de efectos
negativos por el
funcionamiento del
relleno sanitario
Acuerdo para fortalecer

beneficios y
oportunidades de
empleo indirecto a
miembros de la
comunidad.
NO DEFINIDO
COMUNIDAD DE
SAN ISIDRO DE
CHILINA
72
GRUPO
INVOLUCRADO
PROBLEMA
INTERS
ESTRATEGIA
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
DIRECCIN
REGIONAL DE
EDUCACIN MADRE DE DIOS
Generador
institucional con
limitado accesos a
adecuados servicios
de recoleccin de
residuos.
Adecuada servicios de
recoleccin de residuos y
promocin de prcticas
de cambio de hbitos.
Servicio oportuno y
diferenciado, Promocin
de premios
concursables
NO DEFINIDO
EMPRESA DE
CONCESIONES
FORESTALES
Las 24 empresas
concesionarias
forestales de la
provincia de
Tahuamanu, son
generadores de
residuos similares a
domsticos y otros
cuyo costo de acceso
hacia servicio de
residuos slidos son
significativamente
altos.
Requieren del
funcionamiento de un
relleno sanitario a fin de
que el cumplimiento de
la ley de residuos sea
econmicamente ms
sostenible.
Pago de servicios a
empresas
especializadas para la
recoleccin, transporte y
disposicin final de
residuos similares a
domsticos.
NO DEFINIDO
FISCALA DE
PREVENCIN DEL
DELITO - DISTRITO
JUDICIAL DE
MADRE DE DIOS
Escasa presencia
efectiva y control del
delito ecolgico
Control de acciones de
riesgo que pueden
devenir el delito
ecolgico o contra la
salud de la poblacin.
Operativos de control y
sancin
NO DEFINIDO
FISCALA
ESPECIALIZADA EN
MATERIA
AMBIENTAL DISTRITO JUDICIAL
DE MADRE DE DIOS
Escasa presencia
efectiva y control en
reas degradadas por
residuos
Efectivizar la denuncia
penal por delito
ecolgico o dao contra
la salud publica
Operativos de control y
sancin
NO DEFINIDO
GOBIERNO
REGIONAL DE
MADRE DE DIOS
Bajo liderazgo en la
solucin de problemas
de residuos y/o
contaminacin
ambiental
Ejecucin de inversiones
que favorezcan el
desarrollo de
infraestructura de la
regin.
Ejecucin oportuna del

presupuesto asignado
NO DEFINIDO
Baja capacidad de
resolucin por
insuficiencia de
personal
Mantenimiento del orden

publico
Operativos de control en
forma conjunta con
fiscalias
NO DEFINIDO
POLICA NACIONAL
DEL PER - MADRE
DE DIOS
Los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el

proyecto, as como las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior
operacin y mantenimiento son las siguientes:
3.2.1 Grupos sociales Beneficiados

-
Poblacin trabajadora con los residuos.

Percepcin sobre el problema: El problema tiene como causas la falta
de inversin de la administracin pblica y los malos hbitos de la
poblacin respecto al mantenimiento del estado de limpieza de la
ciudad, se considera como natural la subvencin de los servicios y la
tarifa es un tema que depende de la poltica.
Expectativas e intereses: Les interesa sobre manera el
mantenimiento de las condiciones de trabajo el aumento en el
73
nmero de trabajadores, vehculos e implementos de trabajo, as

como los niveles remunerativos y beneficios laborales que incluye el
respeto de los horarios y turnos asignados.
Participacin en el ciclo del proyecto: Participan de modo obligatoria
en todos los ciclos del proyecto.
-
Poblacin usuaria de los servicios de limpieza publica

Percepcin sobre el problema: La poblacin mantiene una actitud de
despreocupacin generalizada o no entiende claramente el problema
de los residuos slidos, para quienes lo perciben es un tema de
competencia municipal y depende de ellos la solucin, los hbitos de
arrojo de residuos en la va publica es una practica consentida y en
cierta forma natural puesto el servicio de barrido esta para tal fin, el
pago del servicio debe cubrirlo el municipio toda vez que los
camiones compactadores se logran por donacin o gestiones, los
pobladores consideran que contribuyen con los arbitrios es forma
suficiente y se ajusta a lo que reciben como servicio.
El poblador en general no asocia el problema de la permanencia de

puntos crtico o botaderos de residuos cercanos a las viviendas como
factores de ocurrencia de enfermedades o dao en la poblacin
susceptible.
Expectativas e intereses: Les interesa sobre manera recibir un buen
servicio de barrido, recoleccin y transporte de residuos slidos y
que se eliminen los micro-botaderos existentes, principalmente por
razones de imagen de la ciudad capital.
Participacin en el ciclo del proyecto: La Participan de la poblacin
ocurre durante la recoleccin con la respuesta de entrega de los
residuos al vehiculo cuando este pasa por las calles del domicilio,
lamentablemente tambin participa en la acumulacin de residuos
en la va publica.
Empresas Concesionarias Forestales

Percepcin sobre el problema: Las 24 empresas concesionarias
forestales, generan residuos similares a domsticos producto de las
actividades extractivas, en general no ejecutan planes de manejo de
residuos y se asume que gran parte de los mismos quedan
internados en los bosques sin ningn manejo sanitario y ambiental.
Los costos de su recoleccin, transporte y disposicin final son altos
debido principalmente a que los operadores de residuos (EPS-RS) no
encuentran rellenos sanitarios debidamente autorizados.
Expectativas e intereses: Les interesa sobre manera se construya un
nuevo relleno sanitario fuera de las instalaciones de las concesiones
que permita manejar los residuos slidos en forma sanitaria y
ambientalmente y a bajo costo.
74
Participacin en el ciclo del proyecto: La Participacin de las empresa

sern de colaboradoras en la operacin y mantenimiento es
colaborando con la ejecucin del servicio de disposicin final.
3.2.2 Los grupos sociales que sern perjudicados con el

proyecto
-
Personas que segregan en los puntos crticos y botadero de residuos.

Personas que comercializan residuos de manera informal.
3.2.3 Entidades que apoyaran la ejecucin, operacin y

mantenimiento
-
Municipalidad Provincial de Tahuamanu-Iapari

Municipalidad Distrital de Iberia
Municipalidad Distrital de Tahuamanu
3.2.4 Condiciones socioeconmicas, culturales y de acceso a

servicios bsicos
Poblacin trabajadora con residuos

La poblacin trabajadora directa con residuos en el mbito del proyecto
es de 13 personas21 aproximadamente todos son personal contratado,
el ingreso promedio mensual del personal nombrado es 1000 nuevos
soles, en el grupo trabajador destaca el nivel educativo de primaria y
secundaria completa, sin instruccin superior, en general el acceso a
los servicios bsicos de agua potable, eliminacin de excretas y
evacuacin de residuos y energa elctrica, es similar al del ciudadano
promedio del mbito del proyecto. La condicin de ocupacin temporal
esta muy asociado al perodo de ejercicio municipal, siendo lo general
que este grupo trabajador se renueve con cada nueva administracin
edil.
Poblacin usuaria del servicio
La poblacin usurara del servicio a ser directamente beneficiada lo
conforman los generadores domiciliarios, los generadores no
domiciliarios con residuos similares a estos, para el caso del mbito del
proyecto estos suman 11877 habitantes22, 43 instituciones educativas
con 2798 estudiantes matriculados, 2 mercados, 31 restaurantes, 125
tiendas, 7 centros comerciales, 21 bares y 6 locales par fiestas, en el
cuadro que se muestra a continuacin se presenta la distribucin
directamente beneficiada por ccpp.
21
22
No incluye los trabajadores indirectos como secretarias, maquinarias, almacn, reas verdes.
Poblacin al ao cero del proyecto 2012
75
76
Cuadro N 32 Poblacin usuaria del servicio a ser directamente beneficiada segn ccpp
rea Pblica
Poblacin
(Ao 0)
Iapari
1082
Nueva Esperanza
136
Villa Primavera
242
Noaya
36
San Isidro de Chilina

Pacahuara
N colegios
N Alumnos
3
1
233
12
103
1
1
1
739
Nueva Alianza
88
Arrozal
102
Ponalillo
22
Republica
63
11
2
3
266
15
0
0
8
0
1711
83
198
18
7
9
135
77
10
2798
Iberia
6162
1
0
0
1
0
15
San Lorenzo
672
Alerta
1415
San Pedro
104
Villa Roco
133
Nuevo Pacaran
108
La Novia
269
Shiringayoc
294
Santa Maria
87
1
1
1
3
3
1
43
Tropezn
Total
20
11877
N Mercado
N
Restaurante
13.0
N Centro
comercial
N Tienda
38.0
N Bares y
cantinas
N Locales
para fiestas
0.0
8.0
13
21
18
72
5
7
2
31
125
77
3.3 Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos

Slidos
i. Generacin de residuos
La generacin de residuos slidos municipales para el mbito del proyecto y
para el cero (2012) se ha estimado en 8.90 t/da, correspondiendo 6.26 t/da a
la generacin domiciliaria y 2.64 t/da a la generacin no domiciliaria, para
estimar la generacin de Residuos Slidos municipales para el mbito del
proyecto, se considerado los resultados de tres estudios de caracterizacin, el
de Iapari, el de Iberia y el del distrito de Tahuamanu, para fines de la
estimacin de la generacin domiciliaria y para la estimacin de la generacin
de residuos no domiciliarios del mbito municipal se ha considerado el 30%
del total de residuos municipales generados, a continuacin se presenta los
principales resultados de cada estudio de caracterizacin.
Caracterizacin de residuos en Iapari se realiz el Estudio de
Caracterizacin del 18 al 25 de setiembre de 2009, para lo cual se consider
a todo el distrito como un solo estrato homogneo y de caractersticas socioeconmica similares. El nmero de viviendas de la zona urbana, es de 54
viviendas distribuidas en El Cercado, La Colonia, Virgen del Rosario y Los
Mangos, siendo seleccionadas y visitadas por el Sub-Gerente de Medio
Ambiente y ubicados en un plano facilitado por la Gerencia de Desarrollo
Urbano. Con los siguientes resultados:
Generacin per cpita GPc = 370 gr/hab-da (residuos domiciliarios)

Densidad = 106.10 Kg/m3 (sin compactar) y 139.67 Kg/m3 (compactado)
La Composicin de residuos es como se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N 33 Composicin de residuos Iapari
N
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Residuo
Papel
Cartn
Vidrio
Hojalata (Metal Ferroso)
Aluminio (Metal No Ferroso)
PET(1) (Plsticos)
PEAD (2)
PVC (3)
PEBD (4)
PP (5)
PS (6)
Materia Orgnica
Material inerte (tierra)
Telas
Paales
Papel Higinico
Toallas Higinicas
Productos Farmacuticos
%
0.60
2.62
2.65
3.23
0.22
3.53
2.11
0.62
2.13
0.99
0.52
63.11
4.26
2.47
6.71
2.17
0.09
0.00
78
N
20
21
22
Residuo
Pilas y bateras
Fluorescente y focos
Otros (Cuero, ceniza, porcelana,
Teknopor)
%
0.00
0.14
1.83
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos, SPDA, 2009.

Municipalidad Provincial de Tahuamanu, 2011.
Grfico N 2 Composicin de residuos Iapari
Caracterizacin de residuos en Iberia se indica los resultados de un Estudio de

Caracterizacin23 realizado del 1 al 8 de noviembre de 2009, para lo cual se
consider a todo el distrito como un solo estrato homogneo y de caractersticas
socio-econmica similares, de los Barrios Cercado, Empleados, Monterrico, Villa
Esperanza y Matute, a un total de 68 viviendas, con los siguientes resultados:
Generacin per cpita GPc = 650 gr/hab-da (residuos domiciliarios)

La Composicin de residuos es como se muestra en ele siguiente cuadro:
Cuadro N 34 Composicin de residuos en Iberia
N
23
Residuos
PIGARS Iberia Tahuamanu 2008 (pgina 26)
79
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Papel
Cartn
Vidrio
Hojalata (Metal Ferroso)
Aluminio (Metal No Ferroso)
PET(1)
PEAD (2)
PVC (3)
PEBD (4)
PP (5)
PS (6)
Materia Orgnica
Material inerte (tierra)
Telas
Paales, Papel Higinico y Toallas Higinicas
Productos Farmacuticos
Pilas y bateras
Fluorescente y focos
Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor)
Grfico N 3 Composicin
16.70
1.50
1.50
6.10
3.00
12.10
0.00
0.00
9.10
0.00
0.00
42.40
1.50
3.00
0.60
0.00
0.00
0.00
1.50
de residuos slidos domiciliarios de Iberia (% en peso)
Caracterizacin para el mbito del distrito de Tahuamanu, se ha

realizado el Estudio de Caracterizacin entre el 19-26 de setiembre del
2011, los resultados finales fueron que La Generacin Per cpita del
distrito de Tahuamanu es de 0,312 kg/hab/da, la densidad de los

residuos slidos es de 173,7 Kg/m 3, Los componentes de residuos
con mayor predominancia son los residuos Biodegradables
80
principalmente materia orgnica con un 49.9%. Los componentes

reciclables no biodegradables representan el 42.1% resaltando el
caso de los productos plsticos, con un 15.3% del total de residuos
domiciliarios
Cuadro N 35 Composicin de residuos distrito de Tahuamanu
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
TIPO de RRSS
Cartn y papel
Hojalata
Materia Orgnica y otros
Otros plsticos
Paales
PEET
Bolsas Plsticas- FILM
Caucho y jebe
Residuos peligrosos
Textiles
Teja y similares
Tetrapack
Vidrio
Chatarra metlica
Costales
Total
%
6.272
6.886
49.949
3.645
6.427
4.655
6.995
2.813
1.259
2.060
0.264
1.352
4.772
2.137
0.513
100.000
Grfico N 4 Composicin de residuos distrito Tahuamanu
81
Sobre la base de las generaciones per capita en el cuadro que se presenta a

continuacin se muestra a continuacin se muestra la estimacin para el ao
cero:
Cuadro N 36 Estimacin de la generacin de residuos en el mbito del proyecto
rea Pblica
Poblacin
(Ao 0)
GPC
(kg/hab/dia)
Generacin
Domiciliaria (t)
Generacin No
Domiciliaria (t)
(1)
Generacin
Total (t)
Iapari
1082
0.37
0.40
0.17
0.57
Nueva Esperanza
136
0.37
0.05
0.02
0.07
Villa Primavera
242
0.37
0.09
0.04
0.13
Noaya
36
0.37
0.01
0.01
0.02
San Isidro de
Chilina
103
0.37
0.04
0.02
0.05
Pacahuara
739
0.65
0.48
0.21
0.69
Nueva Alianza
88
0.65
0.06
0.02
0.08
Arrozal
102
0.65
0.07
0.00
0.07
Ponalillo
22
0.65
0.01
0.00
0.01
Republica
63
0.65
0.04
0.02
0.06
Tropezn
20
0.65
0.01
0.00
0.01
Iberia
6162
0.65
4.01
1.72
5.72
San Lorenzo
672
0.32
0.22
0.09
0.31
Alerta
1415
0.32
0.45
0.19
0.65
San Pedro
104
0.32
0.03
0.01
0.05
Villa Roco
133
0.32
0.04
0.02
0.06
Nuevo Pacaran
108
0.32
0.03
0.01
0.05
La Novia
269
0.32
0.09
0.04
0.12
82
Shiringayoc
294
0.32
0.09
0.04
0.13
Santa Maria
87
0.32
0.03
0.01
0.04
Total
11877
6.26
2.64
8.90
(1) Al no contar con datos de generacin de otras fuentes como colegios,

mercados, comercios, se ha considera al 30% de la generacin total.
ii. Almacenamiento de Residuos Slidos Municipales.

El almacenamiento publico de residuos a travs del uso de contenedores ,
tachos o papeleras dentro del mbito del proyecto se efecta nicamente en
los centros poblados de Iapari, Pacahuara, Iberia, San Lorenzo y Alerta, la
ubicacin principal de los contenedores esta en la plazas publicas y en los
exteriores de ciertos servicios pblicos, existe una diversidad de forma,
materiales y capacidad predominando el uso de los cilindros metlicos de 55
gls cortados a la mitad y de papeleras confeccionadas con madera, en total
en el mbito del proyecto se cuenta con 22 contenedores que suman una
capacidad de 1.44 m3, y considerando la densidad sin compactacin de
Iapari, se puede afirmar que la capacidad actual de almacenamiento publico
de residuos a travs de los diferentes mobiliarios es de 0.153 t.
Con lo cual la cobertura de almacenamiento (m3) es 1.7 % del total generado.
Imagen N 6 Vista de contendor de residuos (papelera) de 80 litros utilizado en

el ccpp Pacahuara.
83
Imagen N 7 Vista de contenedor ubicado en el exterior del C-S. de Iapari
Imagen N 8 Vista de contenedor (papelera) que se utiliza en el ccpp de Alerta y San Lorenzo
84
Cuadro N 37 Oferta actual de almacenamiento de residuos en espacios pblicos
Capacidad
(m3)
Tipo
Capacidad de
almacenamiento
en Volumen (m3)
Capacidad de
almacenamiento
en peso (t)
0.08
Fijo con base

apoyo
metlico
elevado del
nivel del
suelo
0.4
0.042
Nueva
Esperanza
0.000
Villa Primavera
0.000
Noaya
0.000
San Isidro de
Chilina
0.000
0.4
0.042
Nueva Alianza
0.000
Arrozal
0.000
Ponalillo
0.000
Republica
0.000
Tropezn
0.000
rea Pblica
Iapari
Pacahuara
Ubicacin
Plaza de
Armas
Plaza
Principal
N
Contenedores
0.08
Fijo con base

de apoyo
elevado del
nivel del
suelo
Iberia
Plaza de
Armas
0.08
Fijo
Basculante
0.32
0.034
San Lorenzo
Plaza de
Armas
0.04
Fijo
Basculante
0.16
0.017
Alerta
Plaza
Principal
0.04
Fijo
Basculante
0.16
0.017
85
San Pedro
0.000
Villa Roco
0.000
Nuevo Pacaran
0.000
La Novia
0.000
Shiringayoc
0.000
Santa Maria
0.000
1.44
0.153
Total
22
iii. Barrido de los Residuos Slidos Municipales.

El mbito del proyecto se cuenta con 25000 m2 de superficie de plazas
principales de las cuales se barren 14821 m2/da y 28.064 Km. de vas, de
los cuales 11.30 Km. son vas pavimentadas, el servicio de barrido comprende
la limpieza y recoleccin manual de los residuos slidos municipales de las
calles de alto transito y plazas pblicas, se efecta principalmente en las
superficies pavimentadas y espordicamente en las calles sin pavimentar,
donde se limita a la recoleccin de papeles y plsticos.
El servicio de barrido se realiza nicamente en los centros poblados de
Iapari, Iberia, San Lorenzo, Alerta, Pacahuara y Shiringayoc, en los cuatro
primeros se da a travs de personal contratado o encargado para tal fin, para
el caso de Pacahuara y Shiringayoc se realiza a travs de faena comunal. Las
herramientas que habitualmente se utilizan son carretillas, picos, lampa,
rastrillos y costalillos, efectundose por general en forma conjunta con el
mantenimiento de parques y jardines.
En el mbito territorial del proyecto actualmente se cuenta con 7 barredores,
contratados que cubren una longitud de 5.652 kilmetros, registrndose una
cobertura general de 50% considerando nicamente las vas pavimentadas,
siendo el rendimiento promedio de 0.81 Km./trabajador/da, la cobertura de
poblacin atendida por barrido: 1697 hab/barredor y la cobertura del barrido
de plazas es 59.3%, respecto a su barrido diario.
Imagen N 9 Vista del recorrido de limpieza publica en el ccpp de Iapari

NOTA: La linea Roja
muestra el recorrido
promedio que
ejecutan los operarios
de barrido, mismos
que suma una
longitud de 1.132 km.
86
Fuente: Municipalidad
Provincial de
Tahuamanu, 2011
Imagen N 10 vista de la ruta de barrido en el centro poblado de Iberia

NOTA: La linea Roja
muestra el recorrido
promedio que
ejecutan los operarios
de barrido, el mismo
que suma una
longitud de 3.27 km.
Fuente: Municipalidad
Distrital de Iberia,
2011
En el centro poblado de Iapari, cuenta con dos (02) operarias, barren

avenidas principales, la plaza principal y zonas aledaas, en el turno de 5:00
a.m. a 1:00 p.m., de lunes a sbado, cuentan con uniforme, mascarilla,
guantes, gorro y estn equipadas con carretilla, escoba, recogedor, La
longitud de las vas pavimentadas es de 2 Km, tienen un rendimiento
promedio de 0.566 Km/barredor/da y cubren el 56.6% de las vas
pavimentadas.
En el centro poblado de Iberia, se realiza el barrido de la Plaza de Armas y
de calles adyacentes a cargo de cuatro (04) operarios, cuentan con escoba y
87
bolsas donde acumula las basuras barridas, estas se acumulan en las

papeleras de la plaza. El rendimiento promedio es 0.8 Km/barredor/da
teniendo una cobertura del 35.7% considerando solo vas pavimentadas.
En el Centro poblado de San Lorenzo el servicio de barrido es nicamente
de la plaza de armas, esto se ejecuta con un (01) personal contratado que
barre 3 veces por semana, la fuerza laboral esta compartida con el centro
poblado de Alerta, cuenta con herramientas manuales que incluye carretilla,
pala y recogedor para la ejecucin del servicio, la cobertura del servicio es
100% respecto al rea de la plaza.
El centro poblado de Alerta, se barre en la superficie de su plaza principal 3
veces por semana el operario es compartido con San Lorenzo.
En los centros poblados de Pacahuara y Shiringayoc, el barrido se efecta
por jornada o faena comunal, en promedio 1 vez por semana, En Pacahuara
se barre exclusivamente la plaza Principal y en Shiringayoc se Barre un
promedio de 1.2km de va no pavimentada.
Es previsible que con la dinmica de la carretera interocenica en los
siguientes 10 aos, la pavimentacin de vas se incremente significativamente
con lo cual la oferta de barrido deber actualizarse.
Se ha identificado como principal causa de que no se cumple con el 100% en
la cobertura de barrido a las siguientes razones:
o
o
o
o
Ausencia de vas pavimentadas.

Malas prcticas de la poblacin respecto a la arrojo de residuos en los
espacios pblicos.
Baja cobertura de capacidad de almacenamiento de residuos en espacios
pblicos.
Bajo entendimiento del impacto negativo que significa tener una ciudad
sucia para los fines de desarrollo econmico de las localidades.
Todos los otros centros poblados del mbito del proyecto no cuentan con el
servicio de barrido.
En el cuadro siguiente se detalla la evaluacin de coberturas y personal de
barrido por centro poblado:
88
Cuadro N 38 situacin actual del servicio de barrido de calles y plazas en el mbito de los ccpp del proyecto
Longitu Cobertu
Frecuencia Longitud d total
ra de
de Barrido total de de vias Barrido
de Plazas
vias
Pavime
de
(dias/sem)
(km)
ntadas
calles
(km)
(%)
Superfici
e total de
Plazas
(m2)
Cobertur
a de
Barrido
de
Plazas
Por qu no
se cubre el
100% vas?
56.6
5850.00
100
Falta personal
de Barrido
0.00
0.00
Vas no
pavimentadas
0.00
0.00
Vas no
pavimentadas
0.00
0.00
Vas no
pavimentadas
0.00
0.00
Vas no
pavimentadas
comuni
dad
2.39
0.0
2500.00
14.29
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Vias no
pavimentadas
0.00
0.00
Vias no
pavimentadas
0.00
0.00
Vias no
pavimentadas
8-13:30
Hrs L-S
16.04
35.7
5400.00
100
Falta personal
de Barrido
0.5
8-13:30
Hrs L-S
0.0
5400.00
100
Vias no
pavimentadas
Centro
Poblado
Plazas
barridas
(m2/
dia)
Calles
principales
Barridas
(km/dia)
N de
barredores
contratados
Horario
de
trabajo
escoba
N
recoged
or
Frecuencia
de Barrido
de calles
(das/sem)
Carret
illas
Pala
pico
Iapari
5014.29
1.132
5-13
hrs. L-S
3.41
Nueva
Esperanza
0.00
Villa
Primavera
0.00
Noaya
0.00
San Isidro de
Chilina
0.00
357.14
comunidad
comuni
dad
comu
nidad
comu
nidad
comu
nidad
comuni
dad
Nueva Alianza
0.00
Arrozal
0.00
Ponalillo
0.00
Republica
0.00
Tropezn
0.00
Iberia
4628.57
3.32
San Lorenzo
2314.29
Pacahuara
Vias no
pavimentadas
Vias no
pavimentadas
Vias no
pavimentadas
89
Longitu Cobertu
Frecuencia Longitud d total
ra de
de Barrido total de de vias Barrido
de Plazas
vias
Pavime
de
(dias/sem)
(km)
ntadas
calles
(km)
(%)
Superfici
e total de
Plazas
(m2)
Cobertur
a de
Barrido
de
Plazas
Por qu no
se cubre el
100% vas?
0.0
5850.00
100
Vias no
pavimentadas
0.00
0.00
Vias no
pavimentadas
0.00
0.00
Vias no
pavimentadas
0.00
0.00
Vias no
pavimentadas
0.00
0.00
Vias no
pavimentadas
comuni
dad
1.2
100
0.00
0.00
0.00
0.00
Vias no
pavimentadas
28.064
11.30
50
25000
59.3
Vias no
pavimentadas
Centro
Poblado
Plazas
barridas
(m2/
dia)
Calles
principales
Barridas
(km/dia)
N de
barredores
contratados
Horario
de
trabajo
Carret
illas
Pala
pico
escoba
Alerta
2507.14
0.5
8-13:30
Hrs L-S
3.024
San Pedro
0.00
Villa Roco
0.00
Nuevo
Pacaran
0.00
La Novia
0.00
Shiringayoc
0.00
1.2
comunidad
comuni
dad
comu
nidad
comu
nidad
comu
nidad
comuni
dad
Santa Maria
0.00
14821
5.652
Total
Frecuencia
N
de Barrido
recoged
de calles
or
(das/sem)
Fuente: Elaboracin Propia 2011
90
iv. Recoleccin y Transporte de los Residuos Slidos Municipales

La capacidad actual del servicio de recoleccin y transporte de residuos es de
12.32 t/semana o de 38.76 m3/semana, tambin puede expresarse en el
equivalente de 1.7604 t/da 5.53 m3/da, esto significa una cobertura de
31.79 frente a los residuos generados en el mbito del proyecto.
La etapa de recoleccin y transporte de residuos slidos municipales en el
mbito del proyecto solo se ejecuta en los centros poblados de Iapari e
Iberia, las caractersticas de estos servicios se describe a continuacin:
En el centro poblado de Iapari, servicio a cargo de la municipalidad
provincial, no se cuenta con mapa de recorridos de recoleccin de residuos
previamente definidas o programadas, el ruteo se ha simplificado a la
atencin de 3 Sectores ya sea por demanda o por rutina de trabajo, se cuenta
con un camin volquete FORD de 9m 3 de capacidad de ms de 25 aos de
antigedad, por lo tanto deteriorado y con frecuencia alta de falla mecnica, a
lo que se suma que dicha unidad vehicular es de uso mltiple, tambin es
utilizado en otras actividades, como acarreo de desmontes, materiales de
construccin, y transporte de objetos pesados, etc. La prestacin del servicio
se realiza con tres personas un (01) chofer y un (01) ayudante, se da de
manera interdiaria (martes, jueves y sbado) en un solo turno de 7:00 am a
10:30 am, con 3 viajes diarios. Considerando que la densidad de los residuos
slidos sin compactar es de 106 Kg/m3 la capacidad del volquete es de 950
Kg/viaje.
Tambin se recogen los residuos hospitalarios del Centro de Salud de Iapari.
Quedan algunas zonas alejadas (en rea rural) que no tienen servicio de
recojo. Adems se aprecian algunos puntos de acumulacin en el malecn,
costado del puente fronterizo, zona de Los Mangos, etc. No existen
problemas en el transporte como desvos toda vez que no existe mercado de
comercializacin de residuos.
En el centro poblado de Iberia, el servicio est a cargo de la Municipalidad
Distrital de Iberia, no se cuenta con mapa de recorridos de recoleccin, se ha
simplificado el servicio a la atencin de 12 barrios, se cuenta con dos (02)
motos cargueras (Trimovil) del ao 2010, con una capacidad de 1,7 m3, que
realiza 4 viajes diarios cada unidad, cuenta con 4 personas sin capacitacin
en manejo de residuos slidos, todos de trabajo eventual. No cuentan con
diagnostico mdico ocupacional, segn la Unidad de Saneamiento Bsico de
la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental.
La prestacin del servicio se da dos (02) veces por semana (a los domicilios)
y diariamente a los mercados, en un solo turno de 8:00 am a 1:30 pm, En las
zonas alejadas del centro de la ciudad no se brinda servicio de recojo,
generndose acumulaciones o se arrojan los residuos a los riachuelos y el ro
principal. No existen problemas en el transporte como desvos toda vez que
no existe mercado de comercializacin de residuos.
En el cuadro siguiente se presenta el detalle de la estimacin de la capacidad
actual de recoleccin y transporte en el mbito del proyecto.
91
Cuadro N 39 Capacidad actual de recoleccin y transporte de residuos en el mbito del proyecto
Centro
Poblado
Ao
(1)
N de
dias de
servicio/
semana
(a)
N de
turnos
por da
(b)
N de
viajes
por
turno
(c)
Capacida
d (ton)
(2)
Capacida
d (m3) (d)
Factor de
Capacida
d de
carga (%)
(3)
Factor
de
volume
n de
carga
(%) (e)
Capacida
d actual
efectiva
de carga
(ton/sem)
(4)
volumen
actual
efectivo
de carga
(m3/sem
ana) (5)
*Vida
til
restante
(aos)
Ao
Limite
del
equipo
unidad
recolectora
Marca
Tipo
Iapari
Camin Volquete
FORD
Camin
Volquet
e
1987
10.6
100
8.59
27
-18
Iberia
Motocarguero 1
nn
Trimovil
2010
0.45
1.47
17.3
100
1.87
5.88
2015
Iberia
Motocarguero 2
nn
Trimovil
[1]
2010
0.45
1.47
17.3
100
1.87
5.88
2015
12.32
38.76
Total
(1) se refiere al ao de fabricacin del vehiculo

(2) Se refiere a la capacidad de carga nominal del vehiculo
(3) Considera la densidad de los residuos que reducen la capacidad nominal de carga cuando no hay compactacin (0.106 t/m3 Para Iapari y 0.1737
t/m3 para Iberia)
(4) Es el resultado de (a)*(b)*(c)*(2)*(3)/100
(5) Es el resultado de (a)*(b)*(c)*(d)*(e)/100
92
Disposicin final de residuos slidos.

En el mbito del proyecto no existe infraestructura de disposicin final de residuos
existen dos botaderos a cielo abierto, en las proximidades de Iapari como en
Iberia, en tal sentido la Cobertura de disposicin final: 0 %
El botadero de Iapari, se ubica al costado de la Carretera Interocenica a 5.24
Km del centro de Iapari y muy cerca al aeropuerto de Iapari, con una extensin
de 0.6 H. y viene funcionando hace unos 6 aos. No hay presencia de
segregadores. La va de acceso no es asfaltada, por lo que cuando llueve se
dificulta el ingreso del volquete al botadero. Se observa presencia de gallinazos,
existe emanacin de gases amoniacales y metano, lixiviados y vectores
De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de Iapari (Junio 2008), dado el carcter
fronterizo de la ciudad, se construir en el corto plazo la gran e importante
infraestructura del Centro Binacional de Administracin de la Frontera CEBAF,
muy cerca al terreno donde se ubica el Aeropuerto de Iapari, por lo cual el
terreno del actual botadero ser erradicado, para dar paso al CEBAF.
El botadero de Iberia, se ubica al costado de la Carretera Interocenica a 5.1 Km
del centro de Iberia, con una extensin de 2.0 H. y viene funcionando hace unos
10 aos. No hay presencia de segregadores.
La va de acceso no es asfaltada, por lo que cuando llueve se dificulta el ingreso
del volquete al botadero. Se observa presencia de gallinazos, charcos de lluvia y
lixiviados, as como la emanacin de gases amoniacales, gas metano, presencia
de lixiviados y vectores
Imagen N 11 Vista de los Botaderos de residuos de Iberia e Iapari
De acuerdo a los informes de la Unidad de Saneamiento Bsico de la Direccin

Ejecutiva de Salud Ambiental, respecto a los botaderos existentes son un foco
infeccioso cada vez ms grande debido a que la presencio llantas, latas y botellas
conteniendo agua de lluvia son fuente de infestacin de larvas de vectores
peligrosos como el dengue y otros.
Puntos Crticos
En las zonas donde no se realiza la recoleccin de los residuos slidos, la
poblacin termina depositndolos al aire libre lo que origina puntos crticos, se
93
considera punto crtico cuando presenta algunos de los siguientes aspectos: a)

Existencia de cmulo de basura, b) Cuando la acumulacin tiene varios das c) El
cmulo est en reas de espacio pblico. Los puntos crticos identificados en el
mbito del proyecto se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N 40 Puntos
Centro Poblado
Iapari
crticos en el mbito del proyecto

Punto Crtico
Cantidad de
residuos expuestos
(Kg.)
Mercado Municipal de Iapari

Av. Len Velarde al costado de la
pista a la altura del grifo Papin
Iberia
Tahuamanu
150 Kgs
No estimado
Mercado Municipal Virgen de la

Candelaria.
La cocha de Iberia
300 Kg/da
No estimado
Av. Madre de Dios (Barranco)
No estimado
En el Puente de San Lorenzo y Alerta
No estimado
En cada punto crtico se observ:

a) La presencia de animales domsticos.
b) La basura en su mayora es de origen orgnico y en menor cantidad de origen
inorgnico.
c) Se percibe olores desagradables en algunos puntos crticos.

v. Anlisis de la Gestin del Servicio
La gestin de los residuos en el mbito del proyecto se lleva a cabo de forma
descentralizada a travs de las municipalidades distritales, municipalidades de
centro poblado menor, agencias municipales y comunidades organizadas.
Para el caso de los centros poblados de Iapari, Iberia y San Lorenzo los
servicios se ejecutan directamente por las municipalidades distritales, para el
caso de Pacahuara existe una coordinacin entre la agencia municipal y la
comunidad, pera el caso del centro poblado menor de Alerta se efecta en forma
coordinada entre la municipalidad distrital y del centro poblado, para el caso de
Shiringayoc se realiza a travs de la comunidad.
En todos los centros poblados no se realiza acciones de limpieza pblica de
forma directa y organizada, la responsabilidad de la eliminacin de los residuos
se ha dejado a cada poblador del centro poblado, quienes lo resuelven de la
forma que lo consideran ms apropiada.
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del
servicio de limpieza pblica. La Ley General de Residuos (Ley 27314 del 21 de
julio de 2000) promueve explcitamente la participacin del sector privado en
este servicio, situacin que no ocurre en el mbito del proyecto.
94
Las Municipalidades brindan el servicio de limpieza pblica por administracin

directa. Normalmente existe una dependencia o rea encargada de proporcionar
este servicio.
En el grafico siguiente se aprecia el organigrama de la Municipalidad Provincial
de Tahuamanu en donde el rea encargada de limpieza pblica, ornato, manejo
de los residuos slidos municipales se encuentra insertada en la Sub Gerencia
de Medio Ambiente.
Grfico N 5 Estructura
Orgnica de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu

Aprobado con acuerdo Regional de consejo N010-2009-CM-MP-TAH, de fecha 31-012009
Fuente: Municipalidad Provincial de Tahuamanu, 2009.
95
Grfico N 6 Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de Iberia
Recursos humanos vinculados al servicio

El personal destacado al rea de limpieza pblica, por lo general, ha aprendido en
forma emprica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que
desempean. La capacitacin del personal no ha sido un tema prioritario para las
municipalidades. Esta situacin aade inconvenientes al rea de limpieza pblica,
pues en la mayora de los casos los supervisores o jefes no cuentan con la
educacin mnima necesaria para ejercer el cargo. As mismo en todos los casos
estudiados por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental SPDA en el ao
2009, ningn miembro del personal de esta rea, en ninguno de los distritos,
haba recibido algn tipo de capacitacin en los dos aos anteriores. En el cuadro
siguiente se muestra la situacin del personal encargado del rea de limpieza
pblica en el mbito del proyecto.
96
Cuadro N 41 Personal Encargado del rea de Limpieza Pblica en el mbito del proyecto
Centro
Poblado
Iapari
Iberia
Cargo
Actividad
Profesin
N de
trabajadores
(Eventuales/p
ermanentes)
Cursos
recibidos en
los dos
ltimos aos
Sub Gerente de
Medio Ambiente
Planifica
Profesor
01
Ninguno
Chofer
Recoleccin y
Transporte
01
Ninguno
Ayudantes
Recoleccin
01
Ninguno
Barrenderas
Limpieza
Pblica
02
Ninguno
Obrero
Limpieza
Parques y
Jardines
01
Ninguno
Jefa
Planifica
01
Ninguno
Chofer
Recoleccin y
Transporte
02
Ninguno
Ayudantes
Recoleccin
02
Ninguno
Jefe
Planifica
01
Ninguno
Obrero
Limpieza
Parques y
Jardines
01
Ninguno
San
Lorenzo
Tcnica
Fuente: Municipalidades Distritales de la prov. Tahuamanu. Abril, 2011.
Financiamiento
El financiamiento de los diferentes servicios de limpieza pblica proviene, en la
mayora de los casos, del presupuesto de cada municipalidad distrital, dicho gasto
se afecta principalmente al FONCOMUN.
Pago del servicio
Actualmente, solo en dos (02) centros poblados del mbito de accin del proyecto
se cobran una tarifa por el concepto de limpieza pblica. Estos son Iapari e
Iberia, existiendo un desequilibrio entre los ingresos y egresos producidos por esta
actividad, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 42 Ingresos, gasto y tarifas de Limpieza Publica en el mbito del proyecto
97
Centro
Poblado
Gasto Anual
2011
(S/.)
68041
Tarifa
Domiciliaria
(S/.)
4.00
Tarifa Comercial y
otras (S/.)
Iapari
Ingreso
Anual 2011
(S/.)
12309
Iberia
16502
55342
4.00
6.00
San Lorenzo
24000
0.0
0.00
Total
28811
14738324
6.00
Fuente: Municipalidades Distritales de la Provincia de Tahuamanu, 2010. Municipalidad Distrital de

Iberia, 2011.
Grfico N 7 Gasto vs. Ingresos Iapari
Grfico N 8 Gastos Vs. Ingresos Iberia
24
El gasto en limpieza publica en el distrito de Tahuamanu que asciende a 2000 nuevos soles mensuales, sin
embargo no reporta en sistema.
98
Morosidad del servicio

Respecto a la morosidad del pago de servicio para el mbito de accin del
proyecto se ha estimado en 65.5 %, debindose precisar que la morosidad en
Iberia es del orden del 75.3% y en iapari del orden del 17.3%, en ambos casos
se demuestra que las tarifas existentes estn mal diseadas puesto aun en caso
de un 100% de cobertura no cubren los gastos anuales efectuados, el detalle de la
estimacin de tales cifras se muestra en cuadro siguiente:
99
Cuadro N 43 Estimacin de la morosidad 2011 de los ccpp de Iapari e Iberia
Centro
Poblado
Poblaci
n
(2011)
N
colegio
s
N
Mercad
o
Restaurant
e
Tiend
a
Centro
comerci
al
Bares y
cantina
s
Locale
s para
fiestas
Tarifa
Residuos
Domiciliari
os
(soles/ao)
(a)
Iapari
1056
1.0
13.0
38.0
0.0
8.0
48
211
72
66.0
14880
12309
17.3
Iberia
6009
15
18
72
13
48
1201
72
129.0
66936
16502
75.3
Total
11877
43
31
125
21
2339
72
81816
28811
64.8
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Considera 5 hab/vivienda
Es equivalente a la suma los usuarios no domiciliarios por la tarifa comercial
Es el resultado de (1)*(a)+ (2)*(b)
Segn Datos de Transparencia econmica del MEF.
= (1-(4)/(3))/100
N
Usuarios
domiciliari
os (1)
Tarifa
servicio No
domiciliari
os
(soles/ao)
(b)
N
Usuarios
No
Domiciliari
os (2)
Total a
recaudar
2011
(soles/a
o) (3)
Total
recaudad
o
2011(sole
s/ ao) (4)
%
Morosida
d (5)
Prticas de la poblacin
Se ha ejecutado una encuesta de opinin a 79 personas de los Centros poblados
de San Lorenzo y Alerta, la seleccin de los entrevistados ha sido al azar, el
equipo de encuestadores ha estado conformado por los colaboradores del Instituto
Superior Tecnolgico de Iberia, Bajo la Supervisin de la Gerencia Municipal de la
Provincia de Tahuamanu y La Gerencia de medio Ambiente de La Municipalidad
Distrital de Iberia, el Formato cuestionario ha sido de 25 preguntas, con respuestas
alternativas, se ha realizado el Da 1 del estudio de caracterizacin de Residuos
Slidos, correspondiente al 19/09/2010, la poblacin en general ha participado con
colaboracin y entusiasmo, las conclusiones principales son las siguientes:
a) El 29.5% de los entrevistados seala que usa costales de rafia para
almacenar residuos en su vivienda.
b) El 30.77% de los entrevistados seala que los recipientes o tachos de
residuos de en su casa tienen una capacidad de hasta 3 das.
c) El 37.18 % de los entrevistados seala que evacua sus residuos cada dos
(02) das.
d) En el barranco y La quema de los residuos en un 22.08% de los entrevistados
son los lugares predominantes donde se dispone los residuos slidos.
e) El 99% de lo entrevistados manifiesta estar interesado en contar con un
servicio de limpieza pblica.
f) Para que se mantenga limpia la ciudad es el inters principal para el 25.32%
de los entrevistados para contar con un servicio de limpieza pblica.
g) El 56.36 % de los entrevistados seala que la limpieza publica y la recoleccin
de residuos es importante porque evita las enfermedades.
h) El 49.37 % de los entrevistados seala que el problema principal respecto al
servicio de limpieza publica es que la gente arroja los residuos a la calle.
i) El 72.22 % de los entrevistados considera que la causa de que se presenten
problemas en la limpieza publica es por descuido de las autoridades.
j) El 93% de los entrevistados sealan que esta dispuesto a participar en un
programa para mejorar el manejo de los residuos slidos.
k) El 31.94% de los entrevistados seala que el sentimiento que siente cuando
observa residuos arrojados en la calle es de molestia por mal aspecto.
l) El 39.74% de los entrevistados seala que esta dispuesto a participar en u
programa de manejo de residuos colocando los residuos en los tachos y/o
bolsas.
m) El 57.14 % de los entrevistados considera que las diarreas y las
enfermedades a los ojos son enfermedades relacionadas con la inadecuada
acumulacin de residuos.
n) La contaminacin del ambiente (29.20 %) y la presencia de ratas (29.20%),
son otros dos problemas principales que trae la inadecuada acumulacin de
residuos, segn lo manifestado por la poblacin entrevistada.
o) El 68% de los entrevistados declara no saber la diferencia entre relleno
sanitario y botadero.
p) El 39.24% de los entrevistados identifica al reciclaje como una actividad de
reaprovechamiento de residuos.
q) El 87.34 % de los entrevistados declara que la televisin es el medio de
comunicacin mas utilizado.
r) El 62.03% de los entrevistados manifiesta que en las maanas es el horario
en que mas utiliza los medios de comunicacin.
s) El 21.52 % de los entrevistados esta dispuesto a pagar hasta 5 soles/mes por
el servicio de limpieza pblica en caso este se implementase en el distrito.
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Problema:
Se ha definido el siguiente problema central:
INADECUADOS SERVICIOS DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES
EN
CENTROS
POBLADOS
CONECTADOS
A
VIA
INTEROCEANICA DE LA PROVINCIA DE TAHUAMANU
Esto viene ocasionando que la poblacin de los centros poblados cercanos a la va
interocenica estn expuestos a riesgos de contaminacin por la precariedad de los
servicios de limpieza pblica.
Las principales causas que lo generan son:
El uso de las variables de desarrollo de servicios, su transformacin en
indicadores generales y de operacin de los servicios y luego su
comparacin con rangos aceptables es la metodologa que se ha utilizado
para sustentar las causas, cabe precisar que toda la informacin fuente
proviene del diagnostico realizado conforme se presenta en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 44 Variables consideradas para el anlisis de causas
Variable
mbito del proyecto
Poblacin (hab.) -2012 (1)
11877
PBI per capita (2010) $USA (2)
2086
Residuos Municipales generados (t/ao)2012 (3)
3247
PBI Total (2010) millones $USA
24.76
N Barredores (4)
Longitud de barrido (Km/da) (4)
5.652
N Vehculos de recoleccin (4)
N Chferes (4)
N Ayudantes (4)
Cantidad de turnos de recoleccin al mes (5)
60
Cantidad de residuos recolectados al da (Kg.) (5)
1760
Cantidad de viajes realizados al mes (5)
84
N horas de recoleccin x mes (5)
420
N vehiculos dos turnos/2 viajes-turno (5)

Longitud recorrida por vehiculo (km) (4)+(6)
0
6.5
Longitud Total de Calles (Km.) (6)
28.064
rea de plazas Barridas/da (6)(m2)
14821
Fuente:
(1) Proyeccin segn censos 1974, 1981, 1993, 2007 - Anlisis estadstico 4 mtodos
(2) INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, Producto Bruto Interno Por departamentos 2001-2010
Ao base 1994, Lima Octubre 2011
(3) Sobre la base de GPC de 3 Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos en el mbito del proyecto.
(4) Municipalidad Provincial Tahuamanu, Gerencia de medio ambiente, todos vehculos no convencionales,
considera 01 volquete de Iapari y 02 motocarguero de Iberia.
(5) Elaboracin Propia: estimado en funcin de la informacin de Diagnostico.
(6) Elaboracin Propia: Medicin en Plano Digital de la Ciudad a travs de software de Diseo asistido por
computadora - "Autocad"
1. Inadecuado servicio de barrido en el mbito del proyecto.

Existe en promedio 1697 hab./barredor o 0.59 barredores por 1000
habitantes para el mbito del proyecto, esto significa que existe un
numero superior al estndar que es entre 0.5-0.4 barredor por mil
habitantes, la cobertura de barrido de calles es de 20.1% de las
calles existentes y el rendimiento promedio de 0.81 km lineales por
barredor/da, todos estn por debajo de los estndares aun
considerando un factor climtico por temperatura que pudiera
afectar el rendimiento hasta en un 25%. Respecto al barrido de
Plazas este es de 2117 m2/barredor/da, lo que puede considerarse
dentro del estndar para climas extremadamente calidos, respecto a
los km barridos por horas pagadas esta por debajo del estndar de
referencia.
Indicador
Indicador
corregido
por
Temperatura
Indicadores Generales
Relacin generacin de residuo/PBI
Rango aceptable
100 a 140 t/millones de US$
Indicador
del
mbito
del
proyecto
131.1
(Pas con Inflacin anual de 3.7% y una meta de crecimiento

promedio 4%)
Habitantes /Barredor
Rango aceptable
2000 a 2500 hab/barredor 0.5 -0.4
barredor/1000 hab.
1697
(Rendimiento de 1.3 km/barredor/dia, 2 turnos/dia, frecuencia:

60% diario y 40% interdiario)
Kilogramo/habitante/dia
Rango aceptable
0.35 a 0.75 kg/hab/dia
0.15
(Estratos socioeconomico bajo, medio bajo y medio)
Habitantes/vehiculo de recoleccin
Rango aceptable
29000 hab/vehculo de recoleccin
21750
(Compactadora de 14 m3, 2 turnos/dia, 4.8 viajes/vehiculo/dia,

19% de vehculos en reserva, 95% de cobertura del servicio incluye recoleccin del barrido de calles y plazas)
Poblacin Total ( numero de Habitantes)

Cantidad de vehculos de recoleccin
Habitantes/ayudante de recoleccin
Rango aceptable
3000 a 4000 hab/ayudantes de recoleccin 0.3
a 0.26 ayudantes de recoleccin/1000 hab
(Compactadora de 14 m3, 2 turnos/dia, 4.8 viajes/vehiculo/dia, 3
ayudantes /vehiculo, recoleccin de residuos domiciliarios,
2250
3959
comerciales y de mercados)
INDICADORES OPERACIONALES
Servicio de Barrido
Cobertura del barrido de calles
Rango aceptable
85 a 100 %
Km Lineales barridos/barredor/dia (calles)
Rango aceptable
1.3 -1.5 km lineales/barredor/dia
20.1
0.975
0.81
(acera + cuneta, pista pavimentada, barredor de 35 aos,

promedio de talla 1.63 en varones y 1.53 en mujeres, peso 5
kilos adicionales en relacin con la talla en varones y 7 kilos en
mujeres)
m2 barridos/barredor/dia (plazas)
Rango aceptable
2500 a 3500 m2/barredor/dia
1875
2117
(pistas pavimentadas, precipitaciones pluviales limitadas a

lloviznas espordicas, barredor de 35 aos, promedio de talla
1.63 en varones y 1.53 en mujeres, peso 5 kilos adicionales en
relacin con la talla en varones y 7 kilos en mujeres)
Kilmetros barridos vs. horas pagadas

Rango aceptable
0.14 a 0.16 Km barridos/horas pagadas
0.08
(Servicio en pistas pavimentadas, escobillon de fibra con base de

madera de 45 cm de largo, 6 cm de ancho y 11 cm de fibra
visible)
La cobertura de almacenamiento de residuos slidos es insuficiente

siendo del orden del 1.7% de la cantidad que se genera, siendo el
estndar el 10%, lo que conduce a que la poblacin no encuentre
suficiente contenedores para almacenar los residuos. As mismo los
generadores comerciales y de otras actividades del mbito municipal
no utilizan sistemas de almacenamiento adecuados.
2. Inadecuado servicio de recoleccin y transporte en el mbito del
proyecto.
Los
indicaros
principales
sealan
que
existe
deficiencia
principalmente por el tipo de vehculos que se viene utilizando: se
recoge 0.04t/hora de recoleccin frente al estndar corregido por
factor climtico de 1.73 t/hora, el indicador de toneladas/viaje es el
que con mayor intensidad pone en evidencia lo inapropiado de los
vehculos que viene siendo utilizados cuando el estndar de un
servicio de limpieza adecuado es 6-7 t/viaje para nuestro mbito de
accin se tiene 0.5 t/viaje, el indicador de Kg./Km total de recorrido
con su valor de 54.3 esta al 36.2 % del estndar, al igual que las
toneladas recolectadas vs. Horas pagadas. En el cuadro siguiente
mostramos el anlisis de los indicadores que evidencian el problema
del inadecuado servicio de recoleccin:
Cuadro N 45 Indicadores del servicio de recoleccin
Indicador
Toneladas/tiempo total de recoleccin

Rango aceptable
2.3 - 2.6 t/hora de recoleccin
Indicador
corregido
por
Temperatura
Indicador del
mbito del
proyecto
1.725
0.04
4.5
0.50
3.375
0.59
187.5
54.3
0.23
0.01
(Pistas pavimentadas, mtodo de veredas, 3 ayudantes, 10 km/hora

velocidad promedio de recoleccin)
Toneladas/viaje
Rango aceptable
6 - 7 t/viaje
(Compactadora de 14 m3 de capacidad, con 3 ayudantes de
recoleccin)
Toneladas/ayudante/dia
Rango aceptable
4.5 - 5.0 t/ayudante/dia
(mtodo de vereda, compactadora de 14 m3, 2 viajes/dia)
Kg/total kilmetros recorridos

Rango aceptable
100 - 150 kg/total Km recorridos
(Servicio con 43% de frecuencia diaria y 57% de frecuencia interdiaria,
Mtodo de vereda, 3 ayudantes, 25 km al lugar de descarga)
Toneladas recolectadas vs. horas pagadas

Rango aceptable
0.3 - 0.35
3. Inapropiados servicios de disposicin final en el mbito del proyecto.

No existe una infraestructura formal de disposicin final de residuos
y el sitio donde se viene vertiendo los residuos tienen la condicin de
botaderos clandestinos en las proximidades de las localidades de
Iapari e Iberia.
4. Inadecuada Gestin Administrativa y financiera de la Limpieza
Pblica en el mbito del proyecto, esto se evidencia por una
deficiencia en la recaudacin de la tarifa de limpieza publica la cual
se aproxima al 79.9 % conforme los datos del ao 2011, la
importancia del FONCOMUN es LA MAS IMPORTANTE para el
sostenimiento del servicio 43.9% (2011) y partiendo del 2011 se
evidencia que el CANON FORESTAL-MINERO a comenzado a financiar
los gastos de limpieza publica (12.1% del gasto en LP 2011), la suma
de los presupuestos de limpieza publica en el mbito del proyecto
para el ao 2011
suman 130945 nuevos soles (ao 2011)
alcanzando el 2% del presupuesto de los presupuestos municipales
ao 2011. Dos aspectos positivos son la eficacia de gasto de los
presupuestos de limpieza publica que en los ltimos tres aos supera
el 90%, superando incluso la eficacia de gasto de las
administraciones municipales y que los ingresos recaudados por
Tarifa de Limpieza Publica se han incrementado en los ltimos aos
habindose alcanzado un incremento de 33% en el ao 2011

respecto al ao anterior. Sin dejar de hacer notar que aun estos
ingresos solo cubrieron un 20.1% de los gastos en limpieza Pblica.
Cuadro N 46 indicadores de inadecuada gestin Administrativa y financiera
mbito del Proyecto
Unidad de
medida
Valor
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2009
Nuevos Soles
11117315
Nuevos Soles
7928207
Nuevos Soles
6332606
Eficacia de Gasto del PIM 2009
88.2
93.7
Pto. Asignado LP 2009
Nuevos Soles
199155
Nuevos Soles
194992
Nuevos Soles
130945
Eficacia de gasto de Pto. LP 2009
95.7
90.1
94.2
Ingresos Recaudados LP 2009
Nuevos Soles
18077
Nuevos Soles
21535
Nuevos Soles
28811
Ingresos Vs. Gastos 2009
9.1
11.9
20.1
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2009
36.3
51.3
43.9
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento

de LP 2009
0.0

de LP 2010
16.0

de LP 2011
14.9
Importancia de CANON en financiamiento de LP 2009
0.0
0.0
12.1
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2009
90.9
90.9
FONCOMUN (2011)
Nuevos Soles
2807647.0
CANON Y SOBRECANON (2011)
Nuevos Soles
1031172.0
IMPUESTOS (2011)
Nuevos Soles
186716.0
67.3
79.9
5. Inadecuadas prcticas de higiene de la poblacin usuaria del servicio

de limpieza publica.
La poblacin en general no tiene interiorizado el dao que se

ocasiona as mismo debido a las malas practicas de manejo de
residuos tanto dentro de los domicilios como en los espacios
pblicos, esto posiblemente debido a la escasa difusin de
informacin que pruebe la asociacin de los puntos crticos y las
enfermedades predominantes de la ciudad.
Los medios de comunicacin no se involucran en despertar esta
conciencia o desconocen de las causas y consecuencias, los
generadores comerciales y de otras actividades del mbito municipal
no lo tienen dentro de sus oportunidades empresariales y/o
comerciales y en general se esperan que otros le resultan el
problema del cual son parte al no ejercer sus derechos y cumplir sus
deberes como verdaderos ciudadanos.
Los efectos que genera este problema son:
Efectos Directos
La ocupacin de espacios pblicos con residuos expuestos
La poblacin usuaria del servicio debido a la insuficiente cobertura de
recoleccin domiciliaria, por malas practicas de higiene, arroja vierte o
acumula residuos en espacios pblicos, habindose generado puntos
crticos (microbotaderos) de carcter semi-permanente en el entorno de
ciudad.
As mismo las actividades comerciales del distrito, tienen como mala
practica el uso de espacios pblicos para acumular los residuos en tanto
son retirados por el servicio de limpieza.
Por otro lado, el servicio de barrido de calles usa tambin
temporalmente espacios pblicos de la ciudad (va publica) como puntos
de acopio de residuos expuestos en tanto son recogidos por los
vehculos recolectores.
Finalmente el gran volumen de residuos recolectados son dispuestos en
los botaderos de Iberia e Iapari con lo cual se viene ocupando un
espacio no autorizado para tal fin, estando los residuos expuestos y
sometido a quema en forma peridica.
Este efecto directo a su vez presenta efectos asociados como:
Incremento en presencia de vectores y roedores, infiltracin de aguas
residuales en el suelo, evaporacin de aguas residuales en el aire y
alimentacin de cerdos con residuos.
Trabajadores de limpieza publica expuestos a accidentes y
enfermedades ocupacionales.
Los trabajadores producto del inadecuada gestin de residuos slidos,
estn expuesto sen mayor grado a enfermedades ocupacionales y
accidentes de transito, en la medida que la calidad del servicio afecte la
dotacin oportuna de implementos de proteccin personal y/o se
mantenga practicas inseguras durante la ejecucin del servicio.
Efectos Indirectos
Incremento de los factores de riesgo por contaminacin
ambiental
Es de reconocido conocimiento que la contaminacin ambiental
exacerba o facilita el desarrollo de enfermedades toda vez que una
gama de hongos, bacterias y virus se liberan y distribuyen cuando se
cuenta con residuos expuestos al ambiente, de tal forma que al
incrementarse la presencia de vectores y roedores, ocurrir la infiltracin
de aguas residuales en el suelo, ocurrir la evaporacin de aguas
residuales en el aire y alimentarse cerdos con residuos los factores de
riesgo para que ocurra una enfermedad o brote epidmico por causa de
la contaminacin ambiental se incrementa de modo significativo.
Incremento de los factores de riesgo para trabajadores y

poblacin susceptible:
Los trabajadores de limpieza publica al no contar 25 o no usar los
implementos de proteccin personal, y conforme sus antecedentes
previos de salud, edad, peso, talla corporal, hbitos de higiene y hbitos
de alimentacin durante el trabajo son la poblacin trabajadora mas
expuesta a las enfermedades ocupacionales asociadas al manejo de
residuos. Si ha estas variables antes sealadas le adicionamos que
tendr que ejecutar similares labores en condiciones de medios mas
contaminados, expuesto al contacto con lixiviados, evaporaciones o
aerosoles y gases de residuos en descomposicin entre otros, es
indudable que cierto grupo de trabajadores incrementara los factores de
riesgo para la ocurrencia de enfermedades.
Por otro lado al incrementarse el numero de puntos de acumulacin de
residuos se incrementa el rea ocupada por los mismos y con ello su
entorno de influencia- afectacin para la poblacin susceptible de
enfermedades como ancianos, nios, madres gestantes y enfermos de
sndrome de obstruccin bronquial o de infecciones de respiratorias
agudas, estos cuando residen en los entornos adyacentes incrementan
de forma significativa el riesgo de desarrollo de la enfermedad toda vez,
que esta establecida la relacin entre la ocurrencia de hongos alergenos
y la acumulacin de residuos, los mismos que son dispersados por las
corrientes de aire y/o los perros domsticos.
Efecto Final
El efecto final es el deterioro del estado de salud de la poblacin, como
indicador se puede considerar la morbilidad por infecciones respiratorias
agudas, enfermedades infecciosas intestinales, micosis, helmintiasis y
enfermedades crnicas de las vas respiratorias.
25
Se refiere al nmero suficiente y calidad adecuada de los implementos.
Imagen N 12 rbol se causas- Problemas - efectos
3.2.1 Objetivo del Proyecto

El objetivo central o propsito del proyecto es: un Adecuado servicio de
gestin integral de los residuos slidos municipales en los centros poblados
conectados al eje vial interocenico de la provincia de Tahuamanu.
Los objetivos especficos o medios de primer nivel son:
A) Adecuado Barrido y/o almacenamiento de residuos slidos en los
centros poblados del mbito del proyecto.
B) Adecuada recoleccin y transporte de los residuos municipales
generados en los centros poblados del mbito del proyecto.
C) Adecuada disposicin final de residuos slidos municipales
generados en el mbito del proyecto.
D) Eficiente gestin administrativa y financiera en la Municipalidad
provincial de Tahuamanu-Iapari as como en las distritales de Iberia
y Tahuamanu.
E) Adecuadas prcticas de la poblacin del mbito de influencia del
proyecto.
F) Adecuadas practicas de los generadores de residuos comerciales y
de otras actividades similares a domesticas en el mbito del
proyecto.
Los medios Fundamentales son:
A1.- Suficiente mobiliario urbano de almacenamiento
A1.- Adecuado y suficiente equipo de Barrido.
A2.- Adecuadas rutinas de barrido y personal capacitado.
.
B1.- Apropiada ruta de recoleccin de residuos.
B2.- Apropiado y suficiente equipamiento de recoleccin y transporte de
residuos slidos municipales.
C1.- Existencia de infraestructura de disposicin final para residuos
generados en el mbito del proyecto.
C2.- Existencia de equipamiento de disposicin final.
C3.- Suficiente personal capacitado en disposicin final.
D1.- Adecuado costeo del servicio.
D2.- Adecuado sistema de cobranza de arbitrios.
D3.- Suficiente promocin en la formalidad del comercio de residuos.
D4.- Suficiente regulacin para generadores NO Domiciliarios.
D5.- Adecuado fiscalizacin y sancin por funcionamiento no autorizado
y dao ambiental.
E1.- Adecuada difusin de normas y sanciones.
E2.- Suficientes programa de incentivos por buenas prcticas y pago
oportuno
3.2.2 Definicin de Fines del Proyecto

Fines directos
Eliminacin de la ocupacin de espacios pblicos con residuos slidos:
esta finalidad consiste en liberar los espacios pblicos ocupados como
puntos de acopio de barrido, micro-botaderos o botaderos no
autorizados de residuos as como mantener el estado de limpieza
(limpieza oportuna) de la ciudad (Vas, bermas y plazas).
Trabajadores de limpieza publica protegidos contra enfermedades: este
fin busca preservar el estado de salud de los trabajadores de limpieza
pblica, toda vez que es una poblacin expuesta y con trabajo de riesgo.
Fines indirectos
Disminucin de los factores de Riesgo por contaminacin ambiental: los
factores de riesgo como erradicacin de los vectores y roedores, la
suspensin de la infiltracin de aguas residuales, la suspensin de la
evaporacin de las aguas residuales en el aire as como de la
eliminacin de cerdos con residuos disminuyen o desaparecen cuando
se elimina la ocupacin de espacios pblicos con residuos expuestos.
Incremento de los factores de riesgo por trabajadores y poblacin
susceptible:
Cuando Los trabajadores de limpieza pblica, segregadores y
comerciantes informales de residuos desconocen su susceptibilidad
personal26 respecto al manejo de residuos y ejecutan acciones sin la
debida proteccin27 , se incrementa el riesgo para la ocurrencia de
enfermedades en este grupo ocupacional y su entorno adyacente.
Fin ltimo:
La mejora del estado de Salud de la poblacin es el fin ltimo del
proyecto, esto se explica por que la suma de factores de riesgo por
contaminacin ambiental y de factores de riesgo de la poblacin
expuesta a residuos aumenta significativamente la posibilidad de
ocurrencia de enfermedades y/o brotes epidmicos.
Con el proyecto se espera que la frecuencia relativa de morbilidad de
Infecciones respiratorias agudas y enfermedades crnicas de las vas
respiratorias, disminuyan significativamente y con ello el gasto en la
recuperacin de la salud, las perdidas de oportunidades y que el
residente y trabajador tengan la percepcin de encontrase en un ciudad
salubre o de mnimo riesgo para el dao de su salud.
26
27
Evaluaciones medicas ocupacionales conforme a la actividad que realizan

Uniformes, EPP, vacunas, condiciones seguras de instalaciones de trabajo.
Imagen N 13 rbol de medios-objetivos-fines
3.2.3 Alternativas de Solucin

Intentos de soluciones anteriores
Se ha iimplementado, el proyecto: Mejoramiento Integral del Sistema de
Recoleccin y Tratamiento Final de Residuos Slidos en el distrito de Iapari,
proyecto con cdigo SNIP N 109196, con fecha 21 Abril del 2009; el presente
perfil de proyecto, contempla el desarrollo de las actividades de acuerdo a su
contenido presenta los siguiente:
a)
b)
c)
d)
Segregacin desde la fuente,

Recoleccin, almacenado y transporte.
Tratamiento de residuos slidos municipales
Disposicin final
Tambin se ha elaborado un perfil de proyecto en el distrito de Iberia

Mejoramiento de la Gestin Integral de residuos Slidos Municipales de la
Ciudad de Iberia, Provincia de Tahuamanu, Regin Madre de Dios. Inscrito con
cdigo SNIP 123226, con fecha 06 de Julio 2009 por un monto de 1010,128.485
nuevos soles, en la actualidad se encuentra observado. Contemplando lo
siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
Adecuado almacenamiento y barrido

Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Apropiada disposicin final.
Eficiente gestin administrativa y financiera.
Adecuadas prcticas de la poblacin.
Los efectos que ocasionan los residuos slidos municipales; es decir la

contamina ambiental no se con atacar una parte del ciclo; si no hacerle frente a
todo el proceso desde el segregado de la fuente hasta disposicin final.
En lo que respecta al estado situacional de la disposicin final, no se han
construida celdas, en proceso de implementacin, resultar insuficiente para
disponer los residuos slidos que se generan en los centros poblados de Iberia e
Iapari y ms aun para los generados en el mbito del proyecto, por lo que urge
la implementacin del Proyecto para mitigar los problemas ambientales que
garanticen un manejo integral y sostenible de los residuos slidos.
As mismo se ha contado con la inspeccin del Ministerio de Salud hasta en dos
oportunidades, en primera instancia se hicieron observaciones y
recomendaciones respecto a la problemtica existente en los Botaderos
Municipales, las mismas que han estado implementando de manera paulatina;
an as las condiciones climticas de la zona no son favorables, tampoco existe
un personal laborando y supervisando la correcta disposicin de los residuos de
manera permanente en el relleno.
Por otro lado, durante el ao 2007, con el apoyo y soporte tcnico de la ONG
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, mediante un proceso de participacin
y concertacin en la provincia de Tahuamanu, se identific la necesidad de
contar con un Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.
Para ello, entre otros objetivos, el PIGARS contempl como objetivo el
Fortalecer las capacidades de las municipalidades en cuanto a su capacidad
operativa, gerencial y financiera. Entre las metas para este objetivo, se sealan
los siguientes:
-
Lograr una cobertura del 100% de recoleccin de residuos slidos en todas

las zonas incluidas en el PIGARS.
Implementar un plan piloto de recoleccin y tratamiento de residuos slidos.
Implementar un relleno sanitario para la disposicin final del 100% de los
residuos slidos del distrito de Iapari, Iberia y Tahuamanu.
Lograr la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica,
con amplia participacin del sector privado y generando una cultura de pago
en la poblacin.
Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal operativo del servicio de
limpieza pblica en gestin de residuos slidos.
Clasificacin de los medios fundamentales

A partir de la ltima lnea o raz del rbol de medios y fines se obtiene
los medios fundamentales, para luego clasificarlos en medios
fundamentales imprescindibles y no imprescindibles, la clasificacin se
ha apoyado con una evaluacin matricial del comportamiento de cada
medio fundamental respecto al resto medios considerando criterios de
compatibilidad de objetivos, incompatibilidad de objetivos y
complementariedad.
Los resultados en cada medio evaluado se presentan en forma
porcentual para cada criterio, establecindose como principio general
que el medio fundamentas cuyo porcentaje de compatibilidad y
complementariedad es igual o superior al 50% califica como medio
imprescindible y aquellos que presentan resultados inferiores califican
como NO prescindibles. La Matriz de evaluacin se presenta en el
cuadro anexo, y los resultados finales se muestra en el siguiente cuadro:
Imagen N 14 Matriz de valuacin para clasificacin de medios respecto a su compatibilidad
Cuadro N 47 Clasificacin de Medios Fundamentales

Medio Fundamental
%
Compatibl
e con
otros
medios
%
Incompati
bles con
otros
medios
%
Parcialm
ente
Incompa
tibles
con
otros
medios
%
Complem
entario
con otros
medios
%Compati
ble
+Complem
entario con
otros
medios
Clasificacin
A1.- Suficiente equipo o mobiliario

urbano para almacenamiento de
residuos.
14.3
35.7
14.3
35.7
50.0
Medio
imprescindibl
e
A2.- Apropiado y suficiente equipo

de barrido de calles y limpieza de
espacios pblicos.
50.0
21.4
7.1
21.4
71.4
Medio
imprescindibl
e
A3.- Adecuadas Rutinas de

Barrido y personal capacitado
21.4
35.7
14.3
28.6
50.0
Medio
imprescindibl
e
B1.- Apropiada ruta de

recoleccin de residuos.
42.9
28.6
0.0
28.6
71.4
Medio
imprescindibl
e
B2.- Apropiado y suficiente

equipamiento de recoleccin y
transporte de residuos slidos
municipales
35.7
42.9
0.0
21.4
57.1
Medio
imprescindibl
e
C1.- Existencia de infraestructura

de disposicin final para el mbito
del proyecto
14.3
14.3
35.7
35.7
50.0
Medio
imprescindibl
e
C2.- Existencia de equipamiento

de disposicin final.
28.6
35.7
7.1
28.6
57.1
Medio
imprescindibl
e
C3.- Suficiente personal

capacitado en disposicin final.
7.1
50.0
21.4
21.4
28.6
Medio
presindible
D1.- Adecuado costeo del

servicio.
14.3
21.4
0.0
64.3
78.6
Medio
imprescindibl
e
D2.- Adecuado sistema de

cobranza de arbitrios.
14.3
50.0
0.0
35.7
50.0
Medio
imprescindibl
e
D3.- Suficiente promocin en la

formalidad del comercio de
residuos.
42.9
28.6
0.0
28.6
71.4
Medio
imprescindibl
e
D4.- Suficiente regulacin para

generadores NO Domiciliarios
14.3
50.0
7.1
28.6
42.9
Medio
presindible
D5.- Adecuada fiscalizacin y

sancin por funcionamiento no
autorizado y dao ambiental.
21.4
28.6
14.3
35.7
57.1
Medio
imprescindibl
e
E1.- Adecuada difusin de

normas y sanciones.
28.6
28.6
14.3
28.6
57.1
Medio
imprescindibl
e
E2.- Suficiente programa de

incentivos por buenas practicas y
pago oportuno
57.1
7.1
7.1
28.6
85.7
Medio
imprescindibl
e
Planteamiento de
Imprescindibles
acciones
para
los
medios
fundamentales
En el cuadro que se presenta a continuacin muestra la accin general para

lograr el medio fundamental imprescindible
Cuadro N 48 acciones para medios fundamentales imprescindibles
Medio Fundamental
Imprescindibles
Accin
A1.- Suficiente equipo o

mobiliario urbano para
almacenamiento de residuos.
Adquisicin de mobiliario urbano adecuado y en cantidad suficiente para

almacenamiento de residuos en Plazas y vas principales
A2.- Apropiado y suficiente

equipo de barrido de calles y
limpieza de espacios pblicos.
Adquisicin de equipo de barrido de calles de capacidad adecuada y en

cantidad suficiente para el barrido y traslado de residuos procedentes de la
limpieza de espacios pblicos.
A3.- Adecuadas Rutinas de

Barrido y personal capacitado
Diseo de rutina de barrido y plan de capacitacin y- entrenamiento de

personal de Barrido.
B1.- Apropiada ruta de

Diseo de sectorizacin y rutas de recoleccin de residuos domiciliarios y

no domiciliarios del mbito municipal.
B2.- Apropiado y suficiente

equipamiento de recoleccin y
transporte de residuos slidos
municipales
C1.- Existencia de
infraestructura de disposicin
final para el ambito del
proyecto
C2.- Existencia de
equipamiento de disposicin
final.
D1.- Adecuado costeo del
servicio.
Adquisicin de adecuados vehculos de recoleccin y transporte de

residuos slidos.
Construccin y puesta en marcha de Relleno Sanitario Manual

Adquisicin de equipamiento adecuado para la puesta en marcha de
Relleno Sanitario Mecanizado
Implementacin de sistema de costeo y tarifa de servicio de limpieza
publica
D2.- Adecuado sistema de

cobranza de arbitrios.
Fortalecimiento del sistema de cobranza de arbitrios de limpieza pblica.
D3.- Suficiente promocin en

la formalidad del comercio de
residuos.
Implementacin de programa de promocin de inversiones formales en

segregacin y comercio de residuos
D5.- Adecuada fiscalizacin y

sancin por funcionamiento no
autorizado y dao ambiental.
Implementacin de programa de fiscalizacin y sancin por funcionamiento

no autorizado y dao ambiental
E1.- Adecuada difusin de

normas, sanciones y
beneficios del proyecto
Diseo e implementacin de un plan comunicacional para la difusin de

normas, sanciones y beneficios del proyecto
E2.- Suficiente programa de

incentivos por buenas
practicas y pago oportuno
Diseo e implementacin de un programa de incentivos por buenas

practicas y pago oportuno.
Formulacin de alternativas
Para el planteamiento de alternativas se ha mantenido la relacin con el
objetivo central, se cumple que todas son tcnicamente posibles y
pertinentes y corresponden a la competencia de la Municipalidad Provincial,
las alternativas planteadas es de carcter tecnologico y est en el
componentes de Disposicin final Tal como se muestra en el siguiente
cuadro.
Cuadro N 49 Alternativa del proyecto
Accin
Alternativa
1
Alternativa
2
Adquisicin de mobiliario urbano adecuado y en cantidad suficiente para

almacenamiento NO DIFERENCIADO de residuos en Plazas y vas
principales
Construccin de puntos de acopio que ofrescan seguridad y proteccin

a los contenedores que se localicen en los caserios y poblacion dispersa
que atendera el proyecto.
Adquisicin de equipo de barrido de calles de capacidad adecuada y en

cantidad suficiente para el barrido y traslado de residuos procedentes de
la limpieza de espacios pblicos.
Diseo de rutina de barrido y plan de capacitacin y- entrenamiento de

personal de Barrido.
Diseo e implementacin de servicio sectorizado con rutas de
recoleccin 2 veces p/semana, diurna y/o Nocturna de residuos
domiciliarios y recoleccin de no domiciliarios a demanda con
programacin previa.
Adquisicin de adecuados vehculos de recoleccin y transporte de
residuos slidos.
Construccin y puesta en marcha de Relleno Sanitario Manual con

impermabilizacion geologica-natural y cobertuta
Construccin y puesta en marcha de Relleno Sanitario Manual con

impermeabilizacion sintetica y cobertuta
Adquisicin de equipamiento adecuado para la puesta en marcha de

Relleno Sanitario Mecanizado
Implementacin de sistema de costeo y tarifa de servicio de limpieza

publica
Fortalecimiento del sistema de cobranza de arbitrios de limpieza pblica.
Implementacin de programa de promocin de inversiones formales en

segregacin y comercio de residuos
Implementacin de programa de fiscalizacin y sancin por

funcionamiento no autorizado y dao ambiental
Diseo e implementacin de un plan comunicacional para la difusin de

normas, sanciones y beneficios del proyecto
Diseo e implementacin de un programa de incentivos por buenas

practicas y pago oportuno.
IV.
IV. FORMULACIN
FORMULACIN
4. FORMULACION
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN

Se estima que se requiere 12 meses previos a la operacin del proyecto a fin de
lograr los estudios definitivos y los permisos y autorizaciones que requieren este
tipo de proyectos, para todos los casos los tramites de permisos y autorizaciones
se han considera como tramitacin en paralelo para el caso de los requisitos del
EIA y respecto a los permisos y autorizaciones de la DIGESA, se estima que los
tramites en la Municipalidad provincial ser de corta ejecucin ya que es el
promotor del proyecto y que la construccin y/o habilitacin del proyecto no se
extienda por mas de 4 meses, la sensibilizacin del proyecto se ejecutar desde
el periodo de construccin hasta
la puesta en marcha, el periodo de
mantenimiento y operacin ser de 10 aos.
Cuadro N 50 Horizonte de evaluacin del proyecto

Inversin
Actividad
Certificado de Inexistencia de
restos Arqueolgicos - CIRA
Opinin Tcnica del SERNANP
respecto a que el rea del relleno
esta fuera de rea natural
protegida
Informe Tcnico del INDECI
REGIONAL, respecto a la
ubicacin del predio en zona
susceptible a desastre natural
mes
1
Puesta en marcha del proyecto

Mantenimiento y Operacin
mes
5
mes
6
mes
7
mes
8
mes
9
mes
10
mes
11
mes
12
Ao
1
Ao
2
Ao
3
Ao
4
Ao
5
Ao
6
Ao
7
Ao
8
Ao
9
Ao
10
Estudio de Seleccin de rea

(incluido Aprobacin de la DIRESA
- Madre de Dios)
Aprobacin de Proyecto y Licencia

de Obra (Municipalidad Provincial
Tahuamanu - Iapari )
Implementacin de proyecto Construccin de Relleno Sanitario
Promocin del proyecto sensibilizacin.
mes
4
Proyecto de Infraestructura Expediente Tcnico del proyecto

(incluido Opinin Tcnica de la
DIGESA)
mes
3
Cerificado Compatibilidad de Uso

emitido por la Municipalidad
Provincial.
Estudio de Impacto Ambiental - EIA

(incluido Aprobacin de la
DIGESA)
mes
2
Operacin y Mantenimiento
x
x
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA

a) Anlisis de la Demanda para la etapa de almacenamiento
La demanda de almacenamiento est determinada por la cantidad de residuos a
almacenarse en espacios pblicos, mercados, etc., para ello se ha considerado el
calculo que propone el almacenamiento pblico en los centros poblados del
mbito del proyecto que para nuestro caso es 1.57 t que representa el 17.7% de
la cantidad de residuos slidos municipales generados. Para los fines de la
proyeccin de la demanda de almacenamiento, se ha considerado una tasa anual
de incremento anual de 1% respecto al almacenamiento domiciliario y un
incremento de 6% anual respecto a la demanda de almacenamiento no
domiciliario, los cuadros siguientes se presenta la proyeccin de la demanda de
almacenamiento para el horizonte del proyecto y el detalle del calculo de la
demanda de almacenamiento para el ao cero que considera la cobertura de
almacenamiento publico a travs de puntos de acopio y contenedores en espacios
pblicos en todos los ccpp del mbito del proyecto..
Cuadro N 51 Proyeccin de la demanda de almacenamiento de residuos municipales
Ao
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Poblaci
n (hab)
Generaci
n
Domiciliar
ia (t/dia)
Generaci
n NO
Domiciliar
ia
(ton/dia)
Generaci
n
Municipal
(t/dia)
Demand
a de
Almacen
amiento
Municip
al (t) (1)
Demanda
de
Almacena
miento NO
Domiciliari
o (t) (2)
Demanda
total de
Almacena
miento
municipal
(t)
11877
12312
12732
13156
13584
14016
14453
14893
15338
15787
16240
6.26
6.32
6.38
6.44
6.51
6.57
6.64
6.71
6.77
6.84
6.91
2.64
2.80
2.97
3.15
3.33
3.53
3.75
3.97
4.21
4.46
4.73
8.9
9.1
9.3
9.6
9.8
10.1
10.4
10.7
11.0
11.3
11.6
0.63
0.64
0.66
0.67
0.69
0.71
0.73
0.75
0.77
0.79
0.82
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
1.57
1.59
1.60
1.62
1.64
1.66
1.68
1.70
1.72
1.74
1.76

Considera:
(1)
(2)
(3)
Considera un incremento anual de 1% conforme al crecimiento de GPC.

Considera un incremento de anual de 6% conforme a la proyeccin de crecimiento nacional del
PBI y en especial del mbito de la carretera interocenica.
= (1)+(2)
0.40
Plaza
de
Armas
5850
Capacidad
N
de
Contenedores
contenedores
para colegios
para colegios
(4)
(m3) (a)
0.04
0.076
233
0.07
0.05
0.01
0.047
12
0.09
0.01
0.042
11
0.01
0.00
0.013
San Isidro de
0.04
Chilina
0.00
0.036
0.05
0.06
0.01
Nueva
Esperanza
Villa
Primavera
Noaya
Pacahuara
Nueva
Alianza
Arrozal
0.48
Plaza
Principal
2500
N Mercados
m2
N Alumnos
Iapari
rea
Publica
N
N
Capacidad
dias Capacidad Contenedores
de
de
requerida
en plazas y contenedores
espera (t/dia) (1)
vas de alto
de plazas
/sem)
transito (2)
(m3) (3)
N colegios
CCPP
(t)Generacin Domiciliaria
Cuadro N 52 Calculo de la demanda de almacenamiento de residuos municipales Ao Cero
1.0
Capacidad
N de
de
Demanda
Demanda
contenedores contenedor almacenamient
No
para
para
o Domiciliaria (t) domiciliaria
mercados (5) mercados
(6)
(t) (7)
(m3) (b)
0.04
0.15
0.08
0.01
0.01
0.07
0.01
0.01
0.01
0.00
0.00
0.02
0.00
0.00
0.076
266
0.09
0.05
0.08
0.054
15
0.04
0.01
0.00
0.07
0.01
0.063
0.00
0.01
0.00
Ponalillo
0.01
0.00
0.013
0.00
0.00
0.00
Republica
0.04
0.00
0.039
0.05
0.00
0.01
Tropezon
0.01
0.00
0.012
0.00
0.00
0.00
0.40
47
0.080
15 1711
40
0.08
0.40
0.45
Iberia
4.01
Plaza
de
Armas
5400
San Lorenzo
Alerta
San Pedro
Plaza
de
Armas
Plaza
0.45
Principal
0.03
0.22
5400
0.02
0.051
83
0.05
0.02
0.02
5850
0.05
0.053
198
0.07
0.05
0.04
0.00
0.031
18
0.06
0.00
0.01
0.05
0.00
0.00
Villa Roco
Nuevo
Pacaran
La Novia
0.04
0.00
0.040
0.03
0.00
0.033
0.06
0.00
0.01
0.09
0.01
0.081
135
11
0.08
0.01
0.09
Shiringayoc
0.09
0.01
0.089
77
0.08
0.01
0.05
Santa Mara
0.03
0.00
0.026
10
0.07
0.00
0.01
Total
6.26
90
1.05
0.63
0.95
25000
86
43 2798
Consideraciones:
(1) : considera el 10% de la generacin de residuos domiciliarios
(2): Considera el numero de contenedores necesarios para cubrir (1) a travs de una recoleccin diaria de contenedores
(3) : = (1) /densidad de residuos / (2), siendo aceptado el valor que mejor se ajusta a los volmenes de envases comerciales o existentes en el mercado.
(4): Considera el nmeros de contenedores necesarios para ser recogidos con una frecuencia de 3 veces x semana.
(5): Considera una atencin a demanda, el contenedor es de 1 m3.
(6). = (2) X (3)* densidad
(7): = ((4) x (a) +(5)x(b))*densidad
b) Anlisis de la Demanda para la etapa de Barrido

La demanda para el barrido est determinada por el total de kilmetros lineales
pavimentados que existen y la consideracin a futuro de su crecimiento por motivo
de obras publicas que anualmente se ejecutan y que amplan estas superficies,
para el caso del mbito de accin la superficie pavimentada al ao cero es de
28.10 Km. lineales, para los fines de su proyeccin en el horizonte del proyecto se
ha considerado una tasa de crecimiento de 2.14% anual segn la informacin
proporcionada por la municipalidad provincial y que esta en concordancia con las
obras publicas en los ltimos aos, esta misma tasa se ha aplicado a la
proyeccin del crecimiento de superficie de rea publica del tipo plazas, plazuelas
u otros espacios recreativos, sobre los 25000 m2 existentes en el ao cero, en los
siguientes cuadros se muestra la proyeccin de la demanda de servicio de barrido
tanto de vas como de superficie de plazas, as como el detalle del calculo para el
ao cero.
Cuadro N 53 Proyeccin de la demanda de Barrido en el mbito del proyecto
Longitud de Longitud de
Vias
Vias NO
pavimentada pavimentada
(Km/dia) (1) (Km/dia) (2)
Demanda
Longitud
rea
Longitud
de
Total de
de
de Vas
barrido
Vias
plazas
(Km./ao)
de plazas
(Km/dia)
(m2)
(4)
(m2/ao)
(3)
(5)
(6)
Horizonte
de
Evaluacin
Ao
Ao 0
2012
11.3
16.8
28.1
4126
25000
9125000
Ao 1
2013
11.5
17.2
28.7
4214
25535
9320275
Ao 2
2014
11.8
17.5
29.3
4304
26081
9519729
Ao 3
2015
12.0
17.9
29.9
4396
26640
9723451
Ao 4
2016
12.3
18.3
30.5
4490
27210
9931533
Ao 5
2017
12.6
18.7
31.2
4586
27792 10144068
Ao 6
2018
12.8
19.1
31.9
4685
28387
Ao 7
2019
13.1
19.5
32.5
4785
28994 10582879
Ao 8
2020
13.4
19.9
33.2
4887
29615 10809353
Ao 9
2021
13.7
20.3
34.0
4992
30248
11040673
Ao 10
2022
14.0
20.8
34.7
5099
30896
11276944
10361151
Fuente: elaboracin Propia
(1): considera un crecimiento anual de 2.14% de ampliacin de la superficie pavimentada por ejecucin de obras
municipales.
(2): considera un crecimiento anual de 2.14% de ampliacin de la superficie No Pavimentada por ocupacin No planificada
del territorio
(3) = (1) +(2)
(4) = (3) x 365
(5): Considera un crecimiento anual de 2.14% de la superficie pavimentada o no pavimentada de plazas, por nuevos
asentamientos humanos o crecimiento de las reas pblicas recreativas en los centros poblados existentes
(6)= (5)x 365
Cuadro N 54 calculo de la demanda de barrido segn ccpp ao cero

Centro
Poblado
Ubicacin
Iapari
Plaza de
armas
Superficie
total de
Plazas
(m2) (1)
5850.00
Longitud
total de
vias (km)
(2)
Longitud total
de vias
Pavimentadas
(km) (3)
3.41
Nueva
Esperanza
0.00
Villa Primavera
0.00
Noaya
0.00
San Isidro de
Chilina
0.00
2.39
Pacahuara
Plaza
Principal
2500.00
Nueva Alianza
0.00
Arrozal
0.00
Ponalillo
0.00
Republica
0.00
Tropezon
0.00
Iberia
Plaza de
Armas
5400.00
16.04
9.30
San Lorenzo
Plaza de
Armas
5400.00
Alerta
Plaza
Principal
5850.00
3.024
San Pedro
0.00
Villa Roco
0.00
Nuevo Pacaran
0.00
La Novia
0.00
0.00
1.2
Shiringayoc
Santa Mara
Total
Calles
Principales
0.00
25000
28.064
11.3032

(1): Considera la superficie total de la plaza, incluye reas verdes, pasadizos, valos, prgolas, estn o no pavimentadas,
no incluye la calzada perimtrica.
(2): Considera la longitud de va sin especificar casos en los que existe doble sentido, en general se refiere a vas amplias
sin berma central.
(3): solo incluye las vas pavimentadas con concreto y algn tipo de pavimento que permite el transito regular en todo
tiempo del ao.
c) Anlisis de la Demanda para la etapa de Recoleccin

La demanda del servicio de recoleccin de residuos municipales est determinada
por la generacin de residuos slidos municipales, que corresponde a los residuos
slidos generados por los domicilios y No domiciliarios del mbito municipal, en el
cuadro siguiente se presenta la proyeccin de la demanda:
Cuadro N 55 Proyeccin de la demanda del servicio de recoleccin de residuos
Horizonte
de
Evaluacin
Ao
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Poblacin
11877
12312
12732
13156
13584
14016
14453
14893
15338
15787
16240
Demanda de
Recoleccin
de residuos
Domiciliarios
(t/dia) (1)
6.26
6.32
6.38
6.44
6.51
6.57
6.64
6.71
6.77
6.84
6.91
Demanda de
Residuos No
domiciliarios
del mbito
municipal
(t/da) (2)
2.64
2.80
2.97
3.15
3.33
3.53
3.75
3.97
4.21
4.46
4.73
Demanda de
Recoleccin
de residuos
Municipales
(t/da) (3)
8.90
9.12
9.35
9.59
9.84
10.11
10.39
10.68
10.98
11.30
11.64
Demanda de
recoleccin de
residuos
Municipales
(t/ao)
3247
3328
3412
3500
3593
3690
3791
3897
4009
4125
4248
Fuente: Elaboracin propia

(1): Considera un crecimiento de 1% en la GPC
(2): Se considera al 30% de la generacin de total de residuos municipales y un crecimiento anual de 6% por la
dinmica de crecimiento del mbito de influencia.
(3): = (1) +(2)
(4): = (3) x 365
En resumen la demanda actual es igual a 8.9 t/da, es decir 3247 t/ao. Segn las
proyecciones, en 10 aos, la demanda ser de 11.64 t/da y de 4248 t/ao, los
detalles del clculo de la demanda de recoleccin se detallan en el cuadro
siguiente:
Cuadro N 56 Calculo de la demanda de recoleccin segn ccpp para el ao cero
rea Pblica
Poblacin
(Ao 0) (a)
Iapari
1082
Nueva Esperanza
136
Villa Primavera
242
Noaya
36
San Isidro de
Chilina
103
Pacahuara
739
Nueva Alianza
88
Arrozal
102
Ponalillo
22
Republica
63
Tropezon
Iberia
20
6162
GPC
(kg/hab/dia) (1)
Demanda de
Recoleccin
Domiciliaria
(t) (2)
Demanda de
Recoleccin
No
Domiciliaria
(t) (3)
Demanda de
recoleccin
Municipal (t)
(4)
0.37
0.37
0.37
0.37
0.37
0.40
0.05
0.09
0.01
0.04
0.17
0.02
0.04
0.01
0.02
0.57
0.07
0.13
0.02
0.05
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.48
0.06
0.07
0.01
0.04
0.01
4.01
0.21
0.02
0.00
0.00
0.02
0.00
1.72
0.69
0.08
0.07
0.01
0.06
0.01
5.72
rea Pblica
Poblacin
(Ao 0) (a)
San Lorenzo
672
Alerta
1415
San Pedro
104
Villa Roco
133
Nuevo Pacaran
108
La Novia
269
Shiringayoc
294
Santa Mara
87
GPC
(kg/hab/dia) (1)
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
11877
Demanda de
Recoleccin
Domiciliaria
(t) (2)
Demanda de
Recoleccin
No
Domiciliaria
(t) (3)
0.22
0.45
0.03
0.04
0.03
0.09
0.09
0.03
6.26
0.09
0.19
0.01
0.02
0.01
0.04
0.04
0.01
2.64
Demanda de
recoleccin
Municipal (t)
(4)
0.31
0.65
0.05
0.06
0.05
0.12
0.13
0.04
8.90
(a): Poblacin estimada segn mejor curva de proyeccin, con datos de ltimos 4 censos.
(1) GPC segn estudios de caracterizacin de residuos de mbito distrital.
(2) = (a) X (1)
(3) : considera el 30% de la generacin total de residuos Municipales.
(4) = (2)+(3)
d) Anlisis de la Demanda para la etapa de Transporte

La demanda de transporte es similar a la demanda de recoleccin, presentada en
el tem anterior, en tal sentido presentamos en siguiente cuadro resumen:
Cuadro N 57 Proyeccin de la demanda de transporte de residuos
Horizonte de
Evaluacin
Ao
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Poblacin
(a)
11877
12312
12732
13156
13584
14016
14453
14893
15338
15787
16240
Generacin
Domiciliaria
(t/dia) (b)
6.26
6.32
6.38
6.44
6.51
6.57
6.64
6.71
6.77
6.84
6.91
Demanda de
transporte de
Residuos No
domiciliarios del
mbito
Municipal (t/da)
(c)
2.6
2.8
3.0
3.1
3.3
3.5
3.7
4.0
4.2
4.5
4.7
Demanda
Diaria de
Transporte
de residuos
Municipales
(t/da) (d)
8.9
9.1
9.3
9.6
9.8
10.1
10.4
10.7
11.0
11.3
11.6
Fuente: elaboracin propia

(a): Poblacin estimada segn mejor curva de proyeccin, con datos de ltimos 4 censos.
(b) Corresponde con la generacin de residuos slidos domiciliarios.
(c) Corresponde con la generacin de residuos slidos no domiciliarios del mbito municipal.
(d) = (b) + (c)
(e) = (d) X 365
e) Anlisis de la Demanda para la etapa disposicin Final
Demanda
Anual de
Transporte
(t/ao) (e)
3247
3328
3412
3500
3593
3690
3791
3897
4009
4125
4248
La demanda de disposicin final para el ao cero (2012) es de 3247 t/ao, y de

4228 t/ao par el ao 10 del proyecto, esta proyeccin no considerar la ejecucin
de acciones de recuperacin en fuente y/o reaprovechamiento de residuos, toda
vez que no existe un mercado establecido formalmente para la comercializacin
de materiales reaprovechables, el relleno sanitario para ser considerado como una
infraestructura debidamente autorizada debe tener una vida til minima de cinco
aos, en el siguiente cuadro se presenta la proyeccin de la demanda de
disposicin final para el horizonte del proyecto:
Cuadro N 58 Proyeccin de la demanda de disposicin final
Horizonte de
Evaluacin
Ao
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Poblacin
(Hab.)
Demanda de
disposicin
final de
residuos
Domsticos
(t/dia)
Demanda de
disposicin
final de
Residuos No
Domsticos
Municipales
(t/dia)
Demanda de
Disposicin
final R.
Municipales
(t/da)
Demanda
Anual de
Disposicin
Final (tn/ao)
6.3
6.3
6.4
6.4
6.5
6.6
6.6
6.7
6.8
6.8
6.9
2.6
2.8
3.0
3.1
3.3
3.5
3.7
4.0
4.2
4.5
4.7
8.9
9.1
9.3
9.6
9.8
10.1
10.4
10.7
11.0
11.3
11.6
3247
3328
3412
3500
3593
3690
3791
3897
4009
4125
4248
11877
12312
12732
13156
13584
14016
14453
14893
15338
15787
16240
Fuente. Elaboracin Propia:
Cuadro N 59 Calculo de la demanda de disposicin final segn ccpp para el ao cero
rea Pblica
Poblacin
(Ao 0)
Iapari
1082
Nueva
Esperanza
136
Villa Primavera
242
Noaya
36
San Isidro de
Chilina
103
Pacahuara
739
Nueva Alianza
88
Arrozal
102
Ponalillo
22
GPC
(kg/hab/dia)
Demanda de
Disposicin
Final
Domiciliaria
(t)
Demanda de
Disposicin
final No
Domiciliaria
(t)
Demanda de
Disposicin
final Municipal
(t)
0.37
0.37
0.40
0.05
0.17
0.02
0.57
0.07
0.37
0.37
0.37
0.09
0.01
0.04
0.04
0.01
0.02
0.13
0.02
0.05
0.65
0.65
0.65
0.65
0.48
0.06
0.07
0.01
0.21
0.02
0.00
0.00
0.69
0.08
0.07
0.01
Republica
63
Tropezon
20
Iberia
6162
San Lorenzo
672
Alerta
1415
San Pedro
104
Villa Rocio
133
Nuevo Pacaran
108
La Novia
269
Shiringayoc
294
Santa Mara
87
0.65
0.65
0.65
0.32
0.32
0.32
0.32
0.32
0.04
0.01
4.01
0.22
0.45
0.03
0.04
0.03
0.02
0.00
1.72
0.09
0.19
0.01
0.02
0.01
0.06
0.01
5.72
0.31
0.65
0.05
0.06
0.05
0.32
0.32
0.32
0.09
0.09
0.03
6.26
0.04
0.04
0.01
2.64
0.12
0.13
0.04
8.90
11877
f) Anlisis de la organizacin y mejora administrativa del servicio:

Demanda de implementacin de sistemas de costeo
La demanda de fortalecimiento de la gestin administrativa se focalizar en los
centros poblados capital de distrito como Iapari, Iberia y San Lorenzo
incluyndose tambin al centro poblado menor de Alerta, todos los otros centros
poblados en el mbito de accin del proyecto sern atendidos desde el centro de
operaciones distrital mas cercano.
La demanda del sistema de costeo considera la implementacin de los sistemas
que incluye la implementacin del hardware, el software, la capacitacin del
personal responsable, cada tres aos es recomendable la actualizacin del
hardware y del software, as como del personal a cargo. Los productos que
justificaran esta inversin ser la restructuracin del costo de servicios de limpieza
publica en cada uno de sus componentes, la elaboracin de una tarifa sobre la
base de una estructura de costos y la ejecucin del informe tcnico que permita la
sustentacin de la ordenanza que aprueba la tarifa de servicio a nivel distrital.
La demanda de fortalecimiento del sistema de cobranza esta orientado
principalmente a actualizar al predios de usuarios del servicio, capacitar a un
personal en la practica continua de cobranza y negociacin de deudas e identificar
las mejores practicas de cobranza de servicio de limpieza a la poblacin con
arreglo al marco tributario municipal establecido., el fortalecimiento ser cada tres
aos partiendo del ao cero del proyecto.
La demanda de programa de incentivos, es el medio estratgico con el cual se
reconocer el pago oportuno de los servicios y se movilizara a la sociedad en su
conjunto para obras de bien a travs de concursos Inter escolares o campaa de
apoyo solidario, se ha estimado que esto debe ser practicado de forma anual en
tres modalidades distintas, premio pago oportuno, concurso Inter escolar y
reciclaton pro obra benfica.
Cuadro N 60 Proyeccin de la demanda de organizacin y mejora administrativa del servicio.
Horizonte del
proyecto
Demanda de
sistemas de
Demanda de
Fortalecimiento
Demanda de
Programa de
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
costeo de LP
(unidad)
de cobranza de
arbitrios
(unidad)
incentivos por
buenas
prcticas y
pago oportuno
(unidad)
4
0
0
4
0
0
4
0
0
4
0
4
0
0
4
0
0
4
0
0
4
0
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Fuente: elaboracin propia
El detalle de la proyeccin de la demanda de implementacin de sistema de

costeo de LP, de Fortalecimiento de la cobranza de arbitrios y de la ejecucin de
programas de incentivos por buenas practicas y pago oportuno, por centro
poblado se presentan en los cuadros a continuacin.
Cuadro N 61 calculo de la demanda de implementacin de sistema de costeo de LP segn CCPP (unidades/ao)
CCPP
Poblacin
(Ao 0)
Demanda de
implementaci
n de sistema
de costeo
ao 0
Demanda de
implementaci
n de sistema
de costeo
ao 1
Demanda de
implementaci
n de sistema
de costeo
ao 2
Demanda de
implementaci
n de sistema
de costeo
ao 3
Demanda de
implementaci
n de sistema
de costeo
ao 4
Demanda de
implementaci
n de sistema
de costeo
ao 5
Demanda de
implementaci
n de sistema
de costeo
ao 6
Demanda de
implementaci
n de sistema
de costeo
ao 7
Demanda de
implementaci
n de sistema
de costeo
ao 8
Demanda de
implementaci
n de sistema
de costeo
ao 9
Demanda de
implementacin
de sistema de
costeo
ao 10
IAPARI
1082
NUEVA ESPERANZA
136
VILLA PRIMAVERA
242
NOAYA
36
SAN ISIDRO DE
CHILINA
102
PACAHUARA
738
NUEVA ALIANZA
AROZAL
88
101
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
PONALILLO
21
REPUBLICA
63
TROPEZON
20
IBERIA
6162
SAN LORENZO
672
ALERTA
1414
SAN PEDRO
VILLA ROCIO
NUEVO PACARAN
LA NOVIA
SIRINGAYOC
103
132
108
268
293
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
SANTA MARIA
86
Total
Cuadro N 62 Calculo de la demanda de fortalecimiento de cobranza de arbitrios segn CCPP (unidad/ao)
Poblacin
(Ao 0)
Demanda de
Fortalecimient
o de cobranza
de arbitrios
ao 0
Demanda de
Fortalecimient
o de cobranza
de arbitrios
ao 1
Demanda de
Fortalecimient
o de cobranza
de arbitrios
ao 2
Demanda de
Fortalecimient
o de cobranza
de arbitrios
ao 3
Demanda de
Fortalecimient
o de cobranza
de arbitrios
ao 4
Demanda de
Fortalecimient
o de cobranza
de arbitrios
ao 5
Demanda de
Fortalecimient
o de cobranza
de arbitrios
ao 6
Demanda de
Fortalecimient
o de cobranza
de arbitrios
ao 7
Demanda de
Fortalecimient
o de cobranza
de arbitrios
ao 8
Demanda de
Fortalecimient
o de cobranza
de arbitrios
ao 9
Demanda de
Fortalecimiento
de cobranza de
arbitrios ao 10
1082
NUEVA ESPERANZA
136
VILLA PRIMAVERA
242
36
SAN ISIDRO DE
CHILINA
102
PACAHUARA
NUEVA ALIANZA
AROZAL
PONALILLO
REPUBLICA
738
88
101
21
63
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
IBERIA
6162
SAN LORENZO
ALERTA
SAN PEDRO
VILLA ROCIO
NUEVO PACARAN
LA NOVIA
SIRINGAYOC
672
1414
103
132
108
268
293
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
86
0
3
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
3
0
0
CCPP
IAPARI
NOAYA
TROPEZON
SANTA MARIA
Total
Cuadro N 63 Calculo de la demanda de programas de incentivos por buenas prcticas y pago oportuno (unidad/ao)
CCPP
IAPARI
Poblacin
(Ao 0)
Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de
incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por
buenas
buenas
buenas
buenas
buenas
buenas
buenas
buenas
buenas
buenas
buenas
practicas y
practica sy
practica sy
practica sy
practica sy
practica sy
practica sy
practica sy
practica sy
practica sy
practica sy
pago
pago
pago
pago
pago
pago
pago
pago
pago
pago
pago
oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1082
NUEVA ESPERANZA
136
VILLA PRIMAVERA
242
36
102
PACAHUARA
NUEVA ALIANZA
AROZAL
738
88
101
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
PONALILLO
REPUBLICA
21
63
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
TROPEZON
20
IBERIA
6162
SAN LORENZO
ALERTA
SAN PEDRO
VILLA ROCIO
NUEVO PACARAN
LA NOVIA
SIRINGAYOC
672
1414
103
132
108
268
293
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
86
0
3
0
3
0
3
0
3
0
3
0
3
0
3
0
3
0
3
0
3
0
3
NOAYA
SANTA MARIA
TOTAL
Cuadro N 64 Resumen de proyeccin de la demanda de servicios para el mbito del proyecto
Horizonte de
Evaluacin
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao
Demanda de
Almacenamiento
(t/da)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
0.6
0.6
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.8
0.8
0.8
0.8
Demanda de
Barrido de
Vas (Km/da)
11.3
11.5
11.8
12.0
12.3
12.6
12.8
13.1
13.4
13.7
14.0
Demanda de
Barrido de
Plazas
(m2/da)
25000
25535
26081
26640
27210
27792
28387
28994
29615
30248
30896
Demanda
diaria de
recoleccin y
transporte de
residuos
(t/da)
Demanda
Anual de
recoleccin y
transporte de
residuos
(t/Ao)
8.9
9.1
9.3
9.6
9.8
10.1
10.4
10.7
11.0
11.3
11.6
3247.0
3327.7
3412.1
3500.3
3592.7
3689.5
3790.9
3897.2
4008.6
4125.5
4248.2
Demanda
Diaria de
Disposicin
final
(t/da)
8.9
9.1
9.3
9.6
9.8
10.1
10.4
10.7
11.0
11.3
11.6
Demanda
Anual de
Disposicin
final
(t/ao)
3247.0
3327.7
3412.1
3500.3
3592.7
3689.5
3790.9
3897.2
4008.6
4125.5
4248.2
g) Demanda de sensibilizacin de la poblacin

El anlisis de la demanda de sensibilizacin de la poblacin se ha realizado a partir
del procesamiento de las encuestas aplicadas a la poblacin en la etapa de
diagnostico, los resultados principales sealan que el 29.5% de los entrevistados
usa costales de rafia para almacenar residuos en su vivienda, que el barranco y La
quema de los residuos en un 22.08% de los entrevistados es la practica
predominantes como se dispone los residuos slidos, El 30.77% de los entrevistados
seala que los recipientes o tachos de residuos de en su casa tienen una capacidad
de hasta 3 das. El 37.18 % de los entrevistados seala que evacua sus residuos
cada dos (02) das.
El 56.36 % de los entrevistados seala que la limpieza publica y la recoleccin de
residuos es importante porque evita las enfermedades, El 49.37 % de los
entrevistados seala que el problema principal respecto al servicio de limpieza
publica es que la gente arroja los residuos a la calle, el 72.22 % de los entrevistados
considera que la causa de que se presenten problemas en la limpieza publica es por
descuido de las autoridades, El 93% de los entrevistados sealan que esta dispuesto
a participar en un programa para mejorar el manejo de los residuos slidos, El
31.94% de los entrevistados seala que el sentimiento que siente cuando observa
residuos arrojados en la calle es de molestia por mal aspecto. El 39.74% de los
entrevistados seala que esta dispuesto a participar en u programa de manejo de
residuos colocando los residuos en los tachos y/o bolsas, el 57.14 % de los
entrevistados considera que las diarreas y las enfermedades a los ojos son
enfermedades relacionadas con la inadecuada acumulacin de residuos.
As mismo se tiene que el 68% de los entrevistados declara no saber la diferencia
entre relleno sanitario y botadero. El 87.34 % de los entrevistados declara que la
televisin es el medio de comunicacin mas utilizado. El 62.03% de los entrevistados
manifiesta que en las maanas es el horario en que mas utiliza los medios de
comunicacin.
Estos resultados en general sealan que no se realiza un almacenamiento adecuado
de los residuos dentro de los domicilios, que la quema y el barran aun son una
solucin prctica al problema de los residuos, una baja asociacin entre el estado de
limpieza de los centros poblados y su estado de salud y una bajo sentido de
compromiso en la solucin del problema puesto el poblador evade mayor
responsabilidad sealando que la causa es ajena debido al descuido de las
autoridades y que cobrara principalmente colocando los residuos en tachos y bolsas,
es decir siempre y cuando estos existan o estn debidamente ubicados. Por otro lado
se entiende que el poblador no esta acostumbrado a almacenar los residuos dentro
de su vivienda por ms de tres das.
En tal sentido la demanda de sensibilizacin debe ser para el 100% de la poblacin
del mbito del proyecto, siendo necesario se incorpore en los costos del proyecto un
programa de sensibilizacin.
En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra el clculo de la demanda
establecido para el mbito del proyecto:
Cuadro N 65 Calculo de la demanda de sensibilizacin de la poblacin segn ccpp
CCPP
IAPARI
Poblacin
(Ao 0)
Demanda de
Sensibilizaci
n cambio de
hbitos
Ao 0
Demanda de
Sensibilizaci
n cambio de
hbitos
Ao 1
Demanda de
Sensibilizaci
n cambio de
hbitos
Ao 2
Demanda de
Sensibilizaci
n cambio de
hbitos
Ao 3
Demanda de
Sensibilizaci
n cambio de
hbitos
Ao 4
Demanda de
Sensibilizaci
n cambio de
hbitos
Ao 5
Demanda de
Sensibilizaci
n cambio de
hbitos
Ao 6
Demanda de
Sensibilizaci
n cambio de
hbitos
Ao 7
Demanda de
Sensibilizaci
n cambio de
hbitos
Ao 8
Demanda de
Sensibilizaci
n cambio de
hbitos
Ao 9
Demanda de
Sensibilizacin
cambio de
hbitos
Ao 10
1082
NUEVA ESPERANZA
136
VILLA PRIMAVERA
242
36
102
PACAHUARA
738
NOAYA
NUEVA ALIANZA
88
101
PONALILLO
21
REPUBLICA
63
TROPEZON
20
6162
672
AROZAL
IBERIA
SAN LORENZO
ALERTA
1414
SAN PEDRO
103
VILLA ROCIO
132
NUEVO PACARAN
108
LA NOVIA
268
SIRINGAYOC
293
SANTA MARIA
86
20
20
TOTAL
4.3 ANLISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Oferta Actual

Almacenamiento
La oferta actual de almacenamiento de residuos se reduce a los pocos
contenedores instalados en las plazas principales y vas, esta oferta
alcanza los 1.44 m3 de capacidad de almacenamiento o 0.153 t, lo que
es equivalente a 1.16% de la cantidad de residuos que se genera
diariamente. En el cuadro que se presenta a continuacin se presenta la
proyeccin de la oferta de almacenamiento para el horizonte del
proyecto.
Cuadro N 66 proyeccin de la oferta de almacenamiento
Horizonte de
Evaluacin
Ao
Poblacin
(hab)
N de
Contened
ores (1)
Oferta de
Almacenamiento
(Ton/da) (2)
Total de
Almacenamiento
(m3) (3)
2012
11877
22
0.153
1.44
2013
12312
22
0.153
1.44
2014
12732
22
0.153
1.44
2015
13156
22
0.153
1.44
2016
13584
22
0.153
1.44
2017
14016
22
0.153
1.44
2018
14453
22
0.153
1.44
2019
14893
22
0.153
1.44
2020
15338
22
0.153
1.44
2021
15787
22
0.153
1.44
10
2022
16240
22
0.153
1.44
Parmetros y metodologa
(1) Corresponde a los tachos Ubicados en la Plaza de armas de Iapari, Plaza de armas de Iberia,
Plaza de Armas de San Lorenzo, Plaza Principal de Alerta y Plaza Principal de Pacahuara.
(2) Corresponde a la multiplicacin del volumen del contenedor por el nmero de envases x la
densidad de los residuos.
(3) = (2) / 0.106 = Considera una densidad promedio de residuos no compactados de 0.106 t/m3
La oferta nica de almacenamiento est constituida por el almacenamiento pblico

de los centros poblados Iberia, Iapari, San Lorenzo, Alerta y Pacahuara, los otros
centros poblados no cuenta con almacenamiento til en la actualidad. El detalle de
la oferta actual de almacenamiento se muestra en el capitulo de identificacin.
a) Anlisis de la Oferta para la etapa de Barrido
La oferta de barrido est dada por la existencia de personal, equipos y

herramientas disponibles. En los centros poblados de Iberia, Iapari, San Lorenzo
y Alerta se barren en total 5.65 Km de un total de 18,36 Km, representando una
cobertura de barrido de de vas de 50% respecto a las vas afirmadas y de 59.3%
respectos a la superficie de plazas existentes, la proyeccin de no mediar
proyecto es que al finalizar el ao 10, la cobertura de barrido de calles seria de
40.5% y la cobertura de limpieza de plaza del orden del 48%.
Cuadro N 67 Proyeccin de la oferta de barrido sin proyecto
Horizonte de
Evaluacin
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao
Oferta de
Barrido de
Vias (Km/da)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
Oferta de
Barrido de
Plazas
(m2/da)
Oferta de
Barrido
de Plazas
(%)
Oferta de
Barrido de
Vias (%)
14821
14821
14821
14821
14821
14821
14821
14821
14821
14821
14821
50.0
49.0
47.9
46.9
45.9
45.0
44.0
43.1
42.2
41.3
40.5
59.3
58.0
56.8
55.6
54.5
53.3
52.2
51.1
50.0
49.0
48.0
El detalle de la proyeccin de la oferta de barrido por centro poblado para el

mbito del proyecto se muestra en los siguientes cuadros:
Cuadro N 68 Proyeccin de la oferta de barrido de calles segn ccpp
CCPP
IAPARI
Barrido
Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido
calles
calles
calles
calles
calles
calles
calles
calles
calles
calles
calles
(Km./dia) (Km./dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia)
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9 Ao 10
1.132
1.132
1.132
1.132
1.132
1.132
1.132
1.132
1.132
1.132
1.132
NUEVA ESPERANZA
VILLA PRIMAVERA
NOAYA
PACAHUARA
NUEVA ALIANZA
AROZAL
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
PONALILLO
REPUBLICA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
TROPEZON
IBERIA
3.32
3.32
3.32
3.32
3.32
3.32
3.32
3.32
3.32
3.32
3.32
0
0
0
0
0
0
1.2
0
0
0
0
0
0
1.2
0
0
0
0
0
0
1.2
0
0
0
0
0
0
1.2
0
0
0
0
0
0
1.2
0
0
0
0
0
0
1.2
0
0
0
0
0
0
1.2
0
0
0
0
0
0
1.2
0
0
0
0
0
0
1.2
0
0
0
0
0
0
1.2
0
0
0
0
0
0
1.2
0
5.652
0
5.652
0
5.652
0
5.652
0
5.652
0
5.652
0
5.652
0
5.652
0
5.652
0
5.652
0
5.652
SAN LORENZO
ALERTA
SAN PEDRO
VILLA ROCIO
NUEVO PACARAN
LA NOVIA
SIRINGAYOC
SANTA MARIA
Total
Cuadro N 69 Proyeccin de la oferta de barrido de plazas segn ccpp (m2/dia)
Barrido
Plazas
Ao 0
Barrido
Plazas
Ao 1
Barrido
Plazas
Ao 2
Barrido
Plazas
Ao 3
Barrido
Plazas
Ao 4
Barrido
Plazas
Ao 5
Barrido
Plazas
Ao 6
Barrido
Plazas
Ao 7
Barrido
Plazas
Ao 8
Barrido
Plazas
Ao 9
Barrido
Plazas
Ao 10
IAPARI
NUEVA ESPERANZA
VILLA PRIMAVERA
NOAYA
SAN ISIDRO DE
CHILINA
5014
0
0
0
5014
0
0
0
5014
0
0
0
5014
0
0
0
5014
0
0
0
5014
0
0
0
5014
0
0
0
5014
0
0
0
5014
0
0
0
5014
0
0
0
5014
0
0
0
PACAHUARA
NUEVA ALIANZA
AROZAL
357.1
0
0
357.1
0
0
357.1
0
0
357.1
0
0
357.1
0
0
357.1
0
0
357.1
0
0
357.1
0
0
357.1
0
0
357.1
0
0
357.1
0
0
PONALILLO
REPUBLICA
TROPEZON
IBERIA
SAN LORENZO
ALERTA
SAN PEDRO
VILLA ROCIO
NUEVO PACARAN
LA NOVIA
SIRINGAYOC
SANTA MARIA
TOTAL
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4629
4629
4629
4629
4629
4629
4629
4629
4629
4629
2314
2314
2314
2314
2314
2314
2314
2314
2314
2314
2507
2507
2507
2507
2507
2507
2507
2507
2507
2507
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821
0
0
0
4629
2314
2507
0
0
0
0
0
0
14821
CCPP
b) Anlisis de la Oferta para la etapa de Recoleccin y Transporte

La oferta actual de recoleccin y transporte de residuos actual es de 0.534 ton/da,
pues se considera slo los vehculos que estn dentro de la vida til indicada por
el fabricante, pasado el 2015 no habr oferta de recoleccin, al agotarse la vida
til de los vehculos que actualmente se utilizan, la cobertura alcanza un escaso

6% del total que se genera en el mbito del proyecto.
Cuadro N 70 Proyeccin de la Oferta de recoleccin y transporte
Horizonte de
Evaluacin
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Poblacin
Oferta Actual
(t/dia) (1)
Generacin
Total
Municipal
(t/dia)
Cobertura de
recoleccin
(%) (2)
11877
12312
12732
13156
13584
14016
14453
14893
15338
15787
16240
0.534
0.534
0.534
0.534
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
8.9
9.1
9.3
9.6
9.8
10.1
10.4
10.7
11.0
11.3
11.6
6.0
5.9
5.7
5.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Parmetros y metodologa
(1)
Considera una vida til de 5 aos para el caso de motocarguero (trimovil) contados a partir de
su ao de fabricacin, la flota 2012 es de dos (02) motocarguero de 0.45 t de carga til y 1.47
m3 de capacidad que trabaja un (01) turno al da con cuatro viajes por turno.
(2)
= (1)/generacin total municipal/da
c) Anlisis de la Oferta para la etapa disposicin Final

En el mbito del proyecto no se cuenta con rellenos sanitarios debidamente
autorizados, por tanto la oferta de disposicin final es cero, de no implementarse
el proyecto la proyeccin de la misma es como se indica en el cuadro siguiente:
Cuadro N 71 Proyeccin de la Oferta de Disposicin final de residuos
Ao
Cantidad de Residuos
Dispuestos
(Ton/da)
Cantidad de
Residuos Dispuestos
(Ton/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Fuente: Elaboracin Propia, 2011
Cuadro N 72 Resumen de la oferta actual de servicios de residuos slidos

Horizonte
de
Evaluacin
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Oferta de
Almacenamien
to (t/da)
Oferta de
Barrido de
Vias
(Km/da)
Oferta de
Barrido de
Plazas
(m2/da)
Oferta de
Recolecci
ny
transporte
de
residuos
(t/da)
Oferta de
Recolecci
ny
transporte
de
residuos
(t/ao)
Oferta de
Disposicin
final
(t/da)
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
0.15
5.7
5.7
5.7
5.7
5.7
5.7
5.7
5.7
5.7
5.7
5.7
14821
14821
14821
14821
14821
14821
14821
14821
14821
14821
14821
0.5
0.5
0.5
0.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
194.8
194.8
194.8
194.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
d) Oferta Optimizada por tipo de servicio

Es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, ptimamente, con los
recursos disponibles y efectivamente utilizables. La situacin Optimizada se ha
estimado ha partir de los recursos fsicos y humanos existentes, sin considerar
inversiones a las ya programadas, tomando en cuenta las siguientes medidas:
Para Almacenamiento:
-
Inventario detallado de los contenedores instalados, de las existencias en

almacn, de las existencias en mantenimiento.
Reparacin de stock en mantenimiento e instalacin de los operativos.
Con estas acciones se estima elevar la oferta en un 10% respecto a la oferta

actual.
Parra Barrido:
-
Evaluacin de salud ocupacional de trabajadores segn la actividad que

ejecutan.
Supervisin del personadle barrido con medicin de rendimiento promedio
procurndose alcanzar un rendimiento mnimo de 0.9
km/barredor/da.
Programacin de servicio sobre la base de Mapas de recorridos de barrido.
Capacitacin en el servicio.
Con estas acciones se estima elevar la oferta a 6.30 km/da

Para recoleccin y transporte:
-
Evaluacin de salud ocupacional de trabajadores segn la actividad que

ejecuta.
Programacin de servicio sobre la base de Mapa actualizado de recorridos
y uso pleno de la capacidad instalada de los vehculos.
Supervisin del servicio con medicin de rendimiento promedio.
Capacitacin en el servicio.
Con estas acciones se estima alcanzar una oferta de recoleccin y transporte de

1.07 t/da.
El resumen de la oferta optimizada proyectada para el horizonte del proyecto se
presenta en el cuadro siguiente:
Cuadro N 73 resumen de oferta optimizada para el mbito del proyecto
Horizonte
de
Evaluaci
n
Ao
Oferta de
Almacenamie
nto
Optimizado
(t/da) (1)
Oferta
de
Barrido
de Vias
(Km/da)
(2)
Oferta
de
Barrido
de
Plazas
(m2/da)
Oferta de
Recolecci
ny
transporte
de residuos
(t/da)(3)
Oferta de
Recolecci
ny
transporte
de residuos
(t/ao) (4)
Oferta de
Disposicin
final
(t/da)
Ao 0
2012
0.17
6.3
14821
1.07
389.7
0.0
Ao 1
2013
0.17
6.3
14821
1.07
389.7
0.0
Ao 2
2014
0.17
6.3
14821
1.07
389.7
0.0
Ao 3
2015
0.17
6.3
14821
1.07
389.7
0.0
Ao 4
2016
0.17
6.3
14821
0.00
0.0
0.0
Ao 5
2017
0.17
6.3
14821
0.00
0.0
0.0
Ao 6
2018
0.17
6.3
14821
0.00
0.0
0.0
Ao 7
2019
0.17
6.3
14821
0.00
0.0
0.0
Ao 8
2020
0.17
6.3
14821
0.00
0.0
0.0
Ao 9
2021
0.17
6.3
14821
0.00
0.0
0.0
Ao 10
2022
0.17
6.3
14821
0.00
0.0
0.0
Fuente: elaboracin propia 2011
Supuestos y Parmetros utilizados

(1)
Asume el aumento un incremento del 10% de la capacidad actual a travs de procesos de reparacin e
instalacin de mobiliario en mantenimiento.
(2) Asume un incremento del rendimiento del personal de hasta 0.9 Km./barredor/da
(3) Considera una vida til de dos (02) motocargueros de 0.45 t de carga til y 1.47 m3 de capacidad
de ao de fabricacin 2010, que trabaja un (02) turno al da con cuatro viajes por turno.
(4) = (4)X(365)
4.4 Balance Demanda Oferta

A partir del anlisis de oferta y demanda se puede saber el dficit del servicio a ser
ofrecido por el PIP, as podemos establecer las metas del servicio que se propone.
4.4.1 Brecha o Dficit
Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el escenario
optimista que implica una mejora a travs de la oferta optimizada, en el cuadro
siguiente se presenta el balance Oferta - Demanda
Cuadro N 74 Balance Oferta demanda, dficit de los servicios
Almacenamiento
Horizonte
de
Evaluaci
n
Ao
Ao 0
Ao 1
Barrido
Recoleccin y transporte
Disposicin final
Demand
a (t/da)
Oferta
(t/da)
Dficit
(t/da)
Demand
a
(km/dia)
Oferta
(km/dia
)
Dficit
(km/dia
)
Demand
a
(m2/dia)
Oferta
(m2/dia
)
Dficit
(m2/dia
)
Demand
a (t/da)
Oferta
(ton/da
)
Dficit
(ton/da
)
Demanda
(t/da)
Oferta
(t/da)
Dficit
(t/da)
2012
0.6
0.17
0.46
11.3
6.3
5.0
25000
14821
10179
8.9
1.07
7.8
8.9
0.0
8.9
2013
0.6
0.17
0.47
11.5
6.3
5.2
25535
14821
10714
9.1
1.07
8.0
9.1
0.0
9.1
Ao 2
2014
0.7
0.17
0.49
11.8
6.3
5.5
26081
14821
11260
9.3
1.07
8.3
9.3
0.0
9.3
Ao 3
2015
0.7
0.17
0.51
12.0
6.3
5.7
26640
14821
11819
9.6
1.07
8.5
9.6
0.0
9.6
Ao 4
2016
0.7
0.17
0.52
12.3
6.3
6.0
27210
14821
12389
9.8
0.00
9.8
9.8
0.0
9.8
Ao 5
2017
0.7
0.17
0.54
12.6
6.3
6.3
27792
14821
12971
10.1
0.00
10.1
10.1
0.0
10.1
Ao 6
2018
0.7
0.17
0.56
12.8
6.3
6.5
28387
14821
13566
10.4
0.00
10.4
10.4
0.0
10.4
Ao 7
2019
0.8
0.17
0.58
13.1
6.3
6.8
28994
14821
14173
10.7
0.00
10.7
10.7
0.0
10.7
Ao 8
2020
0.8
0.17
0.60
13.4
6.3
7.1
29615
14821
14794
11.0
0.00
11.0
11.0
0.0
11.0
Ao 9
2021
0.8
0.17
0.63
13.7
6.3
7.4
30248
14821
15427
11.3
0.00
11.3
11.3
0.0
11.3
Ao 10
2022
0.8
0.17
0.65
14.0
6.3
7.7
30896
14821
16075
11.6
0.00
11.6
11.6
0.0
11.6
4.5 Planteamiento Tcnico de las alternativas de solucin:

4.5.1 Anlisis de localizacin, tecnologa, tamao, etapas, organizacin y
gestin.
Para las alternativas previamente definidas se ejecuta un anlisis de la
localizacin, tecnologa de produccin del servicio y/o construccin, tamao
optimo, etapas de construccin y operacin, organizacin y gestin. Para este fin
se utilizara una matriz de evaluacin de los factores de tamao, localizacin,
tecnologa y oportunidad, considerando la escala de valuacin que se considera a
continuacin:
Cuadro N 75 escala de valuacin para seleccin del planteamiento de alternativa
Tamao
Valor
Valor
Tecnologa
valor
Optimo
(pertinente)
regular
Factores
Localizacin
Optimo (la
mejor)
Regular
Optimo (Necesario)
Regular
(ligeramente
sobredimensionado
)
Malo (Altamente
sobre
dimensionado)
-3
Malo
-3
Malo ( No
pertinente)
valor
Momento
Optimo
Optimo
(apropiado)
Regular
-3
Malo
-3
3
1
Los resultados sealan que las alternativas 1 y 2 alcanzan un puntaje de 346

punto, siendo la diferencia planteada un de carcter tecnolgico, correspondiente
al servicio de disposicin final de residuos.
En La alternativa 1 se plantea la impermeabilizacin de las celdas de disposicin
final con material geolgico, toda vez que cumple con los requisitos de coeficiente
de impermeabilizacin segn ensayos realizados, adems de una cobertura
(techo) sobre las celdas de disposicin final.
En la alternativa 2 se plantea la impermeabilizacin con el uso de material
sinttico o geomembrana, adems de una cobertura (techo) sobre las celdas de
disposicin final.
La evaluacin econmica permitir definir la alternativa ms eficiente. El cuadro
siguiente presenta los detalles de la evaluacin tcnica para la formulacin tcnica
de alternativas.
Cuadro N 76 Matriz para la evaluacin de alternativas segn componentes

Tamao
Valor
Factores Localizacin
Valor
Tecnologa
valor
Momento Optimo
valor
Evolucin de la demanda:: La
demanda del servicio esta en
aumento toda ves que se percibe de
forma mas evidente la poca cobertura
institucional
Almacenamiento
Dficit (al 10mo Ao): 0.65 t/dia

Distribucin espacial de la
demanda: 20 centros poblados
dentro de la provincia de Tahuamanu
.
Inversin Total y Financiamiento:
de 80000 a 120000 nuevos soles,
Municipalidad Provincial de
Tahuamanu
Economa de escala y tecnologa :
Escala Multi Distrital, Tecnologa
convencional y Manual
Localizacin de materias primas e

insumos: mercado distrital, provincial y
nacional.
Disponibilidad de Insumos: Alta

Disponibilidad Local y regional
Vias de comunicacin : Calles de los

centros poblados, vas de interconexin y
carretera interocenica de la provincia de
Tahuamanu.
Servicios Bsicos : Agua Potable 18.85%,
Desage 25.15%, Electricidad 79.36%
considerando los cuatro principales centros
poblados de Iapari, Iberia, San Lorenzo y
Alerta.
Topografa y suelos : Ladera de
pendiente plana a ligeramente inclinada,
suelo urbano parcialmente pavimentado
Clima - ambiente - salubridad : Clima de

Selva Baja, lluvioso con estacin seca y
calido, calidad del aire afectado por quema
forestal y puntos crticos de residuos: 4521
casos de IRAS (2009), 969 casos de
infecciones intestinales (2009), 312 casos
de enfermedades crnicas de las vas
respiratorias (2009).
Financiamiento :: Municipalidad
Provincial de Tahuamanu - Iapari
Localizacin :: Puntos de acopio,

Plazas y calles de los 20 centros
poblados interconectados al eje vial
interocenico dentro de la provincia de
Tahuamanu.
Tamao del proyecto:: pequeo, con

capacidad de almacenamiento de
hasta 0.8 t/dia.
Recursos Pblicos escasos: Existe

recursos pblicos suficientes
Evolucin de la competencia: No
Existe Oferta adicional a las
administraciones municipales en este
componente del servicio.
Localizacin: Puntos de acopio,

Plazas y calles de alto transito de los
centros poblados del mbito de
accin.
Estacionalidades y fluctuaciones
temporales: 10 % adicional de
contenedores mviles para atender
sobre demanda en Concentraciones
masivas extraordinarias en plazas
Ubicacin de la poblacin objetivo:

centros poblados conectados al eje vial
interocenico de la provincia de
Tahuamanu.
Economa de escala : Escala local centro Poblado - Inter distrital.

Usos y costumbre : Antecedente de
uso desde varios aos atrs solo en
Iapari, Iberia, Pacahuara, San
Lorenzo y Alerta, costumbre de arrojar
residuos al suelo en tanto no se tenga
contenedores a la vista.
Caractersticas del Producto :
Puntos de acopio para contendores
mviles de 100lts, Contenedores fijos
al suelo basculante de 100 lts de
capacidad, material metlico con
protector de lluvia en la boca de
ingreso.
Insumos: Tubos de fierro, planchas
metlicas, soldadura, pintura, lija, tiner,
etiquetas publicitarias. Garantas de
mantenimiento: 1 ao de libre
mantenimiento, Carpinteras metlicas
locales para mantenimiento y
reparacin.
Costo de Oportunidad: en caso de

postergar la implementacin de este
componente se propicia o justifica el
desarrollo de malos hbitos de higiene
de la poblacin transente.
Normas Reguladoras de espacio:

No regulado el uso de mobiliario
pblico de almacenamiento de
residuos.
-3
Impacto ambiental: No significativo
Obsolescencia: NO
Cobertura Institucional : 17.7%
Planes reguladores y ordenamiento

urbano: Compatible
Dependencia del Proveedor:

Ninguna
Recursos Financieros:
FONCOMUN, IMPUESTOS
MUNICIPALES y CANON MINERO
Tendencias con el desarrollo espacial y

valorizacin: Concordante
Impacto ambienta: No significativo
Impacto Ambiental: No Significativo
Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad

baja por tamao del componente
Tamao
Valor
Precio de La tierra : Afecta positivamente

la valorizacin del suelo urbano
Peligro o Amenazas: Peligro bajo de
Terremoto de Mxima intensidad y Peligro
medio de Anomala extrema por
Precipitacin
1
Valor
Seguridad Industrial : Mobiliario

seguro
baja en caso de ocurrencia de sismo y
anomala extraordinaria de
precipitacin.
Tecnologa
-3
valor
Momento Optimo
valor
Barrido
Ubicacin de la poblacin objetivo:
centros poblados de Iapari, Iberia,
Pacahuara, San Lorenzo y Alerta.
Dficit (al 10mo Ao): 7.7 km/dia,

16075 m2/dia
3.0
Distribucin espacial de la demanda:

Centros poblados de Iapari, Iberia,
140000 - 170000 nuevos soles,
Municipalidad Provincial de
Tahuamanu

Escala multi Distrital, Tecnologa
convencional y Manual

insumos: mercado distrital, provincial y
nacional.
Localizacin :: Plazas y calles de los

Centros poblados de Iapari, Iberia,
Tamao del proyecto:: barrido de

calles a razn de 14 km/dia con una
frecuencia cada 3 das, y barrido de
plazas a razn de 30896 m2dia, con
operarios capacitados, coches de
barrido, rutas y horarios de barrido
definidos.
Economa de escala : Escala local centro poblado.
Vias de comunicacin : Callesy plazas

publicas de los centros poblados de
Iapari, Iberia, San Lorenzo, Pacahuara y
Alerta.

Alerta.
Evolucin de la demanda:: La
demanda del servicio se incrementa
de forma moderada en correlacin
con el crecimiento de vas
pavimentadas, esto es en promedio
2.14% anual.
postergar la implementacin y
organizacin de este componente el
servicio, se continuar afectando la
eficiencia del servicio de recoleccin
domiciliaria.

recursos pblicos suficientes
3
Existe empresas privadas que Oferten
servicios eficientes de barrido en la
regin.
Localizacin: Todas las Plazas y

calles de los centros poblados de
Ilapari, Iberia, Pacahuara, San
Lorenzo y Alerta.

Disponibilidad Local y regional


Usos y costumbre : Antecedente de

uso desde varios aos atrs,
costumbre de uso de carretilla de
construccin y puntos de acopio de
barrido.
-3

Barredor protegido con uniforme y EPP
adecuado, Coche recolector de Barrido
ergonmico, con capacidad de 140 lt,
de material lavable, desmontable, de
fcil manipulacin, con freno para
calzadas inclinadas y con aditamentos
para portar herramientas + cono de
seguridad.
temporales: limpieza oportuna de
alcantarillas y cunetas para facilitar
circulacin de agua por lluvia intensa
en temporada de lluvias.
Insumos: Coches de barrido, Tubos

de fierro, planchas metlicas,
soldadura, pintura, lija, tiner, fibra de
vidrio, plstico, etiquetas publicitarias,
bolsas plsticas. Garantas de
mantenimiento: 1 ao de libre
mantenimiento, Carpinteras metlicas
locales para mantenimiento y
reparacin, Ferreteras locales para
reemplazo de envases contenedores

No regulado
-3

urbano: Compatible
Obsolescencia: NO


Ninguna

Impacto ambienta: No significativo
Seguridad Industrial : Equipo seguro
Peligro o Amenazas:Vulnerabilidad
No significativa.
Cobertura Institucional : 45%

FONCOMUN, IMPUESTOS
MUNICIPALES y CANON MINEROFORESTAL

No significativa del componente.
Peligro o Amenazas: peligro nivel bajo de

Terremoto de Mxima intensidad y peligro
nivel medio de Anomala extrema de
Precipitacin
Tamao
Valor
Recoleccin y Transporte
-3
Valor
Tecnologa
valor
Momento Optimo
valor
Ubicacin de la poblacin objetivo: 20

centros poblados del mbito del proyecto.

20 centros poblados interconectados
al eje vial interocenico en la
provincia de Tahuamanu.

entre 975000 - 1200000 nuevos
soles, Municipalidad Provincial de
Tahuamanu

Escala multi-Distrital, Tecnologa
convencional
Localizacin: viviendas de los
centros poblados de Iapari, Iberia,
San Lorenzo y Alerta as cmo los
puntos de acopio de los otros
centros poblados del mbito del
proyecto.

Disponibilidad regional y nacional
3.0

insumos: Mercado provincial, y nacional
Localizacin :: Puntos de acopio y

viviendas de centros poblados
conectados al eje vial interocenico
dentro de la provincia de Tahuamanu.
Tamao del proyecto:: Capacidad de

recoleccin de 11.6 t/da, con la
implementacin de 03 vehculos
compactadores y la implantacin de
una renovacin de flota a partir del
stimo ao del proyecto, todos de 7 t
capacidad de carga y 14 m3 de
volumen de carga con relacin de
compactacin minima de 2/1.
Vias de comunicacin : vas de

interconexin y carretera interocenica en
la provincia de Tahuamanu.

Alerta.


Economa de escala : Escala local Distrital

Usos y costumbre : Recoleccin tres
veces por semana diurna y nocturna
con campaneo los usuarios sacan los
residuos al momento que pasa el
vehculo, solo en los centros poblados
de Iapari e Iberia.
Recoleccin domiciliaria dos veces por
semana diurna y/o nocturna,
Recoleccin No domiciliaria por
atencin a demanda previa
programacin.Vehculos
compactadores de residuos de carga
trasera con relacin de compactacin
2/1 y 7 t de carga til y 14 m3 de
volumen de carga.Vehculos de
combustin de petrleo.
Evolucin de la demanda:: existe

alto dficit del servicio y a partir del
2015 no habr oferta del servicio por
finalizacin de la vida til de los
vehculos de recoleccin.
no considerar la implementacin
oportuna de este componente el
servicio perder capacidad de oferta
afectando la cobertura del servicio de
recoleccin domiciliaria y parecern
los puntos crticos.

recursos pblicos suficientes.
servicios de recoleccin de residuos
en la regin.
temporales: 10% de interrupciones
de servicio por lluvia intensa
Insumos: Vehculos camin

compactador, personal chofer,
personal ayudante, detergente,
repuestos vehiculares, aceite
lubricante, aceite hidrulico, Diesel 2,
bolsas plsticas. Garantas de
mantenimiento: Talleres de
mantenimiento de camiones locales,
proveedor de repuestos y reparaciones
de la municipalidad Provincial.

No regulado
-3

urbano: Compatible
Obsolescencia: NO

Dependencia del Proveedor: Parcial

Impacto ambiental: leve
Seguridad Industrial : Equipo con

aditamentos de seguridad

no significativa
Cobertura Institucional: 12.02%

(ao 1)
FONCOMUN, IMPUESTOS
MUNICIPALES y CANON MINEROFORESTAL
3
1
Peligro o Amenazas:Vulnerabilidad
No significativa
Tamao
Valor
Peligro o Amenazas: Peligro bajo a

Terremoto de Mxima intensidad y
Anomala extrema de precipitacin
Valor
Tecnologa
valor
Momento Optimo
valor
Disposicin final

20 Centros poblados cpnectados al
eje vial interoceanico dentro de la
xxxxxx nuevos soles, Municipalidad
Provincial de Tahuamanu
Ubicacin de la poblacin objetivo: 20

centros poblados conectados al eje vial
interocenico de la provincia de
Tahuamanu.

insumos: Mercado regional y nacional
Localizacion ::Sector San Isidro de

Chilina.
Vias de comunicacin : Vias de

interconexin y carretera interocenica
dentro de la provincia de Tahuamannu.
Tamao del proyecto:: Relleno

sanitario manual para disposicin final
de 11.6 t/dia, en un predio de 10 Has.
3.0
3
1
Evolucin de la demanda:: la
demanda continuar creciendo en la
medicad que no existe oferta de
servicio por parte de la municipalidad
provincial ni de ningn distrito
cercano.
postergar la implementacin y puesta
en marcha de este componente se
continuar generando factores de
riesgo que afectan la salud de la
poblacin.
recursos pblicos suficientes.

Escala Distrital, Tecnologa
convencional y Mecanizada
Localizacin: predio del sector San
Isidro de Chilina.

Disponibilidad local, regional y
nacional

Alerta.
Economa de escala : Escala

provincial

Usos y costumbre : Uso de botadero

de residuos a cielo abierto y micro
botaderos (puntos crticos)
-3


Relleno sanitario manual, con celda de
disposicin final impermeabilizada en
base y taludes, con material geolgico
de la zona, uso de cobertura (techo)
de celdas de disposicin final, sistema
de drenaje de lixiviados y tratamiento
por recirculacin, confinamiento
convencional por tecnologa mixta.
temporales: no significativo
Impacto ambiental: Moderado
Insumos: Material de cobertura,

camin volquete, tractor de oruga,
personal chofer, personal operario de
maquinaria pesada, personal
ayudante, repuestos vehiculares y de
maquinarias, aceite lubricante, aceite
hidrulico, Diesel 2. Garantas de
mantenimiento: Talleres de
mantenimiento de camiones y
maquinaria pesada local, proveedor de
repuestos y reparaciones de la
Municipalidad Provincial.

Ley General de Residuos slidos,
reglamento y modificatorias.

urbano: Compatible
Obsolescencia: NO
Cobertura Institucional: 100 %


independiente
ARBITRIOS, FONCOMUN y CANON
MINERO y EMPRESA PRIVADA
Precio de La tierra : afecta la valorizacin

del suelo urbano cercano.
-3
Impacto ambiental: leve
Seguridad Industrial : Personal

protegido y Equipo con aditamentos de
seguridad
Impacto Ambiental: MODERADO
servicios de de disposicin final de
residuos municipales en toda la
regin.

Baja por tamao frente a ocurrencia
de terremoto de mxima intensidad y
anomalas extremas de precipitacin.
Total
88.00
total
346.00
Peligro o Amenazas: Peligro bajo frente a

terremoto de Mxima intensidad y peligro
bajo a Anomala extrema de Precipitacin
98

baja frente a terremoto de mxima
intensidad, vulnerabilidad media frente
a anomala excepcional de
precipitacin.
114
46
4.5.2 Anlisis de riesgo de desastres y de impactos Ambientales

El anlisis de riesgo de desastres de la alternativa se efecta sobre la base de la
categorizacin de los peligros naturales y la evaluacin de la vulnerabilidad
presentada en los captulos anteriores, para tal fin se ha utilizado la metodologa
propuesta por el INDECI, la misma que se resume en la aplicacin de la Matriz de
Peligro y Vulnerabilidad.
Imagen N 15 Matriz Peligro Vulnerabilidad
Los resultados sealan que el riesgo del 65% de los centros poblados del mbito
del proyecto presentan un nivel de riesgo bajo frente a la ocurrencia de desastres
por inundacin, el riesgo es Bajo en el 60% de los centros poblados ccpp del
mbito del proyecto respecto a la ocurrencia de erosin de laderas o cauces,
existe un riesgo medio en el 60% de los ccpp del mbito del proyecto frente a la
ocurrencia de precipitacin extraordinaria y/o encharcamientos y en el 100% de
los ccpp del mbito del proyecto el riego es bajo frente a desastres por sismos de
mxima intensidad.
En los cuadros adjuntos se muestra los resultados de la vulnerabilidad para el
mbito del proyecto y la calificacin del nivel de riego para la ocurrencia de
desastre natural segn ccpp y tipo de peligro conforme al uso de la matriz antes
sealada.
Cuadro N 77 Anlisis de la vulnerabilidad del mbito del proyecto frente a peligros naturales
Variable
Valor
Descripcin
VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y
1 ECOLOGICA
1.1 Condiciones Atmosfricas
Nivel de temperatura ligeramente superior al promedio
1.2 Composicin y calidad del aire y agua
Nivel moderado de contaminacin
1.3 Condiciones ecolgicas
nivel moderado de ocupacin de rea fuera de lo

planificado
Estructura de concreto, acero o madera, sin adecuada

tcnica constructiva
2.2 Localizacin de viviendas
Medianamente cerca 1 - 5 km
Caractersticas geolgicas, calidad y tipo de

2.3
suelo
Zona ligeramente fracturada, suelos de mediana capacidad

portante
2.4 Leyes existentes
Con leyes sin cumplimiento
3.1 Actividad econmica
medianamente productiva y distribucin regular de los

recursos, productos para el comercio interior , a nivel local
3.2 Acceso al mercado laboral
oferta laboral igual a la demanda
3.3 Nivel de Ingreso
nivel de ingresos que cubre necesidades bsicas
3.4 Situacin de pobreza o desarrollo Humano
poblacin con pobreza mediana
poblacin escasamente organizada
minima participacin
medianamente relacionados
integracin parcial
insuficiente desarrollo de temas sobre prevencin de

desastres
la poblacin esta escasamente capacitada y preparada
escasa difusin
cobertura insuficiente, menos de la mitad de la poblacin

objetivo
2 VULNERABILIDAD FISICA
Material de Construccin Utilizado en
2.1
viviendas
3 VULNERABILIDAD ECONOMICA
4 VULNERABILIDAD SOCIAL
4.1 Nivel de Organizacin
Participacin de la poblacin en los trabajos
4.2
comunales
Grado de relacin entre las instituciones y
4.3
organizaciones locales
Tipo de integracin entre las organizaciones e
4.4
instituciones locales
5 VULNERABILIDAD EDUCATIVA
Programa educativos formales (prevencin y
5.1
atencin de desastres - PAD)
Programas de capacitacin (educacin no
5.2
formal) de la poblacin en PAD
Campaas de difusin (TV, Radio y prensa)
5.3
sobre PAD
Alcance de los programas educativos sobre
5.4
grupos estratgicos
VULNERABILIDAD CULTURAL E
6 IDEOLOGICA
Conocimiento sobre la ocurrencia de
6.1
desastres
Percepcin de la poblacin sobre los
6.2
desastres
6.3 Actitud frente a la ocurrencia de desastres
3
2
escaso conocimiento de la poblacin sobre las causas y

consecuencias de los desastres
La mayora de la poblacin tiene una percepcin real de la
ocurrencia de los desastres
Actitud escasamente previsora
7.1 Autonoma local
Total Autonoma
7.2 Liderazgo poltico
Aceptacin y respaldo parcial
7.3 Participacin ciudadana
Participacin minoritaria
Escasa coordinacin
La mayora de los peligros naturales fueron estudiados
Poblacin con escasos instrumentos
8.3 Conocimiento sobre la existencia de estudios
Conocimiento parcial de los estudios
la poblacin cumple las conclusiones y

8.4
recomendaciones
Se cumple en mnima proporcin las conclusiones y

recomendaciones
VULNERABILIDAD POLITICA
7 INSTITUCIONAL
7.4
8
8.1
8.2
Coordinacin de acciones entre autoridades

locales y funcionamiento del CDC
VULNERABILIDAD CIENTIFICA Y
TECNOLOGICA
Existencia de trabajos de investigacin sobre
desastres naturales en la localidad
Existencia de instrumentos para medicin
(sensores) de fenmenos completos.
NIVEL DE VULNERABILIDAD
PROMEDIO
2.00
VM: Vulnerabilidad Media
Cuadro N 78 Calificacin de riesgo a desastre segn ccpp y tipo de peligro
CCPP
Nivel de
peligro por
Nivel de
Riesgo Por
Inundacin Vulnerabilidad Inundacin
Nivel de
peligro por
Erosin
Riesgo Nivel de Peligro

Riesgo Por
Nivel de
Por
por PP ext y
Nivel de
pp
Vulnerabilidad Erosin Encharcamiento Vulnerabilidad extraordinaria
Nivel de
Peligro por
Sismo
Nivel de
Vulnerabilidad
Riesgo
Por
Sismo
IAPARI
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
NUEVA ESPERANZA
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
VILLA PRIMAVERA
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
NOAYA
ALTO
MEDIO
SAN ISIDRO DE
CHILINA
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
PACAHUARA
ALTO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
NUEVA ALIANZA
BAJO
MEDIO
BAJO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
AROZAL
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
PONALILLO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
REPUBLICA
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
TROPEZON
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
IBERIA
ALTO
MEDIO
MEDIO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
SAN LORENZO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
ALERTA
ALTO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
SAN PEDRO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
VILLA ROCIO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
NUEVO PACARAN
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
LA NOVIA
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
SIRINGAYOC
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
SANTA MARIA
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
Acciones para reducir los daos y/o prdidas por ocurrencia de

desastres
Se considera las siguientes acciones para reducir daos y/o prdidas.
Almacenamiento
o
Considerar un stock de contenedores de reserva equivalente al

10% del objetivo meta, el mismo que podr ser utilizado en
reemplazo de los posibles afectados por ocurrencia de desastres.
Barrido
o
Considerar una rutina o campaa anual de limpieza de

alcantarillas, cunetas y canales antes del inicio de la temporada
de lluvia y de nieve a fin de favorecer la escorrenta cuando se
den las anomalas extremas.
Disposicin final
o
Considerar el uso de coberturas permanentes sobre las celdas de

disposicin final.
4.5.3 Anlisis Ambiental

El anlisis de impacto ambiental del proyecto (PIP) se tiene como
objetivo identificar los posibles impactos negativos relacionados con el
proceso de implementacin, construccin y operacin del proyecto en
sus diferentes componentes para esta identificacin de impactos se ha
utilizado dos matrices de identificacin, la primera se aplica a los
componente de almacenamiento, barrido y recoleccin y transporte y la
segunda al componente de disposicin final. A continuacin se presenta
los instrumentos de identificacin de impactos utilizados.
Cuadro N 79 Identificacin de Impacto Ambiental por almacenamiento, barrido, recoleccin y
Transporte de Residuos Municipales
MEDIO FSICO
Suelo
La presencia de puntos crticos de basura en la va
publica (botaderos)
Barrido de calles
Transporte de residuos slidos a su disposicin

final
Agua
Es posible que los cursos de agua sean afectados
por negligencias como vertidos de aceites y grasas
Leve
Moderado
Magnitud de
Efectos
Fuerte
Local
Nacional
No
Espacio
afectado
Regional
Si
Permanente
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS

COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
Transitorio
Por
cunto
tiempo?
durante la recoleccin, transporte, almacenamiento

de residuos slidos?
Aire
Se generarn ruidos?
Se utilizarn explosivos?
Se contaminar el aire con partculas?
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno de la
recoleccin de residuos por barrido con el uso de
buguis?
CULTURALMEDIO SOCIOECONMICO
MEDIO BIOLOGICO
Flora
Se pierden especies vegetales endmicas
(exclusivas de una zona), especies protegidas o
ejemplares emblemticos?
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas

especies se modificarn?
Se afectara sobre madrigueras, nidos, hbitats de
vida silvestre, etc.?
Hbitats
especies se modificarn? Se causarn daos
sobre madrigueras, nidos, hbitats de vida
silvestre, etc., por presencia de puntos crticos de
botaderos de residuos slidos en las vas pblicas?
Es necesario reasentar las familias ubicadas en la
zona de recoleccin de residuos slidos?
Existen poblaciones indgenas (comunidades
nativas o campesinas) cercanas al proyecto de
recoleccin?
Los vecinos al proyecto de recoleccin estn de
acuerdo con el mejoramiento del sistema de
barrido con metodologa y equipos renovados?
Se ocasionarn daos sobre las propiedades de
la poblacin?
Es posible se genere alteracin en la vida
cotidiana a causa de las obras de construccin?
X
X
X
X
X
Las obras interrumpirn el trfico actual?

Los operarios realizarn trabajos de alto riesgo?
X
X
Leve
Moderado
Magnitud
de
Efectos
Fuerte
Local
Regional
Espacio
afectado
Nacional
No
Permanente
Si
Por
cunt
o
tiemp
o?
Transitorio
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS

COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
MEDIO FSICO
Cuadro N 80 Matriz de identificacin de Impacto Ambiental por Disposicin final de los Residuos
Municipales.
Suelo
La ejecucin de las obras de infraestructura para el
relleno sanitario demandar la utilizacin de
canteras?
Se apresurarn vas de acceso para la maquinaria a
utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de construccin
generarn residuos?
Es posible que la ejecucin de las obras contamine
el suelo?
Agua
X
X
X
X
Es posible que los cursos de agua sean afectados

por negligencias como vertidos de aceites y grasas
durante la ejecucin de obras?
Aire
Se generarn ruidos?
Se utilizarn explosivos?
Se contaminar el aire con partculas?
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno por la ejecucin
de las obras
Flora
MEDIO BIOLOGICO
Se pierden especies vegetales endmicas

(exclusivas de una zona), especies protegidas o
ejemplares emblemticos?
La apertura de accesos, ocasionarn daos sobre la
vegetacin herbcea y arbrea?
X
X
Fauna
especies se modificarn?
Se afectara sobre madrigueras, nidos, hbitats de
vida silvestre, etc.?
Hbitats
CULTURALMEDIO SOCIOECONMICO

especies se modificarn? Se causarn daos sobre
madrigueras, nidos, hbitats de vida silvestre, etc.?
Es necesario reasentar las familias ubicadas en la
zona del proyecto?
Existen poblaciones indgenas (comunidades
nativas o campesinas) cercanas al proyecto
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con la
presencia de las infraestructuras para residuos
slidos
Se ocasionarn daos sobre las propiedades de la
poblacin?
Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana
a causa de las obras de construccin?
Las obras interrumpirn el trfico actual?
Los operarios realizarn trabajos de alto riesgo?
Es posible que los campamentos generen
problemas de saneamiento?
X
X
X
X
X
X
X
X
X
La conclusin de la identificacin de impactos ambientales para los

componentes de almacenamiento, barrido y recoleccin-transporte es de 6
interacciones de impacto negativo, mientras que para el componente de
disposicin final se ha identificado 11 interacciones de impacto negativo, a
fin de que el proyecto genere los mnimos impactos ambientales negativos
es recomendable desarrollar medidas de mitigacin que se detallan a
continuacin:
Medidas de mitigacin de impactos ambientales.
Almacenamiento
Posibles Impactos por la implementacin y operacin del componente de
almacenamiento de residuos (uso de papeleras, tachos y/o contenedores
de residuos).
-
Residuos expuestos por sobrecarga y derrame de tachos.
Residuos expuestos por volcamiento de contenedores por accin de

perros vagos o segregacin informal.
Eliminacin de olores desagradable en el entorno adyacente
Eliminacin de lquidos percolados por residuos hmedos o ingreso
de agua de lluvia nieve.
Medidas de Mitigacin
-
Recoleccin oportuna de papeleras, tachos de residuos y

contenedores.
Papeleras, tachos con seguros que impida el giro y volcamiento de
residuos por parte de los animales.
Contenedores con tapa que impida el ingreso de animales, insectos y
roedores.
Papeleras, tachos y contenedores con material de caractersticas
impermeables y lavables.
Mantenimiento oportuno de tachos metlicos para el control de
xidos.
Retiro oportuno de papeleras, tachos y contenedores daados para
su reparacin o reemplazo.
Campaa de sensibilizacin para uso correcto de papeleras, tachos y
contenedores de residuos, el cuidado de los mismos y la
colaboracin en el mantenimiento del estado de limpieza de la
ciudad.
Barrido.
El servicio de barrido es un componente del servicio de limpieza pblica
que en su funcionamiento cotidiano usa la fuerza laboral, equipamiento
mvil de caractersticas de operacin manual, no implementara
instalaciones fijas, por lo cual el anlisis de riesgo a desastre no aplica para
este componente.
Barrido de Calles y limpieza de espacios pblicos.
-
Dispersin de polvo por efectos del barrido de calles.

Emisin de lquidos percolados por uso coches recolectores en mal
estado.
Emisin de residuos en va publica por volcadura de coches
recolectores o accidente de transito.
Personal expuesto a accidente de transito.
-
Barrido a favor de la direccin del viento, uso de EPP del trabajador.

Coches de barrido con caractersticas impermeables.
Mantenimiento oportuno de coches de barrido.
Uso de seales como conos de seguridad durante las operaciones de
barrido en bermas y calzadas.
Uso de uniforme o chaleco reflectivo en operaciones de barrido en
bermas y calzadas.
El servicio de recoleccin y transporte de residuos es un componente del
servicio de limpieza pblica que en su funcionamiento cotidiano usa fuerza
laboral, y equipamiento Mobil, no implementar instalaciones fijas, por lo
cual el anlisis de riesgo a desastre no aplica para este componente.
Barrido de Calles y limpieza de espacios pblicos.
-
Emisin de olores y dispersin de polvo por efectos del transporte de

residuos.
Emisin de gases contaminantes por el tubo de escape del vehiculo.
Emisin de lquidos percolados por uso vehculos recolectores en mal
estado.
Emisin de residuos en va publica por accidente de transito
-
Supervisin permanente del estado del vehiculo antes de iniciar el

servicio.
Uso de malla para el caso del uso de trimovil durante la operacin de
recoleccin y transporte.
Mantenimiento preventivo y correctivo (libre de fugas) de la caja de
la compactacin del camin compactador.
Mantenimiento mecnico del sistema de combustin del vehiculo
compactador.
Uso de seales visuales de transito durante las operaciones de
recoleccin y transporte en avenidas de alto transito as como de
chalecos reflectivos para la cuadrilla de trabajo.
Disposicin final.
relleno sanitario son:
-
Modificacin del suelo de cantera cercana para abastecimiento de

material de cobertura.
Afectacin de suelos o aguas superficiales por derrame de residuos
de mezclas oleosas procedente de las maquinarias y equipos
deconstruccin y operacin.
Incremento en la presencia de insectos vectores y roedores por
cobertura inoportuna de residuos.
Emisin de olores desagradable en el entorno adyacente
Emisin de lquidos lixiviados producto del relleno sanitario.
Emisin de gases de efecto invernadero producto de la
descomposicin de los residuos en la celda de disposicin final.
Los vecinos al proyecto pueden generar desacuerdo al proyecto por
percepcin de molestias.
Se afectara madrigueras, nidos y hbitats de vida natural.
Delimitacin, formalizacin y organizacin de la explotacin

adecuada de la cantera cercana para fines de abastecimiento de
material de prstamo para cobertura oportuna de los residuos.
Desarrollo e implementacin de un plan de manejo para residuos
peligrosos de la operacin del relleno sanitario.
Desarrollo de barrera sanitaria vegetal y/o arbrea con especies de la
zona.
Control de emisin de olores con capas filtros de compost.
Uso de impermeabilizacin de base y taludes de celdas de
disposicin final y tratamiento de lixiviados.
Uso de cobertura de la celda de disposicin final a fin de minimizar
generacin de lixiviados y proteccin de la instalacin frente a la
ocurrencia de precipitaciones extraordinarias.
Quema de gases de metano para minimizar aporte de gases de
efecto invernadero.
Programa de difusin de beneficios del proyecto, vigilancia
comunitaria ambiental y ocupacin directa en campaas de
forestacin y mantenimiento de la barrera sanitaria, as como en
acciones de mantenimiento y rehabilitacin de instalaciones.
Recuperacin de hbitats de vida natural en reas adyacentes,
capacitacin en viveros para de selva baja.
4.5.4 Metas de produccin de servicios

En el cuadro siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se
obtendrn de la capacidad de atencin del proyecto en el ao 10, que es el ltimo
ao considerado para la evaluacin.
Cuadro N 81 Metas Globales de los servicios al ao 10 alternativa 1
Unidad de
Medida
Ao 10
t/da
0.8
Eficiente Barrido de calles
km/da
14.0
Eficiente Barrido de plazas
m2/dia
30896
Adecuada Recoleccin y transporte
t/da
11.6
Eficiente Disposicin final (a)
t/da
11.6
Sistema de costos implementado y actualizado (1)
Unidad /ao
Programas de fortalecimiento del servicio de cobranza

(2)
Unidad /ao
Programa de incentivos pago oportuno ejecutados (3)
Unidad /ao
Indicadores /Metas
Almacenamiento Adecuado
Sensibilizacin de la poblacin usuaria del servicio
Unidad /ao
20
(a) Relleno sanitario manual con cobertura permanente e impermeabilizado en base y taludes con arcilla de la zona.
(1) Considera la implementacin del sistema de costeo y actualizacin peridica en los ccpp de Iapari, Iberia, San Lorenzo
y Alerta.
(2) Considera el fortalecimiento de servicios de cobranza en Iapari, Iberia y San Lorenzo.
(3) Considera el desarrollo programas de incentivos en Iapari, Iberia y San Lorenzo.
Cuadro N 82 Metas Globales de los servicios al ao 10 alternativa 2

Unidad de
Medida
Ao 10
t/da
0.8
Eficiente Barrido de calles
km/da
14.0
Eficiente Barrido de plazas
m2/dia
30896
Adecuada Recoleccin y transporte
t/da
11.6
Eficiente Disposicin final (a)
t/da
11.6
Sistema de costos implementado y actualizado (1)
Unidad /ao
Programas de fortalecimiento del servicio de cobranza

(2)
Unidad /ao
Programa de incentivos pago oportuno ejecutados (3)
Unidad /ao
Sensibilizacin de la poblacin usuaria del servicio
Unidad /ao
20
Indicadores /Metas
Almacenamiento Adecuado
(a) Relleno sanitario manual con cobertura permanente e impremeabilizado en base y taludes con geomembrana sinttica.
(1) Considera la implementacin del sistema de costeo y actualizacin peridica en los ccpp de Iapari, Iberia, San Lorenzo
y Alerta.
(2) Considera el fortalecimiento de servicios de cobranza en Iapari, Iberia y San Lorenzo.
(3) Considera el desarrollo programas de incentivos en Iapari, Iberia y San Lorenzo.
4.5.5 Requerimiento de recursos para fase de inversin

4.5.5.1 Caractersticas tcnicas
Alternativa 1:
Almacenamiento
Se atender el dficit de almacenamiento publico a travs de puntos de
acopio con contenedores mviles para los centros poblados del nivel de
casero y poblacin dispersa 28, el uso de contendores fijos en los
espacios pblicos de alto transito peatonal, la estrategia plantea el uso
28
Todos estos centros suman quince (15) en el ambito de accion del proyecto.
de contenedores individuales (papeleras) adecuadamente distribuidos

en plazas y avenidas principales, de los centros poblados de Iapari,
Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta.
Anlisis de localizacin:
Los puntos de acopio de los caseros y poblacin dispersa sern
ubicados en sitios de fcil acceso para la poblacin usuaria y con
facilidades para el recojo por parte del vehiculo recolector, Las
papeleras, tachos y/o contenedores para el almacenamiento de residuos
en los ccpp de Iapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta, sern
ubicados en plazas, avenidas de alto transito, exteriores de centros
educativos y ferias comerciales a fin de que colaboren con mantener el
estado de limpieza de los centros poblados.
Tecnologa:
Se establecer como predominante el uso de:
a) Punto de acopio construido de estructura de madera con cobertura
de calamina, fibraforte o similar, elevado del nivel del suelo a no
menos de 0.8 m, uso de contenedores mviles de 80 litros, de
material plstico con tapa, para los caseros y poblacin dispersa del
mbito del proyecto.
b) Papelera de exterior giratoria 29 con bases de soporte metlico fijas al
suelo, con seguro para la volcadura por animales y con protector de
lluvia de la boca de ingreso, para los centros poblados de Iapari,
Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta.
c) Contenedores intercambiables de material plstico, con ruedas y
tapa, para acopio especial en centros educativos y mercados
Tamao optimo
a) Capacidad de 0.08 m3 para los contenedores a utilizarse en los
puntos de acopio.
b) Capacidad de 0.080 m3 para la papelera de exterior giratoria.
c) Capacidad entre 0.9 y 1.5 m3 para los contenedores intercambiables.
Etapas de implementacin o construccin y operacin
a) Desarrollo de especificaciones tcnicas para la adquisicin de cada
tipo de papelera (tacho para residuos) o contenedor.
b) Convocatoria de procedo de adjudicacin publica para la adquisicin
de los tachos o contenedores e insumos para su puesta en marcha.
c) Construccin e implementacin de contenedores y/o tachos de
residuos.
d) Operacin manual para la recogida de papeleras, tachos y
contenedores.
Organizacin y gestin
29
Papelera que gira sobre un eje vertical.
o
o
o
o
La recogida de residuos ser dentro de la rutina de barrido.

Peridicamente se ejecutara operaciones de limpieza de de las
papeleras y contenedores.
Debe contarse con un stock de papeleras, tachos y/o
contenedores de reemplazo para casos de mantenimiento de
mobiliario (pintura, renovacin de logos, etc.).
En caso de dao GRAVE del mobiliario urbano, se procede a su
reemplazo INMEDIATO y proceder a la reparacin en tanto la
gravedad del dao permita atenderlo localmente.
Barrido de calles y espacios pblicos

Se atender el dficit de barrido de calles y limpieza de espacios
pblicos a travs del uso de cuadrillas de barrido de calles y de limpieza
de espacios pblicos, la prioridad de atencin ser las veredas, bermas
laterales y centrales de calles o avenidas de alto transito, las plazas,
plazuelas habilitados con calzada o pavimento, la estrategia plantea el
uso de cuadrillas de barrido manual debidamente implementados con
rutinas establecidas y personal capacitado con capacidad para
supervisin del comportamiento de la poblacin respecto a faltas o
perjuicios a la limpieza pblica.
Las labores de barrido cotidiano ser exclusivamente en las veredas,
bermas laterales y bermas centrales de las calles o avenidas as como
en plazas, plazuelas y parques seleccionadas como prioritarios de
atencin, por su importancia para la salud publica, imagen de ciudad, el
bienestar de los residentes y la colaboracin con actividades de turismo
local y extranjero.
Las calles, avenida o rea pblica no priorizada y que se encuentran
pavimentadas, ser barrida de forma peridica o por campaa.
En calles, avenidas y plazas no pavimentadas, se fomentar la
colaboracin ciudadana en el barrido de los frentes de las viviendas y
los espacios pblicos se limpiaran a travs de campaas.
Tecnologa: Se establecer como predominante el uso de:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Barrido manual por cuadrilla de trabajadores.

Barrido cotidiano segn circuito o recorrido asignado.
Uso de coche recolector con mensajes a la poblacin.
Uso de bolsas plsticas al interior de los coches de recoleccin.
Limpieza manual por campaa para reas publicas no habilitadas
Limpieza peridica y manual de mobiliario urbano 30 y monumentos
pblicos.
Tamao optimo
a) La labor de barrido puede realizarse en forma individual o en
cuadrilla de trabajo de dos personas en simultneo.
30
Se refiere a las papeleras, bancas, balizas, paraderos pblicos, buzones de correo, marquesinas, prgolas,
barreras de trfico, cabinas pblicas, entre otros.
b) El tamao del recorrido cotidiano ser como mnimo de 0.9

km/barredor por turno de trabajo.
c) El tamao mnimo de los coches recolectores ser de 0.12 m3,
requirindose de 1 coches por trabajador o 2 por cuadrilla.
d) El coche deber se ergonmico, ligero y de fcil maniobrabilidad,
contara con dispositivo para freno o estacionamiento seguro en
calzadas con pendiente, los envases que contienen los residuos
sern desmontable, remplazables por similares en el mercado, de
material plstico resistente y lavable, el coche contara con
facilidades para portar herramientas.
e) Los implementos y herramientas mnimos por cuadrilla sern de 2
escobas de baja polica, 2 recogedores, 2 bolsas de 140 lt.
a) Diseo de recorridos de barrido cotidiano y limpieza de espacios
pblicos, limpieza peridica, limpieza por campaa y limpieza de
monumentos.
b) Desarrollo de especificaciones tcnicas para la adquisicin de coches
de barrido, implementos, herramientas y contenedores mviles de
acopio para barrido.
c) Convocatoria y adjudicacin pblica.
d) Capacitacin de personal
d) Operacin de barrido con procedimiento y personal capacitado.
o
o
o
La recogida de residuos ser dentro de la rutina de barrido.

Peridicamente se ejecutara operaciones de limpieza de los
coches de barrido y contenedores de acopio.
Debe contarse con un stock de coches recolectores, bolsas,
herramientas e implementos de limpieza de reemplazo para
casos de mantenimiento (pintura, renovacin de logos, etc.) o de
dao GRAVE.
En el caso de dao grave al equipamiento de Barrido, se
ejecutara su reemplazo INMEDIATO y proceder a la reparacin en
tanto la gravedad del dao permita atenderlo localmente.
Recoleccin y transporte de residuos

Se atender el dficit de recoleccin de recoleccin y transporte de
residuos a travs de recoleccin tipo mixta 31, la frecuencia de
recoleccin para los primeros 2 aos del proyecto ser tres veces pos
semana, tenindose recoleccin convencional en zonas residenciales y
comerciales y recoleccin no convencional en puntos de acopio para los
caseros y poblacin dispersa, se implementara la recoleccin de
residuos No domiciliarios del mbito municipal, sobre la base de rutas
planificadas y supervisadas en su ejecucin, el transporte de los
residuos ser directo a hacia las instalaciones de disposicin final, no
estando permitido acciones de segregacin durante las operaciones de
recoleccin y transporte de residuos.
31
Se refiere a los tipos de recoleccin: convencional, no convencional o mixto
Las labores de recoleccin y transporte convencional atendern las
residencias de los centros poblados de Iapari, Iberia, San Lorenzo y
Alerta, as mismo la recoleccin no convencional se dar en el resto de
los 15 ccpp que estn interconectados al eje vial interocenico de la
Tecnologa:
Se establecer como predominante el uso de:
a) Recoleccin Convencional: con vehiculo Camin Compactador,
sistema de carga posterior, sistema de compactacin 2:1 y radio de
operacin de 10 km.
b) Recoleccin no convencional: con vehiculo Moto Furgn, con sistema
de carga posterior y radio de operacin de 2 km.
c) Recoleccin no domiciliaria: Camin compactador, con sistema de
carga posterior y radio de operacin de 10 km
Tamao optimo
a) Rutas de recoleccin de residuos no diferenciados para 100% del
mbito municipal, en las modalidades de convencional y no
convencional en una frecuencia de 3 veces por semana en los dos
primeros aos y de 2 veces por semana en los siguientes 8 aos del
proyecto.
b) Los vehculos de recoleccin convencional sern tres (03) del tipo
camin compactador con una cuadrilla de trabajo de dos ayudantes y
un chofer.
c) Uso de dos vehiculo Tri mvil o Moto furgn, con una cuadrilla de
trabajo de un ayudante y un chofer para la recoleccin no
convencional en zonas de difcil acceso.
d) Ruta de recoleccin no domiciliaria para el 50% de generadores no
domiciliarios al quinto ao y al 100% al dcimo ao del proyecto.
Etapas de implementacin y operacin

a) Diseo de rutas de recoleccin.
b) Validacin, capacitacin y puesta en marcha
c) Operacin del Mejoramiento de recoleccin y transporte de residuos
no diferenciados.
e) Convocatoria y adjudicacin pblica de equipamiento para la primera
fase.
h) Convocatoria y adjudicacin para Renovacin de equipamiento
o
o
Actualizacin y perfeccionamiento peridico

recoleccin convencional y no convencional.
Supervisin contina del servicio.
de
rutas
de
o
o
o
o
o
o
Publicidad de horarios y rutinas de recoleccin a usuarios.

Acuerdo comercial con servicio privado para limpieza diaria de
vehculos de recoleccin.
Stock mnimo de repuestos para operacin de vehculos de
recoleccin.
Acuerdo comercial con servicio privado de atencin mecnica
urgente de vehculos de recoleccin.
Stocks de bolsas, herramientas e implementos de limpieza de
reemplazo para casos de dao GRAVE contingencias.
Evaluacin medica ocupacional peridica de personal
Disposicin final
Se atender el dficit de disposicin final a travs de la construccin e
implementacin de un relleno sanitario con capacidad para atender a la
totalidad de ccpp del mbito del proyecto, para un periodo de viada til
mnimo de 10 aos.
El relleno sanitario se ubicara en el distrito de Iapari Sector San Isidro
de Chilina los usos de suelo existentes.
Tecnologa:
Se establecer como predominante el uso tecnolgico de:
-
Rellenamiento sanitario por el mtodo mixto y de operacin manual.

Cobertura compuesta por material franco arcilloso de la zona 32.
Tamao optimo
Un (01) relleno sanitario para poder recepcionar como mnimo durante
10 aos a construirse en etapas. La primera de las cuales debe ser
suficiente para confinar 5 aos considerando la totalidad de residuos del
mbito del proyecto, sin considerar que estos puedan en el horizonte del
proyecto desarrollar gradualmente programas de reaprovechamiento de
residuos. El terreno mnimo a considerar es de 10 has.
La implementacin la puesta en marcha de la infraestructura ser a
travs de:
Un (01) servicio de elaboracin del manual operativo
Un (01) Taller de capacitacin para personal de operacin del relleno
sanitario
a) Desarrollo de proyecto de infraestructura y especificaciones tcnicas
para la construccin y adquisicin de maquinarias y equipos.
b) Convocatoria y adjudicacin pblica.
32
Las caractersticas geolgicas del lugar sealan que el sitio seleccionado posee material adecuado para
cobertura, el proyecto plante el uso de una cantera cercana.
c) Construccin e implementacin del Relleno Sanitario.

d) Capacitacin de operadores de Relleno Sanitario.
e) Operacin de Relleno Sanitario.
f) Proyecto de cierre y uso futuro.
g) Convocatoria y adjudicacin publica p/cierre del relleno.
h) Cierre de relleno sanitario.
i) Operacin Post-Cierre.
-
La administracin estar a cargo de un administrador de servicios

La implementacin de las celdas ser progresiva.
El personal de relleno ser seleccionado previa capacitacin y
entrenamiento.
Supervisin permanente de operaciones y monitoreo ambiental
segn programa.
Sensibilizacin de la poblacin usuaria del servicio para la

adopcin de adecuadas practicas de higiene.
Considerando los resultados y su anlisis preliminar se ha determinado
que las caractersticas tcnicas de los productos esperados deben
considerar los siguientes aspectos clave:
La ama de casa es la gestora principal de los residuos en

los centros poblados del mbito del proyecto, esta por lo
general tiene un nivel educativo mnimo de secundaria
completa.
Se tiende temor que los nios se enfermen o daen con los

residuos expuestos.
Las mascotas domesticas son el principal vector de

transmisin de patgenos entre el botadero de residuos y
la vivienda.
La mitad de la poblacin no confa en el servicio de

recoleccin de residuos, en caso de falla, resuelve el
problema a su manera.
El botadero es una molestia.
No se tiene buena voluntad para acciones promovidas por

la Municipalidad Provincial.
Programa de incentivos y pago oportuno

Ser un conjunto de 4 acciones definidas y sustentada por el diagnostico
y la encuesta de opinin estas son:
o
Spot El botadero no es solo una molestia difundido por medio

de comunicacin masiva
o
o
o
Concurso interescolar Moda recicla 2012

Reciclaton 2012
Premio pago Oportuno 2012
Las acciones de sensibilizacin tienen como publico objetivo la poblacin
usuaria del servicio en el mbito del proyecto.
Tecnologa:
En los siguientes prrafos se precisa el uso tecnolgico recomendable
para cada uno de los componentes del programa de incentivos y pago
oportuno de:
-
La difusin por medios de comunicacin masiva (TV y radio) de spot

publicitario el botadero no es solo una molestia respecto a efectos
y daos en la salud de los nios y en la economa del poblador y de
la ciudad por presencia de botaderos, as como de los beneficios por
el funcionamiento adecuado del servicio de limpieza publica, dirigido
hacia amas de casa.
La Promocin y organizacin en forma conjunta con la UGEL de

Tahuamanu el Primer Concurso interescolar de diseo y moda con
materiales reaprovechables Moda recicla 2012, concurso anual,
con presentacin en vivo, con jurado calificador especialista y ante
auditorio escolar y publico en general.
Promover y organizar en forma conjunta con la Iglesia Catlica - la

Organizacin de la maratn del reciclaje Reciclatn 2012 a favor de
obra benfica, a fin de promover acciones solidarias: jornada de una
semana anual de recoleccin y acopio con colaboradores voluntarios
y difusin previa de spot por medios masivos de comunicacin.
Promocin y Organizacin del Premio Anual Por Pago Oportuno 2012,

difusin previa por medio de spot por medio de difusin masivo,
ceremonia de premiacin con presentacin artstica, premio principal
y premios varios que fomenten la ciudadana y el cuidado del
ambiente.
Tamao optimo
o
Spot el botadero no es solo una molestia difundido por medio de

comunicacin masiva
Un (01) spot propaganda de 40 segundos de duracin.
Un (01) personaje bandera que presenta el spot o es la imagen
smbolo.
Un (01) plan de comunicacin para difusin efectiva del spot en
TV y Radio.
- Mensaje de comunicacin concordante con los objetivos del
proyecto
- Productos finales en formatos compatibles o necesarios para su
transmisin en TV, Radio e Internet.
4 horas de difusin del spot-propaganda efectos y beneficios por

TV regional.
4 horas de difusin del spot-propaganda efectos y beneficios en
Radio
o
Concurso interescolar Moda recicla 2012

Un (01) premio principal equivalente a 6000 soles
Un (01) spot propaganda para difusin en TV y Radio.
4 horas de difusin del spot-propaganda Concurso anual moda
recicla por TV regional.
4 horas de difusin del spot-propaganda Concurso anual moda
recicla en Radio.
Una (01) Ceremonia central de premiacin.
Reciclaton 2012
4 horas de difusin del spot-propaganda reciclaton 2012 por TV
regional.
4 horas de difusin del spot-propaganda reciclaton 2012 en Radio
Una (01) semana de recoleccin y recepcin de reaprovechables.
Una (01) Ceremonia central de recepcin de reaprovechables.
Premio pago Oportuno 2012

Un (01) Premio anual equivalente a 10000 nuevos soles
Diez (10) premios secundarios de Kits de artculos de Limpieza.
4 horas de difusin del spot-propaganda premio pago oportuno
2012 por TV regional.
4 horas de difusin del spot-propaganda premio pago oportuno
2012 en Radio.
Una (01) Ceremonia de Premiacin anual, con presentacin
artstica

a) Desarrollo de especificaciones tcnicas.
c) Desarrollo de acciones de sensibilizacin.
-
Direccin de acciones a cargo de profesional especialista

Especificaciones tcnicas elaboradas por especialistas en ciencias
sociales, antropologa, comunicadores sociales y/o similares.
Convocatoria y adjudicacin de forma progresiva.
Desarrollo de acciones de sensibilizacin segn especificaciones.
Supervisin de acciones de sensibilizacin e informe de lecciones
aprendidas.
Programa de difusin de normas y sanciones
Ser un conjunto de 2 acciones definidas y sustentada por el diagnostico

y la encuesta de opinin estas son:
o
o
Spot normas y sanciones difundido por medio de comunicacin

masiva
Taller con actores sociales del mbito del Proyecto.
Las acciones de sensibilizacin tienen como publico objetivo la poblacin
usuaria del servicio en el mbito del proyecto.
Tecnologa:
En los siguientes prrafos se precisa el uso tecnolgico recomendable
para cada uno de los componentes del programa de difusin de normas
y sanciones:
-
La difusin por medios de comunicacin masiva (TV y radio) de spot

publicitario normas y sanciones, dirigido hacia amas de casa y
publico en general.
Promover y organizar en forma conjunta con la Iglesia Catlica el
taller de normas y sanciones.
Tamao optimo
o
Spot normas y sanciones el delito ecolgico si paga difundido

por medio de comunicacin masiva
Un (01) spot propaganda de 40 segundos de duracin.
Un (01) personaje bandera que presenta el spot o es la imagen
smbolo.
Un (01) plan de comunicacin para difusin efectiva del spot en
TV y Radio.
- Mensaje de comunicacin concordante con los objetivos del
proyecto
- Productos finales en formatos compatibles o necesarios para su
transmisin en TV, Radio e Internet.
4 horas de difusin del spot-propaganda efectos y beneficios por
TV regional.
4 horas de difusin del spot-propaganda efectos y beneficios en
Radio
Taller Normas y sanciones 2012

Un (01) aviso de convocatoria en prensa escrita.
Un (01) Curso - taller Normas y sanciones 2012.
Dos (02) panelistas especializados en delito
sanciones.

ecolgico
c) Desarrollo de acciones de sensibilizacin.

g) Convocatorias al taller de actores.
h) Desarrollo de taller de actores.
-
Direccin de acciones a cargo de profesional especialista

Especificaciones tcnicas de spot elaborado por especialistas en
ciencias sociales, antropologa, comunicadores sociales y/o similares.
Convocatoria personalizada a actores sociales.
Desarrollo de taller.
Adecuada gestin administrativa y financiera en los centros

poblados de Iapari, Iberia y San Lorenzo.
Se requiere de un sistema administrativo y financiero eficiente para que
el funcionamiento del servicio de limpieza pblica sea sostenible, en tal
sentido, se ha identificado como necesario fortalecer las siguientes
acciones administrativas y financieras:
-
Costeo del servicio de limpieza publica y tarifa de servicios

Cobranza de arbitrios
Para tal fin se plantea las siguientes acciones:

-

o Implementacin de Software de costos
o Implementacin Equipo informtico.
o Personal capacitado en costos y manejo de software.
o Actualizacin de padrn de usuarios de servicio de Limpieza
publica.
o Acciones de cobranza, seguimiento y embargos programados.
Las acciones de mejora de las capacidades de la gestin para el servicio
tienen como publico objetivo los tomadores de decisin (funcionarios) y
trabajadores de la Municipalidad Distritales del mbito del proyecto
Tecnologa:
Se establecer como predominante el uso tecnolgico de:
-

a) Adquisicin de un Software de costos para servicios de
limpieza publica, con capacidad facilitar la estructuracin del
costo, la distribucin de los costos de recoleccin en funcin
de la generacin, el uso predominante del predio y el rea
construida, la distribucin del costo de barrido en funcin de la

generacin, el uso del predio y la longitud de la va.
b) Adquisicin de un equipo de cmputo de escritorio para la
funcin exclusiva de estructuracin de costos y tarifa de
servicios.
c) Curso taller para capacitacin de 07 Personas en costos y
manejo de software especializado.
-
d) Contratacin de un Servicio de Actualizacin de padrn de
usuarios de servicio de Limpieza publica.
e) Contratacin de Servicio de cobranza, seguimiento y
embargos programados.
Tamao optimo
El tamao mnimo propuesto para las acciones de mejora de las
capacidades del servicio es:
-

f) Una (01) Licencia de Software de costos para servicios de
limpieza publica.
g) Un (01) Equipo de computo Pentium INTEL I7, con capacidad
de almacenamiento de 500 Gb.
h) Un (01) Curso taller para capacitacin de hasta 10 Personas en
costos y manejo de software especializado.
i) Un (01) Servicio de Actualizacin de padrn de usuarios de
servicio de Limpieza publica.
j) Un (01) Servicio de cobranza, seguimiento y embargos
programados.

c) Implementacin de capacitaciones, adquisicin de equipos o
ampliacin de instalaciones.
g) Convocatorias y adjudicacin pblicas anuales sucesivas.
h) Implementacin de capacitaciones y equipos sucesivos.
-
Direccin de implementacin de acciones a cargo de profesional

Especificaciones tcnicas elaboradas por especialistas.
Convocatoria y adjudicacin de forma progresiva.
Desarrollo de acciones segn especificaciones.

Supervisin de acciones e informe de lecciones aprendidas.
Alternativa 2:
Las caractersticas tcnicas de la alternativa 2 se diferencia de la
alternativa 1 en el componente de disposicin final para lo cual plantea
el uso de una impermeabilizacin sinttica a travs de geomembrana,
en tal sentido se precisan las caractersticas tcnicas de este
componente entendindose que los dems componentes son similares.
4.5.3 requerimientos de recursos

Requerimiento de recursos para la fase de Inversin
En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra el requerimiento
necesario para la fase de inversin de la alternativa 1 segn etapas de
manejo:
Cuadro N 83 requerimientos de la alternativa 1 para la fase de inversin
DESCRIPCION
Implementacin
(meses)
Unidad de
medida
Cantidad
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
EQUIPAMIENTO
PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS SLIDOS
Unidad
15
CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA PUNTOS DE ACOPIO

Y COLEGIOS
Unidad
120
PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON BASES DE SOPORTE

METLICO FIJAS AL SUELO (80 LTS)
Unidad
86
CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL PLSTICO, CON

RUEDAS Y TAPA (1 M3).
Unidad
BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS
Millar
Consultora
Unidad
16
Millar
GORROS
Unidad
16
MAMELUCOS
Unidad
16
GUANTES - nitrilo
Par
MASCARILLAS
Millar
ZAPATILLAS
Par
CONSULTORIA
PLAN DE ORGANIZACIN DEL ALMACENAMIENTO DE
RESIDUOS
BARRIDO Y LIMPIEZA DE PLAZAS
EQUIPAMIENTO
COCHE - CONTENEDORES PLSTICOS CON RUEDAS
P/BARRIDO 120lts
BOLSA DE POLIETILENO 140 LTS
2
8.3
UNIFORMES EPP Y HERRAMINETAS
16
1.15
16
CONOS DE SEGURIDAD
unidad
16
ESCOBAS DE PAJA
unidad
16
ESCOBAS METALICAS
Unidad
16
RECOGEDOR
Unidad
16
consultora
Unidad
GORROS
Unidad
MAMELUCOS
Unidad
GUANTES - nitrilo
Par
MASCARILLAS
Millar
ZAPATOS DE SEGURIDAD
Par
ESCOBAS DE PAJA
Unidad
RECOGEDOR
Unidad
LAMPAS
Unidad
ZAPAS
Unidad
consultora
MANO DE OBRA
global
MATERIALES
global
EQUIPOS
global
Global
Global
IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE COSTOS
Global
IMPLEMENTACION DE EQUIPO INFORMATICO

PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y MANEJO DE
SOFTWARE
FORTALECIMIENTO DE LA COBRANZA DE ARBITRIOS
Global
Global
Global
12
Global
CONSULTORIA
PLAN DE RUTAS DE BARRIDO
RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
ASQUISICIN DE EQUIPAMIENTO
RECOLECCION CONVENCIONAL DE RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICIN DE VEHCULOS COMPACTADORES
(CAPACIDAD 14 M3)
CONSULTORIA
ACTUALIZACIN DE RUTAS DE RECOLECCIN DE RESIDUOS
SLIDOS
DISPOSICION FINAL- I ETAPA
9
0.6
CONSTRUCCION
SUBCONTRATOS
PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y SELECCIN DE
PERSONAL
SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIN DE PERSONAL
ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
FORTALECIMIENTO DEL COSTEO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PUBLICA Y TARIFA DE SERVICIOS
SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON DE USUARIOS DE

SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA.
SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y EMBARGOS
PROGRAMADOS
ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION USUARIA DEL
SERVICIO
PROGRAMA DE INCENTIVOS Y PAGO OPORTUNO
DISEO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE EFECTOS DE
BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO
Global
CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA 2012
Global
RECICLATON 2012
Global
PREMIO PAGO OPORTUNO 2012
Global
DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y SANCIONES
Global
CURSO TALLER - NORMAS Y SANCIONES
Global
PROGRAMA DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES
Cuadro N 84 requerimientos de la alternativa 2 para la fase de inversin
DESCRIPCION
Implementacin
(meses)
Unidad de
medida
Cantidad
EQUIPAMIENTO
PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS SLIDOS
Unidad
15
CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA PUNTOS DE ACOPIO

Y COLEGIOS
Unidad
120
PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON BASES DE SOPORTE

METLICO FIJAS AL SUELO (80 LTS)
Unidad
86
CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL PLSTICO, CON

RUEDAS Y TAPA (1 M3).
Unidad
BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS
Millar
Consultora
Unidad
16
Millar
GORROS
Unidad
16
MAMELUCOS
Unidad
16
GUANTES - nitrilo
Par
MASCARILLAS
Millar
ZAPATILLAS
Par
16
CONOS DE SEGURIDAD
unidad
16
ESCOBAS DE PAJA
unidad
16
ESCOBAS METALICAS
Unidad
16
RECOGEDOR
Unidad
16
consultora
Unidad
GORROS
Unidad
MAMELUCOS
Unidad
GUANTES - nitrilo
Par
MASCARILLAS
Millar
Par
ESCOBAS DE PAJA
Unidad
RECOGEDOR
Unidad
LAMPAS
Unidad
ZAPAS
Unidad
consultora
MANO DE OBRA
global
MATERIALES
global
EQUIPOS
global
CONSULTORIA
PLAN DE ORGANIZACIN DEL ALMACENAMIENTO DE
RESIDUOS
EQUIPAMIENTO
COCHE - CONTENEDORES PLSTICOS CON RUEDAS
P/BARRIDO 120lts
2
8.3
16
1.15
CONSULTORIA
RECOLECCION CONVENCIONAL DE RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICIN DE VEHCULOS COMPACTADORES
(CAPACIDAD 14 M3)
CONSULTORIA
ACTUALIZACIN DE RUTAS DE RECOLECCIN DE RESIDUOS
SLIDOS
0.6
CONSTRUCCION
SUBCONTRATOS
PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y SELECCIN DE
PERSONAL
SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIN DE PERSONAL
Global
Global
IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE COSTOS
Global

PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y MANEJO DE
SOFTWARE
FORTALECIMIENTO DE LA COBRANZA DE ARBITRIOS
Global
Global
Global
12
Global
ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

FORTALECIMIENTO DEL COSTEO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PUBLICA Y TARIFA DE SERVICIOS
SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON DE USUARIOS DE

SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA.
SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y EMBARGOS
PROGRAMADOS
ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION USUARIA DEL
SERVICIO
DISEO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE EFECTOS DE
BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO
Global
CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA 2012
Global
RECICLATON 2012
Global
Global
DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y SANCIONES
Global
Global
PROGRAMA DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES
Requerimiento de recursos para la fase de Post-Inversin

necesario para la fase de inversin de ambas alternativas y segn etapas
de manejo:
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Unidad de
medida
Ao 2
ACTIVIDAD - POST - INVERSION
Ao 1
Cuadro N 85 requerimiento de recursos de la alternativa 1 en la fase Post-inversin
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE
LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO
Operacin
BOLSAS DE POLIETILENO (75
LTS) PARA PAPELERAS
millar
Mantenimiento
LIMPIEZA DE PAPELERAS Y
CONTENEDORES
DETERGENTE
PAO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3
kg
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
M)
unidad
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
LIJA PARA MTO. DE

PAPELERA Y CONTENEDORES
unidad
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
PINTURA PARA MTO. DE

gl
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
Adquisiciones por reposiciones

ADQUISICIN DE PAPELERAS
(0.075 M3)
REINSTALACIN DE PAPELERAS
FIJAS
ADQUISICIN DE
CONTENEDORES PARA PUNTOS DE
ACOPIO Y COLEGIOS
ADQUISICIN DE
CONTENEDORES MOVILES PLASTICO 1M3
Ao 5
Ao 6
Ao 7
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
Ao 10
Ao 4
7.5
Ao 9
Ao 3
gl
Ao 8
Ao 2
TINER PARA MTO. DE

Unidad de
medida
Ao 1
7.5
7.5
7.5
unidad
86
86
unidad
86
86
unidad
120
120
unidad
LA ETAPA DE BARRIDO
Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ
OPERARIO BARRIDO
Mes/Hombr
e
Mes/Hombr
e
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
millar
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
kg
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
unidad
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
unidad
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
gl
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
gl
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
Operacin
LTS) PARA COCHES DE BARRIDO
Mantenimiento
LAVADO DE COCHES DE
BARRIDO 120 LTS. (SEMANAL)
DETERGENTE
PAO DE LIMPIEZA/LAVADO
(0.3 X0.3 M)
PINTURA (2 VECES/AO)
LIJA
PINTURA ESMALTE
TINER
ADQUISICIONES POR
REPOSICIONES
ADQUISICIN DE COCHES DE
BARRIDO - PLASTICO (0.120 M3)
unidad
Uniformes EPP y Herramientas

GORROS
unidad
16.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
unidad
12.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
MAMELUCOS
GUANTES - NITRILO
MASCARILLAS
ZAPATILLAS
16.0
16.0
par
12.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
unidad
0.0
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
para
16.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
CONOS DE SEGURIDAD
ESCOBAS DE NYLON (72
AGUJEROS)
ESCOBAS METLICAS
unidad
RECOGEDOR METALICO
16.0
16.0
16.0
16.0
unidad
176.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
unidad
0.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
unidad
0.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
LA ETAPA DE RECOLECCION
Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ
CHOFER
Mes/Hombr
e
Mes/Hombr
e
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
OPERARIO RECOLECCIN
Unidad de
medida
Ao 1
Mes/Hombr
e
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
gl
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
Operacin
DIESEL
ACEITE LUBRICANTE - CAMIN
COMPACTADOR
gl
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
FILTRO ACEITE
unidad
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
BATERA TRIMOVIL
unidad
1.0
1.0
1.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
BATERA COMPACTADOR
unidad
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
LLANTAS TRIMOVIL
unidad
1.5
1.5
1.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
LLANTAS COMPACTADOR
unidad
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
Kg
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
unidad
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
unidad
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
PINTURA P/VEHCULOS
Gls
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
PINTURA BASE AUTOMOTRIZ

DISOLVENTE PARA PINTURA
Gls
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
Gls
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
Mantenimiento
LIMPIEZA DE VEHCULOS DE
RECOLECCIN
DETERGENTE
M)
LIJA
(TINER)
ADQUISICIONES POR
REPOSICIONES
ADQUISICIN DE CAMIN
COMPACTADOR
Unidad

GORROS
Unidad
0.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
Unidad
6.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
Par
18.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
Millar
0.2
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
Par
9.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
MAMELUCOS
GUANTES
MASCARILLAS
ZAPATILLAS
AGUJEROS)
RECOGEDOR
3.0
unidad
30.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
LAMPA
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
ZAPA
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
LA ETAPA DE LA ETAPA DE
DISPOSICIN FINAL
Mano de Obra
SUPERVISOR - CAPATAZ
hh
OPERARIO
hh
802
802
802
802
802
802
802
802
802
802
PEN
hh
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
JARDINERO
hh
160
160
160
160
160
160
160
160
160
160
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Materiales
YESO EN BOLSAS DE 20 kg Y TIZA
MANGUERA DE SUCCION DE 3"
DE JEBE Y LONA CON ESPEIRAL DE
ACERO
Unidad de
medida
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
m2
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
p2
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
MADERA EUCALIPTO ROLLIZO 3"
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
GRAVA CANTO RODADO
m3
147
147
147
147
147
147
147
147
147
147
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
kg
294
294
294
294
294
294
294
294
294
294
hm
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
hm
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
hm
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
glb
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
glb
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
Mes/Hombr
e
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
TCNICO EN COMPUTACIN,
COSTEO DE SERVICIOS
Mes/Hombr
e
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
ACTUALIZACIN DE BASE DE
DATOS DE CONTRIBUYENTES
GLOBAL
MALLA ELECTROSOLDADA
ALAMBRE GALVANIZADO # 16
MADERA TORNILLO
ESPECIE VEGETAL P/CERCO

CLAVOS DE ALAMBRE PARA
MADERA C/C DE 3"
Equipos
TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160
HP
MOTOBOMBA 12HP 3" X 3"
INCLUYE COMBUSTIBLE (Q=15 LPS,
h= 20m)
EXTINTORES CONTRA INCENDIOS
9KG
CARGADOR SOBRE LLANTAS 125
HP 2.5 yd3
CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP
10 m3
BOTIQIN PRIMEROS AUXILIOS
(INCLUYE MEDICAMENTOS)
Subcontratos
SC MUESTREO Y ANALISIS DE
GASES DE RELLENO (CO2 Y CH4)
AGUAS
SC MANTENIMIENTO DE ZONA DE
ADMINISTRACION, ALMACEN Y SSHH
SC MANTENIMIENTO DE POZO DE
MONITOREO DE LIXIVIADO
SC CONTROL DE INSECTOS Y
ROEDORES
LA GESTION ADMINISTRATIVA
Recursos Humanos
SUPERVISOR GENERAL
1.0
1.0
1.0
LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO
Operacin
Ao 10
Ao 9
Ao 8
Ao 7
Ao 6
Ao 5
Ao 4
Ao 3
Unidad de
medida
Ao 2
Ao 1
Cuadro N 86 requerimiento de recursos de la alternativa 2 en la fase Post-inversin

LTS) PARA PAPELERAS
millar
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
Mantenimiento
CONTENEDORES
DETERGENTE
kg
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
M)
unidad
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
LIJA PARA MTO. DE

unidad
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0

gl
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
TINER PARA MTO. DE

gl
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5

ADQUISICIN DE PAPELERAS
(0.075 M3)
FIJAS
ADQUISICIN DE
CONTENEDORES PARA PUNTOS DE
ACOPIO Y COLEGIOS
ADQUISICIN DE
CONTENEDORES MOVILES PLASTICO 1M3
unidad
86
86
unidad
86
86
unidad
120
120
unidad
LA ETAPA DE BARRIDO
Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ
OPERARIO BARRIDO
Mes/Hombr
e
Mes/Hombr
e
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
millar
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
kg
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
unidad
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
unidad
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
gl
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
gl
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
Operacin
LTS) PARA COCHES DE BARRIDO
Mantenimiento
LAVADO DE COCHES DE
BARRIDO 120 LTS. (SEMANAL)
DETERGENTE
PAO DE LIMPIEZA/LAVADO
(0.3 X0.3 M)
LIJA
PINTURA ESMALTE
TINER
ADQUISICIONES POR
REPOSICIONES
unidad

GORROS
unidad
16.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
unidad
12.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
MAMELUCOS
GUANTES - NITRILO
MASCARILLAS
ZAPATILLAS
CONOS DE SEGURIDAD
AGUJEROS)
16.0
16.0
par
12.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
unidad
0.0
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
para
16.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
16.0
unidad
unidad
176.0
192.0
192.0
16.0
192.0
192.0
16.0
192.0
192.0
16.0
192.0
192.0
192.0
ESCOBAS METLICAS
unidad
0.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
RECOGEDOR METALICO
unidad
0.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
LA ETAPA DE RECOLECCION
Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ
CHOFER
OPERARIO RECOLECCIN
Mes/Hombr
e
Mes/Hombr
e
Mes/Hombr
e
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
gl
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
Operacin
DIESEL
COMPACTADOR
gl
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
FILTRO ACEITE
unidad
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
BATERA TRIMOVIL
unidad
1.0
1.0
1.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
BATERA COMPACTADOR
unidad
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
LLANTAS TRIMOVIL
unidad
1.5
1.5
1.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
LLANTAS COMPACTADOR
unidad
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
Kg
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
unidad
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
Mantenimiento
RECOLECCIN
DETERGENTE
M)
LIJA
unidad
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
PINTURA P/VEHCULOS
Gls
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0

Gls
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
Gls
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
(TINER)
ADQUISICIONES POR
REPOSICIONES
ADQUISICIN DE CAMIN
COMPACTADOR
Unidad

GORROS
Unidad
MAMELUCOS
GUANTES
MASCARILLAS
ZAPATILLAS
AGUJEROS)
RECOGEDOR
3.0
0.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
Unidad
6.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
Par
18.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
Millar
0.2
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
Par
9.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
unidad
30.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
LAMPA
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
ZAPA
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
LA ETAPA DE LA ETAPA DE
DISPOSICIN FINAL
Mano de Obra
hh
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
OPERARIO
hh
802
802
802
802
802
802
802
802
802
802
PEN
hh
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
JARDINERO
hh
160
160
160
160
160
160
160
160
160
160
Materiales
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
m2
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
p2
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
GRAVA CANTO RODADO
m3
147
147
147
147
147
147
147
147
147
147
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
kg
294
294
294
294
294
294
294
294
294
294
hm
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
hm
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
hm
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
glb
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
glb
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
Mes/Hombr
e
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
TCNICO EN COMPUTACIN,
COSTEO DE SERVICIOS
Mes/Hombr
e
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
ACTUALIZACIN DE BASE DE
DATOS DE CONTRIBUYENTES
GLOBAL

MANGUERA DE SUCCION DE 3"
DE JEBE Y LONA CON ESPEIRAL DE
ACERO
MALLA ELECTROSOLDADA
ALAMBRE GALVANIZADO # 16
MADERA TORNILLO

CLAVOS DE ALAMBRE PARA
MADERA C/C DE 3"
Equipos
TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160
HP
MOTOBOMBA 12HP 3" X 3"
INCLUYE COMBUSTIBLE (Q=15 LPS,
h= 20m)
EXTINTORES CONTRA INCENDIOS
9KG
CARGADOR SOBRE LLANTAS 125
HP 2.5 yd3
CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP
10 m3
Subcontratos
GASES DE RELLENO (CO2 Y CH4)
AGUAS
ROEDORES
LA GESTION ADMINISTRATIVA
Recursos Humanos
SUPERVISOR GENERAL
1.0
1.0
4.6. Costos a precio de mercado

Costos para la fase de Inversin
necesario para la fase de inversin segn etapas de manejo:
Alternativa 1
1.0
Cuadro N 87 costo de inversin de la alternativa 1 a precios de mercado

DESCRIPCION
Impleme
ntacin
(meses)
Unidad de
medida
Cantidad
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Parcial
(soles)
PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS

SLIDOS
CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA
PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS
Unidad
15
1500
22500.0
Unidad
120
100
12000.0
PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON

BASES DE SOPORTE METLICO FIJAS AL SUELO
(80 LTS)
CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL
PLSTICO, CON RUEDAS Y TAPA (1 M3).
Unidad
86
1140.0
98040.0
Unidad
1500.0
3000.0
BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA

PAPELERAS
CONSULTORIA
Millar
8.3
416.7
3440.3
PLAN DE ORGANIZACIN DEL

Consultor
a
10700.0
10700.0
Unidad
16
189.0
3024.0
Millar
617.0
2468.0
GORROS
Unidad
16
10.0
160.0
MAMELUCOS
Unidad
16
55.0
880.0
GUANTES - nitrilo
Par
16
9.0
144.0
MASCARILLAS
Millar
1.15
2000.0
2304.0
ZAPATILLAS
Par
16
25.0
400.0
CONOS DE SEGURIDAD
unidad
16
30.0
480.0
ESCOBAS DE PAJA
unidad
16
10.0
160.0
ESCOBAS METALICAS
Unidad
16
15.0
240.0
RECOGEDOR
Unidad
16
15.0
240.0
consultora
10700.0
10700.0
Unidad
314160.0
942480.0
GORROS
Unidad
10.0
90.0
MAMELUCOS
Unidad
55.0
495.0
GUANTES - nitrilo
Par
9.0
81.0
MASCARILLAS
Millar
0.6
2000.0
1296.0
Par
70.0
630.0
ESCOBAS DE PAJA
Unidad
10.0
60.0
RECOGEDOR
Unidad
15.0
90.0
LAMPAS
Unidad
25.0
150.0
ZAPAS
Unidad
20.0
120.0
consultora
10700.0
10700.0
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
COCHE - CONTENEDORES PLSTICOS CON
RUEDAS P/BARRIDO 120lts
CONSULTORIA
RECOLECCION CONVENCIONAL DE
RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICIN DE VEHCULOS
COMPACTADORES (CAPACIDAD 14 M3)
CONSULTORIA
ACTUALIZACIN DE RUTAS DE
RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS
CONSTRUCCION
DESCRIPCION
Impleme
ntacin
(meses)
Unidad de
medida
MANO DE OBRA
global
749305.5
749305.5
MATERIALES
global
1418651.8
1418651.8
EQUIPOS
global
644815.6
644815.6
SUBCONTRATOS
Global
26,465.30
26465.3
Global
7000.0
7000.0
IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE
COSTOS
Global
15000.0
15000.0
Global
10800.0
10800.0
PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y

MANEJO DE SOFTWARE
FORTALECIMIENTO DE LA COBRANZA DE
ARBITRIOS
SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON
DE USUARIOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA
PBLICA.
SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y
EMBARGOS PROGRAMADOS
Global
7000.0
7000.0
Global
10800.0
10800.0
12
Global
18000.0
18000.0
Global
73600.0
73600.0
Global
50500.0
50500.0
Global
34000.0
34000.0
Global
47000.0
47000.0
Global
39900.0
159600.0
Global
7000.0
PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y

SELECCIN DE PERSONAL
SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIN DE
PERSONAL
ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
FORTALECIMIENTO DEL COSTEO DEL SERVICIO
DE LIMPIEZA PUBLICA Y TARIFA DE SERVICIOS
Cantidad
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Parcial
(soles)
ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION

USUARIA DEL SERVICIO
DISEO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE
EFECTOS DE BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL
PROYECTO
CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA
2012
RECICLATON 2012
PROGRAMA DE DIFUSION DE NORMAS Y
SANCIONES
DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y
SANCIONES
TOTAL INVERSION
14000.0
4413610.5
Cuadro N 88 Costo de Inversin de la alternativa 2 a precios de mercado

Implemen
tacin
(meses)
Unidad de
medida
PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS

SLIDOS
CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA
PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS
Unidad
15
1500
22500.0
Unidad
120
100
12000.0
PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON

BASES DE SOPORTE METLICO FIJAS AL SUELO
(80 LTS)
CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL
PLSTICO, CON RUEDAS Y TAPA (1 M3).
Unidad
86
1140.0
98040.0
Unidad
1500.0
3000.0

PAPELERAS
CONSULTORIA
Millar
8.3
416.7
3440.3
PLAN DE ORGANIZACIN DEL

Consultor
a
10700.0
10700.0
DESCRIPCION
Cantidad
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Parcial
(soles)
EQUIPAMIENTO
Implemen
tacin
(meses)
Unidad de
medida
Unidad
16
189.0
3024.0
Millar
617.0
2468.0
GORROS
Unidad
16
10.0
160.0
MAMELUCOS
Unidad
16
55.0
880.0
GUANTES - nitrilo
Par
MASCARILLAS
Millar
ZAPATILLAS
CONOS DE SEGURIDAD
ESCOBAS DE PAJA
ESCOBAS METALICAS
RECOGEDOR
DESCRIPCION
Cantidad
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Parcial
(soles)

EQUIPAMIENTO
COCHE - CONTENEDORES PLSTICOS CON
RUEDAS P/BARRIDO 120lts
16
9.0
144.0
1.15
2000.0
2304.0
Par
16
25.0
400.0
unidad
16
30.0
480.0
unidad
16
10.0
160.0
Unidad
16
15.0
240.0
Unidad
16
15.0
240.0
consultora
10700.0
10700.0
Unidad
314160.0
942480.0
GORROS
Unidad
10.0
90.0
MAMELUCOS
Unidad
55.0
495.0
GUANTES - nitrilo
Par
9.0
81.0
MASCARILLAS
Millar
0.6
2000.0
1296.0
Par
70.0
630.0
ESCOBAS DE PAJA
Unidad
10.0
60.0
RECOGEDOR
Unidad
15.0
90.0
LAMPAS
Unidad
25.0
150.0
ZAPAS
Unidad
20.0
120.0
consultora
10700.0
10700.0
MANO DE OBRA
global
740326.1
740326.1
MATERIALES
global
1724186.3
1724186.3
EQUIPOS
global
563,945.91
563945.9
SUBCONTRATOS
Global
75,410.90
75410.9
Global
7000.0
7000.0
IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE
COSTOS
Global
15000.0
15000.0
Global
10800.0
10800.0
PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y

MANEJO DE SOFTWARE
FORTALECIMIENTO DE LA COBRANZA DE
ARBITRIOS
Global
7000.0
7000.0
CONSULTORIA
RECOLECCION CONVENCIONAL DE
RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICIN DE VEHCULOS
COMPACTADORES (CAPACIDAD 14 M3)
CONSULTORIA
ACTUALIZACIN DE RUTAS DE
RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS
CONSTRUCCION
PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y

SELECCIN DE PERSONAL
SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIN DE
PERSONAL
ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
FORTALECIMIENTO DEL COSTEO DEL SERVICIO
DE LIMPIEZA PUBLICA Y TARIFA DE SERVICIOS
DESCRIPCION
Implemen
tacin
(meses)
Unidad de
medida
Global
10800.0
10800.0
12
Global
18000.0
18000.0
Global
73600.0
73600.0
Global
50500.0
50500.0
Global
34000.0
34000.0
Global
47000.0
47000.0
Global
39900.0
159600.0
Global
7000.0
SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON

DE USUARIOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA
PBLICA.
SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y
EMBARGOS PROGRAMADOS
ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION
USUARIA DEL SERVICIO
PROGRAMA DE INCENTIVOS Y PAGO
OPORTUNO
DISEO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE
EFECTOS DE BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL
PROYECTO
CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA
2012
RECICLATON 2012
PROGRAMA DE DIFUSION DE NORMAS Y
SANCIONES
DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y
SANCIONES
Cantidad
Precio
Unitario
(soles)
TOTAL INVERSION
Precio
Parcial
(soles)
14000.0
4678241.5
4.6.1 Costos de Operacin y mantenimiento

Situacin sin proyecto
El costo actual de la operacin sin proyecto es de 456338 nuevos soles por
ao, en el cuadro que se presenta lneas abajo se muestra los costos de
operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto para la fase
de post-inversin segn etapas de manejo, los supuestos para
determinacin de los costos son los que se presentan a continuacin:
Supuestos
El valor del costo de depreciacin de los coches de barrido considera
una vida til de 3 aos.
El valor del costo de agua sobre la base de un consumo equivalente a
tres veces el promedio del consumo domiciliario.
El valor del consumo de uso de telefona esta referido a tres veces el
valor de consumo de una vivienda normal.
El valor de depreciacin de moto furgn sobre la base de una vida til
de 5 aos.
Cuadro N 89 costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto
Descripcin
Unidad de
medida
Cantidad
Precio
Unitario
(soles)
BARRIDO DE CALLES
Precio
Parcial
(soles)
219172.83
Mano de Obra Directa

Personal contratado
Remuneracin/a
o
84
1728.00
145152.00
Remuneracin/a
o
3000.00
18000.00
Mano de Obra Indirecta

Subgerente
Jefe de servicio
Remuneracin/a
o
2304.00
13824.00
secretaria
Remuneracin/a
o
12
1728.00
20736.00
Detergente por 1 Kg.
kg
192
6.92
1329.23
Franela blanca
m2
192
5.00
960.00
millar
670.00
670.00
Recogedor de Metal
uni
14
15.00
210.00
Escoba de metal
uni
15.00
105.00
Herramientas y materiales
Bolsa de plstico x 140 lts
Escoba baja polica

Depreciacin Coche de Barrido
(120Lt)
Conos de seguridad
Zapatilla p/trabajo
Mascarilla
Guante de cuero
uni
168
10.00
1680.00
Dias
2016
0.43
875.00
unidad
14
30.00
420.00
par
14
35.00
490.00
unidad
336
3.00
1008.00
par
84
15.00
1260.00
Uniforme Chaqueta y pantaln
unidad
28
60.00
1680.00
Gorro tipo jockey en drill
unidad
14
10.00
140.00
Pintura esmalte
galn
32.52
30.00
975.60
Disolvente para pintura
galn
11.4
20.00
228.00
Llanta c/Aro caretilla-recolectora
unidad
3.5
20.00
70.00
Agua Potable
m3
2160.00
1.00
2160.00
Telefona
seg.
144000
0.05
Costos Fijos
RECOLECCION DOMICILIARIA
7200.00
210203.84
Mano de Obra Directa

Personal contratado - chofer
Remuneracin/a
o
36
1728.00
62208.00
Personal contratado - operario
Remuneracin/a
o
36
1152.00
41472.00
Subgerente
Remuneracin/a
o
3000.00
18000.00
Jefe de servicio
Remuneracin/a
o
2304.00
13824.00
Detergente por 1 Kg.
kg
144
5.00
720.00
Franela blanca
m2
144
5.00
720.00
Recogedor de Metal
uni
24
15.00
360.00
Escoba baja polica
uni
144
10.00
1440.00
Lampa tipo cuchara
unidad
12
25.00
300.00
Zapapicos con mango largo de

madera
unidad
25.00
75.00
51840.00
Mano de Obra Indirecta
Herramientas y materiales
Diesel 2
gl
4320
12.00
Gorro tipo jockey en drill
unidad
10
10.00
100.00
Uniforme Chaqueta y pantaln
unidad
28
60.00
1680.00
Guante de cuero
par
336
15.00
5040.00
unidad
336
3.00
1008.00
par
14
35.00
490.00
galn
27.96
50.00
1398.00
gl
4.2
50.00
210.00
Lija para pulir
unidad
56.04
1.00
56.04
Disolvente para pintura
galn
9.84
20.00
196.80
Llanta delantera
unidad
544.00
1632.00
Llanta posterior
unidad
544.00
1632.00
Mascarilla anti polvo descartable

Zapatilla p/trabajo
Pintura al duco
Pintura Base Automotriz
Llanta Moto furgn
unidad
60.00
360.00
Batera Moto furgn
unidad
60.00
60.00
Batera Camin - 12 placas
unidad
180.00
180.00
Filtro de Aceite
unidad
30.00
270.00
gl
18
30.00
540.00
Dias
288
4.17
1200.00
unidad
32.4
30.00
972.00
SOAT VEHICULAR
unidad
300.00
600.00
Agua Potable
Global
420.00
420.00
Telefona
Global
1200.00
1200.00
HM
144
187.23
Aceite Lubricante
Equipos
Depreciacin Moto carguero
Conos de seguridad
Costos Fijos
COBERTURA DE BOTADERO
Cargador Frontal (incluye
operador)
COSTO TOTAL
26961.16
26961.16
456337.83
Situacin con proyecto

Supuestos y parmetros utilizados
Almacenamiento:
Uso de una (01) bolsa plstica de 80 litros x da por cada papelera de 80
lts.
Uso de 200 gr. de detergente en Limpieza semanal de cada papelera de
80 litros.
Uso de un pao absorbente de franela de 0.3 x 0.3 m, por cada
contenedor que se limpia de forma semanal.
Uso de de pliego de lija por cada papelera de 80 lts. A mantener o
renovar pintura y dos mantenimientos por ao.
Uso de 1/8 de gl. Por papelera para fines de renovacin de pintura y dos
(02) mantenimientos al ao.
Uso de 35% de disolvente para pintura respecto a la cantidad de pintura
utilizada.
Vida til de papeleras y contenedores de 4 aos
Barrido
Uso de una (01) bolsa de 140 litros x cada coche de barrido x da x 288
das33 en el ao.
Uso de 200 gr de detergente en Limpieza semanal de cada coche de
barrido de 120 litros.
Uso de un pao de limpieza de 0.3x0.3 m x cada coche recolector que
se limpia en forma semanal.
Uso de de pliego de lija por cada coche recolector de 120 lts. A
mantener o renovar pintura y dos mantenimientos por ao.
Uso de 1/4 de gl. Por papelera para fines de renovacin de pintura y dos
(02) mantenimientos al ao.
Uso de 35% de disolvente (Tanner) para pintura respecto a la cantidad
de pintura utilizada.
Vida til de coches de barrido de 120 litros de 5 aos.
33
Das efectivos de trabajo.
Dotacin de gorro tipo jockey por trabajador 2 veces/ao.

Dotacin de mameluco 2 unidades por semestre.
Dotacin de guantes 01 par cada trimestre.
Dotacin de mascarilla para polvo descartable: 1 por da efectivo.
Dotacin de zapatillas de trabajo: 1 por semestre.
Vida til de cono de seguridad: 2 aos
Vida til de escoba de nylon: 1 mes
Vida til de escoba metlica: 1 ao
Vida til de recogedor metlico: 6 meses
Recoleccin
Consumo de Combustible de Camin compactador en operacin de
recoleccin y transporte: 1 gl/hora de recorrido x 6 horas/turno x 3
turnos/da = 18 galones/da.
Consumo de combustible de moto furgn en operacin de recoleccin y
transporte: 0.6 gl/hora de recorrido x 6 horas/turno x 1 turno/da = 3.6
galones/da.
Consumo de lubricante camin compactador: 2 galones/cambio de
aceite x 2 vehculos x 3 cambios de aceite/ao
Uso de un (01) filtro de aceite x cambio de aceite x 3 cambios por ao x
2 vehculos.
Vida
Vida
Vida
Vida
til Batera Tri mvil: 1 ao

til Batera Camin 12 placas: 1 ao
til llanta tri mvil: 6 meses
til Llanta Camin compactador: 6 meses
Uso de 350 gr. de detergente Por limpieza y lavado de vehiculo camin

compactador y Lavado Inter diario de vehculos compactadores.
Uso de pao de limpieza de 0.3x0.3 m x cada operacin de limpieza de
camin compactador que se limpia en forma Inter diaria.
Uso de 4 de pliego de lija por cada camin compactador, camin porta
contenedor o contenedor por mantenimiento de pintura x 2
mantenimientos por ao.
Uso de 2 gls. de pintura por camin compactador, camin porta
contenedor o contenedores y dos (02) mantenimientos al ao.
Uso del 15% en volumen de pintura base automotriz por casa galn de
pintura para vehiculo.
Uso de 35% en volumen de disolvente por cada galn de pintura
vehicular.
Vida til de camin compactador: 7 aos
Vida til de camin Porta contenedor: 7 aos
Vida til de Contenedores metlicos: 7 aos
Dotacin de gorro tipo jockey por trabajador 2 veces/ao.
Dotacin de mameluco 2 unidades por semestre.
Dotacin de guantes 01 par cada trimestre.
Dotacin de mascarilla para polvo descartable: 1 por da efectivo.

Dotacin de zapatillas de trabajo: 1 por semestre.
Vida til de cono de seguridad: 2 aos
Vida til de escoba de nylon: 1 mes
Vida til de escoba metlica: 1 ao
Vida til de recogedor metlico: 6 meses
Vida til de lampa: 1 ao
Vida til de Zapa: 1 ao
Disposicin final
Mantenimiento de instalacin administracin: 1 vez/ao
Uso de 4 Chimeneas de 4.5 ml de altura por cada 900 m2
Control de insectos y roedores: 1 acciones de control de
roedores/trimestre + 1 acciones de control de insectos/trimestral.
Limpieza de canal de coronacin: 1 vez por mes.
Rehabilitacin de canal de escorrenta y/o coronacin: 20% anual.
Mantenimiento de barrera sanitaria a travs de la renovacin del 20%
de plantones de la barrera sanitaria/por ao.
Limpieza y mantenimiento de cada pozo de monitoreo ambiental 1 vez
por ao.
1 Monitoreo de aguas lixiviadas/por punto x 3 puntos/monitoreo x 1 vez
por ao.
1 Monitoreo de gases de relleno/por punto x 3 puntos/monitoreo x 1 vez
por ao.
Operacin mantenimiento de la gestin administrativa
Vigencia de Base de datos de contribuyentes: 3 aos
Vigencia de software de costeo: 3 aos
Vida til de equipo de cmputo: 3 aos
En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra los costos de
operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto para la fase
de post-inversin segn etapas de manejo:
Ao 10
Ao 9
Ao 8
Ao 7
Ao 6
Ao 5
Ao 4
Ao 3
Unidad de
medida
Ao 2
Implementacin
(meses)
Ao 1
Cuadro N 90 costo de operacin con proyecto Alternativa 1
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Precio
Parcial 10 Parcial 10
aos
aos
(soles)
(soles)
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
ETAPA DE ALMACENAMIENTO
501618
Operacin
PAPELERAS
120
8.3
millar
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
416.70
31127.49
Mantenimiento
CONTENEDORES
DETERGENTE
120
kg
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
6.92
61892.48
PAO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3 M)
120
unidad
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
1.67
74533.33
LIJA PARA MTO. DE PAPELERA Y

CONTENEDORES
120
unidad
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
1.00
430.00
PINTURA PARA MTO. DE PAPELERA Y

CONTENEDORES
120
gl
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
30.00
6450.00
TINER PARA MTO. DE PAPELERA Y

CONTENEDORES
120
gl
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
20.00
1505.00
ADQUISICIN DE PAPELERAS (0.075 M3)
120
unidad
86
86
REINSTALACIN DE PAPELERAS FIJAS
120
unidad
86
86
300
51600.00
ADQUISICIN DE CONTENEDORES
PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS
120
unidad
120
120
300
72000.00
MOVILES - PLASTICO 1M3
120
unidad
1500
6000.00
ETAPA DE BARRIDO
Recursos Humanos
1140 196080.00
2923690
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
120
Mes/Hombr
e
Mes/Hombr
e
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
120
millar
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
120
kg
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
120
unidad
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
LIJA
120
unidad
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
PINTURA ESMALTE
120
gl
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
TINER
120
gl
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
ADQUISICIN DE COCHES DE BARRIDO

- PLASTICO (0.120 M3)
120
unidad

GORROS
Implementacin
(meses)
SUPERVISOR- CAPATAZ
120
OPERARIO BARRIDO
Unidad de
medida
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Precio
aos
aos
(soles)
(soles)
2000 120000.00
1440
2592000
617.00
24680.00
123.4
6.92
8541.26
780.0
780.0
1.67
13000.00
15.0
15.0
15.0
1.00
150.00
7.5
7.5
7.5
7.5
30.00
2250.00
2.6
2.6
2.6
2.6
20.00
525.00
189
6048.00
Operacin
BOLSAS DE POLIETILENO (140 LTS)
PARA COCHES DE BARRIDO
Mantenimiento
LAVADO DE COCHES DE BARRIDO 120
LTS. (SEMANAL)
DETERGENTE
PAO DE LIMPIEZA/LAVADO (0.3 X0.3
M)
ADQUISICIONES POR REPOSICIONES

16.0
16.0
120
unidad
16.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
10
3040.00
MAMELUCOS
120
unidad
12.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
55
32340.00
GUANTES - NITRILO
120
par
12.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
5292.00
MASCARILLAS
120
unidad
0.0
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
2000
82944.00
ZAPATILLAS
120
para
16.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
25
7600.00
CONOS DE SEGURIDAD
120
unidad
30
1920.00
ESCOBAS DE NYLON (72 AGUJEROS)
120
unidad
176.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
10
19040.00
ESCOBAS METLICAS
120
unidad
0.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
15
2160.00
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
Ao 10
16.0
Ao 9
16.0
Ao 8
16.0
Ao 7
16.0
Ao 6
0.0
Ao 5
unidad
Ao 4
120
Ao 3
Unidad de
medida
Ao 2
RECOGEDOR METALICO
Implementacin
(meses)
Ao 1
16.0
16.0
Precio
Unitario
(soles)
15
Precio
Precio
aos
aos
(soles)
(soles)
2160.00
ETAPA DE RECOLECCION
3141069
Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ
120
CHOFER
120
OPERARIO RECOLECCIN
120
Operacin
DIESEL
Mes/Hombr
e
Mes/Hombr
e
Mes/Hombr
e
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
2000 120000.00
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
1500 540000.00
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
1200
864000.0
120
120
gl
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
120
gl
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
30.00
3600.00
FILTRO ACEITE
120
unidad
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
30.00
900.00
BATERA TRIMOVIL
120
unidad
1.0
1.0
1.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
60.00
180.00
BATERA COMPACTADOR
120
unidad
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
180.00
1800.00
LLANTAS TRIMOVIL
120
unidad
1.5
1.5
1.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
90.00
405.00
LLANTAS COMPACTADOR
120
unidad
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
544.00
48960.00
DETERGENTE
120
Kg
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
6.92
5978.88
120
unidad
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
1.67
7200.00

COMPACTADOR
10.00 547200.00
Mantenimiento
RECOLECCIN
120
LIJA
120
unidad
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
1.00
240.00
PINTURA P/VEHCULOS
120
Gls
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
50.00
8000.00
120
Gls
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
50.00
1200.00
DISOLVENTE PARA PINTURA (TINER)
120
Gls
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
20.00
1120.00
120
Ao 10
Ao 9
Ao 8
Ao 7
Ao 6

GORROS
Ao 5
Unidad
Ao 4
120
Ao 3
ADQUISICIN DE CAMIN
COMPACTADOR
Ao 2
Unidad de
medida
Ao 1
Implementacin
(meses)
3.0
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Precio
aos
aos
(soles)
(soles)
314160 942480.00
120
Unidad
0.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
10
810.00
MAMELUCOS
120
Unidad
6.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
55
6270.00
GUANTES
120
Par
18.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
10
2340.00
MASCARILLAS
120
Millar
0.2
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
3000
27600.00
ZAPATILLAS
120
Par
9.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
25
4275.00
120
unidad
30.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
10
3540.00
RECOGEDOR
120
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
15
810.00
LAMPA
120
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
25
1350.00
ZAPA
120
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
15
810.00
ETAPA DE LA ETAPA DE DISPOSICIN FINAL
2695346
Mano de Obra
120
hh
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
OPERARIO
120
hh
802
802
802
802
802
802
802
802
802
802
PEN
120
hh
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
JARDINERO
120
hh
160
160
160
160
160
160
160
160
160
160
8.30
13280.00
120
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
21.20
11456.48
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
25.76
25760.00
m2
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2.00
47040.00
120
p2
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
5.90
3188.36
120
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
10.00 124975.92
10.00
80230.50
7.50 957603.68
Materiales
MANGUERA DE SUCCION DE 3" DE JEBE
Y LONA CON ESPEIRAL DE ACERO
120
MALLA ELECTROSOLDADA ALAMBRE

GALVANIZADO # 16
120
MADERA TORNILLO
17.60 413952.00
Ao 6
Ao 9
Ao 10
147
147
147
147
147
147
147
147
147
147
120
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
kg
294
294
294
294
294
294
294
294
294
294
120
hm
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
120
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
37.6
6724.76
EXTINTORES CONTRA INCENDIOS 9KG
120
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
159.08
12726.40
CARGADOR SOBRE LLANTAS 125 HP 2.5

yd3
CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP 10 m3
120
hm
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
101.7
28181.07
120
hm
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
135.60
55257.00
120
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
270.00
10800.0
SC MUESTREO Y ANALISIS DE GASES DE

RELLENO (CO2 Y CH4)
120
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
5150.00
51500.00
SC MUESTREO Y ANALISIS DE AGUAS
120
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
3150.00
31500.00
120
glb
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
1674.17
33483.40
120
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
700.00
21000.00
120
glb
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
1600.00
64000.00

CLAVOS DE ALAMBRE PARA MADERA C/C
DE 3"
120
Ao 8
Ao 5
m3
Ao 7
Ao 3
120
GRAVA CANTO RODADO
Ao 4
Ao 2
Precio
Precio
aos
aos
(soles)
(soles)
Unidad de
medida
Ao 1
Precio
Unitario
(soles)
Implementacin
(meses)
135.60 199332.00
3.5
17500.00
5.50
16170.00
Equipos
TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP
MOTOBOMBA 12HP 3" X 3" INCLUYE
COMBUSTIBLE (Q=15 LPS, h= 20m)
BOTIQIN PRIMEROS AUXILIOS (INCLUYE

MEDICAMENTOS)
169.5 469684.50
Subcontratos
SC CONTROL DE INSECTOS Y ROEDORES

GESTION ADMINISTRATIVA
515940.0
Recursos Humanos
SUPERVISOR GENERAL
120
Mes/Hombr
e
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
2304 276480.00
12.0
ACTUALIZACIN DE BASE DE DATOS DE

CONTRIBUYENTES
120
GLOBAL
COSTO TOTAL DE OPERACIN
1.0
12.0
12.0
12.0
1.0
12.0
12.0
Ao 10
12.0
Ao 9
12.0
Ao 8
Ao 3
Mes/Hombr
e
Ao 7
Ao 2
120
Ao 6
Ao 1
TCNICO EN COMPUTACIN, COSTEO DE

SERVICIOS
Ao 5
Unidad de
medida
Ao 4
Implementacin
(meses)
12.0
12.0
1.0
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Precio
aos
aos
(soles)
(soles)
1728 207360.00
10700
32100.00
9777664
Ao 10
Ao 9
Ao 8
Ao 7
Ao 6
Ao 5
Ao 4
Unidad de
medida
Ao 3
Implementacin
(meses)
Ao 2
Ao 1
Cuadro N 91 costo de operacin con proyecto alternativa 2
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Parcial 10
aos
(soles)
ETAPA DE ALMACENAMIENTO
501618
Operacin
PARA PAPELERAS
120
8.3
millar
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
8.3
416.70
31127.49
Mantenimiento
CONTENEDORES
DETERGENTE
120
kg
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
894.4
6.92
61892.48
120
unidad
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
4472.0
1.67
74533.33
LIJA PARA MTO. DE PAPELERA Y

CONTENEDORES
120
unidad
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
43.0
1.00
430.00

120
gl
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
21.5
30.00
6450.00
TINER PARA MTO. DE PAPELERA Y

CONTENEDORES
120
gl
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
20.00
1505.00
120
unidad
86
86
120
unidad
86
86
300
51600.00
PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS
120
unidad
120
120
300
72000.00
MOVILES - PLASTICO 1M3
120
unidad
1500
6000.00

ADQUISICIN DE PAPELERAS (0.075
M3)
FIJAS
Precio
Parcial
10 aos
(soles)
1140 196080.00
Ao 10
Ao 9
Ao 8
Ao 7
Ao 6
Ao 5
Ao 4
Ao 3
Unidad de
medida
Ao 2
Implementacin
(meses)
Ao 1
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Parcial 10
aos
(soles)
ETAPA DE BARRIDO
2923690
Recursos Humanos
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
120
Mes/Hombr
e
Mes/Hombr
e
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
180.0
120
millar
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
120
kg
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
123.4
120
unidad
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
780.0
LIJA
120
unidad
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
PINTURA ESMALTE
120
gl
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
TINER
120
gl
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
120
unidad

GORROS
SUPERVISOR- CAPATAZ
120
OPERARIO BARRIDO
2000 120000.00
1440
2592000
617.00
24680.00
123.4
6.92
8541.26
780.0
780.0
1.67
13000.00
15.0
15.0
15.0
1.00
150.00
7.5
7.5
7.5
30.00
2250.00
2.6
2.6
2.6
20.00
525.00
189
6048.00
Operacin
PARA COCHES DE BARRIDO
Mantenimiento
LAVADO DE COCHES DE BARRIDO
120 LTS. (SEMANAL)
DETERGENTE
PAO DE LIMPIEZA/LAVADO (0.3
X0.3 M)
Precio
Parcial
10 aos
(soles)

16.0
16.0
120
unidad
16.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
10
3040.00
MAMELUCOS
120
unidad
12.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
55
32340.00
GUANTES - NITRILO
120
par
12.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
64.0
5292.00
MASCARILLAS
120
unidad
0.0
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
4.6
2000
82944.00
ZAPATILLAS
120
para
16.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
32.0
25
7600.00
CONOS DE SEGURIDAD
120
unidad
30
1920.00
16.0
16.0
16.0
16.0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
120
unidad
176.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
192.0
ESCOBAS METLICAS
120
unidad
0.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
RECOGEDOR METALICO
120
unidad
0.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
Ao 10
Unidad de
medida
Ao 9
Implementacin
(meses)
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Parcial 10
aos
(soles)
192.0
192.0
10
19040.00
16.0
16.0
15
2160.00
16.0
16.0
15
2160.00
ETAPA DE RECOLECCION
3141069
Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ
120
CHOFER
120
OPERARIO RECOLECCIN
120
Operacin
DIESEL
COMPACTADOR
Mes/Hombr
e
Mes/Hombr
e
Mes/Hombr
e
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
2000 120000.00
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
1500 540000.00
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
72.0
1200
gl
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
5472.0
864000.0
120
120
10.00 547200.00
120
gl
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
30.00
3600.00
FILTRO ACEITE
120
unidad
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
30.00
900.00
BATERA TRIMOVIL
120
unidad
1.0
1.0
1.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
60.00
180.00
BATERA COMPACTADOR
120
unidad
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
180.00
1800.00
LLANTAS TRIMOVIL
120
unidad
1.5
1.5
1.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
90.00
405.00
LLANTAS COMPACTADOR
120
unidad
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
544.00
48960.00
Mantenimiento
RECOLECCIN
DETERGENTE
120
Kg
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
86.4
6.92
5978.88
120
unidad
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
432.0
1.67
7200.00
Precio
Parcial
10 aos
(soles)
120
LIJA
120
unidad
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
1.00
240.00
PINTURA P/VEHCULOS
120
Gls
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
16.0
50.00
8000.00
120
Gls
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
2.4
50.00
1200.00
Unidad de
medida
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
120
Gls
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
5.6
Ao 10
Implementacin
(meses)
Ao 1
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Parcial 10
aos
(soles)
5.6
20.00
1120.00
Precio
Parcial
10 aos
(soles)

(TINER)
120
ADQUISICIN DE CAMIN
COMPACTADOR
120
Unidad

GORROS
3.0
314160 942480.00
120
Unidad
0.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
9.0
10
810.00
MAMELUCOS
120
Unidad
6.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
55
6270.00
GUANTES
120
Par
18.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
24.0
10
2340.00
MASCARILLAS
120
Millar
0.2
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
3000
27600.00
ZAPATILLAS
120
Par
9.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
25
4275.00
120
unidad
30.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
36.0
10
3540.00
RECOGEDOR
120
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
15
810.00
LAMPA
120
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
25
1350.00
ZAPA
120
Unidad
0.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
6.0
15
810.00
ETAPA DE LA ETAPA DE DISPOSICIN
FINAL
2695346
Mano de Obra
120
hh
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
1,250
OPERARIO
120
hh
802
802
802
802
802
802
802
802
802
802
PEN
120
hh
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
12,768
JARDINERO
120
hh
160
160
160
160
160
160
160
160
160
160
8.30
13280.00
120
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
21.20
11456.48
MANGUERA DE SUCCION DE 3" DE

JEBE Y LONA CON ESPEIRAL DE ACERO
120
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
25.76
25760.00
MALLA ELECTROSOLDADA ALAMBRE

GALVANIZADO # 16
120
m2
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2.00
47040.00
10.00 124975.92
10.00
80230.50
7.50 957603.68
Materiales
Ao 10
Ao 9
Ao 8
Ao 7
Ao 6
Ao 5
Ao 4
Ao 3
Ao 2
Ao 1
Precio
Unitario
(soles)
Precio
Parcial 10
aos
(soles)
5.90
3188.36
Implementacin
(meses)
Unidad de
medida
120
p2
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
120
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
2,352
17.60 413952.00
GRAVA CANTO RODADO
120
m3
147
147
147
147
147
147
147
147
147
147
135.60 199332.00
120
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
kg
294
294
294
294
294
294
294
294
294
294
120
hm
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
277.1
MADERA TORNILLO
CLAVOS DE ALAMBRE PARA MADERA

C/C DE 3"
120
3.5
17500.00
5.50
16170.00
Precio
Parcial
10 aos
(soles)
Equipos
TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP
MOTOBOMBA 12HP 3" X 3" INCLUYE
COMBUSTIBLE (Q=15 LPS, h= 20m)
169.5 469684.50
120
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
17.9
37.6
6724.76
EXTINTORES CONTRA INCENDIOS 9KG
120
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
159.08
12726.40
CARGADOR SOBRE LLANTAS 125 HP

2.5 yd3
CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP 10 m3
120
hm
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
27.7
101.7
28181.07
120
hm
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
40.8
135.60
55257.00
120
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
270.00
10800.0
SC MUESTREO Y ANALISIS DE GASES

DE RELLENO (CO2 Y CH4)
120
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
5150.00
51500.00
SC MUESTREO Y ANALISIS DE AGUAS
120
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
3150.00
31500.00
120
glb
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
1674.17
33483.40
120
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
700.00
21000.00
120
glb
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
1600.00
64000.00

Subcontratos
ROEDORES
GESTION ADMINISTRATIVA
Recursos Humanos
515940.0
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Precio
Parcial 10
aos
(soles)
Unidad de
medida
Ao 1
Precio
Unitario
(soles)
Implementacin
(meses)
120
Mes/Hombr
e
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
2304 276480.00
TCNICO EN COMPUTACIN, COSTEO

DE SERVICIOS
120
Mes/Hombr
e
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
12.0
1728 207360.00
ACTUALIZACIN DE BASE DE DATOS

DE CONTRIBUYENTES
120
GLOBAL
SUPERVISOR GENERAL
COSTO TOTAL DE OPERACIN
1.0
1.0
1.0
10700
32100.00
9777664
Precio
Parcial
10 aos
(soles)
4.6.2 Costos incrementales de las alternativas

Los costos incrementales a precios de mercado son aquellos costos que aparecen
solo si el PIP se llega a ejecutar. Es decir, cuanto ms cuesta implementar un PIP
respecto a los costos en que actualmente se incurre por prestar el servicio.
El flujo de costos incrementales de las alternativas 1 y 2 a precios de mercado se
presentan en los siguientes cuadros, en ellos se observa el monto que es necesario
invertir para la renovacin del equipamiento y la infraestructura para cada alternativa
de manejo integral de residuos slidos:
Cuadro N 92 Flujo de costos incrementales a precios de Mercado de la Alternativa 1

Rubro
Aos
0
10
I. INVERSIN
Adecuado almacenamiento de residuos
Adecuado Barrido de calles
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Apropiada disposicin final
Eficiente gestin tcnica, administrativa y financiera
Adecuadas practicas de la poblacin
149680
21200
956192
2839238
61600
378700
COSTO DIRECTO (INVERSIN)
4406610
Obras
2839238
Equipamiento
1127072
Consultora
Capital de trabajo
440300
0
A. Gastos Generales (10% de los costos de Obra)
283924
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
283924
C. Expediente Tcnico (4% del costo directo)
176264
D. Supervisin (5% del costo directo)

SUBTOTAL
E. IGV (18%)
COSTO TOTAL DE INVERSIN
220331
5371053
966790
6337843
II. POST INVERSIN

Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento
14481
17940
17940
180780
17940
17940
17940
180780
17940
17940
Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido
279203
292947
293427
295971
293427
292947
293427
295971
293427
292947
Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin
216850
220345
220345
220150
220150
220150
1162630
220150
220150
220150
Operacin y mantenimiento en la etapa de disposicin final
269535
269535
269535
269535
269535
269535
269535
269535
269535
269535
48384
48384
59084
48384
48384
59084
48384
48384
59084
48384
COSTO POST INVERSIN
828452
849150
860330
1014819
849435
859655
1791915
1014819
860135
848955
III OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
456338
456338
456338
456338
456338
456338
456338
456338
456338
456338
IV. COSTOS INCREMENTALES
372114
392812
403992
558481
393097
403317
1335577
558481
403797
392617
Operacin y mantenimiento del sistema administrativo
Cuadro N 93 Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la alternativa 2
Rubro
Aos
0
10
I. INVERSIN
149680
21200
956192
3103869
61600
378700
4671241
Obras
3103869
Equipamiento
1127072
Consultora
Capital de trabajo
440300
0
A. Gastos Generales (10% de los costos de Obra)
310387
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
310387
C. Expediente Tcnico (4% del costo directo)
186850
D. Supervisin (5% del costo directo)
233562
SUBTOTAL
5712427
E. IGV (18%)
1028237
6740664
II. POST INVERSIN

14481
17940
17940
180780
17940
17940
17940
180780
17940
17940
279203
292947
293427
295971
293427
292947
293427
295971
293427
292947
216850
220345
220345
220150
220150
220150
1162630
220150
220150
220150
269535
269535
269535
269535
269535
269535
269535
269535
269535
269535
48384
48384
59084
48384
48384
59084
48384
48384
59084
48384
COSTO POST INVERSIN
828452
849150
860330
1014819
849435
859655
1791915
1014819
860135
848955
456338
456338
456338
456338
456338
456338
456338
456338
456338
456338
372114
392812
403992
558481
393097
403317
1335577
558481
403797
392617
EVALUACION
EVALUACION
4.7 Evaluacin Social

El objetivo de este capitulo es evaluar las alternativas de solucin a fin de elegir la
mejor alternativa desde el punto de vista social, teniendo una idea clara de la
rentabilidad social de cada una de las alternativas de solucin.
Para lograr el objetivo de este capitulo se seguir los siguientes pasos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
evaluacin social
Costos a precios sociales
Flujo de costos a precios sociales
Anlisis de sensibilidad
Seleccin de la mejor alternativa
Anlisis de sostenibilidad
Anlisis de impacto ambiental
Marco lgico
La evaluacin social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribucin de

determinado PIP al bienestar de la sociedad. Para efectuar la evaluacin social es
posible aplicar dos tipos de metodologas:
Costo Beneficio
Costo efectividad
Metodologa de Costo beneficio
Esta metodologa se basa en determinar la rentabilidad social de un PIP de residuos
slidos a partir de la valorizacin monetaria de los beneficios sociales versus los
costos sociales. Se utiliza siempre que los beneficios sociales pueden ser expresados
en valores monetarios34, Para estimar dicha rentabilidad social se recurre al valor
actual de costos y beneficios sociales.
Flujo de
costos
sociales
Flujo de
beneficios
sociales
Flujo de Costos y
beneficios
sociales
Metodologa de costo efectividad

34
Cuando esta condicin no se cumple a la totalidad de los beneficios sociales una forma de calculo es la
evaluacin contingente la cual es compleja, costosa y difcil de calcular, por lo que, cuando no se tiene la
totalidad de los beneficios sociales expresados en valores monetarios no se recomienda aplicarla para los
PIP de residuos slidos.
Para utilizar esta metodologa se necesita definir un indicador que exprese que tanto
se alcanza los objetivos y metas del PIP. A este indicador se le conoce como indicador
de impacto. Sin embargo, no siempre es posible encontrar indicadores de impacto por
lo que se usara como medida de aproximacin indicadores basados en resultados
inmediatos como es el indicador de eficacia que denominaremos como indicador de
efectividad.
Una vez conocidos los indicadores, se calcula el ratio costo efectividad, el cual esta
conformado por la divisin entre el valor actual de costos sociales y el indicador de
efectividad.
CE = VACS/INDICADOR DE EFECTIVIDAD
Esta es la metodologa que se utilizara en el presente PIP de residuos slidos.
Se efectuara la evaluacin social, para conocer que tan rentable es el PIP para la
sociedad, Finalmente, se elegir como mejor alternativa a aquella que sea rentable
sostenible y con impactos ambientales nulos o controlables y ser expresado en una
matriz de marco lgico.
4.7.1 Beneficios sociales

Los beneficios sociales son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el
PIP incrementar su nivel de bienestar, producto de la realizacin del mismo.
Es importante no confundir estos beneficios con los ingresos monetarios producto de
la realizacin de un PIP.
Existen metodologas que pueden permitir estimar los beneficios sociales tales como,
la evaluacin contingente, pero son de difcil y costoso desarrollo. Por tal motivo, para
la evaluacin social de proyectos de residuos slidos se esta recomendando
utilizar la metodologa costo efectividad.
4.7.2 Costos a precios sociales

El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad
el uso del servicio de manejo de residuos slidos. Los precios que nosotros
conocemos 35 traen consigo una serie de distorsiones, producto de impuestos,
subsidios, etc. Que impiden conocer cual es el verdadero valor asumido por el pas
en su conjunto. Por esta razn, para cada alternativa de solucin es necesario
expresar los costos de pre-inversin, inversin y post-inversin a precios sociales.
35
Se refiere a los precios de mercado
Costo a
Precio de
Mercado
Factor de
correccin
Costo a Precio
Social
Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el Ministerio de Economa

y finanzas ha calculado factores de correccin para algunos rubros de costos, los
mismos que se muestran en el cuadro a continuacin
Descripcin
Unidad de
medida
Factor de
Correccin
Valor
Valor
0.84
0.81
Tasa Ad valoren
12
Tasa Impuesto general a las ventas
19
Gastos en bienes nacionales

Gastos en bienes importados
Impuestos indirectos de insumos importados36
Factor de correccin de las divisas
1.08
Gastos en combustibles
Valor
0.66
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros)
Valor
0.84
Persona Jurdica
Valor
0.84
Persona Natural
Valor
0.91
Gastos en mano de obra calificada
Valor
0.91
Servicios de Consultoras (Incluye expediente tcnico y

supervisin)
Gastos en mano de obra no calificada
0.68
Lima metropolitano Urbano
Valor
0.86
regin costa urbano
Valor
0.68
Regin costa rural
Valor
0.57
Regin sierra urbano
Valor
0.6
Regin sierra rural
Valor
0.41
Regin selva urbano
Valor
0.63
Regin selva rural
Valor
0.49
Valor
0.91
Impuestos indirectos de Mano de Obra37

Tasa de cuarta categora por servicios no personales
Cada uno de los componentes del proyecto debe estar desagregado en estos cinco
componentes mencionados con el fin de facilitar la aplicacin de los factores de
correccin.
4.7.3 Flujo de costos sociales

El flujo de costos a precios sociales se ha construido a partir del cronograma de
ejecucin durante el horizonte del proyecto, en otras palabras este flujo tiene la
36
Corresponde a los impuestos en promedio.
37
Solo se incluir a la mano de obra no calificada si es que se le paga por recibo por honorarios.
misma programacin anual del flujo de costo a precio de mercado solo que ahora se
presenta a precios sociales utilizando los factores de correccin.
Se dice que es un flujo de costos sociales incrementales porque finalmente muestra la
diferencia entre los costos en la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
En los cuadros que se muestran a continuacin se presentan los flujos de costos
sociales de las alternativas 1 y 2, los mismos que finalmente identifican los valores
incrementales y el valor actual de costos sociales que se ha calcula utilizando la tasa
social de descuento vigente de 11%.
Cuadro N 94 Flujo a Costos sociales de la alternativa 1
Rubro
Aos
0
10
I. INVERSIN
1. Mano de Obra
2. Bienes Nacionales
3. Combustibles
125731
17808
803201
2443291
51744
318108
3759884
681868
2675320
0
4. Servicios de Consultora (Incluye Exp.Tec. 4% C. Obra y Supervisin 5% C.

Obra)
567631
5. Costos Indirectos (Gastos administrativos y financieros 10% de C. de Obra)
243741
6. Utilidad (10% de los costos de obras)

SUBTOTAL
E. IGV (18%)
243741
4412301
0
4412301
II. POST INVERSIN

12164
15069
15069
151855
15069
15069
15069
151855
15069
15069
234530
246075
246478
248615
246478
246075
246478
248615
246478
246075
182154
185090
185090
184926
184926
184926
976609
184926
184926
184926
226409
226409
226409
226409
226409
226409
226409
226409
226409
226409
40643
40643
49631
40643
40643
49631
40643
40643
49631
40643
695900
713286
722677
852448
713525
722110
1505208
852448
722513
713122
383324
383324
383324
383324
383324
383324
383324
383324
383324
383324
312576
329962
339353
469124
330201
338786
1121885
469124
339189
329798

COSTO POST INVERSIN
4412301
El valor actual de costos sociales se calcula utilizando la tasa social de descuento vigente de 11%, siendo los resultados lo siguientes:
VACS (COSTO DE INVERSION)

4,412,301
VACS (COSTO DE O & M)
2,476,329
Cuadro N 95 Flujo a costos sociales de la alternativa 2
Rubro
Aos
0
10
I. INVERSIN
1. Mano de Obra
2. Bienes Nacionales
3. Combustibles
125731
17808
803201
2664953
51744
318108
3981546
673697
2905153
0
4. Servicios de Consultora (Incluye Exp.Tec. 4% C. Obra y Supervisin 5% C.

Obra)
587581
5. Costos Indirectos (Gastos administrativos y financieros 10% de C. de Obra)
265907
6. Utilidad (10% de los costos de obras)

SUBTOTAL
E. IGV (18%)
265907
4698245
0
4698245
II. POST INVERSIN

12164
15069
15069
151855
15069
15069
15069
151855
15069
15069
234530
246075
246478
248615
246478
246075
246478
248615
246478
246075
182154
185090
185090
184926
184926
184926
976609
184926
184926
184926
226409
226409
226409
226409
226409
226409
226409
226409
226409
226409

COSTO POST INVERSIN
4698245
40643
40643
49631
40643
40643
49631
40643
40643
49631
40643
695900
713286
722677
852448
713525
722110
1505208
852448
722513
713122
383324
383324
383324
383324
383324
383324
383324
383324
383324
383324
312576
329962
339353
469124
330201
338786
1121885
469124
339189
329798
El valor actual de costos sociales se calcula utilizando la tasa social de descuento vigente de 11%, siendo los resultados lo siguientes:
VACS (COSTO DE INVERSION)
4,698,245
VACS (COSTO DE O & M)
2,476,329
4.7.4 Indicadores de rentabilidad social del proyecto

Como se menciono en la seccin anterior se utilizara un indicador de
eficacia que denominamos indicador de efectividad. En los proyectos de
residuos slidos el indicador de efectividad seleccionado es: Toneladas de
residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos, el cual para nuestro
caso es 40839.7 toneladas, conforme a los clculos establecidos en el
cuadro siguiente:
Cuadro N 96 Estimacin del indicador de efectividad
Poblacin
Residuos
Domiciliarios
tratados
(t/dia)
Otros
Residuos
Municipales
tratados
(t/da)
Total de
residuos
Municipales
tratados
(t/da)
Total de
Residuos
Tratados
(t/ao)
Horizonte de
Evaluacin
Ao
Ao 0
2012
11877
6.3
2.6
8.9
3247.0
Ao 1
2013
12312
6.3
2.8
9.1
3327.7
Ao 2
2014
12732
6.4
3.0
9.3
3412.1
Ao 3
2015
13156
6.4
3.1
9.6
3500.3
Ao 4
2016
13584
6.5
3.3
9.8
3592.7
Ao 5
2017
14016
6.6
3.5
10.1
3689.5
Ao 6
2018
14453
6.6
3.7
10.4
3790.9
Ao 7
2019
14893
6.7
4.0
10.7
3897.2
Ao 8
2020
15338
6.8
4.2
11.0
4008.6
Ao 9
2021
15787
6.8
4.5
11.3
4125.5
Ao 10
2022
16240
6.9
4.7
11.6
IE
4248.2
40839.7
Una vez conocido el indicador, se calcula el ratio costo efectividad, en cual esta
conformado por la divisin entre el valor actual de los costos sociales y el indicador de
efectividad, se tomo como tonelada tratada el 100% de lo trabajado en el sistema,
porque antes nunca hubo disposicin final. A continuacin se presenta el ratio Costoefectividad para ambas alternativas.
Cuadro N 97 Ratio Costo- efectividad CE de la Alternativa 1
Costos
Ao 0
Ao 1-10 (ampliacin de Inversin)

1
10
10
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO
312576
329962
339353
469124
330201
338786
1121885
469124
339189
329798
TOTAL (FLUJO DE OPERACIN Y MANT.)
312576
329962
339353
469124
330201
338786
1121885
469124
339189
329798
COSTO DE INVERSION
4412301
TOTAL (FLUJO DE INVERSION)

VACS COSTOS DE INVERSION (Soles)
4,412,301
Costos
Ao 0
VACS COSTOS DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO (Soles)
2,476,329
VACS =
IE =
CE =
6,888,630 SOLES
40840 TONELADAS
168.7 SOLES/TONELADA
Cuadro N 98 Ratio Costo efectividad CE de la alternativa 2
Costos
Ao 0
COSTO DE INVERSION
4698245

VACS COSTOS DE INVERSION
(Soles)

1
10
4,698,245
Costos
Ao 0

1
10
COSTOS INCREMENTALES DE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
312576
329962
339353
469124
330201
338786
1121885
469124
339189
329798
TOTAL (FLUJO DE OPERACIN Y

MANT.)
312576
329962
339353
469124
330201
338786
1121885
469124
339189
329798
VACS COSTOS DE OPERACIN Y

VACS =
IE =
CE =
2,476,329
7,174,574 SOLES
40840 TONELADAS
4.8 Anlisis de sensibilidad

Los PIP estn expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los
ejecutores u operadores del PIP, que afectan su normal funcionamiento a lo
largo del horizonte contemplado. El propsito del anlisis de sensibilidad es
analizar el impacto del cambio de una variable en las alternativas.
Especficamente se busca encontrar los valores limites que ciertas variables
pueden alcanzar sin que el PIP deje de ser rentable.
La metodologa consiste en determinar posibles variaciones (hacia arriba y
hacia abajo) en los valores de las variables ms importantes de la
alternativa. Los factores que son considerados en el anlisis de sensibilidad,
son aquellos que pueden afectar el xito del proyecto, para nuestro caso se
ha considerado los siguientes:
La generacin Per capita
Los costos de inversin
Cantidad de residuos slidos reaprovechables.
Para el presente proyecto se ha efectuado la sensibilidad de la generacin
Per capita en porcentajes que varan hacia arriba y hacia abajo y se ha
estimado la variacin del indicador de costo efectividad, obtenindose el
siguiente resultado:
Cuadro N 99 sensibilidad frente a la variacin de la GPC de residuos
Variacin en
generacin
percpita de
RRSS
(%)
-20
-10
0
10
20
CE
Alternativa 1
(soles/Ton)
CE
Alternativa 2
(soles/Ton)
IE
VACS1
VAC2
32672
6,888,630
7,174,574
210.8
219.6
36756
6,888,630
7,174,574
187.4
195.2
40840
6,888,630
7,174,574
168.7
175.7
44924
6,888,630
7,174,574
153.3
159.7
49008
6,888,630
7,174,574
140.6
146.4
Grfico N 9 Anlisis de sensibilidad frente a variacin de la GPC
Tambin se ha efectuado un segundo anlisis de sensibilidad, aplicando para ello la

variable en los costos de inversin, cuyo resultado es el siguiente:
Grfico N 10 sensibilidad frente a la variacin en el costo de inversin
Variacin en
los Costos de
Inversin
(%)
-20
-10
0
10
20
CE
Alternativa
1
(soles/t)
CE
Alternativa
2
(soles/t)
5,739,659
134.9
140.5
6,457,116
151.8
158.1
4698245 2,476,329 6,888,630
7,174,574
168.7
175.7
2,476,329
5168069 2,476,329 7,577,493
7,892,031
185.5
193.2
2,476,329
5637894 2,476,329 8,266,356
8,609,488
202.4
210.8
IE
VAC
inversin
Alt 1
VAC O&M
Alt 1
VAC
inversin
Alt 2
VAC
O&M
Alt 2
40840
3529841
2,476,329
3758596 2,476,329 5,510,904
40840
3971071
2,476,329
4228420 2,476,329 6,199,767
40840
4412301
2,476,329
40840
4853532
40840
5294762
VACS1
VAC2
Grfico N 11 Anlisis de sensibilidad frente a variacin de los costos de inversin
De los resultados mostrados se observa que ante cambios de las variables

seleccionadas, en los dos casos el ndice de costo efectividad de la
alternativa 1, sigue siendo ms favorable, con lo cual se concluye que la
alternativa 1 es la mejor alternativa de solucin.
Seleccin de la Mejor Alternativa de solucin

Finalmente, sobre los resultados de la evaluacin social y el anlisis de
sensibilidad se selecciona la mejor alternativa de solucin.
Considerando que la alternativa1 presenta el menor Coeficiente costoEfectividad (CE) as como que la alternativa 1, contina siendo la ganadora
ante los cambios en la generacin Per capita y los costos de inversin.
4.9 Anlisis de sostenibilidad

El anlisis de sostenibilidad es el que permite asegurar que los objetivos del
proyecto podrn ser alcanzados, la sostenibilidad es la habilidad de un PIP
para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios a travs de su vida
econmica.
En el mbito del proyecto funcionan tres administraciones municipales una
provincial y dos distritales, estas administraciones tienen presupuesto
asignado y competencia para la oferta de servicios de limpieza publica, por
tanto el principal anlisis de sostenibilidad a realizar esta referido al
financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento del proyecto,
para lo cual haremos un breve anlisis econmico de los principales
indicadores de la municipalidad promotora del proyecto y de las principales
municipalidades que se convertirn en clientes del servicio de disposicin
final, para luego proponer un esquema de financiamiento.
Municipalidad Provincial de Tahuamanu - Iapari
La Municipalidad Provincial de Tahuamanu Iapari, ha contado con un presupuesto
anual (2011) de 2918959 de nuevos soles, de los cuales 88221 (3.02 %) se destina a
Limpieza Pblica.
La capacidad de gasto municipal en general es medianamente eficiente habindose
alcanzado el 70.4 % del presupuesto asignado en el 2011, Sin embargo la eficacia de
gasto en Limpieza Publica para los ltimos tres aos se ubica por encima del 77%,
siendo el ejerci 2011 el menos eficaz respecto a los aos anteriores.
Las principales fuentes de financiamiento del presupuesto Municipal 2011 han sido:
FONCOMUN 54.7%, IMPUESTOS MUNICIPALES 7 % y CANON 6%.
El gasto de limpieza publica 2011 se ha financiado principalmente en un 23% de la
fuente FONCOMUN, 22% con recursos del CANON y en 15.1 % con IMPUESTOS
MUNICIPALES.
Los ingresos recaudados por concepto de limpieza pblica alcanzan a cerca del
18.1% del gasto ejecutado, lo que seala que existe una ausencia de cobranza y
morosidad alta en el pago del servicio.
Cuadro N 100 Indicadores financieros de la municipalidad de iapari

Unidad de
medida
Iapari
Valor
Nuevos Soles
4450150
Nuevos Soles
5103760
Nuevos Soles
2918959
87.7
95.8
Nuevos Soles
70.4
119840
Nuevos Soles
83917
Nuevos Soles
88221
92.8
93.7
77.1
Nuevos Soles
6465
Nuevos Soles
9797
Nuevos Soles
12309
5.8
12.5
18.1
0.2
13.6
23.1
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2009
0.0
16.4
15.1
Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2009
0.0
0.0
22.0
94.2
87.5
81.9
Municipalidad Distrital de Iberia

La Municipalidad Distrital de Iberia, ha contado con un presupuesto anual (2011) de
2119415 de nuevos soles, de los cuales 42724 (2.02 %) se destina a Limpieza
Pblica, debindose precisar que es el presupuesto mas bajo de los ltimos tres
aos.
La capacidad de gasto municipal en el 2011 ha sido de baja eficacia habindose
alcanzado la ejecucin del 54.3 % del presupuesto asignado en el 2011, Sin embargo
la eficacia de gasto en Limpieza Publica para los ltimos tres aos se ubica por
encima del 87%, habiendo alcanzado en el ejercicio 2011 el 129.5 % de los
presupuestado.
FONCOMUN 54.7%, IMPUESTOS MUNICIPALES 7 % y CANON 6%.
El gasto de limpieza publica 2011 se ha financiado principalmente en un 69.4% de la
fuente FONCOMUN, y 14.8 % con IMPUESTOS MUNICIPALES, no habindose
utilizado recursos de CANON para el financiamiento de LP en los ltimos tres aos.
Los ingresos recaudados por concepto de limpieza pblica alcanzan a cerca del
28.9% del gasto ejecutado, lo que seala que existe una ausencia de cobranza y
morosidad alta en el pago del servicio.
Cuadro N 101 Indicadores financieros de la municipalidad de Iberia
Iberia
Unidad de
medida
Nuevos Soles
Valor
5752940
Nuevos Soles
1952444
Nuevos Soles
2119415
90.8
90.4
Nuevos Soles
79315
Nuevos Soles
111075
Nuevos Soles
42724
100.0
87.4
129.5
Nuevos Soles
11612
Nuevos Soles
11738
Nuevos Soles
16502
14.64
12.09
29.82
87.0
81.7
69.4
0.0
15.7
14.8
0.00
0.00
0.00
85.36
87.91
70.18
54.3
Municipalidad Distrital de Tahuamanu

La Municipalidad Distrital de Tahuamanu, ha contado con un presupuesto anual
(2011) de 1294232 nuevos soles, de los cuales se ha manifestado que
aproximadamente 24000 (1.85 %) se destinara a Limpieza Pblica, debindose
precisar que es este presupuesto no esta registrado en forma de gasto en limpieza
publica en la base de datos del MEF, respecto a los aos anteriores no se tiene datos.
La capacidad de gasto municipal en el 2011 ha sido de mediana eficacia habindose
alcanzado la ejecucin del 81.7 % del presupuesto asignado en el 2011, no existen
datos que permitan evaluar la eficacia de gasto en Limpieza Publica.
FONCOMUN 55% y CANON 15.3%, los IMPUESTOS MUNICIPALES financian con
un escaso 0.8 %
No se cuenta con informacin registrada de las fuentes de financiamiento del gasto de
limpieza publica 2011 se estima que se ha usado de FONCOMUN, no habiendo
informacin respecto a los aos anteriores.
No se registra ingresos recaudados por concepto de limpieza pblica, lo que seala
que existe una ausencia de cobranza para el pago del servicio.
Cuadro N 102 Indicadores financieros de la municipalidad distrital de Tahuamanu

Unidad de
medida
Tahuamanu
Valor
Nuevos Soles
Nuevos Soles
914225
872003
Nuevos Soles
1294232
73.8
88.4
81.7
Nuevos Soles
Nuevos Soles
Nuevos Soles
24000
s/d
s/d
Eficacia de gasto de Pto. LP 2011 (oct.)
s/d
Nuevos Soles
Nuevos Soles
Nuevos Soles
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
s/d
100.00
100.00
100.00
Esquema de Financiamiento
El proyecto formulado cuenta con financiamiento interno de la
Municipalidad Provincial de Tahuamanu y el compromiso de aporte de las
municipalidades distritales durante la fase de operacin y mantenimiento
respecto a los servicios de disposicin final bajo el siguiente esquema de
participacin:
Valor total de
la Fuente de
Financiamiento
Municipal
(nuevos Soles)
(1)
Descripcin
% de
afectacin
de la Fuente
Municipal
Monto de
Financiamiento
(nuevos Soles)
% de Aporte
segn fuente
para la
Inversin
30.00
891646
20.21
3520656
79.79
4412301
100.00
I. INVERSIN
COSTO TOTAL DE INVERSIN (NUEVOS
SOLES)
MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIAL DE
TAHUAMANU
4557828
FONCOMUN
2972152
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

(MEF)
FONDOS DEL TESORO PUBLICO
TOTAL
(1) Referencia al PIM 2012
Para el financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento, se

propone el uso de los recursos del FONCOMUN, del CANON y de la
recaudacin por cobro de la tarifa de limpieza pblica y los nuevos servicios
de disposicin final a las municipalidades cliente. La propuesta de
financiamiento para operacin y mantenimiento se muestra en el cuadro
siguiente:
Cuadro N 103 propuesta de financiamiento de Mantenimiento y Operacin del proyecto.
Fuente de
Financiamiento
PIM
segn
fuente
(nuevos
soles)
(1)
%
Propuest
o
Financia
miento
para
M&O
Ao 1
Ao 2
Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
3458
3458
3458
Ao
10
CANON Y
SOBRECANON
23053.0
15.00
3458
1102934.0
18.00
198528
3458
3458
3458
3458
3458
3458
FONCOMUN
198528 198528 198528 198528 198528
198528 198528 198528 198528
RECAUDACION POR
TARIFA DE SERVICIO
DE RESIDUOS
(incluye DF a clientes)
547775.0
de 25 a 50
TOTAL MANTENIMIENTO Y OPERACIN
TOTAL DE LA PROYECCION DE INGRESOS
136944
312576
164333 191721 219110 246499 273888 273888 273888 273888 273888

329962
339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798
338930
366319
393707 421096 448485 475874
475874
475874 475874 475874
Determinacin de la tarifa
Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la
sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin
integral de los residuos slidos municipales, por tanto dicha situacin debe
resolverse con recursos pblicos, considerando que estos recursos deban
utilizarse solo para la etapa de inversin del proyecto, y los gastos de la
operacin y mantenimiento del mismo debern ser financiados con el pago
de la tarifa que se cobra a los ciudadanos por la prestacin del servicio
mencionado.
Los costos de la organizacin y gestin han sido incluidos por los
respectivos presupuestos de inversin y operacin, considerando que en el
caso de los costos de operacin sern cubiertos con el pago del servicio a
partir de la finalizacin de la etapa de inversin.
El clculo de la tarifa se ha realizado bajo dos escenarios.
a) Tarifa (soles/ton) que cubre los costos de inversin, operacin y
mantenimiento ( I,O y M)
CIP = nInv + O&M/(1+r)n / nQ
Incremental
/ (1+r)n
Donde:
CIP = Costo incremental Promedio de Largo Plazo
nInv + O&M/(1+r)n = Valor Actual de Costos de Inversin, Operacin y
Mantenimiento
nQ Incremental/ (1+r)n =Valor Actual de la demanda de Residuos Slidos en Toneladas.
b) Tarifa (Soles/ton) que

mantenimiento (O Y M)
CIP = nO&M/(1+r)n / nQ
cubre
Incremental
solo
los
costos
de
operacin
/ (1+r)n
Donde:
CIP = Costo incremental Promedio de Largo Plazo
nO&M/(1+r)n = Valor Actual de Costos de Operacin y Mantenimiento
nQ Incremental/ (1+r)n =Valor Actual de la demanda de Residuos Slidos en Toneladas.
Cuadro N 104 calculo de la tarifa de recoleccin, transporte y disposicin final

Costos
Ao 0
COSTO DE INVERSION
TOTAL (FLUJO DE
INVERSION)
VAC COSTOS DE
INVERSION (Soles)
Costos
4412301
VAC =
IE =
CE =
10
10
4412301
Ao 0
COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
TOTAL (FLUJO DE
OPERACIN Y MANT.)
VAC COSTOS DE
OPERACIN Y

1

1
312576
329962
339353 469124
330201
338786 1121885 469124 339189
329798
312576
329962
339353 469124
330201
338786 1121885 469124 339189
329798
2476329
6,888,630 SOLES
40840 TONELADAS
El resultado seal que la tarifa adecuada es de 168.7 soles por tonelada, este valor
incluye los costos de inversin y de operacin y de mantenimiento, desde el barrido,
almacenamiento, recoleccin y la disposicin final , este valor se puede traducir de forma
aproximada a 9.4 soles/mes por vivienda usuaria del servicio, hacindose la precisin
que una distribucin equitativa de la tarifa del servicio es materia de un anlisis
especializado con el apoyo de un software de estructura de costos y estructura de la
tarifa de limpieza publica.
El valor referencial que se presenta se base sobre el clculo considerando el cuadro que
se presenta continuacin:
Cuadro N 105 estimacin de la tarifa por vivienda usuaria del servicio.
Concepto
Generacin Per capita
Personas promedio por vivienda
Residuos generados por vivienda en un da (Kg./Vivienda/da)
Valor
0.370
5.00
1.85
Residuos generados por vivienda en un mes

(Kg./Vivienda/mes)
55.50
Residuos generados por vivienda en un mes

(ton/Vivienda/mes)
0.06
Costo de Inv + O & M por tonelada (Soles/ton)
168.7
Tarifa (S/.Vivienda/mes)
9.4
Cuadro N 106 calculo de la tarifa de disposicin final
Costos
COSTO DE INVERSION
VAC COSTOS DE INVERSION
(Soles)
Costos
COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
TOTAL (FLUJO DE OPERACIN
Y MANT.)
VAC COSTOS DE OPERACIN Y
Ao 0
2839238

1
10
10
2839238
Ao 0

4
269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535
269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535
1587352
VAC =
IE =
CE =
4,426,590 SOLES
40840 TONELADAS
Evaluacin financiera de la entidad operadora

Es una herramienta que permite proyectar los ingresos monetarios de la
Unidad Operadora por la entrega de los servicios, en cada alternativa de
solucin, cuya estimacin es necesaria para evaluar la sostenibilidad
financiera, esto a precios de mercado.
Al igual que en la determinacin de los costos, ser necesario determinar
los ingresos de la situacin sin Proyecto, dado el enfoque incremental de la
evaluacin de proyectos.
Los ingresos estarn dados por:
En la situacin sin proyecto:
- El pago del servicio de manejo de residuos slidos por los usuarios.
En la Situacin con Proyecto
- Ingresos por la venta de servicios de recoleccin, transporte y
disposicin final de residuos slidos.
Cabe sealar que la finalidad de la municipalidad provincial es brindar
bienestar a su comunidad, por consiguiente en el caso que se produzca
compost, este producto debe ser utilizado en primera instancia para
satisfacer sus propias necesidades
y solo el excedente ser
comercializado, debiendo usarse el ingreso obtenido exclusivamente para

el mantenimiento del servicio de residuos slidos.
As mismo, al momento de proyectar los ingresos se ha considerado el
ndice de morosidad y la forma como se espera que evolucione el mismo.
Para el caso del mbito del proyecto del diagnostico efectuado se tiene que
la morosidad es de aproximadamente 80% por lo que los ingresos
percibidos por el manejo de los servicios almacenamiento, barrido,
recoleccin transporte y disposicin final, considerando que el PIP involucra
un programa de sensibilizacin a la poblacin, as como mejoras en los
mecanismos de cobranza y mejora de la calidad de servicios, se espera que
la morosidad al primer ao de ejecucin del PIP sea 65% en disposicin
final y se partir con una morosidad de 75% en el servicio integral.
Otros de los supuestos son que la cantidad de generacin de residuos se
mantiene en un crecimiento de 1% anual, y que los programa de
segregacin en fuente, segregadoras formales y comerciantes de residuos
no participan significativamente en el aprovechamiento de residuos.
Cuadro N 107 ingresos proyectados por venta de servicios en el mbito del proyecto
Morosidad
de Pago
de servicio
integral
%
Morosidad
de Pago
de servicio
Disp. Final
%
Ingresos Por
servicio
Integral
(Soles) (1)
108.4
80.0
35.0
1762.9
228786.1
230548.9
108.4
75.0
35.0
2280.2
234469.6
236749.8
60.3
108.4
70.0
35.0
2831.3
240413.7
243245.0
3500.3
60.3
108.4
65.0
35.0
3417.9
246633.3
250051.2
167.6
3592.7
60.3
108.4
60.0
35.0
4041.9
253143.9
257185.8
173.4
3689.5
60.3
108.4
55.0
35.0
4705.1
259962.3
264667.4
2018
179.4
3790.9
60.3
108.4
50.0
35.0
5409.5
267106.1
272515.7
2019
185.7
3897.2
60.3
108.4
50.0
35.0
5597.5
274594.0
280191.5
2020
192.1
4008.6
60.3
108.4
50.0
35.0
5792.0
282445.8
288237.8
2021
198.8
4125.5
60.3
108.4
50.0
35.0
5993.2
290682.5
296675.7
2022
205.7
4248.2
60.3
108.4
50.0
35.0
6201.5
299326.2
305527.7
Demanda
de servicio
integral
(t/ao)
Demanda de
servicios de
disposicin
final (t/ao)
Tarifa servicio
integral
(soles)
2012
146.2
3247.0
60.3
2013
151.3
3327.7
60.3
2014
156.5
3412.1
2015
161.9
2016
2017
Ao
tarifa
disposicin
final (soles)
Ingresos por
disposicin
final (soles)
(2)
Total de
ingresos
(soles)
(1) considera solo el pago de los servicios de barrido, recoleccin y transporte de los usuarios del
centro poblado de Iapari, los usuarios de los otros centros poblados efectuaran el pago del
servicio de limpieza en la jurisdiccin distrital correspondiente.
(2) Considera a la generacin de todos los centros poblados del mbito del proyecto ya que el relleno
sanitario ser administrado por la Municipalidad Provincial de Tahuamanu.
Se estima que producto de la venta de servicios en el escenario proyectado

se recaudara por venta de servicios la suma de 2.9 millones de nuevos
soles.
4.10 Impacto ambiental

Respecto la infraestructura principal del proyecto, el relleno sanitario
deber contar con un estudio de impacto ambiental EIA aprobado por la
autoridad Ambiental competente (DIGESA), los otros componentes no
generan impactos ambientales significativos durante la fase de inversin, la
medidas de mitigacin que pudieran ser considerados durante la fase de
operacin, segn componente son:
Almacenamiento:
-
Recoleccin oportuna de papeleras, tachos de residuos y

contenedores.
Papeleras, tachos con seguros que impida el giro y volcamiento de
residuos por parte de los animales.
Contenedores con tapa que impida el ingreso de animales, insectos y
roedores.
Papeleras, tachos y contenedores con material de caractersticas
impermeables y lavables.
Mantenimiento oportuno de tachos metlicos para el control de
xidos.
Retiro oportuno de papeleras, tachos y contenedores daados para
su reparacin o reemplazo.
Campaa de sensibilizacin para uso correcto de papeleras, tachos y
contenedores de residuos, el cuidado de los mismos y la
colaboracin en el mantenimiento del estado de limpieza de la
ciudad.
Barrido.
-
Barrido a favor de la direccin del viento, uso de EPP del trabajador.

Coches de barrido con caractersticas impermeables.
Mantenimiento oportuno de coches de barrido.
Uso de seales como conos de seguridad durante las operaciones de
barrido en bermas y calzadas.
Uso de uniforme o chaleco reflectivo en operaciones de barrido en
bermas y calzadas.
-
Supervisin permanente del estado del vehiculo antes de iniciar el

servicio.
Uso de malla para el caso del trimovil durante la operacin de
recoleccin y transporte.
Mantenimiento preventivo y correctivo (libre de fugas) de la caja de
la compactacin del camin compactador.
Mantenimiento mecnico del sistema de combustin del vehiculo

compactador.
Uso de seales visuales de transito durante las operaciones de
recoleccin y transporte en avenidas de alto transito as como de
chalecos reflectivos para la cuadrilla de trabajo.
4.11 Organizacin y gestin

Los involucrados que participaran en la ejecucin como en la operacin del
PIP, conformaran una comisin para la implementacin y puesta en marcha
del proyecto, sus miembros iniciales y compromisos de apoyo son:
La Municipalidad Provincial de Tahuamanu - Iapari, representado por la
Gerencia de medio ambiente y servicios locales, que encabezara la
comisin sobre el proyecto, cuyo compromiso es financiar el proyecto como
aportante principal y llevar a cabo la operacin y mantenimiento en forma
adecuada.
La Municipalidad distrital de Iberia, quien se compromete a respetar el
establecimiento tcnico de una tarifa de disposicin final, para el futuro
relleno sanitario de Tahuamanu y ha demandar el servicio de disposicin
final por un periodo de diez aos.
La Municipalidad distrital de Tahuamanu, quien se compromete a respetar
el establecimiento tcnico de una tarifa de disposicin final, para el futuro
relleno sanitario de Tahuamanu y ha demandar el servicio de disposicin
final por un periodo de diez aos.
La Ejecucin del PIP estar a cargo de la Gerencia de Medio Ambiente y
Servicios locales, la cual es una unidad orgnica de la municipalidad
Provincial de Tahuamanu la cual maneja el servicio de limpieza publica en
la ciudad de Iapari, el personal de esta gerencia cuenta con experiencia
en la supervisin de las operaciones de almacenamiento, barrido y
recoleccin domiciliaria de residuos, teniendo supervisores AD HOC para las
operaciones de limpieza publica, as como en la supervisin de y manejo de
los recursos humanos, adems debe reconocerse que en los ltimos aos
ha demostrado buena eficiencia de gasto de los presupuestos asignados.
La construccin del relleno sanitario que es uno de los componentes ms
importantes estar a cargo de una empresa privada seleccionada por la
municipalidad mediante concurso pblico. La supervisin de las obras de
construccin del relleno estar a cargo de un ingeniero supervisor
contratado, por concurso pblico por la municipalidad. Los otros
componentes del proyecto sern tercerizados o ejecutados directamente
por la gerencia de infraestructura o de administracin de la Municipalidad
Provincial, en coordinacin con la Gerencia de medio ambiente y servicios
locales.
4.12 Seleccin de alternativa

Finalmente sobre la base de la evaluacin social, el anlisis de sensibilidad
y el anlisis de sostenibilidad, se selecciona la Alternativa 1 como la mejor.
El criterio principal de seleccin a sido en razn a la metodologa costoefectividad, debido a que presenta el menor ratio costo-efectividad CE.
4.13 Plan de implementacin

El plan de implementacin es un instrumento de planificacin del proyecto
que orienta a los encargados de su ejecucin, sobre el tiempo que
demorara la implementacin de los componentes, el plan se resume en una
programacin de actividades previstas que incluye la meta para cada
actividad, el cronograma de ejecucin, el responsable y el recurso
necesario.
As mismo se ha incluido actividades previas relevantes para garantizar el
inicio oportuno y adecuado de la ejecucin.
En general el monitoreo (supervisin) del cumplimiento de las metas, se
ejecutara por la gerencia municipal ms competente por su experiencia y
disponibilidad de recursos humanos, en tal sentido:
La gerencia de medio ambiente y servicios locales revisara y aprobara los
trminos de referencia as como supervisara la adquisicin de los bienes o
servicios, respecto a implementacin de almacenamiento, barrido y
La gerencia de infraestructura revisara y aprobara los trminos de
referencia para la ejecucin de obra y supervisin de obra, as mismo
asumir el rol supervisor de la municipalidad frente a la entrega de las
obras civiles del proyecto.
La Gerencia de administracin ser el responsable de los procesos de
contratacin y coordinar con las gerencias tcnicas las debidas
conformidades para el pago de los servicios o bienes adjudicados.
En el siguiente cuadro se presenta la programacin de actividades para la
implementacin del proyecto.
Cuadro N 108 programacin de actividades para la implementacin del proyecto
Ao 0
Actividades
Ao1
8
9 10 11 12
9 10 11 12
Metas de la
actividad
Responsable
Recurso
Necesario
Fase de inversin
Aprobacin de Proyecto de Infraestructura DIGESA
Proyecto de
Infraestructura
Aprobado
Gerencia de Medio
Ambiente y servicios
locales Empresa
Administradora Cerro
SAC
1 Profesional
coordinador
Responsable
Elaboracin de los trminos de referencia
Trminos de
referencia
Gerencia de
infraestructura
Equipo de 3
profesionales
Proceso de contratacin Expediente Tcnico
Empresa
Contratada
Gerencia de
Administracin
1 profesional
Desarrollo del expediente tcnico
Expediente
Tcnico
Empresa Contratada
1 profesional
Supervisin del desarrollo del expediente
Informes de
conformidad
Gerencia de
Infraestructura
Licitacin y contratacin de obra
Empresa
Contratada
Gerencia de
infraestructura/gerenci
a de administracin
Construccin del Relleno sanitario
Relleno sanitario
Construido
Gerencia de
Infraestructura
Supervisin de Obra
Relleno sanitario
Construido
Gerencia de
Infraestructura
Liquidacin de obra
Informe de
liquidacin de
obra aprobado
Gerencia de
infraestructura
Seguimiento, Levantamiento de observaciones y

Aprobacin de Proyecto de Infraestructura de
Proyecto Relleno Sanitario.
Elaboracin de Expediente Tcnico del PIP
2
profesionales
Trminos de referencia para la puesta en Marcha

de relleno sanitario
Trminos de
referencia
aprobado
Gerencia de medio
ambiente
Proceso de contratacin Puesta en Marcha
Empresa
Contratada
Gerencia de
administracin
Equipamiento, elaboracin de manual de

operaciones, entrenamiento y seleccin de
personal
Equipamiento
implementado y
puesta en
marcha
empresa contratada
Trminos de referencia Implementacin

Almacenamiento, Barrido y Recoleccin
Trminos de
referencia
aprobado
Gerencia de medio
ambiente y servicios
locales
Proceso de Contratacin Implementacin

Almacenamiento, Barrido y recoleccin
Empresa
contratada
Gerencia de
Administracin
Implementacin Almacenamiento, Barrido y

recoleccin
Almacenamiento,
barrido y
Empresa contratada
recoleccin
implementado
Proceso de contratacin sensibilizacin de

poblacin usuaria del servicio
Empresa
contratada
Gerencia de
Administracin
Sensibilizacin de poblacin usuaria del servicio
Adecuadas
practicas de la
poblacin
usuaria
Gerencia de medio
locales
Proceso de contratacin - adecuada gestin

administrativa y financiera
Empresa
contratada
Gerencia de
Administracin
Adecuada gestin administrativa y financiera
Gestin
administrativa y
financiera
eficiente.
Gerencia de medio
locales
Informe de evaluacin culminacin del PIP
Informe de
culminacin de
PIP aprobado
Unidad Ejecutora
4.14 Matriz de Marco lgico para la alternativa seleccionada

El marco lgico es una matriz que rene informacin esencial de la estructura de un
proyecto. Esta matriz tiene entradas de informacin, la vertical, que consta de 4 filas
y la longitudinal, que consta de 4 columnas.
Las filas hacen referencia a los siguientes cuatro niveles de objetivos del proyecto.
El fin: que constituye el efecto final que el proyecto debe generar en el bienestar de la
sociedad como consecuencia de haber contribuido a solucionar el problema
identificado.
El propsito: que es el cambio que se debera observar al finalizar el proyecto y en
trminos prcticos, es el objetivo central del proyecto.
Los componentes: denominados productos, que se encuentran relacionados con los
medios fundamentales.
Las actividades, que corresponden a las acciones que planeamos para lograr cada
uno de los medios fundamentales.
Cuadro N 109 Matriz de Marco Lgico del proyecto
Objetivos
Fin
Mejora del estado de

salud de la poblacin
Propsito
Adecuado servicio de
gestin integral de
residuos municipales en
el mbito de 20 centros
poblados conectados al
eje vial interocenico
dentro de la provincia
de Tahuamanu.
Indicadores
Disminucin de
enfermedades en
5% ( IRAS, y
enfermedad crnica
a las vas
respiratorias SOB ASMA)
El 65% de los
residuos slidos
recolectados son
dispuestos en un
relleno sanitario
autorizado, al cabo
de un ao de
operacin.
El 65% de los
espacios ocupados
por micro-botaderos
o puntos crticos
estn libres y no
afectan otros usos
autorizados.
Medios de
Verificacin
Registro
estadstico de la
Direccin regional
de Salud
Registro de Peso
y/o volmenes en
el relleno sanitario.
Evaluacin
mensual del
estado de limpieza
de la ciudad
(puntos crticos)
El 100% de los
trabajadores de
Limpieza Publica
ejecuta sus
actividades en forma
segura y
adecuadamente
protegidos.
Componentes
17.7% de capacidad
de almacenamiento
respecto a la
cantidad de
Inventario
actualizado de
mobiliario urbano
Supuestos
Elevada
participacin de la
poblacin usuaria
del servicio.
Operacin y
mantenimiento
adecuado del
relleno sanitario
La DIRESA, ejecuta
vigilancia de los
servicios de
residuos slidos.
generacin distrital.
Adecuado y suficiente
servicio de barrido y
limpieza de espacios
pblicos.
100% de barrido con

rendimiento mayor a
0.9 km/barredor/da
en vas afirmadas.
100% de
trabajadores
protegidos con
vacunas y uso de
EPP
Adecuado servicio de
recoleccin y trasporte
de residuos
90% de viviendas
con recoleccin
domiciliaria y 90% de
establecimientos con
recoleccin no
domiciliaria al
finalizar el segundo
ao.
100% de residuos
cubiertos en forma
adecuada al final de
cada da.
Adecuada disposicin
final
Eficiente gestin
administrativa
Adecuadas prcticas de
la poblacin
Adquisicin de equipo
de barrido y
almacenamiento.
Evaluacin mdica
ocupacional, rutina de
barrido y capacitacin
de personal.
Adquisicin de
equipamiento para
recoleccin y transporte
Construccin de relleno
sanitario
Implementacin y
Puesta en marcha de
relleno sanitario.
Acciones
Implementacin de
costeo del servicio de
LP y tarifa de servicios.
Fortalecimiento de
cobranza de arbitrios
Implementacin de
Medicin de
rendimiento en
poblacin muestra
Registro de control
medico y
Vacunacin
Inventario de
adquisicin y
distribucin de
EPP
Inspecciones
inopinadas
10% de incremento
anual en la
recaudacin de
arbitrios a partir del
primer ao de
operacin.
Reporte mensual
de ingresos por
venta de servicios
de LP de
Transparencia
econmica
El 25% de La
poblacin usuaria
participar en el
programa de
incentivos y pago
oportuno al finalizar
el tercer ao.
Registro de
participantes
Equipo de
recoleccin adquirido
por 956192 nuevos
soles
Relleno sanitario
construido e
implementado por
2846238 nuevos
soles.
Las
municipalidades
clientes cumplen
con utilizar el nuevo
relleno sanitario y
con el pago
oportuno de los
servicios de
disposicin final.
Informes de
cumplimiento
100% de
Cumplimiento de
plan de manejo
ambiental
Equipo de barrido y
almacenamiento
adquirido por un
monto de 170880
nuevos soles a
precio de mercado.
La GPC no se
incrementa en mas
del 1% anual
La municipalidad
provincial ejecuta
oportunamente el
gasto programado
Encuesta de
opinin de calidad
de servicio
Documento de
liquidacin de obra
Comprobantes de
pago de
adquisicin de
bienes y servicios
Conformidad de
entrega de bienes
o servicios
ejecutados.
Los recursos son

provistos de forma
oportuna segn
cronograma de
ejecucin.
programa de Promocin
de formalidad de
segregadores y
comerciantes de
residuos.
Promocin de
Adecuadas practicas de
la poblacin usuaria del
servicio
Difusin de normas y
sanciones
Fortalecimiento e
implementacin de la
gestin
administrativa y
financiera ejecutada
por 61600 nuevos
soles.
Programa de
incentivos y pago
oportuno ejecutado +
programa de difusin
de normas y
sanciones ejecutado
por 378700 nuevos
soles.
VI.
VI. CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
V. CONCLUSIONES
a) El problema central es el inadecuado servicio de gestin integral de residuos

slidos municipales en los centros poblados que estn conectados al eje vial
interocenico dentro de la provincia de Tahuamanu, Regin Madre de Dios.
b) La alternativa 1 es la alternativa priorizada significa un COSTO TOTAL DE
INVERSION de 4412301 nuevos soles a precios sociales, el criterio principal de
seleccin a sido el menor ratio costo-efectividad CE el cual presenta el valor de
168.7 soles/tonelada.
c) La alternativa 1, propone el mejoramiento del servicio de barrido con la
implementacin de puntos de acopio en los caseros y poblacin dispersa que
esta conectado al eje vial, el equipamiento adecuado y suficiente del servicio de
barrido, la evaluacin medica ocupacional del personal, mejora de la rutina de
barrido y capacitacin de personal, as mismo se incluye la adquisicin de
contenedores tipo papelera para mejorar el almacenamiento en plazas y calles de
alto transito de los centros poblados de Iapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y
Alerta. La mejora del servicio de recoleccin se ejecutara a travs del
ordenamiento de los sectores, rutas y frecuencias de recoleccin, la capacitacin
del personal as como de la adquisicin de vehculos recolectores de residuos por
alto dficit de recoleccin con los que se cuenta y por contar con vehiculo que ha
sobrepasado su vida til. As mismo se considera el fortalecimiento de la gestin
administrativa y financiera de los centros poblados capital de distrito y del centro
poblado de Alerta y la promocin de buenas prcticas de higiene de la poblacin
usuaria del servicio.
d) La implementacin de un relleno sanitario, es la inversin principal del proyecto y
permitir la correcta prestacin de los servicios de disposicin final a los 20
centros poblados que conforman el mbito del proyecto.
e) Se recomienda continuar con la elaboracin del expediente tcnico y las
siguientes acciones planteadas por la programacin de implementacin del
presente proyecto.
Iapari, Tahuamanu, Enero del 2012
VI. ANEXOS
1. Copia de Acta de compromiso de alcaldes involucrados en el
proyecto.
2. Copia de asistentes a taller de involucrados realizado el la ciudad
de Iberia el 19 de Setiembre del 2011.
3. Estudio de Caracterizacin de residuos Slidos del distrito de
Tahuamanu 2011.
4. Informacin INEI resultados Censo 1972, Iapari, Iberia y
Tahuamanu.
5. Anexo Clculo estadstico 4 mtodos y seleccin de la proyeccin
de crecimiento poblacional para centros poblados del distrito de
los distritos de Iapari, Iberia y Tahuamanu.

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PERFIL DE PROYECTO

AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

Omar Rengifo Khan : Funcionario de la Municipalidad Provincial

4.13 Plan de implementacin................................................................................232

Cuadro N 52 Calculo de la demanda de almacenamiento de residuos municipales Ao Cero......................................123

Grfico N 1 Mapa de actores........................................................................................................................................... 71

Municipalidad Provincial de Tahuamanu

Gobierno Provincial de Tahuamanu

Estudios y Proyectos-Gerencia de Desarrollo

Flix Humberto Baca Cusihuaman

Av. Brasil S/N Frente a La Plaza Armas

(082) 982 612605

Municipalidad Provincial de Tahuamanu

Gobierno Provincial de Tahuamanu

Gerencia de Medio Ambiental

Arq. Celso Curi Paucarmaita

Av. Brasil S/N Frente a La Plaza Armas

(082) 982 612605

La unidad evaluadora UE, tiene capacidad y cuenta con dos

Las entidades involucradas y beneficiarios se han identificado en funcin de un

Comisin Ambiental Municipal

Fuente: Municipalidad Provincial de Tahuamanu, 2011.

La Municipalidad Provincial de Tahuamanu, es responsable de la

residuos minimizan la acumulacin de residuos y previene factores de

2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Resumen de los principales Antecedentes del proyecto

municipalidad respecto a cubrir en forma coyuntural con mayores

2.4.2 Pertinencia del proyecto

Decreto Legislativo N 1065 Modificacin de Ley 27314

10, tambin lo es con el lineamiento de poltica N 15 al asegurar que las tasas o

2.4.3 Marco Legal

El estudio de pre inversin a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en

Resolucin Directoral N 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N

039 MEDIO AMBIENTE

086 LIMPIEZA PUBLICA

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema

Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:

- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:

Ley N 28611 - Ley General del Ambiente

Esta Ley se enmarca en la Poltica Nacional del Ambiente y establece que la

Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestacin de

Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su

Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos

Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales

Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos,

Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de

Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del

Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el

complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido

Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas

Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo

Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las

Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin,

Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la

Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los

Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto

Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.

La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que

Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos

Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones

Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y

Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que

Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de