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Feira de Santana
2011
Feira de Santana
2011
Banca Examinadora
Aldrin A. S. Castellucci___________________________________________________
Doutor em Histria Social pela Universidade Federal da Bahia
Universidade do Estado da Bahia
AGRADECIMENTOS
Expressar em palavras todo o apoio e ajuda que recebi durante este tempo
difcil. Sem o apoio e solidariedade que recebi no seria possvel terminar este trabalho.
Essa dissertao dedicada a minha querida av e me Antnia Barros Gonzaga que
infelizmente no est fisicamente presente para partilhar as concluses desse estudo.
Aos meus pais, em especial minha me, Joselita Gonzaga Matos, reconheo todo o
esforo que fez e faz pela minha realizao. Obrigada pelo apoio incondicional. Ao meu
irmo Mateus pela pacincia e pelo auxlio nas transcries de algumas entrevistas.
Muito Obrigada!
Agradeo s contribuies de Iraneidson que, alm de ser meu orientador, tornouse um amigo. professora Elizete da Silva, minha eterna orientadora. Sua dedicao e
compromisso so admirveis. A Eurelino Coelho, pelo emprstimo de livros, pelas
dicas e pela disposio em ajudar sempre.
Agradeo tambm ao professor Francisco Antnio Zorzo pelos textos,
documentos e fichamentos que me disponibilizou. Ao professor Jos Camelo Filho,
mais conhecido como Zuza, que com carinho e ateno, se disps a discutir meus textos
e pesquisas. No tirocnio que realizei com a professora Maria Aparecida Sanches pude
trocar experincias e eu agradeo as contribuies e sugestes de leitura.
Ao professor e amigo Robrio Souza, sempre disponvel leitura dos meus
textos. professora Maria Elisa Lemos pelas informaes acerca dos processos. A
Emmanuel Oguri que se disps a conhecer essa pesquisa e a dar sugestes.
Aos sujeitos dessa pesquisa, os ferrovirios, que me concederam entrevistas,
Leopoldo Cardoso de Jesus e Joo Ferreira da Silva. No tenho como expressar a
satisfao em ter ouvido as suas histrias.
s minhas tias Antnia e Raimunda, e especialmente s suas famlias em Salvador
que, alm de me acolherem por longos perodos em suas casas, cuidaram de mim como
uma filha. Muito obrigada!
minha tia em Alagoinhas, Celiane, dedicada e amorosa, que me ajudou at na
busca dos meus entrevistados. E nesta procura foi de fundamental importncia a ajuda
de Maria, tambm conhecida como Maroca. Maria disps do seu dia para ir comigo at
a casa de vrios ferrovirios em Alagoinhas, bem como at a Associao dos
Ferrovirios.
Aos meus amigos/as pelas palavras de incentivo. Aos funcionrios dos arquivos,
em especial, Seu Lus da Biblioteca Pblica do Estado da Bahia, pela gentileza e ajuda
constante em todas as minhas visitas a essa instituio. Aos funcionrios do Arquivo
Pblico do Estado da Bahia, em especial a Djalma, por me auxiliar na busca dos
documentos. Aos amigos/as do Laboratrio de Memria da Esquerda e das Lutas
Sociais (LABELU), apesar de ter estado freqentemente ausente, esse trabalho tem a
essncia de vocs por terem me ensinado o valor da solidariedade e das discusses em
grupo.
Preciso agradecer individualmente ao meu amigo David pelas indicaes de
leitura, pela digitalizao de documentos, pela leitura e pelas palavras amigas nas horas
difceis. A Luciane, Darliton, Ludymilla, Manuela, Flaviane, Mayara e Leonardo pelas
contribuies e disponibilidade. Agradeo a sis, especialmente: sem sua ajuda nas
digitalizaes dos processos de acidentes de trabalho eu no conseguiria fazer o
levantamento no tempo necessrio. Obrigada pela sua disposio e solidariedade. A Ana
Patrcia, pelo auxlio em todo o percurso dessa trajetria.
Agradeo aos funcionrios do mestrado, em especial, a Julival que, com pacincia
e ateno, sempre me ajudou a resolver os meus diversos problemas de ordem
burocrtica.
Agradeo FAPESB e CAPES, instituies de pesquisa que possibilitaram que
este estudo pudesse se concretizar.
RESUMO
ABSTRACT
The paper aims to discuss the labor legislation and railway experience in Bahia between
1932 and 1952. Based on the study concerning railway strikes in Bahia in 1930, it is
possible to highlight the struggles waged by the workers against the bosses of the San
Francisco railroad. The period named as the new state and Vargas dictatorship added to
the fact that these workers had become civil servants, brought about changes in the
way of
railroad
employees
to accidents at
started
appealing
work. This
to
workforce
sought justice to complain about the poor working conditions found in that road.
The laws and decrees that regulated the matter related to accidents at work, as the
act 7.036, represented, indeed, the workers actual benefit? The research sought to
examine the laws and their effectiveness in the life of those who fought for better
working conditions and life.
LISTA DE ILUSTRAES
LISTA DE TABELAS
SUMRIO
1. INTRODUO __________________________________________________ 13
CAPTULO I: MUNDO DE TRABALHO FERROVIRIO____________________21
1.1.O impacto da implantao dos trilhos na Bahia e a construo da Estrada de Ferro
Leste Brasileiro _____________________________________________________ 21
1.2.Ainda outros estrangeiros __________________________________________ 25
1.3.Entre estrangeiros e brasileiros: O caso da Leste _________________________ 33
1.4.Caractersticas do trabalho na ferrovia: a encampao e problemas ___________ 43
1.5.Ferrovirios pobres e negros: o caso baiano _____________________________ 48
CAPTULO II - OS FERROVIRIOS BAIANOS E A EXPERINCIA DE
EXPLORAO NO TRABALHO ______________________________________ 53
2.1.O Trabalho na Leste: mudanas e resistncia operria _____________________ 55
2.2. Alimentao e Salrios ___________________________________________ 566
2.3.Sade: Ferrovirios doentes, acidentados e mortos _______________________ 76
2.4.Organizaes dos Ferrovirios_______________________________________ 82
CAPTULO III - ACIDENTES DE TRABALHO E LEIS TRABALHISTAS: UM
DESENCONTRO ___________________________________________________ 89
3.1.Lei de Acidentes de Trabalho: processos antes de 1930 ___________________ 900
CAPTULO IV - PROCESSOS TRABALHISTAS EM 1940: BENEFCIOS
ATRELADOS A UMA LEI AMBGUA_________________________________ 115
4.1. Acidentes ferrovirios: o palco das tragdias __________________________ 118
4.2. No campo dos conflitos __________________________________________ 124
4.3. Resultados das aes ____________________________________________ 140
CONSIDERAES FINAIS _________________________________________ 157
FONTES _________________________________________________________ 160
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ___________________________________ 162
Anexo 1 Causa e consequncias dos Acidentes de Trabalho dos Ferrovirios (19261957). ______________________________________ Erro! Indicador no definido.
Anexo 2 - Resultados dos Processos movidos pelos Ferrovirios da Viao Frrea
Federal Leste Brasileiro (1926-1972) ______________ Erro! Indicador no definido.
INTRODUO
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Crispim Alves dos Santos. Cx:
142/141/16.
2
FRENCH. John. Afogados em Leis: a CLT e a cultura poltica dos trabalhadores brasileiros. So Paulo:
Editora Fundao Perseu Abramo, 2001.
13
SOUZA. Edinaldo. Lei e costume: experincias de trabalhadores na Justia do trabalho (Recncavo Sul,
Bahia, 1940-1960). 2008. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias
Humanas, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2008, p. 19.
4
MATOS, Rafaela Gonzaga. Viver para trabalhar e trabalhar para viver na dcada de 1930. Greves
Ferrovirias na Bahia. Monografia (Graduao em Histria). Universidade Estadual de Feira de Santana,
2008.
5
Os materiais utilizados so peridicos do Setor dos Jornais Raros da Biblioteca Pblica do Estado da
Bahia (BPEB), alm de Relatrios da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro referente ao perodo em
estudo. Alm desses peridicos, outros documentos, como Autos Cveis da seo Judiciria, foram
identificados no (APEB).
14
Este peridico foi analisado de 1945-1948 e se encontra localizado na Seo de Jornais Raros da
Biblioteca Pblica do Estado da Bahia. O jornal foi criado em 1945 no perodo de trmino do Estado
Novo.
15
que muitos possuam conhecimento dos seus direitos. As queixas no jornal foram
seguidas, muitas vezes, de comentrios a respeito da legislao trabalhista,
reivindicando leis j vigentes no governo de Getlio Vargas e que no governo de Eurico
Gaspar Dutra permaneceram sem cumprimento.
O governo, ao encampar as ferrovias, teria resolvido os problemas deixados
pela administrao francesa? Como procedeu a administrao do Governo? E os
ferrovirios, como se relacionaram com os novos patres? Os documentos indicaram
que uma srie de mudanas foi desencadeada com a transferncia de patres, mas o
modo como estas medidas se relacionaram com as condies de vida dos trabalhadores
aparece nos relatrios de modo muito peculiar.
Alm disto, entrevistas com aposentados ferrovirios da Leste foram realizadas
em Alagoinhas, permitindo esboar aspectos do mundo do trabalho destes ferrovirios
representantes desta categoria ampla que engloba sujeitos nas mais distintas funes.
Concomitantemente, analisam-se as lutas na arena do judicirio atravs do uso da
legislao trabalhista, tratando-se de investigar como ocorreu este processo na Bahia,
entrecruzando informaes de estudos que se debruaram sobre este tema em outros
espaos do Brasil.
A anlise de ngela Gomes centrada nas aes dos representantes do governo e
de Getlio Vargas nesse perodo avana por compreender que as relaes entre Estado e
classe trabalhadora no eram relaes de submisso, mas baseavam-se na reciprocidade
e no jogo de interesses de cada lado envolvido na situao.
Sem questionar a
originalidade com que Gomes tratou do tema das relaes entre Estado, patres e classe
trabalhadora desde a Primeira Repblica, se faz necessrio destacar que a atuao e
reao dos operrios s medidas do governo ainda ficou margem do seu estudo.
Uma srie de manifestaes grevistas de distintas categorias em vrias partes do
Brasil, suas repercusses, a forma como os prprios trabalhadores interagiram com as
medidas impostas pelo Estado poderiam ter nfase em sua pesquisa o que no ocorre
sendo que nas palavras da prpria autora seria objetivo do seu estudo. A maneira pela
qual este processo histrico de constituio da classe trabalhadora como ator poltico
teve curso no Brasil o que se deseja estudar neste trabalho.8
O perodo abordado por essa pesquisa foi investigado por vrios historiadores/as
que elaboraram as suas anlises tomando como referncia, s vezes, a postura do Estado
7
8
16
e das classes dominantes, ou a partir dos trabalhadores. Este estudo privilegiou e tentou
fazer uma leitura a partir dos trabalhadores ferrovirios baianos atravs da anlise das
suas condies de vida e formas de luta que englobou aes na arena judicial.
A metodologia constou do levantamento de dados em diferentes Instituies de
pesquisa, com a elaborao de fichamentos, e posterior anlise dos materiais, entre os
quais se destacam os seguintes peridicos do setor dos jornais raros da Biblioteca
Pblica do Estado da Bahia (BPEB): O Dirio de Notcias, o Dirio da Bahia, O Estado
da Bahia, O Correio de Alagoinhas, O Imparcial e O Momento que dava notcias das
mobilizaes destes trabalhadores e que possibilitou a montagem do palco onde se
desenvolveram as lutas operrias.
Somam-se a estas fontes os Relatrios da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro e
Documentos Ministeriais e os Relatrios do Ministrio de Viao e Obras Pblicas
encontrados em Center For Research Libraries (CRL). Brazilian Government Document
Digitization Project disponveis para consulta em http: //www.crl. Edu/contet.asp.
O leque de processos judiciais disponveis para a pesquisa foram 57 aes judiciais
encontradas no Arquivo Pblico do Estado da Bahia (APEB) sendo relacionadas a
pedidos de indenizao por causa de acidentes de trabalho e uma destas aes referente
a esposa de um passageiro que viajava na locomotiva da Leste que sofreu o acidente. O
estudo destaca as estratgias intentadas pelos sujeitos dentro dos processos visando
garantir os seus interesses.
Grande parte das pesquisas que trataram do direito e das leis na Histria seguiram
os passos e as orientaes terico-metodolgicas do historiador ingls Edward Palmer
Thompson acerca do uso das leis e do costume para assegurar direitos aos trabalhadores
ingleses. Uma srie de pesquisas vem florescendo neste campo, englobando uma gama
de estudos que tratam das mais diversas temticas como a escravido, questes de
gnero entre outras e que tem como cerne para sua elaborao o uso de documentos da
justia.
As possibilidades que estas fontes permitem so inmeras e as contribuies para
a Histria Social vo desde a reconstituio das representaes e compreenso de
mundo tanto dos agentes responsveis pela elaborao e desenrolar do processo como
dos sujeitos que tambm atuavam dentro dos limites possveis atravs de suas prticas
cotidianas para que houvesse uma efetiva implantao das leis.
No bojo das discusses acerca do acionamento das leis sociais nos processos
movimentados pelos trabalhadores junto Justia do Trabalho tem sido demonstrado
17
Por isto, os estudos deste autor tm servido de referncia para muitas pesquisas
que tratam das leis e do direito na busca de perceber a lei como um campo de conflito e
as motivaes que teriam proporcionado o seu surgimento.
Alexandre Fortes11 faz uma ampla discusso a partir das noes de direito, lei e
costume especialmente a partir da obra Senhores e Caadores. Fortes compreende que
9
THOMPSON, E. P. Senhores e Caadores: a origem da lei negra, Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987.
THOMPSON, E. P. Senhores e Caadores: a origem da lei negra. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987,
p.254.
11
FORTES, Alexandre. O Direito na Obra de Thompson. Dados - Revista Histria Social. Vol. N 2,
Campinas: 1995, p. 89-111.
10
18
12
19
trabalhadores foram tratadas pela justia, evidenciando a luta desses sujeitos para
garantir seus direitos na esfera jurdica.
O primeiro captulo toma como referncia a formao da empresa ferroviria e
seu processo de implantao quando se situam as mudanas ocorridas com o processo
de encampao da empresa pelo governo federal e a posterior passagem dos ferrovirios
a funcionrios pblicos.
Posteriormente, no segundo captulo, busca-se fazer uma anlise das condies de
vida e trabalho destes operrios, no enquanto algo externo ou separado das outras
esferas da vida destes operrios, mas compreendendo suas condies de moradia,
salrios e trabalho na prpria ferrovia no perodo, o que foi imprescindvel para que se
pudesse ter uma viso dos acidentes ocorridos e situar os operrios neste mundo de
trabalho cheio de riscos.
O terceiro captulo apresenta a legislao trabalhista desde 1919 e a regulao dos
acidentes de trabalho. Percebe-se que a anlise de algumas aes judiciais do perodo ao
lado desta legislao facilitou a compreenso das mudanas que se processaram
posteriormente. Buscou-se uma discusso bibliogrfica acerca do entendimento dos
autores no que tange implantao das primeiras leis do trabalho em 1919 e seus
desdobramentos posteriores na vida dos operrios.
No quarto captulo, discute-se o perodo em que estas aes judiciais foram
movimentadas (isto , ps-1940) na viso de alguns autores, na perspectiva de possveis
encontros interpretativos ou anlises particulares sobre o caso da Bahia e seus processos
de acidentes. Para tanto, destaca-se a anlise de alguns estudos que se debruaram sobre
esta conjuntura ao lado das aes judiciais. Foi possvel reconstituir os acidentes de
trabalho e apresentar algumas histrias destes operrios e de suas famlias no campo da
justia.
O texto produzido foi o resultado de um trabalho de investigao em fontes pouco
exploradas visando entender a Histria dos ferrovirios como parte de toda uma
conjuntura histrica com suas singularidades e movimentos prprios.
20
que teve funes polticas e estratgicas de povoamento. Hardman destaca que entre as
novidades que chegaram ao Brasil estavam as estradas de ferro. E sua anlise combina
13
21
aspectos do impacto exercido por esta ferrovia em Rondnia, bem como as condies de
trabalho dos ferrovirios.
vlido ressaltar, a importncia e a influncia que este meio de transporte teve
no Brasil promovendo a integrao de vrias reas do Pas e o impacto provocado por
este meio de transporte nas regies onde atravessou modificando paisagens e
interligando diferentes espaos. O estudo de Fabiana Machado da Silva 15 sobre a
Ferrovia Leste Brasileiro em Jacobina entre 1920 e 1950 destacou que a expectativa era
de que as ferrovias foram smbolo da modernizao e do progresso das naes. Na
compreenso da autora, a implantao dos trilhos somou-se a uma srie de outros
servios instalados em Jacobina visando trazer para a cidade uma era de avano, o que
significou para as elites um intenso combate s velhas prticas existentes na cidade.
As estradas de ferro foram construdas tendo como objetivos o controle do
territrio brasileiro e a circulao dos mais variados tipos de mercadorias, alm de ter
sido sinnimo de modernidade. De acordo com o historiador Douglas Apratto Tenrio
a perspectiva era de que as ferrovias trariam o progresso e a civilidade para o Brasil
(...), pois que a esperana era de que as vias frreas eram a varinha de condo, que nos
tiraria da pobreza e nos colocaria em um plano de nao rica e poderosa, ao lado da
Europa e dos Estados Unidos 16. Mas, no pode se perder de vista que as condies em
que as ferrovias foram implantadas no Brasil diferiam em muitos aspectos do modo
como ocorreu em outras regies do mundo.
Francisco Antnio Zorzo destaca o fenmeno do ferroviarismo perifrico
brasileiro e o seu desenvolvimento na Bahia explicitando que elas foram construdas na
periferia do centro do capitalismo mundial e dependentes do ncleo industrial que
fornecia os equipamentos necessrios para a sua constituio e distante dos centros de
deciso 17. Ao analisarmos a construo da Estrada de Ferro da Bahia ao So Francisco
podemos concluir o estado de dependncia do capital estrangeiro em algumas ferrovias
implantadas no Brasil.
No que tange a discusso sobre o capital estrangeiro no se pode perder de vista
que os investimentos dos capitalistas ingleses foram imprescindveis para a implantao
das estradas de ferro no Brasil
15
SILVA, Fabiana Machado da. O Trem das Grotas: A Ferrovia Leste Brasileiro e seu impacto social em
Jacobina (1920-1945). 2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Departamento de Cincias Humanas.
Universidade do Estado da Bahia, Santo Antnio de Jesus, 2009.
16
TENRIO, Douglas Apratto. Capitalismo e Ferrovias no Brasil. Macei: EDUFAL, 1979, p.55.
17
ZORZO, Francisco Antnio. Ferrovia e Rede Urbana na Bahia. Feira de Santana: UEFS, 2001, p.72.
22
18
23
CAMELO FILHO, Jos. A Implantao e Consolidao das Estradas de Ferro no Nordeste Brasileiro.
2000. Tese (Doutorado em Histria). Instituto de Filosofia e Cincias humanas. Universidade Estadual de
Campinas, Campinas, 2000, p.145.
21
SOUZA, Robrio Santos. Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho,
Solidariedade e conflitos (1892-1909). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria - Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas- Universidade Estadual de Campinas: Campinas, 2007.
22
CUNHA. Joaci. A Dominao do Imperialismo na Bahia. Caderno do CEAS. Vol. n. 204. Salvador:
editora, jan./fev. 2003, p. 25-50.
23
SOUZA, Robrio. Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho,
Solidariedade e conflitos (1892-1909). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria) - Instituto de Filosofia
e Cincias Humanas- Universidade Estadual de Campinas: Campinas, 2007, p.31.
24
1.1.
25
27
Neste Relatrio destacaram-se os decretos que regiam o contrato com esta empresa revistos em 1911.
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1917. Disponvel em
http://www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 09/05/2010.
28
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1917, p. 111. Disponvel em
http://www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 09/05/2010.
29
CUNHA. Joaci. A Dominao do Imperialismo na Bahia, Caderno do CEAS. Vol. n. 204. Salvador:
jan./fev. 2003.p. 44.
30
Agora Viao Frrea Federal Leste Brazileiro. Dirio de Notcias, Salvador, 23 mar. 1935, p.1.
26
Uma hiptese que pode ser levada em conta neste estudo, parte da anlise de
Frderic Mauro em seu estudo sobre as empresas francesas e o financiamento da
31
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1913, p. 85. Disponvel em
http://www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 09/05/2010.
32
SAES, Flvio A. M. de. Os investimentos franceses no Brasil: o caso da Brazil Railway Company
(1900-1930). Rev. Hist. Vol. n.119. So Paulo, dezembro de 1988.
33
Idem, ibden, p. 26.
34
Idem, ibden, p. 41.
27
28
Despezas de
1911
1910
Custeio
Administrao
96:430$196
114:515$505
Geral
314:490$737
360:125$636
Trafego
467:487$475
482:029$615
Locomoo
Linha e
182:132$849
189:134$226
telegrapho
1.060:531$257 1.145:804$982
Total
Diferena
18:095$309
45:634$899
14:542$140
7:001$377
85:273$725
Fonte: Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1911. Disponvel em
www.crl.edu/content.asp.
Robrio Souza em seu estudo sobre a experincia ferroviria pontua como era a
diviso do trabalho no interior da ferrovia e como eram hierarquizadas as relaes
dentro deste espao, dividindo-se numa gama de tarefas em cada setor.
O termo ferrovirio tambm cria a idia de que havia uma homogeneidade nos
servios, o que no ocorria. Havia o setor de locomoo que agregou maquinistas,
foguistas, encarregados de depsito e apontadores, enfim, distintos sujeitos sociais com
diferentes necessidades e identidades que no recebiam os mesmos salrios. Ao mesmo
tempo, a seo de trfego ainda contava com o trabalho dos agentes, fiis (auxiliares
imediatos), telegrafistas, conferentes, guarda-chaves, serventes, guardas e bombeiros.39
Na compreenso de Souza a seo de linha foi constituda por condutores,
mestres de linha, armazenistas, encarregados de obras, guarda-raios, guardas, feitores e
turmas de trabalhadores (...).40 Cabe destacar que os turmeiros eram os operrios
responsveis pela manuteno das condies do trfego e dos trechos ferrovirios tendo
que possuir residncia prxima s linhas de trem.
Com base na leitura dos relatrios do Ministrio de Viao e Obras Pblicas
redigido pelo ministro Jos Barboza Gonalves no ano de 191141 percebeu-se que
grande parte das ferrovias que compunham a Companhia francesa funcionou durante
39
29
este ano com dficits comparados ao saldo total da receita disponvel, excetuando-se a
estrada de ferro Central da Bahia que conseguiu obter saldo.
De acordo com a leitura dos relatrios concluiu-se que em 1913 a situao de
dficits se repetiu no que tange maioria das ferrovias baianas, excetuando-se a E.F.
Bahia a Minas que apresentou saldo neste ano. Depreende-se que o governo continuou
garantindo os juros dos emprstimos adquiridos para realizar as construes e
melhoramentos das estradas de ferro baianas. A extenso total a construir (1 perodo)
de cerca de 2.601 quilmetros, dos quaes esto estudados 2.373,556 (...) a
responsabilidade do governo quanto aos novos emprstimos de 5.260:573$350
42
Convm mencionar as obras previstas para serem realizadas pela empresa s custas do
governo.
Uma das caractersticas que marcou a administrao francesa na Bahia foram as
reclamaes divulgadas no perodo de sua concesso destas ferrovias. Inicialmente, no
relatrio referente ao ano de 1914 se destaca que,
42
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1913, P. 82. Disponvel em
www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 09/05/2010.
43
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1914, p. 121. Disponvel em
www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 13/05/2010.
44
Nossos Dias, Alagoinhas. s/d.
30
A insatisfao dos operrios com a administrao pode ser evidenciada atravs das
greves deflagradas durante a Primeira Repblica, a exemplo das greves de 1919 e a de
1927 e posteriormente as de 1932 e 1935.
45
45
MATOS, Rafaela Gonzaga. Viver para trabalhar e trabalhar para viver na dcada de 1930. Greves
Ferrovirias na Bahia. Monografia (Graduao em Histria). Universidade Estadual de Feira de Santana,
2008.
46
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1917, p.115. Disponvel em
www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 13/05/2010.
47
O Pirulito superlotado e a supresso de um horrio. Dirio de Notcias, Salvador, 26 dez. 1932, p. 1.
31
50
havia conflitos entre comerciantes e a empresa ferroviria por causa do preo das tarifas
do transporte. Comerciantes que precisavam transportar os seus produtos reclamavam
dos preos dos fretes.
Jos Camelo Vieira Filho aborda a administrao da empresa arrendatria em
seo de um dos captulos da sua tese sobre a implantao das ferrovias na Brasil e traz
informaes sobre a Lste que contribuem para o nosso estudo, afirmando que (...) a
Cia arrendatria apresentara j em 1930 uma srie de reclamaes avultando-a do
pagamento de obras e fornecimento de materiais, no valor de 20.000.000$000 e
procurou apoiar na falta desse pagamento para justificar a deficincia do desempenho de
suas obrigaes
51
nos jornais que a mesma passava por uma crise financeira como modo de justificar
tantas queixas e reclamaes contra a mesma. Como o cenrio foi marcado pela crise
econmica de 1929 os patres alegavam os reflexos desta conjuntura na Bahia.
Alm disto, o grupo francs ao investir no setor de transporte visava auferir lucros
mediante a garantia de juros e da expanso das linhas atravs dos emprstimos do
governo. Contudo, no se pode perder de vista que grande parte das ferrovias baianas
48
SILVA, Fabiana Machado da. O Trem das Grotas: A ferrovia leste brasileiro e seu impacto social em
Jacobina. 2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Santo Antnio de Jesus, Bahia, 2009, p. 111- 112.
49
Esto sendo cumpridas as promessas do Senhor Interventor. Reduzidas as tarifas da Este, Dirio de
Notcias, Salvador, 08 jan. 1932, p. 1.
50
Uma estrada que se impe. Desta capital at a cidade de Alagoinhas. Falta, apenas, a ligao de 60
kilmetros. Dirio de Notcias, Salvador, 15 ago. 1931, p.1.
51
CAMELO FILHO, Jos. A Implantao e Consolidao das Estradas de Ferro no Nordeste Brasileiro.
2000. Tese (Doutorado em Histria). Instituto de Filosofia e Cincias humanas. Universidade Estadual de
Campinas, Campinas, 2000, p.153.
32
1.2.
Aps uma onda de manifestaes grevistas, entre elas a greve de 1927, que inclua
entre suas reivindicaes que a Lste fosse encampada pelo governo, tanto que por meio
do Decreto Lei 24.321, de 1 de junho de 1934, ps fim ao perodo de domnio
estrangeiro na direo das ferrovias baianas. Tal perodo ainda carece de uma maior
investigao a respeito o controle francs na direo deste meio de transporte. Contudo,
podemos afirmar que houve mobilizaes intensas dos ferrovirios por melhores
condies de trabalho e de vida, isso deu pistas sobre o tratamento dispensado a estes
trabalhadores pelos franceses, a exemplo da greve de 1927, estudada por Flvio Dantas
Martins e das paralisaes em 1932, 1935 e 1937.
52
33
O ministro da Viao Marques dos Reis em visita Bahia em 1934 foi procurado
por inmeros peridicos para dar entrevista e a sua posio foi descrita pelo redator do
jornal. Depois de troca de saudaes, o dr. Marques dos Reis, com aquella affabilidade
e requinte de polidez do causdico insinuante que sempre fra, acolheu o jornalista
visitante (...)55. Nesta entrevista, o ministro tambm comentou sobre a resciso do
contrato da Este Brasileiro. Sobre este assunto o ministro declarou:
A Bahia pode esperar pelos benefcios do Ministrio da Viao. Dirio de Notcias, Salvador, 10 set.
1934, p. 1.
56
Idem, ibidem.
57
A sada de capitais do Brasil para os outros pases foi mais freqente que a entrada deste capital.
34
Fonte: Relatrio da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro referente ao ano de 1935, Salvador, 1936.
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936.
35
A citao acima deixa claro que houve demisses de ferrovirios por parte da
empresa, aps esta j estar em poder do governo. E 1935 foi um ano decisivo no que
tange greve dos ferrovirios encabeada para impedir que a empresa voltasse s
mos dos antigos patres. A greve na viso dos jornais era assim anunciada: Promptos
ao trabalho pelo Brasil com brasileiros, os ferrovirios estaro sempre dispostos a reagir
contra o domnio estrangeiro explorador. 60
Segundo o diretor da empresa outro problema que teria prejudicado o transporte
da ferrovia seriam as fortes chuvas que teriam dificultado a circulao na via, j em
estado deplorvel devido m conservao dos ex-arrendatrios. Vale ressaltar e se faz
importante para efeito deste estudo que a empresa ferroviria Leste Brasileiro, como foi
posteriormente nomeada, englobou a Estrada de Ferro Bahia a Minas e a Central da
Bahia para alm da Bahia ao So Francisco e seus ramais. A leitura dos relatrios
mostra que a empresa tem um grande papel no desenvolvimento da economia baiana e
suas rendas giraram em torno do transporte de caf, lcool e aguardente, cereais, fumo,
sal, toucinho, acar e diversas. 61 Os relatrios da Viao Frrea destacam que a mesma
possua 116 locomotivas em 1935 e os gastos com os operrios de acordo com as suas
funes, como conferimos a seguir:
59
Idem, ibidem, p. 4.
Promptos ao trabalho pelo Brasil com brasileiros, os ferrovirios estaro sempre dispostos a reagir
contra o domnio do estrangeiro explorador. Era Nova. Salvador, 30 mar. 1935, p. 1.
61
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1927, p. 177. Disponvel em
http://www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 20/05/2010.
60
36
--------
433.966
Media mensal
36.1641
1.446,5
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936, p. 25.
63
Idem, ibidem. p.32.
37
1931
1932
1933
1934
1935
Passageiros
Bagagens e
encommendas
Mercadorias
3.188:078$985
3.050:106$590
2.794:386$055
3.065:810$375
3.452:953$795
575:265$895
473:508$355
421:214$780
470:404$665
551:902$125
8.236:821$900
6.898:444$901
7.171:337$070
7.909:879$865
9.513:967$413
193:231$840
316:884$590
275:759$990
174:386$875
291:984$630
1.717:501$873
1.515:054$614
1.687:951$415
1.660:305$365
1.943:877$520
Animaes
Rendas
diversas
TOTAL
A tabela mostra que houve uma queda na receita bruta em 1932 e uma pequena
recuperao e uma significativa elevao em 1935 tanto que Freitas indica que isso
contribuiu para certo aumento na produo das oficinas65. Todo o documento mostra
certa melhoria a partir da sua encampao pelo governo em 1935, como exemplo
destaca a boa situao das reparaes dos materiais e das locomotivas.66
O que acarretou na vida dos ferrovirios empregados na Leste esse propalado
incremento de reparaes? E o aumento do transporte de mercadorias e passageiros?
Como estes operrios vivenciaram a administrao do governo? Para responder estas
64
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936, p.14.
65
Idem, ibidem, p. 14.
66
Idem, ibidem, p. 15.
38
questes tem que se levar em conta a conjuntura baiana aps o fim do contrato de
arrendamento, bem como as mudanas que foram encetadas a partir da administrao do
governo. importante destacar que o estudo dos ferrovirios baianos no perodo de
1932 a 1952 demonstrou que estes trabalhadores foram atuantes e no deixaram de se
mobilizar na luta por melhores condies de trabalho.
A greve em 1935 visava transferir esta estrada para as mos do governo, ao que a
arrendatria reagiu na justia. Se a estrada no dava lucros porque os estrangeiros no
queriam perder o controle da mesma? No se pode perder de vista que o governo
concedia alguns subsdios para as empresas frreas, sendo fator preponderante para que
no desejassem perder a administrao destas estradas, somadas a emprstimos do
governo para a construo de novas obras.
Depreende-se da leitura dos relatrios que houve explorao e a opresso no
somente dos trabalhadores, mas do prprio espao ocupado pela ferrovia atestado no
relatrio de 1935, conforme uma nota interessante sobre o problema da falta de material
como dormentes e a lenha: a explorao por mais de 60 anos, das nossas matas, de
natureza pouco densas, no replantadas, h motivado, indubitavelmente, a escassez de
material (para dormentes e lenha).67
Como o corte ou a extrao do magno (madeira) era considerado problema ento a
proposta usar leo combustvel para evitar a devastao de nossas florestas por certa
temporada68. Quando faltou lenha, usou-se o carvo Cardiff na Calada durante 3
meses no perodo de maio a julho 1935 69. Repetidas vezes o engenheiro destacou que a
administrao federal adquiriu as ferrovias baianas em condies deplorveis de
conservao. No entendimento de Zorzo
na Bahia, em matria de ferrovia, houve uma modernizao
conservadora e perifrica, agressiva ao meio ambiente. No caso da
Leste a estrada de ferro consumiu muitos hectares de mata para
fornecimento de lenha combustvel. Convm notar que, mesmo o
problema sendo explicitado tecnicamente nos relatrios da empresa,
pouco recuperou em termos de medidas mitigadoras de
reflorestamento.70
67
Idem, p. 9.
Idem, p.24.
69
Idem, p.24.
70
ZORZO, Francisco Antonio. Histria de um Impacto Ambiental (1935-1949): o caso da Empresa
Ferroviria Leste Brasileiro e do Corte de Madeira para Combustvel na Trao Vapor. Comunicao
apresentada no III Encontro Estadual da ANPUH. Caetit, 2005.
68
39
A falta de transporte fez com que surgissem queixas. (...) No foram poucas e
sem razo as centenas de reclamaes do pblico sobre a falta de transportes de suas
mercadorias do interior para esta Capital.71 Os jornais propagandearam que no havia
mais condies de transportar as mercadorias. A explicao para tamanha crise seriam
os anos de explorao e usufruto pelos arrendatrios das rendas das ferrovias sem a
contrapartida da implantao de melhoramentos na empresa. Concomitantemente, os
trabalhadores sentiram esta precarizao dos servios de transporte, haja vista as
permanentes queixas feitas por eles no Jornal O Momento durante a dcada de 1940 e as
entrevistas realizadas com os ferrovirios de Alagoinhas.72
Frente s queixas apontadas acima o diretor da empresa teve que reconhecer a
carncia nos servios, o que faz jus s reclamaes da populao nos jornais do perodo.
Lauro de Freitas chamou ateno para a importncia do capital internacional nas
ferrovias baianas, quando destacou a emergncia de materiais e equipamentos
importados para dinamizar o sistema ferrovirio. A reao da economia e a exigncia
sempre crescente dos transportes esbarra na falta de recursos para conservar e ampliar
os equipamentos cujos custos de aquisio via importao era muito alto
73
. Ainda
71
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936, p. 10.
72
Entrevista com Leopoldo Cardoso de Jesus com 80 anos de idade, ferrovirio aposentado da Viao
Frrea Federal Leste Brasileiro e Joo Ferreira de Souza tambm com 80 anos de idade e aposentado da
empresa.
73
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936, p. 10.
40
41
80
42
1.3.
43
No que concerne leitura dos relatrios elaborados pelo Diretor da Viao Frrea
Federal Leste Brasileiro, durante o ano de 1938, verificou-se que havia ordem e
disciplina na estrada. Pois, de acordo com o engenheiro os pequenos surtos de
desordens at ento existentes provindos desse prprio estado de coisas, aps os dois
primeiros anos da ocupao, desapareceram inteiramente, ante as medidas de justia
postas (...)81. O documento faz questo de destacar um perodo tranqilo aps 1935,
quando no havia tumultos por conta da administrao do governo.
No ano de 1939, volta a chamar-se ateno para a questo da atuao destes
operrios, cuja indisciplina sempre mereceu uma seo no incio dos relatrios
posteriores a 1935, como um modo de informar sobre possveis perturbaes no
mundo de trabalho, em particular as greves, paralisaes e todas as formas possveis de
reivindicaes operrias:
Quanto a disciplina acha-se inteiramente restabelecida. Os repetidos
surtos de desordem que durante o primeiro binio, tanto
movimentaram a Estrada, efeitos naturais das infiltraes de alguns
elementos indesejveis, esparsos no meio, a soldo dos ex-arrendatrios
(...).82
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1938 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia Grfica da Bahia, 1939, p.3.
82
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Salvador, 1936, p. 5.
83
MONTEIRO, Cludia. Fora dos trilhos. As experincias da militncia comunista na rede de Viao
Paran- Santa Catarina (1934-1945). 2007. Dissertao. (Mestrado em Histria). Porto Alegre, 2007,
p.37.
44
vlido destacar a pretenso de Lauro de Freitas em mostrar nos relatrios uma relao
harmnica de ferrovirios, e de solidariedade dos serventurios da estrada com o
Estado.
Neste contexto h um pedido de policiamento das linhas fato que decorre segundo
Lauro Farani, de uma maior quantidade de acidentes por causa da reforma pela qual
passou as linhas, isso proporcionou uma maior velocidade dos trens, agravado pelo
desrespeito e inabilidade com que andam os transeuntes sobre as linhas...
84
. A
culpabilidade dos pedestres pelos acidentes ocorridos tambm foi algo premente pela
direo da empresa.
As aes judiciais movidas por ferrovirios devido aos acidentes ocorridos no
trabalho permitem compreender as condies insalubres e difceis de trabalho que fazia
parte do cotidiano dos ferrovirios. Alm disso, ficou explcito a precariedade de
assistncia mdica oferecida pela empresa aos seus trabalhadores acidentados ou que
ficassem doentes.
Para Lauro de Freitas, este fato era um absurdo, pois quanto melhor for o bemestar dos trabalhadores, maiores sero os lucros. melhor abrigado o pessoal, residindo
em local salubre e higinico, os seus servios seriam melhor aproveitados, subindo, por
certo, o ndice de rendimento, em benefcio da estrada.85 E essa medida visava o
controle dos trabalhadores.
Dentre alguns aspectos que aparecem nos relatrios destacaram-se as solicitaes
para a construo de casas de turmas para os operrios: no ano de 1938, 10 grupos de
casas foram construdas, 6 no estado de Sergipe e 5 na Calada.86 Outras informaes
que apareceram nos relatrios diz respeito aos turmeiros, operrios que tinham que
morar prximos s linhas de trem, porque eles eram os responsveis diretos pela
manuteno dos trens e dos trilhos.
Por outro lado, tem-se que analisar as afirmaes do diretor da empresa no perodo
inicial da administrao brasileira deste transporte pblico:
Medidas diversas de amparo aos nossos trabalhadores foram iniciadas
depois de 1930, com o novo regime, medidas profundamente humanas
84
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1938 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Salvador, 1939, p. 71.
85
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1938 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Grfica Comercial, Salvador, 1939, p. 76.
86
Idem, ibidem, p.76.
45
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1942 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Tipografia da Leste, 1943, p.18.
88
O Grande movimento grevista na Este. Dirio de Notcias, Salvador, 14 de outubro de 1932, p.01.
89
JNIOR. Jos Carlos Peixoto. O Caso Dirio de Notcias da Bahia. A quinta coluna Baiana (19351941). 2003. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas.
Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2003, p.39.
46
Entrevista realizada com os ferrovirios aposentados Leopoldo Cardoso de Jesus e Joo Ferreira da
Silva em Alagoinhas no dia 23 de agosto de 2010.
91
Da Leste. Correio de Alagoinhas, Salvador, 30 mai. 1942, p. 4.
47
1.4.
primazia desta categoria nas mobilizaes grevistas. E, no que tange ao estudo da mode-obra empregada nas construes das estradas de ferro, Cludia Monteiro enfatiza, no
caso da Viao Paran Santa Catarina, que os trilhos foram construdos, quase
exclusivamente, por operrios livres.
Monteiro pontua que a existncia da Lei n 641 de 1852, garantia que o brao
escravo no seria utilizado nos trabalhos de implantao das ferrovias. De um modo
tmido, a autora compreende que os operrios livres em uma sociedade escravista,
construram os trilhos em todo o Brasil94. Chega a citar a construo da Bahia E.F ao
So Francisco e de outras no Estado Nordestino, mas no esclarece as diferenas
existentes entre os trabalhadores empregados no Sul e no Nordeste do Brasil.
Na compreenso de Monteiro, no entanto, talvez seria iluso pensar que as
condies de vida e trabalho eram muito melhores do que a dos escravos.95E o estudo
dos ferrovirios baianos permite concluir que as condies de trabalho e de vida foram
de fato, precrias.
O estudo de Marco Henrique Zambello96 sobre a Companhia Mogyana e a
Paulista em So Paulo destacou a lei imperial de 1852 que proibia que escravos fossem
empregados nas ferrovias. Mas, o autor ressalta que isso continuou ocorrendo apesar da
existncia da lei ao lado da utilizao do trabalho dos imigrantes. Nesse sentido, o
92
48
Vtimas/Ferrovirios
Branco
Faioderma
Leucoderma
Melanoderma
06
16
03
04
10,53
28,07
5,26
7,02
Mestio
01
Moreno
Pardo
Preto
No Informado
Total
02
03
03
19
57
1,75
3,51
5,26
5,26
33,33
100,00
Fonte: Processos de Acidente de Trabalho, APEB. Tabela elaborada a partir de dados da pesquisa.
A tabela apresenta um quadro resumo acerca da cor das vtimas dos acidentes de
trabalho ocorridos na empresa ferroviria e apontou a predominncia da denominao
faiodermas (16) entre outras variaes como a leucoderma (03) e melanoderma (04).
Alm dessas tambm constavam termos como mestio, moreno, pardo e preto. O estudo
de Maria Aparecida Sanches ao identificar o perfil da sociedade baiana destacou que:
49
Nesse sentido, estas denominaes foram utilizadas pelos mdicos legistas nos
processos de acidente de trabalho para classificar as vtimas. Ao que tudo indica essa
denominao marcou o lugar social ocupado por esses trabalhadores reclamantes dando
uma idia do perfil dos trabalhadores da Leste. Na anlise da tabela percebe-se que h
uma predominncia de indivduos no brancos agrupados em torno das definies
melanoderma e faioderma designando operrios negros e pardos em sua maioria,
havendo uma menor porcentagem de leucodermas, isto , brancos. No se pode perder
de vista, a subjetividade presente nessa classificao realizada pelos mdicos em termos
do julgamento dos critrios a serem utilizados para elaborar esse quadro, mas corrobora
o fato dos ferrovirios baianos serem afro- descendentes em sua maioria.98
No seu estudo sobre as Ferrovias Inglesas no Nordeste, Jos Camilo Neto dedica
um captulo formao da classe trabalhadora a partir do mundo de trabalho ferrovirio.
Na compreenso deste autor, a utilizao da mo-de-obra escrava no trabalho das
ferrovias dificultou a formao de uma classe trabalhadora, destacando a entrada de
imigrantes em Pernambuco em meados de 1850 para realizar este tipo de atividade.
A influncia de trabalhadores estrangeiros especializados sobre o
crescimento da conscincia de classe foi importante, mas a existncia
da escravido impediu o desenvolvimento da classe trabalhadora.99
Ao fazer esta anlise o autor acaba reforando o mito de que a classe operria no
Brasil inteiro era composta por brancos, estrangeiros e anarquistas e que trouxeram a
sua experincia de organizao de outras partes do mundo. Essas generalizaes no
levam em conta as peculiaridades de cada localidade, a exemplo da Bahia. No estudo de
97
SANCHES. Maria Aparecida. As razes do corao: namoro, escolhas conjugais, relaes raciais e
sexo- afetivas em Salvador 1889/1950. 2010. Tese (Doutorado em Histria), Universidade Federal
Fluminense, Niteri, 2010, p.123.
98
Com relao cor e essa multiplicidade de sentidos implicados nas vrias denominaes cromticas,
como leucoderma, faioderma, etc., precisam ser melhor aprofundados em estudos posteriores sobre o
assunto. Ver: SANCHES, Maria A. As razes do corao: namoro, escolhas conjugais, relaes raciais e
sexo- afetivas em Salvador 1889/1950. 2010. Tese (Doutorado em Histria), Universidade Federal
Fluminense, Niteri, 2010.
99
MELO. Josemir Camilo de. Ferrovias Inglesas e mobilidade social no Nordeste. Campina Grande:
EDUFCG: 2007, p. 96.
50
Robrio Santos Souza sobre as experincias de ferrovirios nos trilhos da Bahia, o autor
destaca que a classe operria baiana foi constituda, isto , formou-se a partir da
experincia da escravido e os ferrovirios eram negros e mestios.
Inicialmente, preciso atentar para as particularidades da composio da classe
operria baiana, bem como da mo-de-obra ferroviria. Segundo Decca a cidade de
So Paulo nos fins dos anos 20 e incio dos 30 mostra-se como um centro industrial,
operrio e estrangeiro 100. preciso chamar ateno para a heterogeneidade da classe
trabalhadora a depender da sua localizao. Na Bahia, espao onde se concentra este
estudo segundo atestam os trabalhos de Castellucci101e Robrio Souza, a classe operria
era composta de negros, pardos, enfim, era majoritariamente negra enquanto a
imigrao teve uma importncia quase nula.
As formas de organizao foram esboadas com elementos que dispunham no seu
dia-a-dia e marcada pela experincia da escravido, haja vista que grande parte dos
operrios que trabalharam na construo das ferrovias na Bahia eram escravos ou
recm-libertos. Sendo assim, no foi trazida previamente uma forma de organizao de
outros pases do mundo o que serviria para propagar uma idia de dependncia e
homogeneidade dos operrios, quando se sabe que cada localidade possui suas
peculiaridades e dinmica prpria.
No que tange presena negra de escravos e libertos na formao da classe
trabalhadora na Bahia e no trabalho nas ferrovias baianas Jailton Brito compreende que
tanto a construo de ferrovias como o trabalho em garimpo eram
atividades em que um escravo fugido poderia, sem dificuldades,
camuflar sua verdadeira condio, fazendo-se passar por homem livre
ou liberto, pois no devia haver muitas exigncias na admisso de
novos empregados, alm do que eram atividades exercidas, em sua
maioria, por negros, o que facilitaria sua camuflagem.102
Flvio Dantas Martins em seu estudo sobre a greve ferroviria ocorrida em 1927
destaca que esta foi definida como o dia da libertao dos ferrovirios e reivindicou a
memria da libertao dos escravos
103
100
DECCA, Maria Auxiliadora Guzzo. A vida fora das fbricas: cotidiano operrio em So Paulo
(1920/1934). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987, p.17.
101
CASTELLUCCI, Aldrin. Industriais e Operrios baianos numa conjuntura de crise (1914-1921).
Salvador: Fieb, 2004.
102
BRITO. Jailton. A abolio na Bahia: 1870- 1888. Salvador: CEB- UFBA, 2003, p.37.
103
DANTAS, Flvio apude MARTINS, Flvio D. Legislao Trabalhista e Greves Ferrovirias na Bahia
(1927 1936). (Relatrio de Pesquisa em Iniciao Cientfica FAPESB), Feira de Santana: UEFS,
2008, p.15.
51
105
prxima destes operrios, pois que muitos que ingressaram no mundo de trabalho
ferrovirio eram escravos, ou ex-escravos: bem provvel que muitos negros livres,
libertos ou escravos, juntamente com os estrangeiros, trabalhassem na construo e no
funcionamento de estradas de ferro na Bahia. 106
Isso se justifica, pois o cotidiano de trabalho ferrovirio era marcado pelo
sofrimento e pela explorao. Essa comparao com os escravos demonstra com clareza
como os operrios sentiam-se no trabalho da estrada de ferro, e como tinham
conscincia da explorao a qual eram submetidos, o que justificava a comparao com
o trabalho no regime compulsrio embora esses trabalhadores tenham conscincia que
naquele momento estavam submetidos a outro estatuto:
O estudo de Robrio Santos Souza destaca que o chefe de turma dos ferrovirios
era chamado de feitor, deixando evidente a memria da escravido presente no
104
52
53
GOMES, ngela de Castro. A inveno do Trabalhismo, Rio de Janeiro: FGV, 2005, p. 216.
54
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do exerccio de 1936 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1937, p. 9.
55
Aps a publicao desta lei aparece outro regulamento onde consta um quadro do
pessoal da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro com as denominaes das carreiras e
algumas observaes pontuais que permitem inferir que havia subclassificaes em
determinadas funes, maquinista de tipo B, C, D, E, F o que tambm alterava os
salrios. Algumas funes desaparecem. 4 classe M 1 vago a ser preenchido quando
fr extincto cargo de subdiretor.113
A extino de cargos tambm pode ter sido um outro modo de proporcionar o
desemprego de trabalhadores na ferrovia. Em estudo que tratou da reforma de 1942 na
VFRGS, Silvana Grunewaldt compreendeu que o processo de racionalizao ocorrido
na empresa proporcionou que novas tecnologias ocupassem o espao de trabalho
dispensando a atividade dos operrios antes empregados nessas funes. Essa
modificao no processo de frenar o trem fez com que os graxeiros ficassem isolados
nas mquinas e, com o tempo, tiveram sua funo extinta.114
Analisam-se estas leis ao lado de outra citada em 28 de outubro de 1936115 onde
foram regulados os vencimentos do funcionalismo pblico civil da Unio e outras
providncias. Nessa aparecem os salrios anuais e mensais de alguns dos empregados, a
exemplo da funo de maquinista que possua subclassificaes que foram de B a F
com os salrios variando a partir disso.
112
56
116
117
119
116
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do exerccio de 1937 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1938, p. 3.
117
Idem, ibidem, p. 4.
118
SILVA, Fabiana. SILVA, Fabiana Machado da. O Trem das Grotas: A ferrovia leste brasileiro e seu
impacto social em Jacobina. 2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Santo Antnio de Jesus, Bahia,
2009.
119
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do exerccio de 1937 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1938, p. 2.
57
121
para conseguir uma maior produtividade, bem como para evitar contestaes de toda
espcie.
Dentro de um dos processos de acidentes de trabalho foi encontrado um boletim
de pessoal, no qual estavam relatadas as situaes em que os ferrovirios foram
repreendidos e responsabilizados pela empresa, envolvendo os mais diversos motivos.
Jos da Silva Cabral (...) repreendido pelo seu desinteresse e falta de zelo pelo
patrimnio nacional permitindo que trs pedaos de trilho pertencentes a essa ferrovia e
prximo a sua casa ficassem ao abandono. 122
O ideal difundido pela Companhia era de que os operrios deveriam ser ordeiros e
obedientes, logo, descuido e desinteresse j mereciam uma recriminao. O mundo de
trabalho envolveu uma srie de regras que deveriam ser seguidas dentro e muitas vezes
fora da empresa e quando desvirtuadas geraram punies a esses trabalhadores.
A estas informaes se soma a entrevista com o ferrovirio aposentado Leopoldo
Cardoso de Jesus em Alagoinhas que tambm deu exemplos do modo como a disciplina
foi estabelecida. (...) e que v outra quem quiser que fosse para l de cabelo grande
para ver, v para casa corte o cabelo e volte para trabalhar no vou cortar seu dia no,
agora corte o cabelo e volte123. Como se depreende, uma srie de normas foram
impostas a estes trabalhadores pelos seus superiores e nem sempre eram acatadas de
120
SOUZA, Robrio Santos. Dimenses do Labor Ferrovirio na Bahia: Trabalho, Disciplina e Educao
Profissional (1939-1942). Artigo publicado no encontro da ANPUH/Bahia: UESB. 2010, p. 3.
121
Idem, ibidem.
122
Boletim do Pessoal, Salvador, SRP5. Baa. 11 mar. 1943. Viao Frrea Federal Leste Brasileiro.
APEB. In: APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Crispim Alves dos
Santos. Cx: 142/141/16.
123
Entrevista com o ferrovirio aposentado Leopoldo Cardoso de Jesus no dia 23 de Agosto de 2010 em
Alagoinhas na Bahia.
58
Uma observao a respeito dos relatrios demonstra que nesta seo referente
disciplina na ferrovia nos anos posteriores a encampao governamental Farani
representou como um perodo de calmaria que teria tido lugar aps a seqncia de
greves a partir de 1930. Mas a partir das entrevistas com os ferrovirios da Leste e os
boletins atestaram que uma srie de atitudes eram passveis de punio, a exemplo de
Paulo Caetano que manobrou a agulha dessa estao, para a passagem do trem S.23
(...) sem que se fizesse o necessrio troncamento dessa agulha. 125 Segundo este
documento a atitude do trabalhador teria proporcionado avarias no material rodante,
alm dos riscos a que exps os passageiros do trem.126
A disseminao das normas disciplinares tambm foi realizada a partir da
construo da Escola Normal de Alagoinhas destinada a atender a grande demanda dos
filhos de trabalhadores na cidade e a reproduzir grande quantidade de mo-de-obra
disciplinada visando o mximo de rendimento e de lucro pela empresa. Inicialmente, foi
construda uma em Cachoeira Diffundindo a instruco no interior do estado o
Syndicato dos ferrovirios inaugura: mais uma escola, em Cachoeira: E outra, ainda,
ser installada, nestes dias, em Alagoinhas. 127A escola tambm era uma forte garantia
de reproduo da mo-de-obra disciplinada.
124
SILVA, Fabiana Machado da. O Trem das Grotas: A ferrovia leste brasileiro e seu impacto social em
Jacobina. 2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Santo Antnio de Jesus, Bahia, 2009, p. 84.
125
Boletim do Pessoal. SRP5. Baa. 11 de maro de 1943. Viao Frrea Federal Leste Brasileiro. APEB.
Salvador. In: APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Crispim Alves dos
Santos. Cx: 142/141/16.
126
Idem, ibidem, p. 445.
127
Diffundindo a instruo no interior do Estado. Dirio de Notcias, Salvador, 25 mar. 1935, p. 8.
59
128
COUTO, Ludmila Brasileiro Guirra. A formao escolar das mulheres ferrovirias de Alagoinhas BA (1950-1970). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia e Cincias Humanas.
Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2007.
129
MARTINS, Flvio. Na madrugada seremos livres: Paralisaes e Movimentos Ferrovirios na Bahia
(1909-1927). (Relatrio de Pesquisa em Iniciao Cientifica - FAPESB). Feira de Santana: UEFS, 2007.
130
COUTO, Ludmila Brasileiro Guirra. A formao escolar das mulheres ferrovirias de Alagoinhas BA (1950-1970). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). UFBA, Salvador, 2007, p. 52.
131
Diffundindo a instruco no interior do Estado. Dirio de Notcias, Salvador, 25 mar. 1935, p. 8.
132
DECCA, Maria. A vida fora das fbricas: cotidiano operrio em So Paulo. (1920- 1934). Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1987, p. 44.
60
Importa ressaltar que alm da rgida disciplina imposta pela Leste uma srie de
direitos j garantidos por lei desapareceu frente ao chamado esforo de guerra,
conforme atestou o operrio Almiro de Carvalho Conceio o descanso semanal
remunerado ainda no observado na Leste, depois de dois meses e tanto de
promulgada a constituio133.
Concomitantemente, trabalhadores de outros setores nesse perodo tambm
tiveram extintas o pagamento das horas extraordinrias, bem como o restabelecimento
da jornada de 10 horas de trabalho ao invs das 8 horas j regulamentadas.
134
Nesse
sentido, a guerra foi o motivo alegado pelos patres para que os trabalhadores
apertassem os cintos135 nesse perodo.
Edinaldo Souza destacou em sua pesquisa sobre as relaes de trabalho no
interior da Bahia que algumas categorias de trabalhadores entre eles operrios das
Minas de Mangans no receberam pelas horas extraordinrias. Mas a insatisfao
maior encontrava-se no fato de que as empresas, em geral, no pagavam as horas
extraordinrias e mesmo quando faziam no acresciam os vinte e cinco por cento
(...).136
Souza tambm destacou que os operrios da Leste segundo denncias do
peridico O Momento so obrigados a fazer horas extras quando existem problemas nas
linhas do trem e que nada recebem por esse servio.
137
nesse jornal onde os ferrovirios denunciaram que os foguistas morriam antes do tempo
e que os funcionrios no recebem pelas horas extras e que os provisrios eram
contratados para assumir o trabalho dos efetivos138 visando minimizar os lucros. O
discurso de crise econmica atravessada pela empresa era a justificativa para corte no
abatimento de passagens, para o no pagamento do abono de natal, entre outras
reivindicaes.
Do mesmo modo que diversas queixas dos operrios foram publicadas nos
jornais, tambm foram noticiadas a construo de obras pblicas com o objetivo de
133
Vitrio Pita, defender na Cmara, as reivindicaes dos ferrovirios: O Momento, Salvador, 29 nov.
1946, p. 2.
134
NEGRO, Antonio L. e SILVA, Fernando T. da. Trabalhadores, Sindicato e Poltica (1945-1964). In:
FERREIRA, Jorge e NEVES, Luclia de Almeida. O Brasil Republicano: o tempo da experincia
democrtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira. V. 03. 2003, p. 47-95.
135
Idem.
136
SOUZA. Edinaldo. Antnio Oliveira. Lei e costume: experincias de trabalhadores na Justia do
trabalho (Recncavo Sul, Bahia, 1940-1960). 2008. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de
Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2008, p. 52.
137
Idem, ibidem, p. 53.
138
Os ferrovirios reivindicam o direito de sindicalizao. O Momento, Salvador, 31 dez. 1945, p. 3.
61
141
A Leste Brasileiro no progresso suburbano. Dirio de Notcias, Salvador, 29 dez. 1941, p.2.
Os carros restaurantes da Leste presente no Relatrio da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro
referente a 1938.
141
Os carros restaurantes da Leste. O Momento, Salvador, 27 mar. 1945, p. 2.
140
62
142
Fonte: Relatrio da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro referente ao ano de 1938, Salvador.
Outro aspecto que necessita ser relativizado tem a ver com o fato de o reprter
enfatizar que as leis trabalhistas no chegaram aos pobres. Pois que na anlise dos
documentos, como dos processos de acidentes de trabalho e atravs da fala de operrios
publicadas nesse mesmo peridico, muitos reclamaram direitos j vigentes no governo
Vargas e que no estavam sendo cumpridos na empresa como, por exemplo, as horas
extras e o direito assistncia mdica. Foi precisamente quando eu adoeci e solicitei
recursos mdicos da Leste, pois no podia fazer despesas com mdicos.143 Mas, apesar
142
143
Idem.
Falta transporte no interior. O Momento. Salvador, 13 ago. 1945, p. 5.
63
144
produtos aparece como uma situao de emergncia a ser resolvida neste perodo de
carestia. Essa situao de crise na Bahia que gerou um aumento nos preos tambm foi
motivo de matrias em jornais do Recncavo como O Palladio, conforme atestou
Edinaldo Souza.145
A populao se queixou das mudanas de horrios nos trens pela empresa, que
prejudicou os trabalhadores e suas famlias desacostumados ao novo horrio imposto
pela Companhia. Existia um ritmo de trabalho responsvel pelo estabelecimento da
rotina seguido pelos operrios dos trens que montavam sua jornada baseando-se nos
horrios j estabelecidos. Uma mudana nesse sentido acarretaria total confuso nos
seus hbitos, impondo sacrifcios a esses ferrovirios e outros tantos trabalhadores que
necessitavam deste meio de transporte para chegar aos seus destinos. Um leitor publicou
no Momento:
(...) trem popular chamado pirolito que, todos os domingos faz o
percurso de ida e volta ate Alagoinhas alias sempre superlotado
devido justamente ao grande movimento de passageiros, acaba de ser
supresso pelo atual diretor da Leste, ficando assim a populao da
Capital sem meios de visitar suas famlias (...).146
147
Como
compreender que numa conjuntura onde a criao de direitos era propagada, haveria a
suspenso de benefcios j garantidos pelo Estado? Parece um paradoxo o choque entre
144
Idem, ibidem. p. 1.
SOUZA. Edinaldo. Antnio Oliveira. Lei e costume: experincias de trabalhadores na Justia do
trabalho (Recncavo Sul, Bahia, 1940-1960). 2008. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de
Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2008, p. 50.
146
Um apelo a Leste. O Momento. Salvador, 29 ago.1946, p. 3.
147
aflitiva a situao dos ferrovirios da Leste Brasileiro, O Momento, Salvador, 14 jul. 1946, p. 3.
145
64
estas notcias, contudo um olhar atento s medidas que a empresa ferroviria vinha
implementando em todas as esferas da vida dos trabalhadores no se sintonizavam com
as garantias de direitos do governo de Getlio Vargas.
Supresso dos horrios dos trens, extino no desconto nas passagens dos
ferrovirios, no pagamento das horas extras foram algumas das combinaes que
proporcionaram as queixas amplamente divulgadas pelo jornal O Momento. As queixas
giraram em torno de medidas que s visavam minimizar a explorao dos trabalhadores.
As oito horas de trabalho j estavam presentes na pauta de discusso do governo desde a
dcada anterior, s ocorrendo uma implementao efetiva em 1930.148 Mas a
implantao foi seguida de no cumprimento, haja vista, as denncias nesse peridico.
A categoria ferroviria vivenciou de modo particular o perodo de represso do
governo de Getlio Vargas com depreciao das suas condies de trabalho assentadas
em um discurso de crise nos transportes por conta da Segunda Guerra Mundial pelo
diretor da empresa. Contudo, os ferrovirios ao publicarem queixas nos peridicos, e
acionarem a justia, demonstraram que no assistiram passivos o rebaixamento das
suas condies de trabalho em uma atmosfera que proporcionou que direitos fossem
reivindicados e que a experincia de explorao fosse questionada de outras formas.
A greve foi considerada um recurso nocivo ao trabalho ditada pela Constituio
de 1937149. Isto caminhou lado a lado a uma poltica de incorporao destes
trabalhadores esfera estatal, pois que eram funcionrios pblicos sendo regidos pelo
seu prprio Estatuto, o que outras categorias no dispunham. Contudo, ser funcionrio
pblico trazia como conseqncia imposies que talvez os ferrovirios no estivessem
dispostos a se sujeitar. Pargrafo nico. proibida, no entanto, a fundao de
sindicatos de funcionrios
150
pedidos da categoria dos ferrovirios pela sindicalizao apontou o quanto esta era uma
reivindicao sentida por estes trabalhadores.
A anlise das mudanas no trabalho na Leste neste perodo indicou que o Estado
buscou uma poltica de colaborao entre as classes sociais visando valorizar o
trabalhador, sem descuidar do seu controle. Esse discurso atuou no sentido de incentivar
uma maior produtividade dos ferrovirios para superar as dificuldades da empresa, e
148
GOMES, Burguesia e Trabalho. Poltica e legislao social no Brasil. 1917-1937. Rio de Janeiro:
Editora Campus, 1979.
149
Ver Constituio de 1937. Disponvel em www.camara.gov.br. art. 139. Acessado em: 15/01/2011.
150
Dispe sobre o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio. Lei. 1.713 de 28 de outubro de
1939. Disponvel em http://www.camara.gov.br. Acessado em: 15/01/2011.
151
Os ferrovirios reivindicam o direito de sindicalizao. O Momento. Salvador, 31 dez. 1945, p. 3.
65
152
Afirma o Eng. Lauro Farani, diretor da Leste Brasileiro. O Momento. Salvador, 27 jul. 1945. p. 3.
Os Ferrovirios reivindicam o direito de sindicalizao. O Momento, Salvador, 31 dez. 1945, p. 6.
154
FREITAS, Lauro Farani Pedreira de. Relatrio do exerccio de 1938 da Viao Frrea Federal Leste
Brasileiro, Cia do Comrcio, Salvador, p.60.
153
66
156
157
155
67
158
159
68
162
69
164
70
168
170
. Esta informao
reafirmada pelo Decreto 1.713 de 1939 no seu artigo 226 que rege as proibies das
atividades desenvolvidas pelos funcionrios pblicos. VII Incitar greves ou a elas
aderir, ou praticar atos de sabotagem contra o regime ou o servio pblico (...)
171
terminantemente proibido. Contudo, seria ingenuidade pensar que estas medidas teriam
168
SILVA, Fernando Teixeira da. A Carga e a Culpa: Os operrios das Docas de Santos: Direitos e
Cultura de Solidariedade 1937-1968. Santos: Hucitec. 1995.
169
FONTES, J. Raimundo. A Bahia de todos os trabalhadores (1930-1947). 1997. Tese (Doutorado em
Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas. Universidade de So Paulo, So Paulo, 1997, p.
165.
170
Entrevista com o ferrovirio aposentado Joel Lage (ferrovirio aposentado da Rede Frrea Federal
Leste Brasileiro) realizada em Salvador, 2006. A entrevista pertence ao acervo do Projeto de Pesquisa
Auge e Declnio dos Ferrovirios na Bahia (1858-1964) desenvolvido na UEFS.
171
Art. 226 do decreto 1.713 de 1939. Disponvel em http://www2.camara.gov.br/. Acessado em:
15/01/2011.
71
173
174
72
consertando, quando quebrava a gente colocava outro trilho, empurrava trole (...)176.
Os servios mais pesados ficaram a cargo dos trabalhadores de turma que perceberam
vencimentos baixssimos em comparao com outros operrios.
A mudana de funo dentro da empresa, novamente foi destacada por Joo que
entrou como trabalhador passando depois nas suas prprias palavras a tomar conta de
gente (...)177, o modo de informar que o mesmo passou a ser o supervisor de turma, ou
seja, o feitor que estava l para garantir a efetividade dos servios e a disciplina de todos
aqueles envolvidos no processo de trabalho. Ao que parece a mudana de funes no
era incomum dentro da Companhia.
Quando interrogado sobre os salrios o mesmo destacou que naquela poca era
muito (...)
178
recebia pelo trabalho realizado. Quando se compara estas entrevistas com as realizadas
por Fabiana Machado no espao de Jacobina atenta-se para as possveis conexes entre
as mesmas. Ao atentar para a entrevista com o Sr. Valdir Sena atestou que (...) no
tempo em que trabalhou na ferrovia, no perodo de Getlio Vargas, (...) os trabalhadores
eram bem tratados e bem remunerados, recebiam um salrio que dava para
sobreviver.179
Outros operrios poderiam, no entanto, ter vises distintas de Joo Ferreira, a
exemplo de Joel Lage que relatou que naquele tempo se (...) passava necessidade, a
gente trabalhava no tinha direito a extraordinrio, no tinha direito a acidente de
trabalho (...).180
Pistas para investigar as condies na cidade de Alagoinhas foram dadas pela
anlise da fala de Jos Faro Teles, lder ferrovirio em Alagoinhas que apontou aspectos
vivenciados na cidade no perodo:
Em Alagoinhas os gneros alimentcios sobem de preo cada dia, sem
que os responsveis pela administrao tomem providencia alguma. A
farinha de trigo tem chegado em Alagoinhas, mas os proprietrios de
Padarias em vez de empreg-la na fabricao de po para ser vendido
ao povo, fabricam com ela bolachas, que so vendidas a razo de 18 e
176
Entrevista com o ferrovirio aposentado da Leste, Leopoldo Cardoso de Jesus realizada no dia 23 de
agosto de 2010 em Alagoinhas. Bahia.
177
Idem.
178
Idem.
179
SILVA, Fabiana Machado da. O Trem das Grotas: A ferrovia leste brasileiro e seu impacto social em
Jacobina. 2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Santo Antnio de Jesus, Bahia, 2009, p.80-81.
180
Entrevista com o ferrovirio aposentado Joel Lage (ferrovirio aposentado da Rede Frrea Federal
Leste Brasileiro) realizada em Salvador, 2006. A entrevista pertence ao acervo do Projeto de Pesquisa
Auge e Declnio dos Ferrovirios na Bahia (1858-1964) desenvolvido na UEFS.
73
A compreenso de Joel Lage aponta para uma postura utilitarista dos seus colegas
para com a Associao dos ferrovirios que perpassava questes salariais,
especialmente, e de reivindicaes sentidas para minimizar o sofrimento dos
trabalhadores.
Esta informao se soma a de Leopoldo Cardoso, citado anteriormente que
tambm declarou (...) Eu ganhava 20 mil, 20 conto n? Passava um ano nunca se
lembraram de dar, fazia greve davam o dinheiro (...).184 Estas informaes foram
destacadas no perodo correspondente ao ps-guerra levantando hipteses a respeito de
possveis manifestaes de ferrovirios da Leste que no foram noticiadas pelos jornais
de grande circulao da poca. Afinal, os ferrovirios no podiam fazer greves por
serem funcionrios pblicos, ento aes outras tiveram que ser desencadeadas.
O salrio de Durval Assis Magalhes como maquinista da Leste era de CR$
150,00 cruzeiros mensais 185 e diante dos colocadores de trilho, por exemplo, o deixava
181
74
mais bem colocado na hierarquia social da empresa, pois tinha carteira profissional e
sua atividade necessitava de qualificao. Apesar disso, teve que executar viagens
exaustivas, e esteve sujeito s transferncias de localidade, bem como aos constantes
acidentes de trabalho. possvel salientar que o mesmo no recebia o correspondente ao
esforo material depreendido, bem como a situaes em que teria que ficar afastado de
sua famlia em conseqncia do trabalho que desempenhava na empresa, uma vez que
maquinista praticamente no tinha residncia fixa.
Ao comparar os salrios percebidos por Durval com o salrio de Benjamin
Librio dos Santos, ajudante de fundidor que foi de CR$ 32, 00 cruzeiros186, e de
Manoel Rodrigues, diarista que foi de CR$ 9,00 cruzeiros187 cabe destacar que estas
funes citadas geraram diferenas salariais. Os que ganhavam mais ficaram no topo da
hierarquia o que certamente influenciava no modo como a categoria percebia a si
mesma e as relaes de solidariedade e sociabilidade que desenvolveram na empresa,
bem como os conflitos por conta dessa classificao.
O custo de vida na Bahia em especial em Salvador e em Alagoinhas foi destacada
pelo O Momento que apontou que os gneros de primeira necessidade custavam muito
caro.
188
alimentos acima do custo no comrcio.189 Sendo assim, o operrio que denunciou que
no tinha como dar comida a cinco filhos estava correto, pois que com os alimentos a
preos elevados no dava para alimentar cinco bocas, sem contar com a sua e a de sua
esposa.
O prprio diretor da Leste, Lauro de Freitas destacou (...) pobres serventurios
do interior, que vencem mseros salrios (...).190 Depreende-se da fala do diretor que
no h problemas em assumir que os salrios dos operrios eram muito baixos o que os
impelia a uma vida com privaes de todas as ordens. As declaraes do diretor
parecem um paradoxo, como pode o responsvel pelos servios da Companhia fazer
estas afirmaes? Esta seria uma estratgia para livrar-se da responsabilidade? Ao que
tudo indica apontar a existncia do problema, alm de demonstrar conhecimento da
categoria, representou o modo de eximir-se do encargo, conferindo-o a outrem.
186
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Benjamin Librio dos
Santos. Cx: 152/ 6/ 23.
187
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Cx:
152/06/ 26.
188
No obedece lei a Caixa de Aposentadoria dos Ferrovirios da Leste Brasileiro. Salvador, O
Momento, 09 fev.1947, p. 2.
189
Irregularidades na Cooperativa dos Ferrovirios. O Momento. Salvador, 03 set.1946, p. 1.
190
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1939. Salvador: Tipografia da Leste, 1940, p. 94.
75
Queixas no "O
2.3.
191
SILVA, Maria Elisa Lemos Nunes da. O Estado Novo e a Ofensiva Mdica contra a tuberculose, p.
169. In: SILVA, Paulo Santos e JNIOR, Carlos Zacarias F. de Sena (org). O Estado Novo: as mltiplas
faces de uma experincia autoritria. Salvador. EDUNEB. 2008, p. 169.
192
Melhores condies de vida, O Momento. Salvador, 03 dez. 1945, p. 2.
193
Vitrio Pita, defender na Cmara, as reivindicaes dos ferrovirios. O Momento, 29 nov. 1946. e p.2.
194
Idem, Ibidem.
76
197
195
77
Os ferrovirios no sofreram apenas por conta dos acidentes, mas muitos com
salrios baixos e mal alimentados possuam assistncia mdica precria, pois os
trabalhadores no tm dinheiro para comprar os remdios 199. Os relatos publicados no
O Momento apontam pistas para a anlise das condies de sade destes trabalhadores.
Um mais desenvolvido falou por todos: Aqui neste armazm passam
coisas de arrepiar cabelo, para no citar todos os casos direi apenas
um. Havia aqui na estrada um velho funcionrio, que de tanto
trabalhar, mal alimentado e sem conforto ficou tuberculoso. A
Companhia em vez de aposent-lo, deu lhe o lugar de vigia do
armazm. Pois bem o velho com a doena em estado bastante
adiantado vivia em cima dos sacos de farinha e demais gneros como
tossia muito escarrava em cima dos sacos e s vezes no cho sendo
nos obrigados a engulir toda aquela poeira. O melhor que o proposto
da Sade Pblica tem sua mesinha ao lado do velho via tudo e ficava
calado. Como o velho Pedro Elias existem outros no mesmo estado
trabalhando. 200
A fala do trabalhador retratou que ele conhecia a legislao que regia os casos em
que os operrios doentes seriam aposentados. Pois, que Art. 168. O funcionrio
atacado de tuberculose ativa, alienao mental, neoplasia maligna, cegueira, lepra ou
paralisia, ser compulsoriamente licenciado, com vencimento ou remunerao.201 Em
caso de deciso da Junta mdica de que o operrio no poderia retornar aos servios, o
mesmo deveria ser aposentado de acordo com o pargrafo nico do mesmo decreto.
Maria Elisa Lemos em estudo sobre a ofensiva mdica na Bahia constatou que a
mortalidade infantil e a tuberculose foram problemas enfrentados pelo Governo de
1937-1947, sendo a tuberculose um dos maiores problemas mdicos e sociais no Brasil.
Portanto, alm dos acidentes ocorridos, havia ainda o risco das doenas devido s
condies de trabalho oferecidas pela empresa e no caso da tuberculose pelo contato
com os colegas contaminados e que no se tratavam. Mas no comparecer ao trabalho
poderia ocasionar sanes das mais diversas, pois que isto interferia na produtividade
destes operrios.
Outro aspecto relacionado vivncia desses ferrovirios foi a inexistncia de uma
eficaz assistncia mdica aos trabalhadores devido a um baixo nmero de mdicos. (...)
praticamente no a temos, apenas h 5 mdicos para toda rede de 5000 ferrovirios da
199
Alm de receberem salrios de fome, os trabalhadores da Leste so vtimas da mais brutal opresso. O
Momento, Salvador, 12 mai. 1946, p. 2.
200
Os operrios reivindicam o direito de sindicalizao, O Momento, Salvador, 31 dez. 1945, p. 3.
201
Decreto - Lei n 1.713 de 28 de outubro de 1939. Disponvel em http://www.camara.gov.br. Acessado
em: 15/01/2011.
78
Leste202. Presente no documento como uma informao qualquer entre tantas outras
destacando nmeros e tabelas a respeito do funcionamento da empresa, a mesma
poderia passar despercebida pelo leitor, no fosse o pequeno destaque dado a
informaes relativas sade dos operrios da Companhia. Com esta quantidade de
doutores, no foi possvel dar conta da demanda de ferrovirios doentes e acidentados,
haja vista a natureza insalubre dos servios que combinavam riscos do trabalho,
materiais precrios, e o cansao devido a rotinas exaustivas.
Diversas requisies foram movimentadas na justia evitando assim o mal
maior que seria a abertura de longos processos para pleitear salrios no pagos aos
operrios acidentados. Esses documentos constituram-se em outro modo de conhecer
alguns dos que trabalharam na Leste e seus familiares. As requisies foram sucintas
informando apenas o que se desejava pleitear sem muitos detalhes como nos processos,
mesmo assim se pode conhecer Ccero Monteiro203, guarda-freio da Leste e que sofreu
acidente em Camaari.
O que interessa salientar na anlise desta requisio individual movimentada por
me de ferrovirio que se constitui em mais uma prova de que as frentes em que se
colocaram tanto os ferrovirios quanto suas famlias para garantir condies de
sobrevivncia foram muitas e que passaram no apenas pelas greves em um contexto de
carestia. As conseqncias da guerra, bem como a poltica de sucateamento das
ferrovias baianas com oficinas e depsitos em pssimas condies, se refletiam na vida
destes trabalhadores.
Vale salientar que a deficincia nas oficinas e nas mquinas se constitui em
possveis explicaes para a ocorrncia dos acidentes. Em contrapartida, a mudana de
operrios para funes as quais no possuam experincia eram o outro lado da moeda
no momento de explicar a ocorrncia destes incidentes. Os operrios reclamaram, pois
acostumados no servio de armazm nada conheciam da profisso de guarda-freio (...)
204
205
. O
reaproveitamento de um funcionrio era mais vantajoso do que ter que contratar mais
trabalhadores para o desempenho de determinado servio. Portanto, ferrovirios em
202
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio referente ao Exerccio de 1939, Salvador: Tipografia da Leste, 1940,
p. 9.
203
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Requisio de Maria Monteiro da Silva. Cx: 03/ 100/ 37.
204
Os ferrovirios debatem suas reivindicaes. O Momento. Salvador, 31 dez. 1945, p. 6.
205
Idem.
79
80
enfrentados pela empresa e fez viagens ao Rio de Janeiro para informar sobre as
condies da mesma no sentido de resolver as dificuldades.
209
peridico O Momento, bem como os relatrios da Leste elaborados por esse diretor
apontou o quanto o mesmo pretendeu isentar-se da responsabilidade por essa situao
da empresa na qual era diretor.
Com salrios baixos que impeliam os ferrovirios a viverem em permanente
economia no foi surpreendente que no houvesse dinheiro para estes operrios
construrem suas casas. Sendo assim iniciativas foram movimentadas pelo Centro
Operrio Beneficente de Alagoinhas que continuou atuante durante 1940 visando
atender esses trabalhadores. Nestes dias sero iniciadas as obras da Casa do Operrio,
em Alagoinhas, pelo que a Diretoria do Centro Operrio pede o apoio de todos os
operrios desta cidade para a obra de vulto que ora encetamos.210
Atravs destas notcias percebe-se que as condies de moradia de alguns
operrios tambm no eram satisfatrias. Nos relatrios da empresa atenta-se para o fato
da necessidade de construo de casas para os operrios que tivessem que morar
prximos as linhas. Mas estas construes tambm ocorriam muito lentamente na Leste.
Alm disso, poucas casas existem para a residncia do pessoal das estaes e
depsitos, cuja permanncia nas proximidades do servio indiscutivelmente
necessria
211
aqueles que teriam que morar prximos s linhas, nesse caso os trabalhadores de turma,
ou turmeiros.
De acordo com Jos Alberto Nascimento de Jesus a questo da moradia em So
Flix constituiu uma demanda fundamental dos trabalhadores da Viao Frrea Federal
Leste Brasileiro, haja vista que a parte que compunha a diretoria da empresa possua
casa.212 Estas informaes so evidncias das relaes hierrquicas estabelecidas dentro
da empresa com base na especializao do trabalho quando somente alguns tinham
acesso a determinados benefcios. Prximo s imediaes da Calada o relatrio da
Leste atesta que em 1938, apenas nos foi possvel construir uma casa para o agente da
estao de Calada (...).213 A construo das casas era uma necessidade, haja vista os
209
81
problemas de habitao na Bahia percebidos pelo estudo de Mrio Augusto Silva Santos
sobre o problema habitacional em Salvador com diversos movimentos de luta pela
moradia em 1940 e 1950.214
Casa e melhores salrios - como vimos - atingiram apenas alguns, mas a grande
maioria dos trabalhadores continuou a passar necessidade na ausncia de direitos
fundamentais que j estavam garantidos no papel por Getlio Vargas.
2.4.
82
217
83
221
84
da paralisao ocorrida em 1932, que contou com a interferncia do Centro meses antes
da deflagrao da parede. 223
O estudo de Maria Conceio Barbosa da Costa e Silva224 analisou as origens do
mutualismo na Bahia. Investigou a atuao e as funes exercidas pela Sociedade
Montepio dos Artistas, composta por trabalhadores de diversos ofcios existindo entre
eles muitos artistas, escultores, pintores, entre outros. Durante todo o sculo XIX
ocorreu uma proliferao dessas entidades que prestaram socorro mtuo entre os scios
atravs do recebimento de donativos. Enfim, as entidades nesse perodo foram criadas
para promover uma "certa segurana" no trabalho, j que inexistiam preocupaes do
poder poltico com essa questo.
necessrio compreender que era comum, em alguns casos, no haver uma ntida
separao de funes, entre mutualistas e sindicais, o que vai depender do tipo, e do
carter que assumia durante o tempo de sua vigncia. Tambm no h uma seqncia
evolutiva para o desenvolvimento dessas organizaes. Ao contrrio, o surgimento de
uma, no levou extino de outra.
As mltiplas funes assumidas pelo Centro Operrio durante a dcada de 1930
no permitiu enquadr-lo, somente, como sendo de carter assistencialista. E a
inexistncia de um sindicato da categoria ferroviria em 1940 pode ter proporcionado
que este Centro atuasse na busca de melhorias para estes trabalhadores o que se
comprova pelo seu apoio na construo de casas de operrios em Alagoinhas 225 e pela
orientao difundida pelo seu diretor Vitrio Pita ferrovirio e secretrio poltico do
Comit Municipal do PCB em Alagoinhas. Nas suas palavras percebe-se a orientao
do Centro. O Sr. Vitrio Rocha Pita sentiu na necessidade de fortalecimento da Unio
Nacional, da Unio do Proletariado com todas as foras democrticas e progressistas no
Brasil, para a soluo pacfica de problemas polticos e econmicos da Nao.226
necessrio investigar a partir desta Unio de todas as foras democrticas do
Brasil com quem os ferrovirios deveriam unir-se de acordo com a orientao do lder
ferrovirio e se essa postura teve um carter colaboracionista. E ainda que tivesse essa
orientao conciliacionista o Centro constitui-se num outro espao de luta para os
223
MATOS, Rafaela Gonzaga. Viver para trabalhar e trabalhar para viver na dcada de 1930. Greves
Ferrovirias na Bahia. Monografia (Graduao em Histria). Universidade Estadual de Feira de Santana,
2008, p. 22.
224
SILVA, Maria C. B. da Costa e. Sociedade Montepio dos Artistas na Bahia. Elo dos trabalhadores em
Salvador. Salvador: EGBA, 1998.
225
Casa do Operrio. Correio de Alagoinhas. Salvador, 24 fev. 1942, p. 2.
226
Despedido injustamente da Leste. O Momento. Salvador, 03 dez.1945, p. 1.
85
227
MONTEIRO, Cludia. Fora dos trilhos As experincias da militncia comunista na rede de Viao
Paran Santa Catarina (1934-1945). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas. Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre. 2007, p. 28.
228
Fazemos promessas, nos orientamos o povo Fala-nos Vitrio Pita. O Momento, Salvador, 29 nov.
1946, p. 2.
86
229
BATALHA, Cludio et al. Culturas de classe. Campinas: Editora da UNICAMP/ CECULT, 2004,
p.103.
230
Entrevista com o ferrovirio aposentado Joel Lage (ferrovirio aposentado da Rede Frrea Federal
Leste Brasileiro) realizada em Salvador, 2006. A entrevista pertence ao acervo do Projeto de Pesquisa
Auge e Declnio dos Ferrovirios na Bahia (1858-1964) desenvolvido na UEFS.
87
231
Fundado pelos ferrovirios a Sociedade 8 de aio Nova diretoria do Sindicato dos curtidores em
Alagoinhas. O Momento. Salvador, 31 dez. 1945, p. 5.
88
Este captulo tem como objetivo discutir as leis e os decretos referentes aos
acidentes de trabalho ao lado da anlise da experincia dos ferrovirios baianos visando
apontar como foi difcil lutar pelas indenizaes decorrentes dos acidentes de trabalho.
Estratgias de ambas as partes foram analisadas nesta seo, bem como os trmites
judiciais e os interstcios das leis que muitas vezes, possibilitaram uma anlise ambgua
dos casos em questo.
No bojo das discusses acerca do acionamento das leis sociais nos processos
impetrados pelos trabalhadores junto Justia do Trabalho tem sido demonstrado como
os operrios reconheciam as relaes de poder que envolviam a ativao da legislao
na busca do reconhecimento dos seus direitos. Contudo, vlido ressaltar que estas
disputas judiciais so anteriores a 1930 e tinham como cerne reclamaes a respeito do
pagamento de indenizao referente aos acidentes de trabalho envolvendo operrios da
Companhia Ferroviria Chemins de Fer.
No dia 8 de janeiro de 1917 na locomotiva 403 estavam Leopoldo dos Santos Reis
e mais dois companheiros quando na descida de Malmbe na Variante de Pedras no
kilometro 77, a locomotiva com 8 vages virou causando a morte dos mesmos. A
Companhia Ferroviria Este Brasileiro foi responsabilizada pelo acidente, segundo
relato de Salustiana Josephina dos Santos Reis, me de Leopoldo em ao ordinria
movida contra a empresa.232
Esta ao apontou que os acidentes de trabalho e as reclamaes judiciais
antecederam o perodo abordado neste estudo, desta forma possvel verificar
semelhanas na anlise dos casos ao serem estabelecidas as comparaes. No se pode
perder de vista, a historicidade das leis e decretos criados, situando as modificaes na
legislao e as particularidades dos processos encontrados no final da dcada de 1940 e
incio de 1950, apontando a ambigidade das leis sociais presente na anlise dos
processos.
232
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Salustiana Josefina dos Reis. Cx: 38/
1336/16.
89
3.1.
Cabe destacar que antes do citado acidente em 1917 ainda nem estava em vigor o
(...) decreto n. 3724, de 15 de janeiro de 1919 e que foi regulamentado pelo decreto
n.13.498, de 12 de maro de 1919.233 Combinados, estes dispositivos judiciais foram as
ferramentas utilizadas pelos trabalhadores e seus dependentes para requerer a
indenizao nos casos de acidentes de trabalho. No que tange s leis na Primeira
Repblica, a de acidentes de trabalho (1919), a de frias (1926), e a que regulava o
trabalho do menor (1926) so as primeiras medidas que visaram atender aos operrios
nesta conjuntura.
A respeito das mesmas, o estudo de Marcos Alberto Lima intitulado Legislao e
Trabalho em Controvrsias Historiogrficas: O Projeto Poltico dos Industriais
Brasileiros (1919-1930) tratou das leis criadas antes de 1930 para regular as relaes de
trabalho e a interferncia dos industriais nestas leis, entre elas a de 1919, que regulou a
matria relacionada aos acidentes de trabalho que passou a vigorar em 1919. O projeto
de lei que inicialmente props a responsabilidade dos empregadores para com os seus
operrios datou de 1910 e foi elaborado pelo Senador da Repblica Adolfo Gordo.
De acordo com Lima o patronato no se ops criao desta lei porque antes da
mesma ser criada cada processo era julgado de uma maneira distinta sem que existisse
uma padronizao, apesar das lutas para se garantir as reivindicaes. O tratamento
individual dado pelo Cdigo Civil aos operrios vtimas de acidentes de trabalho cada
acidente, um processo tornou-se invivel (...)234.
primeiras leis interferindo nas relaes de trabalho foi acompanhada de perto pelos
industriais.
O estudo de Marcos Lima destacou aspectos do projeto poltico dos industriais de
conceder benefcios aos trabalhadores como habitao, assistncia mdica, lazer, alm
da prestao de servios de um modo geral. Na compreenso do autor, os patres
acreditavam que se fossem colocadas em prtica medidas para proporcionar um mundo
de trabalho menos penoso para os operrios haveria uma diminuio das contestaes e
233
FERRAZ, Eduardo Lus Leite Acidentados e Remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3, janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 224.
234
LIMA, Marcos Alberto Horta. Legislao e Trabalho em controvrsias historiogrficas: o projeto
poltico dos industriais brasileiros (1919-1930). 2005. Tese (Doutorado em Histria). Instituto de
Filosofia e Cincias Humanas. Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2005, p. 76-77.
90
dos problemas com indisciplina. Assim, percebe-se que o projeto poltico dos
industriais, elaborado ainda durante a Primeira Repblica, se ajustou ao que ocorreu em
1930 quando houve a gestao da ideologia do trabalhismo com a propagao da
concesso de direitos. Apesar do autor citado acima fazer referncias ao projeto poltico
dos industriais no h nenhuma meno a como os operrios reagiram a isto, nem a
existncia de manifestaes de trabalhadores numa conjuntura de ascenso destas lutas.
O estudo de Vnia Ribeiro intitulado A armadilha do leviat tambm apontou a
interveno dos industriais na elaborao destas leis no espao do Rio de Janeiro,
visando a garantia dos seus interesses empresariais em detrimento dos benefcios
requeridos pelos trabalhadores em inmeras lutas travadas durante o perodo. A
Primeira Repblica foi marcada pela ao operria em diversas frentes como greves
deflagradas em vrias partes do Brasil e na Bahia, onde categorias de trabalhadores
batalharam para garantir sua sobrevivncia de diversos modos.
Vale a pena salientar a compreenso de Lus Werneck Viana a respeito das leis
trabalhistas criadas entre 1891 e 1919:
(...) a classe operria brasileira se viu como fora isolada no mercado,
ausente da vida legal. Em grande medida, alm do carter imediato
das suas reivindicaes no plano econmico, boa parte de sua
movimentao organizada esteve localizada no esforo de romper com
o estatuto da ortodoxia liberal da ordem inclusiva.235
VIANA, Luis Werneck. Liberalismo e Sindicato no Brasil. Belo Horizonte: Editora da UFMG, 1999,
p. 79.
236
Idem, ibidem, p. 79.
91
VIANA, Luiz. Liberalismo e Sindicato no Brasil. Belo Horizonte: Editora da UFMG, 1999, p, 52.
APEB. Seo Judiciria. Cvel II. Ao Ordinria: Salustiana Josephina dos Reis. Cx: 38/1336/ 16.
239
Art. 17 da Lei n. 2.681 de 1912. As estradas de ferro respondero pelos desastres que nas suas linhas
succederem aos viajantes e de que resulte a morte, ferimento ou leso corporal. Disponvel em
www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/2010.
240
Art. 2 do decreto n 3.724, de 15 de Janeiro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado
em: 18/03/ 2010.
238
92
Idem.
Extrado de art. 2 do decreto n. 3.724 de 15 de janeiro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br.
Acessado em: 18/03/2010.
243
Extrado de art. 2 do decreto n 13. 498 de 12 de maro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br.
Acessado em: 18/03/2010.
244
Decreto n 13.498 de 12 de Maro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em:
18/03/2010.
242
93
FERRAZ, Eduardo Lus Leite. Acidentados e remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 173.
246
Art. 19 do decreto n 3.724 de 15 de Janeiro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado
em: 18/03/ 2011.
247
GOMES, ngela de Castro. Burguesia e Trabalho. Poltica e legislao social no Brasil. 1917-1937.
Rio de Janeiro: Editora Campus, 1979, p. 129.
94
de mquinas at
vtimas fatais,
trabalhadores e/ou
transeuntes250.
Trabalhadores diversos, bem como passageiros, foram vtimas das tragdias que
mutilavam e levaram morte milhares de operrios que ganhavam a vida de modo
arriscado no exerccio do seu trabalho na Companhia.
A lei de 1919 estabelece que o patro deve encaminhar no quinto dia autoridade
policial um attestado medico sobre o estado da victima, as consequencias verificadas
ou provaveis do accidente, e a poca em que ser possivel conhecer-lhe o resultado
definitivo251. Este atestado foi elaborado pelo mdico que conferiu um diagnstico
acerca da gravidade da leso de Manoel Rufino expondo as condies do mesmo aps o
acidente.
Uma das queixas dos patres a respeito da implantao da lei e do respectivo
decreto foi que eles foram contrrios a que se fizesse comunicado s autoridades
policiais quando os acidentes ocorriam. O estudo elaborado por Eduardo Lus sobre
248
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Acordo de Manoel Rufino. Cx: 09/ 294/ 19.
Idem, ibidem, p. 8.
250
SOUZA, Robrio. Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho,
Solidariedade e conflitos (1892-1909). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2007, p. 56.
251
Art. 2 do decreto n 3.724 de 15 de Janeiro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado
em: 18/03/2011.
249
95
FERRAZ, Eduardo Lus Leite. Acidentados e remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 215.
253
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Salustiana Josephina Reis. Cx: 38/ 1336/
16. Fol. 16.
96
Eduardo Ferraz refora que a polcia poderia abafar os inquritos, haja vista que o
poder local historicamente no era um aliado dos trabalhadores.254 Pistas acerca deste
relacionamento na Bahia podem ser encontradas nas greves ferrovirias da Primeira
Repblica que contaram com a ao policial visando mant-las dentro da ordem
atestando como foi o relacionamento entre as autoridades e os operrios. Durante a
greve de 1932 de acordo com o acompanhamento das notcias pode-se notar que a
presena da polcia foi usada claramente com o efeito de intimidar, e de provocar receio
aos grevistas numa deciso articulada entre os representantes das autoridades
constitudas e da empresa Chemins de Fer. Para possveis omisses acerca dos
incidentes se faz necessrio a realizao de estudos mais detidos a este perodo, de
maneira a ratificar tal hiptese.
No caso de Manoel Rufino a indenizao pleiteada pelo operrio foi de (...) um
conto e trezentos e oitenta e seis mil e seis centos (1: 386 $ 600) quantia que
representou 60% sobre a diria de trs mil reis (3.000), em trs anos, abatidos 233, 400
(...) que j recebeu.
255
deveria pagar o equivalente a trs anos de salrio da vtima, alm das despesas com o
funeral art. 7 da lei e 18 do decreto
256
254
FERRAZ, Eduardo Lus Leite Acidentados e Remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 215.
255
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Acordo de Manoel Rufino. Cx: 38/ 1336/ 16.
256
FERRAZ, Eduardo Lus Leite Acidentados e Remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 21.
257
Art. 10 da lei 3.724 de 15 de janeiro de 1919. E art. 21 do Decreto 13. 498 de maro de 1919 art. 21.
Disponveis em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/2011.
97
de 1924. De acordo com o estudo realizado por Aldrin Castellucci em seu livro
Industriais e Operrios Baianos em uma conjuntura de crise, o perodo mencionado foi
marcado por uma intensa elevao no custo de vida, haja vista a populao baiana
continuava sofrendo os efeitos da Primeira Guerra Mundial. O ascenso das greves na
Bahia, bem como o surgimento de diversos tipos de organizaes operrias de socorro
mtuo e reivindicativas, atestaram as estratgias de sobrevivncia dos trabalhadores.
Concomitantemente, o termo de acordo contou com a presena do operrio
Manoel Rufino da Silva e de um representante da empresa, Alfred Jassaud, que assinou
o documento concordando com o valor a ser pago. Para finalizar o acordo firmado entre
ambas as partes, Manoel Rufino assinou um termo de quitao em que tanto o curador
de acidentes de trabalho neste perodo, Durval Trindade, bem como duas testemunhas
Raul Guimares e Zacharias Gomes, alm do prprio trabalhador, assinaram o
documento.
Quando os processos terminavam em acordos as aes foram rpidas, enxutas e
visavam por parte dos patres impedirem que o conflito desencadeasse um processo
judicial que pudesse onerar ainda mais a empresa com a elevao dos custos
despendidos em indenizaes. Em contrapartida, os trabalhadores e os seus familiares
quando entraram na justia conheciam os riscos de que aquelas aes poderiam passar
anos sem que houvesse uma resoluo, o que pode ter facilitado, ou mesmo estimulado
a aceitao dos acordos. Com o encerramento do caso de Manoel no se obteve nas
fontes nenhuma referncia a seu respeito nem de sua famlia.
A lei de acidentes de trabalho proporcionou a normatizao nos casos de
ocorrncia de acidentes e imps que regras fossem cumpridas pelo patronato acerca do
quantum a ser pago aos trabalhadores e das condies em que isto deveria ser feito. Os
acordos propostos finalizavam as possibilidades de longos processos judiciais que
poderia gerar ganho de causa pelos operrios, devido algumas imposies da lei. Assim,
para que a lei continuasse a ser acionada pelos requerentes, teria que provar o mnimo
de aplicabilidade real nas situaes concretas de acidentes de trabalho. Nesse sentido, o
campo do direito pode ser acionado para se conseguir o acordo igualando operrios e
patres na disputa em uma situao socialmente desigual.
Em contrapartida, em 14 de janeiro de 1927 Jlio Pereira Moitinho, maquinista,
conduzia a locomotiva de nmero 204258 que descarrilou em Alagoinhas provocando a
258
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Acordo de Euclides Mariano Moitinho, Cx: 38./1336/ 16.
98
Lei 3.724 de 15 de janeiro de 1919 no art. 07. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em:
18/03/2011.
260
Lei 3.071 de 1 de janeiro de 1916. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/2011.
261
Art. 07 da Lei 3.724 de 15 de janeiro de 1919. E art. 18 do decreto 13. 498 de maro de 1919.
Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/2011.
262
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Acordo de Euclides Mariano Moitinho. Cx: 38/ 1336/ 16.
263
Art. 07 da lei 3.724 de 15 de janeiro de 1919. E art. 18 do decreto 13. 498 de maro de 1919.
Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/ 2011.
99
264
FERRAZ, Eduardo Lus Leite Acidentados e Remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 221.
265
Idem, ibidem. p. 22.
100
266
SILVA, Maria Elisa L. N da. Entre trilhos, andaimes e cilindros: acidentes de trabalho em Salvador
(1934-1944). 1998. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas.
Universidade Federal da Bahia. Salvador, 1998, p. 38.
267
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Acordo de Euclides Mariani Moitinho. Cx: 04/ 134/ 19.
268
Idem, ibidem. p. 6.
269
Decreto de 13. 498 de maro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/2011.
101
filho Leopoldo dos Santos Reis sofreu um acidente quando uma locomotiva com oito
vages virou, causando a morte do mesmo e de mais dois companheiros.
Este acidente havia ocorrido em 1917, mas somente havia a lei de
responsabilidade das estradas de ferro de 1912 e o Cdigo Civil de 1916 mencionados
no processo. As dificuldades de sobrevivncia de Salustiana, bem como o conhecimento
da possibilidade de reparao pela empresa atravs da difuso das leis criadas, pode ser
a explicao para a entrada na justia nove anos depois.
Uma das dificuldades encontradas pela requerente para continuar com a ao na
justia perpassava a questo da comprovao da maternidade atravs da exigncia de
registro de nascimento de Leopoldo. Este registro era um dos documentos necessrios
para o prosseguimento da ao, conforme atesta o art. 16 da lei e art. 26 do decreto de
1919.
A ao movimentada pelos pais de Jlio Moitinho foi considerada procedente
somente aps a apresentao destes documentos acerca da filiao do maquinista. Esta
necessidade, no entanto, dificultou que Salustiana Reis conseguisse a indenizao,
porque no obteve a documentao no cartrio em que afirmou ter registrado seu filho.
De acordo com a anlise do processo, Salustiana Reis recorreu a algumas medidas
extremas para que a ao de indenizao tivesse continuidade na justia, mesmo sem
obteno do registro de nascimento de seu filho, conforme veremos a seguir.
A partir da anlise da ao de Salustiana se infere que a apresentao dos
documentos para a garantia da efetividade do cumprimento das leis, aliada dificuldade
em alguns casos de acesso a estes registros de nascimento, impediram o prosseguimento
de processos, impossibilitando que as leis fossem impendidas. No processo referente a
Leopoldo uma certido negativa foi emitida pelo cartrio alegando que no havia sido
encontrado o registro do mesmo aps a solicitao encaminhada pela sua madrinha, Ana
Florentina de Freitas.
A anlise da ao apontou que, ao no ser encontrada a certido da vtima
solicitada por sua madrinha, encaminhou-se uma nova requisio fazendo parte desta
documentao. Desta vez, a requisio aparece redigida e assinada por Leopoldo dos
Santos Reis em 29 de setembro de 1920.270 A atitude de forjar uma solicitao escrita
por seu prprio filho agravou a situao da requerente no processo. A aquisio do
documento que deveria servir de garantia para que a mesma conseguisse a indenizao,
270
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Salustiana Josefina Reis. Cx: 38/ 1336/
16.
102
serviu como justificativa para a empresa alegar que a vtima e o filho de Salustiana no
eram a mesma pessoa.
Nos autos do processo consta documento enviado pela Companhia ferroviria onde
a empresa fez uso desta justificativa de que trabalhador no podia solicitar em 1920
registro de nascimento tendo se acidentado em 1917:
271
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Salustiana Josephina Reis. Cx: 38/ 1336/
16.
272
Idem, ibidem, p. 20.
273
FERRAZ, Eduardo Lus Leite. Acidentados e remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3, janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 224.
103
274
empregado tinha que mostrar que no tinha culpa no acidente quando entrava na justia
para poder receber a indenizao.
A Companhia alegou no poder ser penalizada por acidente provocado por culpa
de terceiros e fez uso do Cdigo Civil para justificar este argumento em seu art. 1523.275
Neste perodo j havia sido criada a legislao especfica que regulou os acidentes de
trabalho, mesmo assim pode-se encontrar casos julgados atravs do uso de outros
dispositivos, como se comprova nesta ao. Nessa poca, as relaes de trabalho ainda
eram tratadas como relaes de direito privado, da a utilizao do Cdigo Civil.
Uma srie de fragmentos de jornais acompanhava o referido processo e reafirmava
a ocorrncia de acidentes em que foram vtimas maquinista, foguista e mais dois
companheiros que estavam na composio acidentada. De acordo com as alegaes de
Salustiana, o acidente havia ocorrido, devido negligncia da empresa para com o
estado de conservao de suas linhas.
As alegaes da requerente nos autos do processo encontraram respaldo no
contexto vivenciado na segunda metade da dcada de 1920, quando houve inmeras
manifestaes de trabalhadores para expressar as suas insatisfaes decorrentes das
pssimas condies de trabalho da ferrovia e pela difcil situao de vida que motivou
greves no perodo, com destaque para a greve de 1927.276
274
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Salustiana Josephina Reis. Cx: 38/ 1336/
16.
275
Art. 1.523 do Cdigo Civil. "Excetuadas as do art. 1.521, V, s sero responsveis as pessoas
enumeradas nesse e no art. 1.522, provando-se que elas concorreram para o dano por culpa, ou
negligncia de sua parte."
276
Esta greve teve como um de seus objetivos adquirir a nacionalizao da Companhia Ferroviria que
estava arrendada a franceses desde 1910.
104
277
Decreto 13. 498 de maro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/ 2011.
FERRAZ, Eduardo Lus Leite Acidentados e remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 223.
279
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria: Salustiana Josephina Reis. Cx: 38/ 1336/ 16.
280
Idem, Ibidem.
278
105
A requerente deveria provar que seu filho trabalhava para a empresa ainda que no
recebesse remunerao pelo desempenho do trabalho, na medida em que nestes casos
tambm seria aplicado o ttulo de indenizao Companhia Chemins de Fer. Se
conseguisse superar este obstculo poderia aferir o pagamento da indenizao da
empresa pela perda do seu filho.
Dos telegramas enviados s estaes para comunicar o acidente consta somente,
que o trem virou com oito locomotivas, e a morte do maquinista Carlos Leite. O
inqurito policial apresentou a tragdia que resultou na (...) morte do foguista Euclides
Murtinho e o ajudante Leopoldo Santos Reis, sahindo gravemente ferido o machinista
Carlos Leite que veio a fallecer horas depois, j com a assistncia do medico.282
O depoimento do chefe de trem Alfredo Viana alegou que o mesmo mantinha
velocidade normal quando a pedido de Carlos afrouxou os freios e com isso a
locomotiva ganhou velocidade no km 77, quando apesar do esforo dos foguistas a
locomotiva virou. Os guardas - freio Leo de Melo e Laurentino de Souza confirmaram
em linhas gerais o depoimento anterior. Por sua vez, o mestre de linha Thomaz Mutti
Verde disse que, na posio de observador em que estava na ponte, acompanhado de
pedreiros no momento da tragdia, observou que o trem vinha com muita velocidade,
verificando o desastre em seguida.
Com estes depoimentos encerrou-se o inqurito que comps os autos do processo
judicial. Nenhum dos trabalhadores da empresa alegou explicitamente a inexistncia de
freios na locomotiva, conforme denunciado pela me da vtima. As declaraes foram
muito semelhantes e tiveram um carter informativo alegando apenas que aps o
afrouxamento dos freios e o aumento de velocidade, foi impossvel evitar a tragdia.
Cabe salientar que os mesmos eram trabalhadores da empresa, estando sujeitos a
possveis punies na empresa, caso suas declaraes pudessem culpabilizar os patres.
A declarao de Alfredo Viana de que o trem vinha com velocidade baixa, quando, a
pedido do referido Carlos Leite, promoveu o afrouxamento dos freios, o que teria
provocado o acidente, sugere que o aumento de velocidade do trem decorreu da ordem
expressa pelo maquinista.
281
106
Tal alegao pode ter servido de brecha para que a culpa recasse sobre o condutor
da locomotiva. Mas outra questo levantada poderia ser a ausncia de freios, uma das
causas possveis do acidente, ainda que no mencionada de modo explcito pelas
testemunhas.
No caso acima citado vale citar as artimanhas de que lanou mo a me da vtima.
A certido de batismo da Cmara Eclesistica do Estado da Bahia comprovou que
Salustiana Reis batizou um filho chamado Leopoldo Reis no dia 02 de janeiro de 1893,
quando o mesmo tinha trs meses de vida.283
Contudo, no termo em que se encontram os depoimentos, foi mencionado o fato
de o acidente ter vitimado o maquinista Carlos Leite, o foguista Euclides Murtinho e o
ajudante Leopoldo Santos Reis. Mas mesmo assim no consta no processo o
reconhecimento de que o acidentado e o filho de Salustiana eram a mesma pessoa.
A me da vtima ainda solicitou um abono de famlia baseado no regulamento das
estradas de ferro federais, de acordo com a funo que supostamente seu filho
desempenhava na Companhia que, segundo a mesma, era de ajudante de machina,
machinista
284
283
Idem, Ibidem.
Idem, ibidem.
285
Idem. ibidem.
284
107
A culpa do acidente segundo Laura Lins foi do maquinista Vicente Gonzaga que
no agiu com prudncia em diminuir a grande velocidade que o trem possua e de no
haver alavanca de freio de mo, o que, de acordo com a esposa de Cid, foi agravado
pela descida perigosa e pelo mau tempo, provocando o acidente que vitimou o seu
marido.
A beneficiria da vtima e seus dependentes solicitaram indenizao conforme
artigos do Cdigo Civil citados no processo, haja vista, terem atribudo exclusivamente
a culpa do ocorrido a um funcionrio da r em questo. Cid Lins era promotor pblico
da Capital do Estado de Sergipe e ganhava pelo desempenho deste ofcio e pelo prprio
exerccio da advocacia, segundo sua esposa. Laura solicitou da empresa custos com
funeral, alimentos para a mesma e para os seus trs filhos e juros da mora com as
despesas judiciais de advogados at o final da ao.
286
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Laura Lins. Cx: 07/ 221/ 15.
108
287
Idem, ibidem, p. 6.
109
SILVA, Maria Elisa L. N. da. Entre trilhos, andaimes e cilindros: acidentes de trabalho em Salvador
(1934-1944). 1998. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas.
Universidade Federal da Bahia. Salvador, 1998, p. 9.
289
Est realmente em crise os transportes. O Momento, Salvador, 27 jul.1945, p. 3.
290
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1939. Salvador: Cia do Comrcio, 1940, p.9.
291
Ver: monografia de MATOS, Rafaela G.. Viver para trabalhar e trabalhar para viver na dcada de
1930. Greves Ferrovirias na Bahia. Monografia (Graduao em Histria). Universidade Estadual de
Feira de Santana, 2008.
110
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Requisio de Georgiana Mariani Atu Negro. Cx: 187/ 09/
23.
293
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Requisio de Maria Monteiro da Silva. Cx: 238/ 54/ 09.
111
Motivaes
Perodo
20.06.1942
09.03.1948
26.07.1946
03.06.1947
Fonte: Requisies (1942- 1948), Salvador. Tabela elaborada a partir dos dados da pesquisa.
294
Art. 25. Decreto 7.036 de 1944. Disponvel em www. camara. gov.br. Acessado em: 18/03/ 2011.
295
FRENCH. John. Afogados em Leis: a CLT e a cultura poltica dos trabalhadores brasileiros. So Paulo:
Editora Fundao Perseu Abramo, 2001, p. 62.
112
296
Entrevista com o ferrovirio aposentado Joel Lage (ferrovirio aposentado da Rede Frrea Federal
Leste Brasileiro) realizada em Salvador, 2006. A entrevista pertence ao acervo do Projeto de Pesquisa
Auge e Declnio dos Ferrovirios na Bahia (1858-1964) desenvolvido na UEFS.
297
Fundado pelos ferrovirios a Sociedade 8 de maio. O Momento. Salvador, 31 dez. 1945, p. 5
298
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1939, Salvador: Cia de comrcio, 1940, p. 10.
299
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1940, Salvador: Tipografia da Leste, 1941, p. 7.
300
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1948, Salvador: Tipografia da Leste, 1949, p. 37.
113
301
301
302
114
303
303
SILVA, Maria Sngela de S. S. Justia e Trabalho: os processos trabalhistas de Fortaleza nas dcadas
de 1930 e 1940. Rev. Humanidades, v. 21, n. 1, Fortaleza: jan./jun., 2006, p. 39- 50.
.
115
304
116
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1940, Salvador: Tipografia da Leste, 1941, p. 67.
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Filondio Vieira dos Santos. Cx:
151/98/14.
307
Esto realmente em crise os transportes. O Momento, Salvador, 23 jul. 1945, p.3.
306
117
118
Deste modo, o que os operrios receberiam no final dos processos judiciais j era
um valor descontado do que j haviam recebido anteriormente. Assim, limitao de
salrio para clculo de indenizao, limitao do valor final a ser recebido, e deduo
foram as combinaes que regularam os trmites judiciais envolvendo ferrovirios
acidentados.
Ao que parece a reparao ao acidente de trabalho no garantiu tantos benefcios
assim, os ferrovirios tiveram que lidar com uma srie de argumentos e imposies
baseados na legislao para ento afinal, conseguirem a indenizao pleiteada o que
nem sempre ocorreu e quando aconteceu foi com base no estabelecimento de acordos
que geralmente lesavam o trabalhador concedendo valores muito abaixo do que teriam
direito.
309
310
119
311
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Cassimiro Fagundes. Cx:
143/51/03.
312
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Francisco de Oliveira.
Cx: 143/59/23.
313
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Ferreira Batista. Cx:
143/51/15.
314
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Jos Rodrigues de Freitas.
Cx: 152/10/13.
315
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Eraldino Pereira dos Santos.
Cx: 151/81/22.
316
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Joo Atanzio de Souza. Cx:
142/124/32.
317
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Cosme Damio de Jesus. Cx:
142/124/48.
318
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Janurio Agripino de Jesus. Cx:
143/71/19.
120
319
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Jos Catarino. Cx:
152/12/15.
320
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Manuel Vieira de Moura. Cx:
142/117/12.
321
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Jos Domingos dos Santos. Cx.
142/139/14.
322
APEB, Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Gade Lima dos Anjos, Cx.
150/144/05.
121
323
APEB, Seo Judiciria. Auto Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Joo dos Santos Reis. Cx.
208/67/09.
324
APEB, Seo Judiciria, Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Simo ngelo Macedo. Cx.
150/ 147/12.
325
APEB, Seo Judiciria, Auto Cvel I. Ao d Acidente de Trabalho: Simo ngelo Macedo. Cx.
150/147/12.
326
APEB, Seo Judiciria, Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Jos Carlos dos Santos, Cx.
151/02
327
APEB. Seo Judiciria, Auto Cvel I. Acidente de Trabalho: Jos Severo dos Santos, Cx. 203/09/08
328
APEB. Seo Judiciria, Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues, Cx.
152/06/26.
329
APEB. Seo Judiciria, Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Manuel Vieira de Moura, Cx.
142/117/12.
330
APEB. Seo Judiciria, Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Joo Jos Loureiro, Salvador,
Cx. 151/98/03.
122
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Janurio Agripino de Jesus.
Cx: 143/71/19.
332
Art. 18 e art. 17. do Decreto n. 7.036 de 1944. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em:
18/04/2011.
123
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Pedro Celestino Costa. Cx:
152/15/12.
334
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Loc:
152/06/26.
124
Esta mudana no que tange ao encaminhamento das aes junto a estes dois
Juizados ambos se considerando competentes para julgar as aes de acidentes de
trabalho foi algo comum durante a dcada de 1940 e incio de 1950. A legislao do
perodo abria margem para que a dvida ocorresse ficando processos sem resoluo por
um longo perodo de tempo, at que o Tribunal Federal de Recursos procedesse a uma
soluo definitiva. Ainda no processo de Manoel Rodrigues vale a pena mencionar as
particularidades da ao referida.
O acidente ocorreu na cidade de Paulistana no Estado do Piau tendo o mesmo ido
para Petrolina em busca de assistncia mdica. De acordo com a lei vigente decreto
7.036 de 1944, desde o primeiro momento do acidente Manoel Rodrigues j estava
assegurado, pois em seu art. 12 fica o patro responsvel por prestar toda a assistncia
mdica, hospitalar e farmacutica necessria ao acidentado. Mas a assistncia foi
dificultada em vista de inmeros motivos como a falta de mdicos336, ausncia dos
mesmos no momento dos acidentes337, deficincia dos materiais necessrios para fazer
os curativos os remdios de injeo, como sejam, penicilina e outros foram adquiridos
pelo depoente, pois que o posto da Leste s dava pomada e p, curativos de
emergncia338, e em casos mais graves as vtimas foram transferidas para hospitais
mais prximos para receber o tratamento adequado.
No h referencias em relao a assistncia prestada no primeiro momento do
acidente a Manoel Rodrigues. Contudo, as fontes indicaram que o prprio teria se
transportado para Petrolina em busca de atendimento mdico, o que demonstrou que
no ficou incapaz de se locomover em vista do ocorrido. O acidente gerou a abertura de
335
125
um inqurito policial e trs testemunhas foram convidadas a depor a respeito, entre eles:
(...) Germiniano Cruz, residente no povoado de Afrnio; Francisco Alves Correia,
residente no lugar Pau de Ferro; do estado de Pernambuco, e Teodoro Vitor, residente
no profalado povoado de Afrnio339.
A abertura dos inquritos policiais era obrigatria desde que houvesse morte do
operrio art. 47 do decreto de 1944. Mas em vrios processos analisados houve a
abertura mesmo sem bito dos ferrovirios. A partir da investigao eram apuradas as
possveis causas dos acidentes com base nos relatos das vtimas e testemunhas. Cabe
salientar, que grande parte dos depoimentos analisados beneficiava os acidentados
confirmando o acidente e as leses atestadas. Em contrapartida, poderia haver casos em
que o depoimento prejudicava a vtima.
No acidente ocorrido com Cassiano Alves do Bonfim 340 no dia 20 de setembro de
1938 quando fiscalizava a linha telefnica da Estrada de Ferro do Santo Amaro, que
pertencia na poca a Viao Frrea Federal Leste Brasileiro um dos depoimentos foi o
de Hlio Brando de Siqueira Santos, o mesmo no era ferrovirio. Na ao judicial foi
descrito como industrial que viajava na locomotiva que atingiu o trole em que vinha
Cassiano e outros companheiros. Sua declarao foi a seguinte em vista do que havia
presenciado. (...) agente Franco que dera linha livre a mquina em presena de Horcio
Drea; disse impossvel que os troilistas no ouvissem o barulho e o apito da mquina,
que estavam os troilistas embriagados.341
As motivaes para que o mesmo culpasse os operrios em servio podem dizer
respeito ao fato de ter sido encaminhado documentos para que fosse aberto processo
crime contra o maquinista Olimpio Martins que guiou a mquina no momento do
acidente a servio da Usina Passagem. E Hlio Brando foi descrito nos autos como
industrial da Indstria Passagem, sendo assim, suas declaraes defendem os seus
interesses.
O maquinista foi acusado pela promotoria de imprudncia em vista da mquina
encontrar-se com as luzes apagadas no trecho em que ocorreu o fato. A testemunha
culpou os ferrovirios, que segundo ele estariam bbados em horrio de servio. O
ataque a moral desses trabalhadores foi a via encontrada pelo industrial para livrar
339
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Cx:
152/06/26.
340
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Cassiano Alves Bonfim. Cx:
143/71/04.
341
Idem.
126
Olimpio das acusaes de negligncia. O cansao dirio pela rotina de trabalho, o fato
das luzes estarem apagadas segundo alegado, pode ter sido as causas para a tragdia que
tirou a vida de Cassiano Alves Bonfim.
A respeito do depoimento das testemunhas no caso de Manoel Rodrigues a
informao compartilhada pelos depoentes foi que vinha Manoel com mais quatro
trabalhadores da Companhia em um trole por eles empurrados quando no kilometro 175
de repente o trole descarrilou e que o nico prejudicado foi Manoel que sofreu
traumatismos nos punhos e mos, direitos e esquerdos, ficando a ponto de no poder
mov-los342. Francisco Alves Correia alegou que, em conseqncia da queda,
traumatizou os punhos e as mos 343.Teodoro Vitor tambm deu depoimento afirmando
o mesmo argumento anterior.
Geminiano Cruz o primeiro a prestar depoimento tambm trabalhador
diarista da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro, solteiro, jovem de
vinte trs anos de idade e sabendo ler e escrever. Declarou que vinha
Manoel Rodrigues com mais quatro trabalhadores incluindo o
depoente quando ao empurrar o trole, o mesmo inesperadamente
descarrilou caindo com o choque todos os cinco operrios e que os
outros nada sofreram, mas que Manoel Rodrigues apresentou
inmeras escoriaes nos punhos e mos, direitos e esquerdos
ficando a ponto de no poder mover, ou, melhor articular esses
membros e os dedos das mos (...).344
345
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Cx:
152/06/26.
343
Idem.
344
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Cx:
152/06/26.
345
SILVA, Maria Elisa L. N. da. Entre trilhos, andaimes e cilindros: acidentes de trabalho em Salvador
(1934-1944). 1998. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas.
Universidade Federal da Bahia. Salvador, 1998, p. 83.
127
foram utilizadas nos trmites judiciais e os argumentos foram direcionados tanto pelos
representantes da Leste, como pelos curadores e advogados para convencimento do juiz
das suas alegaes de acordo com os seus interesses na defesa das partes. Portanto,
foram peas-chave dessa complexa arena judicial onde a garantia do cumprimento das
leis se fez atravs de lutas travadas por longos anos na justia.
Mas existiram processos de acidentes de trabalho em que as perguntas s
testemunhas ultrapassaram a questo do fato do acidente, sendo questionados salrios
das vtimas, tempo de servio, bem como outras questes especficas relacionadas ao
desenvolvimento das atividades dirias. Estes dados possibilitam o estudo de vrios
outros aspectos do mundo de trabalho dos ferrovirios, permitindo conhecer a mo-deobra ferroviria e as representaes que construram acerca das suas experincias.
Um exemplo de outras informaes destacadas nos depoimentos apareceu no
processo de Belarmino Ferreira da Silva onde foram convocadas trs testemunhas que
relataram o fato do acidente. Teodoro Alves da Silva e Mrio Jos de Souza os dois
ltimos a prestar depoimento acrescentaram que a vtima j era empregado da Leste h
mais de vinte anos. Estas informaes foram utilizadas pelos sujeitos envolvidos nos
processos para legitimar as aes e garantir os interesses das vtimas.
Curadores e advogados utilizaram essas informaes para favorecer os
trabalhadores, em contrapartida alegaes que pudessem prejudicar as vtimas
desabonando sua conduta poderiam ser argumentos utilizados pelos representantes da
Leste Brasileiro, isto do Estado. As perguntas tinham a funo de montar um perfil
das vtimas investigando sua conduta moral, e possveis vcios.
Esse foi o caso do trabalhador Antnio Rodrigues Carvalho que fazia a ronda na
estrada de ferro e no desempenho do ofcio foi atropelado por um trem conduzido pelo
maquinista Carlos de Freitas Alfno no dia 26 de fevereiro de 1951. E no auto de
perguntas realizadas as testemunhas no inqurito policial constava questes
relacionadas a possveis vcios que o maquinista tivesse que justificasse de alguma
forma a ocorrncia do acidente. (...) Perguntas foram feitas a ele a respeito do
maquinista se bebia, o mesmo declarou que no sabia. Se j havia atropelado outras
pessoas anteriormente o mesmo declarou que no sabia (...). 346
Em contrapartida, s perguntas realizadas as testemunhas visavam, por parte da
empresa, minimizar ou mesmo liquidar sua responsabilidade, na tentativa de culpar os
346
Auto de perguntas realizado na pessoa de Waldemar Pereira Vasconcelos. APEB. Seo Judiciria.
Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Antnio Rodrigues Carvalho. Cx: 151/102/20.
128
129
Mas de acordo com esta mesma lei no Art. IX cabe aos Feitos da Fazenda Nacional
processar e julgar 1. a) os feitos em que a Unio for autora ou r, assistente ou opoente,
bem como aqueles em que o forem as autarquias federais (...)353. A ambigidade
presente nesta lei torna-se evidente e os processos movimentados no perodo refletiram
a confuso possibilitada por este dispositivo. O processo de Manoel Rodrigues
inicialmente movimentado junto aos Feitos da Fazenda Nacional foi encaminhado para
a Vara de Acidentes do Trabalho para ser julgado. A lei estava em disputa no perodo,
isso justificava a ambigidade das leis existentes. Portanto, os conflitos de jurisdio
compunham o contexto de mudanas o que possibilitou que os sujeitos fizessem uso do
discurso jurdico para validar seus interesses na arena judicial.
Aps a realizao do exame em Manoel Rodrigues no Instituto no foi apurada a
leso, o que de acordo com os autos do processo no se teria excludo que a mesma
tivesse ocorrido anteriormente poca do acidente. Mas como j ressaltado, grande
351
Idem.
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Cx:
152/06/26.
353
Lei 175/49 | Lei n 175 de 02 de julho de 1949 da Bahia. Disponvel em www.jusbrasil.com.br.
Acessado em: 25/05/2011.
352
130
parte dos exames foram realizados anos depois da ao ter sido movimentada. De
acordo com o art. 20 do decreto-lei de 1944 "Permanecendo por mais de um (1) ano, a
incapacidade temporria ser automaticamente considerada permanente, total ou parcial,
e como tal indenizada (...)".354
O exame ocorreu em 26 de setembro de 1951 conforme atestado no laudo do
exame realizado no Instituto, apesar do acidente datar de 08 de maio de 1945. A
morosidade para realizao dos exames, bem como para o andamento destas aes na
justia contriburam para que o resultado das aes no fossem favorveis aos
trabalhadores. Ainda de acordo com o que regia o decreto de 1944 em art. 63. O juiz
dirigir e orientar o processo de acidente, que terminar no prazo mximo de 30 dias
(trinta), de seu incio, sem, contudo cercear a defesa dos interessados.355
Nenhum dos processos analisados terminou em 30 dias, mesmo as aes mais
concisas, e que foram julgadas procedentes gerando ganho de causa aos trabalhadores
ou as inviabilizadas por no comparecimento, morte da vtima sem deixar beneficirios,
ou ausncia da comprovao das leses. O modo como os peritos da Instituio
estabeleceram seus diagnsticos ainda necessita de uma investigao mais detalhada e
essa pesquisa abre margem para isso.
Outra ao onde no foi possvel comprovar a leso foi a de Benjamin Librio
dos Santos que era ajudante de fundidor e possua 18 anos de idade, solteiro sendo o
mesmo baiano, operrio e com instruo primria.
354
Art. 20 do decreto lei 7.036 de 1944. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 25/03/2011.
Art. 63 do decreto 7.036 de 1944. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em 25
356
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Benjamin Librio dos
Santos. Cx: 152/06/23.
355
131
SOUZA, Robrio Santos. Organizao e disciplina do Trabalho Ferrovirio Baiano no Ps- Abolio.
Revista Mundos do Trabalho. vol. 02. n.3, jan - jul. 2010, p.84.
358
SOUZA, Edinaldo. Lei e costume: experincias de trabalhadores na Justia do trabalho (Recncavo
Sul, Bahia, 1940-1960). 2008. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias
Humanas, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2008.
359
Art. 58 do decreto 7.036 de 1944. Disponvel em www. camara. gov.br. Acessado em: 15/02011.
132
Lei 175/49| Lei n 175 de 02 de julho de 1949 da Bahia. Disponvel em www. jusbrasil.com. br.
Acessado em: 22/04/2011.
361
Art. 54 do decreto n 7.036 de 1944. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 22/04/1911.
362
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes. Cx:
152/04/01.
363
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes. Cx:
152/04/01.
133
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes. Cx:
152/04/01.
134
dos Santos nos autos do processo (...) o mesmo respondeu que no existe amparo sobre
o trabalho365. O depoimento de Filondio somou-se ao de Mrio Martins Rocha a
respeito do caso de Pedro Celestino da Costa acidentado no dia 18 de janeiro de 1951
quando teve esmagamento da mo e acabou falecendo nove dias depois de ttano. Mrio
atestou
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Processo de Acidente de Trabalho referente a Filondio
Vieira dos Santos. Cx: 151/98/14.
366
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Processo de Acidente de Trabalho referente a Pedro
Celestino da Costa.Cx: 152/15/12.
367
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Processo de Acidente de Trabalho referente a Crispim Alves
dos Santos .Cx: 152/04/01.
135
brasileiro, de cor preta, foguista da mesma Viao (...)368. Causa da morte atestada pela
escriv queimaduras por gua fervente e generalizado esmagamento do corpo,
produzida no momento em que tombou a loco n 272, na qual viajava o infeliz
operrio. (...) e em virtude da justificao requerida por Dona Maria So Pedro
Batista dos Santos a alterao ao seu nome de Chrispim Alves Santos e no como
consta no registro anotado.
369
comprovao da identidade das vitimas para que fosse paga a indenizao, mas quando
uma falha no registro do nome tal o caso de Chrispim Santos em que todas as outras
informaes tinham comprovao no podiam esbarrar neste argumento frgil. Alm
disto, destaca-se neste caso a cor do operrio, preta apontando a origem da mo-de-obra
na Bahia.
As outras alegaes que impediram que a mesma conseguisse chegar a receber o
valor indenizatrio tm a ver com casos j mencionados nesta dissertao. A primeira
refere-se a incompetncia da Vara de Acidentes de Trabalho para onde o processo foi
remetido em 1950 e que condenou a Viao Frrea Federal ao pagamento da
indenizao. E o segundo argumento tem como base o fato do mesmo foguista ser
funcionrio publico e no estar enquadrado no pessoal de Obras da Viao, estando por
isto sujeito a outro estatuto recebendo, portanto uma reparao diferenciada de casos de
outros trabalhadores.
Outro foguista acidentado foi Estanislau Souza no dia 15 de outubro de 1948. O
trabalho de foguista envolvia a tarefa de pegar a lenha e jogar na fornalha nas
locomotivas o que atesta as condies de insalubridade e risco a que estavam expostos
estes operrios.
Estanislau deu entrada na ao junto aos Feitos da Fazenda Nacional em 17 nov.
1948. Dentro do processo havia as alegaes de Bencio Gomes para que as causas
fossem julgadas na Vara dos Feitos da Fazenda Nacional justificando que desde a
constituio de 1946 em seu artigo 201 que havia ficado estabelecido que de acordo
com as leis de organizao judicirias anteriores a 1944, ficaria estabelecido que caberia
ao juzo privativo para julgar as causas em que a Unio fosse interessada. Estas
declaraes j eram conhecidas de Bencio Gomes e foram mencionadas em quase todos
os processos analisados, exceto naqueles em que o desfecho foi rpido.
368
APEB. Seo Judiciria, Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Crispim Alves dos Santos, Cx.
142/141/16.
369
APEB. Seo Judiciria, Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Crispim Alves dos Santos, Cx.
142/141/16.
137
Sendo assim, concluiu-se que o acidente atuou como concausa da perda da viso
sendo classificada de acordo com a tabela que estabeleceu em 31, ndice 20 a leso de
acordo com o decreto 86 de 14 de maro de 1935. Ao termo de audincia em que ficou
estabelecido Cr. $ 18. 228 correspondentes a porcentagem de 54, 25 de 1.200 dirias de
28, 00 70% de 40, 00 como reparao de incapacidade parcial permanente como
descrito no laudo, ou seja, leso 31, ndice 20 (perda total da viso de um olho). Neste
caso levanta-se a hiptese de que por estar desempenhado servio que no era sua
funo pudesse ter ocorrido o acidente, sendo a empresa responsvel pela utilizao do
ferrovirio em ofcio distinto do seu.371
Os casos de perda ou prejuzo na viso foram os mais diversos e o depoimento
das testemunhas nos apontam as possveis causas para esses fatos. Filondio Vieira dos
Santos acidentou-se no dia 13 de outubro de 1945 quando trabalhava nas oficinas de
Periperi por causa de uma limalha de ferro que lhe saltou o olho esquerdo e o
depoimento das testemunhas aponta pistas para as causas do acidente.
372
A testemunha
Pedro Rodrigues Apolnio, ajustador mecnicox declarou que (...) que nas oficinas,
existem culos, porm, no chegam para todos, e para que no fiquem atrasados ao
370
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Estanislau Souza. Cx:
142/124/37.
371
Idem.
372
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: a Filondio Vieira dos Santos.
Cx: 151/98/14.
138
O foguista Pedro Alcntara de Jesus desempenhava seu trabalho nas caldeiras das
locomotivas quando acabou apanhando umas chuvas e depois de alguns dias de licena
373
Idem, ibidem.
139
APEB. Seo Judiciria. Auto Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Pedro Alcntara de Jesus. Cx:
142/24/04.
375
APEB. Seo Judiciria. Auto Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Pedro Alcntara de Jesus. Cx:
142/24/04.
376
LEMOS. Maria Elisa. O Estado Novo e a Ofensiva mdica contra a tuberculose. In: SILVA. Paulo
Santos e JUNIOR. Carlos Zacarias F. de Sena. (org). O Estado Novo as mltiplas faces de uma
experincia autoritria. Local: EDUNEB, 2008.
377
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Simo ngelo Macedo. Cx:
150/147/12.
140
141
que aps ter movimentado indenizao para receber pelo dano causado, foi dito pelo
mesmo que recebia integralmente da empresa o salrio pelo ms em que ficou
acidentado.
Parece contradio que depois de ter movimentado o processo tenha dado
declaraes de que recebia de modo integral seus vencimentos. Esse caso de Manoel
Rodrigues se assemelha a outros em que o operrio no conseguiu a indenizao porque
quando se submeteu ao exame j se encontrava curado das leses. As declaraes de
Manoel no processo aparentando estar satisfeito com a empresa em vista do
atendimento que recebeu da mesma.
Com a difuso de aes judiciais tendo como base processos requerendo
indenizao foi comum que estes ferrovirios entrassem na justia para requerer seus
direitos. Estes direitos, contudo, estiveram atrelados a uma srie de exigncias legais e
tramites que poderiam garantir ou no benefcios aos trabalhadores.
Estes casos em que os operrios no ficaram incapacitados para o trabalho de
modo permanente e continuaram acessando a justia demonstraram que tal estratgia
no foi adotada apenas quando ocorriam as mortes, mutilaes e perdas de partes do
corpo, mas englobou situaes em que os prejuzos a sade tiveram efeitos temporrios.
O campo do direito neste perodo foi visto como bero de onde emergiria a
igualdade de oportunidades para se conseguir os benefcios to esperados pela categoria
ferroviria e que passava privaes no mundo de trabalho baiano. O direito era visto
como podendo nivelar estes sujeitos na arena judicial, e apesar das restries que imps
representou um avano em termos de formas e modos de luta da categoria ferroviria. A
quantidade de aes apontou o trnsito de informaes a respeito do acionamento da
justia e a busca dos direitos to esperados pelos ferrovirios.
vlido compreender este consenso estabelecido nos autos do processo pondo
fim ao conflito atravs do argumento de que uma vez curado no mais havia o que
pagar a estas vtimas. Se a indenizao estava atrelada a uma incapacidade para a volta
ao trabalho, nesse caso ento com a cura destes acidentados no haveria mais nenhum
compromisso de fato a ser pago. Mas conforme a analise dos acidentes pode-se perceber
que o tempo para que o exame nas vtimas fosse estabelecido era to grande que quando
estes se submetiam ao exame j se encontravam curados das leses, ou j haviam
morrido no chegando a receber a indenizao. 379
379
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Pedro Manoel Alcntara. Cx:
151/12/06.
142
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manuel Pedro Lopes. Cx:
152/12/06.
381
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Domingos Moreira Guimares.
Cx: 151/101/62.
143
Art. 27 do decreto lei 7.036 de 1944. Nos casos de incapacidade temporria de durao inferior a
quatro (4) dias, a indenizao devida apenas a partir do segundo dia que se seguir quele em que se
verificar o acidente. Quando perdurar por mais de quatro (4) dias, dever ser paga desde o dia que suceder
ao acidente. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 25/05/2011.
383
Art. 12 do decreto lei n 7.036 de 1944. O empregador. alm das indenizaes estabelecidas nesta lei,
obrigado, em todos os casos, e, desde o momento do acidente, a prestar ao acidentado a devida
assistncia mdica, farmacutica e hospitalar, compreendida na primeira a assistncia dentria.
144
384
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Domingos Matos Silva. Cx:
152/12/08.
385
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Olegrio Gaudncio de
Souza. Cx: 152/12/10.
145
Quantidade
Arquivado
12
21,05
Arquivado/Prescrito
02
3,51
Deferido
32
56,14
Inconcluso
04
7,02
Indeferido
05
8,77
Prescrito
02
3,51
Total
57
100,00
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes, Cx.
152/04/01.
146
Quantidade
16
28,07%
02
3,51%
01
1,75%
01
1,75
37
64,91%
01
1,775
Total
57
100,00
147
Quantidade
25
75,76%
0,06%
12,
12%
No Identificado
6,06%
Total
33
100,00
De acordo com o decreto de 1944 em seu art. 64, ao agravo de petio apontou
que isto tinha que ocorrer em cinco dias, o que no se verificou. Aps o prazo legal
estipulado, Bencio Gomes recorreu da deciso e voltou a ressaltar que a mesma lei de
organizao judiciria de 1949, em seu inciso IX, alnea a), determinava que na Vara
dos Feitos da Fazenda Nacional caberia 1- processar e julgar: a) os feitos em que a
Unio for autora ou r, assistente ou opoente, bem como aqueles em que o forem as
autarquias federais.390
Chamou ateno para as leis de organizao judiciria anteriores a 1949, e para o
que pregou a Constituio Federal de 1946 tambm em consonncia com as
constituies anteriores.
Por conseqncia, nos casos de acidente em que interessada a Unio, a
competncia privativa da Vara dos Feitos da Fazenda Nacional e no
que a Unio no tenha interesse, a competncia ser, em regra, do juiz
cvel do local onde se verificar. E de outro modo, repita-se, (...) 391.
vlido salientar que foi possvel elaborar uma lista com alguns dos decretos e
leis mencionados por Bencio Gomes para atestar que a Vara dos Feitos da Fazenda
Nacional era a nica que possua foro privativo para julgar as causas em que a Unio
estivesse interessada. A Constituio de 1937 em seus artigos 108 e 109, a Constituio
de 1946 em seu artigo 201 e o Cdigo do Processo Civil Decreto-Lei n 1.608, de 18 de
Setembro de 1939 respectivamente listados abaixo.
390
148
Art. 108. As causas propostas pela Unio ou contra ella sero aforadas
em um dos juizes da Capital do Estado em que fr domiciliado o ro
ou o autor. Paragrapho unico. As causas propostas perante outros
juizes, desde que a Unio nellas intervenha como assistente ou
oppoente, passaro a ser da competencia de um dos juizes da Capital,
perante elle continuando o seu processo.
Art. 109. Das sentenas proferidas pelos juizes de primeira instancia
nas causas em que a Unio for interessada como autora ou r,
assistente ou oppoente, haver recurso directamente para o Supremo
Tribunal Federal.
Art. 201. As causas em que a Unio, fr autora sero aforadas na
capital do Estado ou Territrio em que tiver domiclio a outra parte.
As intentadas contra a Unio podero ser aforadas na capital do
Estado ou Territrio em que fr domiciliado o autor; na capital do
Estado em que se verificou o ato ou fato originador da demanda ou
esteja situada a coisa; ou ainda no Distrito Federal. 1 As causas
propostas perante outros juzes, se a Unio, nelas intervier como
assistente ou opoente, passaro a ser da competncia de um dos juzos
da capital.
2 A lei poder permitir que a ao seja proposta noutro fro,
cometendo ao Ministrio Pblico estadual a representao judicial da
Unio.
Art. 143. Nas causas propostas pela Unio ou contra ela, o foro
competente ser o da capital do Estado em que for domiciliado o ru
ou o autor.
A tradio foi um dos argumentos intentados por Bencio Gomes para evitar o
pagamento da indenizao ao maquinista. Ele chamou ateno para a questo do
costume da Vara dos Feitos da Fazenda Nacional ser a responsvel e competente para
julgar os casos de interesse da Unio. Estas justificativas serviram to somente para
impedir que as causas fossem ganhas pelos trabalhadores, evitando-se assim os
prejuzos ao Estado. Bencio alegou que de modo costumeiro as aes foram julgados
por essa instncia no se adequando s mudanas previstas a partir da ambigidade das
leis o que no interessava ao Estado ter despesas com indenizaes. A argumentao do
Procurador segue abaixo:
Qual, pois, desses dois dispositivos da mesma lei 175 cujo choque
evidente, o que prevalecer: o que, preceitua, na conformidade da
tradio jurdica, ser o juzo da Vara da Fazenda Nacional, (que o da
Fazenda Pblica Federal), o privativamente competente para processar
as causas em que a Unio seja interessada, inclusive, j que se v as de
acidente de trabalho? Ou o que contrariando aquela tradio, diz caber
ao Juiz da Vara de Acidentes a competncia para processar e julgar as
causas de acidente de trabalho, mesmo as que interessada a Fazenda
Pblica.392
392
APEB. Salvador. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis
Magalhes. Cx: 152/04/01.
149
393
. Com base neste salrio Bencio Gomes encontrou um valor de CR$ 13. 593,
60 tendo como limite de CR$ 24,00 para clculo de indenizao de acordo com o
estabelecido pelo art.44 da lei 7.036. Contudo, o representante da Curadoria da Vara de
Acidentes de Trabalho informou que de acordo com a regulamentao de 1948 o valor
mximo para clculo de indenizao teria aumentado para CR$ 40, 00 cruzeiros.394
Como supor que o Procurador ciente de toda a legislao de que lanou mo para
justificar que o julgamento fosse realizado pela Vara dos Feitos da Fazenda Nacional,
desconhecia as alteraes na lei especial que regulou os acidentes de trabalho?
No caso de Durval Assis chama ateno a verdadeira disputa judicial para julgar
sobre quem era competente
395
Art. 44 do decreto - lei 7.036 de 1944. Nenhum salrio poder exceder de quarenta cruzeiros
(Cr$24,00) por dia para o efeito do clculo das indenizaes. Disponvel em www.camara.gov.br.
394
Art. 44 do decreto Lei n 599-A, de 26 de Dezembro de 1948. Nenhum salrio poder exceder de
quarenta cruzeiros (Cr$40,00) por dia para o efeito do clculo das indenizaes. Disponvel em
www.camara.gov.br. Acessado em: 2
395
Esta competncia segundo a leitura do processo refere-se a utilizao da maneira correta da legislao
que regula os acidentes de trabalho, pois uma srie de decretos vinham ratificar algum j existente e
dando margem a que houvesse mais de uma possibilidade de julgamento.
150
nem sempre ocorria tal como foi o caso de Durval Assis que ficou sem a indenizao
devido ao argumento que enquadrava este maquinista como trabalhador da Unio.
O processo de Durval Assis Magalhes apontou os sujeitos que compunham o
teatro judicial quando ocorriam os acidentes de trabalho. Para tomar parte na audincia
foram intimados o (...) o diretor da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro, do autor,
residente em Periperi, ao Dr. Procurador da Repblica e do Dr. Adjunto de Promotor.
(...)
396
testemunhas, todos esses sujeitos atuaram dentro dos processos visando atender os seus
interesses, mas vale salientar que a postura variava bastante a depender das situaes
especficas de acidentes de trabalho.
No havia padronizao apesar de a lei ser nica, cada processo foi julgado de
modo distinto por conta da ambigidade normativa, o que gerou inmeros conflitos em
virtude das diferenas nos casos. Por vezes aes movimentadas aps 1948 quando
houve retificao da lei de acidentes, tiveram clculo das indenizaes baseado no
decreto de 1944.
A possibilidade dos casos citados serem julgados tanto por um Tribunal como pelo
outro descreve com nfase a anlise do processo de Durval e outros tantos
movimentados no perodo. Durante o desenrolar da ao de Magalhes, o representante
da Leste, o Dr. Afonso Maciel Neto afirmou que a Viao Frrea Federal no podia
pagar a referida indenizao ao operrio, pois este era regido por outro Estatuto, o dos
funcionrios pblicos. Sendo assim, no poderia ser julgado pelo Juizado da Vara de
Acidentes do Trabalho, e sim pelo Juizado dos Feitos da Fazenda Nacional.
O segundo foi considerado o rgo competente para julgar a ao movida pelo
ferrovirio, segundo o Dr. Afonso Maciel. Esta determinao esteve baseada como j
citado anteriormente na modificao presente no decreto de 7.523 de 1945 excluindo da
indenizao os funcionrios e extranumerrios da Unio, mesmo que esses no fossem
amparados pelo Estado.
E o maquinista da Leste segundo Maciel se encaixava nesse perfil no podendo
pleitear receber de duas maneiras a assistncia necessria em caso de acidentes j
estando o mesmo atendido de acordo com o estatuto dos funcionrios pblicos.
Edinaldo Souza destacou a ambigidade da legislao e as brechas que possibilitaram
396
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes. Cx:
152/04/01.
151
397
SOUZA, Edinaldo. SOUZA, Edinaldo Antonio Oliveira. Lei e Costume experincias de trabalhadores
na justia do trabalho 1940-1960. 2008. Dissertao (Mestrado em Histria). UFBA, Salvador, 2008.
152
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Nicolau Santos. Cx: 152/
06/50.
399
Idem, ibidem.
153
Procurador da Repblica ainda tentou recorrer da deciso, que foi julgada improcedente
nos autos do caso. Como se percebe as situaes distintas produziu resultados
diferentes, pois eram interpretados e julgados por variados sujeitos.
Aps, proferida a sentena onde se beneficiou o ferrovirio Nicolau Santos o
Procurador da Repblica ainda tentou recorrer a Segunda Turma com uma petio de
agravo, o que foi negado novamente por unanimidade de votos. Sendo assim, a Viao
Frrea Federal ficou obrigada a pagar a indenizao pleiteada no valor CR$ 12. 899, 20
cruzeiros somados aos juros contados da data do incio do processo e a todas as
despesas assumidas durante a ao, num montante final de CR$ 17. 792, 10.
No termo de quitao aparece CR$ 10.00 como valor indenizatrio deduzidos de
2.899, 20 destinados Caixa de Aposentadorias e Penses para efeito de um aumento
no recebimento das penses por este ferrovirio. O acrscimo na penso foi regido pelo
art. 22 do decreto de 1944.400
Neste caso em que a Segunda Turma do Superior Egrgio julgou improcedente a
ao de nulidade imposta pelo Procurador, e foi mencionada dentro do processo a
condio precria vivenciada pelos trabalhadores de turma. Este aspecto foi destacado
pelo Juiz que julgou o caso justificando que a R, simplesmente aquela condio de
extranumerrio401, com o qual vem rotulado todos os seus servidores que trabalham
na Leste Brasileira, mesmo os de condio mais humilde, como seja o trabalhador de
turma (servio de conserva) tal como acontece na hiptese dos autos. Mas nem todos os
magistrados tiveram este entendimento no perodo o proporcionou as diferenas nos
casos mencionados.
A exposio do Procurador da Repblica Bencio Gomes destacou que Nicolau
no fazia parte do pessoal de obras, nicos excludos das vantagens do Estatuto dos
Funcionrios Pblicos de acordo com o decreto de 1944 e sua reformulao de 1945.
Em outros casos o Supremo Tribunal considerou que se os operrios no possuam
nenhuma outra assistncia por este Estatuto caberia a indenizao nestes casos, sendo
vlido o contrrio caso fosse comprovado que os operrios recebiam assistncia.
A lei no era de todo ineficaz, pois Nicolau Santos trabalhador de turma
recebendo salrio em forma de diria consegue a indenizao aps perder a viso e ficar
400
Art. 22 do decreto lei 7.036 de 1944. Uma vez que exceda a Cr$ 5.000,00 (cinco mil cruzeiros), a
indenizao que tiver direito o acidentado, nos casos de incapacidade permanente, ou seus beneficirios,
no caso de sua morte, ser destinada instituio da previdncia social a que le pertencer, para o fim de
ser concedido um acrscimo na aposentadoria ou penso.
401
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Nicolau Santos. Cx: 152/
06/50.
154
interesses mostraram as lutas no campo judicial para que as leis tivessem uma
aplicabilidade real nos casos concretos que visou atender.
156
CONSIDERAES FINAIS
157
muitas vezes foi dificultada pela baixa quantidade de mdicos e de materiais disponveis
para a prestao de socorros.
Para efeito de exame comparativo foram analisados processos localizados no
apenas no perodo a que se refere este estudo, mas a existncia de autos cveis antes de
1932. Estas comparaes foram feitas no sentido de perceber quais as modificaes nas
leis e decretos relacionados aos acidentes de trabalho, ao lado da anlise da ao da
experincia dos sujeitos envolvidos nos casos em toda a sua multiplicidade de aspectos.
Este recuo no tempo permitiu conhecer os detalhes modificados nos artigos desde a
primeira lei 3. 724 de 15 de janeiro de 1919, passando pelo decreto de 1919 com suas
alteraes introduzidas durante as dcadas de 1930 e 1940.
No era a ausncia de leis e decretos que regessem a matria relacionada aos
acidentes de trabalho que impossibilitava a indenizao, mas a ambigidade desses
regulamentos que prorrogaram por anos na justia os casos de acidentes. As leis
proporcionavam todo um esclarecimento baseado na jurisprudncia do perodo para
negar direitos existentes, anteriormente.
Desta forma, este estudo apontou para a precariedade da assistncia mdica e
previdenciria a estes trabalhadores acidentados, bem como a morosidade para a
resoluo desses casos. Conflitos de jurisdio e mudanas nas formas de julgar os
casos de acidente marcaram o final dos anos 40 at meados da dcada de 1950 e este foi
um fator recorrente nos processos.
Aes judiciais foram movimentadas pelos ferrovirios buscando fazer uso das
leis e decretos existentes sobre a matria relacionada a acidentes de trabalho e garantir o
direito de indenizao e da prpria sobrevivncia em um perodo considerado de crise
econmica. Na impossibilidade de fazer greves por serem funcionrios pblicos os
ferrovirios baianos no deixaram de atuar em outras frentes recorrendo justia para
garantir seus direitos.
Os representantes pblicos no poder, muito longe de serem aliados dos
trabalhadores, procuraram inviabilizar o pagamento das indenizaes com base no
argumento de que os mesmos j eram assistidos pelo Estado. Contudo, foram inmeras
as denncias de trabalhadores de que essa assistncia inexistia, por isso as vtimas e
suas famlias entravam na justia para tentar receber algum auxlio por conta das
tragdias ocorridas nos trilhos e oficinas da Leste. Nem sempre os ferrovirios puderam
entrar na justia para garantir as indenizaes, haja vista muitos terem perdido suas
vidas no desempenho do trabalho.
158
159
FONTES
Fontes Impressas:
Arquivo Pblico do Estado da Bahia (APEB):
Aes de acidentes de trabalho entre 1926 a 1952.
Requisies e solicitaes de pagamento entre 1942 e 1948.
160
Acervo do Projeto:
Outros documentos: Memrias
BARROS, Salomo A. Vultos e Feitos do Municpio de Alagoinhas (memrias).
Salvador, Ed. Do Autor, 1979. (Acervo do Projeto).
Leis e decretos:
Cdigo Civil de 1916.
Constituio de 1934.
Constituio de 1937.
Constituio de 1946.
Entrevistas:
Leopoldo Cardoso de Jesus. Realizada em 23/8/2010; durao: aprox. 72 min.
Antnio Ferreira da Silva. Realizada em 23/08/2010; durao: aprox. 45 min.
Joel Lage. Realizada em 2006; durao: aprox. 100 min. Acervo do projeto "Auge e
Declnio dos Ferrovirios na Bahia 1858-1964".
161
BIBLIOGRAFIA
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